Развитие интеграционных процессов на уровне трансграничного сотрудничества Союзного государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Огнева, Наталья Федоровна

• Огнева, Наталья Федоровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Огнева, Наталья Федоровна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ

1.1 Природа и сущность определения понятий приграничного сотрудничества в условиях интеграции

1.2 Методологические основы развития трансграничного сотрудничества и их роль в интеграционных процессах

1.3 Проблемы формирования трансграничного сотрудничества Союзного государства

2. РАЗВИТИЕ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ И ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТЯМИ: ПРЕДПОСЫЛКИ И ВОЗМОЖНОСТИ ИНТЕГРАЦИИ

2.1. Оценка ресурсного потенциала и интеграционных процессов Калининградской и Гродненской областей

2.2. Современное состояние интеграции Калининградской и Гродненской областей

2.3. Перспективы сотрудничества и интеграции Калининградской и Гродненской областей

3. УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РЕГИОНОВ

3.1. Организационные аспекты развития трансграничного сотрудничества Союзного государства

3.2. Развитие потенциала трансграничного сотрудничества Калининградской и Гродненской областей в условиях современных интеграционных процессов

3.3. Разработка Концепции программы развития трансграничного сотрудничества Калининградской и Гродненской областей

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие интеграционных процессов на уровне трансграничного сотрудничества Союзного государства»

ВВЕДЕНИЕ

Одной из наиболее актуальных проблем социально-экономического развития регионов является несовершенная государственная политика в области вовлечения регионов в мировые интеграционные процессы. Именно приграничные регионы — важный элемент развития межгосударственных отношений, способствующий включению страны в мировые хозяйственные связи. Особенное место в процессах регионализации занимает трансграничное сотрудничество как одна из форм интеграции между государствами.

Появление в научной литературе термина «трансграничное сотрудничество» указывает на изменения отношения к функциям государственной границы и роли регионов и их населения в налаживании сотрудничества между граничащими странами. Современные концепции трансграничного сотрудничества на уровне регионов предполагают изменение подходов к административно-территориальному устройству страны и его развитию, к уровню жизни трансграничных территорий и также их развитию.

Трансграничное сотрудничество относится к одной из наиболее эффективных форм взаимодействия между государствами. Это взаимодействие учитывает специфику сотрудничающих регионов, использует административные возможности регионов, а также привлекает к развитию международных отношений страны средний и малый бизнес. Следовательно, можно считать трансграничное сотрудничество приоритетным направлением развития регионов.

Но в тоже время, на сегодняшний день не существует конкретной методики прогнозирования отношений между странами в трансграничном сотрудничестве. Прогнозы и планы, которые разрабатываются на региональном уровне, не позволяют предвидеть риски сотрудничества и

соответственно принимать своевременные и эффективные управленческие решения.

Кроме того, четко не сформированы основные организационные аспекты развития трансграничного сотрудничества между регионами, где важным моментом является выявление инициатора и партнера, которые и определяют дальнейшие аспекты развития стран в целом. В современных условиях регионы являются открытыми и имеют возможность самостоятельно развиваться, но в тоже время их деятельность проводится в рамках государственных программ. Зачастую перед региональными органами управления стоит много разнообразных задач, требующих принятия оперативных решений. Необходимо постоянно поддерживать сложившиеся связи с зарубежными партнерами и в тоже время налаживать новые. Таким образом, параллельно приходится решать множество разноплановых задач. Постоянно возникают проблемы в области нормативно-правового и информационного обеспечения подготовки и в дальнейшем реализации прогнозов сотрудничества. Кроме этого, отмечаются проблемы в отношении регулирования механизмов управления трансграничным сотрудничеством, связанные с отсутствием целостного экономического механизма, учитывающего интересы регионов при осуществлении трансграничного сотрудничества.

Представленные проблемы требуют серьезных научных исследований, теоретических обоснований, разработки концептуальных подходов, методик проведения работ на всех этапах реализации трансграничного сотрудничества.

Рассматривая регионы Российской Федерации и Республики Беларусь, важным аспектом является исторически сложившиеся отношения в области экономики, политики, образования, культуры и т.д. Но необходимо четкое определение направлений сотрудничества и его прогнозирование. Все вышеперечисленное определило актуальность данного исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Процессы интеграции и приграничного сотрудничества являются достаточно актуальными на сегодняшний день. Ряд аспектов данного вопроса рассмотрены в трудах как отечественных, так и зарубежных ученых.

Теоретико-методологической основой настоящего диссертационного исследования являются научные труды российских ученых - А.Г. Гранберга, Р.Н. Евстигнеева, О.П. Литовки, В.Н. Овчинникова, М.И. Туган-Барановского и зарубежных авторов - Б. Балаша, Л. Вальраса, А. Леша, Г. Мюрдаля, Ф. Перру.

Важную роль в исследовании интеграционных процессов с участием белорусских регионов сыграли труды белорусских исследователей -Т.С. Вертинской, Л.Н. Давыденко, А.И. Литвинюка, П.Г. Никитенко, B.C. Фатеева.

Проблемам социально-экономического, приграничного и трансграничного сотрудничества посвящены работы И.Д. Афанасенко, Л.Б. Вардомского, B.C. Бильчака, В.В. Борисовой, П.В. Дружинина, В.В. Ивченко, А.П. Клемешева, B.C. Корнеевца, Н.М. Межевича, P.M. Нуреева, Г.М. Федорова, А.Е. Шаститко, Л.С. Шеховцевой и др.

Несмотря на существенный вклад отечественных и зарубежных ученых в исследованиях приграничного и трансграничного сотрудничества возникает необходимость в проведении теоретических исследований и практических разработок в формировании эффективного экономического механизма межрегионального сотрудничества в современных условиях интеграционного развития. Таким образом, подтверждается актуальность выбранной темы диссертационного исследования, формулировки цели и основных задач, объекта и предмета исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы - разработка и обоснование научно-практических рекомендаций, направленных на совершенствование развития трансграничного

сотрудничества исследуемых регионов. Для достижения поставленной цели были определены следующие исследовательские задачи:

1) рассмотреть основные подходы к определению понятий приграничного и трансграничного сотрудничества;

2) исследовать основные предпосылки развития интеграционных процессов между Россией и Белоруссией в условиях функционирования Союзного государства и Таможенного союза;

3) изучить состояние, динамику и перспективы развития трансграничного сотрудничества Союзного государства;

4) оценить возможности интеграции исследуемых регионов с учетом их особого геополитического положения;

5) разработать основные принципы и этапы организации трансграничного сотрудничества;

6) предложить Концепцию программы развития трансграничного сотрудничества (на примере Калининградской и Гродненской областей) с учетом определения интеграционного ядра, которое соединит потенциал и ресурсы регионов.

