Регулирование легальной трудовой миграции из третьих стран по праву ЕС тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат наук Чугунова, Светлана Владимировна

• Чугунова, Светлана Владимировна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Чугунова, Светлана Владимировна

Содержание

Введение

Глава 1. Основы регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран

в праве ЕС

§ 1. Правовые основы регулирования легальной трудовой миграции из третьих

стран по праву ЕС. Основные понятия и история становления

§ 2. Эволюция правового статуса легальных трудовых мигрантов в ЕС: от

национального до коммунитарного регулирования

§ 3. Правовые аспекты борьбы с нелегальной иммиграцией в ЕС

Глава 2. Регулирование прав трудовых мигрантов из третьих стран на уровне

Европейского Союза

§ 1. Прямые коммунитарные права трудовых мигрантов из третьих стран в ЕС.

§ 2. Косвенные коммунитарные права граждан третьих стран в ЕС

Глава 3. Сотрудничество ЕС с третьими странами в сфере легальной миграции

§ 1. Правовые аспекты сотрудничества ЕС с третьими странами в сфере регулирования легальной трудовой миграции - внешнее измерение

иммиграционной политики ЕС

§ 2. Правовые концепции мобильного партнерства и циркулярной миграции 128 § 3. Сотрудничество России и Евросоюза в сфере легальной трудовой

миграции. Права российских граждан в ЕС

Глава 4. Перспективы дальнейшего развития регулирования легальной

трудовой миграции в праве ЕС

§ 1. Основные направления развития правового регулирования легальной

трудовой миграции в ЕС на период до 2014 г

§ 2. Правовой статус легальных трудовых мигрантов из третьих стран в

проектах нормативно-правовых актов ЕС «нового поколения»

Заключение

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование легальной трудовой миграции из третьих стран по праву ЕС»

Введение

Актуальность темы исследования. Проблемы регулирования миграции и упорядочения миграционных потоков уже на протяжении многих лет традиционно входят в повестку дня самых авторитетных международных организаций, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы и Европейский Союз. Внимание, которое уделяется данной тематике, обусловлено объективными социально-экономическими процессами, происходящими в современном мире, которые ставят сложные задачи как перед странами-реципиентами, так и перед государствами, чьи граждане пополняют ряды эмигрантов.

Политическая нестабильность, военные конфликты, социальная незащищенность, низкий уровень жизни, отсутствие возможностей полностью реализоваться в профессиональном плане и многие другие факторы часто заставляют людей покидать места своего постоянного проживания и эмигрировать в более привлекательные для них регионы. Одним из наиболее востребованных в миграционной среде пунктов назначения является Европейский Союз. Острота и актуальность проблем миграции для ЕС в очередной раз проявились со всей наглядностью в 2011 году, когда ряд государств-членов Евросоюза были вынуждены временно закрыть свои национальные границы внутри ЕС, а сам Союз оказался на грани раскола по причине политического кризиса, возникшего из-за противоречий между странами ЕС именно в миграционной сфере. В этой связи очевидная необходимость контролировать миграционные процессы и регулировать приток иммигрантов из третьих стран является тем вызовом, на который Евросоюзу приходится реагировать комплексно и оперативно.

В то же время по состоянию на сегодняшний день в Европейском Союзе имеется явная экономическая и политическая заинтересованность в легальной трудовой иммиграции. Эта идея в последнее время все чаще звучит в выступлениях официальных представителей Евросоюза, а также в докладах институтов ЕС, в частности Европейской комиссии, которая является главным

инициатором различных проектов, посвященных вопросам регулирования миграции в ЕС. Актуальность и насущность проблемы регулирования легальной трудовой миграции подчеркивается общими для всех европейских стран проблемами, а именно: демографическим спадом на фоне старения наций, невозможностью самостоятельно обеспечить устойчивый экономический рост, растущим давлением на систему социального обеспечения государств-членов ЕС, и как следствие ее грядущей несостоятельностью в условиях финансового кризиса и нестабильности единой европейской валюты, и, наконец, ощутимым дефицитом трудовых ресурсов, который уже заметен в ряде секторов внутреннего рынка ЕС.

В особенности нехватка рабочих кадров в ЕС наблюдается в среде высококвалифицированных специалистов. Перечисленные проблемы оказывают воздействие не только на рынок труда Евросоюза, но и влияют на инновационные характеристики экономики ЕС, поскольку квалификация и знания людей являются основными факторами роста. При этом, как наглядно продемонстрировала реакция Евросоюза и входящих в его состав государств на массовый приток иммигрантов из третьих стран весной 2011 года в результате политических изменений в странах североафриканского региона и Ближнего Востока, заинтересованность ЕС в привлечении трудовых ресурсов из третьих стран вовсе не означает его открытости к принятию абсолютно всех иммигрантов, желающих попасть на территорию ЕС. В силу того, что число таких желающих намного превышает то количество, которое Евросоюз может и хочет принять в условиях открытости внутренних границ между подавляющим большинством государств в составе ЕС, возникает естественная необходимость в строгом контроле за миграцией из третьих стран и четком правовом регулировании миграционных вопросов на уровне не только отдельных государств-членов, но и всего Европейского Союза.

Все вышесказанное указывает на очевидную актуальность данного диссертационного исследования.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическое значение данной диссертации обусловлено тем, что автором вводится в оборот массив малоизученных в отечественной и зарубежной научной литературе и новых актов вторичного права ЕС, большое число судебных решений, а также значительное количество иных официальных документов ЕС, не носящих обязательно-правовой характер, но определяющих основные ориентиры и приоритеты, в том числе и при выработке новой нормативной базы права ЕС по вопросам легальной трудовой миграции и конкретизации правового статуса легальных трудовых мигрантов из третьих стран (т.е. источники «мягкого права» ЕС).

