Реформирование аграрных отношений в Российской империи в конце XVIII - начале XIX в.: на материалах Оренбургской губернии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Рогозина, Анна Владимировна

• Рогозина, Анна Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рогозина, Анна Владимировна

Введение.

Глава 1. Исторические и экономико-теоретические аспекты реформирования аграрных отношений в России в условиях ранней модернизации (в конце ХУШ-нач. XIX в.в.)

1.1. Сущность и специфика аграрных отношений в условиях ранней модернизации.

1.2.Основные направления государственной экономической политики в России в конце XVIII - нач. XIX в.в. и место в ней аграрного вопроса.

Глава 2. Эволюция аграрных отношений на окраинных районах Российской империи (на материалах Оренбургской губернии)

2.1. Юго-восточные окраины Российского государства в условиях ранней модернизации хозяйства.

2.2. Социально - экономическое положение крестьянства Оренбургской губернии.

2.3. Второстепенные виды деятельности крестьян в условиях ранней модернизации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформирование аграрных отношений в Российской империи в конце XVIII - начале XIX в.: на материалах Оренбургской губернии»

Актуальность темы исследования. Российское общество переживает период системной социально-экономической трансформации, что усиливает роль исследования аналогичных периодов развития Российского государства. Изучение истории земледелия и аграрных отношений необходимо для лучшего понимания проблем современной российской экономики. Осуществляемые в стране преобразования, в том числе в аграрной сфере, требуют анализа предшествующего опыта. Значимость исследования реформ аграрных отношений в России конца XVIII - начала XIX в. определяется тем, что в современных условиях идут аналогичные процессы. На основании Федерального закона № 264-ФЗ от 22 декабря 2006 г. "О развитии сельского хозяйства" Постановлением Правительства РФ № 446 от 14 июля 2007 г. утверждена "Государственная федеральная целевая программа социального развития села до 2010 года". В этих документах предлагается решение ряда проблем аграрной сферы, таких как организация сельскохозяйственных потребительских кооперативов, первичная и последующая переработка продукции, формирование функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельских товаропроизводителей, что было актуально для России в исследуемый в диссертации период.

Земледелие, образуя одну из основ экономики феодального общества, реально отражало тесную взаимосвязь производительных сил и производственных отношений. Производственные отношения, складывавшиеся в сфере земледелия, во многом определяли социальную структуру общества в целом.

Таким образом, одна из важнейших задач истории экономики России -изучение истории сельского хозяйства и крестьянства в условиях ранней модернизации. Особый интерес представляет период, когда черты старого общественно-экономического уклада и нового тесно переплетались.

Всесторонний анализ явлений этого времени дает возможность раскрыть историко-экономические закономерности разложения феодальных производственных отношений и зарождения на их основе отношений буржуазных. Немаловажную роль в этом процессе сыграла государственная деревня, особенностью которой было отсутствие крепостнических отношений, характерных для деревни помещичьей и, в меньшей степени, для удельной и казенной (приписной).

Актуальность темы исследования подтверждают:

1) изменение аграрного строя России в период ранней модернизации экономики, созвучное современным трасформационным процессам;

2) исследование первых, наименее заметных при крепостном строе признаков формирования рынка земли, а также сельскохозяйственной продукции;

3) выявление региональных особенностей формирования рыночных отношений в Оренбургской губернии, обусловленных природными, социально-экономическими и институциональными факторами, а также процессами, связанными с колонизацией края.

Степень разработанности проблемы.

Вопросам аграрной политики, сословной политике и экономическим проблемам аграрных отношений в период ранней модернизации имеется значительное количество работ, начиная с дореволюционного периода. Но, несмотря на это, социально - экономические аспекты аграрных отношений, землевладения, крестьянского сословия не были достаточно изучены, но в региональном аспекте данная тема раскрывается слабо. Вопросы развития поземельных отношений в эпоху феодализма в региональном аспекте рассмотрены в общем юридическом плане.

Первые сочинения, созданные в XVIII веке являются источниками по исследуемой теме. Научное обоснование по освоению Оренбургского края, сделанное русским историком и географом П.И. Рычковым в своем произведении «Топография Оренбургской губернии». Хотя автор написал работу в 1755г, опубликована она была в 1762г. В работе описываются географические, природно-климатические особенности Оренбургского края, предоставлены сведения о населении губернии, их быту, хозяйстве, торговле и развитию городов.1

Также в 1762г. с приходом к власти Екатерина II публикует свои законы в академическом журнале под названием «Сочинения и переводы к пользе и увеселению служащих». На первых страницах журнала издавались законы, а далее печаталась различная познавательная информация. Начиная с 1767г. Издаются Протоколы Совета и Указы Екатерины II .3

Богатый этнографический материал о быте, обычаях, нравах, ремеслах и промыслах, сведения о состоянии медицины, различных представителей крестьянского сословия собраны в записках путешествий по Уралу Лепихина И.И., Фалька И.П., Палласа П.С. и др.4

Интерес к историографической проблеме проявляется у известных политиков и видных деятелей начала XIX века. Дворянин Татищев В. в 1819г. пишет свои экономические советы по наиболее эффективной эксплуатации крепостных, рассматривает возможности сокращения трудового времени без причинения большого ущерба помещикам.

Немецкий путешественник, экономист, историк, которому была интересна многогранная и сложная судьба российского государства Фальк И.П. в 1824году, совершил путешествие Российской империи, и под впечатлением увиденного, издал свою работу «Записки путешествия 17681774 гг.», где рассказал о эксплуатации крестьян духовенством, о торговле на

1 Рычков, П.И. Топография Оренбургская, то есть обстоятельное описание Оренбургской губернии,- СПб., 1762; Он же. В современном переиздании. Топография Оренбургской губернии. - Уфа: Китап, 1999- С.312.: ил.

