Региональная экономическая политика: стратегия, инструментарий, эффективность: На материалах Ставропольского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Иванов, Николай Прокофьевич

• Иванов, Николай Прокофьевич
• доктор экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор экономических наук Иванов, Николай Прокофьевич

Глава 1. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

КАК ОБЪЕКТ ТЕОРИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Сущность и общие характеристики региональной экономической политики.

1.2. Современные проблемы и противоречия региональной экономической политики.

1.3. Развитие реального сектора - основная цель региональной экономической политики.

Глава 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА.

2.1. Стратегические ориентиры региональной экономической политики.

2.2. Прогнозирование социально-экономического развития региона - комплексная системная научно-техническая, методическая и организационная проблема.

2.2.1. Функции моделей в прогнозе и достоверность модельных прогнозов.

2.2.2. Временная типизация моделей прогнозирования.

2.3. Современная нормативно-методическая база прогнозирования основных макроэкономических показателей в Российской Федерации.

2.3.1. Анализ нормативной базы прогнозирования.

2.3.2. Порядок разработки показателей прогноза социально-экономического развития.

2.3.3. Методические основы прогнозирования основных макроэкономических показателей.

2.3.4. Последствия инерционного прогнозирования: динамика пересмотра оценок роста ВВП.

2.3.5. Предложения по совершенствованию процесса прогнозирования основных макроэкономических показателей.

2.4. Финансовое прогнозирование в системе управления экономическим развитием региона.

2.5. Проблемы регионального анализа уровня жизни населения.

Глава 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПАРАМЕТРОВ (РОСТА ВРП И СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ

БЕДНОСТИ).

3.1. Проблемы анализа и прогнозирования валового регионального продукта Ставропольского края.

3.1.1. Проблема эконометрического исследования макроэкономических процессов. Эконометрические аспекты развития российской и ставропольской экономики.

3.1.2. Влияние общего бизнес-цикла в стране на темпы экономического развития в Ставропольском крае.

3.1.3. Определение темпов роста ВРП Ставропольского края до 2010 года по различным сценариям.

3.1.4. Определение влияния основных факторов, корректирующих ВРП Ставропольского края.

3.2. Создание прогностической модели ВРП на основе распределительного метода и разработка методики долгосрочного целевого прогнозирования ВРП.

3.2.1. Прогностическое моделирование.

3.2.2. Методы расчета ВВП. Обоснование использования распределительного метода для анализа и прогнозирования валового регионального продукта.

3.2.3. Анализ структуры ВРП Ставропольского края как суммы первичных доходов.

3.2.4. Разработка методики долгосрочного целевого прогнозирования ВРП.

3.3. Моделирование уровня бедности населения Ставропольского края до 2010 года на основе коэффициентов эластичности уровня бедности и регионального ВРП.

Глава 4. СИСТЕМА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ АСПЕКТОВ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

4.1. О механизме государственного управления инвестиционной деятельности в регионе.

4.2. Проблемы эффективного управления региональными финансами.

4.3. Основные тенденции стратегического управления экономико-технологическим развитием регионов

России.

Глава 5. СОВРЕМЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ИНСТРУМЕНТАРНО

АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

5.1. Интегральные показатели долгосрочного экономического развития региона.

5.2. Программно-целевые методы региональной экономической политики.

5.3. Системные параметры экономической динамики региона.

Глава 6. ЭКОНОМИКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В

ПЕРСПЕКТИВНЫХ КООРДИНАТАХ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ.

6.1. Перспективные координаты экономики региона (постановка проблемы).

6.2. Позитивная экономическая ситуация - базовая координата перспективной региональной экономической политики.

6.3. Перспективные координаты отраслевой структуры региональной экономики.

6.4. Формирование региональной промышленно-инвестиционной политики с использованием метода позиционирования отраслей.

6.5. Стратегические преобразования в краевой финансовой инфраструктуре.

6.6. Малое предпринимательство как перспективная координата экономики региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная экономическая политика: стратегия, инструментарий, эффективность: На материалах Ставропольского края»

Актуальность темы диссертационного исследования. Экономические системы макро - и мезоуровня эффективны в той мере, в какой они способны обеспечивать достижение базовых целей общества: высокий уровень и качество жизни, гармонизация социальных отношений, устойчивая динамика экономического развития. В свете формирования новой модели российского федерализма регионализация должна происходить постепенно, что означает переход к новому уровню сложности общественных отношений, обусловленной изменениями правил и норм социальной и политической жизни. Объективные предпосылки регионализации социально-экономического развития во многом связаны с формированием развитого регионального самосознания, растущей самостоятельностью и накоплением опыта рационального обустройства территорий.

В то же время в результате рыночной трансформации произошло расслоение экономической структуры на макроуровне, что негативно повлияло на формирование подсистемы межотраслевых комплексов на мезоуровне и повлекло за собой усиление, во - первых, фрагментарности управления региональной социально-экономической системой, во - вторых, уровня энтропии слагающих ее элементов, включая систему государственного управления.

1 Экономику региона необходимо сознательно формировать, она должна стать итогом реализации стратегии, в рамках которой необходимо согласовывать и гармонизировать целевые установки в области рыночных преобразований, антикризисного регулирования, структурно-технологической перестройки, эффективной специализации, паритетного включения в мировую экономику.

Особенности региональной аллокации ресурсов требуют адекватного институционального и организационного оформления резонансной региональной экономической политики как необходимой формы рационального отражения объективных потребностей устойчивого развития территориального экономического комплекса на базе интенсивной реализации его конкурентных преимуществ, профилирования производственно-технологического потенциала с учетом природной, хозяйственной и социальной специфики.

Главная задача управления регионом в современных условиях заключается в определении императивов и средне - и долгосрочных приоритетов, тщательной проработке комплексных программ и системных мероприятий по их реализации. Это, в свою очередь, требует выдвижения принципов и применения методов обоснования и сознательного формирования адекватного механизма реализации принятой стратегии.

Эффективный механизм реализации государственной региональной политики должен быть направлен на достижение двуединой цели - обеспечение эффективности использования общественных и частных ресурсов в пространстве и гармоничную реализацию внеэкономических целей общественного развития (социальных, военно-политических, геостратегических, экологических). В функциональном аспекте региональная экономическая политика должна быть направлена на формирование оптимального механизма использования ресурсного потенциала территории, его приумножения.

Однако реальное становление региональной экономической политики как института, обеспечивающего эффективное функционирование территории, приняло затяжной проблемный характер, во многом обусловленный, во - первых, недооценкой ее роли в организационном оформлении качественно нового экономического роста в рамках стратегий и целевых программ, во - вторых, сложностью нивелирования неизбежно возникающих экзогенных различий и диспропорций и эндогенных противоречий.

Следует признать, что действия государства по формированию региональной экономической политики не приняли пока системного характера, а практика унификации управленческих целей и средств применительно к субъектам разного уровня, приверженность традициям жесткого централизма привели к затянувшемуся состоянию неполноты и противоречивости нормативноправовой базы регулирования экономической и социальной жизни территорий. Это придает особую актуальность и практическую значимость комплексному исследованию проблем, связанных со стратегическим обоснованием и инструментальным обеспечением эффективной региональной экономической политики, как особого феномена в системе ценностей и институтов современной цивилизации.

Степень изученности проблемы. Исходной теоретико-методологической базой исследования послужили научно-практические разработки российских и зарубежных исследователей в области управления территориальными социально-экономическими системами, всестороннее изучение которых позволило развить фундаментальный контекст институционального, организационного и инструментального обеспечения региональной экономической политики.

Общеметодологические принципы анализа региональной экономики, оценки роли, масштабов и объективных пределов государственной политики ее регулирования содержатся в трудах ведущих российских ученых: JI. Абалкина, А. Аганбегяна, А. Берлина, А. Гранберга, В. Ивантера, В. Кулешова, А. Лившица, Д. Львова, П. Минакира, Н. Петракова, В. Суслова, А. Татаркина, С. Шаталина, а также в работах зарубежных исследователей - И. Ансоффа, Ф. Броде-ля, Дж. Гелбрейта, М. Китинга, П. Олдака, М. Портера, С. Тейлора, изучение основных положений которых способствовало концептуальному оформлению методологической правомерности, теоретической необходимости и практической значимости исследования региональной экономической политики как особого объекта теории региональной экономики.

Методологический анализ трансформационных и трансакционных факторов модернизации региональной экономики, который позволил автору системно исследовать специфику регионализации в России, широко и оригинально представлен в трудах Н. Баранского, В. Игнатова, О. Иншакова, Г. Клейнера, Г. Кржижановского, В. May, С. Мареева, С. Медведева, В. Межуева, В. Овчинникова, Ю. Осипова, В. Радаева, Г. Солодкова, Р. Шнипера, а также в работах зарубежных авторов: С. Сольника, Д. Трейсмана, Ф. Хэнсона, Б. Хогвуда, А. Шлейфера и др.

Теоретически обоснованные характеристики современной региональной экономической политики, позволившие автору концептуально обосновать ее приоритеты, императивы и ориентиры, наиболее полно отражены в работах А. Автономова, Ф. Бородкина, С. Валентея, С. Вобленко, А. Воронина, JL Гиль-ченко, С. Глазьева, В. Глазычева, Н. Кетовой, Ю. Колесникова, Т. Кузнецовой, В. Лапина, Ю. Филиппова, А. Широкова, С. Юркова и др.

Стратегические подходы к формированию эффективной экономической политики в регионе обоснованы в работах Е. Андреевой, JI. Вардомского, А. Гапоненко, М. Гузева, В. Караваева, В. Лексина, В. Любовного, Л. Маркина, В. Малыхина, Б. Мильнера, С. Павленко, В. Полозова, В. Пыжина, С. Славича, В. Цветкова, М. Шишкина, Р. Швецова и др.

Специфические проблемы региональных рыночных отношений рассматривались в работах И. Артемовского, О. Голосова, А. Грязновой, В. Данилова-Данильяна, А. Добрынина, А. Илларионова, А. Леусского, М. Пчелинцева, И. Смирнова, В. Чичканова и других российских ученых.

Отдельные актуальные аспекты современной региональной экономической политики как особого звена в институциональной организации современной экономики, позволившие автору смоделировать цели базовых стратегий Ставропольского края в форме перспективных координат развития региона, были рассмотрены М. Алексеевым, Р. Ахтямовым, В. Валюковым, О. Витков-ским, В. Галановым, Н. Дорониной, А. Сенаторовым, А. Ситниковым, И. Тимо-ниной, А. Швецовым, Ю. Яковцом и др.

Исрледованию особенностей применения программных (проблемно-оринтированных) методов управления региональным развитием посвящены работы А. Злобина, А. Идрисова, И. Каца, Ф. Клоцвога, Д. Леги, О. Ломовцевой, А. Майбороды, Н. Матрусова, Т. Морозовой, А. Плотникова, С. Сансызбаева,

С. Суспицына, В. Сутягина и др. Их основные выводы и положения позволили автору внести методико-методологические уточнения в логику целевого программирования социально-экономического развития территорий.

