Региональные аспекты формирования и реализации социально-экономической политики в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Юргелас, Мария Владимировна

• Юргелас, Мария Владимировна
• кандидат политических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат политических наук Юргелас, Мария Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ.

1.1. Социально-экономическая политика в условиях глобализации.

1.2. Концептуальные основы социально-экономической политики в современной России: системный подход.

1.3. Стратегия социально-экономической политики в регионах Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД.

2.1. Политические основы планирования целевых программ социально-экономического развития российских регионов.

2.2. Механизмы формирования государственной социально-экономической политики и основные уровни ее реализации.

2.3. Основные аспекты реализации целевых программ регионального развития: интеграционный подход.

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

3.1. Социальная ответственность российских регионов и их инициативы во взаимоотношениях с федеральным центром.

3.2. Основные модели партнерских отношений в социальной сфере.

3.3. Инновационные и инвестиционные программы: проблемы их реализации в социальной сфере в России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональные аспекты формирования и реализации социально-экономической политики в Российской Федерации»

Среди множества глобальных проблем, которые приходится решать человечеству в XXI веке, на первый план выходят проблемы социально-экономического развития. В последние годы в связи с реализацией «Повестки дня на XXI век», сформулированной на Всемирной конференции в Рио-де-Жанейро, получила развитие концепция устойчивого развития, призванная сгладить негативные последствия регионального развития. В ее основу заложены принципы глобального партнерства при решении проблем политического, социального и экономического развития. Особое внимание в концепции устойчивого развития уделяется региональному социально-экономическому развитию.

Реструктуризация системы административного и территориального развития, развернутая в России в начале XXI века, в качестве одного из важнейших направлений предусматривает совершенствование процессов формирования социально-экономической политики и создания механизмов обеспечивающих комплексное и пропорциональное социально-экономическое развитие страны и ее регионов.

Поэтому стратегически важным для России в настоящее время является, прежде всего, проведение сильной государственной политики, направленной на сглаживание различий в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации, а первоочередной задачей - улучшение условий и качества жизни населения страны, что становится возможным с началом устойчивого роста национальной экономики.

Устойчивые темпы экономического роста в стране в последние годы при определенных позитивных сдвигах в структуре экономики и относительном росте реальных доходов населения создают реальные предпосылки экономически рациональной государственной стратегии политического, экономического и социального развития регионов Российской Федерации.

Актуализация ориентиров политической науки, связанных с социально-экономическим развитием регионов России, выражается в значениях, которые в настоящее время диктуются поисками новых путей ее концептуализации1, а также выработкой форм, методов и механизмов ее реализации. Создание обобщенной научной картины, в которой, с одной стороны, были бы применимы теоретические приемы взаимодействия политической, экономической и социальной, с другой стороны, учтены различные механизмы их взаимодействия на различных иерархических и структурных уровнях, имеет еще одно актуальное основание. Оно заключается в соединении в рамках единой исследовательской стратегии таких концептуальных образований, как «политика» и «экономика» и «социология», что подтверждает общемировые тенденции развития научных и практических исследований, направленных, прежде всего, на изучение интеграционных процессов и явлений.

В настоящее время социально-экономическое развитие Российской Федерации невозможно без системного подхода. Современная система социально-экономического развития Российской Федерации и связанное с ней государственное управление включает ряд специфических инструментов,

См.: Категории политической науки. Под ред. А. Ю. Мельвиля. М., 2002; Пляйс ЯЛ. Партии и партийные системы в современной России. М., Издательство «Власов», №12, 2003; Алексеева Т. А. Современные политические теории. М., 2000; Капто А.С. На перекрестках жизни. М., 2003; Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность: 1992-2002 (социол. анализ); Ин-т комплекс, соц. исслед. РАН.- М.: РОССПЭН,2003; Комаровский B.C. Госслужба и СМИ. М., 2004; Соловьев А.И. Политические коммуникации. М., 2004; Шестопал Е.Б. Психологический профиль Российской политики 1900-х гг. М., 2000; Анохина Н.В. Методы анализа политических процессов // Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. М., 2001; Ильин М.В. Умножение идеологий или проблема «переводимости» политического сознания // Полис, № 4, 1997; Балоцкий Е. Социальные инвестиции компаний: закономерности и парадоксы // Экономист. 2005. основывающихся, прежде всего, на политических методах и подходах государственного регулирования, а также социально-экономического менеджмента и маркетинга. Систему социально-экономического развития в стране следует рассматривать также с точки зрения обеспечения взаимодействия с регионами и предпринимательскими структурами, поэтому данная система может рассматриваться в качестве алгоритма социально-экономического менеджмента на всех возможных уровнях управленческой иерархии, формируя при этом основные направления социально-экономической политики страны.

В стране накоплен также большой положительный опыт программно-целевого планирования, на основе которого осуществлены крупные общенациональные проекты и реализованы целевые программы, позволившие значительно поднять экономический потенциал государства, укрепить его международный авторитет и реально повлиять на социальную сферу.

Выделено два типа целевых программ, разрабатываемых на федеральном и региональном уровнях.

Федеральные программы, осуществляемые по инициативе центральных государственных органов.

Региональные программы, формируемые и реализуемые территориальными органами власти, в том числе на базе государственных (федеральных) целевых программ.

Исследование проблем социально-экономической политики в стране в 2000-2005 годах возможно при детальном анализе основных моделей партнерских отношений. Развитие партнерских отношений, в которых участвуют государственные структуры и предприниматели, муниципальные органы власти и население становится фундаментом динамичного социально-экономического развития Российской Федерации.

Целевая программа как законченный системно построенный комплексный документ включает в себя систему взаимосвязанных 5 инновационных и инвестиционных проектов, организационно-экономических заданий и мероприятий, направленных на решение, прежде всего, социально-экономических проблем.

Инновации в управлении региональными программами социальной направленности рассмотрены по выборке, ядро которой составляют крупные корпорации и их региональные предприятия. Большинство из них являются градообразующими или выступают в роли ведущего налогоплательщика, формирующего региональные и местные бюджеты. Их социальная активность направлена на территории присутствия. Именно эти компании входят в число лидеров социальной ответственности, реализующих стратегию социальной и благотворительной деятельности, основываясь на принципах инвестирования в социальную сферу.

