Реализация региональной политики ЕС в странах Пиренейского полуострова в кон.XX-нач.XXI в. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.03, кандидат наук Муслимова Екатерина Олеговна

• Муслимова Екатерина Олеговна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Муслимова Екатерина Олеговна

Введение

Глава 1. Реализация региональной политики ЕС в Испании и Португалии в кон. XX в

1.1. Основные аспекты и эволюция европейской региональной политики во второй половине XX в

1.2. Инструменты и механизмы реализации политики сплочения в Европе

1.3. Региональная политика ЕС в странах Пиренейского полуострова в 1990-е гг. XX в

Глава 2. Европейская региональная политика и ее применение в странах Пиренейского полуострова в начале XXI в

2.1. Реформирование региональной политики Европейского союза в начале XXI в

2.2. Особенности региональной политики ЕС в Испании и Португалии в программный период 2000-2006 гг

2.3. Основные аспекты реализации европейской региональной политики в Пиренейских странах в 2007-2013 гг

Заключение

Список сокращений и условных обозначений

Список источников и литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация региональной политики ЕС в странах Пиренейского полуострова в кон.XX-нач.XXI в.»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Европейский союз (ЕС) с начала формирования был и остается главной заинтересованной стороной в устранении экономических, политических и культурных барьеров между странами-участницами, их активном сотрудничестве и в поддержке периферийных регионов.

Процессы евроинтеграции объединяют все аспекты жизни европейского общества, поэтому исследовать развитие отдельных стран без учета европейского контекста не возможно. При этом каждая из стран-участниц ЕС влияет на евроинтеграционный процесс. В данном случае необходимо учитывать многовекторность интересов европейских стран, определяющих процесс развития европейской интеграции.

Экономическая интеграция стала исторической платформой процесса образования единого пространства ЕС. Экономика по-прежнему остается одним из основных факторов интеграции европейского пространства: помимо общих целей и задач региональная политика Евросоюза служит, главным образом, целям обеспечения единого рынка. Активная деятельность в данном измерении направлена на снижение уровня инфляции и безработицы в слаборазвитых регионах, что должно способствовать развитию общей экономики Европейского союза. Однако влияние экономических и социальных кризисов и противоречий, возникших в последние годы (миграционный кризис, вспышки сепаратизма, Вгехй), представляет собой существенное препятствие к сплочению и устранению диспропорций. Среди неэкономических выгод интеграции можно выделить повышение заинтересованности изначально слабых, но все более активно развивающихся в различных направлениях регионов во взаимодействиии на различном уровне. Региональная политика ЕС предполагает сотрудничество нескольких уровней власти (наднационального, национального, регионального), а также укрепление межрегиональных связей. Общеевропейские механизмы и

институтов, вовлеченные в осуществление региональной политики, стимулируют экономическое развитие территорий и вертикальную и горизонтальную кооперацию внутри ЕС.

Актуальность темы доказывается очевидностью того факта, что соотношение «центр - регионы» остается одной из важнейших проблем не только для политической системы Испании и Португалии, но и для всего европейского сообщества. Тенденцию децентрализации в европейских унитарных государствах можно проследить на примере Франции, принявшей в 1982 г. закон об административной децентрализации и предоставившей в 2001 г. автономию острову Корсика, Финляндии, предоставившей автономию Аландским островам согласно Закону о самоуправлении 1993 г., Италии, где в 2017 г. прошли референдумы по вопросу статуса автономии регионов Венето и Ломбардия. Испания представляет пример ассиметричного унитарного государства вследствие предоставления широкой автономии отдельным территориям государства - автономным сообществам. Конституция Испании 1978 г. «признаёт и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, её составляющих, и равенство между ними»1. При этом существуют значительные региональные диспропорции и высокая поляризация передовых и отсталых в социально-экономическом плане регионов. В Португалии широкий статус автономии имеют только два заморских региона - Азорские острова и Мадейра. Конституция Португалии 1976 г. устанавливает: «государство является унитарным и уважает в своей организации и деятельности автономный режим островов и принципы субсидиарности, автономии местных органов власти и демократической децентрализации государственного управления»2. Конституция Португалии включает специально разработанные статьи о региональной автономии заморских территорий и органах самоуправления. Полномочия

1 Constitución Española aprobada por Las Cortes en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado celebradas el 31 de octubre de 1978, ratificada por el pueblo español en referéndum de 6 de diciembre de 1978 y sancionada por S. M. el Rey ante Las Cortes el 27 de diciembre de 1978 // Boletín Oficial del Estado núm. 311, de 29 de diciembre de 1978. URL: http://www.senado.es/web/conocersenado/normas/constitucion/index.html (acceso: 28.05.2016).

2 Constituido da República Portuguesa (versao actualizada) // Diário da República n.° 86/1976. URL: https://dre.pt/legislacao-consolidada7-/lc/34520775/view (accessado: 28.05.2016).

автономных регионов (местных правительств и ассамблей) распространяются на социальное и налоговое обеспечение, сельское, торговое и промышленное развитие, инфраструктуру, вопросы занятости, рыболовство, туризм и др.

Актуализация регионализма в ЕС приводит к снижению роли национальных правительств и к повышению значимости региональных органов власти. С одной стороны, расширение компетенций и повышение самостоятельности регионов способствует их социально-экономическому развитию и позволяет автономиям участвовать в формировании и реализации общеевропейской политики. С другой стороны, данный процесс способствует прогрессированию сепаратизма, что отчетливо видно на примере референдума о независимости, проведенного властями Каталонии в 2017 г.

Подобные тенденции прослеживаются и на общеевропейском уровне. Динамичные изменения в политической и социально-экономической сферах жизни ЕС создают комплекс противоречивых проблем, включая необходимость определения новых ориентиров и стратегий внешней и внутренней политики. Выход Великобритании из Европейского союза, необходимость преодоления миграционного и экономического кризисов и других проблем свидетельствуют об актуальности вопроса взаимоотношения регионов и центра.

Содержание понятия «региональная политика» представляет предмет научного исследования исторической, политической и экономической науки, политической регионалистики, социологии. В зависимости от исследуемого аспекта изменяется подход к пониманию того, что представляет собой данное направление внутренней политики.

Формирование региональной политики в самостоятельную сферу деятельность государства обычно происходит в неоднородных с территориальной, политической и экономической точек зрения странах и объединениях, к которым, в частности, относится Европейских союз. Ввиду сложности региональной структуры политический центр разрабатывает комплекс специальных мер по урегулированию отношений с регионами. При этом содержательно региональная политика может быть тождественна другим

секторам внутренней политики: решение задач, связанных с экономическим развитием территорий, сближает ее с экономической политикой, регулирование миграционных потоков - с демографической и т.д.

В исследованиях региональной политики широко распространен экономический, или экономико-географический, подход, основанный на традиционном рассмотрении региона как социально-экономической системы и понимании регионального роста в категориях социально-экономических изменений. В рамках применения традиционного подхода предметом региональной политики является размещение производительных сил.

К общетеоретическим исследованиям региональной политики в рамках экономико-географического подхода относятся, прежде всего, труды основоположников штандортных теорий И.Г. фон Тюнена3 и В. Лаунхардта4, основоположника неоклассического направления в экономической теории А. Маршалла5, основоположника теории промышленного штандорта и социальной философии А. Вебера6, автора теории организации экономического пространства А. Леша7.

Важным этапом в фундаментальном исследовании региональной политики стала разработка интегрированных моделей регионального развития У. Изардом8 и М. Гринутом, а также анализ региональных диспаритетов в работах Дж. Фридмана9 и Ст. Холланда.

В отечественной науке экономический подход к региональной политике и ее реализации восходит к советскому периоду: осуществлению государственного регулирования регионального экономического развития и сокращению отставания союзных республик в социально-экономическом плане. Н.Н. Некрасов сформулировал основную цель региональной политики как «планомерное

3 Тюнен И.-Г. Изолированное государство. М., 1926. 322 с.

4 Launhardt W., Bewley A. The Theory of the Trace: Being a Discussion of the Principles of Location. Charleston, 2013. 358 p.

5 Маршалл А. Принципы экономической науки = Principles of economics. М. , 1993. 352 с.

