Развитие региональной социально-экономической системы на базе совершенствования бюджетно-налоговой политики (теория, методология, практика) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Мещерякова, Людмила Александровна

• Мещерякова, Людмила Александровна
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Мещерякова, Людмила Александровна

ВВЕДЕНИЕ

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА

1.1.Социально-экономические системы: функционирование, развитое, экономический рост

1.2. Генезис концепций развития социально-экономических систем

1.3: Регион как социально-экономическая система и тенденции его развитая

2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

2.1. Экономическая сущность и содержание ресурсного (экономического) потенциала развития хозяйственного комплекса региона.

2.2. Региональный бюджет, как основной источник формирования экономического потенциала территории

2.3.Разработка концепции формирования бюджетной обеспеченности социально-экономического развития региона

3 .АНАЛИЗ' И ОЦЕНКА ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

3.1.Оценка ресурсного потенциала социально-экономического развития региона

3.2. Исследование влияния региональных инвестиционных процессов на социально-экономическое развитие территории

З.З.Анализ зависимости развития региона от условий нестабильной динамики роста его бюджета и налогового потенциала

4.КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ НА БАЗЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

4.1. Формирование и выбор источников экономического развития региона

4.2. Методические подходы к механизму построения и реализации концепции социально-экономического развития региона

4.3 Механизм реализации концептуальных направлений социально-экономического развития региона на базе совершенствования бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие региональной социально-экономической системы на базе совершенствования бюджетно-налоговой политики (теория, методология, практика)»

Актуальность исследования. В! условиях перехода российской экономики от экстенсивного пути развития к инновационному изменяется соотношение и состав факторов, определяющих динамику развития социально-экономических систем. Акцент исследований в области региональной экономики перемещается на проблемы социального и экономического развития, привлечения и эффективного использования финансовых и иных, в том числе инвестиционных, ресурсов, активизацию имеющихся внутренних резервов регионов, разработку на этой основе концепции развития региональных социально-экономических систем. Расширение предмета исследования социально-экономического развития регионов происходит за счет включения в область изучения региональных финансовых отношений (кредитных, бюджетных, инвестиционных) и процессов формирования региональных рынков. В условиях перехода региональной экономики к инновационному развитию главной задачей является определение стартового уровня и особенностей экономического развития отдельных регионов, их природно-ресурсного, финансового и налогового потенциалов, демографических, социальных, экономических и экологических проблем, закономерностей функционирования и развития экономики государства как совокупности взаимозависимых региональных социально-экономических систем в рамках единого экономического пространства.

Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием региона в условиях нестабильной динамики роста его бюджета и налогового потенциала является недостаточно изученной проблемой в отечественной науке и практике. Поэтому научное обоснование проблем формирования и эффективного развития региональной социально-экономической системы на основе совершенствования экономической и, прежде всего, бюджетно-налоговой политики региона является весьма актуальным. Научная и практическая востребованность данной проблематики, поиск путей ее решения предопределили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемый в нем круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Вопросы социально-экономического развития региональной экономики и межрегиональных экономических связей, проблемы и закономерности привлечения финансовых ресурсов, функционирования и развития регионов Российской Федерации как социально-экономических систем мезоуровня, сложившееся пространственное распределение экономических ресурсов, механизмы регулирования социально-экономического развития на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях, эффективное использование природных и экономических ресурсов регионов, роль бюджетно-налоговой политики в формировании субфедеральных бюджетов наиболее полно отражены в работах: Э.В. Алаева, А.И. Алтухова, Е.Г. Анамица, А.И. Архипова, Ф.Х. Банхаевой, С.В. Баранова, О.Г. Бежаева, О.И. Бетина, В.И Бутова, А.Г. Гранберга, М.Я. Гох-берга, В.И. Дибирдеева, Т.М. Ковалевой, H.H. Колосовского, A.M. Лаврова, В.Н. Лексина, A.C. Маршалова, H.H. Некрасова, В.П. Орешина, И.В. Подпо-риной, Л.В. Потапова, Н.М. Сабитовой, С.П. Сазонова, В.И. Симоненко, В.К. Сенчагова, Н.Г. Сычева, Т.И. Сруфьиной, В.Д. Фетисова, В.Б. Христенко, В.М. Якушкина и др.

Необходимость государственного регулирования и роль государственного управления в функционировании экономических процессов и общих закономерностях развития экономики регионов отражены в работах: В.Л. Асанова, A.M. Бабашкиной, Дж. Гэлбрейта, К.Н. Гусевой, В.И. Дибирдеева, В.Н. Иванова, Дж. Кейнса, Н.С. Максимовой, В.И. Маевского, A.C. Маршалова, С.Б. Мельникова, A.C. Новоселова, С.Ю. Сурова, Н.Ю. Суровой, Н.Г. Сычева, М.П. Торадо, М.Л. Шаккум, X. Циммерманна и др.

Роль финансовой, бюджетно-налоговой и инвестиционной политик, с позиций экономической сущности и их влияния на течение социально-экономических процессов в государстве и регионе, значение структурных элементов в экономическом механизме бюджетного федерализма, в формировании бюджета (в том числе на субфедеральном уровне) и системы межбюджетных отношений, целостно представлены в работах: А.И. Архипова, C.B. Барулина, Т.Е. Бондарь, C.JI. Вигман, О.В. Врублевской, В.Д. Горегляд, А.Г. Грязновой, J1.A. Дробозиной, Н.Е. Заяц, Н.Г. Иванова, А.Ю. Козака, Т.М. Ковалевой, В.В. Ковалева, Т.Е. Косаревой, Н.Н .Назарова, М.И. Попова, Т.А. Поздняковой, М.В. Романовского, Б.М. Сабанти, С.П. Сазонова, В.Г. Сенчагова, В.Д. Фетисова, Т.В. Фетисовой, Н.В. Федорова и др.

Основные факторы, определяющие направления формирования адекватного инвестиционного механизма, уровень благоприятного инвестиционного климата, эффективность управления процессом инвестирования, способствующие экономическому росту региона, подробно рассмотрены в работах: B.C. Бард, С.Н. Бузулукова, К.Н. Гусевой, М. Гусакова, И.Н. Драгобыц-кого, М. Коробейникова, В.Н. Лексина, A.C. Маршалова, A.C. Новоселова, А.Н. Швецова, С.Е. Щепетовой и др.

Тем не менее, систематизированные теоретические исследования, посвященные совершенствованию методологии разработки перспектив разви тия региональных социально-экономическюс систем на базе бюджетно-налоговой политики в настоящее время являются незавершенными.

К числу наиболее существенных причин, оказавших заметное негативное влияние на ход социально-экономических преобразований в государстве, относится недооценка регионального фактора. Состояние и развитие региона, как социально-экономической системы характеризуют его, с одной стороны, как часть единого социально-экономического комплекса государства, а с другой — как объект анализа и управления в качестве самостоятельного целостного образования (социально-экономической системы). Регион имеет собственные цели и задачи развития, будучи региональной бюджетно-налоговой системой, основанной на выделенной самостоятельности и ответственности, позволяющей ему создать необходимые условия решения задач эффективной региональной экономической политики. Основой реализации таких задач является: выделение полномочий по осуществлению социальноэкономического развития на субфедеральном уровне; создание эффективной системы управления процессом привлечения финансовых, в том числе инвестиционных, ресурсов и расходованию бюджетных средств на региональном уровне; увеличение производственного, финансового и налогового потенциалов региона; принятие самостоятельных решений по использованию бюджетных средств (в доле, зачисляемой в региональный бюджет) на развитие направлений, приоритетных для региона; формирование бездефицитного бюджета; контроль за эффективным и целевым использованием финансовых ресурсов, направляемых на социально-экономическое развитие региона и т.п.

В этой связи, представляется важным исследование проблем устойчивого развития региональных социально-экономических систем на основе прогнозирования ресурсного, в том числе финансового и налогового потенциалов региона, что предопределило логику и направленность авторского исследования.

Соответствие темы, диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня и п. 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах и специальности 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит: государственные финансы, п.2.3. Бюджетно-налоговая система и бюджетная политика государства в рыночной экономике Паспорта специальностей ВАК Министерства образования РФ (экономические науки).

Цель исследования — совершенствование теоретико-методологических основ разработки перспектив развития социально-экономической системы региона на базе повышения эффективности бюджетно-налоговой политики.

Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие взаимосвязанные задачи:

- исследовать теоретические основы развития социально-экономической системы региона, в том числе изучить генезис концепций развития социально-экономических систем, уточнить и конкретизировать сущность понятия «регион» как социально-экономической системы и механизм его развития в условиях возрастающей роли бюджетно-налоговой политики;

- выявить и обосновать факторы, определяющие функционирование и развитие социально-экономической системы региона;

- обосновать методологию формирования и реализации ресурсного потенциала развития социально-экономической системы региона;

- разработать концепцию формирования бюджетной обеспеченности социально-экономического развития региона;

- исследовать обусловленность процесса формирования ресурсного потенциала региона и механизма его эффективного использования от современных межбюджетных отношений, налоговых инструментов и бюджетно-налогового законодательства;

- проанализировать вариации доходной обеспеченности бюджета региона от выявленных закономерностей формирования региональных финансового и налогового потенциалов;

- оценить особенности и детерминанты формирования перспективных направлений развития региональных социально-экономических систем Южного федерального округа;

- разработать концепцию перспективного развития региональной социально-экономической системы на базе совершенствования бюджетно-налоговой политики;

- предпринять разработку комплекса рекомендаций по формированию и выбору источников экономического развития региона;

- спрогнозировать рост ресурсного потенциала региональной социально-экономической системы;

- разработать организационно-экономический механизм формирования финансового и налогового потенциалов развития экономики региона;

- обосновать механизм реализации перспективных направлений развития социально-экономической системы региона на базе совершенствования бюджетной политики и межбюджетных отношений.

Предмет исследования - процессы, закономерности и проблемы функционирования и развития региональных социально- экономических систем во взаимосвязи с реализацией бюджетно-налоговой политики региона.

Объект исследования — региональные социально-экономические системы Южного федерального округа.

Теоретико-методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области региональной экономики, теории управления социально-экономическими системами, прогнозирования в региональных социально-экономических системах, макроэкономической политики и государственного регулирования, бюджетно-налоговой и инвестиционной политики, бюджетного федерализма и межбюджетных отношений, налогового регулирования экономических отношений на субфедеральном уровне, бюджетного менеджмента.

Методологическая основа диссертационного исследования представлена комплексом фундаментальных методов научного познания: анализа, синтеза, диалектического единства качественной и количественной оценки, системного анализа, субъектно-объектного подхода, эволюционной и транзитивной экономики. В процессе обоснования теоретических положений, выводов и рекомендаций использовались разнообразные методологические инструменты, подходы, методы, приемы: экономико-математические, экономико-статистические, системного и структурного анализа, монографический, аналитический, программно-целевой, нормативный, сравнительный, графический, метод экспертных оценок, методы оптимизации и др.

Информационно-эмпирической базой послужили статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики региона, данные социологических исследований, научные источники, законодательные и нормативные акты, информация периодических печатных изданий, материалы Министерства экономического развития, Министерства финансов, Управления Федеральной налоговой службы по РФ и Ставропольскому краю, экспертные оценки и авторские расчеты.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании теории и методологии разработки перспектив развития социально-экономической системы региона на базе формирования и реализации регионального бюджетно-налогового потенциала.