Совокупный эвристический потенциал работ названных авторов, несомненно, обеспечил высокий теоретико-методологический уровень исследования тенденций и перспектив регионального развития и управления. Тем не менее, вопросы концептуального моделирования, прогнозирования, целевого программирования, аналитического и инструментального обеспечения региональной экономической политики сохраняют известную неполноту и дискусси-онность, что послужило непосредственным основанием для выбора темы, постановки цели и формулировки задач диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование системы императивов и приоритетов, ориентиров и горизонтов, механизмов и инструментов как целостной атрибутивной характеристики стратегии современной региональной экономической политики, определяющей ее результаты и эффективность.

Достижение поставленной цели предопределило историко-логическую последовательность исследования, представленную следующими частными задачами:

- раскрыть сущность и специфику, проблемы и противоречия, стратегические ориентиры региональной экономической политики на современной этапе;

- доказать необходимость коррекции процесса алгоритмизации прогнозирования социально-экономического развития региона; провести комплексный анализ состояния сложившейся методико-нормативной базы, последствий инерционности прогнозирования и предложить пути совершенствования процесса прогнозирования основных макроэкономических показателей;

- выявить значимость финансового прогнозирования в системе управления экономической системой региона и предложить пути его совершенствования;

- определить методологические и методические проблемы анализа уровня жизни в регионе и пути их разрешения;

- на основе анализа эконометрических аспектов, оценки влияния общего бизнес-цикла на темпы экономического развития региона определить перспективные темпы роста ВРП Ставропольского края по различным сценариям до 2010 г.;

- охарактеризовать современный потенциал аналитического и инструментального обеспечения региональной политики;

- обосновать перспективные координаты социально-экономического развития Ставропольского края.

Объектом исследования выступает социально-экономическая система Ставропольского края как институционально определенная, территориально организованная подсистема мезоуровня национального хозяйства.

Предметом исследования стали экономические связи и отношения; условия, ресурсы и факторы, тенденции, возможности и противоречия; методы и инструменты формирования и реализации региональной экономической политики как специфического способа ускорения регионально концентрируемого экономического роста.

Теоретико-методологической основой исследования является теория и практика региональной экономики и управления, стратегического и инновационного менеджмента. При реализации целей и задач работы автор с диалектических позиций в рамках системного и воспроизводственного подходов применил общенаучные и специфические методы исследования и познания: субъ-ектно-объектный, историко-логический, компаративный, дедуктивный и индуктивный, использовал приемы графического и математического моделирования, сценарного прогнозирования, целевого программирования и практического экспериментирования, ранжирования, корреляции и экстраполяции.

Эмпирическая база исследования представлена первичными официальными статистическими данными органов федеральной и региональной сети

Госкомстата России, материалами Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, а также положениями и выводами монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, сведениями справочных изданий, аналитическими докладами и отчетами, отражающими результаты развития экономической и социальной сфер Ставропольского края.

Нормативно-правовая база работы сформировалась из законодательных и нормативных актов Президента и Правительства РФ, субъектов Федерации, Государственной Думы РФ и Правительства Ставропольского края и других документов.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Формирование, реализация и совершенствование региональной экономической политики - необходимые этапы механизма институционализации и организации региона как субъекта и фрагмента общественного воспроизводства на мезоуровне национального хозяйства, определения адекватных инструментов достижения баланса экономических интересов центра и регионов. Региональная экономическая политика в качестве управленческого фактора обеспечения ускоренной динамики экономического роста в регионе выступает объективным индикатором реальной меры его экономической самостоя-, тельности на основе приоритетного использования в качестве методов регулирования стратегического планирования, сценарного прогнозирования и целевого программирования.

2. Самостоятельное значение приобретает проблема многоаспектной адаптации механизма экономического роста к разнотипным регионам. Поэтому оценка эффективности институтов региональной власти определяется их способностью преодолевать искусственные разрывы и сложившуюся фрагментацию общественно-экономической структуры, конструировать устойчивое функционирование хозяйственной целостности территории. В условиях политики модернизации парадигма асинхронного, поляризованного инновационного развития регионального хозяйства приходит на смену парадигме синхронного, равномерного традиционного развития его сфер и отраслей, реализация основных постулатов которой привела к консервации неравномерности и застоя в отдельных регионах.

3. Разрыв между ограниченными финансовыми возможностями региона и перелагаемыми на него обязательствами федерального уровня, не обеспеченными адекватными ресурсами, достиг критического значения. Системными контурами «соприкосновения» федерального и регионального уровней экономической политики выступают: рационализация организационных основ бюджетного федерализма, осуществление прямых трансфертов из Фонда поддержки субъектов РФ, минимизация масштабов межтерриториального перераспределения бюджетных ресурсов страны посредством использования неформализованных каналов. Финансирование на основе принципа рационального сочетания возвратности и безвозвратности образует мобильный механизм эффективного финансового обеспечения регионов при осуществлении возлагаемых на них макро и мезоэкономических функций, реализации ими федеральных и региональных целевых программ развития реального сектора.

4. Приоритеты развития регионального хозяйства должны базироваться как на принципах сравнительных преимуществ во внешнеэкономических связях, так и ориентироваться на внутреннюю завершенность, энергетическую замкнутость воспроизводственных циклов, на доведение производственных процессов до выпуска конечного продукта. Региональная экономическая политика должна селективно поддерживать субъектов реального сектора экономики, обладающих возможностями ускоренного роста импортозамещающего производства в национально значимых масштабах. Ее комплексным инструментом выступает государственная поддержка предприятий соответствующего статуса, в компетенцию которой входит восстановление внутри- и межотраслевой инфраструктурной сети, модернизация и реновация основных технологических мощностей, инновационное обеспечение экономического роста.

5. В контексте теории управления под стратегией социально-экономического развития региона следует понимать вербальное выражение генеральной целевой ориентации на достижение желаемого субъектом изменения данного объекта за определенный период времени, включающее логику соблюдения ограничений и предпочтений, применения принципов, правил и процедур, направленных на идентификацию основных процессов и событий содержанию принятой установки. В контексте практики управлений целевая стратегическая установка развития региона должна быть задана системой показателей разницы его исходного и конечного состояния, а также динамики осуществляемых изменений для их эффективного регулирования.

6. В условиях модернизации отечественного хозяйства на основе инновационного подхода наиболее эффективным способом воздействия государства на территориальное развитие является двустороннее комплексное целевое программирование. Оно предполагает встречную согласованную программную реализацию центром и регионами стратегии, структурными элементами которой являются: формирование дерева целей и комплекса задач взаимосвязанной динамики ресурсных подсистем и разработка эффективных мероприятий, направленных на их достижение; обеспечение исходного и стадийного согласования целей, задач и мероприятий; определение адекватных источников, каналов, методов и инструментов привлечения средств; создание механизма трансформации исходных ресурсов и условий в факторы стратегического развития региона.

7. Главным системным недостатком сложившейся методологической, идеологической, методической и нормативной базы программирования является инерционность традиционного подхода к разработке стратегических целей, концепций и программ, которые определяются как производные от несовершенных, субъективно обусловленных прогнозов, недостаточно обоснованных сценариев, заданных «сверху» чрезмерно абстрактных методик расчетов. Это фактически исключает возможность полноценного использования программноцелевого метода в реализации стратегий регионального развития на основе эволюционного антропоцентрического подхода. Именно стратегические цели, реальные условия и интересы населения должны быть определяющими при разработке прогнозов и сценариев социально-экономического развития региона, а не наоборот. Это позволит перейти от априорных инерционных технологий прогнозирования к стратегическим, сочетающим целевой и эволюционный подходы.

8. Методология межрегиональных сопоставлений ВРП должна строиться с учетом фактора межрегиональной дифференциации цен в рамках общей концепции развития системы национально-региональных счетов с использованием опыта международных сопоставлений ВВП по ППС. Перенос методологии ППС на региональный уровень означает необходимость пересчета всех компонентов использования конечного ВРП, что требует реконструкции макроэкономической статистики и ее адаптации для мезоуровня, а именно: выделения однородных товарных групп и товаров-представителей; сопоставления потребительских корзин; элиминирования ценового многообразия; сопоставимости оценки нерыночных услуг и др. Использование подобной методологии приведет к коррекции темпов роста ВРП в расчете на душу населения на 15-20 %.

9. Неадекватное статистическое отражение высокого уровня бедности в Ставропольском крае требует решения научных и практических задач, связанных с полнотой учета доходов, сопоставимостью показателей и др. Использование коэффициентов эластичности снижения уровня бедности вследствие роста ВРП создает возможности сопоставления влияния факторов-аргументов на зависимую переменную в едином масштабе измерения в случае нелинейной корреляционной функции. Расчет частных коэффициентов эластичности позволяет определять темпы снижения уровня бедности в регионе по трем разработанным сценариям стратегического развития: инерционному, президентскому и амбициозному.

Качество и уровень жизни населения, уровень человеческого развития, индексы развития человеческого потенциала, обобщающие измерители социокультурной динамики стали в настоящее время общепризнанными ориентирами региональной экономической политики, которые используются в качестве приоритетного специфического критерия развития, существенно дополняющего показатели ВРП.

10. При использовании метода «позиционирования отраслей» в двухмерной системе координат в качестве переменных параметров видоизменённой матрицы БКГ целесообразно применять два критерия - темпы роста рынка сбыта (индекс промышленного производства) и инвестиционную активность отраслей промышленности (индекс физического объёма инвестиций в основной капитал). Это позволяет дополнить комплексную оценку экономической эффективности региональной промышленной политики и определить четыре основных типа отраслей в региональной экономике: преуспевающие, отрасли-лидеры, отрасли накопления и проблемные.

11. В качестве перспективных ориентиров совершенствования региональной экономической политики обоснованы: повышение степени открытости эко-, номики региона; установление административного контроля над ценами региональных монополий; переход к заявительному принципу организации и функционирования частного бизнеса; обеспечение «прозрачности» регионального бюджета посредством его казначейского исполнения и др. В соответствии с представленной концепцией это приведет к формированию точек мультипликации и акселерации роста системы региональной экономики на базе внутри- и межрегионального взаимодействия субъектов общественного и частного секторов хозяйства.