За последние годы созданы серьезные предпосылки партнерства в социальной сфере, что в значительной мере обуславливается обеспечением взаимной ответственности партнеров за принимаемые каждым из них решения. Партнерские отношения становятся также фактором, компенсирующим недостаток ресурсов для крупных инвестиционных программ за счет объединения свободных средств их участников.

Степень разработанности темы в научных исследованиях. В научной литературе, посвященной региональной социально-экономической политике, прослеживается два концептуальных направления:

Первое направление: политическое. В отечественной специальной литературе вопросы, связанные с политическими аспектами территориального развития нашли отражение в работах С.П. Перегудова, Р.Ф. Туровского, B.J1. Тамбовцева, А.Ю. Зудина, Ю.В. Крашенинникова, Г.В. Голосова, В .Я. Гельмана, Е.Ю. Мелешкиной, Д. В. Орешкина, В.Н. Лексина, А.Н. Швецова, J1.B. Смирнягина2.

2См.: Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство. Эволюция отношений. // 6

Второе: социально-экономическое направление. И.Н. Гаврилова, А.И. Кравченко, М.И. Либоракина, Н.М. Римашевская, С.В. Ивченко, Л.Т. Волчкова, Л.М. Дробижева, Т.И. Заславская, С.А. Шимшилов, А.Ф. Храмцов3 определяют несколько конструктивных моделей в системе социально-экономической политики: благотворительность и социальное партнерство. Л.Т. Волчкова, В.Г. Андриянов, С.М.Федоров4 рассматривают проблемы социально-экономического развития с позиций социальной ответственности государства и гражданского общества, а Л.И. Абалкин, Н.П. Шмелев, П.Г. Бунич, C.IO. Глазьев, С.С. Шаталин, Е.Г. Ясин5 - с позиций реальной

Наука, М.: 2003; Туровский Р.Ф. Региональные аспекты общероссийских выборов // Второй электоральный цикл в России (1999-2000). Под ред. В.Я.Гельмана, Г.В. Голосова, E.IO. Мелешкиной. М., Весь мир, 2002; Туровский Р.Ф. Политическая география. Москва-Смоленск, 1999, С. 98-160; Тамбовцев B.JI. Формальное и неформальное в управлении экономикой. М.: Наука, 1990; Зудин АЛО., Макаренко Б.И., Назарова Н.В., Крашенинников Ю.В. Система представительства Российского бизнеса: Формы коллективного действия. // ЦПТ, CIPE, М.: 1997; Орешкин Д.В. География электоральной культуры и цельность России. // Полис, № 1, 2001; Лексин В.Н., Швецов А.Н. Программные методы территориального развития. М., Российский экономический журнал, 1992; Смирнягин JI.B. Общественная география. Федерализм. Регионализм. // М., Комкнига, 2005.

3См.: Гаврилова И.Н. Социально ответственный бизнес в России? // Социально ответственный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия, М., 2005; Кравченко А.И. Социология менеджмента. М.: 1999; Либоракина М.И. Социально ответственный бизнес: глобальные тенденции и опыт стран СНГ - М.: Фонд «Институт экономики города», 2001; Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России.// Социс, №6,1997; Дробижева Л.М. Россия реформирующаяся. Academia, М., 2002; Заславская Т.И. Реальные доходы россиян сквозь призму социальных оценок // Общество и экономика, № 3-4, М., 1994; Шимшилов С. Стратегия современного предпринимательства и социального развития корпораций: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004; Храмцов А.Ф. Социальное государство: российские стереотипы и европейский опыт // Вестник актуальных прогнозов. №11, 2004.

4См.: Волчкова Л.Т. Социальная переориентация народно-хозяйственного планирования: вопросы теории и методологии. Л., Издательство ЛГУ, 1991; Андриянов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия). М., Вопросы экономики, №9, 1996; Федоров С.М. Социальная ответственность предприятий (опыт Франции) // Социально ответственный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия. М., 2005.

5См.: Абалкин Л.И., Бунич П.Г. Этот трудный путь: экономическая реформа. - М.:

Мысль, 1989; Шмелев Н.П. Новый этап российских реформ: пределы и возможности. М., Вопросы экономики, 1998; Глазьев С.Ю. Как добиться экономического роста? (макродинамика: упущенные возможности и потенциал улучшения) // РЭЖ. №5-6, 1996; Шаталин С.С., Гайдар Е.Т. Экономическая реформа: причины, направления, проблемы. -М.: Экономика, 1989; Ясин Е.Г. Модернизация экономики России: Социальный контекст: 7 экономики.

В зарубежной научной литературе вопросам социально-экономической политики уделено достаточно много внимания, однако следует отметить, что большинство научных работ ориентировано на исследования проблем экономического развития и содержат недостаточно информации о политических и социальных проблемах (Алмонд Г., Верба С., Хенкс Ф., Хикспурс Ф., Доббин М.)6.

Несмотря на обширный объем документов официального характера, государственных программных документов: Указов Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений Правительства РФ и иных нормативно-правовых актов7, посвященных проблемам регионального развития, отмечается явный недостаток исследований в области региональных аспектов социально-экономической политики.

Объектом исследования диссертации являются процессы формирования региональной социально-экономической политики в современной России, а предметом исследования - формы, методы, механизмы и модели реализация социально-экономической политики в стране.

Выбор предмета исследования обосновывается как объективными

В 4 кн./ М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2004.

6См.: См: Almond G., Verba S. The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations). Boston: Little Brown, 1965; Heunks F., Hikspoors F. Political Cultures 1960-1990. In: Ruud de Moor (ed.). Values in Western Societies, Tilburg: Tilburg University Press, 1995; Dobbin M. The Myth of The Good Corporate Citizen. Toronto, 2003.

7См.: Конституция Российской Федерации // Известия. М, 1993; Указ Президента Российской Федерации № 803 от 3 июня 1996 года «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации»; Федеральный закон № 35 от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Среднесрочная программа на 1997-2000 годы «Структурная перестройка и экономический рост». М.,1997; Федеральная комплексная программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года. М., 2002; Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на 2002-2010 годы и до 2015 года)». обстоятельствами - далекими от завершенности политическими процессами становления в России правового государства и необходимостью оптимизации государственной политики, так и недостаточностью исследований названной проблематики, необходимостью дальнейшего их углубления для выработки идей, программ и институтов политической сферы.