Новыми являются следующие положения диссертационной работы: по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

- обобщены результаты сравнительного анализа современных концепций развития социально-экономических систем, на основе чего конкретизирована сущность региональных социально-экономических систем; уточнены цели и принципы их функционирования; конкретизирован механизм развития данных систем в условиях возрастающей роли региональной бюджетно-налоговой политики; расширено представление о сущности и структуре региона как социально-экономической системы, состоящей из пяти основных подсистем (системообразующей базы, системообслуживающего комплекса, экологии, населения и инфраструктуры регионального рынка), объединенных главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие этих подсистем, — осознанной социально-экономической деятельностью населения данного региона;

- расширено представление о методологии формирования ресурсного потенциала развития региональных социально-экономических систем с учетом воздействия на этот процесс бюджетно-налоговой политики: сформулированы принципы формирования ресурсного потенциала и раскрыто их содержание; выявлены основные источники создания ресурсного обеспечения развития региона, к которым отнесены финансовый и налоговый потенциалы региона; конкретизированы специфические методы и модели оценки налогового и финансового потенциалов развития региона, проведена их систематизация по параметрам воздействия на развитие социально-экономической системы; на основе обобщения моделей формирования ресурсного потенциала региона доказана необходимость их развития с позиции совершенствования бюджетно-налоговой политики; сформировано теоретико-модельное видение зависимости формирования бюджета развития социально-экономической системы региона от главных факторов, которые систематизированы в шести базовых блоках, характеризующих: природно-климатический потенциал; структуру и уровень развития отраслей; качество государственного управления, экономическую политику региональных властей; макроэкономическую стабильность; государственную бюджетно-налоговую политику, систему межбюджетных отношений; государственную инновационную и инвестиционную политику; установлено, что особенности формирования ресурсного потенциала развития региона и механизм его эффективного использования на современном этапе проявляются в содержании межбюджетных отношений, действующей системе налоговых инструментов, состоянии бюджетно-налогового законодательства; обоснована новая концепция формирования бюджетной обеспеченности развития социально-экономической системы региона, базирующаяся на выделении стратегических направлений деятельности всех отраслей экономики территории при активной управленческой позиции администрации региона; разработана методика комплексного анализа, и оценки социально-экономического развития региона, применение которой позволило» выявить особенности и детерминанты формирования перспективных направлений развития региональных социально-экономических систем Южного федерального округа и обосновать доминантные актуальные (электроэнергетика, бюджетно-социальная сфера, строительство, АПК, сфера услуг, легкая и пищевая промышленность) и перспективные (наука и образование, коммуникационно-транспортные и логистические системы, система курортно-оздоровительного и экскурсионного бизнеса) отрасли экономики региона и их «точки роста»; разработан комплекс рекомендаций по формированию системы программно-целевого управления обеспечением бюджетными ресурсами развития социально-экономической системы региона, включающий: организационно-экономический механизм привлечения финансовых ресурсов для социально-экономического развития региона; методические основы построения организационной схемы целевого управления региональным бюджетом; систему мониторинга и методическое обеспечение оценки результативности расходов бюджета территории; положение о предоставлении налоговых льгот для участников инвестиционного процесса в регионе; разработана система методик и моделей установления перспективных «путей развития», «процессов развития», «выбора проектов развития», «оценки бюджетов», в совокупности позволяющая сформировать представление о механизме создания и реализации потенциала развития региона; разработана многоуровневая система показателей оценки фактического процесса социально-экономического развития региона, количественного и качественного сравнения перспективных путей развития; выявлены противоречия и предложены способы разрешения противоречий; обоснован и предложен методический подход к прогнозированию ресурсного потенциала развития социально-экономической системы региона, основанный на применении полиномиальных моделей и< графоаналитических построений и позволяющий проводить расчеты возможных сценариев формирования регионального бюджета перспективного роста экономики территории; по специальности 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит: государственные финансы:

- на основе сравнительного анализа современных концепций формирования бюджетных ресурсов региона конкретизирована структурно-логическая схема взаимосвязи и взаимообусловленности финансового, налогового потенциалов и доходной обеспеченности бюджета территории, построена морфологическая структура категории «бюджетные ресурсы региона» и раскрыта сущность составляющих ее понятий;

- разработан комплекс рекомендаций по формированию и выбору источников экономического развития региона; определено, что в настоящее время основными источниками финансовых ресурсов роста экономики территории являются: оптимизация расходной части регионального бюджета, использование лизинга, привлечение кредитных и инвестиционных ресурсов;

- разработан организационно-экономический механизм формирования финансового и налогового потенциалов социально-экономического развития региона, направленный не только на привлечение инвестиционно-финансовых ресурсов, но и на их полномасштабное использование с мультипликативным мезоэкономическим эффектом за счет рыночно-институциональных (ускоренная приватизация активов, создание в регионе действенной системы страхования и гарантирования частных инвестиций, совершенствование системы налогообложения на региональном уровне и т.д.), административно-регулятивных (устранение барьеров для привлечения в регион сторонних инвесторов, развитие инфраструктуры для стабильного функционирования бизнеса и т.д.) и маркетинговых усилий (выход товаропроизводителей региона на межрегиональные рынки с конкурентоспособной готовой продукцией, привлечение в регион средств, циркулирующих на общероссийском и мировом рынках инвестиций, финансово-инвестиционного потенциала транснациональных компаний и др.);

- проведен анализ зависимости доходной обеспеченности бюджета региона от вариации основных налоговых поступлений с использованием комплекса корреляционно-регрессионных моделей и доказано, что главными индикаторами увеличения доходной базы региона являются: рост объема производства, уровень занятости населения и его благосостояние в регионе; доказано влияние производимых бюджетных расходов на формирование дополнительных доходов бюджета, что позволило обосновать структурно-логическую схему роста финансового и налогового потенциалов региона посредством оптимизации расходной части регионального бюджета.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что концептуальные положения, методологические подходы и выводы позволяют дополнить и уточнить существующие научные представления о развитии социально-экономической системы региона и роли в ней бюджетно-налоговой политики, инвестиций и инноваций; направлениях межбюджетных отношений; тенденциях формирования доходной базы регионов; определить резервы экономического роста, способствующего выравниванию социально-экономического положения различных регионов России и созданию условий для их саморазвития.

Практическая^ значимость работы определяется возможностью применения полученных результатов при разработке концепции социально-экономического развития региона, оптимизации использования средств регионального бюджета для увеличения налогового и финансового потенциалов, роста доходной базы бюджета. Они могут быть использованы для управления в области региональной экономики, бюджетно-налоговой политики и формировании доходной части регионального бюджета, использовании государственных финансовых ресурсов на субфедеральном уровне для приоритетных направлений регионального развития.

Основные выводы, рекомендации, методы и алгоритмы настоящего исследования ориентированы на широкое применение в качестве методического, организационно-экономического обеспечения и инструментария при разработке концепции социально-экономического развития региона на базе формирования эффективной бюджетно-налоговой политики, совершенствования бюджетного менеджмента.

Могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Региональная экономика и управление», «Управление развитием экономических систем», «Региональные и муниципальные финансы», «Бюджетная система и бюджетная политика РФ и ее регионов», «Налоги и налогообложение», «Финансовый менеджмент», «Финансы организаций», «Финансовый механизм бюджетной политики региона» и др.

Непосредственное практическое значение имеют следующие разработки, представленные в диссертации:

- организационно-экономический механизм привлечения финансовых ресурсов, использованный пи разработке стратегии развития региона в ООО «Краевой Инвестиционный Консультант» Агентстве инвестиций и развития Ставропольского края, а также организационная схема целевого управления бюджетом на региональном уровне, использованная Министерством финансов Ставропольского края при подготовке проектировок бюджета на 2009год и основных направлений бюджетной политики региона на период до 2011года;

- прогнозная модель формирования бюджета региона, учитывающая перераспределение расходов бюджета на развитие реального сектора экономики по инвестиционному сценарию, которая принята к использованию Министерством экономического развития Ставропольского края;

- разработанный и внедренный в качестве экономического инструмента при использовании лизинга субъектами хозяйствования, программный продукт «Расчет экономического обоснования проекта лизинговых операций (РЭОПЛО)» (Свидетельство об официальной регистрации № 2007610889), позволяющий при минимальных издержках оценить эффективность проводимой лизинговой сделки, обосновать стоимость проекта и сроки его окупаемости. Внедрен и успешно используется в практической деятельности Союзом Предпринимателей Ставропольского края, ОАО «Агрохлебопродукт» и его структурными подразделениями, другими субъектами бизнеса региона.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на: международных научно-практических конференциях «Наука и освита-2005» (Днепропетровск, 2005); «Современные формы и методы управления аграрной экономикой» (Ставрополь, 2005); «Развитие форм и инструментария управления аграрной экономикой региона» (Ставрополь, 2005); «Образование и наука - основной ресурс социально-экономического развития в третьем тысячелетии» (Ростов-на-Дону, 2006); «Финансово-кредитные отношения региона. Проблемы теории и практики» (Ставрополь, 2006); «Экономическая наука и практика: концепции, проблемы, решения» (Ставрополь, 2006); «Финансово-кредитные отношения региона: теория и практика» (Ставрополь, 2007); «Финансово-экономические проблемы развития регионального АПК» (Ставрополь,2008). На всероссийских научно-практических конференциях: «Финансово-экономический механизм региона и его развитие в современных условиях» (Ставрополь, 2002); «Современное состояние и перспективы развития экономики регионов России» (Ставрополь, 2003); «Социально-экономические проблемы современного общества» (Ставрополь, 2007); На региональных научно-практических конференциях: «Развитие региональной экономики в условиях усиления государственности» (Ставрополь, 2001); «Состояние и перспективы экономического развития Южного Федерального округа» (Ставрополь, 2003); «Эффективность использования систем стратегического планирования, моделирования и анализа на региональном уровне» (Ставрополь, 2008) и межвузовских конференциях, семинарах и симпозиумах.

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 43 публикациях, общим объемом 94,2 п.л. (доля автора 69,7 п.л.), в том числе: в 6 монографиях, 1 учебном пособии, 34 статьях в журналах и научно-тематических сборниках (в том числе 8 в журналах, рекомендуемых ВАК). Получено авторское свидетельство об официальной регистрации электронной программы.

Структура диссертации продиктована логикой решения основных задач и состоит из введения, четырех глав, содержащих двенадцать подразделов, заключения, списка использованной литературы, включающего 463 источника. Основное содержание работы изложено на 340 страницах компьютерного текста, включает необходимые таблицы, рисунки и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мещерякова, Людмила Александровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Развитие социально-экономической системы определенного уровня (макро-, мезо-, микро-) является одним из наиболее важных факторов в обеспечении жизнедеятельности населения РФ и его регионов. Основные индикаторы, с помощью которых определяется роль государства в регулировании национальной экономики: удельный вес государственной собственности в экономике, удельный вес государственного потребления в валовом внутреннем продукте(национальном продукте), доля государственных финансов в национальном доходе или валовом продукте.

2. Российская экономика, находясь сейчас в трансформационном периоде социально-экономической модели «смешанной экономики», требует оптимального сочетания государственного и рыночного регулирования хозяйственной деятельности на всех уровнях государственного устройства. Это продиктовано необходимостью преодоления негативных последствий в экономике государства, вызванных неэффективными экономическими реформами, сложившейся огромной дифференциацией в развитии социально-экономических систем на мезо- и микро- уровнях, значительной разницей в уровне жизни и социальной обеспеченности населения различных территорий государства, что выводит на первый план проблему социально-экономического развития регионов России.

3. В современном региональном развитии проявляются последствия общего экономического кризиса российской экономики, которые усиливаются дезинтеграцией экономического пространства и различными стартовыми условиями отдельных регионов, которые исключают унифицированный подход к проведению экономических реформ, ориентированных на средние условия и требуют проведения гибкой государственной региональной политики с учетом особенностей субъектов РФ

4. Основная цель развития региональной социально-экономической системы — повышение степени жизнеобеспечения его населения - на наш взгляд, может быть достигнута с учетом наилучшего использования ресурсного потенциала региона; формирующихся, в условиях реальной самостоятельности регионов, интересов, среди которых нами выделены пять основных: социальные, финансовые, производственно-ресурсные, экологические, политические. Наиболее значимыми, из которых, мы считаем финансовые интересы, обусловленные достаточностью (или отсутствием) бюджетно-финансовых и прочих материальных источников. При их ограниченности (или отсутствии) между целями развития региона и реальными возможностями в их реализации, возникают противоречия, требующие преодоления. В' этих условиях наиболее важной задачей является поиск и привлечение источников, используемых для формирования ресурсного, экономического потенциала региона и учет факторов (внутренних и внешних), оказывающих влияние на уровень финансовой обеспеченности региона.