Автором произведена классификация основных этапов формирования общей иммиграционной политики ЕС и ее правового регулирования вплоть до нынешнего момента ее развития. В работе также отражены исторические предпосылки возникновения и правовая основа внешней составляющей иммиграционной политики ЕС, а именно сегмент сотрудничества Евросоюза и государств-членов с третьими странами, в том числе с Российской Федерацией, при решении различных вопросов легальной трудовой миграции и упорядочения миграционных потоков в целом.

В диссертации опосредованно затрагиваются и правовые механизмы противодействия нелегальной миграции, которые реализуются как внутри Европейского Союза его собственными силами, так и во взаимодействии с третьими странами в рамках сотрудничества в сфере миграции. Такой заведомо ограничительный подход обусловлен тем что, проблемы нелегальной миграции выходят за рамки настоящего диссертационного исследования. Автор, тем не менее, все же касается данной проблематики в своей работе в целях достижения наиболее полной и комплексной проработки и анализа регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран в праве ЕС, а также, чтобы не допустить формирования ложного преставления о том, что политика и право Евросоюза в сфере миграции в основном сводятся к поощрению миграции и

мерам, направленным на последующую социальную адаптацию и интеграцию иммигрантов в европейский социум.

Данная диссертация также имеет большое практическое значение в силу того, что результаты проведенного автором исследования могут быть использованы в процессе дальнейшего изучения права ЕС и в частности при более глубоком изучении иммиграционной составляющей Пространства свободы, безопасности и правосудия, как одной из важнейших целей ЕС, а также некоторых специальных отраслей права ЕС, таких как социальное право и трудовое право. Новые знания, выводы и информация, полученные в ходе данного диссертационного исследования, могут использоваться также преподавателями перечисленных дисциплин при формировании учебных планов и при чтении курса европейского права и обозначенных его отраслей. Также автором не исключается возможность формирования в будущем новой самостоятельной отрасли права - иммиграционного права ЕС, при изучении которого данное диссертационное исследование будет иметь большое теоретическое и практическое значение и внесет свой вклад в доктринальную составляющую указанной отрасли, благодаря новым научным знаниям, собранным автором в ходе написания данной диссертации, и их системному изложению.

Результаты данного диссертационного исследования могут быть также востребованы российскими государственными органами, в особенности, уполномоченными на решение вопросов в сфере миграции. Так, материалы диссертационной работы и анализируемые в ней юридические проблемы, подходы и механизмы регулирования трудовой миграции могут быть восприняты компетентными государственными органами Российской Федерации, в частности Федеральной миграционной службой РФ, а также законодательными, правоохранительными и другими органами государственной власти РФ. В равной степени недостатки регулирования Евросоюзом легальной трудовой миграции из третьих стран, которые

анализирует в данной работе автор, помогут компетентным органам РФ и отечественному законодателю не повторить ошибки ЕС при решении собственных миграционных проблем. Таким образом, данное диссертационное исследование отличает практическая значимость и полезность для нашей страны, поскольку Российская Федерация также является государством-реципиентом, которому приходится регулировать приток иммигрантов из бывших советских республик и иных зарубежных стран.

Результаты данного диссертационного исследования могут представлять интерес для самих специалистов из третьих стран, желающих осуществлять трудовую деятельность на территории Евросоюза, а также для членов их семей, планирующих к ним присоединиться. Это касается и российских граждан, поскольку в отношении Европейского Союза Россия в настоящий момент выступает также в качестве страны происхождения немалого количества мигрантов. В этой связи с практической точки зрения каталог прав легальных трудовых мигрантов из третьих стран и членов их семей, сформулированный и обобщенный в данной диссертационной работе, а также анализ возможностей осуществления трудовой деятельности в ЕС на законных основаниях, в том числе без утраты связи со страной гражданства (циркулярная миграция), может быть полезен в прикладном смысле для российских специалистов, планирующих приобрести опыт работы в Евросоюзе.

Методологическая основа диссертационного исследования. При написании диссертационной работы использовались общие и частно-научные методы исследования. Автор применял в качестве научного инструментария диалектический метод научного познания, который позволяет учесть взаимозависимость и взаимообусловленность явлений объективного мира. В рамках данного метода получения знаний были применены формально-юридический, сравнительно-правовой (компаративистский), логико-теоретический, системно-структурный, семантико-лингвистический,

телеологический, исторический и обобщающий методы научного анализа и синтеза.

Теоретическая основа исследования зиждется на научных трудах российских и зарубежных специалистов в области европейского и международного права, а также на докладах и информационных материалах, подготовленных различными органами и институтами ЕС, а также их отдельными специализированными подразделениями. В теоретическую основу диссертационного исследования вошли труды А. X. Абашидзе, В. В. Безбаха, Д. К. Бекяшева, M. М. Бирюкова, А. Н. Вылегжанина, Е. М. Дерябина, Д. В. Иванова, Н. Ю. Кавешникова, П. А. Калиниченко, А.Я. Капустина, С. Ю. Кашкина, Ю. М. Колосова, В.М. Корельского, M. Н. Марченко, А. А. Наку, В. Д. Перевалова, О. Ю. Потемкиной, Г. П. Толстопятенко, Б. Н. Топорнина, Г. И. Тункина, С. В. Черниченко, А. О. Четверикова, В. М. Шумилова, Л. М. Энтина, M. JI. Энтина, Ю.М. Юмашева и др.

