Реализация политических прав и свобод человека и гражданина: на примере г. Москвы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Афанасьева, Светлана Анатольевна

• Афанасьева, Светлана Анатольевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Афанасьева, Светлана Анатольевна

Введение С.З

ГЛАВА I. Понятие, содержание и система политических прав и свобод человека и гражданина

§ 1. Становление и развитие института политических прав и свобод в России С.

§2. Понятие, сущность и природа политических прав и свобод граждан С.

§3. Содержание, система и классификация политических прав и свобод человека и гражданина С.

ГЛАВА И. Особенности реализации политических прав и свобод человека и гражданина в городе Москве

§ 1. Правовое регулирование политических прав и свобод человека и гражданина в городе Москве С.95

§2. Основные направления реализации политических прав и свобод человека и гражданина в Москве С.

§3. Гарантии реализации политических прав и свобод и направления их совершенствования в Москве С.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация политических прав и свобод человека и гражданина: на примере г. Москвы»

Актуальность диссертационного исследования обусловлена необходимостью решения, как на государственном уровне, так и на региональном, проблемы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. На сегодняшний день Российское государство не совсем справляется с выполнением своей главной конституционной обязанности — защитой прав и свобод человека и гражданина. И на государственном уровне, и в общественном мнении, и в науке признано, что в указанной сфере сложилась неудовлетворительная ситуация. Одной из важнейших категорий прав, которые в настоящее время подвергаются частым нарушениям во всех регионах государства, являются политические права и свободы. С каждым днем растет количество нарушений в этой области, в связи с чем происходит утрата доверия населения ко всем структурам государственной власти.

В современных условиях низкого жизненного уровня населения, экономических реформ, широкомасштабного скрытого давления на население со стороны властных структур, коррупции, падения нравственности в обществе проблемы реализации политических прав и свобод человека и гражданина лишь обостряются, избежать искажения действительного волеизъявления граждан как участников политического процесса не представляется возможным. Значительные различия социально-экономического плана, различия в публично-властном статусе субъектов Российской Федерации делают проблему реализации политических прав и свобод человека и гражданина в Москве весьма актуальной. Среди субъектов Российской Федерации Москва имеет особенное значение, так как одновременно является субъектом Федерации, городом федерального значения и столицей Российской Федерации.

Механизм гарантий реализации политических прав и свобод в России только формируется и во многом не совершенен. Новое российское и московское конституционное законодательство внесло существенные изменения в систему этих гарантий, в связи с чем теоретическое исследование этого законодательства и практики его применения становится более актуальным.

Следует отметить, что в научной литературе по конституционному праву политические права и свободы подвергались изучению, однако существует немало неисследованных вопросов, связанных, в частности, с реализацией отдельных видов указанных прав и свобод, с совершенствованием их гарантий.

Таким образом, исследование данной категории прав и свобод и причин их нарушения в Москве необходимо для надлежащей реализации, обеспечения гарантий защиты политических прав и свобод с учетом их специфики.

Степень разработанности темы. Права и свободы человека и гражданина всегда являлись предметом пристального внимания многих исследователей и нашли широкое отражение в юридической литературе. Проблема реализации политических прав и свобод человека и гражданина исследуется специалистами различных отраслей знаний. Признавая достигнутое, следует все же отметить, что работ, содержащих полный перечень видов и причин нарушений, гарантий указанной категории прав в Москве, в специальной литературе не существует.

В основу исследования проблем прав и свобод человека положены научные исследования С. С. Алексеева, П.В.Анисимова, Н.С. Бондаря, Н. В. Витрука, JI. Д. Воеводина, JI. И. Глухаревой, В. В. Лазарева, А. И. Лепешкина, Е. А. Лукашевой, Н. И. Матузова, И. В. Ростовщикова, Ф. М. Рудинского, М. М. Утяшева, И. Е. Фарбера, Б. С. Эбзеева.

Политические права и свободы являются также и предметом исследования С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, М.В. Баглая, Р.В. Енгибаряна, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, М.И. Кукушкина, О.Е. Кутафина, А.А. Мишина, В.Е. Чиркина, В.М. Чхиквадзе.

Наиболее глубокие исследования отдельных аспектов реализации политических прав и свобод были проведены Ю. Н. Алистратовым, А. Ю. Бузиным, Н. В. Васильевой, Ю. А. Дмитриевым, М. В. Зайцевой, А. А. Златопольским, Т. Ш. Иззатовым, В. А. Конновым, А. В. Лебедевым, С.В. Масленниковой, М.С. Матейковичем, В.Л. Поляковым, B.C. Хижняком. Вместе с тем, проблемы реализации отдельных политических прав и свобод человека и гражданина в городе Москве, их гарантий требуют дальнейшего изучения с целью надлежащей защиты указанных прав и свобод и совершенствования их гарантий.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, скалывающиеся в процессе реализации отдельных политических прав и свобод в городе Москве.

Предметом выступают юридические нормы, содержащиеся в федеральном конституционном законодательстве и законодательстве города Москвы, в международных актах, закрепляющие политические права и свободы; практика их применения, система гарантий реализации этих прав и свобод в городе Москве.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является определение понятия политических прав и свобод человека и гражданина, выявление содержания, системы, юридической природы указанной категории прав, решение проблемы их реализации и определение направлений совершенствования гарантий политических прав и свобод в городе Москве.

В соответствии с поставленной целью в процессе исследования решались следующие задачи:

- определение юридической природы, содержания политических прав и свобод;

- выявление особенностей реализации политических прав и свобод в городе Москве;

- выявление системы и классификации политических прав и свобод;

- характеристика правоприменительной практики в городе Москве в частности, выявление основных проблем и их причин в обеспечении и защите указанных прав и свобод;

- анализ системы гарантий политических прав и свобод в городе Москве, ее эффективности;

- определение путей совершенствования гарантий политических прав и свобод в городе Москве.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют метод материалистической диалектики и социологический метод исследования. В ходе работы применялись общенаучные, частно-научные и специальные методы, такие как сравнительно-правовой, историко-правовой, статистический, логический, метод системного анализа.

В работе были подвергнуты сравнительно-правовому анализу нормы московского и федерального законодательства, закрепляющие политические права и свободы и их гарантии.

Комплексный анализ исследуемой проблемы потребовал согласования множества подходов — юридического, политологического, социологического, философского, исторического. В основу большинства выводов и положений диссертации положены нормативно-правовые акты, а также аналитические материалы.

Научная новизна исследования обусловлена комплексным подходом к теоретической разработке проблемы реализации политических прав и свобод человека и гражданина в городе Москве, как особом субъекте Федерации, одновременно являющемся городом федерального значения и столицей Российской Федерации, и заключается в следующем: раскрыты формы и стадии реализации политических прав и свобод человека и гражданина в городе Москве; исследована и раскрыта система их гарантий (федеральных и московских); выявлены основные негативные факторы, влияющие на эффективность реализации отдельных политических прав и свобод в городе Москве; обоснована необходимость совершенствования некоторых положений московского законодательства в части закрепления и реализации политических прав и свобод человека и гражданина; сформулированы предложения по совершенствованию гарантий политических прав и свобод в городе Москве.