5. Для формирования государственной региональной политики, направленной на долгосрочное развитие инфраструктуры, нивелирование межрегиональной дифференциации; различий в обеспеченности расходных обязательств на субфедеральном уровне, увеличение собственных бюджетных ресурсов регионов, необходимо перенести акцент экономической политики государства на внутренние региональные источники развития, способные обеспечить увеличение воспроизводственного потенциала территорий. Поэтому необходимо принятие мер по формированию в РФ эффективной инновационной среды через применение методов косвенного стимулирования инвестиций: применение налоговых льгот, предоставление кредитов по сниженным процентным ставкам, финансовая поддержка лизинговой деятельности, поддержка процессов лицензирования государственных научно-исследовательских организаций и вузов и т.п.

6. Важнейшим условием для- стабильного регионального социально-экономического развития является создание полноценных бюджетов, основанных на стимулировании спроса методами расширения общественных инвестиций и совершенствования межбюджетных отношений способных создать условия на субфедеральном уровне для создания финансовой базы социально-экономического развития регионов.

7. Соответствующее региональное законодательство и эффективное использование административного ресурса будут способствовать формированию инвестиционной привлекательности региона и обеспечить ему дополнительный приток инвестиций: предлагая наиболее привлекательные, с налоговой точки зрения, условия бизнеса^для потенциальных инвесторов, региональные власти будут способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению налоговой базы и расширению источников налоговых поступлений в субфедеральный бюджет; политика налоговых льгот по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности будет способствовать привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов и создаст возможность конкуренции между субъектами РФ за реальные инвестиции.

8. Бюджетно-налоговая стратегия РФ, направленная на обеспечение сбалансированности бюджетов через значительную централизацию налогов в федеральном бюджете и формирование высокого уровня первичного профицита, является оправданной на общегосударственном уровне (в краткосрочном периоде) и предопределена общей направленностью и уровнем развития экономики, не способной, на данном этапе, обеспечить достаточного роста объема национального производства через увеличение денежной массы в экономике государства (М х V = Р х Вместе с тем, усиление централизации выявило ряд значительных отрицательных факторов и, прежде всего, снижение собственных бюджетных доходов большинства регионов РФ при увеличившихся расходных назначениях, переданных на уровень субъектов Федерации. Таким образом, произошла замена налоговых доходов регионального и муниципального уровня дотационными формами межбюджетного регулирования и фактическая передача формирования бюджетов всех уровней в центр, что противоречит опыту общемировой практики, которая: показывает, что лишь децентрализация формирования доходов субфедеральных бюджетов способствует развитию предпринимательской активности и экономическому прогрессу. Поскольку уровень дотаций из федерального бюджета в доходах регионального бюджета составляет весьма значительную величину (36,1% в 2005г; прогноз 2009 года — по первому варианту-36,5%; по второму варианту -35,6%), считаем необходимым на федеральном уровне закрепить отказ от формирования профицита при планировании и исполнении дотационных бюджетов, поскольку источником его, в данном случае, являются не дополнительные доходные ресурсы региона, а часть перераспределенных из вышестоящего бюджета финансовых ресурсов, предназначенных для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и предоставления исполнительными органами региона минимально необходимых населению социальных услуг.

9. Формирование-региональной бюджетно-налоговой политики (в рамках существующих нормативно-законодательных актов РФ) должно быть направлено на создание условий, способствующих увеличению его ресурсного потенциала (активизация бизнеса, загрузка и обновление основных фондов, использование-лизинга и долгосрочного кредитования, привлечение'инвестиций, оптимизация структуры бюджета), который через рост финансового и налогового потенциалов территории будет создавать условия роста доходной базы региона вообще и доходов бюджета региона, в частности. В этом контексте, особое значение приобретает управленческая позиция администрации субъекта РФ, нацеленная (или нет) на повышение налоговой активности территории, которая характеризует результаты практического использования имеющегося налогового потенциала, а также результативность применяемых в регионе механизмов стимулирующего воздействия, направленных на повышение эффективности хозяйствования, расширение налоговой базы и обеспечение меньшей зависимости региона от дотаций федерального бюджета.

10. Выявленная совокупность основных внутренних и внешних факторов, оказывающих существенное влияние на формирование бюджетно-налоговой политики на региональном уровне и определенная функциональная взаимосвязь и взаимообусловленность их влияния на формирование регионального бюджета, обеспечивающего социально-экономическое развитие региона показывает, что изыскание резервов и создание условий для наращивания и развития доходной базы региона должно находить свое отражение в региональной бюджетно- налоговой политике и быть основной задачей бюджетного планирования на субрегиональном уровне. Исследования показали, что в регионе существуют потенциальные возможности для обеспечения необходимого роста экономики, которое должно составлять 9,0% -10,0% в год, что позволит обеспечить необходимые условия для-увеличения-финансовых ресурсов региона.

11. Для расширения- и укрепления финансовой базы региона предлагается реализация базовой концепции социально - экономического развития региона, которую можно использовать, с корректировкой на региональные особенности, любому субъекту РФ. Предлагаемая' концепция, представляя собой целостную систему, построенную на анализе и авторском осмыслении научно обоснованных взглядов, существующих в исследованиях по региональной тематике, направлена на комплексное развитие определенной территории путем выделения- конструктивных линий деятельности в социально-экономической системе на длительный период при активной управленческой позиции администрации региона.

12. Анализ социально-экономического положения региона позволяют дать его оценку как среднего по развитию, во многих аспектах зависящего от общей направленности государственной бюджетно-налоговой политики и сложившихся межбюджетных отношений, что обусловило сложившиеся противоречия между:

-прогнозируемыми темпами социально-экономического развития региона и наращиванием объема мобилизуемых финансовых ресурсов: уровень нормы прибыли по основным отраслям экономики за ряд лет характеризуется неустойчивой динамикой и его показатель (10,8% -11,6%) значительно ниже среднероссийского уровня (13,4%-14,0%);

- необходимыми для достижения намеченных целей объемами финансовых ресурсов и вынужденными объемами получаемой из федерального бюджета финансовой помощи : уровень дотаций из федерального бюджета за три года увеличился на 4,9%, а уровень профицита бюджета Ставропольского края к величине доходов регионального бюджета увеличился почти в-два раза (с 5,7% до 10,3%);

- возрастающим уровнем централизации бюджетных доходов, что обусловило снижение доли доходов, оставляемых в регионе от общей величины мобилизуемых на территории Ставропольского края (-7,5%) и, соответственно, увеличение доли, передаваемой на федеральный уровень (+7,3%). Аналогичная картина отмечается по собственно краевому бюджету (соответственно -6<4% и +6,1%).

13. Важнейшим условием активизации производственных процессов в-экономике региона является благоприятный инвестиционный климат, как совокупность ряда факторов, способных привлекать или сдерживать инвестора. Увеличение - объема инвестиционных ресурсов; привлекаемых в реальный сектор экономики, существенно увеличит доходную базу региона, причем значительные резервы государственных инвестиционных ресурсов, мы считаем, содержатся в структуре расходной части регионального бюджета.

14. Анализ структуры финансирования инвестиций выявил, что по-прежнему основная их доля приходится на собственные средства субъектов бизнеса. Структура привлеченных средств выявляет заметное снижение доли бюджетных ресурсов, направляемых на инвестиции, при увеличивающемся уровне профицита бюджета. Недостаточно полно используется банковское кредитование из-за сохраняющихся высоких ставок по долгосрочным кредитам и ограниченных сроках их предоставления (3 -5 лет).

15. Динамика расходной части регионального бюджета выявляет характерные для России предпочтения, направленные на содержание силовых структур и выполнение социального заказа государства. Предлагаемая функциональная схема отражает степень влияния различных бюджетных , 339 расходов на уровень экономического роста и существующую взаимосвязь между направленностью использования бюджетных расходов с формированием доходных дополнительных источников и увеличением налогового потенциала региона в перспективе. Поэтому оптимизация расходной части регионального бюджета за счет статей, незначительно стимулирующих экономический рост и использование данных финансовых ресурсов по инвестиционному сценарию (как государственные (региональные) инвестиции в основной капитал) через соответствующие программы, развития приоритетных для региона отраслей экономики будет способствовать росту бюджетных доходов региона;

16. Существующая в рамках действующего законодательства, методика формирования доходов бюджета на субфедеральном уровне коррелирует с понятиями «финансовый потенциал», «финансовые ресурсы», «налоговый потенциал» применительно к определенному региону, поскольку от состояниям перечисленных категорий и сложившейся* системы межбюджетных отношений в государстве зависит достаточность доходов его бюджета. Предлагаемая структурно-логическая схема раскрывает взаимосвязь и взаимообусловленность налогового и финансового потенциалов, их влияние на формирование бюджетных доходов региона и доказывает, что именно налоговый потенциал обусловливает перспективы: для прогнозирования налоговых доходов регионов и государства в целом. Поэтому определяющим в налоговом процессе является воздействие всей совокупности внутренних и внешних факторов, определяющих достаточную налоговую базу для формирования бюджета территории, включая расширение базы налогообложения, увеличение налоговых взиманий за счет усиления налогового бремени.

17. Нормативная величина налогового потенциала региона (НВНП), как характеристика, эффективности действующей системы налогообложения и состояния межбюджетных отношений; в государстве, является косвенным подтверждением выявленных зависимостей между социально-экономическим состоянием региона и величиной мобилизуемых налоговых поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней и демонстрирует стабильное состояние с небольшими отклонениями в диапазоне исследования. Полученный в результате корреляционно-регрессионного анализа, ряд зависимостей выявил, что за счет простого увеличения налогового бремени в регионе невозможно обеспечить увеличения его доходной базы, поэтому необходимо изыскание иных внутренних резервов. Качественные характеристики построенной модели позволяют использовать ее для прогноза налоговых поступлений в краткосрочном периоде (при условии сохранения намеченной динамики поступлений).

18. В* сложившейся региональной социально-экономической системе предлагается использовать комплекс мер, включающих организационную составляющую, способную обеспечить оптимальную организацию процесса управления инвестиционным процессом и экономическую, направленную на эффективность использования имеющихся финансовых возможностей региональных органов власти и управления:

1. Методы организационно-управленческие (бюджетный менеджмент):

- выделение направлений экономики, приоритетных для региона и способных увеличить ВРП и, как следствие, обеспечить увеличение доходной базы бюджета;

- создание льготного режима налогообложения (в рамках регионального налогового законодательства) для всех категорий инвесторов, независимо от их статуса и объемов инвестируемых ресурсов;

- создание в составе администрации структуры мониторинга и управления инвестиционных процессов и эффективности осуществляемых инвестиционных проектов по приоритетным направлениям экономики региона.

Их реализация представлена организационной схемой управления финансовыми ресурсами бюджета на региональном уровне, а также моделью в виде проекта законодательного акта, направленного на стимулирование привлечения инвестиций с регион (налоговый аспект).

2. Методы экономические:

- исключить формирование профицита регионального бюджета и формировать бездефицитный.бюджет региона;

- оптимизировать < расходную часть регионального бюджета за счет направления части ресурсов статьи расходов на прямую поддержку отраслей экономики, отличающиеся низкой эффективностью, по инвестиционному сценарию;

- предоставлять льготы, в доли направляемой в региональный бюджет, при налогообложении прибыли банков, в части активов,, направляемых для долгосрочного кредитования реального сектора экономики и применяющих пониженные ставки кредитования, в том числе дляфазвития малого и< среднего бизнеса;

- предоставлять льготы при налогообложении деятельности лизинговых компаний, выигравших тендер на предоставление услуг в области лизингового кредитования и операционного лизинга, при условии снижения стоимости лизинговых услуг;

- предоставлять дополнительные . льготы по региональным и местным налогам организациям всех организационных форм, осуществляющих реализацию приоритетных для экономики региона, инвестиционных проектов.

19. Реализация предлагаемых мероприятий в виде разработанной многофакторной модели, реализованной на материалах Ставропольского края, позволила получить прогноз доходов регионального бюджета на перспективу (до 20 Юг), который показывает, что если рассматривать предлагаемую оптимизацию расходов бюджета за счет их использования по инвестиционному сценарию, как долгосрочные (на срок не менее 5 лет) инвестиции, то в результате, рост НВНП составит: 5,65%, что обеспечит увеличение доходной базы региона на 44,8%, или 34438,0 млн. руб., часть которых также может быть инвестирована на социально-экономическое развитие региона.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Мещерякова, Людмила Александровна, 2008 год

1. Российская Федерация. Конституция(1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. -39с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I: федер. закон от 30 ноября 1994г. № 52-ФЗ // Собр. зак-ва РФ.- 1994.- №32. -Ст.3301.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. II: федер. закон от 26 января 1996г. № 14-ФЗ // Собр. зак-ва РФ.- 1996.-№5.-Ст. 196.