При написании данной диссертации автор также обращался к работам зарубежных ученых X. Аскола (H. Askola), К. Барнард (С. Barnard), Б. Базу (В. Basu), Б. Беркуссона (В. Bercusson), Э. Бэрри и С. Харгривз (Е. Berry and S. Hargreaves), M. Броберга и H. Хольст-Кристенсен (M. Broberg and N. Holst-Christensen), И. Варда (I. Ward), К. Калавита (К. Calavita), П. Крейга и Г. Де Бурка (P. Craig and G. De Burea), Л. Кюнхардта (L. Kühnhardt), Р. Лезаффера (R. Lesaffer), й. Нерджелиуса (J. Nergelius), A. Ott и Э. Вое (A. Ott and Е. Vos), В. Паскалиа (V. Paskalia), А. Райниша (A. Reinisch), С. К. Сиберсона (S. С. Sieberson), Д. Чалмерза, Г. Девиса и Г. Монти (D. Chalmers, G. Davies and G. Monti), P. Чолевински, П. де Гюштенера и А. Пеку (R. Cholewinski, P. de Guchteneire, A. Pécoud), X. Эмануэла (H. Emanuel), Ф. Эммерта (F. Emmert) и

др.

Важную роль в формировании теоретической базы данной работы составили также определенные информационные материалы и глоссарии, разработанные ведущей МПО в области миграции, а именно Международной

организацией по миграции (MOM), созданной в 1951 году и в настоящий момент насчитывающей 127 государств-членов и 17 стран, имеющих статус наблюдателей, в число которых входит и Россия.

Большое количество зарубежных источников вводятся в отечественный научный оборот впервые.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют источники первичного права ЕС, а именно учредительные договоры, с учетом тех редакций, которые существовали на момент фактический обстоятельств и правовых реалий, анализируемых в данной работе, а также в нынешней редакции с учетом изменений, привнесенных Лиссабонским договором, вступившим в силу 1 декабря 2009 года.

Кроме того, в нормативную базу диссертационной работы также вошел массив нормативно-правовых актов, принятых институтами ЕС, соответствующие решения Суда ЕС, подчас восполняющие пробелы европейского права и толкующие договоры и соглашения, заключаемые с третьими странами в рамках правового регулирования вопросов миграции в целом и трудовой миграции в частности. Также в диссертации были учтены, изучены и проанализированы законодательные проекты и предложения, внесенные институтами ЕС и находящиеся на стадии рассмотрения, принятие которых может оказать существенное влияние на правовой статус работников из третьих стран, а также на механизмы правового регулирования легальной трудовой миграции в ЕС в целом. Степень разработанности темы в научной литературе. По состоянию на сегодняшний день в российской и зарубежной правовой литературе отсутствует комплексное исследование юридического характера существующих и разрабатываемых в праве ЕС механизмов и инструментов регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран. Также до настоящей работы не был сформулирован и систематизирован каталог основных прав, закрепленных непосредственно в нормативно-правовых актах

ЕС и предоставляемых на уровне Европейского Союза работникам из третьих стран и членам их семей.

Проблематика настоящего исследования лишь в краткой, неполной и обобщенной форме затрагивается в отдельных отечественных научных работах и монографиях при освещении социальных аспектов европейской интеграции, либо некоторых миграционных аспектов при анализе проблематики Пространства свободы, безопасности и правосудия, а также при исследовании вопросов трудовой миграции применительно к Российской Федерации и постсоветскому пространству.

В этой связи следует отметить научные труды М.М. Бирюкова (Европейское право до и после Лиссабонского договора. М., 2010), М. В. Каргаловой (От социальной идеи к социальной интеграции. Становление социальной политики Европейского Союза: Монография, М., 1999), в соавторстве с Е. Н. Егоровой (Социальное измерение европейской интеграции: Монография, М., 2010), коллективную монографию под редакторством Ж. А. Заойнчковской и Е. В. Тюрюкановой (Миграции без границ. Ессе о свободном передвижении людей. ЮНЕСКО, 2009; оригинальная версия работы на английском языке под ред. А. Пеку и П. де Гюштенера издана в 2007 году). Проблемы трудовой миграции в контексте международного права и права РФ освещены в монографии Д. В. Иванова (Вынужденная и трудовая миграция населения в международном и национальном праве. М., 2010), но при этом регулирование трудовой миграции по праву ЕС в указанной монографии не рассматривается.

Некоторым важным аспектам регулирования трудовых отношений в ЕС были посвящены кандидатская диссертация Ю.С. Кашкина (Правовое регулирование труда в Европейском сообществе. М., 2008) и его монография (Трудовое право Европейского Союза. М.: Волтерс Клувер, 2009), однако тематика данных работ концентрируется в основном на трудовых отношениях,

участниками которых выступают граждане государств-членов ЕС, а не трудовые мигранты из третьих стран.

В зарубежной специальной юридической литературе имеются отдельные работы и аналитические статьи о проблемах регулирования трудовой миграции из третьих стран в ЕС, однако они носят слишком общий характер либо рассматривают опыт отдельно взятых государств-членов ЕС и посвящены в основном вопросам социальной интеграции иммигрантов. В этой связи следует отметить таких зарубежных авторов, как Э. Айхенхофер, Дж. X. X. Вейлер, П. де Гюштенер, К. Калавита, В. Паскалиа, А. Пеку, Р. Хансен, Т. Хугенбум, Р. Чолевински и др.

Цели и задачи исследования.

Данная диссертационная работа имеет своей основной целью комплексное исследование системы правового регулирования легальной трудовой иммиграции из третьих стран по праву ЕС, подробный анализ нормативно-правовых актов, принимаемых институтами Евросоюза в сфере определения правового статуса трудовых мигрантов из третьих стран, легально прибывающих в ЕС, их интеграции, социальной адаптации и возможностей трудоустройства на европейском рынке труда, освещение подходов к решению проблем легальной трудовой миграции из третьих стран в ЕС, в том числе в рамках сотрудничества ЕС с третьими странами, включая Российскую Федерацию.