2 Сочинения и переводы , к пользе и увеселению служащих. СПб,1762- С.212.

3 Протоколы Совета в царствование Екатерины II. 4.2. б/г. Указы всепресветлейшей державнейшей Великой государыни императрицы Екатерины Алексеевны, самодержици всероссийской, состоявшиеся в 1765г./ Напечатаны по высочайшему ее Императорского Величества Повеления,- М.; Сенатская типография, 1765,-273с.; Указы всепресветлейшей державнейшей Великой государыни императрицы Екатерины Алексеевны, самодержици всероссийской, состоявшиеся января с 1 июля по 1е число 1766г. Напечатаны по высочайшему ее Императорского Величества Повеления,- СПб.: Сенат, 1779.- С.379.

4 Продолжение дневных записок путешествия Ивана Лепихина по разным провинциям Российского государства в 1771 году. Ч.З. СПб. 1814.

Южном Урале, классовой борьбе в Зауралье - причины, способы их устранения.5

Позже, в 1848году историком, статистиком и географом Арсеньевым публикуются статистические данные о населении Российской империи, и в частности Оренбургской губернии, начиная с 1766года.6

В 1851г. в свет вышло руководство к российским законам, составленное экстра-ординарным профессором Императорского Сан-Петербургского Университета, доктором законоведения Николаем Рождественским. Руководство включает в себя полный свод законов Российской империи с XVIII в. по XIX в. В своем исследовании мы используем материалы части 1 «Государственные законы Российской империи», раздел 3 «О повинностях и сборах, которым подлежат лица по своему состоянию», раздел 4 «Законы о состояниях», часть 2 «Гражданские законы».7

Интерес к историографической проблеме проявляется у известных политиков и видных деятелей начала XIX века. Видный политический и государственный деятель, дворянин Татищев В. в 1859году издает сборник «Утро», где рассматривает период правления Екатерины II, ее сословную политику.8

В 1865году историк Полынов А. остро поднимал вопрос крепостного гнета, занимая обвинительную позицию по отношению к правящей идеологии царизма, защищая бесправное положение помещичьих крестьян.9

В 1876г. Соловьев С.М., в своих трудах дает описательные характеристики Оренбургской губернии XVIII в.10 В 1889г. известный русский историк М.Ф.Владимирский - Буданов затрагивал вопросы

5 Фальк, И.П. Записки путешествия 1768-1774г.г. СПб.,1824,- С.320.

6 Арсеньев, К. Статистические очерки России. СПб, 1848,- С. 154.

7 Руководство к Российским законам, составленное экстра-ординарным проф. Императорского СПб Университета, доктором законоведения Николаем Рождественским. СПб, 1851, - С.692.

8 Татищев, В. Сборник « Утро», М., 1859,- С.384.

9 Полынов, А. О крепостном состоянии крестьян в России. СПб., Рус. Арх. 1865, №3, стб14.

10 Соловьев, С.М. История России с древнейших времен,- СПб., 1876-1881.-Т.Т. 25-29. крепостного права в России со времен Петра Великого через правовые аспекты проблемы.11

Вопросы о землевладении в Уфимской губернии на начало Генерального межевания были освещены в 1889 году в работе Ремезова Н.В.12 Автор, в своей книге рассматривает вопросы земельной обеспеченности государственных крестьян в Оренбургской губернии в конце XVIII в. - начале XIX в.

В 1896г. проблематика исследуемой темы, была рассмотрена историком Удинцевым В. Автор отводит большое место в своей работе правовым вопросам использования крестьянского труда в индустриальной промышленности Российской империи, выделяя, тем самым, как отдельный раздел права - посессионное право.13

В 1900г. вопросы крепостного права затрагивает историк Князьков С. Его работа представлена в виде исторического очерка и выявляет причины крепостной зависимости в период правления Екатерины И.14

В 1903году историк Милюков П. затрагивал крестьянский вопрос в I своих очерках, где проводит историко-статистический сравнительный анализ причин слабого развития городов, промышленности, кустарного производства, в период с 1724 г. по 1890 г.15

Дореволюционными исследователями истории крестьянского строя являлись А.А.Корнилов, А. С. Лаппо-Данилевский, В.И.Семеновский, И.М.Страховский. Работы этих авторов предоставили возможность познакомиться и понять историческую судьбу крестьянства с момента зарождения по 1861г., т.е. до начала реформ крепостного права. Авторы затрагивают вопросы правового регулирования социально-правовых

1 '.Владимирский-Буданов, М.Ф.Хрестоматия по истории русского права. Вып.З.изд.З. Спб- Киев,

Издательство книгопродавца Н.Я. Оглоблина, 1889.- С.223.

12 Ремезов, Н.В. Землевладение в Уфимской губернии. Краткий исторический обзор образования, дробления и распределения в ней поземельной собственности. - В кн.: Записки императорского Русского географического общества. Т.6. СПб., 1889.

13 Удинцев, Вс. Посессионное право. Киев, 1896,- С.226.

14 Князьков, С. Как сложилось и пало крепостное право: Исторический очерк/ под ред. A.A. Кизеветтера.-СПб.: Т-во « Печатая С.П. Яковлева». 1900.- С.123.