В диссертационном исследовании разработаны следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Наряду с федеральным законодательством законодательство города Москвы осуществляет правовое регулирование общественных отношений, возникающих в процессе реализации политических прав и свобод гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. В их ряду избирательные права граждан, право на участие в референдуме, право на обращения, свобода собраний, митингов, демонстраций, право на равный доступ к государственной службе. Анализ федеральных нормативных актов и нормативных актов города Москвы показывает, что правовые нормы, гарантирующие реализацию политических прав и свобод граждан на территории Российской Федерации и территории города Москвы, являются однотипными. Законы города Москвы об отдельных политических правах практически дублируют положения федерального законодательства. Реализация отдельных политических прав и свобод граждан осуществляется в соответствии с федеральными законами (право на объединение, свобода мысли и слова, право на информацию), так как в городе Москве отсутствуют специальные законы, гарантирующие осуществление этих прав.

2. К особенностям законодательства города Москвы о политических правах и свободах относится то, что Устав города Москвы имеет главу, посвященную политическим правам и свободам гражданина, детально закрепляющую отдельные виды этих прав и свобод (глава 10 «Формы непосредственной демократии»). Избирательные права гарантируются только гражданам, обладающим статусом жителя города Москвы. Закон города Москвы «Об обращениях граждан» расширяет количество видов обращений по сравнению с федеральным законом (под ними понимаются не только предложения, заявления, жалобы, но и ходатайства, коллективные обращения граждан, петиции). Законодательство города Москвы детально регламентирует виды, порядок подготовки и проведения консультативных опросов как способов выявления мнения граждан.

3. Среди основных негативных факторов, влияющих на эффективность реализации политических прав и свобод человека и гражданина на территории города Москвы автор выделяет: несовершенство некоторых положений законодательства города Москвы; нарушение принципа разделения властей, вследствие доминирования роли и влияния исполнительной власти; коррумпированность некоторых чиновников, необъективные решения, которые принимаются в результате определенной лоббистской деятельности; манипуляция общественным мнением; использование административного ресурса при реализации отдельных политических прав и свобод, прежде всего избирательных.

4. Результат проведенного социологического исследования свидетельствует, что механизм гарантий реализации политических прав и свобод человека и гражданина в городе Москве только формируется и во многом несовершенен. Отдельные положения законодательства нарушаются, либо не соблюдаются органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления или их должностными лицами, существуют тенденции нежелания власти обеспечивать политические права и свободы. Создаются такие условия, при которых реализация отдельных политических прав (избирательных прав, права на обращения и другие) значительно затруднена.

5. Анализ практики реализации политических прав и свобод человека и гражданина показывает, что на территории города Москвы действует совокупность экономических, политических, нравственных, духовных, юридических и организационных гарантий политических прав и свобод человека и гражданина. Однако система этих гарантий (федеральных и московских) неэффективна и нуждается в совершенствовании. Серьезными препятствиями в осуществлении исследуемой категории прав и свобод являются: пробельность, противоречивость и нестабильность законодательства города Москвы, некачественная работа законодательной власти, бюрократические начала, коррупция в деятельности судебных и правоохранительных органов, отсутствие в городе Москве специальных органов по защите прав и свобод человека и гражданина, низкий уровень культуры прав человека среди населения, юридический нигилизм и правовой инфантилизм многих граждан и должностных лиц.

6. В целях совершенствования гарантий политических прав и свобод в городе Москве представляется необходимым устранение пробелов в законодательстве города Москвы. Во-первых, целесообразно принять законы, регулирующие отдельные виды политических прав и свобод граждан — право на объединение, право на информацию; во-вторых - законы, закрепляющие обязанности государственных органов власти города Москвы по защите политических прав и свобод, усиливающие ответственность за их нарушения; в-третьих - законы, гарантирующие информированность общества о деятельности исполнительной власти, ее подконтрольность народу, открытость и внимание к потребностям населения; в-четвертых — законы о совершенствовании судебной системы, которые, обеспечивали бы открытость правосудия, его подконтрольность обществу, искоренили бы практику неправосудных решений. Кроме того, на территории города Москвы представляется необходимым принять закон города Москвы «О системе противодействия коррупции в городе Москве», нормы которого способствовали бы созданию системы противодействия коррупции в органах власти города Москвы и устранению порождающих ее причин. Целесообразно учредить институт Уполномоченного по правам человека в городе Москве; обеспечить тесное взаимодействие правозащитных организаций с органами государственной власти. Совершенствованию гарантий политических прав и свобод в городе Москве также способствовало бы формирование высокого уровня культуры прав человека среди населения, повышение уровня правосознания граждан и сотрудников госаппарата.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлена комплексным характером диссертационного исследования: его результаты базируются на анализе федерального и московского опыта. При подготовке диссертации помимо источников конституционного права была использована научная литература по конституционному праву, общей теории государства и права, теории прав человека, политологии, истории. В работе проанализированы правовые акты, имеющие непосредственное отношение к теме исследования, исследуется российское и московское конституционное законодательство, опыт зарубежных государств, нормы международного права. Кроме того, использовались данные, содержащиеся в периодических изданиях, публикациях, докладах государственных органов, материалы судебной практики, научно-практических конференций за последние годы.

В процессе подготовки исследования с целью определения уровня реализации гражданами политических прав и свобод в городе Москве автором проведено анкетирование граждан в возрасте от 18 лет и старше, I проживающих в городе Москве.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется ее направленностью на совершенствование гарантий реализации политических прав и свобод человека и гражданина. Разработанные в ходе исследования теоретические положения и практические рекомендации могут способствовать совершенствованию федерального и московского законодательства в указанной сфере. Положения диссертации вносят определенный вклад в разработку научной концепции политических прав и свобод человека и гражданина, в частности, уточнены такие категории, как понятие и система политических прав и свобод, предложена их классификация. Кроме того, теоретическая значимость данной работы состоит в том, что в ней впервые исследован процесс реализации политических прав и свобод в Москве, выявлены основные проблемы их обеспечения и защиты, предложены направления совершенствования гарантий указанной категории прав.

Положения работы могут быть использованы законодателем и правоприменителем в процессе реализации политических прав и свобод гражданами. Кроме того, выводы диссертантки могут быть применены в научных исследованиях и в процессе педагогической деятельности в юридических образовательных учреждениях, в частности при подготовке учебно-методической литературы по дисциплинам: «Конституционное право Российской Федерации» и «Права человека». Материалы диссертации могут быть использованы в основе таких спецкурсов как «Политические права и свободы человека и гражданина в России», «Основы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации».

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре конституционного права и отраслевых юридических дисциплин юридического факультета Московского городского педагогического университета. Апробация осуществлена путем опубликования автором научных статей, тезисов, докладов на научно-практических конференциях, участия в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, при преподавании занятий по курсу «Конституционное право России».

Материалы диссертационного исследования были представлены диссертантом на научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Глобализация, права человека и право» (Москва, МГПУ, 2006 г.); Международной научной конференции «XX век и современность: проблемы демократии и свободы выбора» (Москва, МГПУ, 2006 г.); Всероссийской конференции «Вторые Державинские чтения» (Москва, Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, 2006 г.); Межвузовской научно-практической конференции «Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика» (Москва, МГПУ, 2008 г.).

