Развитие трудового потенциала таможенной системы России в условиях административной реформы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Полонеева, Виктория Евгеньевна

• Полонеева, Виктория Евгеньевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Полонеева, Виктория Евгеньевна

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

1.1. Современные тенденции развития социально-трудовых отношений в системе государственной службы РФ

1.2. Зарубежный опыт формирования и развития системы социально-трудовых отношений в органах исполнительной власти

1.3. Особенности организации государственной службы в таможенных органах РФ

2. СПЕЦИФИКА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

2.1. Формирование и развитие трудового потенциала системы государственной службы

2.2. Особенности формирования кадровой политики органов государственной власти РФ в условиях административной реформы

2.3. Система мотивации государственных служащих в ФТС России как инструмент совершенствования и развития трудового потенциала

3. РАЗРАБОТКА РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

3.1. Использование принципов конкуренции и различных форм стимулирования трудовой деятельности государственных служащих

3.2. Совершенствование процесса взаимодействия таможни с РТА РФ в качестве корпоративного университета

3.3. Интеграция современных информационно-аналитических систем в сферу социально-трудовых отношений в таможенных органах РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие трудового потенциала таможенной системы России в условиях административной реформы»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Эффективность государственного и муниципального управления в процессе реализации масштабных реформ, обозначенных в стратегических и программных документах органов государственной власти, напрямую сопряжена с уровнем профессионализма и компе-тентностных характеристик кадровых работников всей системы государственной службы и ее отдельных подразделений, включая таможенную службу. Поэтому повышение качества предоставляемых государственных услуг обеспечивается соответствующим наращиванием потенциала государственных служащих, реализующих поставленные в условиях административной реформы новые задачи, включая вопросы создания профессионального сообщества государственных служащих, обладающих необходимыми компетенциями.

Важным направлением развития трудового потенциала государственных органов выступает формирование открытого института государственной службы, т.е. предоставление равного доступа граждан РФ к участию в государственном управлении через механизм конкурсного отбора и контрактного прохождения службы. Внедрение инновационных технологий и новых принципов развития трудового потенциала системы государственного управления будет способствовать изменению профессионального состава государственных служащих, смещению административно-бюрократической составляющей деятельности государственных институтов в сторону бизнес-администрирования. Потребность в развитии теоретико-методического и ин-струментарного базиса государственной политики в области формирования и развития трудового потенциала государственной службы диктуется динамичными качественными изменениями содержания труда в сфере государственного управления. Профессиональный опыт и знания, определяющие качество деятельности работников государственных органов, накапливаются в течение длительного времени и сопряжены с существенными материальными затратами. Кроме того, достаточно сложной задачей является объективный

мониторинг количественных и качественных характеристик трудового потенциала государственной службы, поскольку на практике зачастую здравый смысл выступает своеобразным инструментом государственной политики в сфере развития трудового потенциала госорганов.

Вышесказанное обусловливает актуальность проведения исследования, направленного на совершенствование механизма формирования и развития трудового потенциала государственной службы в условиях ее реформирования.

Степень разработанности проблемы. Анализ научных трудов, которые посвящены исследованию основных тенденций формирования, развития и использования трудового потенциала, механизмов его наращивания, а также практических разработок по оценке его качества, формированию профессиональных компетенций, внутренней и внешней конкурентоспособности, переподготовке и повышению квалификации кадров, показал, что российские и зарубежные ученые на протяжении достаточно длительного времени исследуют данные проблемы.

Развитию теоретических и прикладных аспектов управления социально-трудовыми отношениями в органах исполнительной власти посвящены многочисленные исследования российских ученых: А. Алехина, Н. Белкиной, Н.Волгина, Б. Генкина, Н. Колесникова, И. Колмаковой, Г. Корнийчук, Е. Литвинцевой, А. Оболонского, С. Пронкина, М. Скорева, Г. Слезингера, Л. Чикановой и др. Рассмотрению различных аспектов развития трудового потенциала в процессе реформирования системы государственной службы РФ посвящены работы Г. Атаманчука, В Игнатова, Н. Куршиевой, А. Никифоровой, Д. Саралиновой и др.

Заметный вклад в разработку методов и механизмов, применяемых в процессе формирования и развития трудового потенциала государственной гражданской службы РФ в условиях ее реформирования, внесли зарубежные (М. Альберт, М. Мескон, Ф. Хедоури и др.) и российские (Л. Андреева, О. Бакаева, О. Белокрылова, С. Беляева, Э. Бурганова, А. Гришковец, В. Дятлов, Т. Игнатова, А. Кибанов, Г. Корнийчук, И. Котляров, А. Литвинюк, М.Мейер,

A. Мизинцева, Д. Овсянко, Ю. Старилов, В. Травин, Е. Черемисина, Г. Широкова и др.) ученые.

Проблематикой разработки эффективной структуры социально-трудовых отношений в системе государственной службы занимались следующие отечественные специалисты: Н. Антошина, С. Боженов, Л Гительман, Ю Дорошенко,

B. Захаров, В. Игнатов, А. Костюков, Ю. Кукота, А. Минзов, М. Митерев, Г. Монусова, Н. Осипова, А. Сероусов, В. Сологуб, Е. Хамзина, М. Шедий и др.

В данном исследовании разработка инструментов и механизмов реализации и развития трудового потенциала государственной службы РФ (на примере ФТС России) рассматривается на основе широкого использования методов мотивационного воздействия и факторов внутренней конкуренции государственных служащих, а также современных информационных технологий. Основной вклад в разработку данного инструментария внесли такие ученые, как Р. Гутларц, Е. Косенкова, М. Хаммер, Дж. Чампи и др.