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. III: федер. закон от 26 ноября 2001г. № 146-ФЗ // Собр. зак-ва РФ.- 2001.- №34. -Ст. 1759.

5. Российская Федерация. Законы. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР: федер. закон от 10 октября 1991г., № 1734-1.

6. Российская Федерация. Законы. О государственном прогнозировании и программах социально экономического развития Российской Федерации: федер. закон от 20.07.1995г., № 115 - ФЗ.

7. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3.

8. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 1994 год от 1.07.94г. № 9-ФЗ.

9. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2001 год: федер. закон от 31 .12.95г. № 228-ФЗ // Собр. зак-ва РФ. 2001. - №1*. -Ст. 1.

10. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2002 год: федер. закон от30.12.2001г. №194-ФЗ // Собр. зак-ва РФ. -2001. №53 (часть I). - Ст. 2560.

11. Российская Федерация. Законы. О федеральном.бюджете на 2003 год: федер. закон от 24.12.2002г. № 176-ФЗ // Собр. зак-ва РФ: -2002. №56. -Ст. 3.

12. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2004 год: федер. закон от 23.12.2003г. № 186-ФЗ .1'5. Российская Федерация. Законы. О федеральном? бюджете на 2005 год: федер. закон РФ от 23.12.2004г. № 173-Ф3.

13. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2006 год: федер. закон РФ от 26.12. 2005г. .№189-ФЗ.

14. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений: федер. закон от 20 августа.2004г., №420 ФЗ.

15. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»: федер. закон от 23.12. 2004г., № 174 ФЗ.

16. Законы. О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах от 22.07.2005г., №119-фз.

17. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ о налогах и сборах от 6.06.2005г., № 58-фз.

18. Российская1 Федерация: Законы. О внесении изменений в* часть вторую Налогового кодекса РФ и о признании утратившими* силу некоторых положений законодательных актов РФ от 21.07.2005г., № 107-фз.

19. Российская Федерация. Президент. Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения нормативов формирования бюджетов субъектов РФ: указ Президента Рос. Федерации от 23.05.1996г., № 796.

20. Российская Федерация. Президент. Об основных направлениях региональной политики в Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 03.06.1996г. № 803.

21. Российская Федерация. Президент (2000- ; В.В.Путин). О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 2005 годы)»: указ Президента РФ от 19.11.2002 года № 1336.

22. Российская Федерация. Президент. О бюджетной политике на2003 год: послание Президента от 01.06.2002г., б/н // Российская газета. 2002.-10 июня.

23. Российская Федерация. Президент. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 // Российская газета.- 2004. 12 марта.

24. Российская Федерация. Президент. О бюджетной политике на2004 год: послание Президента от 30.05.2003г., б/н // Российская газета. —2003.-04 июня.

25. Российская Федерация. Президент. О бюджетной политике на2005 год: послание Президента от 12.07.2004, б/н // Российская газета. 2004. -17 июля.

26. Российская Федерация. Президент. О бюджетной политике на2006 год: послание Президента от 30.05.2005г., б/н- // Российская газета. — 2005.-02 июня.

27. Российская Федерация. Правительство. О программе социальных реформ в РФ на период 1996 2000 годов: постановление Правительства РФ от 26.02.1997г., № 222.

28. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении программы экономии государственных расходов: постановление Правительства РФ от 17.06. 1998г., № 600.

29. Российская Федерация. Правительство. Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса РФ в 1997г. : постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997г. № 224 // Сб. зак-ва РФ. — 1997.-№ 10. Ст. 1174.

30. Российская Федерация. Правительство. О мерах по стабилизации социально-экономического положения в стране: постановление Правительства РФ от 10.07.98г № 762 .

31. Российская Федерация. Правительство. О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1998-2001 годы: постановление Правительства от30.07.98г. № 862.

32. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении плана действий Правительства РФ в области социальной* политики и модернизации экономики на 2000 — 2001 годы: распоряжение Правительства РФ' от 26.07.2000г., № 1073-р.

33. Российская Федерация. Правительство. О Программе развития бюджетного федерализма на период до 2005года: постановление Правительства РФ от 15.08. 2001г. № 584.

34. Российская Федерация. Правительство. О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально — экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 — 2010 годы и до 2015 года): постановление Правительства РФ от 11.10.2001г., № 717.

35. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из фонда реформирования региональных финансов: постановление Правительства РФ от 08.05.2002г., № 301.

36. Российская Федерация. Правительство. О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 2005 годы): распоряжение Правительства РФ от16.08.2003г., № 1163-р.

37. Российская Федерация. Правительство. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов: постановление Правительства Рос. Федерации от 22.05.2004г. № 249.

38. Российская Федерация. Правительство. О внесении изменений в Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования: постановление Правительства Рос. Федерации от 23.12.2004г., № 838.

39. Российская Федерация. Правительство. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов: постановление Правительства РФ в 2004-2006 г.г., от 22.05.2004г. №249.

40. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов: постановление Правительства РФ от 05.01. 2005г., №2.

41. Российская Федерация. Правительство. Концепция по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001гг.: постановление Правительства РФ от 30.06.1998г. №862.

42. Российская Федерация. Правительство. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: постановление Правительства от 15.08.2001.г. №584.

43. Российская Федерация. Правительство. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: постановление Правительства РФ 3584 от 15.08.2001г.

44. Российская Федерация. Министерство финансов. Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию* межбюджетных отношений: утв. приказом Минфина России от 27 августа 2004 г. № 243'.

45. Ставропольский край. Законы. О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края: закон Ставроп. края от 10.11.2002г., №40-кз.

46. Ставропольский край. Законы. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 06.12.2002г., №61-кз.

47. Ставропольский край. Законы. О бюджетном процессе в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 12 ноября 2004 г. № 94-КЗ.

48. Ставропольский4 край. Законы. О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 31 декабря 2004 г. №117-КЗ

49. Ставропольский край. Законы. «О системе органов государственной власти Ставропольского края» (в ред. закона от 22.07.2004 N 61-кз): закон Ставроп. края от 06 июля 1996г. № 15-КЗ.

50. Ставропольский край. Законы. О бюджетном процессе в Ставропольском крае от 17.07.2003г. №30-кз.

51. Ставропольский край. Законы. О бюджете Ставропольского края на 2005г.: закон Ставроп. края от 31 декабря 2004 г. № 126- кз .

52. Ставропольский край. Законы. О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 21.11.2005г., № 55 кз.

53. Ставропольский край. Законы. Об инвестиционном налоговом кредите: закон Ставроп. края от 28.11. 2006г., № 83 кз.

54. Ставропольский край. Губернатор^ 1996-; А.Л.Черногоров). Программа реформирования государственной службы Ставропольского края на 2003 — 2005 годы: постановление Губернатора Ставроп. края от 11 июня 2003 г. № 266.

55. Ставропольский край. Правительство. Об основных направлениях социального и финансово-экономического развития Ставропольского края, по 2010 год: распоряжение Правительства Ставроп. края от 22 июня 2005 г. № 340-рп.

56. Основные направления агропродовольственной политики Ставропольского края на 2001 2010 годы.

57. Ставропольский край. Правительство. Концепция стабилизации и развития АПК Ставропольского края на 1999 -2005 годы // Мин-во сел. хоз-ва и продовольствия Ставроп. края. Ставрополь, 1999. - с. 10-16.

58. Акиндинова Н. Разумно ли использовать средства стабилизационного фонда на инвестиции. Эксперт №25, 2005., с.44.

59. Акперов, И.Г., Коноплева, И.А., Головач, С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации./И.Г. Акперов, И.А.Коноплева, С.П.Головач.- М.: ФиС, 2005.-352с.

60. Алаев, Э.В. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь./ Э.В.Алаев. -М.: Мысль, 1983г.-497с.

61. Александров, A.M. Финансы в-социалистическом воспроизводстве/ А.М.Александров. М.: 1959-289с.

62. Алехин Б., Захаров А. Золотое правило вмешательства. Эксперт №3, 2005., с.38-39.

63. Аликаева, М.В. Источники финансирования инвестиционного процесса /М.В.Аликаева // Финансы.-2003.-№5.- С.12-15.

64. Алтухов, А.И.Дошкарев, И.А. Региональный зерно-продуктовый подкомплекс: теоретические аспекты развития: / А.И.Алтухов, И.А'.Кошкарев М.: ВНИИЭСХ,2001г.

65. Англо- русский словарь по экономике и финансам- /Под ред. проф. А.В.Аникина. СПб.: Экономическая школа, 1993. - 579с.

66. Анализ тенденции.развития регионов-Россиш в 1992-1995г.г. // Вопросы экономики. -1996. — с.42-77.

67. Анамица, Е.Г., Шарыгин, М:Д. Новые подходы к региональному развитию. Регион и география. Тезисы докладов международной н-п конф.май, 1995г., 4.1.: Пермский.ун-т.-Пермь,1995г.-320с.

68. Ананенко С. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью системы сбалансированных целевых показателей. Финансы, №9, 2004 с. 108- 123.

69. Анисимов С.А., Максимов В.А. Бюджетная политика как источник экономического роста. Финансы №1, 2005., с.16-18.

70. Аркин А., Сластников А., Шевцова Э. Налоговое стимулирование инвестиционных проектов в российской экономике. -М.: РПЭИ,1999.-68с.

71. Артемьева, С.С. Реформирование межбюджетных отношений в регионе/ С.С.Артемьева//Регионология.- 2—3.-№1.-С.19-21.

72. Асанов, B.JL, Иванов, В.Н., Мельников, С.Б. Муниципальный менеджмент./В.Л.Асанов, В .Н.Иванов, С.Б. Мельников.-М:: Муниципальный мир,2004.-408с.\ . " : . ■ . 352'

73. Афанасьев Мст. Бюджетирование, ориентированное на результат/

74. Мст.Афанасьев// Вопросы!экономики;- 2004.- №9.- G. 130-139188: Бабашкина, А.М1 Государственное регулирование: национальной экономики/А1М:Бабашкина;- М^: ФиС, 2003 .-315с.

75. Бабич, A.M. Государственные и муниципальные финансы /А.М.Бабич, Л.Н.Павлова.-М.: ЮНИТИ, 2000.-582с.

76. Байрейтер, У. Региональные инструменты финансирования/У. Байрейтер//ЭКО.-2000:-№2.-С. 100-103.

77. Бакина Ы.В.,Гамукин В.В., Свинцова АЛ I. Аспекты бюджета: императивный, экономический^: финансовый^ налоговый; расходный, социальный. М::,Просветиздат, 2001., с;371-389;

78. Баранов С., Скуфьина, Т. Новые подходы к оценке межрегиональной дифференциации / С.Бекетов, Т.Скуфьина // ЭКО; №1. -2005.-с.47-64.

79. Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии / К.К.Баранова. М.: Дело и Сервис, 2000. с.17.

80. Бард, B.C. Финансово-инвестиционный комплекс: теория и практика в условиях реформирования российской экономики / В.С.Бард.- 1998.-247с.

81. Бард, B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики /В.С.Бард.-М.: Экзамен, 2000.-179с. .

82. Бежаев;; О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования /Под ред. д-ра экон. наук М.А Яхьяева.- М.: Экзамен, 2001.-128с.35399: Без гражданского общества нет демократии (http: / www.

83. Nasledie.ru /oboz /№21 -2494 / 016.htm).

84. Бекетов Н. Перспективы развития национальной инновационной системы России Вопросы экономики №7, 2004, с.96-105.

85. Бекетов Н.Перспективы развития национальной инновационной системы России. Вопросы экономики №7, 2004., с.96- 97.1.,

86. Белоусов А.Р. Развитие российской; экономики в посткризисный период (макроэкономический аспект). Проблемы прогнозирования, 2003., №6, с.7-12.

87. Березкин, Ю.М. Исторические типы финансово/ Ю:М.Березкин.-Иркутск: Изд-во ИГЭА-, 2000.- с.63-82.

88. Березкин, Ю.М: Проблемы и способы организации, финансов:/ Ю.М.Березкин.- Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.- с:29-46.