Научная новизна исследования заключается в следующем: - определено, что приобретение регионами статуса полноправных контрагентов во взаимоотношениях с государством (центром) способствует эффективной реализации принципа селективно-адаптивной коррекции федеральной политики в области государственного регулирования территориального развития;

- концептуально обосновано, что координаты рационального размещения производительных сил способны усиливать конкурентные преимущества конкретного региона, придавать механизму экономического роста «точечно-мультипликативный» характер вследствие локально возникающего инновационно-волнового импульса;

- предложено под структурной перестройкой регионального хозяйства понимать научно обоснованную, четко спланированную и согласованную по ресурсам организационно подготовленную, эффективно управляемую систему скоординированных прогрессивных преобразований, способов, форм, масштабов, пропорций и методов общественного воспроизводства;

- доказано, что модернизация инструментария региональной экономической политики является перспективным фактором эффективной специализации экономики региона, формирования самостоятельных источников финансирования, создания реальных условий для выхода на траекторию устойчивого инвестиционно-инновационного роста;

- обосновано, что построение интегрального индикатора качества жизни населения региона связано с решением аналитических задач в рамках пространственно-временного анализа, а разработка инструментария их реализации требует решения методических задач: формирования рационального состава выборки статистических показателей, выбора принципа унификации и сопоставимости разнородных показателей, выбора способа интеграции унифицированных показателей в агрегированный индикатор;

- определены преимущества целевого программирования регионального развития на основе индикативно-договорного планирования и сценарного прогнозирования как инновационных форм управления, проявляющиеся в способности перспективного видения качественного состояния объекта посредством оценки изменений параметров индикаторов социально-экономического развития региона, круг которых должен быть расширен;

- раскрыты системные недостатки действующей нормативной базы программирования, проявляющиеся в инерционности подхода к разработке стратегических целей, концепций и программ, которые определяются как производные, вторичные от прогнозов и сценариев; обоснована первичность стратегий относительно прогнозов и сценариев социально-экономического развития региона, что позволит перейти от инерционных технологий прогнозирования к эффективным целевым;

- на основании эконометрического анализа динамики ВРП Ставропольского края определены прогнозные темпы его роста до 2010 г. по различным сценариям (инерционному, президентскому и амбициозному) и создана прогностическая модель ВРП на основе использования распределительного метода;

- осуществлено моделирование динамики уровня бедности в Ставропольском крае до 2010 г. с использованием коэффициентов эластичности, что позволило придать прогнозам большую достоверность и полноту;

- комплексно оценены возможности и перспективы промышленного комплекса Ставропольского края и его отрасли дифференцированы на преуспевающие, лидирующие, накапливающие и проблемные посредством метода «позиционирования отраслей» на основе видоизменённой матрицы БКГ.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выдвинутые автором теоретические, методологические положения, научно-практические рекомендации и прогностические расчеты могут быть использованы при осуществлении региональной экономической политики в качестве новых и усовершенствованных методов и подходов, позволяющих эффективно реализовать базовую и функциональные стратегии развития территории.

Полученные результаты могут быть использованы в практической работе федеральных и региональных органов исполнительной власти, в системе повышения квалификации МВА, а также в учебном процессе при изучении дисциплин «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент» и др.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Иванов, Николай Прокофьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сделать выводы теоретического и практического характера.

Региональная экономическая политика отражает и реализует концептуальный подход к формированию стратегии экономического развития региона. Отсюда следует, что определение долгосрочной иерархии и пространственной субординации доминирующих целей и тенденций регионального экономического развития выступает в качестве особой и самостоятельной проблемы региональной теории и практики, формируя особый элемент и инструмент общей системы экономической политики.

Современная региональная экономическая политика характеризуется требованием системности, что предполагает ускоренное рыночное преобразование всего механизма государственного регулирования экономики. Это предполагает в качестве предпосылки ускоренный переход к новым приоритетам в механизме функционирования и регулирования региональной экономики посредством целенаправленной динамики параметров совокупного регионального спроса и совокупного регионального предложения.

При определении современной региональной экономической политики повышается значение одной из основных государственно-административных функций - прогнозно-аналитической. На уровне регионов необходимо переходить к целевому прогнозированию с учётом особенностей региональной стратегии экономического развития.

В то же время современная нормативно-методическая база прогнозирования основных макроэкономических показателей в Российской Федерации ориентирована на инерционную технологию прогнозирования. Это предопределяет целесообразность создания прогностических параметрических моделей и методик долгосрочного целевого прогнозирования основных социально-экономических показателей развития региона.

Для роста эффективности региональной экономической политики решающее значение приобретает структурно-инвестиционная политика: ее основным положением является тезис, согласно которому предприятия, не способные адаптироваться к рынку, предопределяют глубину общерегионального спада.

Поскольку спад производства на неэффективных неконкурентоспособных предприятиях не компенсируется его ростом на эффективных конкурентоспособных предприятиях, их число должно быть минимизировано и санировано с помощью государственной адресной поддержки.

Достижение расширения сектора реальной экономики в границах региональной экономической политики зависит от того, насколько этой политике удастся переориентировать отечественный частный капитал, сосредоточенный на начальном этапе рыночных реформ в торговом и финансовом секторах, в инвестиции в реальное производство (снизив уровень рискованности, а также повысив степень и сократив сроки окупаемости).

Региональная экономическая политика не является альтернативой присутствия государства в регулировании экономических процессов в регионе. Она, прежде всего, необходимый инструмент роста социальной эффективности территориально-государственного регулирования развивающегося предпринимательства, рыночной инфраструктуры и модернизации реального сектора экономики.

Региональная экономическая политика способна с наименьшими издержками перевести ресурсы региона из сектора малоэффективных и потому бесперспективных государственных и негосударственных предприятий в сектор высокоэффективных и потому перспективных коммерческих предприятий, объединяя силу разумного администрирования с энергией частного предпринимательства.

Обеспечение непосредственной трансформации административных инструментов (в виде дотаций, субсидий, субвенций и льготных кредитов), направляемых неэффективным государственным и негосударственным предприятиям, в высокоэффективные инвестиционные проекты (в том числе и посредством долевого субсидирования региональным бюджетом частных инвестиционных проектов) - такова сверхзадача региональной экономической политики.

Финансовая направленность региональной экономической политики ориентирует региональные органы власти на предоставление гарантий ценным бумагам крупных открытых акционерных обществ, на снятие искусственных ограничений в приобретении прав собственности на приватизируемые предприятия.

В этом же аспекте особым направлением региональной экономической политики является создание условий для максимального использования средств мелких вкладчиков (посредством формирования сети надежных институциональных инвесторов, вторичной эмиссии акций акционерных обществ открытого типа, поощрения малого и среднего бизнеса).

В целом же финансовый компонент региональной экономической политики нацелен на рост уровня и качества жизни населения данного региона и организацию адресной поддержки экономически-маргинальных групп.

Региональная экономическая политика использует преимущественно два инструмента экономического регулирования - фискальные и монетарные методы, при этом фискальные методы связаны с бюджетным сбалансированием в рамках соотношения региональных расходов и доходов, а монетарные методы требуют ускоренного прироста объема регионального производства и занятости населения.

Стратегическими целями региональной экономической политики выступают - обеспечение целостности национальной макроэкономической системы, рост уровня социального обеспечения населения региона, повышение эффективности регионального производства.

Концепция региональной экономической политики основывается на признании доминантным фактором самостоятельного движения экономики региона рационализацию использования системы его внутренних ресурсов. Степень достаточности для саморазвития региона объема его экономических ресурсов образует объективный критерий группировки российских регионов по уровню экономического развития.

С этих позиций Ставропольский край, обладающий богатейшим рек-реационно-туристическим потенциалом не только в южнороссийском регионе, но и в масштабах всей России, имеет достаточно развитую базу размещения туристов, в которую входят несколько десятков отелей, гостиниц и турбаз.

Однако, несмотря на большой потенциальный спрос, туристический поток все больше перераспределяется в пользу курортов Болгарии и Турции, которые в настоящее время предлагают более высокое качество обслуживания и подчас по более конкурентоспособным ценам.

В целях сохранения и развития рекреационного ресурса приняты масштабные инвестиционные проекты развития городов-курортов Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации. Проекты направлены на реорганизацию всех составляющих рекреационно-туристической инфраструктуры городов-курортов - прежде всего создания современной инженерной инфраструктуры, позволяющей проводить перспективное развитие курортов региона, средств размещения, . ресторанно-развлекательного комплекса и транспорта (инвестиционные затраты определяются общей емкостью рынка санаторно-курортных туристических и гостиничных услуг всего курортного региона).

Основная задача региональной экономической политики состоит в нахождении и формировании такого механизма ее системной реализации, который дает максимальную и скорую отдачу от вложений в региональную экономику, от внутрирегиональной интеграции и привлечения внебюджетных источников финансирования. При этом следует учитывать, что федеральные институты в рыночных условиях предоставляют возрастающую финансовую самостоятельность регионам (на основе роста объема направляемых местных налогов в региональный бюджет).

В то же время еще сохраняющаяся высокая степень дотационной зависимости большинства региональных бюджетов от федерального бюджета не позволяет отказаться от федеральных трансфертов в пользу дотируемых регионов. Тем не менее это не отменяет необходимости дифференциации финансовой помощи региональным экономикам в соответствии с конкретными условиями каждого из них.

Экономическая политика региона не только реализует прикладную сторону экономической науки, но и выступает особой сферой взаимодействия экономической теории и хозяйственной практики, поскольку именно региональная экономическая политика должна противодействовать циклическому характеру движения объемов регионального производства и занятости населения, неравновесному состоянию в величинах и структуре регионального совокупного спроса и регионального совокупного предложения.

Региональная экономическая политика призвана снимать препятствия, ограничивающие возможности полной реализации фактического потенциала региональной экономики, определять «полюса роста» (в применении к регионам - районы роста).

При этом следует учитывать, что межрегиональное перераспределение государственных финансовых ресурсов направлено на выравнивание объема предоставляемых благ в рамках целевой финансовой помощи из федерального бюджета. В этой сфере региональная экономическая политика вынужденно приобретает преимущественно инерционный характер.

Экономическим основанием региональной экономической политики выступает система специфических базовых предпосылок, включающая переход от региональной экономической политики, формируемой в условиях бюджетного дефицита, к региональной экономической политике, формируемой в условиях бюджетного профицита, в условиях перехода приоритета от государственных расходов к региональным доходам при последовательно-выдерживаемом курсе на облегчение налогового бремени на результаты предпринимательской деятельности.

Таким образом, региональная экономическая политика становится эффективной как для организации конкурентного регионального рынка, так и для формирования оптимального (по своим доходно-расходным параметрам) бюджета региона.

Основными целевыми ориентирами региональной экономической политики выступают: обеспечение эффективного функционирования регионального рынка; защита и поощрение внутри- и межрегиональной конкуренции; организация и участие в перераспределении корпоративных и личных доходов; совершенствование механизма распределения ресурсов данного региона с целью прироста валового регионального продукта; стабилизация региональных уровней занятости и инфляции, порождаемых колебаниями региональной экономической конъюнктуры.

Вместе с тем обеспечение эффективного функционирования региональной рыночной системы является общей предпосылкой эффективного функционирования национального макрорынка и региональная экономическая политика должна способствовать этому.

Актуальным направлением региональной экономической политики выступает защита конкуренции в виде создания внутри- и межрегиональных условий для состязательности между предпринимателями за более выгодные условия реализации результатов своего производства, а также в виде контроля государства над региональными монополиями.

Наряду с этим региональная экономическая политика должна стимулировать спрос на регионально-производимые товары и услуги, потребление которых удовлетворяет приоритетные социально-значимые потребности данного региона. Это значит, что некомпенсируемые издержки на регионы рассматриваются в рамках региональной экономической политики как вмененные затраты на проведение регионально-ориентированной федеральной экономической политики (экологоохранные мероприятия, покрываемые за счет государственного бюджета).

Масштабы региональной экономической политики непосредственно определяются объёмами бюджетных закупок региональных товаров и услуг, а также объем трансфертных платежей в данном регионе.