Объектом исследования являются процессы развития трансграничного сотрудничества между регионами Союзного государства.

Предметом исследования является механизм управления процессами трансграничного сотрудничества, а также разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Теоретической и методологической основой исследования послужили исследования и положения, разработанные отечественными и зарубежными учеными в области региональной экономики, межрегиональных взаимодействий, приграничного и трансграничного сотрудничества. Также исследование основывается на анализе существующих концепций и методических подходов, которые содержаться в федеральных и региональных стратегиях и программах развития; документах,

регламентирующих приграничное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Диссертационная работа базируется на экономико-статистических методах исследования, прежде всего на сравнительном, системном и регрессионном анализе и др.

Информационную базу исследования составляют официальные статистические данные, прежде всего Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Национального статистического комитета республики Беларусь, также территориального органа федеральной службы государственной статистики по Калининградской области и отдела статистики Гродненского района. Кроме того использовалась нормативно-правовая информация о развитии приграничного сотрудничества РФ и РБ, материалы, опубликованные в научных и публицистических изданиях, а также размещенные на официальных сайтах сети Интернет.

Обоснованность и достоверность результатов исследования подтверждается тем, что с использованием разработанного инструментария подготовлены предложения в виде Концепции программы по совершенствованию трансграничного сотрудничества между Гродненской областью Республики Беларусь и Калининградской областью Российской Федерации.

Соответствие результатов диссертации Паспорту научной специальности. Работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 3.10 «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем» и п. 3.15 «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы»).

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

1. Развито теоретическое представление и уточнено содержание категорий «трансграничное сотрудничество», «регион-инициатор», «регион-партнер» в условиях развивающегося Союзного государства. Предложенные формулировки способствуют расширению предмета исследования и позволяют разработать методологически обоснованные научно-практические рекомендации по совершенствованию процессов сотрудничества между регионами.

2. Предложен алгоритм формирования трансграничного сотрудничества, который позволяет оценить особенности регионов, учитывает их специализацию и специфику, а также дает возможность получать комплексное представление об основных приоритетных и реализуемых направлениях сотрудничества между регионами.

3. Построена матрица трансграничного сотрудничества на основе разработанных индикаторов внешнеэкономической деятельности, уровнях трансграничного сотрудничества в производственной сфере, агропромышленном комплексе, науке, туризме и объемах финансирования совместных проектов. Данная матрица апробирована на депрессивной, классической и партнерской моделях, которые определяют новые интеграционные направления и возможности сотрудничества между регионами Союзного государства.

4. Представлен механизм управления трансграничным сотрудничеством регионов, включающий этапы формирования и реализации мероприятий, позволяющих при необходимости определить критические ситуации и своевременно реагировать на разнообразные изменения как внутренней, так и внешней среды трансграничных регионов. Это позволило дополнить существующие аспекты управления сотрудничества между регионами.

5. Разработана эконометрическая модель, определяющая уровни

социально-экономического развития регионов (численность занятого

9

населения, объемы промышленного производства и сельского хозяйства, инвестиции, внешнеторговый оборот и валовой региональный продукт), что позволяет осуществлять их программирование и прогнозирование. С помощью модели спрогнозированы различные сценарии развития регионов (пессимистичный, реалистичный и оптимистичный).

6. Подготовлена Концепция программы развития трансграничного сотрудничества, в которой выявлено интеграционное ядро на основе специфики регионов и указаны основные направления и мероприятия, направленные на реализацию совместных проектов в производственной и социальной сферах. В дальнейшем это позволит сформировать эффективные инструменты интеграционных процессов не только регионов Союзного государства, но и регионов Таможенного союза.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические положения, основные выводы и методические рекомендации, представленные в диссертационном исследовании, могут быть применены в целях совершенствования региональной социально-экономической политики в области трансграничного сотрудничества. Предложенный механизм управления регионами при приграничном сотрудничестве Калининградской и Гродненской областей может использоваться для проведения мониторинга приграничной специализации внешних межрегиональных связей приграничных регионов.

Апробация результатов исследования. Разработанные положения диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на международных и ежегодных научно-практических конференциях Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта, научно-практических конференциях в других регионах страны.

Публикации результатов исследования. Положения диссертации отражены в 12 научных публикациях (3,56 п.л.), в том числе в изданиях, рекомендуемых ВАК - 4 (1,1 п.л.).

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ

1.1 Природа и сущность определения понятий приграничного сотрудничества в условиях интеграции

Усиливающаяся глобализация мировой экономики, усложнение и взаимопереплетение хозяйственных процессов не только не сглаживают национально-государственные интересы, а, напротив, вынуждают искать новые пути их отстаивания на мировом рынке. Резкое усиление межфирменной и межгосударственной конкурентной борьбы за рынки сбыта и источники сырья обусловливает необходимость кооперации как материально-финансовых, так и производственных усилий территориально сопряженных стран, позволяя экономить на таможенных сборах, избегать дополнительных издержек производства и обращения, наконец, выступать единой силой против общих конкурентов на мировом рынке. В результате имеет место не просто определенная увязка национально-государственных интересов, но и их возвышение до уровня региональных интересов.

Развивавшийся вначале в считанном количестве регионов мира интеграционный процесс в последние годы охватил практически все континенты и субконтиненты, что в дальнейшем способствовало образованию многочисленных региональных и субрегиональных торгово-экономических блоков. Большинство из этих блоков провозглашает своей конечной целью выход на интеграционную стадию экономического сотрудничества [79, с.71-72].

Еще в 30-е годы XX века в работах немецких и шведских экономистов появился термин «экономическая интеграция». На сегодняшний день имеется множество определений данного термина.

В переводе с латыни слово «integratio» означает сращивание, восполнение, «integrare» - превращать в целое. Таким образом, интеграция -процесс объединения, сращивания частей в некоторую целостность [60, с.10].

Отсюда, цель экономической интеграции — сближение национальных экономик для совместного решения экономических проблем и развития экономики в целом.

Главным основоположником теории интеграции считают американского экономиста Бэла Балашша (В. ВакББа). В своих работах он впервые рассматривал интеграцию, с одной стороны, как процесс, а с другой — состояние. «Мы предполагаем, определять экономическую интеграцию и как процесс и как состояние. Рассматривая как процесс, она включает меры, призванные устранить дискриминацию между хозяйственными единицами, относящимися к различным национальным государствам; рассматривая как состояние, она может быть представлена как отсутствие различных форм дискриминации между национальными хозяйствами» [60, с. 10-11].