Результаты анализа научных публикаций по изучаемой проблеме показали, что к настоящему времени сформирован достаточный теоретико-методологический базис для продолжения исследований по совершенствованию механизма реализации и развития трудового потенциала государственной службы, необходимость которого объясняется важностью внедрения инновационных методов - управления, учитывающих накопленный опыт корпоративных структур. Это обусловило определение цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - обоснование концепции совершенствования механизма развития трудового потенциала государственной службы на примере органов Федеральной таможенной службы (ФТС) России и реализующего данный механизм мотивационного и информационно-технического инструментария.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- исследовать теоретико-концептуальные основы и специфику формирования и реализации трудового потенциала государственной службы;

- рассмотреть опыт зарубежных стран в формировании и развитии системы социально-трудовых отношений в органах исполнительной власти;

- систематизировать подходы к выделению отдельных этапов и направлений развития трудового потенциала в процессе реформирования системы государственной службы РФ;

- усовершенствовать механизм развития трудового потенциала системы государственной службы РФ на основе уточнения его ключевых элементов и субъектно-объектной определенности социально-трудовых отношений;

- разработать и апробировать с учетом специфики организации и функционирования системы государственной службы методы и способы стимулирования труда государственных служащих на примере ФТС России;

- разработать систему взаимодействия органов государственной власти и профильного высшего учебного заведения в качестве корпоративного университета на примере ФТС России и РТА;

- выявить возможные направления использования фактора внутренней конкуренции для развития потенциала госслужащих на примере ФТС России;

- разработать концепцию использования информационно-аналитических систем в структуре механизма развития трудового потенциала государственной службы.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является трудовой потенциал системы государственной службы в целом и ФТС в частности, организованный специфическим образом в соответствии с существующими условиями его реализации. В качестве предмета исследования выступают экономические отношения, механизмы и инструменты развития трудового потенциала государственной службы и таможенной системы как ее составляющей в процессе административной реформы.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда: п. 5.1. Теоретические и методологические основы экономики труда; теории и концепции социально-трудовых отношений (теории занятости, рынка труда, управления трудом и т.д.); п. 5.6. Стимулирование и оплата труда работников; организация заработной платы и обеспечение ее взаимосвязи с квалификацией персонала и результативностью производства; воспроизводственная и мотивационная функции заработной платы; п. 5.7. Про-

блемы качества рабочей силы, подготовки, формирования профессиональных компетенций, переподготовки и повышения квалификации кадров; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основана на необходимости учета особенностей и специфики трудового потенциала государственной службы при формировании и практической реализации механизма его функционирования и развития в органах государственной власти, в частности ФТС России. В соответствии с авторской позицией, повышение эффективности реализации и развития трудового потенциала государственной службы, выбор вариантов повышения квалификации кадров, их мобильности и конкурентоспособности, в совокупности влияющих на качество государственного управления, в современных условиях возможно за счет применения адекватного мотивационного инструментария и развития внутренней конкуренции на основе использования современных информационных технологий и корпоративного образования.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные работы отечественных и зарубежных исследователей в области экономики труда, которые рассматривают ключевые тенденции и закономерности трудовой деятельности, воспроизводства трудовых ресурсов и рабочей силы, социально-экономические механизмы управления трудом; основные положения теории систем; методы экономико-математического моделирования. Исследование осуществлялось на комплексной платформе различных методологических подходов: нормативного, системного, процессного и структурно-функционального.

Инструментарно-методический аппарат исследования представляет собой синтез совокупности научных методов: категориального, сравнительного, субъектно-объектного, статистического, экономического, структурного и динамического анализа, табличных и графических методов концептуализации и интерпретации данных, методов типологизации, концептуального моделирования.

Информационно-эмпирическая база работы формировалась на основе материалов монографических исследований и периодических изданий, данных Росстата, сведений мировой и российской практики развития трудового потенциала государственной службы, информации о состоянии и развитии трудовых ресурсов органов государственной власти, в том числе ФТС России, открытой информации по органам исполнительной власти, законодательных и нормативных документов государственных органов РФ, ресурсов сети Интернет, а также собственных исследований автора.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Современные тенденции развития социально-трудовых отношений в мировом сообществе вносят свои коррективы и детерминируют изменения в механизмах развития трудового потенциала реформирующейся государственной службы России. Одним из важных аспектов становятся социальные последствия проводимых реформ, проявляющиеся как в самой системе государственной службы, так и стране в целом. Это объясняется тем, что изменение организационной структуры и производственных отношений в органах государственной власти в условиях проводимой административной реформы напрямую сопряжено с социально-трудовыми проблемами, от решения которых зависит не только реализация трудового потенциала государственных служащих, но и качество предоставляемых работниками государственных услуг.

2. Реформирование системы государственного управления в России представляет собой одно из важнейших условий ускорения социально-экономического развития страны, поскольку качество государственного управления напрямую сопряжено с уровнем предоставляемых госорганами услуг. При этом эффективность их функционирования в определяющей степени зависит от профессиональной деятельности госслужащих, обладающей особой спецификой и являющейся трудовой деятельностью особого рода, что принципиально отличает ее других видов использования трудовых ресурсов. Поэтому одним из направлений происходящих административных реформ является совершенствование кадровой политики и наращивание трудового

I

потенциала всей системы государственной службы и ее подразделений, включая ФТС России.

3. Совершенствование системы государственного управления как необходимого условия укрепления российской государственности предполагает существенную модернизацию механизма реализации и развития ее трудового потенциала, поскольку органы государственной власти и управления через персонал государственной службы оказывают непосредственное влияние на реализацию государственных реформ, модернизационных и инновационных проектов и программ. При этом развитие трудового потенциала государственного управления возможно при активном взаимодействии широкой общественности и государственных органов, а также высших должностных лиц на всех уровнях власти. Основу современной кадровой политики в системе государственного управления призваны формировать принципы комплексности, целостности и системности управляющих воздействий, создающие возможность реализации нового механизма развития трудового потенциала на долговременной основе.

4. Одним из направлений совершенствования механизма формирования и развития трудового потенциала государственной службы является применение инструментария стимулирующих воздействий на трудовые ресурсы, обеспечивающего повышение качества труда, творческой активности, инициативы и закрепление государственных служащих в соответствующем органе власти. Основная функция стимулирования в государственных учреждениях проявляется в формировании побудительных мотивов к эффективному труду, общественного воздействия, коллективных и индивидуальных поощрительных мер, активизирующих работу государственных служащих и повышающих тем самым эффективность всей системы государственного управления.

5. Прицельный анализ результатов кадровой политики, осуществляемой в настоящее время в ФТС России, показал, что основная проблема недостаточной эффективности существующей в этой сфере государственного управления системы мотивации заключается в том, что персональные целевые ориентиры государственных служащих в существенной мере не сопря-

гаются с целями самого органа власти. В данном контексте следует обеспечить сопряжение материальных и нематериальных побудительных мотивов деятельности соискателей, осознание ими возможности карьерного и социального роста на основе приобретения необходимых профессиональных компетенций.

6. Произошедшие в России рыночные преобразования выявили необходимость интеграции в механизм развития трудового потенциала ФТС принципа внутренней конкуренции между государственными служащими в качестве инструмента повышения эффективности реализации потенциала трудовых ресурсов. Применение этого инструмента является ключевым фактором улучшения качества трудовой деятельности государственных служащих благодаря оптимизации их численности, достигаемой посредством использования наиболее профессиональных, высококвалифицированных и ответственных работников, минимизации кадровых затрат и, как следствие, повышения эффективности системы государственного управления в целом.