15 Милюков, П. Очерки по истории русской культуры. Ч.З: Национализм и общественное мнение. Вып.1. 2изд,- Спб, 1903.-С.365. аспектов крестьянства в целом в России. Вопросы проблематики авторов вышли в издании сборника статей в 1905году.16 В этом же году вышла работа историка Дитятина И.И. « Екатерининская комиссия 1767года. О сочинении проекта нового уложения». Автор обращал внимание на моменты по созданию, работе комиссии, затронул личностные характеристики депутатов

1 »7 и содержание их наказов. Вопросы крестьянских наказов в Уложенную комиссию 1767 года были рассмотрены, так же, историком Елпатьевым А. в

1908 году, как учебный материал для учащихся школ. В материале давалось содержание и краткое описание глав « Наказа», дополнение Екатерины II к

18 проекту « Наказа» от 1768 года.

В 1909году, историографическая проблема пополнялась еще одной интересной работой историка, юриста М.Ф.Владимирского - Буданова: «Обзор истории русского права». В работе большое место отводилось классификации сословной политики российских императоров, раскрывалась конкретика преобразований одного сословного состоянии в другое, затрагивались вопросы состояния сельских обывателей и крепостное право в России со времен Петра I до отмены крепостного права в правовом ракурсе.19 Исторические аспекты положения крепостных или помещичьих крестьян, с правовой точки зрения, юридические условия жизни этой многомиллионной группы, разница между крепостным правом de jure и крепостным правом de facto, рассматривалась в работе профессора Игнатовича И.И. в 1910 году. В этом же году издается работа Александрова

16 Крестьянский строй: Сборник статей. A.A. Корнилова, A.C. Лаппо- Данилевского, В.И. Семеновского, И.М. Страховского./ Изд. Кн. П.Д. Долгоруков и гр. С.Л. Толстого при участии ред.газ «Право»,- СПб; книгоизд-во « Беседа», 1905- С.456.

17 Дитятин, И.И. Екатерининская комиссия 1767года « О сочинении проекта нового уложения». Ростов-на-Дону, 1905,- С.67.

18 Елпатьев, А. Сборник бытовых очерков из русской истории. Историческая христоматия для учащихся. СПб., 1908, Типография М.М. Стасюлевича.- С.482.

19 .Владимирский- Буданов,М.Ф. Обзор истории русского права. Изд. 6-е. Спб- Киев, Издательство книгопродавца Н.Я. Оглоблина, 1909. 6, С.699.

20 Игнатович, И.И. Помещичьи крестьяне накануне освобождения. М., 1910, Типография Т-ва И.Д. Сытина. С.311.

М., где рассматриваются вопросы крепостничества, господство бюрократии, политика «просвещенного абсолютизма».21

Будет неверным рассмотрение аспектов проблематики, без рассмотрения вопросов местного самоуправления. Эта тема была освещена историком Кизеветтером A.A. в историческом очерке «Местное самоуправление в России IX-XIX вв.». Автор рассматривал реформирование аппарата государственной власти в провинциальном обиходе во второй половине XVIII века.22

Историки дореволюционного периода нередко рассматривали крестьянское состояние с бытовой, этнокультурной, религиозной точек зрения. Но, несмотря на такой подход к историографической проблематике социально-правовое и экономическое положение крестьянства в период ранней модернизации имеет четкое обозначение. Историк Евреинов Н. в своей работе «История телесных наказаний» проводил сравнительный анализ применения различных видов телесных наказаний в зависимости от сословной принадлежности. Вишнякова Е.И. в художественном стиле повествовала о социальном, правовом, экономическом положений всех сословий в России в XVIII-XIX веках. Все описанные события основывались на достоверных фактах.23

В 1917 г. вышла в свет библиографическая работа Николаева A.A., которая охватывала все периоды истории крестьянства, образование крестьян из холопов, выделение отдельных групп крестьян, крепостничество и отмена крепостного права.24

В советское время появилось содержательное исследование Кашина В.Н., который выборочно изучил несколько вотчинных фондов и материалы Земского отдела Министерства внутренних дел. Располагая сведениями о

21 Александров, М. Государство, бюрократия и абсолютизм в истории России. СПб, Типография Б.М.

Вольфа, 1910,- С. 176.

22

Кизеветтер, A.A. Местное самоуправление в России IX- XIX в.в. Исторический очерк/ Изд. Журнала « Русская мысль»,- м.: 1910.- С.155.

23 Евреинов, Н. История телесных наказаний. СПб, б.г., б/изд.-132с. Рассказы из русской истории. Под ред. Вишняковой Е.И. Наше прошлое. Ч.П., М.; «Задруга», 1915.- С.392.

24 Николаев, A.A. История русского крестьянства. М., 1917. -. С.80 . нескольких десятках имений, автор дал развернутый анализ мотивов, путей и последствий совершавшихся купчих сделок. Он связал это явление имущественным расслоением деревни и начавшимся капиталистическим

ЛГ предпринимательством крестьян. Однако, несмотря на достаточные факты и выводы этого исследования, остались пробелы по важным вопросам о количественных масштабах изученного явления, о степени его развития по отдельным регионам (в особенности Южного Урала).

В более поздний период дискуссия имела некоторые разногласия. Две противоположные точки зрения на проблему развития капитализма в аспекте социально - экономической истории России были отражены Дружининым Н.М. и Миловым J1.B. Дискуссии нашла свое отражение в сборниках статей и монографических работах авторов.

В 1996-2000 гг. проблемам модернизации аграрных отношений во второй половине XVIII - нач. XIX вв. продолжались более углубленные исследования, среди которых выделялось изучение проблем сельскохозяйственной кооперации, формирования новой аграрной структуры.