Цель диссертационного исследования состоит в научном анализе процессов формирования и реализации социально-экономической политики в регионах Российской Федерации.

Для ее реализации ставятся следующие задачи:

Рассмотреть основные направления региональной социально-экономической политики в Российской Федерации.

Проанализировать процессы формирования целевых программ социально-экономического развития страны.

Рассмотреть основные формы, модели и методы социально-экономической политики в регионах РФ.

Основная рабочая гипотеза. Автор исходит из предположения, что значимость решения социально-экономических проблем для обеспечения эффективного развития страны выдвигает новые исследовательские задачи перед политической наукой. Эта сфера политологии особенно важна в условиях современного развития регионов Российской Федерации, вызовов глобализации и обретения социально-экономическими проблемами статуса политических.

Теоретические и методологические основания исследования.

Современная политическая наука содержит потенциал, позволяющий исследовать взаимодействие различных сфер политики, социологии и экономики. Методологические ориентиры диссертационного исследования находятся на ключевых направлениях, основными из которых являются теоретические основы государственной политики и социально-экономического развития страны.

Методы исследования. Полиаспектность объекта исследования определила множественность подходов к его изучению. В ходе исследования были использованы системный, нормативный, институциональный и сравнительно-политологический методы.

При подготовке диссертационной работы автор руководствовался принципами, позволяющими сочетать возможности логического и исторического методов, количественного и качественного анализа. При разработке понятийно-категориальных аспектов диссертант следовал принципам политического анализа, а также применял приемы и методы сравнительного анализа, значимого в политологическом отношении.

Источниковедческая база исследования состоит из законодательных актов, постановлений и иных государственных программных документов Российской Федерации, а также информации, содержащейся в официальных документах, научной, справочной и периодической литературе по исследуемой теме, в материалах центральных, региональных и местных органов власти.

Основные результаты исследования, полученные лично автором и их научная новизна. В диссертации комплексно рассматриваются региональные проблемы социально-экономической политики в Российской Федерации на основе программно-целевых методов и в исторической динамике. Диссертация дополняет и развивает существующие научные представления о предмете исследования, предлагает ряд новых научных выводов. В работе выделены наиболее эффективные направления решения проблем социально-экономической политики страны. Предложены новые формы, методы, механизмы и модели ее реализации в российских регионах. Даны основные характеристики социально-экономической политики в Российской Федерации, определены ее цели и объекты, выявлены наиболее значимые проблемы.

Конкретные характеристики диссертации выразились в следующих позициях:

Выявлено, что социально-экономическая политика является стратегической задачей государства и должна учитываться как показатель условий развития и роста политических, социальных и экономических структур общества.

Социально-экономическая политика должна определять деятельность как государственных структур по решению значимых проблем за счет государственных ресурсов, так и применения современных методов и инструментов в реализации концепции социально ориентированного территориального развития.

Установлено, что в настоящее время в России можно выделить два механизма формирования социально-экономической политики на региональном уровне: административный и экономический.

Показано, что реализация федеральной социально-экономической политики в настоящее время осуществляется в двух направлениях: общетерриториальном и региональном.

Отмечено, что одним из наиболее эффективных направлений повышения эффективности социально-экономической политики является развитие модели социального партнерства. Ее развитие предполагает наличие двух ключевых условий: во-первых, существования заинтересованных кругов на всех уровнях власти, которые могли бы быть партнерами в решении социально-экономических проблем; во-вторых, соответствующий политический инструментарий, механизмы и правила, позволяющие вовлекать в социально-экономические отношения различные общественные группы, что, в свою очередь, создает условия для формирования и развития гражданского общества. Для этого необходимо совершенствование законодательства и создание правовых условий, позволяющих гражданам участвовать в принятии и реализации социально и экономически значимых решений.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Категории «социально-экономическая политика» и «социально-экономическое развитие» органично включены в теоретико-методологические и предметные структуры политической науки как направления и сферы деятельности государственных институтов и гражданского общества. Политические компоненты предметного поля исследуемого направления представляют собой значимые в исследовательском отношении инструменты политической деятельности, рассматриваются как факторы многообразия взаимосвязей и взаимоотношений государства и общества, и как процессы политического развития гражданского общества в стране.

2. Структура социально-экономических отношений не ограничивается только разделами, посвященными социальной или экономической политике, государственному управлению или региональному развитию, а охватывает весь спектр политических измерений и политических отношений.

3. Необходима интеграция социально-экономической политики с общим процессом принятия решений органами законодательной и исполнительной власти в целях формирования государственной социально ориентированной стратегии развития страны.

4. Формирование основных политических принципов социально-экономической политики в современной России требует всестороннего учета сложившихся в настоящее время социальных, экономических и региональных условий.

5. В качестве важной функции современной социально-экономической политики необходимо совершенствование системы социального и экономического мониторинга российских регионов.

6. В настоящее время в России сформировалось понимание необходимости преобразования существующих административных систем

12 управления социально-экономическим развитием страны. В интересах развития этих систем необходимо широкое использование политических и экономических регуляторов и стимулов для поощрения предпринимательских инициатив в социальной сфере.

7. Важное значение в реализации социально-экономической политики в стране в настоящее время приобретает социальная ответственность предпринимательских структур.

8. В современных условиях роль государственного влияния в формировании и реализации социально-экономической политики в Российской Федерации объективно остается весьма значительной.

Теоретическая значимость результатов исследования. Решение задач, поставленных в рамках диссертационной работы, способствует развитию перспективного научного направления, уточнению ее предметного поля и понятийно-категориального арсенала, которые структурируются вокруг смысловых конструктов «социально-экономическая политика» и «социально-экономическое развитие». Комбинированное использование возможностей политического, социального и экономического анализа позволяет значительно расширить горизонты политической науки.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы в качестве методической основы формирования и реализации социально-экономической политики в стране, в целях обеспечения эффективности социально-экономических отношений, для решения задач социально-экономического проблем развития. Разработанная и апробированная автором программно-целевая методология социально-экономической оценки может содействовать выработке новых политических решений развития Российской Федерации.