В перспективе финансовая автономия регионов должна быть поддержана не только законодательно оформленной децентрализацией, но главным образом - разделением расходных полномочий и доходных источников между федеральным центром и региональными властями. В то же время чрезмерное «дробление» организации местного сообщества вынуждает к образованию различных форм горизонтальных объединений в сфере консолидации и совместной реализации расходных полномочий.

Ряд моментов региональной экономической политики сохраняет проблемный статус. К ним следует отнести границы ее оптимального диапазона, эффективное соотношение в ее механизме денежно-кредитных и бюджетно-налоговых инструментов, меру доминантности самостоятельного экономического курса, учитывающего влияние общего бизнес-цикла в стране на темпы экономического развития региона. По нашему мнению, региональные органы власти должны обладать реальными финансовыми полномочиями, которые могут быть ограничены только требованием соблюдения федерального законодательства и условием сбалансированности местных бюджетов.

Новая система федеративного устройства экономики будет характеризоваться высокой неравномерностью местных налоговых ресурсов, значительным числом местных налогов и сложным механизмом передачи центром трансфертов региональный уровень. Значительная часть расходных полномочий должна быть законодательно передана из центрального бюджета на местный уровень. При этом основная часть расходов на местных уровнях будет осуществляться в пределах предоставления различных услуг в сфере жилья, в сфере здравоохранения и в сфере социальной помощи.

Самыми привлекательными для регионов являются основные прямые и косвенные налоги (налог на прибыль корпораций, подоходный налог с физических лиц). Тем не менее, местные бюджеты будут финансироваться не менее чем наполовину за счет местных налоговых поступлений, частично - за счет неналоговых поступлений и остаточно - за счет центрального бюджета (в виде целевых и не целевых фондов финансовой помощи).

Эффективная и ускоренная реализация основных целей региональной экономической политики невозможна без создания в регионах системы посреднических рыночных механизмов (рынка ценных бумаг). Период экономической стабилизации российской экономики и ее ускоренного устойчивого роста на фоне благоприятных внешнеэкономических факторов предъявляет особенно высокие требования к стратегическим и тактическим характеристикам экономической политики регионального уровня.

В этой ситуации непродуктивны меры импульсивного, фрагментарного характера, ибо за ними не просматривается четкая целенаправленная политика. Таково, например, стремление преодолеть недостаток бюджетных средств краткосрочными мероприятиями, выигрыш от которых для бюджета сомнителен, а стратегические потери для региона очевидны.

Это касается непродуманных предложений по отмене налоговых льгот в части средств, направляемых на инвестиции, для малого бизнеса, по сокращению финансирования государственных вложений, направляемых на поддержку частных инвестиций в производство, минимизации федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

Региональная экономическая политика также нацелена на реализацию мер по стабилизации и развитию региональной экономики: развитие на территории региона системы государственного заказа, обеспеченного финансированием из регионального бюджета и бюджетов муниципальных образований; расширение перечня категорий плательщиков налогов, которым могут быть предоставлены льготы по налогообложению (прежде всего -градообразующие предприятия, предприятия с непрерывным циклом цроизводства, с сезонными видами работ, а также экспортеров); определение единого порядка выдачи средств из бюджета региона и предоставления налоговых льгот хозяйствующим субъектам и т. д.

Кроме того, стабилизации экономической ситуации в регионе могут способствовать такие меры, как замена части местных налогов фиксированными платежами; выплата своевременной компенсации предприятиям региона понесенных ими затрат (в пределах установленного норматива) по содержанию объектов социальной сферы, являющихся государственной собственностью.

В ведущей сфере Ставропольского края - аграрном производстве — экономическими мерами стабилизации выступают: содействие поступления в сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства необходимого количества сельскохозяйственной техники и оборудования, удобрений и средств химизации; недопущение массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством существенного улучшения экономических условий для развития производства и предпринимательства в аграрном секторе и др.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Иванов, Николай Прокофьевич, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации. СПб.: Издательский дом «Герда» - 2003. - 64 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Норма. - 2000. - 205 с.

3. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ).

4. Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ).

5. Федеральный Закон « Об основах муниципальной службы в РФ» (от 08.01. 1998 г. № 8-ФЗ).

6. Федеральный Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» (от 23.06.1995 г. № 115-ФЗ). Ст. 2871.

7. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 06.10.2003 г. № 131-Ф3).

8. Федеральный Закон «Об основах государственной службы в РФ» (от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ).

9. Федеральная программа «Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы)» // Российская газета. 2002 г. - № 220.

10. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 гг. и до 2015г.)». Утверждена постановлением Правительства РФ от 11.10.01. г. № 717.

11. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862 "О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2002 гг".

12. Постановление Правительства Ставропольского края от 11.11.2002 г. № 230-п «Об утверждении Положения о формировании перечня строек иобъектов для государственных нужд Ставропольского края и их финансирование за счет средств бюджета Ставропольского края».

13. Концепция реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999 г. и на период до 2001г. М. - 1998.

14. Концепция социально-экономического развития Ставропольского края до 2006 года. Утверждена распоряжением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2001 г. № 26-рп.

15. О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001. № 584. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 34. Ст. 3503.

16. Указ Президента РФ "О федеральном казначействе" (от 8 декабря 1992 года. № 1556).

17. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23.

18. Абалкин J1. Стратегия: Выбор курса. М.: Институт экономики РАН. -2002. -210 с.

19. Абалкин Л.И. Цель экономической стратегии, www.inst-econ.org.ru

20. Абдулатипов Р., Аракчаа Кара Кыс. Арктика, Сибирь и Дальний Восток России: головная боль или перспективы? // ПартнерРегион, - 2000. № 9. С. 30-33.

21. Авдашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах : состояние и проблемы реорганизации // Воросы экономики. 2001. № 5. С. 113124.

22. Авилова А. История: новая модель отношений между центром и регионами // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 3. - С. 23-26.

23. Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика: Учебник. Изд. 3-е / Под ред. А. В. Сидоровича. - М.: МГУ им. М. В. Ломоносова. Изд-во «Дело и Сервис».-2000.-416 с.

24. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений экономических специальностей. Ставрополь: Кн. изд-во. - 2000. - 392 с.

25. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль. - 1983. - 290 с.

26. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг. Введение в фондовые операции. -М.: Финансы и статистика. 1991. - 158 с.

27. Алиев В.Г. Мифы и реалии дагестанской экономики // www.dagpravda.ru

28. Альтудов Ю., Кетова Н., Овчинников В. Механизм посткризисного развития экономики регионов России. Ростов-на-Дону. - 2002. - 318 с.

29. Аналитические материалы парламентских слушаний в ГД РФ «Российская налоговая система меняется к лучшему». 2001г. www.duma.gov.ru.

30. Андреев А. Г. Современные проблемы взаимоотношений бюджетов в Российской Федерации // Федерализм. 2001. № 1. - С. 43-66.

31. Андрианов В.Д. Россия: Экономический и инвестиционный потенциал. М.: ОАО "Изд-во Экономика". - 1999. - 662 с.

32. Апарина Н., Курбатова М. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процедуре использования ресурсов региона // Вопросы экономики. 2003. № 11. - С. 110-119.

33. Аринин А.Н., Марченко Г.В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. М.: ИНТЕЛТЕХ. - 1999. - 233 с.

34. Артемова Л., Назарова А. Состояние экономики и краткосрочный прогноз // Экономист. 2002. № 11. - С. 21-27.

35. Артемова Л., Назарова А. Итоги экономического и социального развития в 2003 году // Экономист. 2003. № 12. - С. 19-24.

36. Атаманчук Г. Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юридическая литература. - 1990. - 351 с.

37. Афонцев С., Капелюшников Р. Структурные характеристики предприятий и их налоговое поведение // Вопросы экономики. 2001. № 9. - С. 82 -110.

38. Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес: Тенденции становления и специфика функционирования // Экономист. 2001. № 4. - С. 45-54.

39. Бандман М. К., Есикова Т. Н., Малов В. Ю. Логика разработки программы развития проблемного региона // Географические основы типологии регионов для формирования региональной политики России. М. - 1995. - С. 24-33.

40. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Ростов н/Д.: Перспектива; Инфа - М. - 1998. - 221 с.

41. Беловодова Е.В. Проблемы нефинансируемых мандатов // Финансы. -2000. №8.-С. 16-18.

42. Бирюков А. Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов // Финансы. 2001. № 4. - С. 10-12.

43. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело. - 1994. -687 с.

44. Бобков В. Н. Проблемы оценки уровня жизни. М.: ВЦУЖ. - 1995. -258 с.

45. Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 1995. № 8. - С. 30-40.

46. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. 1996. № 6. - С. 110-112.

47. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления // Финансы. 1997. № 9. - С. 17-20.

48. Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях // Финансы. 2000. № 5. - С. 12-14.-359 с.

49. Бошик Ю. Переходные процессы в Центральной и Восточной Европе // Проблемы теории и практики управления. 1992. № 4. - С. 5-10.

50. Бродель Ф. Время мира. М.: Прогресс. - 1992. - 437 с.

51. Бугаян И. Р. Макроэкономика : Учебное пособие. Ростов н/Д.: «Феникс». - 2000. - 352 с.

52. Букаев Г. И. Реформа налоговой системы // Материалы Интернет-конференции министра РФ по налогам и сборам в "Центре Информационных Технологий" МГУ. 2001. www.nalog.ru

53. Букаев Г.И. У нас с 2001 года идет налоговая революция // Наша власть: дела и лица. 2002. № 12. - С. 21-24.

54. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (Оновы экономической политики): Учебник. М.: ДИС. - 1997. - 320 с.

55. Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2001. № 4. - С. 92-99.

56. Бухвальд К. Перспективы российского федерализма // Проблемы прогнозирования. 1998. № 4. - С. 70-77.

57. Бушмин Е. В. Бюджет: Процедуры и эффективность / Научное издание. М.: Изд-во. «Альтернатива» - «Евролинц». - 2003. - 372 с.

58. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевского. М.: «Юраит». - 2000. - 615 с.

59. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: «Норма». - 2000. -205 с.

60. Вардомский JT. Б., Матвеев В. А. Вопросы регулирования территориальных пропорций экономики России / Сборник докладов «Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России». М.: СОПС. - 2002. - 216 с. - С. 145-151.

61. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Издательская корпорация «ЛОГОС» - 1998. - 168 с.

62. Вебер М. Политика как призвание и профессия / Избр. произведения. -М.: Прогресс 1990. - 804 с.

63. Викторов В.В. Индустриальные аспекты модернизации российской цивилизации // Философия экономики. 2003, май-июнь. - С. 67-70.

64. Водянов А. Промышленные мощности: Состояние и использование // Экономист. 1999. № 9. - С. 38-44.

65. Вольский А. Условия совершенствования управления экономикой // Экономист. 2001. № 9. - С. 3 - 8.

66. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США / Сост. Ю. И. Любимцев, Ш. Б. Мадд. М.: Издание Агентства международного развития США. М. - 1996. - 304 с.

67. Воротников А. Развитие региональных информационных систем // Российский экономический журнал. 2001. № 11-12. - С. 11-17.