Б. Балашша разделил понятия сотрудничество и интеграция. Так, по его мнению, процесс сотрудничества предполагает проведение действий, направленных на уменьшение различного рода дискриминаций, а процесс интеграции — уничтожение дискриминации [60, с. 20]. Под уничтожением дискриминации понимается недопустимость какого-либо вмешательства со стороны государства в деятельность рынка.

В настоящее время интеграционные объединения — качественно новый этап интенсивного развития стран-участниц, так как представляют собой движение в сторону создания целостного экономического организма. В современных условиях интеграционных объединения становятся наиболее динамичным структурным элементом мировой системы.

Основными последствиями при формировании интеграционных объединений являются:

— инструменты наднационального регулирования экономических процессов и впоследствии способность их использования в экономике регионов;

— возможность свободного передвижения товаров, рабочей силы, а также финансовых ресурсов;

— наличие схожих экономических и политических процессов в государствах, участвующих в интеграционных объединениях;

— возможность уравнивания экономического развития в государствах-участниках.

Для осуществления анализа интеграционных объединений необходимо представить их как определенную систему, для которой в основном характерны достаточно четко выраженная структура и наличие закономерностей ее функционирования. Однако тут встречаются определенные сложности, так как современные интеграционные объединения на постсоветском пространстве не структурированы, что указывает на необходимость определенной модификации модельного подхода к исследуемому явлению [89, с. 12].

В экономической литературе выделяют следующие предпосылки интеграции.

1. Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующих стран. Опыт интеграции показывает, что в основном она развивается либо между индустриальными, либо между развивающимися странами.

2. Географическая близость интегрирующих стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей. Обычно интеграционный процесс начинается с нескольких стран интеграционного ядра, к которому затем подключаются другие государства.

3. Общие экономические и иные проблемы, стоящие перед странами в различных областях, таких, как финансирование, регулирование экономики, сотрудничества и др.

4. Демонстрационный эффект, возникающий в связи с тем, что внутри интеграционного объединения наблюдаются сдвиги, вызывающие стремление соседних стран к присоединению. Примером могут служить бывшие социалистические государства, желающие как можно быстрее вступить в ЕС.

X 13

5. «Эффект домино», который связан с тем, что страны, оставшиеся за пределами интеграционной группировки, начинают испытывать трудности, обусловленные переориентацией экономических связей интегрирующих стран друг для друга.

Основой экономической интеграции является развитие рыночных отношений за счет:

1) перехода к свободной торговле на этапе создания свободной экономической зоны;

2) формирования единой системы защиты национальных производств от импорта продукции из третьих стран в условиях свободной торговли на этапе возникновения Таможенного союза;

3) дополнения общего рынка товаров и услуг рынками факторов производства (труда и капитала) на этапе организации общего рынка;

4) проведения единой экономической политики (внешней и внутренней) на этапе создания экономического союза;

5) введение единой валюты и проведения других мер на этапе становления Платежного союза [37, с.16-17].

Рассматривая процессы интеграции следует изучить такое понятие, как

«граница». В работе Бильчака B.C. граница определяется, в первую очередь,

как физическое понятие, а именно граница является основным

определяющим указателем территории страны, ее площади [24, с.57]. В тоже

время Черная И.П. определяет границу как физический рубеж, край

пространства власти, предел экономического влияния, фильтр, зона

интеграции и т.д. Следовательно, граница разделяет смежные участки,

очерчивает зону действия национального суверенитета [106].

Так к основным функциям, которые выполняет граница, относятся

барьерная и контактная. Барьерная функция препятствует сотрудничеству

стран, а границы разделяют соседние государства и регионы, сдерживают

торгово-экономические отношения между данными регионами. В то время

как контактная функция способствует налаживанию взаимосвязи между

14

странами, способствует перемещению, товаров, услуг, рабочей силы и так далее. При изменении равновесия между барьерной и контактной функциями изменяется и значение границы между регионами. При доминировании контактной функции граница является лишь тем рубежом, который очерчивает территорию государства и не препятствует сотрудничеству между соседствующими регионами. Таким образом, контактная функция способствует развитию процессов интеграции. Государственная граница, выполняющая барьерную функцию, позволяет снижать активность приграничного сотрудничества.

Воздействие границы на трансграничное сотрудничество определяется тем, насколько активно и эффективно она выполняет предписанные функции, основными из которых являются: легализация — разделение территории на пространства с различными юридическими стандартами; контроль -отслеживание всего, что пересекает границу; фискальная - финансовый контроль и взыскание фискальных платежей (табл. 1.).

Таблица 1.1- Функции и эффект границы

Граница как БАРЬЕР Граница как ФИЛЬТР ОТКРЫТАЯ граница

Политический эффект Превалируют факторы разделения и закрытия Граница более открыта, но «фильтруется» национальной политикой Превалируют связующие функции

Экономический эффект Эффект экономического наказания Сегментация рынков Трансграничное сотрудничество как процесс интеграции

Каждая из этих функций может выполняться в большей или меньшей степени, в зависимости от предназначения границы. Таким образом, от того какие функции и в какой степени выполняются, граница может являться «барьером», «фильтром», либо «мостом». Кроме того, каждая граница — фактор как разделения между различными политико-институциональными системами, так и сотрудничества разных обществ и коллективов.

На сегодняшний день имеется множество точек зрения по вопросу о границах и их значении для государств, развития приграничного сотрудничества. Важно отметить, что из-за границы приграничные территории отличаются своей жизнью и развитием от других территорий государства. Происходит трансформация экономики приграничных регионов, они переходят на новый этап развития.

Таким образом, при изучении сотрудничества необходимо в первую очередь определить его масштаб как на уровне экономических союзов, так и государств либо на уровне местного самоуправления.

Анализ приграничного взаимодействия возможно рассматривать в нескольких плоскостях. Макроуровень, когда только государство осуществляет руководство приграничными связями. Мезоуровень — более крупные административные районы, имеющие государственные границы, способны заключать межрайонные соглашения для ведения совместной деятельности. Именно на этом уровне возникает такое понятие, как «поляризованный регион», к которому относят разнородную территорию, неоднородное пространство, состоящее из дополняющих друг друга частей и в то же время, поддерживающее более тесные связи с доминирующими полюсами. Микроуровень — непосредственно населенные пункты, имеющие государственную границу, так называемые пограничные зоны.

На сегодняшний день имеет место проблема четкого определения «приграничного» или (как предлагает ЕВРОСТАТ) «трансграничного» сотрудничества, которая заключается в отсутствии единой терминологии и четкого определения термина «трансграничное/приграничное сотрудничество».

В Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации

(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 9

февраля 2001 г. № 196-р) под приграничным сотрудничеством понимаются

согласованные действия федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов

16

местного самоуправления, направленные на укрепление взаимодействия Российской Федерации и сопредельных государств в решении вопросов устойчивого развития приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, повышения благосостояния населения приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, укрепления дружбы и добрососедства с этими государствами [5].

В проекте № 75537-4 федерального закона Российской Федерации «О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации» приграничное сотрудничество — согласованные действия участников приграничного сотрудничества Российской Федерации и участников приграничного сотрудничества сопредельных государств, направленные на создание благоприятных условий для устойчивого экономического и социального развития приграничных территорий, установление, развитие и укрепление взаимовыгодных и дружественных связей приграничных территорий [122].

Другими словами, под приграничным сотрудничеством понимается налаживание и поддержание связей между населением и органами власти по обе стороны границ. Основное отличие хозяйственной деятельности приграничных регионов заключается в том, что они расположены вдали от основных национальных рынков и приближены к рынкам соседних стран. Данную ситуацию регионы могут использовать с выгодой для себя и страны в целом лишь при наличии стабильных отношений между регионами соседствующих стран.

Изучив законы Республики Беларусь (РБ) «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 25 ноября 2004 г. № 347-3 и «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» от 14 ноября 2005 г. № 60-3, можно отметить, что приграничное сотрудничество — это деятельность, осуществляемая на территории РБ резидентами и нерезидентами РБ для удовлетворения социально-экономических и культурных потребностей в пределах соответствующей приграничной территории [120].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Огнева, Наталья Федоровна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О создании Союзного государства» от 8 декабря 1999.

2. Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 21 мая 1980 протокол №2, Мадрид.

3. Закон Республики Беларусь «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» от 14 ноября 2005 года №60-3.

4. Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 25 ноября 2004 года №347-3.

5. Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 196-р.

6. Проект федерального закона N 75537-4 «О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации».

7. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения об основных принципах приграничного сотрудничества государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года».

8. Распоряжение Правительства РФ от 09.02.2001 № 196-р «Об утверждении Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации».

9. Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17 (в ред. протокола от 16 апреля 2010 года).

Ю.Указ Президента Республики Беларусь «О создании свободной экономической зоны «Гродноинвест» от 16 апреля 2002 года №208.

11.Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 года №164-ФЗ.

12.Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (редакция от 21.12.2013).

13.Аброскин, А. Таможенные аспекты торговли между Беларусью, Казахстаном и Россией / А. Аброскин // КонсультантЭкспресс Аналитика / учредитель ООО «ЮрСпектр». - Минск: Бухгалтерская газета, 2010. - №18. - С.13-17.

Н.Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999 - 264 с.

15.Акулик А.К. Беларусь в интеграционных проектах / [А.К. Акулик и др.]. - Минск: Беларуская навука, 2011.-321 с.

16.Артоболевский, С.С. Трансграничное сотрудничество территорий как элемент региональной политики: Европейский опыт / С.С. Артоболевский // Субрегиональное сотрудничество. Редколлегия: В.Н. Курдюков и др. - Минск: Юнипак, 2005. - 123 с.

17.Артеменко, C.B., Ничипорук, C.B. Приграничные территории и трансграничный регионализм / C.B. Артеменко, C.B. Ничипорук // Вестник Брестского университета. Серия природоведческих наук. -Брест: БГУ имени A.C. Пушкина, 2009. - №2. - С.141-149.

18.Асанович В.Я. Экономико-математические методы и модели в международных экономических отношениях / В.Я. Асанович. - Мн.: БГЭУ, 2003.-99 с.

19.Асанович В.Я., Нариньяни A.C., Напреенко В.Г. Прогноз макроэкономических показателей Республики Беларусь на период 2009-2012 гг. // международная научно-практическая конференция «Перспективы инновационного развития Республики Беларусь», 23

октября 2009, г. Брест / [редколлегия: A.M. Омельянюк (ответственный редактор) и др.]. - Брест: Издательство БрГТУ, 2009. - 219 с.

20.Асанович В.Я. Экономико-математические методы и модели в международных экономических отношениях / В.Я. Асанович. - Мн.: БГЭУ, 2003.-99 с.

21.Афонцев С.А. От Таможенного союза к Единому экономическому пространству: возможности и риски // ЭКО. — 2012. — №6. — С. 94113.

22.Баканова, М.Г. Международная экономическая интеграция / М.Г. Баканова. - Мн.: Б-У, 2002. - 65 с.

23.Беларусь и мировые экономические процессы. Вып. 5 / [редколлегия: A.B. Данильченко (ответственный редактор) и др.]. - 2009. - 166 с.

24.Белицкий, М.Е. Приграничная торговля Республики Беларусь: тенденции, перспективы и механизм государственного регулирования / Белицкий Максим Евгеньевич. - Минск, 2006. - 21 с.

25.Бильчак B.C. Приграничная экономика: Монография. - Калининград: Изд-во КГУ, 2001 - 372 с.

26.Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография / Под ред. B.C. Бильчака. - Калининград: Янтар. Сказ, 1998. - 316 с.

27.Божанов, В.А. Беларусь в интеграционных процессах / В.А. Божанов // Иппокрена / учредитель Частное учреждение образования «Институт парламентаризма и предпринимательства». - Минск, 2010. - №2/3. - С. 14-25.

28.Борисевич В.И. Прогнозирование и планирование экономики: учеб. пособие / Ред. Борисевич В.И., Кандаурова Г.А. - Минск: Экоперспектива, 2000. - 432с.

29.Вертинская, Т.С. Внешнеэкономическая деятельность в малых и средних городах Беларуси: возможности и перспективы / Т.С. Вертинская // Проблемы прогнозирования и государственного

регулирования социально-экономического развития / [редколлегия: С.С. Полоник и др.]. Т. 1. - 503 с.

30.Вертинская, Т.С. Механизм управления внешнеэкономическими связями на субнациональном уровне в Республике Беларусь / Т.С. Вертинская // Известия Национальной академии наук Беларуси. Серия гуманитарных наук. - Минск: Белорусская наука, 2008. - №3. - С. 3344.

31 .Вертинская Т. Местная инициатива как инновация в управлении региональным развитием / Т. Вертинская // Наука и инновации - 2011. - №9. - С. 27-29.

32.Годин, Ю.Ф. Россия и Белоруссия на пути к единению / Ю.Ф. Годин. -М.: Междунар. отношения, 2001. - 302 с.