7. В условиях активизации инновационных процессов и широкомасштабного распространения информационных технологий важнейшим инструментом модернизирующегося механизма развития трудового потенциала таможенной службы как органа исполнительной власти выступает система профессионального обучения. При этом принципиально важным является создание условий для эффективно действующей системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в тесном сопряжении с текущими и перспективными задачами развития ФТС. Российская таможенная академия (РТА) - первое в России специализированное высшее учебное заведение таможенного профиля, которое способно выполнять функции корпоративного университета в рамках системы взаимодействия ФТС России и образовательной среды.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концепции совершенствования механизма реализации и развития трудового потенциала государственной службы и ее подсистемы - ФТС России и поддерживающего его инструментария, адаптированного к специфике систе-

р

мы государственного управления в целом и ФТС России, в частности. К числу положений, содержащих элементы научной новизны, относятся следующие:

1. Уточнено экономическое содержание и сущность понятий «трудовые отношения» и «социально-трудовые отношения» в системе государственной службы, категории «трудовой потенциал» органов государственной власти (в том числе таможенных), а также специфика его организации и функционирования в контексте реформирования системы государственного управления, что позволило дополнить существующие подходы (О. Белокрылова, Г. Корнийчук, Т. Игнатова, Д. Овсянко, М. Скорев, Ю. Старилов1) к разработке механизма его реализации и развития в условиях административной реформы за счет выявления субъектно-объектной определенности элементов, их целевой сопряженности, структурно-функционального представления взаимосвязей управляющей и управляемой подсистем, реализуемых органами государственной власти в процессе проведения кадровой политики.

2. Усовершенствована структурно-логическая схема механизма реализации и развития трудового потенциала государственной службы, разработанная В. Игнатовым , которая отражает действие прямой и обратной связи, что позволяет на количественном и качественном уровнях оценить не только осуществляемые органами государственной власти управляющие воздействия на трудовой потенциал, но и характер корректирующих решений. Предложено с учетом значительного усложнения и расширения поля деятельности госслужащих ввиду изменения содержания и характера задач, функций, полномочий и предметов ведения органов исполнительной власти расширить «блок организации профессиональной деятельности» в составе предложенного механизма задачами качественной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров и научно-методическим обеспечением этих процессов.

1 Белокрылова О.С., Залозная И.Н, Янжинова H.A. Модернизация государственной политики на рынке труда депрессивных регионов в посткризисной экономике. - Ростов н/Д, 2005; Корнийчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда. - М.: «Альфа-Пресс», 2006; Игнатова Т.В. Формирование управленческого резерва региона через развитие административно-образовательных кластеров//Креативная экономика, 2012. - №3(63) - С.94-99; Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 1996; Буряков С.А., Бреславцева H.A., Скорев М.М.Воспроизводство трудовых ресурсов: институт реновации, институциональная модернизация - Новочеркасск: Лик, 2011. - 183 с.;Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996. Государственная кадровая политика и формирование резерва на государственной гражданской службе. Монография. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2009. 212 с.

~ Игнатов В.Г. и др. Государственная кадровая политика и формирование резерва на государственной гражданской службе. Монография. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2009. 212 с.

I

п,

(

I

3. Предложено внедрить в российскую практику зарубежный опыт обучения таможенных служащих с целью повышения мотивации к росту профессионализма, формированию стратегического системного мышления и развитию лидерских качеств у руководителей, что возможно за счет активной ротации внутри организации, стажировок в частных компаниях - участниках внешнеэкономической деятельности, проведения совместных с бизнес-средой обучающих программ и конференций по проблемам таможенного оформления и контроля, привлечения индивидуальных наставников. В числе одного из направлений модернизации существующей практики мотивации,

л

описанной в работах Л. Андреевой, С. Беляева, Э. Курганова, А Литвинюк , в системе ФТС России предложено ввести дифференцированную оплату труда (по итогам работы за месяц или квартал) с уточнением заслуг, за которые выплачивается вознаграждение работникам.

4.По результатам анализа основных направлений проведения кадровой политики органов государственной власти в качестве ключевого инструмента повышения эффективности трудовой деятельности государственных служащих предложено формирование рационального состава работников посредством реализации принципов конкуренции между служащими, действенность которой проанализирована в исследованиях Л. Гительмана, В. Сологуба4. Доказано, что использование внутренней конкуренции в процессе развития трудового потенциала государственных органов позволяет значительно повысить эффективность деятельности органов государственной власти. В качестве инструмента оценки профессиональных и личностных качеств госслужащих предложено использовать матрицу оценки общей эффективности их деятельности.

3 Андреева Л.Ю., Лушкин С.А., Савченко C.B. Маркетинг взаимоотношений как стратегическая основа управления развитием компетенций персонала [Текст] / Л.Ю. Андреева [и др.] // TERRA ECONOMICUS. -2012. - Том 10. - № 2 (Ч.З), Беляева С. Мотивация и стимулирование труда государственных служащих таможенных органов //Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2010. - №8; Бурганова Э.О. Внедрение ключевых показателей эффективности // Персонал Микс. - 2005. - №6; Литвинюк A.A. Мотивационные комплексы трудовой деятельности в системе менеджмента (на примере розничных торговых предприятий): Дис. на соискание ученой степени докт. эконом.наук. Москва, 1997.

4Гительман Л.Д. Внутренняя конкуренция персонала. [Электронный ресурс] URL: http://delovoymir.biz/ru/articles/view/?did=9754; Сологуб В.А. Статусная конкуренция при несформированной административной морали. // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). -2012. - №7(15).

1 I

\

5. Выявлены, в дополнение исследований В. Захарова, В. Игнатова, М. Шедия5, современные проблемы формирования и развития трудового потенциала системы таможенной службы, в частности: значительное политическое влияние на механизм кадровой политики таможенных органов, что особенно проявляется в системе формирования управленческих кадров; неэффективная организация системы формирования кадрового резерва таможенной службы; несовершенная система мотивации таможенных служащих и низкий уровень их квалификации; неэффективная система взаимодействия таможенных органов и ведомственного университета (РТА) и в целом процесса подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих таможенных органов.