68. Гальперин В. М., Гребенников П. И., Леусский А. И., Тарасевич Л. С. Макроэкономика : Учебник / Под общ. ред. Л. С. Тарасевича. Изд. 2-е, перераб. и доп. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. - 1997. - 719 с.

69. Гапоненко А. Л. Стратегия социально-экономического развития: Страна, регион, город : Учебное пособие. М.: РАГС. - 2001. - 224 с.

70. Гапоненко А. Л., Панкрухин А. П. Стратегическое управление : Учебник. М.: Омега - Л. - 2004. - 472 с.

71. Гершкович Б. Я. Регион и его интересы // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. 1996. № 1. - С. 3-15.

72. Глазатова М. Виленский А. Государственный заказ для малого бизнеса // Вопросы экономики. № 4. С. 100 - 109.

73. Глазачев А. Управление государственным долгом в стране и регионах: практика и проблемы // Федерализм. 2003. № 1. - С. 77-90.

74. Глазырин М. Муниципальный социально-производственный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономист. 2002. № 2. - С. 68-74.

75. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики: Научный доклад. М.: ЦЭМИ РАН. - 2001. - 71 с.

76. Гневко В. А. Управление регионом на пороге века // Экономика и управление. 1999. № 2. - С. 14-15.

77. Гонтарь Ю.А. Асимметрия экономического развития регионов. Современные проблемы. Стратегия регулирования. Ставрополь: Кн. изд-во. 2001.-211 с.

78. Гордин В. Облигационные заимствования территорий: нужны ли они? // Финансы и кредит. 2003. № 6. - С. 25-31.

79. Горегляд В. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. М.: Экономика. - 2002. - 229 с.

80. Горегляд В. Взаимоотношения бюджета и финансового сектора экономики // Экономист. 2002. № 11. - С. 14-20.

81. Горский Н.В. Фискальная политика регионов, Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений // Финансы. 1994. № 6. - С. 27-30.

82. Гершкович Б.Я. Необходимость смягчения асимметрии экономического и социального развития Юга России. // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып 2. - Волгоград.: Изд-во ВолГу. - 2002 - 546 с. - С. 388-393.

83. Государственное регулирование рыночной экономики : Учебник / Под ред. В. И. Кушлина., Н. А. Волгина. М.: ОАО НПО «Экономика». - 2000. -735 с.

84. Государственное регулирование рыночной экономики.: Учебное пособие / Под редакцией И.И. Столярова М.: Дело. - 2001 - 280 с.

85. Гранберг А. Г. Региональная экономика и региональная наука в Советском Союзе и России // Регион : экономика и социология. 1994. № 1. - С. 7-27.

86. Гранберг А. Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: От идеи к реализации // Вопросы экономики. -2001. №9.-е. 15-27.

87. Гранберг А. Г., Зайцева Ю. С. Валовой региональный продукт : Межрегиональные сравнения и динамика. М.: СОПС. - 2003. - 117 с.

88. Гранберг А. Новое измерение в отношениях «центр регионы». В кн. Федеральный бюджет и регионы. Опыт анализа финансовых потоков. - М.: Диалог МГУ. - 1999. - С.7-8.

89. Гранберг А. Экономическое пространство России: трансформации на рубеже веков и альтернативы будущего// Экономика и общество. 1999. № 3-4. - С. 225-244.

90. Гранберг А., Зайцева Ю. Перераспределение ВРП в системе «регион-страна-мир» // Российский экономический журнал. 2003. № 1. - С. 39-54.

91. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов // Вопросы статистики. 1998. № 9. - С. 3-12.

92. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. 2-е изд. -М.: ГУ ВШЭ.-2000.-495 с.

93. Грицай О., Иоффе Г., Трейвиш А. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука. 1991. - 167 с.

94. Гришин В. И., Конев Ю. М. О законодательном регулировании территориального и регионального развития / Сборник докладов «Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России». М.: СОПС. - 2002. - 216 с. - С. 20-27.

95. Гришин В. Распределение полномочий как фактор развития федерализма // Регионология. 2002. № 3. - С. 22-25.

96. Гришин В.А. Анализ планирования доходной части областного бюджета // Финансы. 2002. № 12 - С. 20-22.

97. Гуселетов Б. Государственно-политическая реформа и становление гражданского общества // Независимая газета. № 240 (2302) от 20.12.2000.

98. Дворкович А. Налоговая реформа 2003 2005 // Экономика России -XXI век. - 2003. № 13. - С. 36-37.

99. Дворцин М.Д. Юсим В.Н. Технодинамика: Основы формирования и развития технологических систем. М.: Международный фонд истории науки. «Дикси». - 1993. - 320 с.

100. Дейк Ван И., Пелленберг П. X. Региональные проблемы и региональная политика в Нидерландах // Регион : экономика и социология. -1995. №2.-С. 158-177.

101. Денежные доходы и расходы населения. Экспресс-информация. Ставропольский краевой комитет госстатистики. Ставрополь. - 2002.

102. ПЗ.Дидович А. Возможности формирования эффективного налогового механизма в регионе // Регион: экономика и социология 2002 . № 4. - С. 110115.

103. Доклад о развитии человека за 2000 год. Издано по заказу Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). Нью-Йорк, Оксфорд.: Оксфорд юниверсити пресс. - 2000. - 290 с.

104. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 1999 год / Под общей ред. проф. Ю.Е. Федорова. М.: Права человека. - 1999.- 176 с.

105. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 год / Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева. М.: Права человека. - 2001. -215с.

106. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года / Под. ред. Б. М. Штульберга. М.: СОПС. - 2002. - 236 с.

107. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 3. - С. 36-40.

108. Дорошенко С. Попов Е. Об эволюционной региономике // Экономическая наука современной России. 2002. № 1. - С. 28-38.

109. Дронова М. Мурзанов А. Территориальные органы федерального казначейства в обслуживании внутреннего государственного долга // Финансы.- 2002. №3,-С. 29-31.

110. Дружинин А. География и экономика: актуальные проблемы соразвития. Ростов-на-Дону: Изд. СКНЦ ВШ. - 2000. - 56 с.

111. Дружинин А. Юг России: понятийно-терминологическая концепция и территориальные реалии // Научная мысль Кавказа. 1999. № 3. - С. 83-92.

112. Дружинин А.Г., Ионов Ч.Х., Сонькин B.C. Налоговая составляющая структурных инноваций в экономике Ставропольского края // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. 2001. № 1. - С. 51-55.

113. Дуканич J1. Организационный аспект управления налогообложением в регионе: Характеристика и некоторые направления совершенствования // Экономический вестник РГУ. 2003. № 2. - С. 101-106.

114. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал. -2003. №2. С. 60-73.

115. Евстигнеева Е., Евстигнеев Р. Субфедеральные аспекты глобализации // Вопросы экономики. 2003. № 5. - С. 50-66.

116. Егоров В. Государственная служба сегодня подменяет государственное управление // "НГ Политэкономия" (приложение к "НГ"). № 9 (10) от 12.05.1999.

117. Емельянова J1.B. Проблемы налогообложения малого бизнеса // Все о налогах. 2001. № 9. - С. 21-26.

118. Ергин Д., Густафсон Т. Россия: двадцать лет спустя. Четыре сценария. М.: Международные отношения. - 1995. - 286 с.

119. Жеребин В.М. Романов А.Н. Экономика домашних хозяйств. М.: Финансы. ЮНИТИ. - 1998. - 231 с.

120. Журавлев В. В. Савруков Н. Т. Государственный бюджет. СПб.: «Политехника». - 2000. - 194 с.

121. Зайцев И. Ф., Чуканова М. И. Сравнительный анализ уровней социально-экономического развития субъектов Российской Федерации //

122. Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. -2001.№2.-С. 58-78.

123. Заусаев В., Быстрицкий С., Ефременко В., Бурдакова Г. Технопарковые структуры в региональном развитии // Экономист 2003. № 3. -С. 65-71.

124. Золотарев B.C., Невская Н.И., Комарова Т.Г., Особенности существующих механизмов регионального выравнивания // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. 2003. № 3. - С. 60-66.

125. Зубаревич Н. В. Социальное развитие регионов России : Проблемы и тенденции переходного периода. М.: Эдиториал УРСС. - 2003. - 264 с.

126. Иванов Н.П. Реализация федеральных целевых программ фактор регионального развития и межрегиональной интеграции в современной России // Государственное и муниципальное управление. - 2003. № 3. - С. 105-113.

127. Иванов Н.П., Рожков О.П. Отраслевые приоритеты промышленного развития региона // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. 2002. № 3. - С. 73-77.

128. Иванова Н.Г., Маковник Т.С. Казначейская система исполнения бюджетов. СПб.: Питер. - 2001. - 203 с.

129. Игнатов В.Г. Проблемы устойчивого развития Юга России // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. -Вып 2. Волгоград.: Изд-во ВолГу. - 2002 - 546 с. - С. 200-214.

130. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов-на-Дону.: ИЦ «МарТ». - 1998. - 319 с.

131. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Юг России. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. -2002. - 142 с.

132. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия: История и современность. -Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2002. - 400 с.

133. Игонина JI. Принципы организации муниципальных финансов // Финансы. 2003. № 8. - С. 15-19.

134. Илларионов А.Н. Как Россия потеряла ХХ-е столетие // Вопросы экономики. 2000. № 1. - С. 4-26.

135. Иншаков О.В. О новых методологических подходах в стратегическом планировании развития макрорегионов России // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып 4. - Волгоград.: Изд-во ВолГу. - 2004 - 462 с. - С. 13-26.

136. Иншаков О.В., Курченков В.В. Крупные предприятия как основа динамики экономического роста // Развитие капитализма в России сто лет спустя / Под ред. Ю.М. Осипова, О.В. Иншакова, Е.С. Зотовой. - Изд-во Волгоградского университета. - 1999. - 416 с.

137. Иншаков О.В., Лебедева Н.Н. Институциональный механизм развития ЮФО // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып 4. - Волгоград.: Изд-во ВолГу. - 2004 - 462 с. - С. 114-119.

138. Исправников В. Резервы совершенствования бюджетного процесса // Российский экономический журнал. 2002. № 9. - С. 15-22.

139. Ишаев В.И. Стратегия развития Российского Дальнего Востока. // Вестник Российской Академии наук. Том 71. 2001. № 11. - С. 263-279.

140. Ишаев В.И. Федеральная макроэкономическая политика и регионы // Проблемы прогнозирования. 2001. № 5. - С. 3-8.

141. Кадочников П., Синельников-Мурылев С, Трунин И., Четверяков С. Перераспределение региональных доходов в рамках системы межбюджетных отношений в России // Вопросы экономики. 2003. № 10. - С. 77-93.

142. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И. Система федеральной финансовой помощи субъектам РФ и фискальное поведение региональных властей в 1994-2000 гг. // Вопросы экономики. 2002. № 8. -С. 31-50.

143. Калугина 3. И., Бессонова О. Э., Тапилина В. С. Основные направления региональной социальной политики // Регион : экономика и цоциология. 1997. № 2. - С. 3-17.