Основные идеи, а также теоретические и практические положения, изложенные автором в диссертационном исследовании, нашли отражение в 9 научных статьях общим объемом 3,8 пл.

Структура и объем диссертации обусловлена сформулированными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Афанасьева, Светлана Анатольевна

Заключение

В представленной диссертации исследуются вопросы, связанные с понятием, содержанием, юридической природой, классификацией политических прав и свобод человека и гражданина, с проблемой их реализации и совершенствованием гарантий их реализации в Москве. Результатом этого исследования могут служить следующие выводы:

Политические права и свободы имеют огромное значение для человека. О них следует говорить как о социологической категории, сосредотачивающей общечеловеческие ценности, которые нашли свое воплощение в международных стандартах прав человека и внутригосударственном праве. Политические права человека гарантируются , не только юридическими нормами, но и напрямую зависят от прочности устоев конституционного строя, реальности демократизма и уровня -политической культуры населения.

Политические права и свободы гражданина есть те же политические права человека, которые находятся под защитой государства и принадлежат каждому человеку, который находится в политико-правовой связи с государством. Они выступают важнейшим демократическим институтом и выступают неотъемлемым условием функционирования всех других видов прав.

Чтобы наиболее точно определить понятие политических прав представляется необходимым уточнить само понимание политики, политической власти. Политика — это отношения к власти, отношения по поводу власти, она охватывает сферы, непосредственно затрагивающие интересы практически каждого человека и выражает позиции по отношению к характеру политического режима и государства, к правам человека и т.д. Политическая власть представляет собой определенный тип общественных отношений, возникающих между большими социальными группами, между государством и обществом, между государственными органами власти, политическими партиями и общественными объединениями, которые используют политические институты и ресурсы для руководства политическими процессами и общественной жизнью. Так политическими правами являются те права, которые дают возможность гражданам принимать участие в политической жизни общества, проявляя себя в качестве самостоятельного и свободного участника политического процесса, а также в составе отдельных групп, движений, объединений и т.п.

Проведенный анализ позволяет определить политические права человека как гарантированную нормами международного и внутригосударственного права возможность личности индивидуально и коллективно участвовать в политических процессах, в деятельности государства и всей политической системы общества.

Политические права и свободы являются составляющей единицей общей системы прав и свобод человека и гражданина и обладают свойствами, присущими всем правам человека. Они защищают основные базовые ценности и интересы личности, являются всеобщими, так как равны и едины для всех без исключения, закрепляются за каждым человеком и гражданином и возможность их осуществления за каждым должна обеспечиваться повышенной защитой со стороны государства. Политические права являются субъективными правами, выражающими реальные возможности индивида, закрепленные в конституциях и законах. Они выступают как естественные и неотъемлемые права каждого гражданина демократического государства. Наличие связи политических прав и свобод с гражданством вовсе не означает, что они производны от воли государства. Их естественный характер вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в государстве является его народ. Кроме того, политические права и свободы наравне с другими правами гарантированы государством, закреплены в правовых нормах и защищаются согласно общепризнанным принципам международного права.

Проведенный анализ показал, что политические права и свободы имеют ряд особенностей, отличающих их от других прав человека и гражданина. Одним из отличительных признаков политических прав и свобод является, прежде всего, возможность участия в политической сфере деятельности государства. Сущность политических прав и свобод во многом зависит от специфики взаимоотношений между человеком и государством. Именно с помощью политических • прав гражданин становится участником политического процесса, получает возможность оказывать влияние на политическую- жизнь общества, участвовать в формировании и осуществлении государственной власти.

Эти права непосредственно связаны с политикой, с возможностью участия в общественно-политической жизни государства и предполагают активное участие индивидуума в управлении делами государства. Главное содержательное своеобразие политических прав и свобод заключается в области их осуществления, в возможности, которые они предоставляют индивидам в обществе.

Важным отличием политических прав является их тесная связь с обладанием гражданством государства. Большинство политических прав и свобод признаются за гражданами, что является' ограничением числа носителей (субъектов) этих прав. По преимуществу они принадлежат только гражданам государства.

Политические права и свободы характеризуются большей степенью определенности, четкости и жесткости формулировок, чем иные основные права и свободы.

Политические права по существу являются одной из граней политической свободы человека. Закрепление этих прав и свобод в законодательстве конкретного государства лишь конкретизирует их, предусматривает эффективные механизмы и процедуры их реализации.

Исследуемая категория прав человека и гражданина обладает более высокой степенью публичности, поскольку в их защите заинтересованы, как правило, не только конкретный гражданин, но и общество в целом. Реализация политических прав и свобод может осуществляться как отдельным индивидом (индивидуальное обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право избираться в органы государственной власти), так и группой лиц (право на собрания, демонстрации и митинги, право создания общественных объединений). Так, одной из особенностей политических прав и свобод является коллективный характер их реализация.

По общему правилу отдельные категории граждан могут быть правомерно ограничены в своих правах и свободах: если условия правомерного ограничения установлены законом; если они обеспечивают должное признание и уважение прав других лиц; если они направлены к удовлетворению справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (статья 29 Всеобщей декларации прав человека). Так, не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (часть 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации), что делает затруднительным отношение политических прав и свобод к числу абсолютных.

Политические права и свободы необходимо рассматривать как элемент системы основных прав и обязанностей, а эту последнюю — как элемент более широкой системы субъективных прав и юридических обязанностей человека. Вместе с тем, политические права и свободы граждан имеют свойства относительно самостоятельной системы, состоящей из отдельных прав и свобод.

На наш взгляд, представляется необходимым выделить следующие классификации политических прав и свобод человека и гражданина.

Все политические права делятся на права и свободы. К политическим правам следует отнести право на информацию, право граждан на участие в управлении делами государства, избирательные права, право вносить в государственные органы предложения, заявления, жалобы, право на равный доступ граждан к государственной службе,- право на объединение. К политическим свободам - свободу мысли и слова, свободу собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования.

В зависимости от форм, способов реализации политические права и свободы можно разделить на две группы. Права, реализуемые непосредственно (путем прямого волеизъявление гражданина) — право избирать на выборах и участвовать в референдуме; право быть избранным в органы государственной власти; право на обращения; право на информацию; свобода мысли и слова; право на объединение; свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. Права, реализуемые через представителей (действующих от имени гражданина и принимающих решения, выражающие его волю) — право на участие в управлении делами государства через выборных должностных лиц.

В зависимости от количества субъектов, реализующих политические права и свободы, они подразделяются на три группы: права, которые могут быть реализованы только коллективно; права, реализующиеся индивидуально; права, которые могут быть реализованы как коллективно, так и индивидуально. К первой группе, коллективным политическим правам и свободам, следует отнести право на объединение; свободу собраний, митингов, демонстраций; активное избирательное право. Ко второй группе, индивидуальным политическим правам, относятся пассивное избирательное право; право на равный доступ граждан к государственной службе. Третью группу составляют те политические права, которые могут быть реализованы как коллективно, так и индивидуально, это свобода мысли и слова; право на информацию; право вносить в государственные органы предложения, заявления, жалобы.