6. В качестве инструментов решения перечисленных проблем предложены способы модернизации системы стимулирования труда государственных служащих ФТС России, в том числе за счет введения дифференцированной оплаты труда, суть которой состоит в адаптации используемой в мировой практике системы ключевых показателей эффективности в государственной и корпоративной среде (Г. Борщевский, А. Клочков6) к специфике и условиям органов исполнительной власти РФ и применении смешанного подхода к оценке результатов труда, в то время как на практике применяется система оплаты труда, не стимулирующая увеличение личного вклада служащих в достижение целей организации.

7. Предложено рассматривать в качестве корпоративного университета, процесс функционирования которого рассмотрен в работах А. Минзова, Е. Че-ремисиной7, в структуре ФТС России Российскую таможенную академию. Определена основная проблема при определении РТА как корпоративного университета, которая заключается в слабой организации сотрудничества с

5Шедий M.B. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации в вопросах и ответах / М.В. Шедий. - Орел: Издательство редакции журнала «Образование и общество», 2006. - 112 е.; Захаров В.М. Формирование системы профессионального развития кадров государственной и муниципальной службы в Белгородской области [текст] / В.М. Захаров // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - 2006. -№1. - С. 415 - 422; Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Учебное пособие/ Изд. 5-е. - Ростов н/Д.: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2011. - 248 с.

6Борщевский Г.А. Оценка эффективности работы государственных гражданских служащих // Управленческие науки. - 2012. - №2. - С. 9.Клочков А. К. KPI и мотивация персонала. Полный сборник практических инструментов. М.: Эксмо, 2010. С. 160.

7Минзов A.C., Черемисина E.H. Корпоративные университеты: проблемы создания и тенденции развития. [Электронный ресурс] URL: http://www.minzov.ru/analitic/30.pdf;

руководителями ФТС России на всех уровнях как при разработке образовательных программ, так и непосредственно при проведении обучения работников ФТС, решение которой возможно на основе организации их сотрудничества в едином информационном пространстве. В развитие исследований Е. Косенковой раскрыты структура и функциональное содержание информационной системы формирования и развития трудового потенциала (данная проблематика рассматривалась также в работе Р. Гутгарц9); определены возможности ее технологического наполнения, представлено обобщенное графическое исполнение данной системы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Полонеева, Виктория Евгеньевна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

2. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2011 №82) // Российская газета. 3 февраля. 2005.

3. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».

4. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Действует с изм. и доп., включая от 2 марта 2007 г.//СЗ РФ. 1997. N30. Ст. 3586; 2007. N 10. Ст. 1151.

5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

6. Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Действует с изм. и доп., включая от 1 декабря 2007 г. // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215; 2007. N 49. Ст. 6070.

7. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации, утв. Приказом ФТС РФ от 8 сентября 2006 г. N 858 // БНА федеральных органов исполнительной власти. 2006. №44.

8. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» [текст] / Указ Президента РФ №261 от 10 марта 2009 г. // Российская газета. - 2009. -11 марта.

9. Единый классификационный справочник должностей служащих в 4-х т.// Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. — Мн.: НИИ труда, 2004.

10. Перечни должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, соответствующих им специальных званий и общих квалификационных требований, утв. Приказом ФТС РФ от 12 декабря 2006 г. N 1304 (в ред. от 12 сентября 2007 г.) // БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 12.

11. Письмо ГТК России от 3 марта 2003 г. N 01-06/8662 «О Методических указаниях по выплате денежного довольствия и компенсаций сотрудникам таможенных органов Российской Федерации».

12. Положение о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации, утв. Приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2005 г. N 260 // БНА федеральных органов исполнительной власти. 2005. N51.

13. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 12. 21.03.2005.

14. Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 08.02.2008 по делу №2-153/08. Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 08.02.2008 по делу №2-153/08.

15. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. 8-е изд. / Пер. с англ. под ред. С. К. Мордовина. - СПб.: Питер, 2007.

16. Грин Дж., Грант Э.М. Коучинг принятия решений. - Спб.: Питер, 2005. - 144 с.

17. Десслер Г. Управление персоналом/Пер. с англ. - М.: «Издательство БИНОМ», 1997.-432 с.

18. Мейер M.B. Оценка эффективности бизнеса. Пер. с англ. - М.: Вершина, 2008.

19. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

20. Милкович Дж. Т., Джери М.Н. Система вознаграждений и методы стимулирования персонала. - СПб.: Питер, 2006. - 14 с.

21. Лайл М. Спенсер. Компетенции на работе. Издание 4-е, дополненное и переработанное. - М.: Управление персоналом, 2006. - 122 с.

22. Райли М. Управление персоналом в гостеприимстве: Учеб-ник/М.Райли. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 189 с.

23. Роберте Г. Рекрутмент и отбор. Подход, основанный на компетенциях. - М.: Управление персоналом, 2006. - 78с.

24. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: манифест революции в бизнесе / Пер с англ. — СПб.: Изд-во СПТУ, 1997. — 332 с. С. 51.

25. Шнайдер Б., Шмитт Н. Персонал для организации: научный подход к поиску, отбору, оценке и удержанию сотрудников. Издание 2-е, дополненное и переработанное. - М.: Управление персоналом, 2006. - 98 с.

26. Аверин А.Н. Социальная структура общества: Учебное пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2006.

27. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1. М., 1994.

28. Алехина О., Павлуцкий А. Служба персонала: мифы и реалии/О. А. Алехина, А. П. Павлуцкий//Управление персоналом. - 2000. - №10. - с. 53-55.

29. Андреева Л.Ю., Лушкин С.А., Савченко C.B. Маркетинг взаимоотношений как стратегическая основа управления развитием компетенций персонала [Текст] / Л.Ю. Андреева [и др.] // TERRA ECONOMICUS. - 2012. -Том 10. - № 2 (Ч.З).

30. Антошина Н. Формирование кадрового состава государственной службы Российской Федерации. «Государственная служба». 2005, № 5. С. 52.

31. Арсеньев Ю.Н. Управление персоналом. Модели управления: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 286 с.

32. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М: 2002.

33.Бабосов Е.М. Социология управления: Учеб. Для ВУЗов. - Мн.: ТерраСистемс, 2006. - 288 с.

34. Багриновский К. А. Экономико-математические методы и модели / К. А. Багриновский - М.: РУДН, 2006.

35. Бадрутдинова Д.Х. Аттестация государственных служащих, как технология повышения эффективности кадрового потенциала государственной службы.

36. Бакаева О.Ю. Особенности государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации.

37. Белкин В., Белкина Н. Работник и работодатель: логика взаимного притяжения // Человек и труд. - 2003. - № 5.