Апробация диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертации представлены автором в опубликованных научных работах общим объемом 17 печатных листов, в том числе в монографии

Региональная социально-экономическая политика современной России». М., Государственный университет - Высшая школа экономики, 2006 (объем 10 п.л.).

Основные результаты проведенного исследования нашли отражение в выступлениях автора на совещаниях, конференциях и круглых столах в период с 2002 по 2006 годы.

Материалы диссертационной работы доложены на научно-практических семинарах, а также представлены в лекциях автора на факультете прикладной политологии Государственного университета -Высшей школы экономики в 2003-2007 годах.

Диссертационная работа обсуждена в Центре социолого-политологи-ческих исследований Института социологии РАН.

Структура диссертационной работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Юргелас, Мария Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Среди множества глобальных проблем, которые приходится решать человечеству в XXI веке, на первый план выходят проблемы социально-экономического развития. В последние годы в связи с реализацией «Повестки дня на XXI век», сформулированной на Всемирной конференции в Рио-де-Жанейро, получила развитие концепция устойчивого развития, призванная сгладить негативные последствия регионального развития. В ее основу заложены принципы глобального партнерства при решении проблем политического, социального и экономического развития.

В настоящее время социально-экономическое развитие Российской Федерации невозможно без системного подхода. Современная система социально-экономического развития Российской Федерации и связанное с ней государственное управление включает ряд специфических инструментов, основывающихся, прежде всего, на политических методах и подходах государственного регулирования, а также социально-экономического менеджмента и маркетинга. Систему социально-экономического развития в стране следует рассматривать также с точки зрения обеспечения взаимодействия с регионами и предпринимательскими структурами, поэтому данная система может рассматриваться в качестве алгоритма социально-экономического менеджмента на всех возможных уровнях управленческой иерархии, формируя при этом основные направления социально-экономической политики страны.

В диссертационной работе отмечено, что основными стратегическими целями региональной социально-экономической политики в стране являются: последовательное разрешение проблем социально-экономического развития государства, при котором полностью учитываются политические, экономические, социальные, экологические и природно-географические условия конкретных регионов; целенаправленное достижение в каждом регионе страны высокого качества жизни населения; создание условий для

145 эффективного функционирования государственной системы регионального развития, а основными задачами для реализации перечисленных выше целей следует признать: разработку единой системы законодательства, стандартов и нормативных требований к хозяйственной деятельности; формирование эффективной системы органов государственного управления; создание гарантий каждому гражданину и права на здоровую среду обитания, включая право на получение информации о состоянии окружающей среды, качества пищи, питьевой воды и безопасности; повышение эффективности контроля над соблюдением существующих регламентов и применением административных и экономических санкций; осуществление единой государственной социально-экономической политики.

В работе рассматриваются основные формы, методы, механизмы формирования и реализации региональной социально-экономической политики в стране. Выделено две основные формы государственного регулирования системы социально-экономического развития страны: оперативно-административное распорядительство и оперативно-хозяйственное регулирование.

К методам государственного управления в социально-экономической сфере относятся: метод стратегического приоритета; метод оперативного управления; метод чрезвычайного реагирования и информативный метод.

Определены два основных механизма формирования социально-экономической политики: административный и социально-экономический.

В стране накоплен положительный опыт программно-целевого планирования, на основе которого осуществлены крупные общенациональные проекты и реализованы целевые программы, позволившие значительно поднять экономический потенциал государства, укрепить его международный авторитет и реально повлиять на социальную сферу.

Выделено два типа целевых программ, разрабатываемых на федеральном и региональном уровнях: федеральные программы,

146 осуществляемые по инициативе центральных государственных органов и региональные программы, формируемые и реализуемые территориальными органами власти, в том числе на базе государственных (федеральных) целевых программ.

Важнейшими требованиями к целевым программам являются: целевая ориентация и сбалансированность по ресурсам.

В диссертационной работе рассматривается два основных механизма формирования и три уровня реализации социально-экономической политики в стране. В качестве основных механизмов анализируется административный и экономический механизмы формирования социально-экономической политики, а по характеру и целевой действенности различают три уровня реализации социально-экономической политики: «мягкий», «стимулирующий» и «жесткий».

Новизна предложенного подхода состоит во взаимодействии приоритетов первого, второго и третьего уровней, т.е. введением как отраслевого, так и целевого принципа взаимодействия в рамках социально-экономического развития страны и российских регионов.

В диссертационной работе подчеркивается необходимость интеграции научного, промышленного, финансового потенциала и активизации инвестиционной деятельности.

Разработка и эффективная реализация целевых программ в условиях рыночной экономики предполагает: направленность целевых программ на конечные политические, социальные и экономические результаты для обеспечения структурных преобразований и решения наиболее актуальных проблем; концентрацию собственности различных форм, включающих финансовые, материальные и человеческие ресурсы на современных рыночных основах; направленность целевых программ на обеспечение согласованности действий государственных региональных органов власти и предпринимательских структур; создание координационных органов и структур на базе интеграции научно-технологических, промышленных и

147 финансовых потенциалов в виде научно-финансово-промышленных групп или финансово-промышленных групп.

Показано, что исследование проблем социально-экономической политики в стране в 2000-2006 годах невозможно без детального анализа основных моделей партнерских отношений. Развитие партнерских отношений, в которых участвуют государственные структуры и предприниматели, муниципальные органы власти и население становится фундаментом динамичного социально-экономического развития Российской Федерации.

За последние годы созданы серьезные предпосылки партнерства в социальной сфере, что в значительной мере обуславливается обеспечением взаимной ответственности партнеров за принимаемые каждым из них решения. Партнерские отношения становятся также фактором, компенсирующим недостаток ресурсов для крупных инвестиционных программ за счет объединения свободных средств их участников.

Исследование показало, что социальная ответственность российских регионов проявляется в совместном определении приоритетов социально-экономической политики в тех областях, в которых федеральный центр и региональные власти могут принять активное участие. Именно в объединении ресурсов каждого из партнеров системы «федеральный центр -российские регионы» может быть создана оптимальная модель решения социальных и экономических задач развития страны.