6 Weber A. Theory of the location of industries. Chicago, 1929. 256 p.

7 Леш А. Пространственная организация хозяйства. М., 2007. 664 с.

8 Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М., 1966. 659 с.

9 Friedmann J., Weaver C. Territory and Function: The Evolution of Regional Planning. London, Berkeley, 1979. 240 p.

развитие экономического потенциала всей системы регионов, отвечающее экономическим и политическим задачам страны в целом с учетом интересов каждой союзной республики»10. Э.Б. Алаев определил политику в отношении регионов как направление деятельности «по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанное с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой»11. Современные исследователи Ю.Н. Гладкий и А.И. Чистобаев12 также придерживаются экономического подхода к изучению региональной политики и сводят основную цель данного направления внутренней политики к достижению экономических целей государственной власти.

Коренным отличием подхода к региональной политике в некоторых исследованиях является комплексность данного понятия. Представители комплексного подхода считают главной задачей региональной политики формирование целостного механизма решения региональных проблем различного происхождения. В.Г. Введенский и Б.М. Штульберг13 обращают внимание на распространение в российской и мировой политической практике комплексных целевых региональных программ, в которых в качестве объекта реализации региональной политики выступают не только территории, но и проблемы экономического, социального и иного характера, присущие определенному региону и имеющие важное значение как для развития территории, так и для государства в целом.

Р.Ф. Туровский14 подчеркивает, что региональная политика - это, в первую очередь, политика. По мнению исследователя, в данном аспекте стоит сделать акцент на принятии именно политических решений и достижении сугубо

10 Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Изд. 2-е. М., 1978. 340 с.

11 Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М., 1983. 350 с.

12 Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: учебник. СПб, 1998. 659 с.; Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. Учебник. М., 2002. 384 с.

13 Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М., 2000. 206 с.

14 Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. М., 2008. 780 с.

политических задач - оптимизации отношений «центр-регионы» в целостной геополитической системе. Меры, принимаемые в целях регулирования данных отношений, могут иметь не только экономическое содержание: в частности, они могут касаться управленческих, административно -территориальных, демографических, внешнеполитических, культурно-исторических и других аспектов.

Степень научной разработанности темы. В отечественной историографии проблема становления и развития региональной политики ЕС и ее реализации в кон. XX - нач. XXI в. получила достаточное освещение. Однако в основном исследователи рассматривают региональную политику общеевропейского уровня, специальных и углубленных работ по изучению применения региональной политики ЕС в отдельных странах-участницах, в частности, в государствах Пиренейского полуострова, исследователями опубликовано не было.

Одна из первых попыток комплексного изучения региональной политики Европейского союза была предпринята коллективом Центра европейских исследований ИМЭМО РАН. Коллективная монография «Региональная политика стран ЕС» под редакцией А.В. Кузнецова15 освещает основные проблемы и тенденции трансформации региональной политики в Европе, многоуровневый характер европейского регионализма, этапы становления, основные цели и принципы наднациональной политики, а также особенности ее реализации в период 2000-2006 и 2007-2013 гг. Авторы подчеркивают усиление наднациональной европейской политики и перенос приоритета в ее реализации на уровень ЕС. В монографии «Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии»16 авторы проводят анализ эволюции политики ЕС в отношении регионов и рассматривают ее не только в контексте перераспределения экономических ресурсов, но и в качестве основного фактора

15 Региональная политика стран ЕС / Центр европейских исследований ИМЭМО РАН. Отв. ред. А.В. Кузнецов. М., 2009. 230 с.

16 Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии / Под ред. А.В. Кузнецова, О.В. Кузнецовой. М., 2015. 137 с.

обеспечения территориальной целостности и социально-политической стабильности в государствах-членах ЕС.

Большая роль в изучении региональной политики, европейской интеграции, развития Иберийских стран принадлежит специалистам Института Латинской Америки РАН.

П.П. Яковлевым и Н.М. Яковлевой был выпущен ряд монографий, посвященных политическому развитию Испании и Португалии. Авторы сфокусировали внимание на проблемах периферийности Пиренейских стран, процессе их демократизации и специфике политического устройства17. Работы Э.Г. Ермольевой сосредоточены на изучении социальной политики, а также кризисного развития Испании18. Н. С. Константинова обращается к культурной составляющей развития Иберийских государств и эволюции и современному состоянию политики в обрасти культуры в данных странах19.

Специалисты Института Европы РАН также уделяют внимание вопросам регионального развития в ЕС, в особенности, стоит выделить коллективные монографии Института и разделы в них, выполненные Ю.В. Борко20 и Н.Б. Кондратьевой21, посвященные вопросам национальной идентичности в эпоху глобализации, отношения к собственной традиции, взаимоотношений различных уровней власти в ЕС и т. д.

17 Яковлев П.П. Испания в мировой политике. М., 2011. 384 с.; Яковлева Н.М., Яковлев П.П. Португалия: кризис на европейской периферии. М., 2011. 120 а; Иберийские страны: трудный старт в XXI век / отв. ред. Н.М. Яковлева. М., 2012. 216 с.; Португалия: эпоха перемен / отв. ред. Н.М. Яковлева. М., 2014. 234 с.; Яковлева Н.М. Португалия: история политической модернизации. М., 2016. 260 с.; Испания и Португалия в эпоху глобальных трансформаций / отв. ред. Н.М. Яковлева. М., 2017. 307 с.

18 Ермольева Э.Г. Контуры национальной модели социального государства при смене политического цикла // Куда идет Испания? (Материалы круглого стола, 9 апреля 2013 г.) / отв. ред. П.П. Яковлев. М., 2013. С. 43-57.; Ермольева Э.Г. Неоднозначные результаты трудовой реформы // Испания на выходе из кризиса / отв. ред. П.П.Яковлев, Э.Г.Ермольева. М., 2015. С. 111-123.

19 Константинова Н.С. Инновация и культурная политика: опыт теоретического осмысления // Ибероамериканская культура: инновационные процессы и государственная культурная политика / отв. ред. Н.С. Константинова. М. , 2014. С. 10-37.; Константинова Н.С. К проблеме динамики культурных процессов // Испания и Латинская Америка: динамика культурных процессов в конце ХХ - начале XXI веков. М., 2011. С. 9-33.

20 Борко Ю.А. Уроки европейской интеграции // Большая Европа. Идеи, реальность, перспективы: монография / Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академии наук; под общ. ред. А.А. Громыко, В.П. Федорова. М., 2014. С. 206-222.

21 Кондратьева Н. Региональная политика на перепутье // Европейский Союз в XXI веке: время испытаний: серия монографий / под ред. О.Ю. Потемкиной, Н.Ю. Кавешникова, Н.Б. Кондратьевой. М., 2012. С. 178-201.

Отдельному изучению развития Испании в системе современного миропорядка посвящает свои работы д.и.н., профессор кафедры истории и политики стран Европы и Америки МГИМО Н.Е. Аникеева. Среди ее трудов выделяются монографии «Испания в современном мире: 1976-2004 гг.»22, «Внешняя политика Испании в конце XX - начале XXI века»23, а также работа «Политика Испании и ЕС в Средиземноморье в конце XX - начале XXI вв.»24. Свое внимание исследователь обращает на вызовы, с которыми сталкивается испанское государство на современном этапе развития, а также на внутре - и внешнеполитическую деятельность правительств Испании различных периодов.

Особого внимания заслуживает коллективная монография сотрудников МГИМО и Института Европы РАН «Европейская интеграция»25 под редакцией д.э.н., профессора О.В. Буториной. В написании данного труда приняли участие ведущие современные отечественные исследователи. Работа представляет собой глубокий и комплексный анализ истории и развития европейской интеграции, организационной структуры ЕС, направлений деятельности Сообщества и его места в системе международных отношений. В разделах, посвященных отдельным векторам политики Европейского союза, его институтам и инструментам финансового регулирования, авторы дают подробное описание предпосылок, этапов и результатов формирования общего механизма политики сплочения, анализируют ее тенденции и перспективы, применяя междисциплинарный подход и проводя естественные взаимосвязи между политическими, экономическими, историческими, правовыми, культурными и другими аспектами, которые присущи региональной интеграции. Исследователи отмечают, что современная региональная политика ЕС характеризуется тщательно разработанным инструментарием, вносит вклад в создание благоприятного политического и социального климата в Сообществе и является

22 Аникеева Н.Е. Испания в современном мире: 1976-2004 гг.: монография. М., 2007. 279 с.