Для достижения обозначенной цели в рамках настоящей диссертационной работы ставятся и решаются следующие задачи:

- в ключе правового регулирования вопросов легальной трудовой миграции из третьих стран в ЕС осветить процесс становления общей иммиграционной политики Европейского Союза, обозначить основные этапы развития общей иммиграционной политики ЕС и уровни решения миграционной проблематики в ходе становления европейских интеграционных образований;

- исследовать современные основы правового регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран в ЕС по состоянию на сегодняшний день, то есть после вступления в силу Лиссабонского договора 2007 года;

- в контексте становления современного правового статуса работников из третьих стран в ЕС показать процесс «коммунитаризации» правового регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран в ЕС;

- исследовать и проанализировать нормативно-правовую базу Евросоюза, включая решения Суда ЕС, посвященную вопросам регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран в ЕС;

- изучить и проанализировать опыт сотрудничества в миграционных вопросах между ЕС и третьими странами, в том числе Российской Федерацией;

- исследовать перспективы развития общей иммиграционной политики ЕС в контексте дальнейшего развития правового регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран в ЕС, приоритетных форм легальной миграции и наиболее востребованных с точки зрения ЕС категорий легальных трудовых мигрантов из третьих стран.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в ходе регулирования правом ЕС легальной трудовой миграции из третьих стран.

Предметом диссертационного исследования являются источники правового регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран в праве ЕС, включая нормативно-правовые акты институтов Европейского Союза, посвященные регулированию миграционных вопросов и определяющие правовой статус работников из третьих стран, а также членов их семей, в том числе предложения и проекты документов, подготовленные институтами ЕС; судебные решения, вынесенные в рамках судебной системы ЕС, конкретизирующие и уточняющие правовые предписания в отношении положения граждан третьих стран в системе свободы передвижения лиц, в частности трудящихся по праву ЕС, наделения граждан третьих стран

определенными правами в сфере трудоустройства, работы, найма, социального обеспечения и т.д., договоры и соглашения, заключенные Сообществом, а ныне заключаемые Европейским Союзом, с третьими странами для целей сотрудничества в миграционных вопросах, в том числе Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией, ЕС и государствами-членами 1994 года, действующее в настоящее время до момента принятия нового договора о стратегическом партнерстве. Также исследуются различные платформы сотрудничества ЕС с третьими странами по вопросам циркулярной миграции, проекты построения мобильных партнерств и иных форм взаимодействия в целях контроля над миграцией трудовых ресурсов; программы развития и планы дальнейшего совершенствования правового регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран в ЕС, принимаемые институтами ЕС.

Научная новизна диссертационного исследования. Данная работа является первым комплексным юридическим исследованием на уровне кандидатской диссертации, которое полностью посвящено регулированию легальной трудовой миграции из третьих стран по праву ЕС. Результаты, полученные в ходе данного диссертационного исследования, меняют традиционное для российской науки представление о правах трудовых мигрантов из третьих стран в ЕС и членов их семей. Впервые в российском правоведении в данной диссертации проводится детальный анализ расширенного каталога прямых прав легальных трудовых мигрантов из третьих стран и членов их семей, включая основной их сегмент, ранее не изученный в контексте трудовой миграции из третьих стран в ЕС. Речь идет о правах названной категории лиц, которыми их напрямую наделяют нормативно-правовые акты институтов ЕС.

В этом смысле данная диссертация отличается от прежних научных работ по миграционной проблематике, которые традиционно признавали наличие лишь так называемых косвенных прав граждан третьих стран в ЕС,

приобретаемых ими благодаря определенной родственной связи с гражданами ЕС, и от части также наличие прав на основе соглашений ЕС с третьими странами. Таким образом, за рамками изучения оставались права трудовых мигрантов, непосредственно закрепленные за гражданами третьих стран в нормативно-правовых актах ЕС как за основными носителями права. Данная диссертационная работа восполняет этот пробел в отечественной науке, при этом также подробно исследуются косвенные коммунитарные права и права, предоставляемые в силу соглашений с третьими странами на примере Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией, ЕС и государствами-членами 1994 года. Описывается также новейшая программа сотрудничества России и ЕС в сфере исследуемой проблематики - Диалог по миграции Россия-ЕС, который был запущен Сторонами в 2011 году в продолжение инициатив, реализуемых на основе СПС 1994 года и Дорожных карт 2005 года.

Кроме того, значительным вкладом в сферу знаний о миграционной проблематике ЕС является ввод в оборот российской юридической науки новых актуальных правовых понятий общей иммиграционной политики ЕС в части сотрудничества Европейского Союза с третьими странами, к коим относится и Россия, а именно - понятий «мобильное партнерство» и «циркулярная миграция». В работе содержится юридический анализ указанных правовых концепций, исследуется их правовая природа, основные черты, виды и характерные особенности.

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается также в том, что в работе впервые исследуются и учитываются изменения, произошедшие в регулировании на уровне права ЕС легальной трудовой миграции из третьих стран в условиях нового этапа европейской интеграции, т.е. после принятия и вступления в силу Лиссабонского договора. Среди прочего впервые в отечественной юридической науке проводится подробный правовой анализ новейшего акта вторичного права ЕС, закрепившего ключевое

для иммиграционной проблематики понятие «работник из третьей страны», а именно Директивы 2011/98/ЕС Европейского Парламента и Совета от 13.12.2011 года об общей процедуре подачи заявлений на предоставление гражданам третьих стран единого разрешения на работу и проживание на территории государств-членов ЕС, а также об общем наборе прав, предоставляемых работникам из третьих стран, легально проживающим на территории Евросоюза.

Кроме того, в диссертации впервые комплексно изучен и обобщен большой массив ранее малоисследованных, а подчас вообще не известных отечественной науке правовых, нормативных, доктринальных, статистических и иных материалов, касающихся правового регулирования легальной трудовой миграции из третьих стран в ЕС.