89. Бетин, О.И. Бюджетный федерализм в России: проблемы регу-лиования и управления / О.И. Бетин.-1999:-257с.

90. Бирман, A.M. Очерки советских финансистов. Вып.1./ А.М.Бирман. М. Прогресс.: 1968.- 430 с.

91. Бирюков, А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов /А.Г. Бирюков// Финансы.-2001.-№4.- С. 10-12.

92. Богачева, О.Н. Становление российской модели бюджетного федерализма;/ 0;Н.Богачева//Вопросы экономики.-1998. №6.-с.32.

93. Богачева,О.Н. Бюджетная политика: проблемы России* и-зарубежный опыт /О.НЛэогачева// Мировая экономика и международные отношения.-1994.-№4.-С. 109-120.114.- Болдырев, Б.Г. Финансы капитализма/Под ред.Б.Г.Болдырева,- ' М.,1990.- с.

94. Большой энциклопедический; словарь, т.2. / под ред.

95. A.М.Прохорова.-,М.: изд-во «Советская энциклопедия», 1991.- с. 172.116:. Большой экономический словарь / под* ред:А.М: Азрилияна; 6-е изд:, доп: — М.: Институт мировой экономики,- 2004. — 1376с.(с.105; 339; 329330): :

96. Большой экономический словарь. М.: Книжный-мир, 2001t —895с.

97. Бродский, М.Н., Ливеровский, A.A. Правовой статус и экономическое развитие субъекта РФ /М.Н.Бродский, A.A. Ливеровский.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.-236с.

98. Борисов, Е.Ф. экономическая теория: учеб.- 2-е изд. перераб. И доп.-М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007.-544с.

99. Буайе, Р. Теория регуляции: Краткий анализ / Р. Буайе. Перевод с французского. М.: РГТУ, 1997. - с. 102 - 115.

100. Бусыгин В:М., Авилова В.В., Шинкевич А.И. Инновационные факторы повышения конкурентоспособности нефтехимического предприятия. ЭКО №7, 2005., с.103- 114.

101. Бутов, В.И. Основы региональной экономики /В.И.Бутов,

102. B.Г.Игнатов, Н.П.Кетова.- М.: Университет, 2000.-554с.

103. Бухвальд, Е., Федоткин, В. Муниципальная реформа и межбюджетные отношения в регионе / Е.Бухвальд, В: Федоткин // ЭКО. — 2005. № 6. - с.133-160.• 355

104. Бухвальд, Е.М. Межбюджетные отношения и поддержка малогопредпринимательства / Е.М. Бухвальд // Федерализм: -2004: -№ 2.-с.97-114.

105. Бюджетные отношения в Российской Федерации: Новые подходы, к анализу и правовому регулированию /Под общ. ред. В.Н.Лексина, А.Н. Швецова.- М.: Формула права, 2001.- 489с.

106. Валентей, С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность/ С.Д.Валентей.-Mi: Институт экономики РАН, 1998.-366с.

107. Варламов; B.C., Трейвиш, И:А; Федеральные целевые программы развития регионов России и их роль в смягчении межрегиональной ассимет-рии / В.С.Варламов, И.А: Трейвиш.- <http://www.antax.ru /dok/articles/federalnietcer.htm>

108. Волков, A.A. Реализация территориального интереса в бюджетном федерализме/А. А.Волков//Финансы.-2001.-№9:-С.7-9.

109. Волконский В.А., Кузовкин А.И. Диспаритет цен в России и мире. Проблемы прогнозирования, 2002,, №6, с.12-17.

110. Врублевская О-В. и др. Бюджетная* система Российской Федерации: учеб. / 0;В .Врублевская, и др.; под ред. О.В.Врублевской, М.В.Романовского. -Изд. 3-е исправ. и перераб.- М.: Юрайт — Издат, 2004.-838с. (с.31-32; 102).

111. Всероссийский Центр уровня жизни. Мониторинг доходов и уровня жизни населения.- М., 2003 .-98с.

112. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управле-ние/А.И.Гаврилов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА,2002.-239с.

113. Галкин, А. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы,РФ/ А.Галкин//Законность.-2004.-№2.-С 16-19.

114. Галухина Я., Рубченко М. По инерции. Эксперт №6, февраль 2004., с. 44- 45.140: Гамукин В. Новации бюджетного процесса: бюджетирование, ориентированное на результат. Вопросы экономики, №2, 2005., с.4-22.

115. Глазьев, С.Ю: Инструментом какой социально-экономической политики быть бюджету 20017/С.Ю. Глазьев// РЭЖ.- 2000.-№9.-С.З-16.

116. Глазьев, С.Ю., Жукова, М.В. Бюджет 2003: очередной выбор социально-экономической политики /С.Ю. Глазьев, М.В. Жукова // РЭЖ.- 2002.-№9.- С.3-14.

117. Годин, A.M., Подпорина, И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации /А.М.Годин, И.В .Подпорина. —М.: Дашков и К0, 2001.- 486 с.

118. Голикова, Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и. совершенствования бюджетного процесса /Т.А.Голикова// Финансы.- 2004.-№2.- с.3-6

119. Горбачев С.Казначейское исполнение бюджета как механизм эффективного управления бюджетной сферой-региона. Налоги. Инвестиции. Капитал. 2004, №2, с. 14.

120. Горский И.В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений. Финансы №6, 1999. с.19.

121. Горегляд, В.П. Основные направления современной бюджетной политики/ В.П.Горегляд// Ресурсы регионов России.-2000.-№1.- С.3-14.

122. Горегляд, В.П., Подпорина, И.В. Ориентиры бюджетной политики/В.П.Горегляд, И.В.Подпорина// Экономист.-2000.-№5.- С.53-60.

123. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны / В. Горегляд // Вопросы экономики. -2002.- № 4. — с.76-77.

124. Горегляд, В.П. Бюджет как-финансовый регулятор экономического развития / В.П. Горегляд.-М.: ЗАО «Издательство «Экономика»,2002.- 229с.

125. Государственные и муниципальные финансы: учеб. для вузов / И.Д.' Мацкуляк' и др:.; под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. — М.: Изд-во РАГС, 2003. -с.234-236.

126. Гохберг, М.Я. Федеральные округа Российской Федерации / М.Я; Гохберг. —М>.: Финансыи статистика, 2002. -С. 63-89.

127. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики /А.Г.Гранберг. -М.: ГУ ВШЭ, 2004. 495 с.

128. Гранберг, А.Г. Учебник «Основы региональной экономики»: о структуре, методологии и содержании (авторский комментарий)// Российский, экономический журнал (РЭЖ). -2000.- №10- С.64

129. Гранберг, А.Г., Зайцева, Ю.С. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления // РЭЖ, 2002.-№10.- С.47-59.

130. Гришин, В.Н. Фактор стабилизации, экономического и социального положения в регионах/ В.Н.Гришин// Финансы.-2001.-№8.-С.З-5.

131. Гришин, В.И. Регионам потребуется дополнительное финансирование / В.И.Гришин// Бюджет. 2005.- №9.- С. 66-69.

132. Гришин, В.И. О федеральных целевых программах, регионального развития /В.И.Гришин// Регионология,2003.-№1.-С.13-15.

133. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория. 2-е изд.- СПб,: Питер, 2007.- 480с., ил.- (серия «Учебное пособие»).

134. Гурков И.Б. Так ли пышен инновационный рассвет?/И.Б.Гурков// ЭКО.-2005.- №10,- С. 17-36.

135. Гусева К.Н. Долгосрочное кредитование как метод интеграции банковского w промышленного капитала / К.Н.Гусева // Деньги и кредит. — 2000. -№ 7.-С. 16-22.

136. Гусаков, М. Формирование потенциала инновационного развития / М:Гусаков // Экономист. 1999. - № 2. - с.33-39.

137. Гутник, В1, Оттанд, А. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский- вариант /В: Гутник,' А. Оттанд/УПроблемы теории и практики управления.-2001 .-№1.-С66-71.

138. Гэлбрейт, Дж. Экономические теории и цели общества / Дж. Гэл-брейт. М.: Прогресс, 1979. - с. 27, 28.

139. Дадашев, А.З:, Лобанов, A.B. Налоговое администрирование в Российской Федерации /А.З.Дадашев, А.В.Лобанов. -М.: Прогресс, 2002.- с.4-5:

140. Дейкин, А.И. Инструменты» бюджетной, политики США/ А.И: Дейкин//США, Канада: экономика, политика, культура.-2004.-№10.- С.86-95.

141. Декларация социального прогресса и развития, принятая на Генеральной Ассамблее ООН 12 декабря 1969 года, пункт 6, статья XVI.

142. Дертинг Ш. Перед прыжком. Эксперт №1 январь 2004., с.58

143. Дибирдеев, В.И. К вопросу о понятии «регион»/ В.И.Дибирдеев//Вопросы статистики,- 2001.-№6.

144. Дмитриев, М.Э. Бюджетная политика в овременной России / М.Э. Дмитриев.- М.: Московский центр Карнеги,.1997.- 257с.171. (169-а)Дмитриева, М., Бычкова, Е. Экологические аспекты государственного регулирования // Экономист. 2000,- №4.- с. 18-21.

145. Добсон, Э. Долг и инвестиции для субъектов Российской4 Федерации / Э. Добсон.- М.: ИЭПП,2000.- 345с.

146. Додонов, В.Н., Крылов, М.А., Шестаков, A.B. Финансовое и банковское право: Словарь-справочник / В.Н. До донов, М.А.Крылов,

147. A.В.Шестаков; под ред д-ра юр. наук О.Н.Горбуновой. М.: ИНФРА - М, 1997.-375с.

148. Доклад о развитии человека 2004. Издано для программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). М.: Весь мир,2004. с.224-227. OECR database 2005.

149. Доунс, Джон. Финансово — инвестиционный*словарь / Джон До-унс и др., пер. с англ., 1997. 238с.

150. Дробозина, JI.A. Финансы, денежное обращение, кредит/Л. А. Дробозина.- М.: ЮНИТИ, 1997.-412 с.

151. Дьяченко, В.П. Вопросы теории финансов/Под ред.

152. B,П,Дьяченко-М.:Госфиниздат,1957,- с.

153. ЕвсеенковаД Межбюджетные отношения в 2006г. /З.Евсеенкова// Бюджет.-2005.-№7.-С. 1.1791 Евстигнеева, JL, Евстигнеев, Р. Глобализация и российские регионы /Л.Евстигнеева, Р.Евстигнеев// Проблемы теории и практики управления.- 2003.-№1.-С.81-88.

154. Ежемесячный финансово-экономический журнал «Бюджет»: www/ journal, budget, ru

155. Елкина Л.С. Риск-менеджмент в сельском хозяйстве/ Л.С.Елкина // Киев: Финансовые услуги. -№7. -2000.-С.9 .

156. Ендовицкий Д.А., Панина И.В. Лизинг в Российской Федерации: состояние и тенденции развития/ Д.А.Ендовицкий, И.В.Панина// Финансы.-2004.-№11.-С. 19-22.

157. Ершов М., Симановский А., Фил ев А. Вся правда о кредитах/ М:Ершов, А.Симановский, А.Филев// Эксперт.- 2004.- №10.- С.41.

158. Жан, Ф.К. Финансовые ресурсы местных органов- власти во Франции / Ф.К.Жан.- М.: Экономика, 1993.- 215с.

159. Жез, Г. Общая теория бюджета /Г. Жез. Пер. с франц.: под ред. Г.Г.Ооловья и К.К.Шмелева.- М.: Госфиниздат, 1930.- 348с.

160. Жилкина,М. Финансоые, кредитные и страховые инструменты государственного регулирования экономических процессов /М.Жилкина// Финансовый бизнес.-2001.- №7.- С. 11-19.

161. Задорожная, Н.П. Актуальные вопросы кредитования предприятий банками / Н.П.Задорожная // Деньги и кредит. 2000. -№ 8. - С. 18-20.

162. Заусов, В.К., Быстрицкий, С.П., Криворучко, Н.Ю. Инновационный потенциал восточных регионов России /В.К.Заусов, С.П.Быстрицкий, Н.Ю. Криворучко// ЭКО.-2005.- №7.- С.40.