В 1993 году вышла монография «Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития». В книге дано системное изложение общих основ аграрной теории, направлений и механизмов реализации аграрной политики, перспектив социально-экономических преобразований в сельском хозяйстве на рыночной основе с активным государственным регулированием.27

В 1997-1998 гг. вышла монография «Сельскохозяйственная , кооперация: теория, мировой опыт, перспективы развития в России». Книга

25 Кашин, В.Н. Землевладение крепостных крестьян,- Сб. «Крепостная Россия». Л., 1930.

26 Дружинин, Н.М. Социально-экономическая история России. Генезис капитализма. Сб.ст. М.: Наука. 1987. Милов Л.В. Великорусский пахарь. М.:Наука.1999.

27 «Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития», отв. ред. И.Н. Буздалов с участием A.A. Никонова, A.B. Петрикова, Г.И. Шмелева, Б.И. Пошкуса, В.Р. Боева, А.Ф. Серкова, C.B. Киселева, Е.В. Серовой, В.Я. Узуна. М.: Наука, 1993 г.

28 «Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, перспективы развития в России», отв. ред. И.Н. Буздалов с участием A.A. Никонова, Г.И. Шмелева, A.B. Петрикова, В.Д. Мартынова, JI.A. Овчинцевой, Е.В. Серовой, Р.Г. Янбых. М.: Наука, 1997 г.; 2-е издание 1998 г. отмечена в 1998 г. премией имени А.В.Чаянова Президиума РАН. В издании критически рассмотрены взгляды теоретиков кооперативного движения, обобщен исторический путь кооперации в сельском хозяйстве со времени ее зарождения до периода проводимых в России рыночных реформ.

В более поздний период был опубликован ряд монографических исследований, которые затрагивают вопросы аграрных отн отношений в

29

России на различных исторических рубежах.

Целью данной работы является изучение состояния аграрного сектора и динамики аграрных отношений в Российской империи в конце XVIII - нач. XIX вв., в период ранней модернизацией, специфика которой в аграрном секторе экономики мало исследована. Не исследованы региональные экономические и институциональные особенности Оренбургской губернии как периферической, многонациональной территории. Достижение поставленной цели предполагает решение ряда конкретных исследовательских задач:

- Изучить сущность аграрных отношений и выявить их специфику в условиях ранней модернизации;

- Определить основные направления государственной экономической политики в России в конце XVIII - нач. XIX в.в. и место в ней аграрного вопроса - Выявить особенности аграрных отношений Юго-восточной окраины Российского государства в условиях ранней модернизации;

- Исследовать социально - экономическое положение крестьянства Оренбургской губернии;

- Проанализировать второстепенные виды деятельности крестьян в условиях ранней модернизации.

29 Шмелев.А.В. Аграрная политика и аграрная экономика России в XX веке. М.: Наука, 2000; Производство сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения. М.: Academia,2002; Аграрная теория: трудный поиск истины. М.: НКПО, ЭРД, 2004; Буздалов, И.Н. Аграрная теория: концептуальные основы, тенденции развития, современные представления. М.: Academia, 2005; В.В. Казарезов. Крестьянский вопрос в России. М., 2000-2003, в 4-х томах; М.А Коробейников. Крестьянство и государство. Изд-во «Экономическая литература», 2005; Теоретическое наследие экономистов-аграрников в 50-80-е гг. и современные реформы в сельском хозяйстве. Люди, идеи, факты, (сост. А.В.Петриков, Г.И. Шмелев). М.: Academia, 2000.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в рамках раздела 2. Экономическая история (2.3. - Закономерности, особенности, этапы развития отдельных стран и регионов, факторы, обусловливающие специфику их развития; 2.5. - История экономических институтов (собственность, рынка, семьи, государства, предпринимательства и др.); 2.6. - История развития различных сфер хозяйственной деятельности и народнохозяйственных комплексов) специальности 08.00.01 -Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Территориальные границы исследования определены исходя из принципа территориального разделения труда. Применительно к концу XVIII в. большинство специалистов в области исторического районирования выделяют Южное Приуралье в самостоятельную экономическую единицу. В административном отношении его территория в конце XVIII в. входила в состав обширной Оренбургской губернии, а позднее была разделена на Оренбургскую и Уфимскую губернии.

На территории Оренбургской губернии абсолютное большинство производительного земледельческого населения составляли государственные крестьяне, помещичьи крестьяне составляли к началу XIX в. незначительные численные показатели, и населяли некоторые селения губернии.

Хронологические рамки диссертации работы представлены периодом конца XVIII - начала XIX вв. К этому периоду в России в основном завершилось формирование сословной политики государства. Внутри крестьянского сословия имело место четкое разделение крестьян на внутрисословные группы. Основную группу крестьян занимали помещичьи, второй по численности была группа государственных крестьян. Значительное реформирование всех сфер социально-экономической, политической и правовой систем общества происходит в конце XVIII в. Полномасштабно начинает складываться система земельного обеспечения государственных крестьян, административного управления, происходит реорганизация всего аппарата государственного управления, формируется единая налоговая политика и т.д. Начинается новый этап заселения и хозяйственно освоения Оренбургской губернии, усиливается колонизация края. В этих условиях формируется относительно самостоятельный устойчивый хозяйственный комплекс, основу которого составляет сельское хозяйство.

С конца XVIII в. Оренбургском крае начался процесс активного учета и перераспределения государственной и помещичьей земельной собственности. Генеральное и специальные межевания заметно изменили структуру и характер землевладения и землепользования. В стране начинается процесс развития капиталистических отношений в аграрной сфере.

Заканчивается исследуемый нами период усилением крепостной зависимости, но с явными и значительными преобразованиями капиталистического характера, в частности, секуляризация церковных земель. За счет этой реформы увеличилось число государственных земель, что расширило возможности землепользования государственным крестьян. Реформа местного самоуправления, в результате которой Россия была поделена на сорок губерний, способствовала частичной децентрализации государственной власти. При этом наиболее острой проблемой остается землепользование.