На основе поставленных задач на защиту выносятся следующие базисные положения диссертации, также отражающие ее новизну:

1. Произведена классификация этапов формирования общей иммиграционной политики ЕС, каждый из которых характеризуется определенными особенностями правового регулирования, спецификой принятия решений и определенной группой источников регулирования.

2. Установлено, что регулирование общей иммиграционной политики ЕС не ограничивается правоотношениями внутрисистемного характера между институтами Союза и государствами-членами. Оно также характеризуется наличием внешнего измерения, включающего сегмент сотрудничества Евросоюза с третьими странами, в том числе с Российской Федерацией, которое регулируется нормами международных договоров.

3. Выявлено, что в общей иммиграционной политике Евросоюза важнейшую роль играют такие сформировавшиеся концепции как циркулярная миграция и мобильные партнерства, регулируемые нормами вторичного права ЕС и от части международными договорами ЕС с третьими странами. На практике эти концепции представляют собой формы взаимодействия ЕС с

третьими странами, организуемые с каждой из них на индивидуальной основе.

4. Доказано, что существует большой объем прямых прав трудовых мигрантов из третьих стран и членов их семей, закрепляемых за ними нормативно-правовыми актами ЕС как за основными носителями данных прав без привязки к родственным связям с гражданами ЕС. Это существенно меняет имевшееся ранее в отечественной юридической науке представление о каталоге прав граждан третьих стран в ЕС.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Чугунова, Светлана Владимировна, 2012 год

Список литературы

Международные договоры и нормативно-правовые акты ЕС

1. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими Сообществами и их государствами-членами, с другой стороны. // Бюллетень международных договоров. 1998. № 8.

2. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза // Собрание законодательства РФ. 4 июня 2007 г. N 23. Ст. 2694. Бюллетень международных договоров. 2007. N 8

3. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии // Собрание законодательства РФ. 4 июня 2007 r.N 23.Ст. 2693. // Бюллетень международных договоров. 2007. N8

4. Всеобщая декларация прав человека. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990.

5. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей // Советский журнал международного права. 1991. N 3 - 4.

6. Treaty on European union. // Official Journal С 191 of 29 July 1992

7. Treaty establishing the European Community. // Official Journal С 340 of 10 November 1997

8. Charter of Fundamental Rights of the European Union. // Official Journal С 303 of 14.12.2007

9. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. 15.11.2000 года. // Бюллетень международных договоров. 2005. № 2.

10. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. // Бюллетень международных договоров. 2005. № 2.

11. Протокол о предупреждении, предотвращении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 15.11.2000 г. // Бюллетень международных договоров. 2005. N 2.

12. Европейская социальная хартия. Турин 18 октября 1961 года СДСЕ № 035

13. Европейская социальная хартия (пересмотренная). Страсбург 03 мая 1996 года СДСЕ № 163

14. Европейская конвенция о правом статусе трудящихся-мигрантов. Страсбург 24 ноября 1977 года. Серия Европейских договоров № 93

15. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 3 января 1976 года

16. Regulation (EEC) No 1612/68 of the Council of 15 October 1968 on freedom of movement for workers within the Community //OJ L 257, 19.10.1968

17. Regulation (EU) No 1231/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 extending Regulation (EC) No 883/2004 and Regulation (EC) No 987/2009 to nationals of third countries who are not already covered by these Regulations solely on the ground of their nationality // OJ L 344, 29.12.2010

18. Regulation (EC) No 883/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the coordination of social security systems (Text with relevance for the EEA and for Switzerland) // OJ L 166, 30.4.2004

19. Regulation (EC) No 987/2009 of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 laying down the procedure for implementing Regulation (EC) No 883/2004 on the coordination of social security systems (Text with relevance for the EEA and for Switzerland) // OJ L 284, 30.10.2009

20. Council Regulation (EEC) No 2434/92 of 27 July 1992 amending Part II of Regulation (EEC) No 1612/68 on freedom of movement for workers within the Community // OJ L 245, 26.8.1992

21. Regulation (EC) No. 862/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on Community statistics on migration and international protection and repealing Council Regulation (EEC) No. 311/76 on the compilation of statistics on foreign workers // Official Journal L 199, 31/07/2007

22. Regulation (EC) No. 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) // OJ L 105, 13.4.2006

23. Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union // OJ L 349, 25.11.2004

24. Council Directive 2009/50/EC of 25 May 2009 on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment // Official Journal L 155, 18/06/2009

25. Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research //OJ L 289, 3.11.2005

26. Council Directive 2004/114/EC of 13 December 2004 on the conditions of admission of third-country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service // OJ L 375, 23.12.2004

27. Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification // OJ L 251 03.10.2003

28. Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents // OJ L 16, 23.1.2004

29. Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services // O J L 18, 21.1.1997

30. Directive 2006/54/EC of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the implementation of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation (recast) // Official Journal L 204 of 26.07.2006

31. Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation // OJ L 303, 2.12.2000

32. Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin. // OJ L 180, 19.7.2000

33. Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals // OJ L 348, 24.12.2008

34. Directive 2009/52/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 providing for minimum standards on sanctions and measures against employers illegally staying third-country nationals. // OJ L 168, 30.06.2009

35. Council Directive 2002/90/EC of 28 November 2002 defining the facilitation of unauthorized entry, transit and residence // OJ L 328 of 5.12.2002

36. Council Framework Decision 2002/946/JHA of 28 November 2002 on the strengthening of the legal framework to prevent the facilitation of unauthorised entry, transit and residence // Official Journal L 328 of 5.12.2002

37. Framework Decision on combat trafficking in human beings // О J L of 01.08.2002;

38. Framework Decision on defining the facilitation of unauthorized entry, transit or residence. [OJ L of 18.03.2002];

39. Директива Совета и Комиссии 2004/38/ЕС о праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и пребывать на территории государств членов, изменяющая Регламент 1612/68 и отменяющая Директивы 64/221/EEC, 68/360/ЕЕС, 72/194/ЕЕС, 73/148/ЕЕС, 75/34/ЕЕС, 75/35/ЕЕС, 90/364/ЕЕС, 90/365/ЕЕС и 93/96/ЕЕС // OJL 158 of 30.04.2004.