163. Заяц, H. Е., Фисенко, М. К., Бондарь, Т. Е. и др. Теория финансов / H. Е. Заяц, М. К. Фисенко, Т. Е. Бондарь и др. М.: Высш. шк. — 1997.-С.127.

164. Зеркин, Д.П. Основы теории государственного управления /Д.П.Зеркин, В.Г.Игнатов.- Ростов-н/Д: «МарТ», 2000.-448с.19h Иванов, А.Г. Понятие администрирования налогов/А.Г. Иванов// Финансовое право. 2005. -№10.- с.26.

165. Иванов, A.M. Некоторые вопросы оптимизации управления бюджетными ресурсами на региональном уровне /А.М.Иванов// Проблемы теории и практики управления.-2003 .-№3.-0.19-21.

166. Иванова Н.Г. Региональная бюджетная политика: теория, законодательство, практика / Н.Г.Иванова. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ.- 2002. - 167с.

167. Иванова Н. Г. Инновационная система России в глобальном контексте. Мировая экономика и международные отношения №7, 2005., с. 35-53.

168. Иванова, Н.Г., Канкулова, М.И. Межбюджетные взаимоотношения в Российской Федерации: анализ, перспективы, зарубежный опыт/Н.Г.Иванова, М.И.Канкулова.- М.: Изд-во СПб УЭФ, 1995.-c.28.

169. Иванов, В.В., Коробова, А.Н: Муниципальный менеджмент /В.В.Иванов, А.Н.Коробова.- М.: ИНФРА-М, 2002.- с.251.

170. Игудин, А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации/А.Г.Игудин//Финансы.-1998.- №8.-С.7.

171. Игудин, А.Г. Региональная ассиметрия в Российской Федерации и межбюджетные отношения в свете требований бюджетного федерализма /А.Г.Игудин. НИФИ Минфина России.- М.,2001.- 279с.

172. Игудин, А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений/ А.Г.Игудин// Финансы.- 2003.- №5.-С.8-12.

173. Игудин, А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах федерации /А.Г.Игудин //Финансы. -2004. № 7. - с.7-10.

174. Игудин, А.Г. Актуальные проблемы-межбюджетных отношений /А.Г.Игудин// Финансы.- 2005.- №10.- С.17-19.

175. Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах /У.Изард.- М.: Прогресс, 1966.- с.345-348.

176. Инвестиционная активность промышленных организаций. — Статистический бюллетень, 2004, №1.

177. Инвестиционная деятельность реального сектора экономи-ки(теория и практика) Под ред.Питерской Л.Ю. / Л.Ю.Питерская, А.Я Глуш-ко, Л.А.Латышева и др. Невинномысск: НГТТИ, 2006.- с.76-77.

178. Информация о социально- экономическом положении России. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004., с.52-58.

179. Информация о социально- экономическом положении России. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004., с.62-64.

180. Инвестиционные возможности в России, (http: // www /ivr.ru / regions /Япёех / php?a+view&title=289)/

181. Институт экономики переходного периода (Россия) http: // www.iet.ru

182. Итуэлл Дж., Милгейт М., Ньюмен П. Экономическая теория. М.: ИНФРА-М; 2004, с.879.

183. Кадочников П., Луговой О: Моделирование динамики налоговых поступлений, оценка налогового потенциала территории.- М.:Институт экономики переходного периода, 2001.- с. 121;

184. Казначейство: вопросы и ответы //Финансы.-2004.-№3.- С.14-15.

185. Казначейство: вопросы и ответы //Финансы.-2004.-№9.- С.31-32.

186. Карпов, М.В. Правовые вопросы определения кредитоспособности заемщика / М.В. Карпов // Деньги и кредит. — 2000. -№ 11. с.45-48.

187. Карамзин, Н.М. История государства Российского: в 6-ти книгах /12-ти авторских томах Н.М.Карамзина, по 2 тома в одной книге.- М.: Изд-во «Книжный сад», 1993.

188. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег /Дж. М. Кейнс. — М.: Прогресс, 1979. с. 8 - 14.

189. Кистанов, В. Система территориального регулирования / В. Кис-танов // Экономист. 1999. - № 2. - с. 52-58.

190. Климанов, В.В. Региональные системы и региональное развитие в России / В.В.Климанов.- М.: Едиториал УРСС, 2003.-С.233-236.

191. Климанов, В.В, Сорокин, М.Н. Конкурсные процедуры поддержки- реформирования, региональных и муниципальных финансов / В.В.Климанов, М.Н.Сорокин // Финансы. 2006. -№6. -с. 15-20.

192. Климанов, В., Лавров; А. Межбюджетные отношения в России на современном этапе / В.Климанов, А.Лавров// Вопросы экономики.-2004.-№11. -с. 12-18.

193. Ковалева, Т.М., Барулин, C.B. Бюджет и бюджетная политикам Российской'Федерации: учеб. пособие для вузов / Т.М.Ковалева, С.В.Барулин. М.: КНОРУС, 2005. -208с.

194. Колесникова, H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента.- М-.: Финансы и статистика, 2000:-445с.

195. Колесов, A.C. Финансовая политика субъекта Российской Федерации/ A.C. Колесов// Финансы.- 2001.-№7.-С.З-7.

196. Колесов, A.C. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования /А.С.Колесов // Финансы.-2003.-№4.-С.15-19.

197. Количественная, теория* денег / Пер. с англ. (Серия: Экономика и портреты). М.: Эльф-пресс, 1996.-С.56-97.

198. Коломак, Е.А. Субфедеральные налоговые льготы и их влияние на привлечение инвестиций: Эмпирический анализ.-М.: РПЭИ; 2000.-41с.

199. Коломиец А.Л. Анализ концептуальных подходов и методов оценки налогового потенциала региона. Налоговый вестник. №2, 2000., с.3-6.

200. Коломиец А.Л., Мельник А.Д. О понятиях налогового и финансового потенциала региона //Налоговый вестник.-2000.- №1.- С.3-5.

201. Коломиец А.Л., Новикова А.И. О соответствии финансового и налогового потенциалов в региональном разрезе //Налоговый вестник.- 2000,-№ 9.-С.5-9.

202. Колчанов П. Кодекс лучшей практики /П.Колчанов// Бюджет.-2003.- №8.- С.67-68.

203. Концептуальные вопросы развития банковской системы Российской Федерации. Проект. // Деньги и кредит. — 2001. №'1. — с.3-19.

204. Колосовский, H.H. Теория экономического районирования /Н.Н.Колосовский.-М.: Мысль, 1969.- С. 143-149.

205. Коробейников, М. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора / МЛСоробейников // АПК: экономика, управление. — 2000. -№1. с.46-52.

206. Коровкина, Е.Б. О доходах и расходах федерального бюджета / Е.Б. Коровкина // Финансы. 2004. - № 8. — с.27-32.

207. Котова, Н.П., Овчинников, В.Н. Региональная' экономика: универсальный экономический словарь /Н.П.Котова, Е.Н.Овчинников.- Ростов —н \Д., 1996.- с.316-317.

208. Красковский, Ю.В. Бюджетно-структурная сбалансированность региональной экономики: вопросы методологии / Ю.В.Красковский.- СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2001.-297с.

209. Кудрин, A.JI. Бюджет 2002- сбалансированный и реалистичный /А.Л.Кудрин//Финансы.-№1*.-С.З-7.

210. Кудрин, A.JI. Федеральный бюджет: итоги и задачи/ A. JI. Кудрин// Финансы.~2003 .-№ 1 .С.3-8.

211. Курс экономической теории: учебник.-5-е доп. и перераб. изд. — Киров: «АСА», 2002.- 832с.

212. Кусакина О.Н. Конкурентоспособность птицепродуктового подкомплекса: теоретико-методологические аспекты./ О.Н.Кусакина.-М.: Изд-во ООО «Петит», 2004.-е. 43-50.

213. Лавров, А.М, Литвак, Дж., Сазерленд, Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «Федерализм, создающийфынок»/А.М. Лавров, Дж. Литвак, Д. Сазерленд //Вопросы экономики.-2001.- №4.-с.8-32.

214. Лавров, A.M. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма./ А.М.Лавров.- М.: Магистр, 1997.-64с.

215. Лавров; A.M. Развитие бюджетного федеализма /А^М:Лавров // Федеализм.-2000.-№3.- С.12-19.

216. Лавров, A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты /А.М: Лавров// Финансы.-2004.- №3. — с. 9-14.

217. Лавров, A.M. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации / А.М'. Лавров // Финансы. — 2004. № 9.-с. 3-10.

218. Лавров, A.M., Христенко, ВЭкономика и политика российского бюджетного федерализма/ A.M.Лавров, В.Б.Христенко. //Вопросы экономики №5,200Г.-с.27-34.

219. Лаврушин; О.И. Особенности использования кредита в.рыночной экономике / О.И. Лаврушин // Банковское дело; 2002. -№ 6. — с.2-8.

220. Лексин,В.Н., Швецов,А.Н. Региональные бюджетно-налоговые системы /В.Н.Лексин, А.Н. Швецов// РЭЖ,1993.-№12.-С.32-39.

221. Лексин, В.Н. Государство и регионы: теория:и практика государственного регулирования территориального развития /В.Н.Лексин, А.Н. Шве-цов.-М.: УРСС, 1997.-368с.

222. Лексин, В., Швецов, А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма/ В.Лексин, А. Швецов // Вопросы экономики.- 2000:-№4.-С. 71-87.

223. Лексин, В.Н:, Швецов, А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие /В:Н;Лексин, А.Н.Швецов// РЭЖ.- 2004.-№5.- G.21-43.

224. Лермонтов Ю.М; Доходы бюджета 2006 года, администрируемые ФНС России/ Ю.М.Лермонтов// Налоговый вестник.- 2006.- №1.- С. 3-10.

225. Лисин В. Инвестиционные процессы в Российской экономике/В.Лисин// Вопросы экономики.-2005.- № 6.- С. 19- 29.

226. Линвуд, Т. Гайгер. Макроэкономическая теория и переходная экономика / Т. Гайгер Линвуд.- М.: ИНФРА-М, 1996.- 370с.

227. Лопатников, Л.И. Экономико-математический словарь / Л.И. Ло-патников. -М.: Изд-во «Наука», 1987. — 510с.

228. Любимцев, С. Экономические теории и российские реформы // Экономист.- 2001.-№10.- С.78.

229. Маевский, В.И. Макроэкономические аспекты становления* социально-рыночного хозяйства /В. И. Маевский. М.: ИЭ РАН, 1998. — с. 61.

230. Макарова, А. Анализ состояния бюджетной системы* российских регионов/ А.Макарова// Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития.-2001.-№2(8).-С.54-70.

231. Макконелл, К.Р: Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учебник.- В 2-х т./К.Р.Макконелл, С.Л.Брю.- Пер. с англ. H.H. Барышникова и др. 13-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2000.- Т.1.- 486с.; Т.2- 527с.

232. Макроэкономический анализ состояния и перспектив развития экономики Российской Федерации. Итоги 2002года. Информационный бюллетень. М.: ЮниконРуф, 2003. -с.26-28.

233. Макроэкономический анализ состояния и перспектив развития экономики Российской Федерации. Итоги 2003 года. Информационный бюллетень. М.: ЮниконРуф, 2004.-С.23-26.

234. Максимова, Н.С. Реформирование межбюджетных отношений: опыт Германии и России / Под ред. Н.С. Максимовой, Н.Г. Сычева, В.Г. Ер-мил ова.-М.: ФиС, 2003 .-360с.

235. Мамедов, О.Ю. Смешанная экономика. Двухсекторная модель. /О.Ю. Мамедов.- Ростов-на-Дону: Феникс; М.: Кно Рус, 2001.-С.7.

236. Мартинес Хорхе и др. Россия: переход к: новому федерализму. / Хорхе Мартинес- Васкес и Джеймсон БО: перевод с англ.— М: Изд-во «Весь Мир», 2002. 36 с.

237. Матеюк, В.И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений / В.И. Матеюк // Финансы. — 2004. № 6. - с. 13-15.275: Мау В. Итоги 2003 года и итоги: четырехлетия::,политикашротив экономики/ В.Мау// Финансы.- 2004:- №3. 0.22.

238. Майер; Г. Очерк общественно-экономических учений с древнейших времен до второй половины XIX в. / Г.Майер. СПб.: 1905. - 82с.