23 Аникеева Н. Е. Внешняя политика Испании в конце XX - начале XXI века. М., 2016. 490 с.

24 Аникеева Н.Е. Политика Испании и ЕС в Средиземноморье в конце XX - начале XXI вв.: учеб. пособие. М., 2014. 83 с.

25 Европейская интеграция: учебник / под ред. О.В. Буториной. М., 2011. 720 с.

второй по значению статьей расходов в Евросоюзе, а, значит, одним из важнейших направлений деятельности.

Е.В. Белокурова и Г.О. Яровой в монографии «Европейский Союз для регионов: что можно и нужно знать российским регионам о ЕС»26 уделяют внимание политическим институтам ЕС, а также анализируют важнейший аспект политики в отношении регионов - трансграничное сотрудничество. Исследователи рассматривают специфику такого вида кооперации в Европе и его влияние на уровень социально-экономического развития регионов.

Следует выделить работы С.М. Хенкина «Регионы как соперники государства: опыт Испании»27, «Испания в тисках системного кризиса»28, в которых исследователь освещает такой важный процесс, как европейский регионализм, и обозначает остроту этно-национального вопроса для Испании.

Проблемам регионального сотрудничества и региональной идентичности уделяет внимание профессор, директор Центра региональных политических исследований МГИМО И.М. Бусыгина. В статьях «Европейские организации межрегионального сотрудничества: лоббирование интересов через институты ЕС»29 и «Региональная идентичность и региональная интеграция в современном

30

мире: исследование взаимосвязи»30 автор предлагает свой взгляд на развитие интеграционных процессов в Европе: факторы формирования кооперации регионов, взаимосвязь интеграции и активизации региональных сил, распределение полномочий в данном контексте.

Таким образом, несмотря на значительное число исследований по истории европейской интеграции и развитию политики сплочения в Европе, а также

26 Яровой Г.О., Белокурова Е.В. Европейский Союз для регионов: что можно и нужно знать российским регионам о ЕС. СПб., 2012. 368 с.

27 Хенкин С.М. Регионы как соперники государства: опыт Испании // Вестник МГИМО Университета. 2010. № 6. С. 42-50.

28 Хенкин С.М. Испания в тисках системного кризиса // Глобальный мир: к новым моделям национального и регионального развития. В 2 т. М., 2014. Т.2. С. 219-231.

29 Бусыгина И.М., Верещагина Е.Л. Европейские организации межрегионального сотрудничества: лоббирование интересов через институты ЕС // Вестник МГИМО-Университет. 2010. №2. С. 82-94.

30 Бусыгина И.М. Региональная идентичность и региональная интеграция в современном мире: исследование взаимосвязи // Ежегодник Института международных исследований Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации. 2013. №3. С.16-30.

посвященных внутренним проблемам и внешним вызовам Испании и Португалии, созданных российскими исследователями, отдельных, специальных работ о реализации региональной политики ЕС в странах Пиренейского полуострова, включающих широкий обзор конкретных примеров такой деятельности, нет.

Зарубежная историография данного вопроса гораздо шире.

Дж.П. Манзелла, эксперт Европейского инвестиционного банка, и К. Мендес, ведущий сотрудник Европейского центра политических исследований Университета Стратклайда (Великобритания), в работу «Поворотные моменты политики сплочения ЕС»31, написанную в рамках подготовки доклада «Повестка для реформированной политики сплочения» («An Agenda for a reformed Cohesion Policy»), включают глубокий анализ эволюции региональной политики Европейского союза, произошедшей во второй половине XX в. Так, эксперты Манзелла и Мендес делают особый акцент на переходе политики сплочения от простого механизма перераспределения финансовых ресурсов от более экономически развитых регионов к территориям, испытывающим трудности и экономический упадок, к сложной системе развития Сообщества, основанной на разработанных целях и приоритетах и включающей механизм участия в политике наднациональных, национальных и местных акторов и целенаправленную и адресную поддержку регионального развития.

Также стоит отметить работы Дж. Батчлера и И. Турока «Согласованность региональной политики ЕС: сопоставляя перспективы структурных фондов»32 и П. Гомиса-Поркераса и Э. Гарсиласо «Европейские структурные фонды и фонды

33

сплочения: растет ли национальное и региональное неравенство»33, посвященные не только детальному обзору механизмов реализации и финансирования региональной политики, но и основным проблемам данного направления

31 Manzella G.P., Mendez C. The turning points of EU Cohesion policy. Glasgow and Luxembourg, 2009. 28 p. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/policy/ iuture/pdf8_manzella_final-formatted.pdf (дата обращения: 06.02.2017).

32 Bachtler J., Turok I. The Coherence of EU Regional Policy: Contrasting Perspectives on the Structural Funds. New York, 2013. 416 p.

33 Gomis-Porqueras P., Garcilazo E. EU Structural and Cohesion Funds in Spain and Portugal: Is Regional and National Inequality Increasing? // Working Paper Series. 2003. Vol. 3. No.11. P. 1-25.

деятельности ЕС: преодолению диспаритета между территориями Сообщества и их стабильному развитию.

Статья Х.Х. Переса Вальбуэно и П. Роуланда «Региональная экономическая политика: опыт 4 стран»34 представляет анализ реализации политики регионов в нескольких странах ЕС. Исследователи обращают внимание на проблемы, препятствующие успешному региональному развитию.

Отдельные работы зарубежных исследователей посвящены особым отраслям европейской политики сплочения. Так в публикациях, М. Иглесиас, Ф. Керна и В. Монтальто «Использование структурных фондов для культурных проектов»35, А. Литос-Монне «Европейский союз и культура: между экономическим регулированием и европейской культурной политикой»36 приводятся данные о политике Сообщества в сфере культуры, и рассматривается необходимость выделения данного сектора в самостоятельное направление политики сплочения, важность определения его целей и задач в контексте евроинтеграции. Исследование С. Лейбушер и В. Хагера «Условия успешного трансграничного сотрудничества в области охраны окружающей среды: европейский опыт»37 рассматривает кооперацию регионов ЕС в сфере экологии и природоохранной деятельности. В работе приводится анализ условий успешности проектов в так называемых «еврорегионах», объединяющих территории разных стран ЕС, в частности, рассмотрен опыт сотрудничества испанских и португальских регионов «Эстремадура-Алентежу» и «Галисия-Север», представляющий интерес для изучения совместной работы в еврорегионах.

34 Pérez Valbuena G.J., Rowland P. Regional Economic Policies: Four Country Cases // Borradores de Economía. 2004. Vol. 301. P. 1-54. URL: http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra301.pdf (дата обращения: 18.09.2018).

35 Iglesias M., Kern Ph., Montalto V. Use of structural funds for cultural projects. European Union, Brussels, 2012. 118 p.

36 Littoz - Monnet A. The European Union and Culture: Between Economic Regulation and European Cultural Policy. URL: https://searchworks.stanford.edu/view/7377669 (дата обращения: 08.10.2013).

37 Leubuscher S., Hager W. Preconditions for successful cross-border cooperation on environmental issues [Electronic resource]: European experiences. URL: http://www.eures.de/de/publikationen/download/DP-38.PDF (дата обращения: 10.03.2017).

Также стоит особо отметить работы исследователя С. Ройо38, сосредоточившего свое внимание на изучении политического и экономического развития Испании и Португалии в рамках ЕС. Статьи С. Ройо позволяют выявить уровень конвергенции стран Пиренейского полуострова в европейское пространство на разных этапах развития.

Таким образом, зарубежная историография вопроса включает работы, посвященные общему обзору политики сплочения ЕС в разные периоды, проблем и перспектив данного направления, механизмам его финансирования и отдельным отраслям регионального развития. Анализ приведенных публикаций, а также монографий и статей, не вошедших в обзор, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время политика сплочения ЕС представляет собой сложную систему управления региональным развитием территорий, которая, с одной стороны, подвержена влиянию мировых экономических и политических процессов, а с другой, располагает широкими возможностями для развития при условии ее гибкости и готовности к необходимым коррективам.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Муслимова Екатерина Олеговна, 2019 год

II. Литература

266) Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь / Э.Б. Алаев. - М.: Мысль, 1983. - 350 с.