Представители региональной власти предлагают взять на себя функцию координатора социальных вложений государства, региональных предпринимательских структур и стать гарантом их эффективного и целевого использования.

В свою очередь, предпринимательская деятельность предполагает комплексные меры по формированию единой, прозрачной социально-экономической политики, поддержки благотворительности и гарантий инвестиций бизнеса в социальную сферу.

Следует отметить, что ожидания бизнеса по отношению к региональной власти выходят за пределы координации действий. В деловых кругах растет недовольство тем, как органы региональной власти и местного самоуправления расходуют бюджетные средства и неэффективно управляют социальной сферой.

Как показывает анализ, предприниматели активнее органов власти реагируют на негативные тенденции в региональном и муниципальном развитии и первыми выходят с предложениями по преодолению критических ситуаций. В ряде российских регионов (Приморский и Красноярский край, Московская и Тюменская область, Республика Татарстан и Саха-Якутия) крупные корпорации являются лидерами в области социальной ответственности и проводят активную социальную политику. При этом в отношениях с государством, основанных на принципах социального партнерства, корпорации обычно несут основную финансовую нагрузку при реализации социальных программ развития территорий.

Показано, что в отношениях федерального центра, регионов и предпринимательских структур в социальной сфере прослеживается четыре конструктивные модели: «добровольно-принудительная благотворительность», «торг», «город-комбинат» и «социальное партнерство».

Рассмотрены инновационные и инвестиционные программы, а также проблемы их реализации в социальной сфере в России показано, что инновационные программы в социальной сфере группируются в следующие блоки: содействие региональной власти и муниципалитетам в стратегическом планировании социально-экономического развития; повышение эффективности расходования бюджетных средств; содействие развитию малого и среднего предпринимательства; конкурсное финансирование проектов развития социальной инфраструктуры; эффективная система управления целевыми социальными программами.

Анализ проведенных исследований позволяет сделать вывод о том, что система инвестиционных проектов должна органично вписываться в систему

149 федеральных и региональных целевых программ. Система критериев выбора инвестиционных проектов, способных содействовать структурной перестройке в регионах, должна включать три группы критериев: политические, экономические и социальные.

Инновации в управлении региональными программами социальной направленности рассмотрены по выборке, ядро которой составляют крупные корпорации и их региональные предприятия. Большинство из них являются градообразующими или выступают в роли ведущего налогоплательщика, формирующего региональные и местные бюджеты. Их социальная активность направлена на территории присутствия. Именно эти компании входят в число лидеров социальной ответственности, реализующих стратегию социальной и благотворительной деятельности, основываясь на принципах инвестирования в социальную сферу.

Таким образом, проблемы социально-экономической политики включены в теоретико-методологические и предметные структуры политической науки. В настоящее время происходит накопление собственно концептуального арсенала данного направления науки и его структурирование. В исследовании подчеркивается, что социально-экономическая политика определяет новый потенциал, отражающий специфику политологического познания и переживающий этап становления своего гносеологического статуса и теоретических оснований.

Конкурентные преимущества политических аспектов социально-экономического развития регионов Российской Федерации заключаются в том, что они включают в себя несколько опорных конструкций, главными из которых являются следующие:

• Реструктуризация системы административного и территориального развития, развернутая в России в начале XXI века, в качестве одного из важнейших направлений предусматривает совершенствование процессов формирования социально-экономической политики и создания механизмов обеспечивающих комплексное и пропорциональное социально-экономическое развитие страны и ее регионов;

• в современных условиях роль государственного влияния в формировании и реализации социально-экономической политики в Российской Федерации объективно остается весьма значительной;

• на современном этапе осуществления рыночных реформ социально-экономическая политика тесно связана с целевыми программами и национальными проектами развития экономики в рамках единой государственной социальной политики;

• требуется новая оценка ситуации в стране, учитывающая изменения отношений и интересов центра и российских регионов, предпринимательских структур и гражданского общества в формировании и реализации партнерских отношений;

• наиболее прогрессивной моделью таких отношений является социальное партнерство. В этой модели стороны осознают, что ни государство и предпринимательские структуры, ни местное самоуправление и общественность в одиночку не могут обеспечить политическую и экономическую стабильность, улучшить благосостояние страны и ее регионов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Юргелас, Мария Владимировна, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации // Известия. М, 1993.

2. Указ Президента Российской Федерации «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации» № 2095 от 5 декабря 1993 года.

3. Указ Президента РФ № 765 от 26 июля 1995 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики в РФ».

4. Указ Президента Российской Федерации № 803 от 3 июня 1996 года «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации».

5. Федеральный закон Российской Федерации «О финансово-промышленных группах» № 190-ФЗ от 30 ноября 1995 года.

6. Федеральный закон № 35 от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». М., Собрание законодательства РФ, 1999.

8. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 года № 1016 «О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику РФ» // Коммерсант. 1995. -№ 40.

9. Постановление Правительства РФ от 26.06.1997 года №1488-1 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации».

10. Федеральная среднесрочная программа на 1997-2000 годы // Структурная перестройка и экономический рост». М.,1997.

11. Федеральная комплексная программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года. М., 2002.

12. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на 2002-2010 годы и до 2015 года)».

13. Абалкин Л.И., Бунич П.Г. Этот трудный путь: экономическая реформа. М.: Мысль, 1989.-271 с.

14. Абалкин Л.И. Неиспользованный шанс: полтора года в правительстве. М.: Политиздат, 1991. - 308 с.

15. Алексеев И. О первом этапе промышленной реформы в РФ (к выбору модели индустриального роста) // Российский экономический журнал. -1992.-№8.-с.55-62.

16. Алексеев И. К концепции третьего этапа промышленной реформы в России // Российский экономический журнал. 1993. - №3. -с.22-27.

17. Алексеева Т. А. Современные политические теории. М., 2000.

18. Андреев В. Банки: эра конкуренции // Финансовая Россия 1997. -№ 17.-c.ll.

19. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия) / /Вопросы экономики. -1996.-№9.-с.28-39.

20. Анисимов А.И. Анализ макроструктурной перестройки экономики. М.: Наука, 1993. 128 с.

21. Анохина Н.В. Методы анализа политических процессов // Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. М., 2001.