239. Мендельсон, Л. А. Теория и история экономических кризисов и циклов /Л. А. Мендельсон. — М. Социально-экономическое изд-во, 1959. Т. I. - С. 183 - 203; Т. И. - С. 144 - 173.

240. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования .- М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.- 487с.

241. Минакир, П. Трансформациярегиональной экономической«,политики /П.Минакир // Проблемы терии и практики управления, 2001.-№2.- С.87-92. •

242. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли РФ (МЭРТ РФ):, www.economy.gov.ru

243. Министерство финансов РФ (МФ РФ): www/minfin.ru

244. Некрасов, H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы /Н.Н.Некрасов.- М.:Экономика,1978.- 412с.

245. Некоммерческий фонд реструктуризации предприятий и развития финансовых инструментов: www. fer. Ru

246. Нижегородцев, Р. Поляризация экономического пространства России, и как ей противодействовать /Р. Нижегородцев// Проблемы теории и практики управления, 2003.-№1.-С.89-95.

247. Никитина, Е.А., Домнина, А.П. Продлемы государственного регулирования инвестиционной деятельности! / Е.А.Никитина, А.П:Домнина// Финансы.-2004.-№ 9:-С. 19-21.

248. Новые инвестиции должна: принести российская финансовая система.//Эксперт.-2004.-№1ю- С.59.

249. Озеров* И.Х. Основы финансовой науки / И.Х.Озеров. Рига, 1923.-с. 16-17.

250. Ойкен, В. Основы- национальной экономики; /В.Ойкен.- пер. с нем:-М.: Экономика, 1996.-351с.

251. Оптимизация расходов . региональных бюджетов /Под ред. А.А.Лаврова, В.В.Климанова.- М:: Едиториал УРСС,2002.- 96с.

252. Орешин, В.П. Государственное регулирование национальной экономики / В.П.Орешин. — М.: ИНФРА-М, 2000. 255с.

253. Орешин, В.П., Потапов, JI.B. Управление региональной экономикой / В.П.Орешин, Л.В.Потапов.- М.: ТЕИС, 2003.- с.112-127.300; Основы региональной экономики /А.В.Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плуневская. -М.: КНОРУС, 2007.- 336с.

254. Омельченко, Е.В. Российское предпринимательство: проблемы роста / Е.В. Омельченко. М.: Икар, 2002. — 304с.

255. Основы теории финансов / Л.А. Дробозина;и др.; под ред. Л. А. Дробозиной; М-ЮНИТИ; 1995: - С.32;

256. Основные положения региональной политики в Российской Федерации/Сб.законод.актов РФ//1996.-№23-ст.2756;

257. Отчет МЭРТ Ставропольского края о проделанной работе в 2004 году. (Электронныйресурс).- http: // www.stavinvest.ru/306. «Открытый бюджет. Регионы России», Web- портал: www/ openbudget. karelia. ru

258. Оценка налогового потенциала субъектов Российской* Федерации: //www.auditorum. ги.

259. Пантелеев, А.Ю. О кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъекта Российской1 Федеации / А.Ю. Пантелеев// Финансы.- 2003.-№12.- С.21-23.

260. Паппэ, Я. На дистанции/Я.Паппэ// Эскперт.-2004.-№ 1.- С.60-61.

261. Петров Ю. Жуков М. Платежный баланс России в 1993- 2001 годах: трансграничное перемещение капитала и движение стоимости/ Ю. Петров, М: Жуков// РЭЖ.- 2002.- №4.- С. 8^12.

262. Перонко, И.А., Красницкий, В.А. Налоговое администрирование / И.А.Перонко, В.А. Красницкий // Налоговый вестник. 2000. -№10. - с.22-28.

263. Пипко В.А. Внеоборотные активы: учет, анализ, ау-дит/В.А.Пипко, Л.Н.Ушвицкий, Л.Н.Булавина.- Ставрополь: Сервисшкола, 2000.-с.24-30.

264. Подпорина, И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование /И.В.Подпорина// Финансы.-1999.-№10.-С. 14.

265. Позднякова Т.А. Финансы в системе государственного регулирования социально-экономических процессов: монография / Т.А.Позднякова; под ред.д-ра экон. наук, проф. Н.Х.Токаева: Сев. Осет. Гос. ун-т. — Владикавказ.: Изд-во СОГУ, 1998. с.208.

266. Полянин Б. Красивый жест/ Б.Полянин // Эксперт.- 2004.- №10.1. С.69.

267. Попова М.И. Бюджетная политика в системе управления социальной средой (на примере образования).-СПб.: СпецЛит, 1999.- с.32.

268. Потемкин А., Виртуальная экономика. М.: ИНФРА-М., 2000.; Потемкин А., Элитная экономика. М.: ИНФРА-М, 2001.

269. Придачук, М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма в России /М.П. Придачук//Финансы.-2003.-№1.-С.24-25.

270. Приоритеты бюджетной и налоговой политики (материалы расширенного заседания коллегии Минфина РФ 12 марта 2003 года) //Финансы.-№3.-2003.-С,3-14; №4.-С.З-12'.

271. Проблемы налоговой системы России: теория, опыт, реформа. 2т. М.: Институт экономики переходного периода, 2000.- 543с.

272. Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России и Северной Европы/ Материалы Пятой ежегодной н-п конф. книга-1.// Петрозаводск.: Изд-во ПетрГУ.2005.- 266с.

273. Проблемы территориального развития. Словарь-справочник. Составители А.П.Сысоев и И.В. Усов.- М.: ТЕИС, 2003.- с. 67-82.

274. Программы реформирования региональных финансов: первые результаты /Под ред. А.М: Лаврова.-М.: Эдиториал УРСС, 2001.-154с.

275. Прокофьев, С.Е. Бюджетное администрирование в Хермании/С.Е. Прокофьев//Финансы.-№9.-С.72-74.

276. Пронина, Л.И. О налоговых доходах местных бюджетов во второй части Наогового кодекса-РФ/ Л.И. Пронина//Финансы.-№9.-2000.- С.22-29.

277. Пронина, Л.И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении налоговых доходов местных бюджетов /Л.И.Пронина// Финансы.-2001.-№5.-С.30-33.

278. Пронина, Л.И. Реформирование межбюджетных отношений в интересах местного самоуправления/ Л.И. Пронина// Финансы.-2001.-№11.-С.14-17.

279. Пчелинцев,О.С., Минченко, М.М. Проблемы развития межбюджетных отношений на этапе пеехода к инвестиционному росту/ О.С. Пчелин-цев, М.М. Минченко// Финансы.- 2001.-№11.- С.6-9.

280. Пчелинцев, О. Минченко, М. Региональные условия и проблемы экономического роста /СШчелинцев, М: Минченко// ЭКО.- 2004.- №3;- С.5-27.

281. Рабинович, Г.Р., Романовский, М.В. Государственный бюджет СССР /под ред. Г.Р. Рабиновича, М.В. Романовского. 4-е изд.- М,: ФиС, 1988.-с.97-105.■ 372

282. Развитие межбюджетных тношений и реформирование региональных финансов /Под ред. Е.В.Бушмина.- М1: Изд-во Академии бюджета и казначейства, 2001.-219с.

283. Региональное финансовое планирование: обзор зарубежного И: российского? опыта /Сер.»Проект «Финансовое планиование».- СПб.: ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003-- 104с.

284. Региональная экономика, Основной курс: учебник / Под ред. В.И:Видяпина, М.В.Степанова.- М.:ИНФРА-М, 2005.-686с.

285. Региональная экономика и управление: Уч. пособие / Е.Коваленко, Г.Зинчук, С. Кочеткова, С. Маслова, Т. Полушкина и др.- 2-е изд., перераб. И доп. СПб.: Питер, 2008.- 288с.

286. Региональная экономика: учеб. пособие для вузов /Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. -519с.

287. Регионы России: социально-экономические показатели. http://www/ikirov.ru/indexmid^70¿htm>.

288. Рёгионы России: социально-экономические показатели. М1: Госкомстат России, 1998. (с.40-45; 39-41).

289. Регионы России: социально-экономические показатели. М.: Госкомстат России, 2003.

290. Регионы России:, Информационно-статистический сборник. — М,: Госкомстат РФ, 2005.

291. Рейтинг финансовой устойчивости регионов России. Сборник,-М.: Интерфакс,2000.-115с.

292. Рогов С.М. Традиционные и современные функции государства. ЭКО №2, 2005., с.26-39.

293. Родионова, В.М. Финансы/Под ред.В.М.Родионовой.-М::ФиС,1995.- 396с.

294. Романовский, М.В., Врублевская, О.В. Финансы, денежное обращение и кредит/Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской.- М.:ФиС, 2001.-408с.

295. Романовский, М.В., Врублевская, О.В., Косарева,Т.Е., Юринова, JI.A. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации /под ред М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Т.Е.Косаревой, Л.А.Юриновой.- М.: Изд-во СПб УЭФ,1992.- 840с.

296. Россия в цифрах. 2003. Краткий стат. сб. М.: Госкомстат России,2003., с. 136-323

297. Россия в цифрах. 2004 Краткий стат. сб. М.: Госкомстат России, 2004,с. 318-336.

298. Российский налоговый курьер, http: // www.rnk.ru

299. Рубченко, М., Шохина, Е. Проклятие профицита. Эксперт. №31 22-28 августа 2005., с.40-41.

300. Сабанти, Б.М. Теория финансов / Б.М.Сабанти.-М.: ФиС,1998.415с.

301. Сабитова, Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки //Финансы.-2003;-№ 2.г С.63-65.

302. Сазонов; С.И. Финансовое обеспечение регионов: Взаимоотношение федерального и региональных бюджетов / С.ПСазонов // Финансы. — 2004.-№ 10.-c.7-ll.

303. Салин, В.Н. и др. Статистика» финансов: Учебник.- 2-е изд. / Под ред. В:Н. Салина .- М;: Финансы и статистика; 2003;- 816с:

304. Сайт экспертного агентства;<<Эксперт-РА»: http: //wwwraexpert. .nr.

305. Сайт МЭРТ. WWW.gks.ru/ scri pts/ free/ lc.exe?xxxx 19F.2/1/000230R;

306. Сидорова, Н.И. Налоговая система как активный инструмент инвестиционной поитики государства и регионов /Н.И.Сидорова// Финансы.-2003.-№2.-С.36-40.

307. Силуанов, А. Год особых межбюджетных отношений / А.Силуанов// Бюджет.- 2005.-№8.- С.38-41.

308. Симоненко, В.И. Регионы Украины: проблемы развития /В.И.Симоненко.- Киев, 1995.-126с.

309. Слотин, Ю.С. Оптимизация'решенийшо управлению социально-экономической стабилизацией и> устойчивым- развитием; регионов. http://www.sbcinfo.ru/articles/8th2000coni7221.htm>. '

310. Словарь по экономике / Пер. с англ. под ред. П.А. Ватника. -СПб.: Экономическая школа, 1998. 752с.

311. Смирнов, С.Н. Региональные аспекты социальной политики /С.Н.Смирнов.- М.: Наука, 1999.- 346с.

312. Собрание законов РФ, 2001, №43, с. 9036-9060.

313. Солянникова, С.П. Бюджеты территорий /С.П.Солянникова.- М.: Финансы и статистика, 1993.- 157с.

314. Сомоев, Р.Г.Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в РФ: Учеб. пособие / Р.Г.Сомоев.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.-209с.

315. Справочник финансиста / Под ред. проф. Э.А.Уткина.- М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»; Изд-во ЭКМОС, 1998. — 496с.

316. Справка о количестве предприятий и организаций, учтенных в статрегистре Ставропольского »края с основным ОКВЭД «65:21» и «71.34.9». Территориальный орган федеральной службы госстатистики по Ставропольскому краю, 2007г.

317. Статистические материалы: «Отдельные показатели исполнения консолидированных бюджетов в РФ в 2002 -2005 гг.»«

318. Ставропольский край и его регионы: Стат. сб. / Территор. Орган федеральной службы госстатистики по Ставропольскому краю. — Ставрополь, 2003.-203с.

319. Ставропольский край и его регионы: Стат. сб. / Территор. Орган федеральной службы госстатистики по Ставропольскому краю. — Ставрополь, 2005.- 198с.

320. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. А.Г.Гранберга.-М.: Наука, 2004.-с. 16-24.

321. Стрик, Дж. Государственные финансы Канады / Дж. Стрик.-Пер.с англ.: общ. ред. А.Л.кудрина, В.Д.Дзагоева.- М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000.-399с.

322. Суров С.Ю., Сурова Н.Ю. Инвестиционный менеджмент: учеб. пособие / С.Ю.Суров, Н.Ю. Сурова. -М.: Приор -издат, 2004. 144с.(с.16).

323. Сценарные условия социально- "экономического развития Российской Федерации на 2004 год и на период до 2006 года. Информация о социально- экономическом положении* России. М.: Федеральная служба государственной статистики.- 2004.- с.62-78.

324. Сычев Н.Г. и др. Реформирование межбюджетных отношений: опыт Германии и России / Н.Г. Сычев и др.; под ред. Н.С. Максимовой, Н.Г. Сычева, В.Г.Ермилова. —М.: Финансы и статистика, 2003. -280с.(с.175).

325. Сысоев, А.П. Некоторые вопросы реформирования территориального управления экономикой /А.П.Сысоев //Вестник МГУ.-1997.-№4.-с. 62-68.

326. Таксир, К.И. Бюджетные технологии /К.И. Таксир// Финансы.-2003.- №1.- С.26-27.

327. Тарасенко, В.В. Антропология Интернет: самоорганизация «человека кликающего» // Общественные науки и современность.- 2000.- №5.

328. Территориальное управление экономикой: Словарь-справочник / Сост. В.И.Усов. М.: Эконом. Факультет МГУ им. М.В.Ломоносова; Российский гуманитарный научный фонд, 1998. — 224с.

329. Толковый словарь современных бюджетных терминов. М.: НФПК; «Баренц Групп Лтд»; Изд-во «Димитрэйд График Групп», 1999. -224с.

330. Токваль, А. Демократия в Америке /А.Токваль, пер. с англ.-М.: Прогресс, 1992.-с.64-65.

331. Торадо, М.П. Экономическое развитие / М.П.Торадо.-М.: ФиС, 1997.-211с.

332. Точильников, Г.М. Вопросы советских финансов: Очерки теории / Г.М.Точильников.- М.: ФиС, 1962.

333. Толковый словарь современных бюджетных терминов. М.: 1999. -с.15.

334. Третнер, К.Х. О методике распределения федеального фонда финансовой поддержки егионов /К.Х Третнер// Финансы.- 2004.-№9.- С. 14-18.

335. Трофимов Г. Зачем замыкаться? Эксперт №1 январь 2004.,с62.

336. Трунин, И. Межбюджетные трансферты в Российской Федерации.http://budgetrf.nsu/ru/Publications/Analysis/iet/an iet transf/an iet transf060.htm >.

337. Фетисов В.Д., Фетисова Т.В. / Финансы и кредит: учеб: пособие; 2-е изд. перераб. и доп. / В.Д.Фетисов, Т.В. Фетисова. М:: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.-399с.

338. Федерализм: Энциклопедический словарь. — М.: ИНФРА —М, 1997.-474с.

339. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков. Сборник.- М.: МАКС Пресс,2001.-120с.

340. Федоров, Н.В. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации /Н.В.Федоров, Л.П. Кураков.- М.: Пресс-сервис, 1998.- 688с.

341. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление /Г.Г.Фетисов, В:П. Орешин.- М- ИНФРА-М, 2006.-416с.

342. Финансовое право: Учебник /Отв. Ред. Н.И Химичева.- М.: Юристь,2001.- 600с.

343. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. М.: Изд-во «Наука». 1998.-631с.

344. Финансово-экономический словарь / Под ред М.Г.Назарова. М.: АО «Финстатинформ», 1995. - 513с.

345. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авт.; под общ. ред. А.Г.Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. — 1168с.

346. Финансовые ресурсы народного хозяйства (Проблемы формирования и использования) / Под ред В.К.Сенчагова.- М.: Финансы и статистика, 1982.- с.47-49.

347. Финансы капитализма / Б.Г. Болдырев и др.; под ред Б.Г. Болдырева. М.: ЮНИТИ, 1990.- с.82.

348. Финансы и кредит. /А.Ю. Козак и др.; Под ред. А.Ю: Козака. -Екатеринбург: 1994.-с. 170.

349. Финансы: учеб., 2-е изд. перераб и доп. / В.В.Ковалев и др.; под ред. В.В.Ковалева. -М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2005. — 634с. (с.184).

350. Финансы: учеб. /М.В.Романовский, О.В- Врублевская, Б.М. Са-банти и др.; под ред.М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. М.: Перспектива: Юрайт, 2002. - с. 114; 154.

351. Фролова, Н.К. Реформа местного самоуправления: взгляд из региона / Н.К.Фролова // Финансы. -2005. № 5. - с.28-30.

352. Формирование бюджетных и других финансовых ресурсов региональной политики для выравнивания региональной ассиметрии / В.Селиверстов, И:Подпорина, А.Игудин и др. /Под ред. В. Селиверстова.- Новосибирск: Сибирское соглашение,2000.-255с.

353. Христенко, В.Б. Реформа межбюджетных отношений: новые задачи /В.Б.Христенко// Вопросы экономики.- 2000.-№8.- С.4Ч4.

354. Христенко, В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий / В.Б.Христенко// Рос. газ.- 2001.17 февраля.

355. Христенко, В.Б., Лавров, A.M. Новая методика распределения трансфертов / В.Б. Христенко, A.M. Лавров// Финансы.- 2001.- №3.- С.3-7.

356. Христенко, В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы / В.Б.Христенко.-М .: Дело, 2002.-607с.

357. Христенко, В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу /В.Б.Христенко// Вопросы эконо-мики.-2002.-№2.- С.4-12.

358. Христенко, В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами в РФ / В.Б. Христенко// Проблемы теории и практики управления.- 2003 .-№1.- С.9-14.

359. Чагатаев, И. Как выровнять бюджетную обеспеченность /И.Чагатаев// Бюджет.-2005.-№8.- С.74-75.

360. Чаянов, А. В. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства/А. В. Чаянов: — М., 1997. с. 193, 194.

361. Шаккум, М. Л.' Экономика России: от кризиса к стабильному и устойчивому росту / М. Л. Шаккум. М.: Глобус, 1999. - с. 93 — 125.

362. Шевцова, Ю. Эволюция российского бюджетного федерализма / Ю. Шевцова // Вопросы экономики. 2005. - № 8. — с.76-81.

363. Ширяев, В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе/ В: Ширяев// Эконоист.-2001.-№6.-С.52-58.

364. Штульберг Б.М., Введенский- В.Г. Региональная политика России.- М.: ГЕЛИО- САРВ, 2000.- 369с.

365. Шуба, В.Б. Бюджетный федерализм: взгляды зарубежных исследователей /В.Б. Шуба // Финансы. 2004. - № 8. - с. 24-26.

366. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. Ред. Акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой.- 4-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2007.-640с.

367. Экономическая теория /Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасеви-ча, 3-е изд. СПб.: Изд. СПб ГУ ЭФ; Питер, 2007,- 544с.

368. Экономика / Пер. с англ. 2-е изд.- М. Дело ЛТД, 1993.- С. 14.

369. Юдаева К. Подтверждение старых гипотез. Эксперт №2, 2004.,с.38.

370. Юткина,Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе /Т.Ф.Юткина.- М.: ИНФРА-М, 1999.- 279с.

371. Юргенс, И.Ю. Новый этап реформы в государственном секторе экономики /И.Ю. Юргенс// Вопросы экономики.- 2004.- С.3-6.

372. Якобсон, Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика / Л.И. Якобсон'.- М.: ГУ ВШЭ; 2000.-319с.

373. Якушкин, В;М. Возможные модели политико-правового статуса регионов Украины/В.М.Якушкин// Международная н-п.конф. 10-11 сентября 1994г.-Киев, 1995.

374. Яндиев, М.И. Уровни бюджетной системы в России /М.И.Яндиев// Финансы.-2001.-№2.- С. 12-14.

375. Яндиев, М.И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти: Уч. пособие / М.И« Яндиев.- М.: ТЕИС, 2001.- 240с.

376. Янидиев, М.И: Финансы регионов /М.И. Яндиев.- М.: Финансы и статистика, 2002.- 240с:

377. Янжул, И.И1. Основные начала финансовой шауки / И.И. Янжул. — СПб., 1904.- 252с.

378. Ярных, С.М. Бюджет развития и формирование инвестиционной политики субъекта РФ/ С.М. Ярных//Финансы.-2000.- №4.-С.24-27.

379. Ясин, Е.Г. Российская* экономика. Истоки и панорама рыночных реформ: курс лекций / Е.Г.Ясин. — М.: ГУ ВШЭ, 2002. с. 13-28.

380. Bahry, Donna, (2001). Rethinking Asymmetrical Federalism. In: Rafael Khakimov, ed. Federalism in Russia. Kazan: Tatarstan Academy of Sciences / Kazan Institute of Federalism.

381. Boadway R., Keen M. Efficiency and the Optimal Direction of Federal-State Transfers // International Tax and Public Finance. 1996/ - Vol. 3. -pp 137-155.

382. Courchene T., Martinex-Vazquez J., McLure C. J., Webb S. Principles of Decentralization / In: Achievements fiid Challenges of Fiscal Decentralization. Lessons from Mexico; Giugale M., Webb S. (eds.). Washington. D.C.: Work Bank, 2000. - pp. 101-105.

383. Gordon R. An Optimal Taxation Approach to Fiscal Federalism // Quarterly Journal of Economics. 1983/ -Vol/ 97/ - pp / 562- 589.

384. Laffer AJ Government Exaction and Revenue Defficiencies I I Supply-side solution. — Chatham, 1983. ■

385. M. Tullis, O. Borrin. Investment Prospects in Eastern Europe. -Multinational Business, No 1, 1990, pp. 17-23.

386. Musgrave R. Approaches to A Fiscal Theory of Political Federalism. -Public Finances: Needs, Sources and Utilization, National Bureau of Economic Research. New York, Princeton University Press, 1961. — pp/ 102-105.

387. Musgrave R.A. The theory of public finance: a Study in public economy. McGraw-Hill, 1959.

388. Samuelson P., Nordhausw. Ekonomics. 14 th edition. 1992. - P. 298-299.450: Oates,W.E.(l 972). Fiscal Federalism. N.Y.: Harcourt Brace Jovanovich.

389. Qates W. An Essay on Fiscal Federalism // Journal of Economic-Literature. 1999. - Vol. 37. - p. 1120 -1148.

390. Qates W., Schwab R. The Allocative and Distributive Implications of Local Fiscal Competition / In: Competition Among States and Lokal Governments. Kenyon D., Kincaid J. (eds.). Washington, DC: Urban Institute, 1991. - p. 126147.

391. Prud' homme, R. (1995). The Dangers of Decentralization. The World Bank Research observer 10 (2): 201-20.

392. Rational Expectations and Econometric Practice. Minneapolis, 1981.

393. Rubinfeld D. The Economics of the Local Public Sector / In Handbook of Public Economics, vol. II. A. Auerbach. M. Feldstein (eds.). -Amsterdam: North Holland. 1987. - pp 570-648.

394. The Sources of Economic Growth in OECD Countries. Paris, 2003, p.19.

395. The Federal Communications Commission // Journal of Law and Economics. 1959/ - № 2. - P. 1-40.

396. Voigt R. Die Auswirkungen des Finanzausgleiches Zwischen Staat und Gemeinden auf die Kommunale Selbstverwaltung. B., 1975/

397. World Ekonomik Ontlook, April 2003/ Washington, D.C., IMF, 2003. p. 172, 234-237.

398. Excert from Meditations for Living in Balance: Daily Solutions for Heople who Do Too Much by Anne Wilson Schaef (Bloodaxe Books, 1999, p. 1415.

399. Zimmermann H. Staerkung der Kommunalen Finanzautonomie // Die Staerkung der Finanzautonomie im Foedertiven, 1959.

400. Zimmermann H., 2002, Fiscal federalism and national growth, in: The Economic Review of University (Keizai Ronshu), Bd. 28, Nr. 1.