Реализация политических прав и свобод представляет собой коллективное или единоличное использование индивидами имеющихся у них правомочий по участию в формировании и осуществлении государственной власти, по выражению своих политических взглядов.

Стадиями реализации политических прав и свобод в Москве будут являться: имплементация признанных в международном и национальном законодательстве политических прав и свобод в московское законодательство; возникновение и существование этих прав; готовность к реализации и непосредственная реализация.

Сопоставление федеральных нормативных актов и нормативных актов города Москвы показало, что нормы, закрепляющие и гарантирующие реализацию политических прав и свобод граждан, являются однотипными. Законы города Москвы об отдельных политических правах практически дублируют положения федерального законодательства. Реализация отдельных политических прав и свобод граждан и вовсе осуществляется в соответствии с федеральными законами (право на объединение, свобода мысли слова, право на информацию), в Москве отсутствуют специальные акты, гарантирующие осуществление этих прав.

Кроме того, на лицо и нарушение принципа равенства прав и свобод человека и гражданина. Отдельные политические права и свободы гражданина увязываются со статусом «жителя» города Москвы (избирательные права), правовой статус которого отличается от правового статуса гражданина.

Вместе с тем, можно говорить и о положительных тенденциях в законодательстве города Москвы о политических правах и свободах граждан. В соответствии с Уставом города Москвы на территории города Москвы признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, в том числе и политические. Устав Москвы имеет целую главу, посвященную политическим правам и свободам гражданина и детально закрепляющую отдельные виды этих прав и свобод (глава 10 Формы непосредственной демократии). Отдельные законы города Москвы, регламентирующие правовой статус гражданина на территории города, расширяют положения федерального законодательства, что способствует более успешной реализации москвичами имеющихся у них политических прав и свобод.

Очевидно, что в настоящих условиях низкого жизненного уровня широких слоев населения, экономической нестабильности, отсутствия независимых средств массовой информации, широкомасштабного скрытого давления на население со стороны властных структур и крупных финансово-промышленных групп, коррупции, падения нравственности в обществе избежать искажения действительного волеизъявления граждан как участников политического процесса не представляется возможным. И даже самое идеальное законодательство не позволит решить эту назревшую проблему.

Анализ реализации отдельных политических прав и свобод москвичами показал, что среди основных причин, препятствующих осуществлению этих прав, можно выделить следующие: нарушение принципа разделения властей (в Москве чрезмерно велика роль и влияние исполнительной власти); манипуляция общественным мнением; коррумпированность некоторых московских чиновников (осуществление ими политики в своих интересах и в ущерб интересам горожан); несовершенство законодательства.

Проблемы реализации политических прав и свобод в Москве связаны с неэффективностью их гарантий (федеральных и московских), которые имеют большое значение только в совокупности (экономические, политические, социальные, духовные; юридические; организационные).

Гарантирование политических прав и свобод в Москве основывается, прежде всего, на демократизме общественно-политического строя государства в целом. Наравне с Российской Федерацией, обеспечивать гарантии должны и все государственные органы власти и органы местного самоуправления Москвы. Они обязаны обеспечивать политические права и свободы гражданина в рамках своих полномочий всеми присущими им способами и средствами.

Проведенное исследование показало, что серьезными препятствиями в осуществлении политических прав и свобод москвичами являются пробельность, противоречивость и нестабильность московского законодательства, некачественная работа законодательной власти, бюрократические начала, коррупция в деятельности судебных и правоохранительных органах, отсутствие специальных органов по защите прав и свобод. Институты по защите политических прав и свобод, которые сегодня существуют в Москве, недостаточны, действуют зачастую неэффективно и деформированы.

Нормализации ситуации с политическими правами и свободами в Москве могли бы способствовать следующие меры по совершенствованию их гарантий реализации:

- реформирование органов управления с учетом их подконтрольности народу, открытости и отзывчивости к потребностям населения, информированности общества об их деятельности;

- перестройка деятельности правоохранительных органов, в частности, формирование независимого, беспристрастного суда;

- безотлагательное преодоление пробелов в законодательстве города Москвы, в частности, необходимо принять законы, регулирующие отдельные виды политических прав и свобод граждан — право на объединение, право на информацию; закрепляющие обязанности государственных органов власти города Москвы по защите политических прав и свобод; усиливающие ответственность за нарушения политических прав и свобод. Кроме того, необходимо устранить несоответствие законодательства Москвы федеральному законодательству.

- учреждение института Уполномоченного по правам человека в Москве, который бы способствовал более эффективной государственной защите прав и свобод, их соблюдению и уважению государственными органами и их должностными лицами;

- тесное взаимодействие правозащитных организаций с органами государственной власти;

- формирование высокого уровня культуры прав человека среди населения, повышение уровня правосознания граждан и сотрудников госаппарата.

Представляется, что, несмотря на важность и значимость существующих федеральных и московских гарантий политических прав и свобод человека и гражданина, их широкий перечень, следует признать, что их значение ограничено. Детальный анализ института политических прав и свобод человека и гражданина является одной из важных задач юридической доктрины, решению которой неизбежно будет посвящено большое внимание в научной литературе. .

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Афанасьева, Светлана Анатольевна, 2009 год

1. Официальные документы, нормативно-правовые акты, материалы органов государственной власти, проекты законов

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М., 1999. 784 с.

3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М., 1999. 784 с.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994.

5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. //Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994.

6. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М., 1999. 784 с. *

7. Хартия Европейского Союза об основных правах // Глобалистика. М., 2003. 1125 с.

8. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. N 237. 1993. 25 декабря.

9. Американский Билль о правах 1791 г. // Сайт Интернета: http://www.grinchevskiy.ru

10. Конституция Федеративной Республики Бразилия/ЛСонституция зарубежных стран/ Сост. В.Н. Дубровин. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2003. 448 с.

11. Конституция Итальянской Республики 1947 г.// Конституции государств Европы. / Под ред. JI.A. Окунькова в трех томах. М.: Издательство НОРМА. 2001. Т. 2. 840 с.

12. Конституция Индии 1949 г. // Конституция зарубежных государств. Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, США, Япония, Индия. / В.В. Маклаков. Издательство «Волтерс Клувер», 2007. 608 с.

13. Конституция Дании (Королевства Дании) 1953 г. // Основы конституционного строя Дании. М.: Издательство Муравей, 2002. 344 с.

14. Конституция Королевства Испании 1978 г. // Конституции государств Европы. / Под ред. JI.A. Окунькова в трех томах. М.: Издательство НОРМА. 2001. Т. 2. 840 с.

15. Конституция Китайской Народной Республики 1982 г. // Современное Законодательство Китайской Народной Республики. / В.В. Смирнова, JI.M. Гудошников, ред., сост., Л.М.Гудошников. М.: Издательство Зерцало-М, Зерцало. 2004. 430 с.

16. Конституция США 1787 г. // Конституции зарубежных государств. М.: Издательство БЕК. 1997. 586 с.

17. Конституция Французской Республики 1958 г. // Конституции государств Европы. / Под ред. Л.А. Окунькова в трех томах. М.: Издательство НОРМА. 2001. Т. 3. 792 с.

18. Конституция Японии 1947 г. // Конституции зарубежных государств. М.: Издательство БЕК. 1997. 586 с.