33.Годин, Ю.Ф. Теория и практика реализации экономических моделей России и Белоруссии в рамках союзного государства / Ю.Ф. Годин // Гуманитарные науки / Национальная академия наук Беларуси, Отделение гуманитарных науки и искусств, Институт экономики НАН Беларуси. Вып. 9: Белорусская экономическая модель. Проблемы теории и практики формирования / [составитель В.Г. Гавриленко]. -2008.- 184 с.

34.Годин, Ю.Ф. Сравнительная эффективность экономических моделей России и Белоруссии в рамках Союзного государства / Ю.Ф. Годин // Национальная модель развития экономики России / [редколлегия: Н.И. Архипова и др.]. - Москва: Издательский центр РГГУ, 2008. - 336 с.

35.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А.Г. Гранберг; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - 4-е изд. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. - 495 с.

36.Давыденко, Е. Внешнеторговая политика Республики Беларусь в условиях глобализации и европейской интеграции / Е. Давыденко // Труды факультета международных отношений / Белорусский

государственный университет. - Минск: Тесей, 2010. - №1. - С. 108112.

37.Давыденко JI.H., Литвинюк А.И. Трансграничное сотрудничество: экономические и институциональные основы / Л.Н. Давыденко, А.И. Литвинюк. - Минск: БГПУ, 2006. - 205 с.

38.Долголев, В.Б. Закономерности экономической интеграции /В.Б. Долголев. - Мн.: ЗАО «Армита - Маркетинг, Менеджмент», 2000. -275 с.

39.ЕврАзЭС и интеграционный опыт ЕС = Eurasian Economic Community and EU integration experience / под редакцией М.Г. Носова (ответственный редактор), А.Ю. Юочевера, Ю.А. Борко. - Москва: Институт Европы РАН: Русский сувенир, 2009. - 191 с.

40.Европейское трансграничное сотрудничество : пособие для студентов спец. 1-23 01 01 «Междунар. отношения», 1-25 01 01 «Мировая экономика» / авт.-сост. Г. Н. Гаврилко. - Минск : БГУ, 2010. С. 95.

41.Ивченко В.В. Сетевое программирование развития приморских регионов России: Теория, методология, практика: Монография. -Калининград: Изд-во РТУ им. И. Канта, 2008. - 178 с.

42.Интеграция опережает присоединение. Вопросы таможенного союза и ВТО / Белорусская мысль / учредитель: Администрация Президента Республики Беларусь. - Минск, 2009. - №11. - С. 24-27.

43..Инвестиционный каталог Гродненской области. // Гродненский областной исполнительный комитет. - Гродно, 2012. - 246 с.

44.Качуровский, Е.П. Беларусь / Качуровский Е.П. - Минск.: Книгосбор, 2008.-552 с.

45.Концептуальные положения регионального развития Республики Беларусь до 2015 года / [Т.С. Вертинская и др.]. - Минск: Право и экономика, 2009. - 99 с.

46.Корнеевец B.C. Международная регионализация на Балтике / B.C. Корнеевец; С-Петерб. гос. ун-т. - СПб.: Изд-во С-Петерб. гос. ун-та, 2010.-205 с.

47.Корнеевец B.C. Формирование трансграничных мезорегионов на Балтике / B.C. Корнеевец; Рос. гос. ун-т им. И. Канта. - Калининград: РГУ им. И. Канта, 2010. - 79 с.

48.Корольчук, А.К. Международная экономическая интеграция / А.К. Корольчук. - Мн.: БГЭУ, 2001. - 61 с.

49.Литвинюк, А.И. Оценка результатов трансграничной деятельности и перспектив развития еврорегиона «Неман» / А.И. Литвинюк // Гуманитарные науки / Национальная академия наук Беларуси, Отделение гуманитарных наук и искусств, Институт экономики HAH Беларуси. Вып. 8: Экономический рост в контексте мирохозяйственных связей / [состовитель К.В. Пилецкий]. - 2008. - 127 с.

50.Литвинюк, А.И. Развитие еврорегионов в Республике Беларусь / А.И. Литвинюк // Актуальные вопросы современной науки / Министерство образования Республики Беларусь, Учреждение образования «Белорусский государственный педагогический университет имени М. Танка». - Минск: БГПУ, 2009. - 231 с.

51. Литвинюк, А.И. Трансграничное сотрудничество Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития / А.И. Литвинюк // Образование и наука в Беларуси: актуальные проблемы и перспективы развития в XXI веке / [редколлегия: В.В. Бушик (ответственный редактор), Д.И. Наумов, С.П. Романова]. - Минск: БГПУ, 2009. - 251 с.

52.Литвинюк, А.И. Цели и направления трансграничного сотрудничества Республики Беларусь / А.И. Литвинюк // Гуманитарные науки / Национальная академия наук Беларуси, Отделение гуманитарных наук и искусств, Институт экономики HAH Беларуси. Вып. 11: Прогнозирование и моделирование развития национальной экономики

и внешней экономической деятельности / [составитель В.Г. Гавриленко]. - 2009. - С. 395-399.

53.Литвинюк А.И. Экономические и институциональные основы развития трансграничного сотрудничества / Литвинюк А.И. - Минск, 2008. - 23 с.

54.Литвинюк, А.И. Совершенствование развития трансграничного сотрудничества Брестской и Гродненской областей / А.И. Литвинюк // Беларусь и мировые экономические процессы. Вып. 5 / [редколлегия: A.B. Данильченко (ответственный редактор) и др.]. - 2009. - 166 с.

5 5. Литвинюк, А.И. Специфика формирования и развития предпринимательства в трансграничных регионах / А.И. Литвинюк // Сборник научных статей Международной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы и перспективы развития организаций и регионов Беларуси в условиях европейской интеграции», 23-24 октября 2007 г. / [главный редактор В.В. Пятов]. -Витебск: ВГТУ, 2007. - 293 с.

56.Ли Чон Ку Моделирование устойчивого развития города Гродно / Ли Чон Ку // Гуманитарные науки / Национальная академия наук Беларуси, Отделение гуманитарных наук и искусств, Институт экономики HAH Беларуси Беларуси. Вып. 11: Прогнозирование и моделирование развития национальной экономики и внешней экономической деятельности / [составитель В.Г. Гавриленко]. - 2009. -477 с.

57.Матвеева, Н. Международному сотрудничеству быть! / Н. Матвеева // Экономика Беларуси / Учредители: М-во экономики Респ. Беларусь, М-во финансов Респ. Беларусь, М-во иностр. дел Респ. Беларусь, Респ. унитар. Предприятие «Белорус, телеграф, агентство». — Мн., 2010. -№3. - С.84-86.