144. Капеллин Г. Региональная политика в местном и региональном измерении // Регион : экономика и социология. 1995. № 4. - С. 181-190.

145. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос АРВ. - 1999. - 352 с.

146. Келарев В.В. Развитие конкурентоспособности Южно-Российского региона как необходимого фактора устойчивого развития // Государственное и муниципальное управление. 2003. № 2. - С. 218-224.

147. Кистанов В. В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства. М.: Экономика. - 2000. - 172 с.

148. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России : Учебник. М.: Финансы и статистика. - 2002. - 584 с.

149. Клисторин В. И., Новикова Т. С., Суспицын С. А. Совершенствование межбюджетных отношений в регионе / Под ред. Г. А. Унтуры. Новосибирск.: ИЭиОПП СО РАН. - 2000. - 164 с.

150. Клисторин В., Селиверстов В. Трансформации федерализма и региональной политики в России на рубеже веков // Регион: экономика и социология. 2002. № з. - с. 3-33.

151. Клюкова И. Взаимодействие казначейства и налоговых органов в реализации единого казначейского счета // Финансы. 2002. № 2 - С. 30-32.

152. Козбаненко В. Формы и методы государственного управления // Теория и практика управления. 2000. № 2. - С. 46-48.

153. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм, проблемы и перспективы // Экономист. 1996. № И. - С. 3-14.

154. Колесов А. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // Финансы. 2002. № 2. - С. 3-6.

155. Колодко Г.В. «Новая экономика» и старые проблемы (перспективы быстрого роста в постсоциалистических странах) // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 4. - С. 32-38.

156. Коротков Э. Концепция менеджмента. М.: ТОО ИКК ДеКа. - 1996. -301 с.

157. Костюченко В. Ф. Концепция межбюджетных отношений в условиях бюджетного федерализма // Вестник академии. Ростовская государственная экономическая академия. 1996. № 3-4. - С. 39-42.

158. Котилко В. В, Региональная экономическая политика : Учебное пособие. М.: Изд-во «РДЛ». - 2001. - 272 с.

159. Котилко В.В. Вопросы предпринимательства и экономическая безопасность России // Экономика и коммерция. 2000. № 4. - С. 105-112.

160. Котилко В.В. Проблемы разработки федеральной региональной экономической политики России // Обозреватель. 2000. № 3. - С. 48-53.

161. Кудров В. Государство и экономика: Меняющееся равновесие // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 2. - С. 18-23.

162. Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник. М.: Изд-во «БЕК». -1999.-464 с.

163. Кузнецов Н. Г. Рыночная экономика региона : проблемы становления // Вестник академии. Ростовская государственная экономическая академия. -1996. №3-4.-С. 33-38.

164. Кузнецова О. В., Лавров А. М. Территориальное перераспределение бюджетных ресурсов: Сравнительный анализ моделей бюджетного федерализма // Регион : экономика и социология. 1996. № 3. - С. 21-39.

165. Кузнецова О.В. Региональные бюджеты : Региональные бюджеты в 1999 г. / Моск. Центр Карнеги. М.: Гендальф 2001. - С. 75-81.

166. Кулагин А.С. Региональные аспекты государственной научно-технической и инновационной политики. Ежегодник научно-практической школы регионального программирования. М.: Изд-во РУДН. - 2003. - 288 с. - С. 267-276.

167. Кулешов В., Маршак В. Анализ развития экономики федеральных округов: финансовый аспект // Регион: экономика и социология. 2003. № 1. -С. 3-13.

168. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.: Прогресс. - 1981. - 494 с.

169. Куперштох В. Л., Соколов В. М„ Суспицын С. А., Ягольницер М. А. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион : экономика и социология. 1996. № 2. - С. 3-33.

170. Курс переходной экономики: Учебник / Под ред. Л.И. Абалкина М.: Финстатинформ. - 1997. - 637 с.

171. Лавров А. М. Методологические проблемы региональной политики : опыт сравнительного анализа // Регион : экономика и социология. 1995. № 2. -С.3-24.

172. Лавров А. Российская модель бюджетного федерализма // Бюджет. -2003. №9.-С. 10-14.

173. Лавров А., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: "Федерализм, создающий рынок" // Вопросы экономики. -2001 г. №4.-С. 32-51.

174. Лавров А., Кузнецова О. Оценка бюджетного потенциала регионов России // Рынок ценных бумаг. 1999. - № 10. - С38-54.

175. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики. 1999. № 3. - С. 42-52.

176. Лавровский Б., Масаков В., Поздняков А. О новой парадигме отечественной региональной политики // Независимая газета. 1999. - 24 дек.

177. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между региональным и федеральным уровнями бюджетной системы. // Вопросы экономики 1998. № 10.-С. 139-142.

178. Ларина Н. Воспроизводственный аспект в региональной политике // Регион: экономика и социология. 2003 г. № 3. - С. 39-51.

179. Ларина Н. И. Взаимосвязь налоговой, бюджетной и региональной политики // Регион : экономика и социология. 1996. № 3. - С. 3-19.

180. Ларина Н. И. Региональная политика : Мировой опыт и проблемы России // Регион : экономика и социология. 1998. № 2. - С. 132-147.

181. Ларина Н. Интеграция экономической политики на фоне глобализации и регионализации // Регион: экономика и социология. 2002. № 2. - С. 3-24.

182. Лексин В. Н., Андреева Е. Н. Территориальная дезинтеграция России // Российский экономический журнал. 1992. № 9. - С. 34-43.

183. Лексин В. Н., Мильнер Б. 3., Швецов А. Н. Экономика и федерализм // Российский экономический журнал. 1994. № 11. - С. 30-36.

184. Лексин В. Н., Мильнер Б. 3., Швецов А. Н. Экономические отношения и управление в условиях федерализма // Вопросы экономики. 1994. № 9. - С. 17-29.

185. Лексин В. Н., Ситников А. И., Швецов А. Н. Как децентрализовать бюджетно-налоговую систему в интересах Федерации и ее субъектов // Российский экономический журнал. 1993. № 3. - С. 29-35.

186. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития // Российский экономический журнал. 1994. № № 7, 8. - С. 40-50, 37-48.

187. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Депрессивные территории и механизмы их санации // Российский экономический журнал. 1995. № 1. - С. 31-40.

188. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Региональные бюджетно-налоговые системы // Российский экономический журнал. 1993. № 12. - С. 50-60; - 1994. № 1.-С. 23-32.

189. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России : Концепции, проблемы, решения. Ст. первая. Что такое региональная политика, зачем она нужна и есть ли она у нас? // Российский экономический журнал. 1993. № 9. - С. 49-63.

190. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики. 1998. № 3. - С. 18-37.

191. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Изд. стереотипное. М.: Эдиториал УРСС. - 2002. - 368 с.

192. Лексин И. Системные основания преобразований территориального устройства государства и оценка аргументов «от экономики» // Российский экономический журнал. 2003. № 4. - С. 61-79.

193. Луссе А. Л. Макроэкономика : Ключевые вопросы : Учебное пособие. СПб.: «Питер». - 1999. - 240 с.

194. Лыкова Л. Н. Становление и развитие бюджетного федерализма в России //Экономические проблемы становления российского федерализма / Под. ред. С. Д. Валенского. Институт экономики РАН. М.: Наука. - 1999. - С. 51-83.

195. Львов Д. С. Что дальше? (Размышления о перспективных проблемах экономики и экономической науки) // Экономическая наука современной России. 2002. № 3. - С. 5-19.1 210. Львов Д. Экономика развития. М.: «Экзамен» - 2002. - 512 с.

196. Львов Д.С. Проблемы долгосрочного социально-экономического развития России // Экономическая наука современной России. 2003. № 1. -С. 31-70.

197. Львов Д.С. Проблемы долгосрочного социально-экономического развития России: (Научный доклад на Призидиуме РАН 24 декабря 2002г.) -Волгоград.: Изд-во ВолГу. 2003. - 72 с.

198. Макконел К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М. - 1992. - 158 с.

199. Максимов А. Развитие управления финансовой системой муниципального образования // Финансы. 2003. № 9. - С. 22-23.

200. Малашихина Н.Н. Оценка устойчивости социально-экономического развития ЮФО // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып 4. Волгоград.: Изд-во ВолГу. - 2004 - 462 с. - С. 120-126.

201. Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия «качество жизни» и его измерению // Уровень жизни населения регионов России. 2002. № 2. - С. 17-22.

202. Маннапов Р. Формирование системы государственного регулирования процессов реформирования предприятий в регионе // Экономическая наука современной России. 2001. № 2. - С. 89-103.

203. Мануйлова Т. Казначейство: прозрачность бюджета // Финансы. -2002. № 1,-С. 22-26.

204. Марданов Р. О совершенствовании организации деятельности территориальных учреждений Центрального банка России // Деньги и кредит. -2003. №2.-403 с.-С. 36-42.

205. Маршалл Г. Теория управления в США и в России // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 1. - С. 26-31.

206. Маршалова А. С., Новоселов А. С. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика. - 1998. - 192 с.

207. Масленников Г. Сбор, обработка и передача сведений о казначейском исполнении федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации // Федерализм. 1998 г. № 2. - С. 177-190.

208. Матвеева Л.Г. Методологические оценки потенциала крупных корпораций в системе региональной экономики // Экономический вестник РГУ. -2003. №2.-С. 93-101.

209. Матеюк В.И. Бюджетные отношения: регионы и местное самоуправление // Финансы. 2000. № 11. - С. 18-20.1 226. Медведев В. Назад в регионы? Федеративное устройство и межбюджетные отношения // Российская Федерация. 1997. № 10. - С. 14-15.

210. Мелентьев Б. В. Малов В. Ю. Межотраслевой подход к построению финансовых балансов регионов / Сборник докладов «Методология регионального прогнозирования» М.: СОПС. - 2003. - 140 с. - С. 107-114.

211. Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. -2003. 200 с.

212. Методические рекомендации по разработке схем экономического и социального развития и финансового состояния регионов. Одобрены Минэкономики РФ и Минсотрудничества РФ // Регионология. 1997. № 1. - С. 181-218.

213. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики // Экономическая наука современной России. 2001. № 1. - С. 35-43.

214. Михеева Н. Н. Прогнозирование развития Дальнего Востока (методы и результаты) / Сборник докладов «Методология регионального прогнозирования» М.: СОПС. - 2003. - 140 с. - С. 54-63.

215. Михеева Н.Н. Анализ дифференциации социально-экономического положения Российских регионов // Проблемы прогнозирования. 1999. № 5. -С. 91-102.

216. Мокрый В. С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления // Финансы. 2001. - № 1. - С. 9-11.

217. Мстиславский П.С. Вопросы теории и методологии анализа качества жизни // Уровень жизни населения регионов России. 2002. № 2. - С. 5-16.

218. Мухетдинова Н. Финансирование социальной сферы // Экономист. -2002. №2.-С. 3-10.

219. Мэнкью Н. Г. Макроэкономика. М.: Изд - во МГУ. - 1994. - 736 с.