19. Основной закон Федеративной Республики Германии 1949 г. // Конституции государств Европы. / Под ред. Л.А. Окунькова в трех томах. М.: Издательство НОРМА. 2001. Т. 1. 824 с.

20. Конституция Швеции (Королевства Швеции) 1974 г. // Основы конституционного строя Швеции. М.: Издательство МГИМО- Университет. 2008. 192 с.

21. Конституция Королевства Нидерландов 1983 г. // Конституция государств Европы. / Под ред. JI.A. Окунькова в трех томах. М.: Издательство НОРМА. 2001. Т.2. 840 с.

22. Конституция Бельгии 1994 г. // Сайт Интернета: http://clin. iatp.by/constitution/zapadeurope/belgia-r.htm

23. Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 г. // СУ 1918 г., № 51. Ст. 582; История советской Конституции (в документах) 1917-1956. М.: Государственное издательство юридической литературы. 1957. 1046 с.

24. Декларация прав и свобод человека // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 37. Ст. 1083.

25. Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ (ред. 05.02.2007 г.) «О Конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 25.07.1994. № 13. Ст.1447.

26. Федеральный Конституционный Закон от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ (ред. 16.10.2006) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Права человека: Сборник документов./ О.О. Миронов. М.: Издательство «Экзамен». 2006. 128 с.

27. Федеральный Конституционный Закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ (ред. 24.04.2008) «О референдуме Российской Федерации» // «Парламентская газета». 30.06.2004. №117.

28. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 (ред. 24.07.2007 г.) «О средствах массовой информации» // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ». 13.02.1992. №7. Ст.300.

29. Федеральный Закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. 24.07.2007 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ». 20.02.1992. №8. Ст.366.

30. Федеральный Закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ (ред. 02.02.2006 г.) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. №21. Ст. 1930.

31. Федеральный Закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (ред. 26.04.2007 г.) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 16.07.2001. №29. Ст. 2950.

32. Федеральный Закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (ред. 24.07.2007 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // «Парламентская газета». 15.06.2002. №110-111.

33. Федеральный Закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ (ред. 29.04.2008 г.) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. №30. Ст. 3031.

34. Федеральный Закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (ред. 01.12.2007 г.) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. №22. Ст.2063. изменения 2007г., Собрание законодательстваРФ.ОЗ. 12.2007. №49. Ст.6070.

35. Федеральный Закон от 04.06.2004 г. № 131-Ф3 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // «Российская газета». 23.06.2004. №131.

36. Федеральный Закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. 01.12.2007 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Парламентская газета». 31.07.2004. №140-141, изменения 2007г., «Российская газета». 05.12.2007. №272.

37. Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // «Российская газета». 05.05.2006. №95.

38. Федеральный Закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // «Российская газета». 13.02.2009. №25.

39. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 07.03.2008 г. № 104/777 5 г. Москва «О результатах выборов Президента Российской Федерации» // Российская газета. № 4608 от 08.03.2008.

40. Закон города Москвы от 28.06.1995 г. (ред. 22.10.2003 г.) Устав города Москвы // «Вестник Мэрии Москвы», май, 2000. №9.

41. Закон города Москвы от 04.06.1997 г. № 18 «О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве» // «Тверская 13». (17-23 июля), 1997.№29.

42. Закон города Москвы от 18.06.1997 г. № 25 (ред. 21.06.2000 г.) «Об обращениях граждан» // Ведомости Московской Думы. 1997. №7. с.46.

43. Закон города Москвы от 25.06.1997 г. № 21 (ред. 21.02.2001 г.) «О консультативном опросе граждан в районе города Москвы» // «Вестник Мэрии Москвы». 1997. №25 (спец-выпуск).

44. Закон города Москвы от 03.10.2001 г. № 43 «Об уполномоченном по правам ребенка в городе Москве» // «Вестник Мэрии Москвы», ноябрь 2001.№41.

45. Закон города Москвы от 11.02.2002 г. № 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве» // «Ведомости Мэра и Правительства Москвы». 22.01.2003. №5.

46. Закон города Москвы от 13.02.2002 г. № 10 «Об уставном суде города Москвы» // «Вестник Мэрии Москвы», март 2002.№ 12.

47. Закон города Москвы от 30.06.2004 г. № 43 (ред. 19.01.2005 г.) «О референдумах в городе Москве» // «Вестник Мэра и Правительства Москвы».21.07.2004. №43

48. Закон города Москвы от 26.01.2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» // «Вестник Мэра и Правительства Москвы». 31.01.2005. №8

49. Постановление Правительства города Москвы от 23.08.1994 г. № 703 «О дополнительных мерах по организации информирования населения о деятельности мэрии и правительства Москвы» // Сайт Интернета: http.www.consultant.ru

50. Постановление Московской городской думы от 06.02.2002 г. № 34 «О назначении на должность уполномоченного по правам ребенка в городе Москве» // «Ведомости Московской городской Думы». 12.04.2002. №3 (ст.39).

51. Распоряжение Правительства города Москвы от 29.11.2002 г. № 1863-РП «О передаче в безвозмездное пользование Уполномоченному по правам ребенка в городе Москве помещений, расположенных по адресу: ул. Новый Арбат, д. 15, стр. 1».

52. Постановление Правительства города Москвы от 05.04.2005 г. № 184-ПП «Об обеспечении деятельности Комиссии по правам человека при Мэре Москвы» // «Вестник Мэра и Правительства Москвы».20.04.2005. №24.

53. Положение о комиссии по правам человека при мэре Москвы. Приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы от 31.12.2004 г. № 396-РМ // «Вестник Мэра и Правительства Москвы». 26.01.2005.№6.

54. Доклад Мэру Москвы по итогам исполнения поручения от 09.08.2005 г. № 4-19-10354/5-7 (в связи с Докладом «О деятельности Комиссии по правам человека при Мэре Москвы за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2005 г.») // М.А. Мень.

55. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год. М., 2005.

56. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. М., 2006.

57. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год. М., 2007.

58. Проект Закона города Москвы «Об уполномоченном по правам человека в городе Москве» (внесен депутатом МГД Загребневым Ю.Л.). Февраль 2001. // Сайт Интернета: http://moscow. hrights.ru/ombudsman/data/mosombud.htm

59. Проект Закона города Москвы «Об уполномоченном по правам человека в городе Москве» (Комитет за гражданские права). 10.01.2008. // Правительство Москвы. Официальный сервер.

60. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о соблюдении на территории Российской Федерации конституционного права на мирные собрания. // Российская газета. 28.06.2007.1.. Монографии и статьи

61. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. М.: РЮИД, «Сашко». 2000. 528 с.

62. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы. М.: РЮИД. 1996. 359 с.

63. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М.: Наука. 1988. 144 с.

64. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит. 1966. 187 с.

65. Алистратов Ю.Н. Право петиций в РФ. / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Манускрипт. 1997. 140 с.

66. Анисимов П.В. Права человека и правозащитное регулирование: проблемы теории и практики: Монография; М-во внутр. дел Рос. Федерации, Волгогр. акад. Волгоград: ВА МВД России. 2004. 248 с.