38. Белкина H.A. Корпоративная система управления трудом - Екатеринбург: Изд. ИЭ УрО РАН, 2003. - 282 с. С. 18-20

39. Белокрылова О.С., Залозная И.Н, Янжинова H.A. Модернизация государственной политики на рынке труда депрессивных регионов в посткризисной экономике. - Ростов н/Д, 2005.

40. Беляева С. Мотивация и стимулирование труда государственных служащих таможенных органов // «Кадровик. Кадровый менеджмент». -2010. - №8.

41.Беляцкий Н.П., Велесько С.Е., Ройш П. Управление персоналом: учебное пособие. - 3-е изд. - Мн.: Экоперспектива, 2005. - 352 с.

42. Боженов, С.А. Долгосрочная целевая программа «Формирование и развитие системы региональной кадровой политики на 2011 - 2015 годы»-2010. -№1.

43. Божья-Воля A.A. Организация оценки результативности деятельности российских госслужащих с учетом особенностей административной мо-

дели. // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. -№3.-С. 62-73.

44. Бойко В.Э. Социальное партнерство: декорации и реальность // Социология власти. - 2007. - № 5.

45. Бойков В.Э. Неадекватная оплата труда как причина инфарктного состояния экономики // Государственная служба. - 2005. - № 4.

46. Борщевский Г.А. Оценка эффективности работы государственных гражданских служащих // Управленческие науки. - 2012. - №2. С. 9.

47. Бурганова Э.О. Внедрение ключевых показателей эффективности // Персонал Микс. - 2005. - №6.

48. Буряков С.А., Бреславцева H.A., Скорев М.М..Воспроизводство трудовых ресурсов: институт реновации, институциональная модернизация -Новочеркасск : Лик, 2011. - 183 с.

49. Ветлужских Е. Мотивация и оплата труда - инструменты, методики, практика. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 132 с.

50. Вишнякова М.В. Руководитель, персонал и эффективность труда/М. В. ВишняковаЮнергия. - 2000. - №8. - с. 53-58.

51. Волгин H.A., Будаев Т.Б. Оплата труда и проблемы ее регулирования. - М.: Издательство «Альфа - Пресс», 2006.

52. Воротынцева Т., Неделин Е. Строим систему обучения персонала: Практ. рук-во для специалиста по обучению. -СПб.: Речь, 2008 - 128 с.

53. Вотякова И. В., Брендаков В. Н. Оценка эффективности инвестиций в кадровый потенциал при формировании стратегии инновационного развития кадрового потенциала организации // Управление персоналом, 2008, № 6.

54. Галенко В. П. Как эффективно управлять организацией?/В. П. Га-ленко, О. А. Страхова, С. И. Файбушевич. - М.: Бератор - Пресс, 2003. - 149 е.: ил.

55. Генералова C.B. Концептуальные основы управления. Формирование конкурентного потенциала с помощью метода бэнчмаркинга // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - №1.

56. Генкин Б.М. Экономика и социология труда - М.:НОРМА ИнфраМ, 2001.-430 с.

57. Герчиков В. Миссия организации и особенности политики управления персоналом/В. Герчиков//Управление персоналом. - 1999. - №12. - с. 4752.

58. Горб В.Г. Методологические основы определения эффективности и качества результатов профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих // Научный вестник Уральской академии государственной службы: политология, экономика, социология, право. - 2011. - №3. -С. 13-22.

59. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, механизмы, технологии реализации. - М., 1996.

60. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Антология / Под ред. А. Демина. М.: Книгодел, 2010.

61. Гришковец A.A. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. М.: Дело и Сервис, 2003.

62. Гутгарц Р.Д. Использование новых информационных технологий в управлении кадрами. - Менеджмент в России и за рубежом. - №1, 2003.

63. Демин Ю.М. Управление кадрами в кризисных ситуациях. - СПб.: Питер: Питер Принт, 2004. - 224 с.

64. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. N 1396 // СЗ РФ. 1998. N 47. Ст. 5742.

65. Докторович А.Б. Социально ориентированное развитие общества: теории и методы системного исследования: Монография. - М.: Издательство «ИКАР», 2003.

66. Дорошенко Ю.А. Лебедев О.В. Живые вложения. Человеческий капитал как приоритетный объект инвестиций/ж-л «Креативная экономика», №5.-М.ЖИзд-во АНХ при Правительстве РФ,2007.

67. Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности. УП, ЕИМБ, 2003. - 320 с.

68. Егоршин А.П. Управление персоналом/А.П. Егоршин. - 2-е изд. - Н. Новгород: НИМБ, 1999. - 624 с.

69. Железцов А. Трудовые ресурсы организации в современных условиях/А. Железцов//Маркетинг. - 2003. - №2. - с. 10-21.

70. Жигалина О.С. Виды юридической деятельности таможенных органов // Таможенное дело, - 2007, - № 1.

71. Жуков A.JI. Регулирование заработной платы в соглашениях и коллективных договорах: Учебное пособие. - М.: МИК, 2006.

72. Захаров В.М. Формирование системы профессионального развития кадров государственной и муниципальной службы в Белгородской области -2006.-№1.

73. Зеленская O.A. Формирование инновационной модели системы управления социально-трудовыми отношениями современной организации // Вестник ЮРГТУ (НПИ). - 2008. - №3.

74. Ибраева О.В. Совершенствование системы социально-трудовых отношений как фактор формирования инновационно-интеллектуального потенциала в постиндустриальной экономике РФ. // Отраслевая экономика. -2012. -№11.

75. Иванова Н.Л., Васильев O.A. Кадровая политика в государственном управлении: проблемы и поиски их решения. // Вопросы государственного и муниципального управления. -2011. -№2. - С. 171-186.

76. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Учебное пособие/ Изд. 5-е. - Ростов н/Д.: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2011. - 248 с.

77. Игнатов В.Г. и др. Государственная кадровая политика и формирование резерва на государственной гражданской службе. Монография. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2009. 212 с.

78. Игнатова T.B. Формирование управленческого резерва региона через развитие административно-образовательных кластеров//Креативная экономика, 2012. - №3(63). - С.94-99.

79. Индивидуальные стратегии предложения труда. - Теория и практика. С.А. Баркалов, Д.А. Новиков, С.С. Попов, ИПУ РАН, 2002. -110 с.

80. Инновационный менеджмент. Учебное пособие / под ред. Оголевой Л. Н. -М., ИНФРА-М., 2001.

81. Калина A.B. Организация и оплата труда в условиях рынка. - УП, МАУП, 4-е издание, 2003. - 312с.

82. Капелюшников Р.И. Экономический подход Гэри Беккера к человеческому поведению//США: экономика, политика, идеология.-№11,1993.