267) Аникеева, Н. Е. Внешняя политика Испании в конце XX - начале XXI века / Н. Е. Аникеева. - М.: МГИМО-Университет, 2016. - 490 с.

268) Аникеева, Н. Е. Испания в период правления М. Рахоя (2011 -2016 годы) / Н.Е. Аникеева // Новая и новейшая история. 2016. № 5. С. 138-151.

269) Аникеева, Н.Е. Испания в современном мире: 1976-2004 гг.: монография / Н.Е. Аникеева; МГИМО(У) МИД РФ. - М.: Национальное обозрение, 2007. - 279 с.

270) Аникеева, Н.Е. Политика Испании и ЕС в Средиземноморье в конце XX - начале XXI вв.: учеб. пособие / Н.Е. Аникеева; МГИМО (У) МИД России, Каф. истории и политики стран Европы и Америки, Иберо-Американский центр МГИМО. - Москва: МГИМО-Университет, 2014. - 83 с.

271) Бедерак, Д.А. О выравнивании уровней экономического развития в Европейском союзе / Д.А. Бедерак // Управленец. - 2012. - №11-12(40). - С. 56-61. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-vyravnivanii-urovney-ekonomicheskogo-razvitiya-v-evropeyskom-soyuze (дата обращения: 22.01.2018).

272) Большая Европа. Идеи, реальность, перспективы: монография / Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академии наук; под общ. ред. А.А. Громыко, В.П. Федорова. - М.: Весь Мир, 2014. - 704 с.

273) Борко, Ю.А. Уроки европейской интеграции / Ю.А. Борко // Большая Европа. Идеи, реальность, перспективы: монография / Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академии наук ; под общ. ред. А.А. Громыко, В.П. Федорова. - М.: Весь Мир, 2014. - С. 206-222.

274) Бусыгина, И.М. Региональная идентичность и региональная интеграция в современном мире: исследование взаимосвязи / И.М. Бусыгина // Ежегодник Института международных исследований Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации. - 2013. - №3. - С. 16-30.

275) Бусыгина, И.М. Региональная политика Европейского Союза: итоги 40-летней деятельности; опыт для России [Электронный ресурс] / И.М. Бусыгина // Центр европейской документации в Санкт-Петербурге: сайт. - URL: http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/bussygina.html (дата обращения: 26.09.2013).

276) Бусыгина, И.М., Верещагина, Е.Л. Европейские организации межрегионального сотрудничества: лоббирование интересов через институты ЕС / И.М. Бусыгина, Е.Л. Верещагина // Вестник МГИМО-Университет. - 2010. - №2. - С.82-94.

277) Гладкий, Ю.Н., Чистобаев, А.И. Основы региональной политики: учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. -659 с.

278) Гладкий, Ю.Н., Чистобаев, А.И. Регионоведение. Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. - М.: Гардарики, 2002. - 384 с.

279) Дериглазова, Л.В. Социальная Европа и социальная политика Европейского союза. Учеб.-метод. материалы № 5/2017/ Л.В. Дериглазова,

Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: НП РСМД, 2017. -56 с.

280) Европейская интеграция: учебник / под ред. О.В. Буториной. - М.: Издательский Дом «Деловая литература», 2011. - 720 с.

281) Европейская региональная политика: источник вдохновения для стран, которые не входят в ЕС? Применение принципов и обмен опытом [Электронный ресурс] // The European Commission: official website. - URL: http ://ec. europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/ international/external_ru. pdf (дата обращения: 26.09.2013).

282) Европейский Союз в XXI веке: время испытаний: серия монографий / под ред. О.Ю. Потемкиной, Н.Ю. Кавешникова, Н.Б. Кондратьевой. - М.: Весь Мир, 2012. - 656 с.

283) Ермольева, Э.Г. Испания на выходе из кризиса / Э.Г. Ермольева // Латинская Америка. - 2015. - № 5. - С. 90-102.

284) Ермольева, Э.Г. Контуры национальной модели социального государства при смене политического цикла/ Э.Г. Ермольева // Куда идет Испания? (Материалы круглого стола, 9 апреля 2013 г.) / отв. ред. П.П. Яковлев. Серия "Аналитические тетради ИЛА РАН". Выпуск 23. - М.: ИЛА РАН, 2013. -С. 43-57.

285) Ермольева, Э.Г. Неоднозначные результаты трудовой реформы / Э.Г. Ермольева // Испания на выходе из кризиса / отв. ред. П.П. Яковлев, Э.Г. Ермольева. - М.: ИЛА РАН, 2015. - С. 111-123.

286) Зудова, Е.О. Региональная политика Европейского союза в Испании и Португалии в XXI веке: проблемы и перспективы / Е.О. Зудова // Научный диалог. - 2017. - № 12. - С. 309-318. - URL: http://nauka-dialog.ru/assets/userfiles/3981/309-318_Zudova_ND_2017_12.pdf (дата обращения: 26.01.2018).

287) Зудова, Е.О. Реализация региональной политики Европейского союза и участие регионов Испании и Португалии в программах территориального сотрудничества / Е.О. Зудова // Известия Уральского федерального университета.

Серия 3. Общественные науки. - 2015. - №4(146). - С. 6-11. - URL: http://eHbrary.ru/item.asp?id=25294542 (дата обращения: 21.07.2018).

288) Иберийские страны: трудный старт в XXI век / отв. ред. Н.М. Яковлева. - М.: ИЛА РАН, 2012. - 216 с.

289) Ибероамериканская культура: инновационные процессы и государственная культурная политика / отв. ред. Н.С. Константинова. - М.: ИЛА РАН, 2014. - 212 с.

290) Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / У. Изард; пер. с англ. В. М. Гофмана, Ю. Г. Липеца, С. Н. Тагера; вступ. статья и ред. А. Е. Пробста. - М.: Прогресс, 1966. - 659 с.

291) Испания и Португалия в эпоху глобальных трансформаций / отв. ред. Н.М. Яковлева. - М.: ИЛА РАН, 2017. - 307 с.

292) Испания на выходе из кризиса / отв. ред. П.П. Яковлев, Э.Г. Ермольева. - М.: ИЛА РАН, 2015. - 220 с.

293) Испания на фоне мирового кризиса. Сборник материалов «круглого стола» / отв. ред. д.э.н. П.П. Яковлев. - М.: ИЛА РАН, 2011. - 220 с.

294) Кондратьева, Н. Региональная политика на перепутье / Н. Кондратьева // Европейский Союз в XXI веке: время испытаний: серия монографий / под ред. О.Ю. Потемкиной, Н.Ю. Кавешникова, Н.Б. Кондратьевой. - М.: Весь Мир, 2012. - С. 178-201.

295) Константинова, Н.С. Инновация и культурная политика: опыт теоретического осмысления / Н.С. Константинова // Ибероамериканская культура: инновационные процессы и государственная культурная политика. Отв. ред. Н.С. Константинова. - М.: ИЛА РАН, 2014. - С. 10-37.

296) Константинова, Н.С. К проблеме динамики культурных процессов/ Н.С. Константинова // Испания и Латинская Америка: динамика культурных процессов в конце ХХ - начале XXI веков. - М.: ИЛА РАН, 2011. - С. 9-33.

297) Куда идет Испания? (Материалы круглого стола, 9 апреля 2013 г.) / отв. ред. П.П. Яковлев. Серия "Аналитические тетради ИЛА РАН". Выпуск 23. -М.: ИЛА РАН, 2013. - 168 с.

298) Леш, А. Пространственная организация хозяйства / А. Леш. - М.: Наука, 2007. - 664 с.

299) Мазур, Л.Н. Методы исторического исследования: учеб. пособие / Л.Н. Мазур. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2010. - 608 с.

300) Маркова, Т. Региональная политика Европейского Союза: Принципы, тенденции развития, сложности, опыт для России [Электронный ресурс] / Т. Маркова // "Юридическая Россия": портал. - URL: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1153791 (дата обращения: 26.09.2013).

301) Маршалл, А. Принципы экономической науки = Principles of economics: в 3 частях / А. Маршалл, О.Г. Радынова. - Москва: Прогресс, 1993. -352 с.