220. Найбороденко Н. М. Прогнозирование и стратегия социального развития России. 2-е изд. М.: Издательско- книготорговый центр «Маркетинг». - 2003. - 352 с.

221. Население и глобализация / Под ред. Н.М. Римашевской. М.: Наука. -2002.-321 с.

222. Национальное счетоводство: Учебник. Изд. 2-е / Под ред. Б. И. Башкатова. - М.: «Финансы и статистика». - 2002. - 608 с.

223. Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория / Отв. ред. акад. Л.И. Абалкин. М.: Эдиториал УРСС. - 2002. - 416 с.

224. Нуреев Р. Теории развития : Новые модели экономического роста // Вопросы экономики. 2000. № 8. - С. 136-157.2420 концепции региональной политики : Материал о заседании Государственной Думы Российской Федерации // Экономист. 1995. № 4. - С. 19-22.

225. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. Отв. ред. Э.Б. Ершов 1999 г. II. Пер. с англ. - М. 1999. - 262 с.

226. Овчинников В. Уроки и проблемы реализации стратегии развития Юга России // Экономический вестник РГУ. 2003. № 1. - С. 17-23.

227. Овчинников В.Н. Ориентиры и модели рыночной трансформации Российской экономики // Экономика развития региона: проблемы, поиски,перспективы: Ежегодник. Вып. 1. - Волгоград.: Изд-во ВолГу. - 2002. - 434 с. i1. С. 117-122.

228. Орешин В. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Инфа-М. - 2000. - 123 с.I

229. Орлов А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация? // Вопросы экономики. 2001. № 10. - С. 70-79.

230. ОЭСР. Обзор экономики России: Основные тенденции развития. 2002 / Отв. ред. Э.Б. Ершов М.: Центр экономической политики. - 2002. - 281 с.

231. Панкрухин А. П. Маркетинг: Учебник. -М.: ИКФ Омега-JI. 2002. -656 с.

232. Панкрухин А.П. Маркетинг территории. М.: РАГС. - 2002. - 328 с.

233. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир. - 2000. - 456 с.

234. Парахонский Э.В., Парахонский М.Э. Формирование принципов устойчивого развития региона в переходный период (на примере Вологодской области). Вологда. - 2001. - 431 с.

235. Пермяков В. Распределение природной ренты и региональная справедливость // Муниципальная экономика. 2001. № 3. - С. 22-28.

236. Песчанских Г. Способы противодействия налоговой преступности и теневому обороту // Вопросы экономики. 2002. № 1. - С. 88-100.

237. Петров Ю. Селективная финансовая политика: Повышение собираемости налогов, увеличение налогового потенциала и стимулирование развития экономики // Российский экономический журнал. 1999. № 4. - С. 35-52.

238. Пилясов А. Политические и экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. 2003. № 5. - С. 67-82.

239. Поздняков А. Н., Дулыциков Ю. С., Гузнер С. С. Государственная региональная политика: Концепция и принципы разработки // Регион : экономика и социология. 1995. № 2. - С. 53-68.

240. Поздняков А., Лавровский Б. Политика регионального выравнивания в России // Вопросы экономики 2000. № 10. - С. 79-91.

241. Попов В. Динамика производства при переходе к рынку: влияние объективных условий и экономической политики // Вопросы экономики. 1998. № 7. - С. 42-64.

242. Попов Р.А. Концепция надрегионального менеджмента // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып. 1. -Волгоград.: Изд-во ВолГу. - 2002. - 434 с. - С. 324-338.

243. Пороховский А. Экономически эффективное государство: американский опыт // Вопросы экономики. 1998. № 3. - С. 81-89.

244. Портер М. Ю. Конкуренция / Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме». - 2002. - 496 с.

245. Предложения к стратегии содействия сокращения бедности в России : Анализ и рекомендации / Издание Бюро МОТ В Москве. Вып. 1. М. - 2002. -196 с.

246. Проект Сирена. Методы измерения и оценки региональной асимметрии / Под. ред. С. А. Суспицына. Новосибирск.: ИЭиОПП СО РАН. -2002. - 248 с.

247. Прожиточный минимум в Российской Федерации : Нормативные документы, методические рекомендации, комментарии / Под ред. В. Н. Бобкова и др. М.: ВЦУЖ. - 2000. - 387 с.

248. Пронина JI. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы. 2003 г. № 8. - С. 10-14.

249. Пронина JL Совершенствование бюджетного и налогового законодательства в целях реализации реформы федеративных отношений и местного самоуправления // Налоги. 2003. № 2. - С. 4-14.

250. Птускин А. Ранжирование инвестиционных проектов по уровню риска с использованием лингвистического подхода // Экономическая наука современной России. 2003. № 3. - С. 94-102.

251. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики (Системные проблемы России) / Под ред. В. Львова М.: Экономика. - 1999.-793 с.

252. Пчелинцев О. Новые тенденции развития регионов России и политика Центра// Проблемы прогнозирования. 1998. № 3. - С. 120-134.

253. Пчелинцев О. С., Минченко М. М. О территориальных условиях экономического роста / Сборник докладов «Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России». М.: СОПС. - 2002. -216с.-С. 191-203.

254. Пчелинцев О. С., Минченко М. М. Региональное прогнозирование : Проблема ресурсных ограничений / Сборник докладов «Методология регионального прогнозирования» М.: СОПС. - 2003. - 140 с. - С. 42-53.

255. Пчелинцев О., Минченко М. Направления развития финансового федерализма и проблема трансфертов // Проблемы прогнозирования. 2000 г. № 3. - С. 89-100.

256. Пчелинцев О.С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики // Проблемы прогнозирования. ИНП РАН. 2002. № 1. - С. 3-20.

257. Пыренков П. Б. Основные задачи региональной социально-экономической политики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 1999. № 1. - С. 4-13.

258. Радаев В. Российский бизнес: на пути к легализации? // Вопросы экономики. 2002. № 1. - С. 68-87.

259. Радыгин А., Сидоров И. Российская корпоративная экономика: сто лет одиночества? // Вопросы экономики. 2000. № 5. - С. 45-61.

260. Развитие межбюджетных отношений и реформирование региональных финансов. Сборник материалов практического семинара, г. Ростов на - Дону. 28-30 мая 2001 г. / Под ред. Е. В. Бушмина. - М.: Изд-во Академии бюджета и казначейства. - 2001. - 178 с.

261. Райхлин Э. Н. Основы экономической теории. Экономический рост и развитие. М.: Наука. - 2001. - 311 с.

262. Региональная экономика : Учебное пособие / Под ред. проф. Н. Г. Кузнецова и проф. С. Г. Тяглова. Ростов н/Д.: «Феникс». - 2003. - 320 с.

263. Региональная экономика : Учебное пособие / Под. ред. проф. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ. - 1995. - 304 с.

264. Региональное развитие : Опыт России и Европейского Союза. М.: Экономика. - 2000. - 435 с.

265. Региональное финансовое планирование. СПб.: ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр». - 2003. - 104 с.

266. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / Под ред. В.Г.Алиева. М.: ЗАО "Изд-во "Экономика". - 2002. - 646 с.

267. Регионоведение: Учебник / Под ред. Ю.Н. Гладкого, А.И. Чистобаева. М.: Гардарики. - 2002. - 382 с.

268. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2002: Стат. сборник / Госкомстат России. М. - 2002. - 620 с.

269. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2003.: Стат. сборник / Госкомстат России. М. - 2003. - 807 с.

270. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: Стат. сборник / Госкомстат России. М. - 2002. - 863 с.

271. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003.: Стат. сборник / Госкомстат России. М. - 2003. - 895 с.

272. Регионы России. Статистический сборник в 2т. Том 1 / Госкомстат России. -М. -2001. -615 с.

273. Регионы России: Статистический сборник в 2т. Том 1 / Госкомстат России. М. - 2000. - 604 с.

274. Регионы России: Статистический сборник в 2т. Том 1 / Госкомстат России. -М. 1999. -532 с.

275. Регионы России: Статистический сборник в 2т. Том 2 / Госкомстат России. -М. 2001. -827 с.

276. Регионы России: Статистический сборник в 2т. Том 2 / Госкомстат России. М. - 2000. - 879 с.

277. Регионы России: Статистический сборник в 2т. Том 2 / Госкомстат России.-М.- 1999. -861 с.

278. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Под ред. Штульберга Б.М., В.В. Котилко. М.: Наука. - 1993. -128 с.

279. Результаты комплексной оценки 2000-2001 гг. // Методика комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Утверждена министерством экономического развития и торговли РФ 11 мая 2001 года, www.economy.gov.ru.

280. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов 2001-2002 годы // Эксперт. 2002. № 45. - С. 89-114.

281. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения // Социс. -2004. № 4. С. 33-44.

282. Рощина JT. Инновационная сущность малого предпринимательства и задачи его эффективного развития Инфраструктура рынка: Проблемы и перспективы / Ученые записки. Вып. 8. Ростов-на-Дону. - 2002. - С. 74-82.

283. Рукина И. Регион и его роль в создании общего экономического пространства // Экономическая наука современной России. 2003. № 3. - С. 7689.

284. Рыночная экономика: Региональный аспект / Под ред. В. С. Золотарева. Ростов - на - Дону. Ростовская государственная экономическая академия. - 1994. - 160 с.

285. Рэвелльон М. Сравнительные оценки бедности, www.worldbank.org /poverty

286. Рябухин С. Время менять подходы. О формировании перечня федеральных целевых программ: Проблемы регионов // Финансовый контроль. -2003. №4.-С. 72-74.

287. Рязанцев С.В. Трудовая миграция в Ставропольском крае // Народонаселение. 2002. № 1. - С. 93-103.

288. Сакс. Д., Ларрен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход. М.: Дело. - 1996.-847 с.

289. ЗЮ.Саяпова А. Р. Модель межотраслевого баланса в прогнозировании структурных сдвигов региональной экономики / Сборник докладов

290. Методология регионального прогнозирования» М.: СОПС. - 2003. - 140 - С. 64-70.

291. ЗП.Сбытова J1.C, Новикова Е.В. Методические рекомендации по учетуiдоходов от личного подсобного хозяйства при исчислении среднедушевого дохода семьи. М.: НИИ статистики Госкомстата России. - 2000. - 34с.

292. Севастьянов J1. И. Индикаторы социально-экономического развития регионов: Методические подходы к разработке // Регион : экономика и социология. 1996. № 1. - С. 44-58.

293. Селезнев А. Макрорегулирование экономики в свете положений теории роста // Экономист. 2002. № 11. - С. 3-13.

294. Селиверстов В. Е. Современные тенденции региональной политики в

295. России // Регион : экономика и социология. 1995. № 3. - С. 21-38.i

296. Селиверстов В. Е., Бандман М. К., Гузнер С. С. Методологические основы разработки Федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам // Регион : экономика и социология. 1996. № 1. - С. 3-45.

297. Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Экономист. 1997. №5. - С. 45-48.

298. Семенов П.Е., Штульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист. 1994. № 6. - С. 72-76.

299. Сидорова Н.И. Влияние системы налогообложения на развитие предпринимательства в регионах округа // Федерализм. 2002. № 2. - С. 27-44.