83. Кацай М. Разрабатываем систему управления персоналом/М. Ка-цай//Управление персоналом. - 2004. - №21. - с. 40-43.

84. Кедров Д. Знакомимся с распорядительными документами // Кадровик. Управление персоналом, 2007. - №11, 12.

85. Кибанов А .Я. Основы управления персоналом: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 304 с.

86. Клочков А. К. KPI и мотивация персонала. Полный сборник практических инструментов. - М.: Эксмо, 2010. С. 160.

87. Колесников Н.Е. Социально-трудовые отношения: современные проблемы теории и практики. - СПб.: Изд. РАН, 1993.

88. Коллективавторов «Harvard Business Review». Управление персоналом. - Изд-во Альпина Бизнес Букс, 2006. - 149 с.

89. Колмакова И.Д.Регулирование социально-трудовых отношений в экономике России // Российское предпринимательство. — 2006. — № 1 (73).

90. Комаров Е., Комаров Л. Особенности российского кадрового менеджмента на рубеже XXI века/Е. Комаров, Л. Комаров//Управление персоналом. - 1999. - №9. - с. 31-33.

91. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. В. А. Козбаненко. СПб.: ООО «Питер-Пресс», 2008.

92. Кондратьев В.П. Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих. Доклад. Москва. -2012.

93. Корнийчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда. - М.: «Альфа-Пресс», 2006.

94. Косенкова E.JI. Совершенствование механизма использования и развития кадрового потенциала сетевых компаний. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Ростов-на-Дону, 2012.

95. Костюков, A.B. Воспроизводство кадрового потенциала системы управления региона [текст]: диссертация на соискание ученой степени д-ра экон. наук: 08.00.05 / A.B. Костюков. - СПб., 2006. - 448 с.

96. Котляров И.Д. Математическое моделирование мотивации к труду: Дис. на соискание ученой степени канд. эконом, наук. Санкт-Петербург, 2001.

97. Кравченко К. А.Организационное строительство и управление персоналом крупной компании. - М.: Академический Проект, 2005.

98. Крайнов H.H. Экономической содержание и принципы гуманизации социально-трудовых отношений на предприятиях// Социальная политика и социология. - 2011. -№4(70).- С. 303-311.

99. Крамаренко Ю. Служба управление персоналом отечественной фирмы: о методологии и последовательности деятельности по ее организа-ции/Ю. Крамаренко//Управление персоналом. - 1999. - №9. - с. 41-44.

100. Кривоносов М. Пособие для руководителей по управлению развитием организации // Кадровик. Управление персоналом, 2003. - №12.

101. Кузнецова Е., Кузнецов С. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование // Экономист. - 2002. - № 4.

102. Кузнецова И.В. Управление кадровым потенциалом в промышленности // Дисс. на соиск. уч. степени канд. экон. наук. - М., 2003.

103. Кузьмина Н. В. Система управления кадровым потенциалом в интегрированных корпоративных структурах // Дисс. на соиск. уч. степени д-ра экон. наук. - М., 2004.

104. Кукота Ю.Н., Сероусов A.B. Государственная служба как организационная составляющая карьерного роста. Ростов н/Д, 2007.

105. Кулапов М.Н. Управление кадрами: в помощь начинающему руководителю Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2005. - 154 с.

106. Куликов В. Концептуальные основы современной экономики труда / В. Куликов // Российский экономический журнал. - 2000. - № 11-12. -С. 56-67.

107. Куршиева Н.М. Современное состояние и динамика формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы. - Вопросы управления. - 2013. - №1.

108. Лазукова Е. Наем и карьера государственных служащих. // Власть. - 2013. - №5.

109. Лебедева С.Н., Мисникова Л.В. Экономика и организация труда. - Мисанта, 2002. - 166 с.

110. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. - М.: Дело, 2004.-392 с.

111. Литвинцева Е. А. Управление персоналом государственной службы в зарубежных странах: Учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2010.

112. Литвинюк A.A. Мотивационные комплексы трудовой деятельности в системе менеджмента (на примере розничных торговых предприятий): Дис. на соискание ученой степени докт. эконом, наук. Москва, 1997.

113. Логиновская O.A., Тащев А.К.Основы формирования и использования трудового потенциала на промышленном предприятии // Вестник ЮУрГУ. -2004.-№Ю.

114. Лукичев Г. США и Европейский союз: конкуренция в образовании и исследованиях // В мире науки. - 2003. - №10. - С. 16.

115. Магура М. И., Курбатова М. Б. Обучение персонала как конкурентное преимущество. -М.: ООО Управление персоналом, 2004.-216с.

116. Магура М.И. Организация работы по обучению персонала/М. И. Магура, М. Б. Курбатова//Управление персоналом. - 2004. - №1-2. - с. 56-65.

117. Маковская Н. Анализ человеческих ресурсов в системе управления персоналом// Кадровик. Управление персоналом, 2007. - №3.

118. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учеб. пособие/Под ред. П.В. Шеметова. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. -312 с.

119. Мелешко Г. Роль аттестационных комиссий в аттестации работников // Одегов Ю.Г., Карташов JI.B. Управление персоналом: оценка эффективности: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Экзамен, 2004. - 256 с.

120. Мизинцева A.A. Особенности кадровой политики в сфере государственного управления финансами. // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд: материалы III Международной конференции: в 2-х частях. Часть 1. / Под общ. ред. С.С.Чернова. - Новосибирск: Издательство НГТУ, 2010.-255с.

121. Модели и методы управления персоналом: Российско-британское учебное пособие. / Под ред. Е.Б. Моргунова. - М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», 2007. - 464 с.

122. Монусова Г.А. Как становятся чиновниками и продвигаются по службе // Общественные науки и современность. - 2004. - № 3.

123. Моргунов Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение: учебное пособие. - Изд.2-е, перераб. и доп. - М.: Журн. «Упр. персоналом», 2005. - 654 с.

124. Мордовии С.К. Управление человеческими ресурсами: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 16. - М.: «ИНФРА-М», 1999. - 360 с.

125. Мориунов Е. Отбор, контрактация и увольнение сотрудников // Управление персоналом, 2004, №7, с. 20-23.

126. Мотивация. Под ред. С.А. Шапиро. ГроссМедия, 2008 - 149 с.

127. Мрамориова О.В. Содержание категории «социально-трудовые отношения». // Вестник СГТУ. - 2011. - № 4 (60). Выпуск 2.