302) Некрасов, Н.Н. Региональная экономика. Изд. 2-е. / Н.Н. Некрасов. -М.: Экономика, 1978. - 340 с.

303) Нестеров, А.Г., Зудова, Е.О. Сотрудничество еврорегионов Испании и Португалии в сфере культуры в контексте региональной политики Европейского Союза / А.Г. Нестеров, Е.О. Зудова // Научный диалог. - 2016. - №2(50). - С. 272282.

304) Нестерова, Т.П., Зудова, Е.О. Культура как элемент региональной политики ЕС в кон. XX - нач. XXI века (опыт Испании и Португалии) / Т.П. Нестерова, Е.О. Зудова // Научный диалог. - 2017. - №1(61). - С. 172-182. -URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=28118110 (дата обращения: 18.06.2018).

305) Нестерова, Т.П., Зудова, Е.О. Региональное и трансграничное сотрудничество Испании и Португалии со странами Северной Африки и Ближнего Востока в рамках Европейской политики соседства в начале XXI века / Т.П. Нестерова, Е.О. Зудова // Научный диалог. - 2016. - №6(54). - С. 173-181.

306) Португалия: путь от революции... / под ред. В.Л. Верникова. - М.: Весь Мир, 2014. - 368 с.

307) Португалия: эпоха перемен (Отв. ред. Н.М. Яковлева). - М.: ИЛА РАН, 2014. - 234 с.

308) Прохоренко, И.Л. Евроскептицизм по-иберийски / И.Л. Прохоренко // Латинская Америка. - 2014. - №10. - С. 72-82.

309) Региональная политика стран ЕС / Центр европейских исследований ИМЭМО РАН. Отв. ред. А.В. Кузнецов. - М.: ИМЭМО РАН, 2009. - 230 с.

310) Региональная политика стран-членов ЕС // Уткин, Э.А., Денисов, А.Ф. Государственное и региональное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов -М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 320 с.

311) Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии / Под ред. А.В. Кузнецова, О.В. Кузнецовой. - М.: ИМЭМО РАН, 2015. - 137 с.

312) Серединская, К.С. Механизмы повышения экономической активности регионов Испании как возможность модернизации региональной политики России / К.С. Серединская // Вестник МГИМО-Университета. - 2017. - 3(54). -С. 291-309.

313) Современная Испания: Реф. сб. / РАН. ИНИОН. Центр научно-информ. исслед. глобал. и регионал. пробл. Отд. Западной Европы и Америки. -Составитель, автор введения и рефератов Хенкин С.М. Ответственный редактор Нарочницкая Е.А. - М., 2003. -144 с.

314) Современная культура Испании и Португалии: полилог традиций / отв. ред. Н.С. Константинова. - М.: ИЛА РАН, 2017. - 246 с.

315) Социальная Европа в XXI веке / под ред. М.В. Каргаловой. - М.: Весь Мир, 2011. - 528 с.

316) Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика / Р.Ф. Туровский. - М.: ГУ-ВШЭ, 2008. - 780 с.

317) Тюнен, И.-Г. Изолированное государство [Электронный ресурс] / И.-Г. Тюнен. - М.: Издательство «Экономическая жизнь», 1926. - 322 с. - URL: https://drive.google.cOm/file/d/1DVGUSLF19WToBVN4T3UVVfxnbseRPjfO/view (дата обращения: 05.09.2014).

318) Хенкин, С.М. Испания в тисках системного кризиса / С.М. Хенкин // Глобальный мир: к новым моделям национального и регионального развития. В 2 т. - М.: ИМЭМО РАН, 2014. Т.2. - С. 219-231.

319) Хенкин, С.М. Регионы как соперники государства: опыт Испании / С.М. Хенкин // Вестник МГИМО Университета. - 2010. - № 6. - С. 42-50.

320) Штульберг, Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский. - М.: Гелиос АРВ, 2000. - 206 с.

321) Яковлев, П.П. Испания в мировой политике / П.П. Яковлев. - М.: ИЛА РАН, 2011. - 384 с.

322) Яковлев, П.П. Испания: вызовы и риски нового политического цикла / П.П. Яковлев. - М.: ИЛА РАН, серия «Саммит», 2012. - 130 с.

323) Яковлев, П.П. Кризис на Юге Европы: Испания и Португалия в тисках жесткой экономии [Электронный ресурс] / П.П. Яковлев // Перспективы: сетевое издание Центра исследований и аналитики Фонда исторической перспективы. -URL: http ://www.perspektivy.info/rus/gos/krizis_naJugeJevropy_ispanija_i_ portugalija_v_tiskah_zhestkoj_ekonomii_2012-06-13.htm (дата обращения: 18.09.2018).

324) Яковлев, П.П. Экономическое развитие: от «Революции гвоздик» до мирового кризиса / П.П. Яковлев // Португалия: эпоха перемен (Отв. ред. Н.М. Яковлева). - М.: ИЛА РАН, 2014. - С. 23-40.

325) Яковлева, Н.М. Политические трансформации: итоги четырех десятилетий / Н.М. Яковлева // Португалия: эпоха перемен (Отв. ред. Н.М. Яковлева). - М.: ИЛА РАН, 2014. С. 89 -104.

326) Яковлева, Н.М. Португалия: история политической модернизации / Н.М. Яковлева. - М.: ИЛА РАН, 2016. - 260 с.

327) Яковлева, Н.М. Португалия: социально-политические последствия кризиса / Н.М. Яковлева // Иберийские страны: трудный старт в XXI век (Отв. ред. Н.М. Яковлева). - М.: ИЛА РАН. 2012. - С. 80 -95.

328) Яковлева, Н.М. Эволюция социального государства / Н.М. Яковлева // Португалия: эпоха перемен (Отв. ред. Н.М. Яковлева). - М.: ИЛА РАН, 2014. -С. 104 -125.

329) Яковлева, Н.М., Яковлев, П.П. Португалия: кризис на европейской периферии / Н.М. Яковлева, П.П. Яковлев. - М.: ИЛА РАН. 2011. - 120 с.

330) Яровой, Г.О., Белокурова, Е.В. Европейский Союз для регионов: что можно и нужно знать российским регионам о ЕС / Г.О. Яровой, Е.В. Белокурова. - СПб.: Норма, 2012. - 368 с.

331) Bachtler, J., Turok, I. The Coherence of EU Regional Policy: Contrasting Perspectives on the Structural Funds / J. Bachtler, I. Turok. - New York: Routledge, 2013. - 416 p.

332) Bruell, C. Creative Europe 2014-2020. A new programme - a new cultural policy as well? [Электронный ресурс] / C. Bruell // IFA Institut für Auslandsbeziehungen: website. - URL: http://www.ifa.de/fileadmin/pdf/edition/creative-europe_bruell.pdf (дата обращения: 16.12.2014).

333) Caballero, M. ¿Cuánto ingresa y cuánto genera una Capital de la Cultura? [Электронный ресурс] / M. Caballero // El Cultural. - 2011. - 28 de junio. - URL: http://www.elcultural.com/noticias/arte/Cuanto-ingresa-y-cuanto-genera- una-Capital-de-la-Cultura/1803 (дата обращения: 16.12.2014).

334) Cabral, R., Soromenho Marques, V. Portugal: 40 Years of Democracy and Integration in the European Union [Электронный ресурс] / R. Cabral, V. Soromenho Marques // Heinrich-Böll-Stiftung Foundation: website. - URL: http://eu.boell.org/sites/default/files/uploads/2014/03/40_years_of_democracy.pdf (дата обращения: 16.11.2015).

335) Carrascosa, J. M., Mendez , C., Triga, V. EU Cohesion policy in the media: A computational text analysis of online news, user comments and social media. Research Paper [Электронный ресурс] / J.M. Carrascosa, C. Mendez, V. Triga // Cohesify: website. - URL: http://www.cohesify.eu/wp-content/uploads/2018/04/CTA_Report_ReseasrchPaper12_CUTfinal.pdf (дата обращения: 17.12.2014).