300. Сидорова Н.И. Возможности использования налоговых инструментов для регулирования регионального развития // Проблемы прогнозирования. -2003. № 1.-С. 96-97.

301. Слеуваген JI. Реформирование системы государственной помощи : Опыт стран ЕС // Вопросы экономики. 2001. № 5. - С. - 132-133.

302. Сорвин С. Региональные методические центры ЦБ России как инструмент совершенствования подходов к регулированию банковской деятельности // Деньги и кредит. 2002. № 1. - С. 31-32.

303. Социальная политика: Учебник / Под ред. Н.Н. Волгина. М.: «Экзамен». - 2003. - 734 с.

304. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл. кор. РАН Й.И.Елисеевой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика. - 2001. -480 с.

305. Спиридонов Ю. Основы формирования региональной политики // Экономическая наука современной России. 2002. № 1. - С. 80-93.

306. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник. -Ставрополь.: Изд-во Ставропольский ком. гос. стат. - 2001. - 188 с.

307. Ставропольский край и его регионы: Статистический сборник. -Ставрополь.: Изд-во Ставропольский ком. гос. стат. - 2002. - 320 с.

308. Стариков И. Реальные предпосылки наращивания агропромышленного производства // Экономист. 2000. № 5. - С. 9-16.

309. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во Московского государственного университета ИНФРА-М. - 1997. - 718 с.

310. Стиглиц Дж. Ю. Глобализация: Тревожные тенденции. М.: Мысль.2003. 320 с.

311. Стиглиц Дж., Аткинсон Э. Лекции по экономической теории государственного сектора / Пер с англ. М.: Аспект Пресс. - 1995.

312. Стратегии макрорегионов России: Методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. акад. А. Г. Гранберга. М.: Наука.2004. 720 с.

313. Стратегическое планирование экономического развития : 35 лет канадского опыта / Научный редактор Б. С. Жихаревич. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». - 2004. - 288 с.

314. Стратегия и проблемы устойчивого развития в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга и др. М.: ЗАО Изд-во «Экономика». - 2002. - 414 с.

315. Страуссмен Дж. Стратегический государственный менеджмент // Проблемы теории и практики управления. 1996. № 1. - С. 66-70.

316. Струков М.Ю. Российская налоговая система и предприятия (практический аспект) // Проблемы прогнозирования. 2002. № 1. - С. 135-148.

317. Суслов В. И., Суспицын С. А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации : Концептуальный аспект // Регион : экономика и социология. 1998. № 2. - С. 28-47.

318. Суспицын С. А. Комплекс моделей для прогнозирования и оценки приоритетов и последствий региональной социально-экономической политики / Сборник докладов «Методология регионального прогнозирования» М.: СОПС. - 2003. - 140 с. - С. 30-42.

319. Суспицын С. А. Моделирование и анализ межуровневых отношений в Российской Федерации. Новосибирск.: Изд-во ИЭиОПП СО РАН. - 1999. -196 с.

320. Суспицын С. А. Стратегия регионального развития и приоритеты социально экономической политики // Регион : экономика и социология. -1995. №4.-С. 24-53.

321. Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России // Проблемы теории и практиеи управления. 2002 № 2. -С. 19-23.

322. Татаркин А. И. Как оценить и эффективно использовать потенциал региона// Федерализм. 1998. № 1. - С. 43-58.

323. Территориальное стратегическое планирование. Практическое пособие. Спб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр» («Территориальное стратегическое планирование». Вып. 3). - 2003. - 96с.

324. Тимонина И. Япония: Опыт регионального развития. М.: Наука. -1992.- 125 с.

325. Типовой макет программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации. Утвержден приказом министра экономического развития и торговли Российской Федерации от 02.11.2001 г. № 424.

326. Толкачева Е. Разработка подсистемы контроля в рамках финансового менеджмента // Финансовый менеджмент. 2003. № 1. - С. 31-46.

327. Толстошеев В. В. Региональное экономическое право в России : Учебно-практическое пособие. М.: Изд-во. «БЕК». - 1999. - 392 с.

328. Трейер В. В., Каширин А. И., Швырков Ю. М. Концепция стратегического планирования для России начала XXI века. 2-е изд. доп. М.: МАКС Пресс. - 2002. - 138 с.

329. Трофимов В., Глазырин М., Постышев JI. Образование производственно социальных комплексов регионов // Экономист. - 1997. № 3.- С. 67-72.

330. Узяков М. Н. Методические подходы к анализу и прогнозированию развития экономики регионов с использованием моделей «затраты выпуск» методологии / Сборник докладов «Методология регионального прогнозирования» - М.: СОПС. - 2003. - 140 с. - С. 13-29.

331. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие //i

332. Вопросы экономики. Институт экономики РАН. 1998. № 3. - С. 14-25.

333. Унтура Г. А. Моделирование интегральных рисков социально-экономического взаимодействия в регионе // Регион : экономика и социология.- 1998. №4.-С. 3-20.

334. Уровень жизни населения регионов России: Всероссийский центр уровня жизни при министерстве труда и социального развития РФ / Под ред. В.Н. Бобкова. СПб.: ВЦУЖ. - 2003. № 7. - 60 с.

335. Уровень жизни населения Российской Федерации. Часть 1 / Под ред. В.А. Январева и др. М.: ВЦУЖ. - 2000. - 300 с.

336. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез». - 1998. - 416 с.

337. Финансовые взаимоотношения федерального Центра и регионов // Федерализм. 2002. № 2. - С. 163-194.

338. Харебава Р.П. Становление рыночной системы землепользования в России: достижения и проблемы // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы.: Ежегодник. Вып 1.- Волгоград.: Изд-во ВолГу. - 2002. -434 с. - С. 389-397.

339. Хасаев Г. Р., Цыбатов В. А. Технология прогнозирования регионального развития : Опыт разработки и использования // Проблемы прогнозирования. 2002. № 3. - С. 64-82.

340. Хилль В. Базисные концепции исследований в менеджменте // Проблемы теории и практики управления. 1992. № 6. - С. 33-39.

341. Ходов JI. Экономические интересы и государственное регулирование, экономики; прямая и обратная связь // Российский экономический журнал. № 1.- 1995.-С. 98-111.

342. Хомерики В. Бюджетный федерализм в России // Партнер Регион. 2000. № 9. С. 54-58.

343. Хореев Л.Г. Основы государственной экономической политики. М.: Изд-во "БЕК". - 1997.-315 с.

344. Хотяшева О. Организационные формы управления инновационной деятельностью // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 6.- С. 58 -63.

345. Христенко В. Реформа межбюджетных отношений: Новые задачи // Вопросы экономики 2000. № 8. - С. 4-14.

346. Христенко В., Лавров А. Новая методика распределения трансфертов //Финансы. 2001. № 3. - С. 3-5.

347. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: Опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело. - 2002. 608 с.

348. Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России : итоги 1990-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. 2002. № 2. - С. 4-18.

349. Хурсевич С. Н. Новый этап развития межбюджетных отношений // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 1999. № 1.-С. 18-23.

350. Цыбатов В. А. Модели производственного потенциала для долгосрочного прогнозирования регионального развития / Сборник докладов «Методология регионального прогнозирования» М.: СОПС. - 2003. - 140 с. -С. 114-128.

351. Чеканова Е. Анализ кредитоспособности российских регионов -эмитентов ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. 2002. № 14. - С. 56-62.

352. Чистик О. Ф. Индикаторы социально-экономического развития региона // Вопросы статистики. 2000. № 3. - С. 71-72.

353. Чичканов В.П. Экономическая децентрализация России: пути достижения // Государственное и муниципальное управление. 2003. № 3. - С. 11-17.

354. Шадрин А. И. Регион : Развитие в условиях рынка. М.: СОПС. - 2002. -192 с.

355. Шадрин А. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований в 2002 г // Рынок ценных бумаг. 2003. № 5. - С. 59-65.

356. Шамхалов Ф. И., Котилко В.В. Предпринимательство в России : Регионально-отраслевой аспект. М.: Экономика. - 1997. - 352 с.

357. Шаронов А. В. Ильин И. А. Социальные гарантии : формирование минимальных социальных стандартов // Экономика и управление. 1999. № 2. -С. 10-11.

358. Швецов А. Системные преобразования местных бюджетов // Вопросы экономики. 2001. № 8. - С. 142-157.

359. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России //Вопросы экономики. 2001. № 4. - С. 65-83.

360. Шеховцов А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах // Вопросы экономики. 2001. № 4. - С. 84-91.

361. Шинкоренко П. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами в РФ // Проблемы теории и практики управления. -2003. № 1. С. 17-21.

362. Шипов В. Местного самоуправления без местного бюджета не бывает // Бюджет. 2003. № 2. - С. 5-6.

363. Шишкина Н. Повышение эффективности инвестирования реального сектора экономики // В сб. Глобализация и проблемы экономического развития России. Краснодар. - 2003. - С. 330-333.

364. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире // Экономист. 1999. № 1. - С. 25-34.

365. Штульберг Б. М. Долгосрочный прогноз территориального развития России : Вопросы методологии / Сборник докладов «Методология регионального прогнозирования» М.: СОПС. - 2003. - 140 с. - С. 3-12.

366. Штульберг Б. М., Полынев А. О. Долгосрочный прогноз регионального развития России / Сборник докладов «Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России». М.: СОПС. - 2002. - 216 с. - С. 107-144.

367. Штульберг Б., Веденский В. Региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ. - 2000. -208 с.

368. Штульберг Б.М. Надо научиться работать с регионами // Экономист. -1993. № 9. С. 43-49.

369. Шубин Н. Векторы экономического развития региона // Бюджет. -2003. № 2. С. 38-39.

370. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. А. С. Булатова. М.: Юристъ. - 2002. - 896 с.

371. Экономика налоговой политики // Пер. с англ. М. Девере, П. Девере. -М.: Филинъ. 2001 г. - 323 с.

372. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России (1991- 1997). М.: Ин-т экономики переходного периода. - 1998. - 1113 с.

373. Экономика. Учебник / Под ред. А. И. Архипова, А. Н. Нестеренко. А. К. Большакова. - М.: «Проспект». - 1998. - 792 с.

374. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ) / Под ред. Нуреева Р. М. - 2001. - 800 с.

375. Эффективность бюджетных расходов на региональном уровне / Под ред. А. М. Лаврова. М.: Изд-во «Весь Мир». - 2003. - 76 с. (Региональные финансы. - Вып. 5).

376. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов н/Д.: Изд-во РГУ. - 2000. - 294 с.

377. Ясин Е. Перспективы Российской экономики: Проблемы и факторы роста // Вопросы экономики. 2002. № 5. - С. 4-25.

378. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики. 1997. № 6. - С. 13-22.

379. Administration as service. The public as client. Organisation for economic cooperation and development. Paris. 1987.

380. Greenwood J., Wilson D. Public Administration of Britain. Winchester. - 1984.№ 9. - C. 72-81.

381. Watts R. Comparing Federal Sistems. Queen University, Kingston, Ontario, McGill- Queen University Press. 1999.