67. Анисимов П.В. Правовое регулирование защиты прав человека: Монография. М-во внутр. дел Рос. Федерации. Волгогр. акад. Волгоград: ВА МВД России. 2003. 174 с.

68. Аристотель. Сочинения в 4-х томах. Пер. с древнегреч. Т.А. Миллер / Под общ. ред. А.И. Доватура. Т. 4. М.: Мысль. 1984. 830 с.

69. Билевская Э. Итоги выборов подвели. // 09.12.2007. ИТАР-ТАСС.

70. Билевская Э. Можно спорить. / Политика. // 01.07.2008. ИТАР-ТАСС.

71. Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж: Изд-во Воронеж. Ун-та. 1984. 162 с.

72. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М.: ЗАО Юстицинформ. 2005. 592 с.

73. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. М.: ОАО «Издательский дом "Городец"». 2004. 351 с.

74. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та. 1996. 239 с.

75. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та. 1998. 382 с.

76. Бузин А.Ю. Административные избирательные технологии: московская практика. М.: РОО «Центр «Панорама». 2006. 192 с.

77. Бузин А.Ю. Административные избирательные технологии и борьба с ними. М.: РОО «Центр «Панорама». 2007. 271 с.

78. Бузин А.Ю. Московские муниципальные выборы 2004 года: история фальсификации. М.: РДП «ЯБЛОКО». 2005. 125 с.

79. Веденская А. КПРФ подхватила знамя СПС. / Независимая газета от 08.07.2008.

80. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука 1979. 229 с.

81. Витрук Н.В., Копейчиков В.В. Реализация прав и свобод граждан в условиях развитого социализма./ Отв. ред. Лукашева Е.А. М.: Наука. 1983. 264 с.

82. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юрид. лит. 1985. 176 с.

83. Витченко A.M. Понятие границ деятельности социалистического государства // Вопросы теории государства и права. Личность, право, правовая система. Межвузовский научный сборник. Саратов: Изд-во Сар. унта. 1988. №8

84. Власть, хватит произвола и беззакония!» Пресс-служба АКМ // «Советская Россия» № 107(12720) от 11.08.2005.

85. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности. советских граждан. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1972. 300 с.

86. Воеводин Л.Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М.: Изд-во Моск. ун-та 1987. 343 с.

87. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. М.: Изд. группа НОРМА ИНФРА М (Москва); М.: Издательство МГУ (Москва), 1997. 298 с.

88. Вольтер. Избранные произведения. М.: Гослитиздат. 1938. 658 с.

89. Выборы 2005. / Свободная энциклопедия. // Сайт Интернета: http://ru.wikipedia.org/wiki97: Вышегородцев М.М. О выборах Президента Российской Федерации. // «Московская промышленная газета». №10. 2000.

90. Ганнушкина С. Права человека в России. Год 2006. // Журнал «Индекс». 2007. № 26.

91. Гегель Г.Ф. Сочинения. Т. 11. М.: М-Л. 1935.

92. Гегель Г.Ф. Философия права./ Пер. с нем., ред. и сост. Керимов Д.А., Нерсесянц B.C. М.: Мысль. 1990. 528 с.

93. Герасименко Ю.В., Залевский Л. А. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами России: проблемы теории и практики. Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России. 2003. 192 с.

94. Герцен А.И. Былое и думы. Сочинения в 4-х томах. / Т.2. М.: Издательство «Правда». 1988. 624 с.

95. Глобализация, права человека и право. Сборник материалов международной научно-практической конференции (Москва, 27 апреля 2006) /Подред. В.А.Северухина. М.: МГПУ.2007. 278 с.

96. Глотов С.А., Мазаев В.Д. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. Путеводитель по специальномулекционному курсу для студентов / Ин-т Нац-ой Стратегии Реформ. М.: б/и. 2001. 560 с.

97. Глухарева Л.И. Механизм гарантий прав человека // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. М., 2000. № 27.

98. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). М.: Юристъ. 2003. 304 с.

99. Гойман В.И. Механизм обеспечения реализации законов в современных условиях. //Государство и право. 1991. № 12.

100. Голосов Г. Почти независимый губернатор. 09.06.2008. // Мониторинг СМИ.

101. Гордон Л. А. Социально-экономические права человека: содержание, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 1997. № 3.

102. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики: Монография. / Под ред. Ф.М. Рудинского. Волгоград: ВА МВД России. 2004. 452 с.

103. XX век и современность: проблемы демократии и свободы выбора: Сборник статей по материалам Международной научной конференции, проходившей в МГПУ 11 декабря 2006 г. / Сост.: Е.И. Хаванов, Е.Н. Пашенцев. М.: МГПУ. 2007. 344 с.

104. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М.: Манускрипт. 1994. 161 с.

105. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в РФ. М.: Манускрипт. 1992. 50 с.

106. Документы по обеспечению и защите прав граждан. Авт.-сост. Ю.А. Дмитриев. М.: Эксмо. 2005. 72 с.

107. Дюверже М. Политические партии./ Пер. с франц. Зимина Л.А. М.: Академический проект 2000. 544 с.

108. Забигайло В.К. Право на права. Киев: Политиздат Украины. 1989. 229 с.

109. Захаров К. Европа раскритиковала выборы в России. / Ежедневная электронная газета 03.12.2007. // Сайт Интернета: http://www.utro.ru

110. Зыбин С.Ф., Стремоухов А.В. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России. 1994. 98 с.

111. Институт защиты прав человека в России: перспективы развития. Интервью с Уполномоченным по правам человека О.О. Мироновым. // Журнал российского права. 2001. № 9.

112. Карабанов А.Б. Фрейдистская версия происхождения и эволюции государственно-правовых институтов // Государство и право. 2002. № 6.

113. Карташкин В.А. Механизмы защиты прав человека. // Ежегодник российского права 1999. М.: Норма. 2000.

114. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1995. 135 с.

115. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М.: Аванта+. 2001. 560 с.

116. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М.: ИГиП РАН. 1997. 103 с.

117. Кокотов А.Н. О статусе общественных организаций. // Правоведение. 1993. № 3.

118. Колюшин Е.И. Особое мнение об итогах выборов Президента Российской Федерации. КПРФ. Правовые баррикады партии. // Вестник ЦИК РФ, 2008. №5

119. Комаровский B.C., Тимофеева Л.Н. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем? // Государство и право. 1997. № 10.

120. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ в 2-х томах. Т.2. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М.: Юристъ, Издательская группа. 2000. 974 с.

121. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. / Отв. ред. В.А. Четвернин. М.: ЦКИМОНФ. 1997. 702 с.

122. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Общая часть. Т.1., Т., 2. СПб.: Тип М.М. Стасюлевича 1901. 1903. 573, 596 с.

123. Корня А. Отвыкаем ходить на выборы. / «Ведомости». №10 (2032) от 22.01.2008.

124. Ленин В.И. УП Всероссийский съезд Советов. Заключительное слово по докладу ВЦИК и Совнаркома. 6 декабря. / Поли. собр. Сочинений. Т. 39 .М.: Издательство политической литературы. 1958. 629 с.

125. Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. М.: Мысль. 1966. 56 с.