336) Cerveira Pinto, J. Culture and the Structural Funds in Portugal [Электронный ресурс] / J. Cerveira Pinto // European Expert Network on Culture and

Audiovisual: website. - URL: https://www.interarts.net/descargas/interarts2569.pdf (дата обращения: 16.10.2017).

337) Coppolaro, L., Lains, P. Portugal and European Integration, 1947-1992: an essay on protected openness in the European Periphery [Электронный ресурс] / L. Coppolaro, P. Lains // Brown University: website. - URL: http://www.brown.edu/Departments/Portuguese_Brazilian_Studies/ejph/html/issue21/p df/v11n1a03.pdf (дата обращения: 15.10.2018).

338) Correa, M.D., Manzanéelo López, J. Política regional española y europea [Электронный ресурс] / M.D. Correa, J. Manzanéelo López // la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos: website. - URL: http://www.sepg.pap.hacienda.gob.es/ sitios/sepg/es-ES/Presupuestos/Documentacion/Documents/D0CUMENT0S%20 DE%20TRABAJ0/SGFCC98012.pdf (дата обращения: 16.11.2014).

339) Culture is made by walking [Электронный ресурс] // Donostia/San Sebastián Europako Kultur Hiriburua: website. - URL: http://dss2016.eu/en/life/2016-bidea (дата обращения: 10.07.2015).

340) Dall'Erba, S. European Regional Development Policies: History and Current Issues / S. Dall'Erba. - Champaign, Illinois: University of Illinois at Urbana-Champaign, European Union Center, 2003.

341) De Andrés Sanz, J. Sistema político y sociedad civil en España (20082017) / J. De Andrés Sanz // Rusia y España en el periodo de la "nueva normalidad". -Moscú: ILA RAN, 2018. - 231 p.

342) Deeken, J. Regional policy and the European Commission: policy entrepreneur or Brussels bureaucracy? [Электронный ресурс] / J. Deeken // University of Pittsburgh: Archive of European Integration. - URL: http://aei.pitt.edu/7096Z1/002142_1.pdf (дата обращения: 14.11.2013).

343) Faiña, A., Lopez, J., Montes, P., Pol, A., Varela, L. Expert evaluation network. Delivering policy analysis on the performance of Cohesion Policy 2007-2013. Year 1 - 2011. Spain [Электронный ресурс] / A. Faiña, J. Lopez, P. Montes, A. Pol, L. Varela // Eidgenössische Technische Hochschule Zürich: website. - URL:

https ://www.files. ethz.ch/isn/142016/ES_Evalnet_Country%20report_FINAL%20VER SION.pdf (дата обращения: 18.09.2016).

344) Fisher, R. Mobility of Cultural Professionals from the UK, Ireland, Netherlands and Portugal [Электронный ресурс] / R. Fisher // Narodowe Centrum Kultury: website. - URL: http://www.nck.pl/media/study/mobility_ trends_in_europeeuropa_zachodnia.pdf (дата обращения: 10.07.2015).

345) Flórez de la Colina, M.A. New Technologies for Safeguarding Cultural Heritage in Spain [Электронный ресурс] / M.A. Flórez de la Colina // Centrum excelence Tele: website. - URL: http://www.arcchip.cz/w12/w12_colina.pdf (дата обращения: 10.07.2015).

346) Folsom, R., Lake, R.B., Nanda, V.P. European Union Law After Maastricht: Practical Guide for Lawyers Outside the Common Market / R. Folsom, R.B. Lake, V.P. Nanda. - The Hague: Kluwer Law International, 1996. - 745 p.

347) Friedmann, J., Weaver, C. Territory and Function: The Evolution of Regional Planning [Электронный ресурс] / J. Friedmann, C. Weaver. - London: Edward Arnold, Ltd., and Berkeley, CA: University of California Press, 1979. - 240 p. - URL: https://books.google.ru/books?id=OHM8BHz7ih8C&pg=PA12&lpg=PA12&dq=J.+Fri edmann+Territory+and+Function:+The+Evolution+of+Regional+Planning&source (дата обращения: 05.09.2013).

348) Gomis-Porqueras, P., Garcilazo, E. EU Structural and Cohesion Funds in Spain and Portugal: Is Regional and National Inequality Increasing? / P. Gomis-Porqueras, E. Garcilazo // Working Paper Series. - 2003. - Vol. 3. - No. 11. - P. 1-25.

349) Guerra, A., Tezanos, J.F. La década del cambio. Diez años de Gobierno socialista, 1982-1992 / A. Guerra, J.F. Tezanos. - Madrid: Sistema (Ediciones Fundacion Sistema), 1992. - 797 p.

350) Guillén, A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components [Электронный ресурс] / A. Guillén // Palier B. A long Good Bye to Bismarck: The politics of Welfare Reforms in Continental Europe. -Amsterdam: Amsterdam University Press, 2008. - URL:

http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf (дата обращения: 10.08.2016).

351) Iglesias, M., Kern, Ph., Montalto, V. Use of structural funds for cultural projects / M. Iglesias, Ph. Kern, V. Montalto. - European Union, Brussels: Directorate General for Internal policies, 2012. - 118 p.

352) Kehagia, A. The Impact of the EU's Structural and Cohesion Funds: A literature review [Электронный ресурс] / A. Kehagia // The Jean Monnet Papers on Political Economy. University of the Peloponnese: website. - URL: https://www.uop.gr/images/files/kehagia.pdf (дата обращения: 10.12.2018).

353) Launhardt, W., Bewley, A. The Theory of the Trace: Being a Discussion of the Principles of Location / W. Launhardt, A. Bewley . - Charleston: BiblioLife, 2013. - 358 p.

354) Leubuscher, S., Hager, W. Preconditions for successful cross-border cooperation on environmental issues: European experiences [Электронный ресурс] / S. Leubuscher, W. Hager // EURES-Institut für regionale Studien in Europa: website. -URL: http://www.eures.de/de/publikationen/download/DP-38.PDF (дата обращения: 10.03.2017).

355) Littoz-Monnet, A. The European Union and Culture: Between Economic Regulation and European Cultural Policy [Электронный ресурс] / A. Littoz-Monnet // Stanford University: website. - URL: https://searchworks.stanford.edu/view/7377669 (дата обращения: 08.10.2013).

356) Magone, J. The Europeanization of Portugal (1986-2006). A Critical View [Электронный ресурс] / J. Magone // CORE: open access aggregator. - URL: https://core.ac.uk/download/pdf/62685505.pdf (дата обращения: 10.12.2018).

357) Malo de Molina, J.L. Los efectos de la entrada de España en la Comunidad Europea [Электронный ресурс] / J.L. Malo de Molina // Banco de España: sitio web oficial. - URL: https://www.bde.es/f/webbde/GAP/prensa/intervenpub/diregen/ estudios/ficheros/es/estu151001.pdf (дата обращения: 10.02.2018).

358) Manzella, G.P., Mendez, C. The turning points of EU Cohesion policy [Электронный ресурс] / G.P. Manzella, C. Mendez. - Glasgow: European Policies

Research Centre (EPRC) of the University of Strathclyde, and Luxembourg: European Investment Bank, 2009. - 28 p. - URL:

http ://ec. europa.eu/regional_policy/archive/policy/ future/pdf/8_manzella_final-

formatted.pdf (дата обращения: 06.02.2017).

359) Möller, A. Portugal: A good European in search of friends [Электронный ресурс] / A. Möller // The European Council on Foreign Relations: official website. -URL: https ://www.ecfr.eu/article/commentary_portugal_a_good_european_in_search_ of_friends (дата обращения: 18.09.2018).

360) Pérez-Bustamante Yábar, D.C. La política cultural de la Unión Europea: Los fundamentos económicos e instituciones / D.C. Pérez-Bustamante Yábar. - Madrid: Librería-Editorial Dykinson, 2010. - 382 p.

361) Pérez Valbuena, G.J., Rowland, P. Regional Economic Policies: Four Country Cases / G.J. Pérez Valbuena, P. Rowland // Borradores de Economia. - 2004. -Vol. 301. - P. 1-54. - URL: http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra301.pdf (дата обращения: 18.09.2018).

362) Pinder, J. The European Union: A Very Short Introduction / J. Pinder. -New York: Oxford University Press Inc, 2001. - 167 p.