Объект исследования - экономические отношения в государственной деревне Оренбургской губернии в конце XVIII. - нач.Х1Х вв. Их основу составляли государственная собственность на землю и общинное землевладение и землепользование; относительная хозяйственная самостоятельность (в рамках сословных ограничений) отдельных домашних хозяйств; преимущественно натуральный характер экономической деятельности; определенный исходный уровень имущественного неравенства и мелкотоварного производства.

Предметом изучения является формирование элементов системы буржуазных связей и отношений в экономике сельского хозяйства. К важнейшим элементам относятся: процесс социального расслоения и связанные с этим изменения в структуре населения; применения наемного труда в земельных отношениях; изменение традиционных способов хозяйствования сельской общины; появление капиталистического типа аренды земли; развитие товарно-денежных отношений, что привело к росту товарного производства и связанной с ним крестьянской торговли.

В диссертационной работе использованы традиционные для исторических трудов социально-экономического плана исследовательские методы. В основном - это методы работы с опубликованными и архивными источниками. Использование их дало автору, во-первых, неоднократно апробированный исследовательский инструмент, во-вторых, позволило получить данные, сравнимые с результатами своих предшественников. Наиболее часто использовались следующие методы исторического исследования: проблемно-хронологический, исторической аналогии, экстраполяции, ретроспективный, исторического моделирования, а также специальные источниковедческие методы.

Анализ историографии вопроса показывает, что социально-экономическое развитие государственной деревни Южного Приуралья специальному исследованию не подвергалось. Вместе с тем существует много исследований общероссийского и локального характера, в которых попутно затронуты те или иные стороны интересующей нас проблемы.

В целом по характеру исследовательских проблем и господствующим методологическим принципам всю рассмотренную нами отечественную литературу можно разделить хронологически на три периода: домарксистский, марксистский и постмарксистский. В домарксистской литературе целесообразно выделить три самостоятельных историографических течения: официально-дворянское, буржуазное и народническое.

Представители буржуазно-либеральной историографии, интересовавшиеся, в первую очередь, возникновением на Урале горнозаводской промышленности, рассматривали государственных крестьян преимущественно в качестве источника рабочей силы для казенных и частных заводов, интересуясь их формально-юридическим статусом. По этой причине исследовательский интерес концентрировался на приписной деревне и не распространялся на сельскохозяйственную деятельность даже указанной категории, не говоря уже о «чисто» сельскохозяйственном населении.

Информационную базу исследования составляют материалы опубликованных и неопубликованных источников, научные исследования современных российских и зарубежных экономистов Условно их можно разделить на следующие группы источников информации.

В первую группу источников входят официальные документы нормативно-правового характера, регламентировавшие сферу землепользования в Российской империи.

Вторую группу источников представляют архивные материалы Государственного архива Оренбургской области (ГАОО) и Центрального государственного архива Республики Башкортостан. В процессе проведения исследования нами были рассмотрены первичные материалы шести фондов: Оренбургской губернской канцелярии (Ф 3), Экспедиции пограничных дел (Ф 5), Оренбургского губернского правления (Ф 6), Оренбургской казенной палаты(Ф 98). Оренбургского губернского правления (Ф И1); Уфимского наместнического правления (Ф И 384 ).

Последняя группа информационных источников - современная исследовательская литература.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии теоретических и методологических подходов к анализу системы реформирования аграрных отношений в Российской империи в условиях разложения феодальной общественно-экономической формации и перехода государства к капиталистической модернизации в конце XVIII - начала XIX вв.

В диссертации получены следующие результаты, имеющие научную новизну:

- комплексно рассмотрены и систематизированы теоретические подходы отечественных экономистов (теоретиков и практиков) к проведению реформ в государстве, и в частности в сельском хозяйстве;

- выявлена региональная специфика реформирования аграрных отношений в России в период ранней модернизации;

- изучена законодательная база и определены правовые нормы, которые лежали в основе реформирования аграрных отношений в России в исследуемый период;

- с экономической точки зрения доказана неоднородность процедуры реформирования аграрных отношений как региональная особенность Оренбургской губернии;

- выявлено влияние региональной специфики Оренбургской губернии на развитие аграрных отношений в ходе реформ конца XVIII - начала XIX в.;

- обосновано, что в исследуемый период в землепользовании Оренбургской губернии ведущее место занимали государственные крестьяне;

- доказано, что ведущая роль в развитии товарно-денежных отношений в Оренбургской губернии принадлежала государственным крестьянам, так как наряду с земледелием - основным видом их хозяйственной деятельности -они активно развивали народные промыслы;

- определено, что региональной спецификой Оренбургской губернии было включение в состав государственных крестьян местного киргиз-кайсацкого населения со специальными и дополнительными податями и сборами;

- на основе исследования регионального рынка Оренбургской губернии выявлено, что преобладающим товаром выступала продукция сельскохозяйственного производства и народных промыслов, приобретаемая преимущественно потребителями граничащих с Россией восточных территорий;

- в научный оборот введены разнообразные информационные источники.