128. Назарова У.А. Работодатель - наемный работник: особенности социально-трудовых отношений (монография) - Уфа: Гил ем, 2007.

129. Никифорова А. Трудовые отношения государственных служащих в зарубежных странах. Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2012. -№11, 12.

130. Ноздрачев А.Ф. Право и экономика. М., 1997.

131. Оболонский А. В. Кризис бюрократического государства: реформы государственной службы: международный опыт и российские реалии. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2011.

132. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 1996.

133. Одегов Ю.Г. Управление персоналом - подходы к формированию ядра коллектива/Ю. Г. Одегов//Вестник Российской экономической академии. - 2004.- №3. - с. 43-45.

134. Озерникова Т. Принуждение к труду в переходной экономике // Вопросы экономики. - 2004. - № 1.

135. Оплата и организация труда. Е.А. Саркисянц, Л.В. Щур-Труханович. Финпресс, 2006 - 160 с.

136. Оплата труда на предприятии - Вопросы теории и практики. Бабаев, Карякин, Терехова, 2001 - 266 с.

137. Опыт и проблемы социального диалога в России и странах Европейского Союза. Материалы международной научной конференции. - М.: «Права человека», 2005.

138. Организация, нормирование, оплата труда. - Альбом наглядных пособий, 2005. - 75 с.

139. Осипова Н.В. Система непрерывного профессионального образования государственных служащих в регионе: социологический аспект

[текст]: диссертация... канд. социол. наук: 22.00.04 / Н.В. Осипова. - Пенза, 2004.- 184 с.

140. Павлуцкий А. Люди и организация: технология усовершенствования компаний/А. Павлуцкий//Управление персоналом. - 2000.- №3. - с. 7073.

141. Пашуто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. - Изд-во Кнорус, 2005. - 320 с.

142. Поддерегина Л.И. Внутрифирменное ценообразование в трансформационной экономике// Наука - образованию, производству, экономике. Материалы Третьей международной научно-практической конференции в 2 т.: Сб. ст. - Мн., 2006. - Т.2.

143. Подоровская М.М. Организация труда. Конспект лекций, 2-е издание, 2004,- 112 с.

144. Пожидаева А. Алгоритм разработки кадровой политики предприятия. // Кадровик. Управление персоналом. - 2006. - № 2. - С. 71.

145. Построение корпоративного университета. - Менеджер по персоналу. - 2012 - №4.

146. Прокопьева В.Г. Современный кадровые технологии государственной и муниципальной службы и новое качество государственной власти. // Вопросы управления. - 2008. - №4.

147. Пронкин С. В. Государственное управление зарубежных стран: Учеб. пособие / С. В. Пронкин, О. Е. Петрунина. 3-е изд., доп. и перераб. М.: КДУ, 2007.

148. Психология управления персоналом: Пособие для специалистов, работающих с персоналом. / Под ред. А.В. Батаршева, А.О. Лукьянова. -М.,2005. - 624 с.

149. Розин М. Новые подходы в менеджменте персонала/М. Ро-зин//Управление персоналом. - 1999. - №9. - с. 45-49.

150. Романович Ж.А. Сервисная деятельность: Учебник/Под ред. Ж.А. Романович. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. -284 с.

151. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. Инфра-М, 2001 -

354 с.

152. Савкова Е. Манипулирование в менеджменте. // Кадровик. Управление персоналом. - 2005. - № 11, 12.-С. 81.

153. Самоукина Н.В. Управление персоналом: российский опыт. Учеб. пособ. СПб: Питер, 2003.

154. Сборник инструкций по охране труда. Л.П. Шариков, 2007 - 96 с.

155. Сидельцев С. В. Методологические подходы к оценке трудового потенциала персонала предприятия [Текст] / C.B. Сидельцев // Проблемы иперспективы экономики иуправления: материалы II междунар. науч. конф. (г.Санкт-Петербург,июнь 2013 г.). — СПб.: Реноме, 2013. — С. 90-92.

156. Скриптунова Е. Беседа руководителя с подчиненными как инструмент управления персоналом/Е.Скриптунова, Т.Тарелкина//Управление персоналом. - 2004.- №16. -с. 56-59.

157. Слезингер Г. Социальная экономика плюс социальная организация труда // Человек и труд. 2001. № 7. - С.77-81.

158. Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. N 30. Ст. 3586.

159. Сологуб В.А. Статусная конкуренция при несформированной административной морали. Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). №7(15), 2012.

160. Сорокина М.Н. Таможенные органы Российской Федерации (понятия и признаки). //Власть. - 2007. -№5. - С. 65-67.

161. Социальная политика России: Актуальные проблемы и перспективы их решения / под общ. ред. проф. H.A. Волгина и проф. Л.П. Храпыли-ной. - М.: КНОРУС, 2005.

162. Социальное партнерство: Проблемы и перспективы развития. Сборник научных статей / Под общ. ред. проф. H.A. Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2003.

163. Спивак В.А. Управление персоналом для менеджеров: Учеб. пособие для вузов - М: Эксмо, 2007.-624 с. (гриф УМО).

164. Станкин М. Внимание к персоналу/М.Станкин//Управление персоналом. - 2000. - №3. - с. 27-30.

165. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996.

166. Степанов В. И. Экономико-математическое моделирование / В. И. Степанов -М.: Академия, 2009. - 112с

167. Стишенок И. Мотивационные побуждения сотрудников организации. // Кадровик. Управление персоналом. - 2005. - № 11. - С. 77.

168. Стрекалова Н.Д. Управление персоналом: Учебное пособие по специальности «Менеджмент организации». - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского гуманитарного ун-та профсоюзов, 2004. - 156 с.

169. Суринов А. Проблемы измерения социального неравенства // Общество и экономика. - 2004. - № 3.

170. Сурков С.А. Работа с персоналом как средство повышения эффективности организации/С.А. Сурков//Управление персоналом. - 2003. -№7.-с. 40-43.

171. Сычев К., Панченко Т., Панченко А. Человековедение как метод кадровой политики. - Издательство: М., Кислород, 2007, 224 с.

172. Тихонова Е.Ю. Методические аспекты оценки трудового потенциала. // Вестник ТИСБИ. - 2012. - №1.

173. Торшина К. Карьера и мотивация // Управление персоналом, 2006, №8. - 121с.

174. Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия. -М.: Дело, 2000. С. 108.

175. Трунина В.Е. Актуальные вопросы проведения организационно-штатных мероприятий в таможенных органах. - «Трудовое право», 2009, №10.