58.Медведев В.Ф. О приоритетных направлениях развития

международных экономических отношений Республики Беларусь /

138

В.Ф. Медведев // Гуманитарные науки / Национальная академия наук Беларуси. Отделение гуманитарных наук и искусств, Институт экономики HAH Беларуси. Вып. 12: Экономическая безопасность Республики Беларусь в условиях мирового экономического кризиса / [составитель В.Г. Гавриленко]. - 2009. - С. 45-59.

59.Международные экономические отношения. Интеграция / Ю.А. Щербанин, K.JL Рожков, В.Е. Рыбалкин, Г. Фишер. - М.: Банки и биржи: Изд. об-ние «ЮНИТИ», 1997. - 126 с.

60.Международная экономическая интеграция: учеб. пособие / под ред. д-ра экон. наук, проф. H.H. Ливенцева - М.: Экономистъ, 2006. - 430 с.

61. Механизм межрегионального экономического сотрудничества Беларуси и России / Т.С. Вертинская, О.С. Бразовская, М.В. Маркусенко и др. -Мн.: БИП-С, 2003. - 145 с.

62.Миксюк, С.Ф., Матяс, A.A., Кустиков, В.А. Интеграция экономик России и Беларуси в 2009-2011 гг.: динамика основных индикаторов и перспективы развития // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. - Минск: НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, 2009. - №1. - С. 4-10.

63.Михайлова-Станюта, И.А. Пути интеграции Республики Беларусь в мировую экономическую систему / И.А. Михайлова-Станюта, Е.В. Воронцов, A.B. Марков. - Минск: БНТУ, 2005. - 137 с.

64.Никитенко, П.Г. Межрегиональное приграничное сотрудничество -приоритетный фактор союзной интеграции Беларуси и России / П.Г. Никитенко. - Минск: Право и экономика, 2008. - 30 с.

65.Огнева Н.Ф. (Сергиевич) Основные тенденции развития взаимной внешнеторговой деятельности Калининградской и Гродненской областей // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. - Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта, 2013. - Вып. 3: Экономические и юридические науки. — С. 50 - 56.

66.Огнева Н.Ф. (Сергневич) Ресурсный потенциал трансграничного сотрудничества Калининградской и Гродненской областей // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Вып. 3: Сер. Экономические и юридические науки. - Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта, 2012. - С. 130 - 134.

67.Огнева Н.Ф. Организационные аспекты развития трансграничного сотрудничества // Теория и практика общественного развития - 2014. -№2. - С. 394-396.

68.Огнева Н.Ф. Трансграничное сотрудничество как способ повышения конкурентоспособности регионов // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. Выпуск №1(35).-2014.-С.175-177.

69.Огнева Н.Ф. (Сергиевич), Войтик H.A. Таможенный союз как эффективная форма интеграционных процессов // Актуальные вопросы экономических наук: сборник материалов XXX Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. -Новосибирск: ООО агентство «СИБПРИНТ», 2013. - С. 53-57.

70.0гнева Н.Ф. (Сергиевич), Никифорова И.В. Модели трансграничного сотрудничества // Наука, образование, общество: проблемы и перспективы развития: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 29 марта 2013 г.: в 10 частях. Часть 10; М-во образования и науки РФ. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2013. - С. 154-156.

71.Огнева Н.Ф. (Сергиевич), Мисиюк Ю.В. Потенциал трансграничного сотрудничества Республики Беларусь в новых геополитических условиях // VIII Международная научная конференция студентов, магистрантов, аспирантов НИРС ФЭУ-2013 «Экономика и управление XXI века»: сб. науч. ст. / ГрГУ им. Я.Купалы. - Гродно: ГрГУ, 2013.

72.Огнева Н.Ф. (Сергиевич) Еврорегионы как инструмент трансграничного сотрудничества // Эффективное управление

предприятием и регионом: сб. науч. ст. в 2 ч. Ч. 2 / ГрГУ им. Я.Купалы; редкол.: Ли Чон Ку, Н.В. Марковская [и др.]. - Гродно: ГрГУ, 2011. -С. 182-187.

73.Огнева Н.Ф. (Сергеевич) Влияние российско-белорусского трансграничного сотрудничества на интеграционные процессы // Вестник БНЦ№1 (33).-2011. - С. 172-177. 74.Огнева Н.Ф. (Сергиевич) О проблемах сотрудничества Калининградской области и Республики Беларусь // Дни науки - 2012: сб. ст. - Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта, 2013. - Вып. 2: Физико-технические науки. Градостроение. Экономика. - С. 55-59. 75.Огнева Н.Ф. (Сергиевич), Фургал М. Развитие интеграционных процессов в едином таможенном союзе // Вестник БНЦ №2 (34). -2011.-С. 33-39.

76.Огнева Н.Ф. Интеграционный потенциал в рамках Союзного государства // Молодой ученый. - Казань: Изд-во «Конверс», 2014. -№7.1 (66.1).-С. 27-29. 77. Орлова И.В. Экономико-математические методы и модели. Выполнение расчетов в среде EXCEL / Практикум: Учебное пособие для вузов. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000. - 136 с. 78.Основы региональной экономики: учебное пособие / A.B. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская. - 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2009. -336 с.

79.Политические аспекты региональной экономической интеграции / Черковец О. // Российский экономический журнал. - 1998. - №1. - С. 71-77.

80.Почекина В.В. Интеграция в мировой экономике и национальные интересы / В.В. Почекина, И.Е. Люля. - Мн.: Право и экономика, 2004. -240 с.

л

|j! 81.Проблемы региональной экономики Республики Беларусь в условиях

глобализации и регионализации мирохозяйственных связей / П.Г.

141

Никитенко, Т.С. Вертинская, H.B. Филиппович и др. - Мн.: Право и экономика, 2004. - 126 с.

82.Прогнозирование и планирование экономики: Учеб. пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, H.H. Кандауров и др.; Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. — Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001. — 380 с.

83.Республика Беларусь в системе международных экономических отношений / [научно-редакционный совет: М.В. Мясникович и др.]. -Минск: Право и экономика, 2009. - 693 с.

84.Ридевский Г.В. Социально-экономическое развитие и экология приграничных регионов России и Белоруссии / Г.В. Ридевский // Псковский регионологический журнал. - 2006. - №1. - С. 20-38.

85.Роль образовательных и исследовательских организаций в приграничном сотрудничестве. - Минск: Тесей, 2008. - 181 с.