Основные результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- обоснование различных направлений российской общественно-экономической мысли по вопросам аграрных отношений в Российской империи конца XVIII - начала XIX в.: основную группу ученых представляют сторонники усиления крепостной зависимости и развития феодальной деревни по принципу помещичьего владения, исключавшие капиталистические преобразования в земельных отношениях; другие исследователи не отрицают господства крепостного права с предоставлением в пользование земли крестьянам на основе феодальной ренты; и третья группа, малочисленная по своему составу, отстаивала более передовые взгляды о необходимости замены феодальной ренты на капиталистическую через способы рентной платы, но только для государственных и (или) крепостных крестьян с определенным уровнем дохода;

- специфичность положения государственных крестьян в Оренбургской губернии подтверждает, что феодализм государства тормозил развитие экономики, и особенно развитие новых способов хозяйствования в сельском хозяйстве, крепостная зависимость крестьян не могла положительно сказаться на развитии институциональности капиталистической земельной ренты;

- функционирование системы аграрных отношений в России в исследуемый период было обеспечено не только государственными институтами законодательной и исполнительной власти, но и традиционным институтом крестьянской общины на местах;

- на развитие земельно-рентных отношений в значительной мере повлияли реформы, проводимые в конце XVIII - начале XIX в. во всех сферах жизни российской империи;

- Оренбургская губерния выступала как территория развития аграрных отношений путем колонизации, как правило, государственными крестьянами, что позволяло не только осваивать новые плодородные земли, но и развивать новые способы хозяйствования в регионе; установление рыночных отношений с Казахстаном положительно сказалось на внешней торговле государства; с развитием промышленности и городов продолжается развитие купеческого сословия, которое тесно связано с аграрным характером рыночных отношений в губернии. В исследуемый период Оренбургская губерния выступает как основной поставщик хлебных и технических культур, которые собираются с земельных угодий государственных крестьян, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на арендуемых государственных землях.

Теоретическая и научно-практическая значимость работы. Основные положения и выводы являются результатом экономического анализа исторического опыта реформирования аграрных отношений, что способствовало развитию капиталистических рентных отношений, это позволяет существенно дополнить теоретические представления о процессе проводимых реформ, а так же механизме, условиях функционирования и правового регулирования вопросов земельной ренты.

Материалы диссертации могут быть использованы в качестве, во-первых, экономико-теоретической базы для дальнейшего исследования аграрных отношений и разработки на ее основе современных моделей землепользования, рентных отношений, в частности. Во - вторых, материалы диссертации могут быть использованы в качестве основы для разработки и чтения учебных курсов по экономической теории, экономической истории России и Южного Урала в высших учебных заведениях.

Апробация работы. Основные материалы и результаты диссертационного исследования были представлены автором на всероссийских научно-практических конференциях, региональных научных конференциях в 2004-2006 гг.: II Всероссийская научно - практическая конференция «Культура и власть», Пенза, 2004 г.; 37-я Всероссийская заочная научная конференция, С - Петербург, «Архивные документы как источники формирования представлений об истории отечества», 2005 г.;

Региональная научная конференция, посвященная 75летию ОГАУ, Оренбург, 2005; 41-я Всероссийская заочная научная конференция «Идеи романтизма и прагматизма в истории Российского государства», С - Петербург, 2006; 42-я Всероссийская заочная научная конференция «История России как многоконфессионального государства», СПб., 2006.

Основные положения и выводы диссертационной работы нашли отражение в 6 публикациях автора объемом 1.6 печ. л.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Рогозина, Анна Владимировна

Заключение

В настоящее время Россия, как и много лет назад, находится на сложном историческом этапе реформирования аграрного сектора экономики. Особенно остро на сегодняшний день стоят вопросы землепользования, которые не имеют отлаженного механизма использования существующей правовой базы, которая в свою очередь имеет значительные недоработки и пробелы, а зачастую и каузальный характер применения. В связи с этим, возникает необходимость перед экономической и правовой науками разрешить задачи урегулирования землепользования во всей системе аграрно-промышленного комплекса.

Многообразие позиций и мнений по поводу реформирования аграрных отношений, изменения вопросов частной собственности на землю, рентных земельных отношений, вопросов наследования земли, не находят общего с практическим применением в обществе, что приводит к несогласованности в государственной политике. В условиях перехода к рыночной экономике особое значение приобретают проблемы развития сельского хозяйства, регулирования земельных отношений на конкретных этапах земельной реформы.

Экономические интересы государства, землевладельцев и землепользователей реализуются в процессе государственного и рыночного регулирования земельных отношений. Рыночное регулирование осуществляется на основе спроса и предложения на земельные участки, а также на труд, средства производства и результаты труда. Механизм регулирования земельных отношений характеризуется системой мер экономического воздействия, которые должны быть направлены на реализацию земельной политики государства, на обеспечение прав землевладельцев и землепользователей, на установление социально справедливых платежей за пользование землей и т.д. Система экономических регуляторов земельных отношений в условиях перехода к рынку включает: земельный налог, арендную плату за землю, рыночную цену земли и т.д.

В настоящий момент большое внимание уделяется праву частной собственности на землю, и развитию земельной ренты в сфере аграрных отношений, т.к. это способствует развитию конкурентоспособности аграрных предприятий, в особенности среднего и малого бизнеса, что необходимо для экономического развития всего АПК.

На основании Федерального закона № 264-ФЗ от 22.12.2006 г. «О развитии сельского хозяйства» Постановлением Правительства РФ № 446 от 14.07.2007 г. утверждена «Государственная федеральная целевая программа о социальном развитии села до 2010». В этих документах предлагается решение ряда проблем аграрной сферы, таких как организация сельскохозяйственных потребительских кооперативов, первичная и последующая переработка сельскохозяйственной продукции, формирование функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Похожие проблемы были актуальны для России в исследуемый в диссертации период. Как и в конце XVIII - начале XIX вв, государственная аграрная политика представляла собой составную часть государственной социально - экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий., их стабильное экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства.