363) Ploszaj, A. Two Faces of Territorial Cooperation in Europe: Twinning Cities and European Territorial Cooperation Programmes / A. Ploszaj. - Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar, 2013. - 45 p.

364) Powell, Ch. The pain in Spain: political, social and foreign policy implications of the European economic crisis [Электронный ресурс] / Ch. Powell // Fundación Real Instituto Elcano: website. - URL: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/

portal/rielcano_en/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_in/zonas_i n/image+of+spain/powell_pain_spain_europe_trouble_oct12 (дата обращения: 07.02.2017).

365) Quaggio, G. La modernidad del pasado. El PSOE en busca de una idea regenerada de España [Электронный ресурс] / G. Quaggio // Historia y política. -

2016. - №35. - P. 95-122. - URL: http://eprints.whiterose.ac.uk/113770/1/50913-147337-1-SM.pdf (дата обращения: 18.09.2015).

366) Romero, I., Fernández-Serrano, J. The European Cohesion policy and the promotion of entrepreneurship. The case of Andalusia [Электронный ресурс] / I. Romero, J. Fernández-Serrano // Investigaciones Regionales. -2014. - №29. - P. 215236. - URL: https://old.aecr.org/images/ImatgesArticles/2014/10/10Romero.pdf (дата обращения: 10.01.2018).

367) Roy, J., Kanner, A. Historical Dictionary of the European Union / J. Roy, A. Kanner. - Lanham, Maryland-Toronto-Oxford: The Scarecrow Press, Inc., 2006. -260 p.

368) Royo, S. Lessons from Spain and Portugal in the European Union after 20 years [Электронный ресурс] / A. Royo // Pole Sud. - 2007. - Vol. 26. - No. 1. -P. 19-45. - URL: https://www.cairn.info/revue-pole-sud-2007-1-page-19.htm (дата обращения: 10.01.2019).

369) Royo, S. Portugal and Spain in the EU: paths of economic divergence (2000-2007) / A. Royo // Análise Social. - 2010. - Vol. XLV (195). - P. 209-254.

370) Rusia y España en el periodo de la "nueva normalidad". - Moscú: ILA RAN, 2018. - 231 p.

371) Shankar, R., Shah, A. Lessons from European Union Policies for Regional Development [Электронный ресурс] / R. Shankar, A. Shah // The World Bank: website. - URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/599311468331152510/pdf/ WPS4977.pdf (дата обращения: 05.09.2013).

372) Szemlér, T. EU Budget Milestones: From Fundamental Systemic Reforms to 0rganised Chaos [Электронный ресурс] / T. Szemlér // Universidad Complutense de Madrid: website. - URL: http://revistas.ucm.es/index.php/PAPE/article/viewFile/PAPE0606120006A/25742 (дата обращения: 05.09.2013).

373) Tayar, V. España como parte de Europa: vector de la transformación económica / V. Tayar // Iberoamérica. - 2013. - №4. - P. 21-37.

374) Tayar, V.M. España en el contexto económico transatlántico [Электронный ресурс] / V.M. Tayar // Rusia y España en el periodo de la "nueva normalidad". - Moscú: ILA RAN, 2018. - 231 p. - URL: https://searchworks.stanford.edu/view/7377669 (дата обращения: 05.09.2013).

375) Teles Morais, L. Portugal's economic prospects: was the political miracle responsible for the economic miracle? [Электронный ресурс] / L. Teles Morais // Fundación Real Instituto Elcano: website. - URL: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_en/contenido?WCM_GLOBAL _CONTEXT=/elcano/elcano_in/zonas_in/ari53-2018-telesmorais-portugal-economic-prospects-political-economic-miracle (дата обращения: 07.02.2017).

376) Tres décadas de Portugal Europeu [Электронный ресурс] / Coordenador Augusto Mateus, Funda?ao Francisco Manuel dos Santos // Funda?ao Francisco Manuel dos Santos: website. - URL: https://www.ffms.pt/publicacoes/detalhe/1585/tres-decadas-de-portugal-europeu (дата обращения: 07.02.2017).

377) Valls, L. EU Cross-Border Cooperation Policy in Spain: A Comparison of Interreg III A in the Two Frontiers [Электронный ресурс] / L. Valls // Ritsumeikan International Affairs. - 2004. - Vol.2. - P. 115-139. - URL: http://www.ritsumei.ac.jp/acd/re/k-rsc/ras/english/publications/ria_en/02_6.pdf (дата обращения: 05.09.2013).

378) Weber, A. Theory of the location of industries [Электронный ресурс] / A. Weber. - Chicago: University of Chicago Press, 1929. - 256 p. - URL: https://books.google.ru/books/about/Theory_of_the_location_of_industries.html?id=Ff-EAAAAIAAJ&redir_esc=y (дата обращения: 05.09.2013).

379) Wozniak Boyle, J.R. Conditional Leadership: The European Commission and European Regional Policy / J.R. Wozniak Boyle. - Lanham: Lexington books, 2006. - 291 p.

380) Yákovlev, P.P. La crisis del modelo de globalización y su impacto en Rusia y España / P.P. Yákovlev // Rusia y España en el periodo de la "nueva normalidad". -Moscú: ILA RAN, 2018. - 231 p.

381) Ysás, P. Cambio y continuidades: tres lustros de gobiernos socialistas / P. Ysás [Электронный ресурс] // Ayer. - 2011. - 84(4). - P. 23-49. - URL: https://www.ahistcon.org/PDF/numeros/ayer84.pdf (дата обращения: 18.09.2018).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приоритетные регионы Испании и Португалии в рамках региональной политики ЕС

1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013

Испания Португалия Испания Португалия Испания Португалия Испания Португалия

Цель 1 (Objective 1): поддержка регионов с отстающим экономическим «Конвергенция» (Convergence):

развитием, ВВП на душу населения которых составляет менее 75% от среднего ускорение экономической

показателя в Европейском союзе. конвергенции регионов, ВВП на

душу населения которых

составляет менее 75% от

среднего показателя в

Европейском союзе.

Галисия Север Галисия Север Галисия Север Андалусия Север Центр

Астурия Центр Астурия Центр Астурия Центр Кастилия-Ла- Алентежу

Кантабрия Лиссабон Кантабрия Лиссабон Кантабрия Лиссабон Манча Азорские

Кастилия- Алгарве Кастилия- Алгарве Кастилия- Алгарве Эстремадура острова

Леон Алентежу Леон Алентежу Леон Алентежу Галисия

Кастилия- Азорские Кастилия-Ла- Азорские Кастилия- Азорские

Ла-Манча острова Манча острова Ла-Манча острова

Эстремадура Мадейра Эстремадура Мадейра Эстремадура Мадейра phasing-out phasing-out

Валенсия Валенсия Валенсия regions: regions:

Анадалусия Анадалусия Анадалусия Астурия Алгарве

Мурсия Мурсия Мурсия Мурсия

Канарские Канарские Канарские Сеута и

острова острова острова Мелилья

Сеута Сеута Сеута

Мелилья Мелилья Мелилья

1989-1993

1994-1999

2000-2006

2007-2013

Испания

Португалия Испания Португалия

Испания

Португалия

Испания Португалия

Цель 2 (Objective 2): помощь отстающим промышленным регионам

Цель 2: помощь в социально-экономической конверсии регионам, испытывающим недостаточность инфраструктуры и зависимым от определенных секторов экономики (промышленного, сельскохозяйственного, рыболовного).

«Региональная конкурентоспособность и повышение занятости» (Regional Competitiveness and Employment)

Арагон

Балеарские

острова

Каталония

Мадрид

Наварра

Риоха

Страна Басков

Арагон

Балеарские

острова

Каталония

Мадрид

Наварра

Риоха

Страна

Басков

Арагон Мадрид

Балеарские

острова

Каталония

Наварра

Риоха

Страна Басков

Арагон

Канарские

острова

Балеарские

острова

Кантабрия

Каталония

Мадрид

Наварра

Риоха

Страна

Басков

Мадейра

1 7

1989-1993

1994-1999

2000-2006

2007-2013

Испания__Португалия__Испания__Португалия

Испания__Португалия

Испания__Португалия

Цель 3 (Objective 3): помощь регионам с застойной безработицей и высоким уровнем безработицы среди молодежи.