176. Управление персоналом организации / Под ред. А.Я. Кибанова. -М.: ИНФРА-М, 2003. С. 483

177. Управление персоналом организации: Учеб. Для студентов вузов по спец. «Менеджмент», «Управление персоналом» / Под ред. А.Я. Кибанова.- М: ИНФРА-М, 2009.-638 с. (гриф УМО).

178. Управление человеческими ресурсами: учеб. / М.И.Соколова, А.Г.Дементьева. - M.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. С. 89.

179. Феонова М.Р. Управление персоналом: методология анализа качества рабочей силы. - М.: Наука, 2007. - 516 с.

180. Хамзина Е. Деятельность кадровых служб органов государственного управления: социологический аспект. - Власть. - №6, 2007.

181. Хачатрян Н. К. Математическое моделирование / Н. К. Хачатрян. -М.: Экзамен, 2008. - 158 с.

182. Хигир Б.Ю. Нетрадиционные методы подбора и оценки персонала. - Издание 2-е, дополненное и переработанное. - М.: Управление персоналом, 2006. - 84с.

183. Чиканова J1.A. Правовое регулирование труда государственных служащих. - Журнал российского права. 2000.

184. Шабанова М.М. Основные направления формирования системы подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. МатериалыУВсероссийской научно-практической конференции. Часть 1. Сборник научных трудов. / Под ред. доцента Абдуллаевой Т.К. -Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ», 2008. - 502с.

185. Шамарова Г.М. Формирование и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.э.н. Москва, 2010. 59 с.

186. Шапиро С.А. Мотивация и стимулирование персонала. - М.: ГроссМедиа, 2005. - 224 с.

187. Шапиро С. А. Основы управления персоналом в современных организациях: уникальный подход, обеспечивающий эффективную работу компании. - М.: ГроссМедиа, 2005.

188. Шедий М.В. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации в вопросах и ответах / М.В. Шедий. - Орел: Издательство редакции журнала «Образование и общество», 2006. - 112 с.

189. Широкова Г.В. Управление организационными изменениями. СПб.: Изд. дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2007.

190. Щербаков А.И. Производительность труда: проблемы и перспективы. - М.: Знание, 2004.

191. Экономика безопасного труда - С.П. Какаулин. Альфа-Пресс, 2007- 192 с.

192. Экономика и социология труда. Генкин Б.М. Учебник, 2007, 7-е изд. - 448 с.

193. Экономика труда. JI.A. Андросова, УП, 2005 - 160с.

194. Экономика труда. Егорова Е.А., Кучмаева О.В. МФПА, 2004 - 80

с.

195. Экономика труда (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г. Одегова. - М.: Экзамен, 2003. - 736 с.

196. Экономика труда и социально-трудовые отношения. /Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. -: Изд. МГУ, 1996.

197. Decret №° 2002-682 du 29 avril 2002 relatif aux conditions generates d'évaluation, de notation et d'avancement des fonctionnaires de l'Etat. [Электронный ресурс] URL:www.legifrance.gouv.fr

198. For feds, more get 6-fígure salaries. [Электронный ресурс] URL:http://www.usatoday.com/news/washington/2009-12-10-federal-pay-salaries N. htm

199. Senior Civil Servants Pay Ranges. [Электронный ресурс] URL:http://www.cabinetoffice.gov.uk/contetnt| senior-civil-servants-pay-ranges

200. Гительман Л.Д. Внутренняя конкуренция персонала. [Электронный ресурс] URL: http://delovovmir.biz/ru/articles/view/?did=9754.

201. Государственное и муниципальное управление зарубежных стран.[Электронный ресурс] URL:http://www.gmu-countries.ru/

202. Данные Федерального портала управленческих кадров. [Электронный источник] http:// http://rezerv.gov.m/GovService.aspx?id=716&t=34

203. Кадровая служба и управление персоналом организации/ [Электронный ресурс] URL: http://bugabooks.com/book/85-kadrovaya-sluzhba-i-upravlenie-personalom-organizacii/5-l-gosudarstvennaya-kadrovaya-politika-v-usloviyax-modernizacii-rossiiskogo-obshhestva.html

204. Конкуренция на рынке труда. [Электронный ресурс] URL: http://www.socioworld.ru/sworlds-73-l.html.

205. Кононов Е.В. Опыт развитых государств в сфере оценки и стимулирования труда государственных служащих в соответствии с результатами этой деятельности // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. [Электронный ресурс] http://region.mcnip.ru/modules.php?name=News&fjle=print&sid=195 - 2010. -№24.

206. Минзов A.C., Черемисина E.H. Корпоративные университеты: проблемы создания и тенденции развития. [Электронный ресурс] URL: http://www.minzov.ru/analitic/30.pdf

207. Минзов A.C., Черемисина E.H. Корпоративные университеты: проблемы создания и тенденции развития. [Электронный ресурс] URL: http://www.minzov.ru/analitic/30.pdf

208. Митерев, М.А. Программно-целевые методы планирования как инструмент государственного управления развитием социально-экономических систем [электронный ресурс] / М.А. Митерев //Труды МЭЛИ:

электронный журнал. - М., 2009. - Режим доступа: http://www.meli.ru/e-magazine/index.htm.

209. [Электронный ресурс] URL: http://www.parus.ru/products/gov/personnel/361/

210. http://www.parus.ru/products/gov/personnel/361/

211. О долгосрочной целевой программе «Формирование и развитие системы региональной кадровой политики на 2011 - 2015 годы» [электронный ресурс] / Постановление правительства Белгородской области от 23.10.2010 № 357-пп // «Консультант плюс». - Режим доступа: http://centrfo.consultant.ru/belgorod/list/2010/1120.html.

212. Публикации Всемирного банка. [Электронный ресурс] URL: http://www.worldbank.org.ru/ECA/Russia.nsf/b382857eb

213. Развитие конкуренции и предпринимательства в 2013-2015 гг.: наши перспективы. ЯРОО «Союз молодых предпринимателей». [Электронный ресурс] URL: http://smp-partner.ru/all news/razvitie konkurencii i predprinimatelstva_v_20132015 gg n ashi_perspektivy.

214. Социальный портрет молодых чиновников // Институт социологии РАН. [Электронный ресурс] URL: http://emsu.ru/ms/default

215. Стародубцев И.И. Некоторые аспекты современного состояния государственной гражданской службы в Турции. [Электронный ресурс] URL: http://iimes.ru/rus/stat/2012/06-07-12a.htm.

216. Стародубцев И.И. О подготовке кандидатов в государственные служащие в Турции [Электронный ресурс] URL: http://www.iimes.ru/?p=l 5116.