40. Regulation (ЕС) No 810/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing a Community Code on Visas (Visa Code) // О J L 243, 15.9.2009

41. Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union // ISSN 1725-2423 Official Journal С 83, Volume 53, 30.3.2010

42. Directive 2011/98/EU of the European Parliament and of the Council on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country nationals legally residing in a Member State. // OJ L 343, 23.12.2011

43. Directive 2011/51/EU of the European Parliament and of the Council of 11 May 2011 amending Council Directive 2003/109/EC to extend its scope to beneficiaries of international protection. // OJ L 132,19.5.2011

44. Regulation (EU) No 492/2011 of the European Parliament and of the Council of 5 April 2011 on freedom of movement for workers within the Union // Official Journal L 141,27.05.2011

45. О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ // "Российская газета", N 109, 21.05.2010

Документы, не носящие нормативно-правового характера

46. Commission staff working document - Policy Coherence for Development Work Programme 2010-2013 accompanying the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - A twelve-point EU action plan in support of the Millennium Development Goals. [COM(2010) 421 final]

47. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament - Tracking method for monitoring the implementation of the European Pact on Immigration and Asylum. [COM (2009) 0266 final]

48. Pact on Immigration and Asylum. Presidency Conclusions. Doc. No. 13440/08

49. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social committee and the Committee of the Regions of 16 May 2007 on circular migration and mobility partnerships between the European Union and third countries [COM (2007) 248 final]

50. Communication from the Commission on a policy plan on legal migration [COM (2005) 669 final]

51. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on Fighting Trafficking in Human Beings - an Integrated approach and proposals to the Action Plan, Brussels, 18.10.2005 [COM (2005) 514 final]

52. Proposal for a comprehensive plan to combat illegal immigration and trafficking of human beings in the European Union // Official Journal С 142 , 14/06/2002

53. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on an open method of coordination for the Community immigration policy, 11.07.2001 [COM (2001) 387 final]

54. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on immigration, integration and employment. [СОМГ2003) 336 final]

55. Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of seasonal employment. [COM/2010/0379 final - COD 2010/0210]

56. Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on conditions of entry and residence of third-country nationals in the framework of an intra-corporate transfer. [COM/2010/0378 final - COD 2010/0209]

57. Proposal for a Council Directive on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country nationals legally residing in a Member State. [COM/2007/0638 final - CNS 2007/0229]

58. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 4 June 2004 - Study on the links between legal and illegal migration [COM(2004) 412 final]

59. Green Paper on a Community Return Policy of Illegal Residents. 10.04.2002 [COM (2002) 233 final]

60. The Stockholm Programme — An open and secure Europe serving and protecting citizens // Official Journal C 115, 04.05.2010

61. Council Resolution of 16 July 1985 on guidelines for a Community policy on migration (85/C 186/04) // OJ C 186, 26.7.1985

62. Presidency Conclusions. Tampere European Council 15-16 October 1999

63. Policy plan on legal migration.

64. The Hague Programme - Ten priorities for the next five years.

65. Country Strategy Paper 2007-2013 Russian Federation

66. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on immigration, integration and employment [COM(2003) 336 final]

67. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament - Priority actions for responding to the challenges of migration - First follow-up to Hampton Court [COM (2005) 621 final 30 November 2005]

68. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on Fighting Trafficking in Human Beings - an Integrated approach and proposals to the Action Plan, Brussels, 18.10.2005 [COM (2005) 514 final]

69. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Applying the Global Approach to Migration to the Eastern and SouthEastern Regions Neighboring the European Union [COM (2007) 247 final/2 16 May 2007]

70. Report from the Commission to the European Parliament and the Council of 8 October 2008 on the application of Directive 2003/86/EC on the right to family reunification [COM(2008) 610 final]

71. Proposal for a Council Directive on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country nationals legally residing in a Member State. COM/2007/0638 final - CNS 2007/0229

72. Withdrawal of Commission proposals following screening for their general relevance, their impact on competitiveness and other aspects. 2006/C 64/03. OJ C 64, 17.3.2006

73. Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of paid employment and self-employed

economic activities [СЮМ(2001) 386 final - Official Journal С 332 E of 27.11.2001].

74. Directorate General. Home Affairs. Towards a common European Union immigration policy.

75. Eurostat, Population projections 2008-2006. 119/2008 - August 2008

76. Statistics in Focus, Report 72/2008 "Ageing characterizes the demographic perspectives of the European societies"

77. Opinion of the European Economic and Social Committee on the 'Communication from the Commission to the European Parliament and the Council — An area of freedom, security and justice serving the citizen' [COM(2009) 262 final Official Journal С 128 18.05.2010]

78. European Union Organised Crime Situation Report 2003. Europol.

79. Green Paper on a Community Return Policy of Illegal Residents. [COM (2002) 233 final]

80. Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of paid employment and self-employed economic activities [COM(2001) 386 final - Official Journal С 332 E of 27.11.2001]

81. Council Resolution of 16 July 1985 on guidelines for a Community policy on migration (85/C 186/04) // OJ С 186, 26.7.1985

82. «Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия, 2005

83. Материалы заседания Совета по вопросам юстиции и внутренним делам // Пресс-релиз. Люксембург. 05.06.2008. IP/08/893

84. Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. 12.07.2008 N Пр-1440) // Российская Газета. 2008. -12 июля.