126. Локк Д. Избранные философские произведения в 2-х томах. Т. 2. М.: Соцэкгиз. 1960. 532 с.

127. Локк Д. Два трактата о правлении. Сочинения в 3-х томах. Т.З. М.: Мысль. 1988. 668 с.

128. Лукашева Е.А. Права человека и культура / Конституция СССР и правовое положение личности. М.: Изд-во ИГиП АН СССР. 1979.

129. Любарев А.Е. Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989-2000. М.: Издательство Стольный град. 2001. 416 с.

130. Мамут Л.С. Политический процесс // Советское государство и право. 1982. № 5.

131. Маритен Ж. Человек и государство. М.: Идея-Пресс. 2000. 196 с.

132. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 1. М.: Политиздат. 1955. 700 с.

133. Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в РФ. М.: Гордец. 2001. 176 с.

134. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в механизме защиты прав человека. М.: Изд-во РАГС. 1997. 227 с.

135. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в РФ: проблемы теории и практики. М.: Изд-во МГУ. 2002. 304 с.

136. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России. // Правоведение. 1998. № 4.

137. Мельников И. В боях добытые четыре мендата. // «Советская Россия» от 17.01.2006. №3 (12782)

138. Милашина Е. Чиновник против чиновников. // Новая газета от 25.04.2003. № 29.147. «Мир за неделю». 1999. № 15. / Социологический опрос.

139. Миронов М.А; Сурков А.П; Попов С.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (постатейный). — М.: Издательство «Известия». 2006. 171 с.

140. Мицкевич А.В. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве. // Советское государство и право. 1963. № 8.

141. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов: Изд-во Сарат. ВШ МВД РФ. 1996. 286 с.

142. Морозова JI.A. Проблемы современной российской государственности. М.: Российское право. 1998. 254с.

143. Мосгорсуд подтвердил законность запрета гей парада в Москве. // «Новая газета», 02.04.2007.№23.

144. Мухамедьярова JI. Суд заслушал дело о Губернаторах. // Независимая газета от 16.11.2005. выпуск 248(3645)

145. Независимая газета от 18.03.1999.

146. Нуркаева Т.Н. Социально-правовой механизм обеспечения прав личности. Уфа: УВШ МВД РФ. 1995. 25 с.

147. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М.: Наука. 1974. 224 с.

148. Петренко В. Безграмотные судьи заткнули омбудсмена. // «Общество» от 02.04.2008.

149. Петров Г. Медведев и Жириновский мега-звезды телевидения. // «Труд» №036 от 29.02.2008.

150. Поляков В.Л. Конституционное право советских граждан как свобода слова. Саратов. 1977.

151. Полянский В.В. Институт Уполномоченного по правам человека и административное право / Институты административного права России. М.: Изд-во ИГиП РАН. 1999.

152. Полянский В.В. Принципы советского гражданства // Советское государство и право. 1980. № 5.

153. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы. / Под общ. ред. Е.А. Лукашевой. М.: Издательство НОРМА. 2002. 448 с.

154. Права человека и процессы глобализации современного мира. / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Издательство НОРМА. 2005. 464 с.

155. Права человека: механизм защиты. Сборник материалов. / Отв. ред. Е.Н. Рахманова. М.: Благотворительный фонд «ТОЧКА ОПОРЫ». 2003. 40 с.

156. Право и права человека: Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. Кн. 7. / Отв. ред. А.В. Львов. М.: Логос. 2004. 312 с.

157. Проект Конституции Российской Федерации (по состоянию на 4 апреля). //Конституционный вестник. №11. апрель-май. 1992.

158. Радищев А.Н. Избранные философские сочинения. М.: ГИПЛ. 1949. 558 с.

159. Ростовщиков И.В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР. Саратов: Изд-во Саратовского университета. 1988. 119 с.

160. Ростовщиков И.В. Реализация прав личности и деятельность ОВД. Волгоград: В А МВД России. 1997.

161. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел; Науч. ред. Н. В. Витрук; Волгогр. юрид. ин-т. Волгоград: ВЮИ. 1997. 188 с.

162. Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права. М.: ЗАО «ТФ «МИР». 2006.1234 с.

163. Садовский В.Н. Системы и структуры как специфические предметы современного научного знания / Проблемы исследования систем и структур. М. 1965. 180 с.

164. Савина Е. Мосгорсуд провел нацболевой прием. // «Коммерсантъ» №67 (3643) от 20.04.2007.

165. Снетков В.Н. Правовое обеспечение реализации свободы права. СПб. 1998. 120 с.

166. Соловьев В.Г. За честные выборы. // «Советская Россия» от 09.08.2005. №106 (12719).

167. Старостина И.А. Всенародные обсуждения: правовые возможности и практика // Вестник Московского университета. — Сер. 11. Право. 1998. № 1.177. «Столица сохранила мэра» // Независимая газета от 28.12.2007.

168. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М.: Наука. 1966. 252 с.

169. Тарновский Е.Н. Четыре свободы. СПб.: Макет. 1995. 190 с.

170. Толкачев К.Б., Хабибуллин А.Г. Личные конституционные права и свободы граждан СССР: система, характеристика, особенности реализации. Уфа. 1990. 472 с.

171. Фарбер Е.И. Конституционное обеспечение прав советского человека / Конституция СССР и правовое положение личности. М.: Изд-во ИГиПАП СССР 1979.

172. Фарбер Е.И. Свобода и права человека в советском государстве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1974. 190 с.

173. Хамраев В., Граник И. Оппозицию поставили вне законов. // «Коммерсантъ» №115/П (3932) от 07.07.2008.

174. Чернышевский Н.Г. Избранные философские сочинения. / Под общ. ред. М.М. Григорьяна. Т. 3. М.: Гос. издательство политической литературы. 1951.915 с.

175. Чхиквадзе В.М. Гарантировано Конституцией: Беседы о Конституции СССР. М.: Мол. Гвардия. 1979. 206 с.

176. Чхиквадзе В.М., Ямпольская Ц.А. О системе советского права. // Советское государство и право. 1967. № 9.

177. Шевцов B.C. Права человека и государство в РФ. М.: Профессиональное образование. 2002. 438 с.

178. Щиглик А.И. Участие граждан в управлении делами государства и общества / Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе. М. 1987.

179. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. Москва-Черкесск: Изд-во АО «Пул». 1992. 228 с.

180. Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека. Конституционные вопросы. / Под ред. Е.И. Фарбера. Саратов: Изд-во Саратовского университета. 1986. 184 с.

181. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М.: Юрид. лит. (Москва). 2005. 574 с.

182. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М.: Изд. Группа «Форум ИНФРА - М». 1998. 288 с.

183. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. / Под ред. Л.Д. Воеводина. М.: Изд-во Моск. унта 1987. 343 с.

184. Ш. Учебники, учебные пособия, словари, диссертации, авторефераты

185. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. М.: Юрист. 2005.615 с.

186. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2005. 552 с.-197. Алжеев И.А. Защита конституционных прав граждан РФ. Авт. дис.: канд. юрид. наук; 12.00.02. М., 1993.

187. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. М.: Издательство НОРМА. 2002. 800 с.

188. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник. М.: Профессиональное образование. 2003. 896 с.

189. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в РФ. Авт. дис.: док. юрид. наук. Саратовская Государственная Академия. Саратов. 1997. 48 с.

190. Васильева Н.В. Политические права иностранных граждан в РФ. Дис.: канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 2005. 189 с.

191. Введение в политологию. / Под ред. В.П. Пугачева, А.И. Соловьева. М.: Аспект-пресс. 1995. 320 с.

192. Витрук Н.В. Субъективные права советских граждан и их развитие в период строительства коммунистического общества. Авт. дис.: канд. юрид. наук; 12.00.02. Киев, 1965.

193. Витрук Н.В. Проблемы теории правового положения личности в развитом социалистическом обществе. Авт. дис.: док. юрид. наук; 12.00.02. М., 1979.

194. Воробьев С.М. Конституционные основы ограничений личных неимущественных прав в деятельности органов внутренних дел. Дис.: канд. юрид. наук. 12.00.02. Екатеринбург, 2001. 190 с.

195. Глухарева Л.И. Права человека: Учебный курс в схемах. М.: Прометей. 1995. 108 с.

196. Глухарева Л.И. Права человека. Гуманитарный курс. Учеб. пособие. М.: Логос. 2002. 176 с.

197. Гончаров Д.В., Гоптарева И.Б. Введение в политическую науку. М.: Наука. 1996. 168 с.

198. Государственное право Российской Федерации. Учебник. / Под. ред. О.Е. Кутафина. М.: Юрид. лит. 1996. 584 с.

199. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право России: Курс лекций. СПб.: Питер. 2002. 368 с.

200. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. СПб.: Питер. 2002. 416 с.

201. Денисов А.И., Кириченко М.Г. Советское государственное право. М.: Госюриздат. 1957. 335 с.

202. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс. 2007. 543 с.

203. Зайцева М.В. Защита политических прав и свобод в РФ. Дис.: канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 2006. 193 с.

204. Златопольский А.А. Политические права и свободы граждан и механизм их реализации в РФ. Дис.: канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 1993. 250 с.

205. Иззатов Т.Ш. Механизм реализации конституционного права граждан на информацию в РФ. Авт. дис.: канд. юрид. наук; 12.00.02. М., 2002.

206. История России. 1917-2007./ А.С. Барсенков, А.И.Вдовин.- 2-е изд., доп. и перераб. М.: Аспект Пресс. 2008. 832 с.

207. Кабышев В.Т. Конституционное право России: Учебно-методическое пособие. 7-е изд., перераб. и доп. Саратов: Сарат. гос. акад. права. 2005: Тип изд-ва. 170 с.

208. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты: Учебное пособие. М.: ИКФ «ЭКМОС». 2003. 288 с.

209. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие. М.: Юриспруденция. 2002. 288 с.

210. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций. М.: Норма. 1998. 207 с.

211. Ковешников Е.М. Российское конституционное право: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М Изд. дом ООО. 2002. 224 с.

212. Ковлер А.И. Антропология права: Учебник для вузов. М.: Норма. 2002. 467 с.

213. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ. 2004. 587 с.

214. Коннов В.А. Правовые основы ограничения политических прав и свобод граждан по зарубежному и российскому законодательствусравнительно-правовой анализ). Дис.: канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 2001. 149 с.

215. Конституционное право: Учеб. / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристъ 2004. 605 с.

216. Конституционное право России: Учебник / Отв ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА. 2001. 536 с.

217. Конституционное право России: учебник для вузов / Под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2006. 687 с.

218. Конституционное право: Словарь. / Отв. ред. В.В. Маклаков. М.: Юрист. 2001. 559 с.

219. Лебедев А.В. Политические права и свободы граждан РФ (конституционно-правовое исследование). Дис.: канд. юрид. наук. 12.00.02. Челябинск, 2003. 223 с.

220. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Дис.: док. юрид. наук. 12.00.01. Саратов, 1994. 365 с.

221. Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Яценко И.С. Конституционное право Российской Федерации. М.: «Юридический Центр Пресс». 2001. 464 с.

222. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. М.: «Белые львы». 1998. 456 с.

223. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. — 12-е изд. М.: ЗАО Юстицинформ. 2006. 512 с.

224. Морозова Л.Я. Институт ограничения прав и свобод сотрудников правоохранительных органов в РФ. Дис.: канд. юрид. наук. 12.00.01. М., 1996. 167 с.

225. Общая теория государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. Т.2. М.: Изд-во «Зерцало-М». 1999. 800 с.

226. Общая теория права: Учебник для юридических вузов. / Под общ. ред. А.С. Пиголкина. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана. 1996. 384 с.

227. Ожегов С.И. Словарь русского языка. / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык. 1989. 750 с.

228. Политология: краткий энциклопедический словарь-справочник. Ростов-н/Д: РГУ. 1997. 480 с.

229. Политология. Курс лекций. / Под ред. М.Н. Марченко. М.: МГУ. 1993.599 с.

230. Политология. Учебник./ Отв. ред. В.Д. Перевалов. М.: Норма. 2001. 392 с.

231. Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Издательство НОРМА. 2001. 573 с.

232. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учеб. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Аспект-Пресс. 2002. 479 с.

233. Ростовщиков И.В. Обеспечение и защита свобод личности. Вопросы теории и практики органов внутренних дел. Авт. дис.: канд. юрид. наук; 12.00.01. М., 1997.

234. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. Учебное пособие. / Под. ред. И.И. Лукашука. М.: МЗ ПРЕСС. 2002. 267 с.

235. Самигуллин В.К. Конституционное право России: Курс лекций. Уфа: РИО БашГУ. 2001. 430 с.

236. Словарь прав человека и народов. / Отв. ред. Р.А. Тузмухамедов, В.И. Кузнецов. М.: Международные отношения. 1993.

237. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России: Учеб. Ростов-н/Д: Феникс. 2002. 416 с.

238. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. М.: МарТ. 2003. 448 с.

239. Снежко О.А. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ. Авт. дис.: канд. юрид. наук; 12.00.02. Саратов, 1999.

240. Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат. 1990. 432 с.

241. Сравнительное конституционное право: Уч. пособие / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Междунар. отношения. 2002. 448 с.

242. Стрекозов В.Г., Казанцев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. М.: Былина. 1995. 301 с.

243. Тархов В.А. Советское гражданское право. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1978. 230 с.

244. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М., 1998. 570 с.

245. Толкачев К.Б. Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Дис.: док. юрид. наук. 12.00.02. СПб., 1998. 360 с.

246. Утяшев М.М., Утяшева JI.M. Права человека в современной России: Учебник для ВУЗов и средних учебных заведений. Уфа: Полиграфкомбинат. 2003. 616 с.

247. Хижняк B.C. Конституционное право человека и гражданина на информацию в РФ. Авт.дис.: канд. юрид. наук; 12.00.02. Саратов, 1998.

248. Хоменок Ф.А. Политические свободы граждан СССР. Авт.дис.: канд. юрид. наук; 12.00.02. JL, 1965.

249. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М.: Юрайт-М. 2001. 432 с.

250. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. М.: Юристъ. 2002. 480 с.

251. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Юристъ. 2005. 669 с.

252. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ. 1997. 349 с.