22. Ансофф И. Стратегическое управление / Научный редактор Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989. - 519 с.

23. Арская Л.П. Японские секреты управления. М.: Универсум, 1991. 118с.

24. Балоцкий Е. Социальные инвестиции компаний: закономерности и парадоксы // Экономист. 2005.

25. Баранов Э. Построение индекса российского промышленного153производства//Вопросы статистики. 1994. - №1. - с. 14-18.

26. Башин М. Финансовая стратегия в сфере науки // Финансы.1995. №1. -с.52-55.

27. Бендукидзе К.А. Принципы реформирования экономики предприятий. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

28. Бим А. Экономическая политика в условиях кризиса государственности и неопределенности реформаторских стратегий // Вопросы экономики 1993. -№9.-с.42-57.

29. Болотин В. ФПГ: возможности, реальность и новаторство // Финансы. 1995.-№7.-с.8-12.

30. Борисенко А. Нужна активная инвестиционная политика // ЭКО.1996.-№ 10.

31. Боссерт В. Регионы в водовороте рыночных отношений // РЭЖ -1993. №6.-с.54-58.

32. Боткин О., Козлов М. ФПГ «Уральские заводы»: первый год работы // Вопросы экономики. 1995. -№5. -с. 147-149.

33. Бродский Б.Е. Макроэкономическая модель процессов социальной дифференциации в России. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

34. Васильчук Е. Споры экономистов о реформах уже вряд ли понадобятся России // Финансовые известия 1997. - №19. - с.2.

35. Винслав 10. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур // РЭЖ 1997. - №1. - с.35-44.

36. Вид Л.Б., Иванов Л.А. Новая философия планирования М.: Экономика, 1990.-159с.

37. Волобуев В.П. Финансовые дилеммы США: эволюция бюджета, регулирования экономики. М.: Наука, 1987. 191с.

38. Волчкова Л.Т. Социальная переориентация народнохозяйственного планирования: вопросы теории и методологии. Л.: Изд-во1541. ЛГУ, 1991.- 152 с.

39. Водянов А. Дилемма инвестиционной стратегии государства // РЭЖ.- 1997. -№10. с.11-20.

40. Воронина В.В. Либерализация капитальных потоков (уровень открытости) и экономический рост теория и опыт. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

41. Гаврилова И.Н. Социально ответственный бизнес в России? // Социально ответственный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия, М., 2005.

42. Гайдар Е.Т. Современный экономический рост и стратегические перспективы социально-экономического развития России. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

43. Гельвановский М., Извеков Н. Российская реформа: геоэкономический ракурс // РЭЖ 1997. - №11-12. - с.3-18.

44. Глазьев С.Ю. Как добиться экономического роста? (макродинамика: упущенные возможности и потенциал улучшения) // РЭЖ -1996.-№5-6, 7.-C.3-22.

45. Глазьев С., Маневич В. Социально-экономическая эволюция России: об итогах-97 и сценариях ближайшего будущего // РЭЖ 1998. -№1. - с.3-9.

46. Глазьев С. Основа обеспечения безопасности страны -альтернативный реформационный курс // РЭЖ. 1997. - №1-2.

47. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность: 1992-2002 (социол. анализ); Ин-т комплекс, соц. исслед. РАН.- М.: РОССПЭН,2003.

48. Гранберг А.Г. Пространственный аспект экономической динамики. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М„ 2004.

49. Гурнов И., Авраамова Е. Стратегии выживания промышленныхпредприятий в новых условиях // Вопросы экономики. 1995. - № 6. - с.22-31.155

50. Гусев А.А. Политические проблемы социально-экономического развития регионов России. М.: Институт сравнительной политологии РАН, 2004а.

51. Гусев А.А. Совершенствование политических механизмов реализации региональных целевых программ. М.: Государственный университет Высшая школа экономики, 20046.

52. Гусев А.А. Политические основы формирования региональных целевых программ социально-экономического развития. М.: Институт сравнительной политологии РАН, 2004в.

53. Гусев А.А., Серга А.В. Политические аспекты экологически ориентированного государственного управления на региональном уровне. М.: Государственный университет Высшая школа экономики, 2004.

54. Гусев А.А., Гусева Н.А." Политические основы социально-экономического развития России на региональном уровне. М.: Государственный университет Высшая школа экономики, 2004.

55. Гусев А.А. Политические принципы формирования государственной системы и регулирования социально экономических процессов в современной России. // Сборник статей молодых ученых и аспирантов ГУ-ВШЭ, вып. № 1, М.: 2006 - С.3-16.

56. Гусева К. Инвестиционная деятельность в регионах России // Вопросы экономики. 1995. - №3. - с. 129-135.

57. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 1996. -№6.

58. Данилевич И.В. Проблемы глобализации, государства и гражданского общества в теоретических разработках испанских специалистов. // Социум и власть. ИСП РАН, М., 2003.

59. Дворкович А.В., Шмерлинг Д.С., Вигер И.Н., Кузнецова Т.Ю.

60. Многоуровневое стратегическое моделирование больших национальныхпроектов. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ1561. ВШЭ, М., 2004.

61. Дементьев В. Активизация структурно-инвестиционной политики и ФПГ // Экономист. 1996. - № 9. - с. 44-51.

62. Дробижева JI.M. Россия реформирующаяся. Academia, М., 2002.

63. Дудкин В. Американский и западноевропейский подходы к индикативному планированию: возможен ли синтез на российской почве? // РЭЖ 1997а. -№ 10.- с.99-101.

64. Дудкин В. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии // РЭЖ- 19976. -№4.

65. Евзеров Р.Я. Глобализм и повседневность: Россия в Содружестве независимых государств. // Социум и власть. Институт сравнительной политологии РАН, М., 2003.

66. Заславская Т.И. Реальные доходы россиян сквозь призму социальных оценок // Общество и экономика, № 3-4, М., 1994.

67. Зелтынь А.С. Структурная политика: усиление регулирующей роли государства // ЭКО. 1997. -№12. - с.30-38.

68. Зудин А.Ю., Макаренко Б.И., Назарова Н.В., Крашенинников Ю.В. Система представительства Российского бизнеса: Формы коллективного действия. // ЦПТ, CIPE, М.: 1997.