85. Диалогу по миграции Россия - ЕС дан зеленый свет. // Федеральная миграционная служба России / Пресс-релиз от 18.04.2011.

86. Заключение Совета от 20 июня 1994 года, об ограничениях при приеме на работу граждан третьих стран на территории государств-членов ЕС.

87. Заключение Совета от 30 ноября 1994 года об ограничениях по принятию на территории государств-членов граждан третьих стран для целей осуществления деятельности лиц свободных профессий

88. Отчет по средней заработной плате по 10-процентным группам работников за 2011 г. // Федеральная служба государственной статистики (РОССТАТ)

89. Совместные заключения Постоянного совета партнерства по вопросам свободы, безопасности, правосудия Россия-ЕС. Варшава, 10-11 октября 2011 года.

Судебная практика

90. С-104/81 Hauptzollamt Mainz v С.A. Kupferberg & Cie KG a.A, [1982] ECR 3641

91. С-12/86, Meryem Demirel v Stadt Schwäbisch Gmünd, [1987] ECR 1573

92. С-192/89 S. Z. Sevince v Staatssecretaris van Justitie, [1990] ECR 1-3461

93. C-415/93 Bosman [1995] ECR 1-4921

94. C-413/99, Baumbast, [2002], ECR 1-7091

95. С 131/85, Gul, [1986] ECR 1573

96. C-9/74, Donato Casagrande v Landeshauptstadt München, [ 1974] ECR 1974

97. С-10/05 Cynthia Mattern and Hajrudin Cikotic v Ministre du Travail et de l'Emploi, [2006] ECR 2006 Page 1-03145

98. C-267/83 Diatta [1985] ECR 567

99. C-308/89, Di Leo, [1990] 1-4185

100. С 131/85, Gul, [1986] ECR 1573

101. C-75/63, Hoekstra (nee Unger) v. Bestuur der Bedrijfsvereniging voor Detailhandel en Ambachten, [1964] ECR 177

102. C-310/91 Hugo Schmidt v Belgian State [1993] ECR 1-03011

103. C-265/03 Igor Simutenkov v Ministerio de Educación y Cultura, Real Federación Española de Fútbol [2005] ECR 1-02579

104. C-21 -24/72, International Fruit Company, [ 1972]

105. C-40/76 Kermaschek v Bundesanstalt fuer Arbeit [1976] ECR 1669

106. C-53/81, Levin v. Staatssecretaris van Justitie, [1982] ECR 1035

107. C-276/06 Mamate El Youssfi v Office National des Pensions [2007] ECR I-02851

108. C-283/83 Meade, [1984] ECR

109. С 35/86 и С 36/86 Morson and Jhanjan, [1982] ECR 3723

110. C-59/85 Reed v Netherlands, [1986] ECR 1283

111. C-l/05 Yunying Jia v. Migrationverket [2007] ECR Page 1-00001

112. C-540/03 European Parliament v Council of the European Union [2006] ECR Page 1-05769

113. С 284/84 L.A. Spruyt v Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank [1986] ECR Page 685

114. C-268/99 Aldona Malgorzata Jany and Others v Staatssecretaris van Justitie // [2001] European Court reports p. 1-08615

115. C-139/85 R. H. Kempf v Staatssecretaris van Justitie // [1986 ] European Court reports p. 01741

116. C-344/87 I. Bettray v Staatssecretaris van Justitie // [1989] European Court reports Page 01621

Литература на иностранных языках

117. Arnull, А. (1989) The General Principles of EEC Law and the Individual, Leicester: Leicester University Press.

118. Askola H., Legal responses to trafficking in women for sexual exploitation in the European Union. Hart Publishing Ltd., 2007

119. Barnard C., The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms. 3rd revised edition. Oxford University Press, Inc., 2010

120. Berry E., Hargreaves S., European Union Law. Second revised edition. Textbook. Oxford University Press., Inc., 2007

121. Castle S. EU casts legal doubt in French Roma expulsion // New York Times 01.09.2010

122. Calavita K., Immigrants at the Margins: Law, Race, and Exclusion in Southern Europe, Cambridge University Press, 2005

123. Chalmers D., Davies G., Monti G., European Union Law, Second edition. Cambridge University Press, 2010

124. Chalmers D., Monti G., European Union Law. Updating Supplement, Cambridge University Press, 2008

125. Cholewinski R. (Ed.), de Guchteneire P. (Ed.), Pecoud A. Migration and Human Rights. The United Nations Convention in Migrant Workers' Rights. Cambridge University Press. 2010

126. Dell'Olio F., The Europeanization of Citizenship: Between the Ideology of Nationality, Immigration and European Identity / Aldershot: Ashgate, 2005

127. Eichenhofer E., Das Europäische Sozialrecht - Bestandsaufnahme und Entwicklungsperspektiven, JZ 1992

128. Epiney A, Zur Stellung des Völkerrechts in der EG, EuZW 1999

129. Frattini F., The Future Development of EU Migration Policy. SPEECH/07/471

130. Geddes, A. (2000) Immigration and European Integration: Towards Fortress Europe? Manchester: Manchester University Press

131. Hansen R., A European Citizenship or a Europe of citizens? Third country nationals in the EU. Journal of Ethnic and Migration Studies, Vol. 24, No 4, October 1998

132. Herdegen M., Europarecht, 5. Auflage., Verlag C. H. Beck 2003

133. Hoogenboom T. Free Movement and Integration of Non-EC Nationals and the Logic of the Internal Market // Free Movement of Persons in Europe/ H.G. Schermers et al. Eds. The Hague: T.M.C. Asser Instituut, 1993

134. Hoogenboom T. Integration into Society and Free Movement of Non-EC Nationals. European Journal of International Law, Volume 3 (1992) No.l