86.Сельцовский B.JT. Экономико-статистические методы анализа внешней торговли. — М.: Финансы и статистика, 2004. — 512 с.

87.Семак, Е.А. Международная экономическая интеграция / Е.А. Семак. -Минск: Белорусский государственный университет, 2009. - 194 с.

88.Семак, Е.А. Межрегиональная экономическая интеграция в условиях глобализации мировой экономики: возможности для Республики Беларусь / Е.А. Семак // Гуманитарные науки / Национальная академия наук Беларуси, Отделение гуманитарных наук и искусств, Институт экономики HAH Беларуси Беларуси. Вып. 11: Прогнозирование и моделирование развития национальной экономики и внешней экономической деятельности / [составитель В.Г. Гавриленко]. - 2009. — С. 434-438.

89.Семак, Е.А., Холмецкий, К.А. Моделирование интеграционных процессов / Е.А. Семак, К.А. Холмецкий // Беларусь и мировые экономические процессы / Белорусский государственный университет, Факультет международных отношений. Ч. 2. - 88 с.

90.Сергеюк, B.C. Тенденции развития экономической интеграции России и Беларуси / B.C. Сергеюк // Экономика и управление / учредитель: Частное учреждение образования «Минский институт управления». -Минск: Минский институт управления, 2008. - №3. - С. 1115-119.

91.Соболевская, М.В. Интеграционные процессы в Западной Европе: полезный опыт для союза Беларуси и России / М.В. Соболевский // Беларусь и мировые экономические процессы / Белорусский государственный университет, Факультет международных отношений. Ч. 2.-С. 16-24. (88 с.)

92.Сошникова Л.А., Тамашевич В.Н., Уебе Г., Шефер М. Многомерный статистический анализ в экономике: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.Н. Тамашевича. - М.? ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 598 с.

93.Статистический сборник. Внешняя торговля Республики Беларусь.

94.Таможенный союз в действии: что изменилось для белорусских организаций / Упрощенная система налогообложения / учредитель ООО «Агентство Владимира Гревцова». - Минск: Агентство Владимира Гревцова, 2010. - №14. - С. 26-28.

95.Тинбергэн Я. Математические модели экономического роста / Под ред. М.М. голанского. Вступит. Статья А.Д. Смирнова, С.С. Шаталина. -М.: Прогресс, 1967. - 174 с.

96.Улахович, В.Е. Формирование основ внешней политики Республики Беларусь / В.Е. Улахович. - Минск: Харвест, 2009. - 350 с.

97.Улахович, В.Е. Становление и развитие концептуальных основ внешней политики Республики Беларусь: источники и историография / В.Е. Улахович // Журнал международного права и международных отношений = Journalofinternationallawandinternationalrelations/ учредитель Международное общественное объединение по научно-исследовательским и информационно-образовательным программам «Развитие». - Минск: Развитие, 2005. - 2007, №2, 1. - С. 27-33.

98.Ускова Т.В., Асанович В.Я., Селименков Р.Ю. Методологические аспекты моделирования внешнеэкономической деятельности регионов СЗФО РФ и Республики Беларусь // Научные материалы Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства / Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства, Российская академия наук, Национальная академия наук Беларуси. Вып. 2: Союзное государство в контексте мировых интеграционных процессов / [С.М. Абрамов и др.]. - 2011. -261 с.

99.Ускова Т.В., Асанович В.Я., Селименков Р.Ю. Экономико-математический инструментарий моделирования процессов интеграции регионов СЗФО РФ и Республики Беларусь // Научные материалы Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства / Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства, Российская академия наук, Национальная академия наук Беларуси. Вып. 3: Интеграция науки как фактор строительства Союзного государства / [В.Я. Асанович и др.]. - 2011. -249 с.

100. Федоров Г.М., Корнеевец B.C. Еврорегионы - новый формат взаимодействия // Космополис, №2(21), 2008. С.78-85.

101. Федоров Г.М. Трансграничная регионализация в условиях глобализации // Балтийский регион. 2010. № 4. С. 103-114.

102. Федоров Г.М. Регион как территориальная система // Вестник РГУ им. И.Канта - Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта № 1, 2010. С.20-26.

103. Федоров Г.М., Корнеевец B.C. Регионализация и формирование трансграничных регионов // Социально-экономическая география -2011: теория и практика. Калининград: Изд-во БФУ им. И.Канта, 2011. С. 285-292.

104. Федоров Г.М. Потенциал сотрудничества России и ЕС в инновационной сфере на Балтике // Региональные исследования. №3, 2013. С. 57-64.

105. Хусаинов Б. Д. Страновые предпочтения и конкурентоспособность экспорта Беларуси, Казахстана и России // Евразийская экономическая интеграция, 2011. - №2 (11). - С. 71-96.

106. Чёрная, И.П. Проблемы управления развитием приграничного региона в условиях глокализации / И.П.Чёрная. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2006.

107. Шайтанова H.A., Асанович В.Я. Гравитационные модели и возможность их применения при прогнозировании внешней торговли российской Федерации и Республики Беларусь // Информационные технологии управления в экономике. - 2006. / под общей редакцией С.А. Тузика. - Брест: БрГУ, 2006. - 145 с.

108. Шеховцева JI.C. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. - 153 с.

109. Шимко П. Д. Оптимальное управление экономическими системами / П.Д. Шимко. - 2-е изд., доп. и перераб. - СПб.: Бизнес-пресса, 2004. - 230 с.

110. Шкваря, JI.B. Международная экономическая интеграция в мировом хозяйстве / J1.B. Шкваря. - Москва: ИНФРА-М, 2011. - 313 с.

111. Экономика региона: Учеб. Пособие / В.И. Борисевич, П.С. Гейзлер, B.C. Фатеев и др.; Под ред. В.И. Борисевича. — Мн.: БГЭУ. 2002. — 432 с.

112. Якубовская, И.Г. К вопросу о трансграничном сотрудничестве на примере Гродненского региона / И.Г. Якубовская //Экономические, юридические и информационные аспекты внешнеэкономической деятельности / [редколлегия: Г.М. Бровка и др.]. 4 1.- 248 с.

113. Яровой Г.О. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе - СПб.: Норма, 2007. - 280 с.

114. Яшин И.О. Перспективы создания и функционирования таможенного союза с участием России на постсоветском пространстве // Российский внешнеэкономический вестник. — 2009. — №5. — С. 4753.

115. Malendowski W. Wplyw procesöw globalizacji na suwerennosc panstwa // Wplyw globalizacji na procesy rozwojowe wspolczesnego swiata. Istota - uwarunkowania - tendencje / pod red. W. Malendowskiego. Poznan, 2004.