69. Игнатьев С.М. Денежно-кредитная политика и политика валютного курса Центробанка России. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

70. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. 1996. -№9. -с.4-27.

71. Ильин М.В. Умножение идеологий или проблема «переводимости» политического сознания // Полис, № 4, 1997.

72. Интеграционные процессы, корпоративное управление и менеджмент в российских компаниях. Научные доклады. Московский общественный научный фонд. М., 2006. 200 с.

73. Казанцев А.А. Три сценария «цветной» революции в России. Моделирование сетевой динамики российской политики. // Полис, №1, 2006.

74. Кайзер К., Легволд Р. Проблемы безопасности в евроатлантическом регионе. М.: Институт «Восток-Запад», 2000.

75. Капто А.С. На перекрестках жизни. М.: 2003.

76. Кастельс М. Новая экономика: новый способ организации и технологий. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М„ 2004.

77. Категории политической науки. Под редакцией А. Ю. Мельвиля. М.: 2002;

78. Кац И. Роль и задачи государственного регулированияэкономики // Экономист. 1996. - № 9. - с.74-77.

79. Киселева В.В. Комплексный прогноз экономики США: методология и моделирование. М.: Наука, 1983. - 252 с.

80. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. 1998. - №1. - с.25-31.

81. Комаровский B.C. Госслужба и СМИ. М.: 2004.

82. Кондрачук В.В. Российский бизнес в региональном измерении. Политические аспекты. // Новгородский государственный университет. Великий Новгород, 2005. 69 с.

83. Копейкин П. Российская политика в области инвестиций и инноваций // Маркетинг. 1995. - №4.

84. Кошкин В., Сычева Ю. К концепции преобразования системы управления российскими госпредприятиями // РЭЖ. 1993. - №11. - с. 14-20.

85. Кравченко А.И. Социология менеджмента. М.: 1999.

86. Кузин Д.В. Современный капитализм: государственное управление и промышленная политика. М.: Наука, 1989. - 144с.

87. Куликов А., Скворцов А. Место финансово-промышленных групп в экономике // Экономист. 1997. - №3. - с.53-59.

88. Куликов В. Реформационный процесс: инвестиционные158императивы II РЭЖ.-1996.-№ 2.

89. Кульков В.М. Смешанная экономика (теоретико-методологические аспекты) // Вестник МГУ. 1996. - №5. -с. 18-30.

90. Куранов Г.О. Налоговая реформа, цены на нефть и инвестиционные ресурсы. // Модернизация экономики России: социальный контекст, ГУ-ВШЭ, М., 2004.

91. Куранов Г., Горюшин О. О значении и роли межотраслевого баланса для макроэкономических исследований и прогнозов динамики и структуры развития экономики России в условиях становления рынка // Вопросы статистики. 1995. - № 7. - с. 52-54.

92. Курляндская Г.В. Налоговая система Российской Федерации: цели, проблемы, противоречия. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

93. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика// Экономист. 1996. - №5. - с.22-30.

94. Лапицкий М.И. Глобализация-культура-религия. // Социум и власть ИСП РАН. М., 2003.

95. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // РЭЖ,- 1993. №9. - с. 5056.

96. Лексин В., Швецов А. Программные методы территориального развития // РЭЖ. 1996. - №2. - с.62-70

97. Либоракина М.И. Социально ответственный бизнес: глобальные тенденции и опыт стран СНГ М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

98. Линн Й. Переходные процессы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы и СНГ: социальный аспект // Модернизация экономики России: социальный контекст. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2004.

99. Лобанова Е. Стратегическое планирование и прогнозирование на предприятии // РЭЖ. 1992. - №5. - с.76-80.

100. Люблинский В.В. Социальная мобильность как фактор159трансформации общества. // Социум и власть, Институт сравнительной политологии, М., 2003.

101. Магницкий Н.А. Циклы и хаос рыночной экономики. // Модернизация экономики России: социальный контекст, ГУ-ВШЭ, М., 2004.

102. Макаревич J1. Банки в финансово-промышленных группах // Деньги и кредит. 1996. -№11.- с.63-69.

103. Макмиллан Ч. Японская промышленная система. М.: Прогресс, 1988.-399 с.

104. Марков Ю.Г. Социальная экология. Взаимодействие общества и природы. // Сибирское университетское издательство, Новосибирск, 2004.

105. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995.-221 с.

106. Маркова Н., Беденков А. Социально-экономическое положение регионов России (обзор) //Вопросы экономики. 1995. - №3. - с. 121-129.

107. Меньшикова О., Попова Т. Инвестиционная деятельность в России: интересы, условия, механизмы // Проблемы теории и практики управления. -1996.-№ 2.

108. Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ Российской Федерации в условиях рынка. М.: Изд. НИИУ при Минэкономики России, 1993. - 86 с.

109. Мильнер Б. Японский парадокс: реальности и противоречия капиталистического управления М.: Мысль, 1985. - 264 с.

110. Мильнер Б. Управление промышленностью: проблемы и решения //Вопросы экономики. 1993. - №9. - с.30-41.

111. Михайлов Д. Финансово-промышленные группы: специфика России // Мировая экономика и международные отношения. 1997а. - №4. -с. 120-130.

112. Михайлов А. ФПГ: принципы антимонопольного контроля // РЭЖ 19976. -№11-12.-С.25-28.

113. Москвин Л.Б. Социальная ответственность в реформируемом160обществе (на примере России). // Социум и власть. ИСП РАН, М., 2003.

114. Николаев И.А. Необходимость административной реформы. // Модернизация экономики России. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

115. Обухов С.П. Российский парламентаризм: между признанием и отторжением (1989-2005 гг.). // Институт сравнительной политологии РАН, М., 2005.-582 с.

116. Одлинг-Сми Д. Меры макроэкономической политики по повышению темпов экономического роста в России. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

117. Орешкин Д.В. География электоральной культуры и цельность России.//Полис, № 1,2001.

118. Оучи Уильям Г. Методы организации производства: японский и американский подходы. М.: Экономика, 1984. 184 с.

119. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство. Эволюция отношений. // Наука, М.: 2003.