135. International Migration Law: Glossary on Migration / International Organization for Migration, ed. Richard Perruchoud, ISSN 1813-2278. Geneva.: IOM. 2004

136. Lesaffer R., European Legal History - A cultural and political perspective -translated by Jan Aniens, Cambridge University Press, 2009

137. Mallia P., Migrant Smuggling by Sea: Combating a current threat to maritime security through the creation of a cooperative framework. Martinus Nijhoff Publishers (Brill Publishers), 2010

138. Nascimbene B., Nationality Laws and Citizenship of the European Union, Towards a European Law on nationality?

139. Ott A., Vos E., Fifty Years of European Integration: Foundation and Perspectives. T.M.C. Asser Press, 2009

140. Paskalia V., Free Movement, Social Security, and Gender in the EU, Hart Publishing Ltd. 2007

141. Pliais A., Russia and Europe— Why We Need Each Other, Russian Politics and Law, vol. 39, no. 6, November-December 2001

142. Pop V. Italian minister questions value of EU membership. / Valentina Pop // EUobserver.com. - 2011. - 11 April

143. Reinisch A., Essential Questions in EU Law. Cambridge University Press. 2009

144. Sieberson S. C., Dividing Lines Between the European Union and its Member States, T.M.C. Asser Press, 2008

145. Ward I., A Critical Introduction to European Law, 3rd edition. Cambridge University Press. 2009

146. Weiler J. H. H., Thou Shalt Not Oppress a Stranger: On the Judicial Protection of the Human Rights of Non-EC Nationals - A Critique, European Journal of International Law, Vol. 3 (1992) No. 1

Литература на русском языке

147. Бирюков М. М. Европейское право до и после Лиссабонского договора. М.: Научная книга, 2010.

148. Гринблат Ж.-А. Иммиграционные сценарии для стареющей Европы. // «Отечественные записки», 2004, № 4.

149. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник. / рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М., 2011

150. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека. Учебник для вузов. 2-е изд. / Под ред. Энтина Л.М. (отв. ред.) М., 2005

151. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. / С. Ю. Кашкин (отв. ред.), А. О. Четвериков (перевод) М., 2010

152. Европейский Союз и Россия. Обзор Представительства Европейской Комиссии в России. М., 2005.

153. Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. / Под ред. Борко Ю.А. и Буториной О.В. М., 2001

154. Иванов Д. В., Вынужденная и трудовая миграция населения в международном и национальном праве. - М.: БИ, 2010

155. Калиниченко П.А. «Достижения стратегического партнерства и основные параметры будущего нового договора». / По пути к договору о стратегическом партнерстве между Россией и Европейским союзом. СПб., 2007

156. Каргалова М. В., Егорова Е. Н., Социальное измерение европейской интеграции. М. 2010

157. Каргалова М.В. От социальной идеи к социальной интеграции. Становление социальной политики Европейского Союза. М., 1999

158. Киютин В.Г., Кыдыров Т.Т., Нелегальная иммиграция в Евросоюзе: вызовы и ответы. Бишкек, 2005

159. Миграции без границ. Ессе о свободном передвижении людей. // Под ред. Ж.А. Зайончковской и Е.В. Тюрюкановой. ЮНЕСКО, 2009

160. По пути к договору о стратегическом партнерстве между Россией и Европейским союзом / Европейский учебный институт при МГИМО (У) МИД России; Под ред. Н. Ю. Кавешникова. - СПб.:СКФ Россия-Нева, 2007

161. Потемкина О.Ю. Россия и Европейский союз на пути к сотрудничеству в борьбе с нелегальной миграцией. //Ответы России и Евросоюза на вызовы XXI века. Часть Ш Политические аспекты. Доклады Института Европы № 182. М., 2006

162. Право Европейского Союза: учебное пособие. / Под ред. проф. С. Ю. Кашкина (отв. ред.) - 3-е издание. М., 2010.

163. Право Европейского Союза: Учебник для вузов. / Под ред. проф. С. Ю. Кашкина. - 2-е издание. - М., 2009

164. Право Европейского Союза: Учебник для вузов. / Под ред. С. Ю. Кашкина. - М. Юристъ, 2003

165. Профази М., Миграция может приносить пользу, если она управляемая: интервью от 15.04.2010 г. // Киевский институт проблем управление имени Горшенина. Проект «Левый берег».

166. Смирнова Е.С. Европейское гражданство - множественное в едином. М., 2001

167. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. и доп. - М., 2000

168. Энтин Л. М. Право Европейского Союза. Новый этап эволюции: 2009 -2017 годы. М., 2009.

Интернет-ресурсы

169. http://eur-lex.europa.eu

170. http://www.europa.eu

171. http://www.curia.eu

172. http://www.ecre.org

173. http://www.ln.mid.ru

174. http://russianmission.eu/ru/

175. http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/035.htm

176. http://ec.europa.eu/home-affairs/policies/immi gration/immi gration_intro_en.htm

177. http://conventions.coe.int/Treatv/rus/Treaties/Html/163.htm

178. http://www.coe.int/t/dg3/migration/documentation/legal_texts

179. http://www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm

180. http://epp.eurostat.ec.europa.eu

181. http://www.ru/text/docs/2005/05/88012.shtml

182. http://www.europa-eu-un.org/articles/en/article 5340 en.htm

183. http ://europa.eu/scadplus/leg/en/1 vb/116002.htm

184. http://europa.eu/scadplus/leg/en/1 vb/11 ■4163.htm

185. http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/133192.htm

186. http.7/ec.europa.eu/emplovment__social/eyeq/index.cfm?cat id^EY

187. http://eeas.europa.eu/russia/docs/2007-2013 en.pdf

188. http://www.euronews.net/2011/04/18/france-and-italv-lock-horns-over-immigration