Можно провести историческую параллель современного этапа реализации государственной аграрной политики и государственной аграрной политики конца XVIII - начала XIX вв, которая может быть выражена в следующих мероприятиях: применение особых налоговых режимов в отношении крестьян - сельхозпроизводителей; проведение закупочных интервенций, сырья и продовольствия, которые проводились и проводятся для стабилизации цен на рынке. Ценовая политика на зерно, предельные уровни минимальных и максимальных цен, была всегда основной проблемой для российского государства.

В этой связи особую актуальность и практическую значимость имеет исследование исторического опыта реформ аграрных отношений и развития земельной собственности в Российской империи. Для достижения этой цели мы поставили перед собой задачи определения роли реформирования экономических процессов в совокупности с правовыми и социальными направлениями, как необходимого фактора экономического роста и развития капиталистических отношений в феодальном государстве, с учетом региональной специфики в конце XVIII - нач. XIX вв.

Поэтому в своем исследовании мы попытались найти ответы на поставленные вопросы и сделать следующие выводы, что для перехода к капиталистическим способам и методам производства необходимо было срочное и масштабное проведение реформ, которые должны были коренным образом произвести изменение государственного строя российской империи. При этом самый оптимальный вариант проведения реформ в государстве -реформирование, так сказать «сверху», т.е. путем применения законов и норм государственной власти, что приводит к мирному изменению политической формации в государстве. В России в исследуемый период мирных реформ не получилось по различным причинам, но самой главной из них выступала причина существования крепостной зависимости, а это и усугубляло отставание экономики государства от развитых капиталистических стран. Налицо имеет место противоречие: в государстве с феодальной формацией работает механизм капиталистических форм производства, развиваются капиталистические способы товарно-денежных и рыночных отношений.

Российское государство выступало как крупная аграрная держава, с большой территорией и высокой плотностью населения. В тоже время к концу XVIII века в России сохраняется феодальное деление общества на сословия, с выделением властных полномочий и привилегий, для одних, и ущемление прав и законных интересов представителей других сословий.

Главная научная проблема - рыночная модернизация на окраинных территориях Российской империи, лишь недавно вошедших в ее состав. Задачи хозяйственного и военно-стратегического хозяйствования освоения этих территорий решались с помощью традиционных для России институтов и институциональных норм:

• Создание деревень и их заселение за счет пришлого населения (в Оренбургской губернии - государственных крестьян);

• Формирование местного поместного землевладения;

• Принудительный перевод кочевых племен коренного населения (калмыков, киргиз-кайсаков) на оседлый образ жизни и привнесение земледельческой культуры.

Одновременно, в Оренбуржье события эпохи (Пугачевское восстание) и специфика пространства (обширность территории, открытость границ) обусловили рождение здесь специфических хозяйственных институтов. Так, охрана границ империи осуществлялась оренбургским казачьим войском. За ним (Положением об Оренбургском казачьем войске от 12 декабря 1840 г.) была закреплена в общественную собственность обширная территория. С 1835-1859 гг. существовала общественная запашка полей для обеспечения

204 населения продовольствием и запасных магазинов и складов.

Еще одной особенностью региона было наличие здесь многонационального, поликонфессионального состава населения.

Национальные и демографические особенности обусловили и специфику ведения хозяйства в регионе разными категориями крестьян, находившимися в различных правовых условиях (однодворцы, отставные солдаты, помещичьи, удельные, государственные, экономические, крестьяне,

204 Годовова, Е.В. Развитие хлебопашества Оренбургских казаков во второй трети XIX в.// Мир крестьянства среднего : итоги и стратегия исследований. Материалы I Всероссийской (IX межрегиональной)научно -практической конференции историков-аграрников среднего Поволжья 12-13 мая 2006г. Самара: изд- во Сам. Университет. 2007-С. 125(С125-129). вольные хлебопашцы (с 1803 г.) и др.). Это многообразие отражало особенности развития феодализма на окраинах империи, и в условиях модернизации хозяйственной структуры должно было исчезнуть.

Государственная политика, направленная на нивелировку региональных особенностей социальной структуры, однако, не уничтожило их полностью.205

Осознание важности развития рыночных отношений, и, прежде всего торговых контактов с зарубежными государствами, проявилось в активной государственной политике по превращению Оренбуржья в центр торговли со странами Востока (Индия, Средняя Азия, Средний Восток). Именно в конце XVIII - нач. XIX вв. усиливается интерес правительства и деловых кругов России к расширению торгово-экономических связей государствами Востока. Он был обусловлен несоответствием между ростом промышленности и ограниченностью внутреннего рынка, обеспечения рынка сбыта промышленных изделий, отношением к торговле как важнейшему средству укрепления политических контактов с соседними государствами, стремлением оградить среднеазиатский рынок от конкуренции западноевропейских предпринимателей, упрочить позиции России на ее рубежах.206

Множественность задач, стоявших перед правительством, поиск среди них важнейших приоритетов нашел отражение в административном переустройстве Оренбургского края. Город Оренбург был основан в 1743 г., в 1744 г. создана Оренбургская губерния площадью около 2000тыс.кв.км. (1758 г.). В 1781 г. она преобразована в Уфимское наместничество с двумя областями (Оренбургской и Уфимской). В 1796 г. вновь восстановлена

205 Першин, С.В.Анализ региональной специфики социально - демографического развития государственного крестьянства в первой половине XIX века. .// Мир крестьянства среднего : итоги и стратегия исследований. Материалы I Всероссийской (IX межрегиональной) научно-практической конференции историков-аграрников среднего Поволжья 12 - 13 мая 2006г. Самара: изд-во Сам. Университет. 2007 - С.144. (С.142-147)

206 Шкунов, В.Н. Оренбуржье в системе торгово-экономических отношений России со странами Востока (вторая половинаХУШ - первая половина XIX в.в.). Самара: изд-во СТПУ, 2002.-С.139.