120. Пляйс Я.А. Партии и партийные системы в современной России. М.: Издательство «Власов», №12,2003;

121. Порфирьев Б.Н. Государственное управление в чрезвычайных ситуациях: анализ методологии и проблемы организации. М.: Наука, 1991. -137с.

122. Райская Н.Н., Сергиенко Я.В., Френкель А.А. Влияние ценовой политики на динамику и структуру промышленного производства. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

123. Расширение ЕС и Россия. // Деловая литература. М., 2006. -568 с.

124. Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социс, № 6, 1997.

125. Рожнов B.C. Информационное управление резерв перестройки. -М.: Экономика, 1990. - 255 с.

126. Россия: глобальные вызовы и локальные риски. Социальная исоциально-политическая ситуация в России в 2004 году. // Институт161социально-политических исследований РАН, М., 2005.

127. Руднева Е.В. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм. М.: Наука, 1989. -216с.

128. Рыбак И., Плышевский Б. О принципиальной схеме анализа социально-экономического развития // Вопросы статистики. 1995. - №4. -с.3-12.

129. Сергеев В.М. Как возможны социальные изменения? // Полис, №6,2001.

130. Смирнягин J1.B. Общественная география. Федерализм. Регионализм. // М., Комкнига, 2005.

131. Соловьев А.И. Политические коммуникации. М.: 2004.

132. Социально ответственный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия. М., 2005. 140 с.

133. Социум и власть. // Институт сравнительной политологии РАН, М., 2003.-413 с.

134. Стиглиц Дж. Экономическая роль государства. // Экономические и социальные проблемы России. Государство в рыночной экономике: новые подходы. М., 2001.

135. Стратегия для России: Новое освоение Сибири и Дальнего Востока. М., Вагриус. 2001.

136. Стрижкова JI.A. Макроэкономические подходы к оценке теневых финансовых потоков в российской экономике. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

137. Уринсон Я. О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России // Вопросы экономики. 1997а. №7.

138. Уринсон Я. Перспективы инвестиционной активности // Экономист. -1997б.-№ 2.

139. Тамбовцев B.J1. Анализ целей в управлении общественным производством. М.: Экономика, 1982. 136 с.

140. Туровский Р.Ф. Региональные аспекты общероссийских выборов // Второй электоральный цикл в России (1999-2000). Под ред. В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, ЕЛО. Мелешкиной. М., Весь мир, 2002.

141. Туровский Р.Ф. Политическая география. Москва-Смоленск, 1999, С. 98-160.

142. Федоров С.М. Социальная ответственность предприятий (опыт Франции). // Социально ответственный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия. М., 2005.

143. Фрейкенман J1. Финансовый капитал и формирование новой промышленной структуры в России // ЭКО. 1994. - №10. - с.3-19.

144. Френкель А. Тенденции развития промышленного производства в 1990-1995 гг. //Вопросы экономики. 1995. -№6. - с.148-155.

145. Фурсенко А. А. Задачи государства в развитии сектора экономики. // Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004.

146. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике //Вопросы экономики. 1994. - №11. - с.80-92.

147. Ходов JI. О вывозе российского капитала за рубеж и привлечение иностранного капитала в Россию // Вопросы экономики. 1995. - № 9.

148. Храмцов А.Ф. Социальное государство: российские стереотипы и европейский опыт // Вестник актуальных прогнозов. №11, 2004.

149. Шабаева В.И. Реформируемая Россия: отношения со странами Европы. // Экономические и социальные проблемы России. Институт научной информации по общественным наукам РАН, М., 2001.

150. Шаталин С.С., Гайдар Е.Т. Экономическая реформа: причины, направления, проблемы. М.: Экономика, 1989. - 110 с.

151. Шестопал Е.Б. Психологический профиль Российской политики 1900-х гг. М.: 2000.

152. Шестопал Е.Б. Образы власти в России, М.: 2004.

153. Шимшилов С. Стратегия современного предпринимательства и163социального развития корпораций: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.

154. Шмелев Н. Новый этап российских реформ: пределы и возможности //Вопросы экономики. 1998. - №1. - с.4-15.

155. Шумейко В. Государство и экономика в контексте реформационного процесса // РЭЖ 1995. - № 10.

156. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель: Пер. со шведского. М.: Экономика, 1991. -349 с.

157. Яковец 10. Предпосылки преодоления инновационного кризиса. // Экономист 1998. - №1. - с.32-37.

158. Ясин Е.Г. Новая эпоха- старые тревоги: экономическая политика. // Новое издательство. М., 2004а. 456 с.

159. Ясин Е.Г. Модернизация экономики России: Социальный контекст: В 4 кн./ М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 20046. 589 с.

160. Alien J. L. Student Atlas of World Politics. Mansfield, 2002.

161. Almond G., Verba S. The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations). Boston: Little Brown, 1965.

162. Amstutz M. R. International Conflict and Cooperation. Boston., 1999.

163. Brown Ch. Understanding International Relations. N.Y., 2001.

164. Buwn В., Little R. International Systems in World History: Remaking the Studyof International Relations. Oxford, 2000.

165. Caldwell D. Word Politics and You. N.J., 2000.

166. Herberger A.C. Economic Growth and the Real Exchange Rate: Revisiting the Balassa Samuelson Effect. // Модернизация экономики России: социальный контекст, ГУ-ВШЭ, М., 2004.

167. Heunks F., Hikspoors F. Political Cultures 1960-1990. In: Ruud de Moor (ed.). Values in Western Societies, Tilburg: Tilburg University Press, 1995.

168. Dobbin M. The Myth of The Good Corporate Citizen. Toronto, 2003.

169. Duncan W. R., Jancar- Webster В., Swilky B. World Politics in the 21st Century.N.Y., 2002.

170. Evans G., Newnham J. Dictionary of International Relations. L., 1998.

171. Goldsfein J. S. International Relations. N.Y., 2001.

172. Jachtenfuchs M. Theoretical Approaches to European Governance. // European Law Journal 1 (2), 1995.

173. Jachtenfuchs M. Conceptualizing European Governance. // in K.-E. Jorgensen (ed.), Reflective Approaches to European Governance, Basingstoke: Macmillan, 1997.

174. Ravetz J. Scientific knowledge and social problems. Oxford, 1971.