Цель 3 (Objective 3): снижение безработицы и модернизация системы переподготовки и повышения квалификации специалистов.

«Европейское территориальное сотрудничество» (European Territorial Cooperation): укрепление трансграничного сотрудничества; налаживание общеевропейских кооперационных сетей.

Страна

Басков

Наварра

Риоха

Арагон

Мадрид

Каталония

Балеарские

острова

Страна

Басков

Наварра

Риоха

Арагон

Мадрид

Каталония

Балеарские

острова

все регионы

1 8

все регионы

Цель 4 (Objective 4): регионы, где требуется адаптация работников промышленности и изменения в структуре промышленности_

Цель 5a (Objective 5a): регионы, где требуется поддержка сельского хозяйства посредством Общей сельскохозяйственной политики (CAP) и структурных изменениях в рыболовном секторе_

1989-1993 1994-1999

Испания Португалия Испания Португалия

Цель 5b (Objective 5b): территории с бедственным

положением аграрного сектора

Арагон Арагон

Каталония Каталония

Мадрид Мадрид

Наварра Наварра

Риоха Риоха

Страна Страна

Басков Басков

Балеарские Балеарские

острова острова

9

Составлено по материалам Европейской комиссии и органов ЕС: Areas in EU eligible under the regional objective of the Structural Funds (1994-99) // The European Commission: official website. URL: https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/figures/areas-in-eu-eligible-under-the-regional-objective-of-the-structural-funds-1994-99 (дата обращения: 01.10.2016); Which regions are affected? // The European Commission: official website. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/ funds/prord/prordc/prdc4_en.htm (дата обращения: 01.10.2016).

Динамика изменения бюджетов операционных программ для регионов Испании (млн. евро)

Субрегион Регион 1994-1999 2000-2006 2007-2013

Общий объем финансирования ERDF ESF EAGGF Общий объем финансирования ERDF ESF EAGGF Общий объем финансирования ERDF

Мадрид - - - - 795,4 390,72 21,27 - 694,06 336,95

Каталония - - - - 2 651,70 1 036,38 252,63 - 1 398,23 679,07

Северо-Запад Галисия 2,30 727,00 179,00 319,00 3 430,00 2 438,66 409,28 733,32 3 172,21 2 191,54

Астурия 650,00 234,00 31,00 93,00 2 052,60 1 079,31 106,18 212,43 553,93 395,22

Кантабрия 306,00 105,00 9,00 62,00 519,00 206,96 34,78 67,87 178,06 89,03

Северо-Восток Страна Басков - - - - 1 316,20 588,62 24,49 - 500,36 240,58

Наварра - - - - 195,70 92,72 1,78 - 94,22 47,11

Риоха - - - - 94,7 43,60 0,69 - 65,24 32,62

Арагон - - - - 629,30 306,89 12,64 - 326,20 163,10

Центр Кастилья-и-Леон 2,14 600,00 128,00 436,00 3 155 2 301,77 322,37 670,52 1 175,09 818,19

Кастилья-Ла-Манча 1,40 416,00 35,00 315,00 2 107,00 1 528,03 242,20 429,34 2 074,35 1 439,39

Эстремадура 1,23 382,00 166,00 184,00 2 131,00 1 579,12 363,57 282,49 2 263,17 1 580,19

Восток Валенсия 1,91 607,00 310,00 123,00 4172 2 145,79 497,50 222,18 2 239,63 1 326,34

Юг Андалусия 4,59 1,69 325,00 404,00 11 708,00 6 427,41 971,35 787,26 8 568,12 6 531,31

Мурсия 642,00 197,00 45,00 58,00 1711 967,42 109,55 110,46 743,51 523,86

Субрегион Регион 1994-1999 2000-2006 2007-2013

Общий объем финансирования ERDF ESF EAGGF Общий объем финансирования ERDF ESF EAGGF Общий объем финансирования ERDF

Островные территории Балеарские острова - - - - 186,00 92,55 1,78 - 226,39 107,20

Канарские острова 1,05 390,00 183,00 87,00 1 846,00 1 510,27 262,31 154,93 1 674,99 1 019,30

Автономные города Сеута 28,00 20,00 0,00 - 105,50 64,90 15,60 - 65,42 45,27

Мелилья 45,00 18,00 0,00 - 83,90 50,32 10,65 - 63,56 43,79

Составлено по материалам Европейской комиссии и органов ЕС: The European Regional Development Fund (ERDF) and Cohesion FUND (CF) in the period 1994-1999 // The European Commission: official website. URL: 2

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/ evaluation/pdf/projects/incept_rep_projects_en.pdf (дата обращения: ^

30.11.2016); Financial instrument for fisheries guidance (FIFG), 1994-2006 // The European Commission: official website. URL: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/eff/fifg/index_en.htm (дата обращения: 13.07.2017); 2000-2006 programming. Programmes financed by the ERDF // The European Commission: official website. URL:

http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/funds/prord/prord_en.htm (дата обращения: 30.09.2016); What is the ESF? // The European Commission: official website. URL: http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=35&langId=en ( дата обращения: 30.09.2016); Working for the regions - EU Regional Policy 2007-2013 // The European Commission: official website. URL: http://ec.europa.eu/ regional_policy/sources/docgener/presenta/working2008/work_en.pdf (дата обращения: 30.09.2016).

Динамика изменения бюджетов операционных программ для регионов Португалии (млн. евро)

Субрегион Регион 1994-1999 2000-2006 2007-2013

Общий объем финансирования ERDF ESF EAGGF FIFG Общий объем финансирования ERDF ESF EAGGF FIFG Общий объем финансирования ERDF

Континентальные регионы Север 798,37 576,16 - - - 4 640,00 2 183,16 461,58 218,69 1,65 4 300,00 2700,00

Алгарве 148,67 99,71 - - - 728,48 387,62 52,18 37,45 1,76 175,00 174,90

Центр 538,79 389,90 - - - 2 859,82 1369,99 218,18 205,68 1,54 2 900,00 1700,00

Лиссабон 569,48 407,19 - - - 2 732,00 977,48 437,49 101,35 - 681,00 307,00

Алентежу 296,73 213,46 - - - 1 868,10 888,58 118,61 274,14 0,55 1 460,00 869,00

Островные территории Азорские острова 845,62 505,23 68,01 106,06 9,99 1 258,8 623,59 116,17 136,55 28,92 1 200,00 966,00

Мадейра 588,67 290,63 79,21 44,80 - 1 186,70 521,71 110,32 90,35 17,46 450,00 321,00

Составлено по материалам Европейской комиссии и органов ЕС: The European Regional Development Fund (ERDF) and Cohesion FUND (CF) in the period 1994-1999 // The European Commission: official website. URL:

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/ evaluation/pdf/proj ects/incept_rep_proj ects_en. pdf (дата обращения : 30.11.2016); Financial instrument for fisheries guidance (FIFG), 1994-2006 // The European Commission: official website. URL: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/eff/fifg/index_en.htm (дата обращения: 13.07.2017); 2000-2006 programming. Programmes financed by the ERDF // The European Commission: official website. URL:

http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/funds/prord/prord_en.htm (дата обращения: 30.09.2016); What is the ESF? // The European Commission: official website. URL: http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=35&langId=en (дата обращения: 30.09.2016); Working for the regions - EU Regional Policy 2007-2013 // The European Commission: official website. URL: http://ec.europa.eu/ regional_policy/sources/docgener/presenta/working2008/work_en.pdf (дата обращения: 30.09.2016).

Гистограмма 1

Динамика изменения финансирования операционных программ для регионов Испании структурными фондами ЕС

(программные периоды 1994-1999, 2000-2006, 2007-2013 гг.) (млн. евро)

ю 2 3

Гистограмма 2

Динамика изменения финансирования операционных программ для регионов Португалии структурными фондами ЕС,

(программные периоды 1994-1999, 2000-2006, 2007-2013 гг.) (млн. евро)

ю 2 4

Диаграмма 1

Динамика изменения оценки эффекта от вступления в Европейский союз

(1986-1999)

Диаграмма 2

Динамика изменения общественного мнения в вопросе доверия к структурам

Европейского союза (2000-2013)

Составлено по данным Евростата («Евробарометр», 1986-2013 гг.).