Оренбургская губерния, территория которой до 1865 г. распространялась и на современный Башкортостан.207

Таким образом, рыночная модернизация и эволюция аграрных отношений в Оренбургском крае были обусловлены, прежде всего, неразвитостью (слабым развитием) земледельческого производства, преимущественным стремлением власти обеспечить военную охрану юго-восточных границ страны, а также внешнеторговыми приоритетами со странами Востока. Задачи хозяйственного освоения можно рассматривать, как задачи «второго плана».

207 Лапаева, М.Г. Из истории Оренбургского края. Оренбург, 2005. - С. 15-16.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рогозина, Анна Владимировна, 2007 год

1. Центральный Государственный архив Оренбургской области

2. Ф.З оп.1. Оренбургская губернская канцелярия. Д. 190. Л.8-9об. Л.10.Л.14- 14об. Л.66 67об.

3. Д. 197. Дело по просьбе крестьянина исецкой провинциальной слободы

4. Кирилла Пашина об отдаче ему с товарищами во владение земли,расположенной за рекой Блява. Л.2- 2об. Л.З- Зоб. Л.4 4об.;

5. Д.74. л53-54об. Л.66-67об. Л.88. Л.97-98. Л.111. Л134-134об.;

6. Д.82. Об охране границ. Л 61-61л об. Л62-73 об. Л 114.1. Д.160(на 20 листах).1. Д.80. Л -65- ббоб.1. Д.82, л-271.

7. Д 130, Л 14-1 боб. Л. 204 208 об.

8. Д 90; Д. 126 дела о добычи и продажи илецкой соли.1. Д104. Л 186-186об.1. Д.105. Л -18, 18об

9. Д 128. Л 571-572( вставка)

10. Ф5 Оп 1. Экспедиции пограничных дел

11. Д. 12 Л-4 -6. Дело об исследовании соляного озера Эбелей; Д. 18.Л -19. Экспедиция пограничных дел.

12. Ф.6 Оп 1 Оренбургского губернского правления

13. ДЛЗа. Дело об отдаче по решению уфимской гражданской палаты крестьян каронного ведомств Глабурниковых во владение помещице надворной советнице Дебеусобриевой. (на 21 л).

14. Ф.98 Оп.2. Оренбургской казенной палаты Д 5. Л -56

15. Центральный государственный архив Республики Башкортостан

16. Ф И1, Оп 1, Оренбургского губернского правления

17. Д.26, JI-35 -37об Д.63, JI.22; 87; 94 Д.71.Л-8-9.

18. ФИ 384, Оп 1, Уфимского наместнического правления. Д.12. Л-50, 50об.I1. Нормативные документы

19. Указы Сената. 1765 -1766г.г. Б.г. С. 174-199.

20. Указы правительствующего сената. СПб. 1765. С. 459. ПСЗ,т.ХУ, №1144110. ПСЗ, t.XV, №11481,1149611. ПСЗ, t.XVI, №1164312. ПСЗ, т. XVI, №12060

21. ПСЗ. Т.ХХ. №1427. п.46. t.XXI. №15277

22. ПСЗ. Т.ХХ. №14725; t.XVIII.№13017; т.Х1Х.№13767.

23. Федеральный закон №264 ФЗ от 22 декабря 2006года «О развитии сельского хозяйства».

24. Постановление Правительства РФ №446 от 14 июля 2007 года «Государственная программа социального развития села до 2010года».1. Литература

25. Аграрные реформы в развивающихся странах и странах высокоразвитого капитализма.-М.: «Мысль», 1965.-С. 4.I

26. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / Бузданов И.Н., Крылатых Э.Н., Никонов A.A. и др. М.: Наука, 1993.-233 с.

27. Аграрный вопрос в России. Земельные отношения и земельная политика/ Московское общество народных Университетов. М, 1919. -167с.

28. Аграрно-экономические проблемы развитого социализма: Сб. науч. трудов / Томский гос.ун-т., 1990.

29. Андерсен, Т. Приватизация общедоступных ценностей/Т. Андерсен, П. Хилл.-М., 1995.-310 с.

30. Анисимов, Е.В. Россия в XVIII — в первой половине XIX века/ Е.В.Анисимов, А.Б. Каменский. М., 1994.

31. Антология экономической классики. Предисловие И.А.Столярова. -М.: МП «Эконов»; «Ключ», 1993. 475 с.

32. Арсеньев, К. Статистические очерки России/К.Арсеньев. СПб., 1848.-С. 101-103.

33. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития/Бузданов И.Н., Крылатых Э.Н., Никонов A.A. и др. М.: Наука, 1993.-С. 12.

34. Антология экономической классики. Предисловие И.А.Столярова. -М.: МП «Эконов», «Ключ», 1993.- С. 205.

35. Аполлова, H.A. Экономические связи Казахстана с Россией в XVIII -XIX вв./Н. А. Аполлова. Уфа, 1998. - С. 128-129.

36. Асфандиляров, А.З. Тептяри (социально-экономическое и лингвистическое содержание термина)//Башкирская этнонимия/А.З. Асфандиляров. Уфа, 1986. С. 63-65.

37. Ахиезер, A.C. Дезорганизация как категория общественной жизни// Общественные науки и современность. 1995. - №6.

38. Вебер М. Развитие капиталистического мировоззрения// кн.:М.Вебер. История хозяйства (очерк всеобщей социально экономической32