116. Treaty Establishing the European Community / Basic Community Laws. - Oxford: Oxford University Press, 1999. - P.3-96.

117. http://www.grodnoinvest.com - Администрация свободной экономической зоны «Гродноинвест»

118. http://www.eurasiancommission.org - Евразийская экономическая комиссия.

119. http://sngcom.ru/key-issues/customs-union/history.html - Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых государств.

120. http://www.pravo.by — Национальный правовой интернет портал Республики Беларусь.

121. http://belstat.gov.by - Национальный статистический комитет Республики Беларусь

122. http://pravo.fso.gov.ru - Официальный интернет-портал правовой информации.

123. http://kaliningrad.gks.ru - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ А Система трансграничного сотрудничества

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Классификация основных методов прогнозирования и планирования

Сравнительная характеристика налогообложения для

юридических лиц в Республике Беларусь согласно Налоговому Кодексу Республики Беларусь (Особенная часть) в редакции Закона Республики Беларусь от 15.10.2010 №174-3 (вступил в силу с 01.01.2011)

Вид налога,сбора (пошлины), отчисления Предприятия-резиденты РБ, в т.ч. предприятия с иностранными инвестициями Резидент СЭЗ «Гродноинвест»

1. Налог на прибыль 18 % (п.1 ст. 142 Налогового Кодекса Республики Беларусь, далее - НК), по дивидендам и приравненным к ним доходам - 12% (п. 5 ст. 142 НК) Прибыль, полученная от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, на которую распространяется СПР*, освобождается от обложения налогом в течение 5 лет с даты ее объявления. После истечения 5-ти лет, прибыль от реализации товаров (работ, услуг), на которые распространяется СПР, облагается по ставке, уменьшенной на 50%. (п.З ст.327 Налогового Кодекса).

2. Налог на доходы иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство: Исчисляется, удерживается и перечисляется в бюджет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, начисляющими и (или) выплачивающими доход иностранной организации, не осуществляющей деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство Исчисляется, удерживается и перечисляется в бюджет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, начисляющими и (или) выплачивающими доход иностранной организации, не осуществляющей деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство

- плата за перевозку, фрахт, а также оказание транспортно-экспедиционных услуг; 6% от суммы дохода Также

- по дивидендами приравненным к ним доходам, доходы от отчуждения долей в уставном фонде; 12% от суммы дохода Также

- по долговым обязательствам; 10% от суммы дохода Также

- иные доходы; 15% от суммы дохода Также

3. Налог на добавленную стоимость 0%, 10%, 20% (ст. 102 НК) 0% - при реализации: - товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, а также вывезенных (без обязательств об обратном ввозе на территорию Республики Беларусь) в государства 0%, 10%, 20% (ст. 102 НК) При ввозе иностранных и отечественных товаров в СТЗ, а также при вывозе товаров с территории СТЗ за пределы РБ НДС не взимается.

- члены таможенного союза (в том числе товаров, вывезенных по договорам (контрактам) лизинга, договорам займа, договорам (контрактам) на изготовление товаров), при условии документального подтверждения фактического вывоза товаров за пределы территории Республики Беларусь;

- работ (услуг) по сопровождению, погрузке, перегрузке и иных подобных работ (услуг), непосредственно связанных с реализацией товаров, указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

- экспортируемых транспортных услуг, включая транзитные перевозки, а также экспортируемых работ по производству товаров из давальческого сырья (материалов);

- работ (услуг) по ремонту, модернизации,переоборудованию воздушных судов и их двигателей, единиц железнодорожного подвижного состава, выполняемых для иностранных организаций или физических лиц.

Подтверждение вывоза товаров за пределы Республики Беларусь с целью их постоянного размещения является наличие у плательщика документов, перечисленных в п.2 ст. 102 НК РБ.

Подтверждением вывоза товаров в государства-члены таможенного союза является наличие у плательщика документов, перечисленных в п.2 ст.1 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе.

10% - при:

- реализации, производимой на территории Республики Беларусь продукции растениеводства (за исключением цветоводства, выращивания декоративных растений), пчеловодства, животноводства (за исключением производства пушнины) и рыболовств;

- ввозе на территорию Республики

При ввозе товаров с территории СТЗ на остальную часть таможенной территории РБ НДС взимается.

На резидентов распространяются положения Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза (далее - ТС) и таможенной процедуры свободной таможенной зоны:

- продукция резидентов СЭЗ, изготовленная с использованием иностранных товаров, и признанная в установленном порядке товаром ТС, вывозится на остальную территорию ТС без уплаты ввозных налогов;

- продукция резидентов СЭЗ, изготовленная с использованием иностранных товаров, и не признанная в установленном порядке товаром ТС, вывозится на остальную территорию ТС с уплатой ввозных налогов со стоимости импортной составляющей;

- продукция резидентов СЭЗ, изготовленная с использованием иностранных товаров, и признанная в установленном порядке товаром ТС, вывозится за пределы ТС без уплаты ввозных налогов;

- продукция резидентов СЭЗ, изготовленная с использованием иностранных товаров, и не признанная в установленном порядке товаром ТС, вывозится за пределы ТС без уплаты ввозных и вывозных налогов.

Обороты по реализации резидентами СЭЗ на территории РБ товаров собственного производства, которые произведены на территории СЭЗ и являются импортозамещающими, в соответствии с перечнем импортозамещающих товаров облагаются по ставке 10%.

Беларусь и (или) реализации продовольственных товаров и товаров для детей по перечню, утвержденному Президентом Республики Беларусь.

4. Акцизы По ставкам на каждый вид подакцизной продукции или товара (ст.112НК) По ставкам на каждый вид подакцизной продукции или товара

5. Экологический налог По ставкам (ст.207 НК) с применением коэффициентов по объектам (ст.205 НК): - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; сброс сточных вод; - хранение, захоронение отходов производства; - ввоз на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ, в том числе содержащихся в продукции. Также

6. Налог на недвижимость 1% остаточной стоимости зданий и сооружений (ст. 185, 188 НК) Не уплачивается (при наличии раздельного учета) по объектам недвижимости, расположенным на территории СЭЗ «Гродноинвест».По основным средствам, расположенным за пределами территории СЭЗ уплачивается.

7. Земельный налог (арендная плата за землю) Земельный налог исчисляется по ставкам (ст.196, 197 НК) исходя из кадастровой стоимости земельного участка и его площади (в зависимости от качества и местоположения участка). Также

Местные Советы депутатов имеют право увеличивать (уменьшать), но не более чем в два раза ставки земельного налога отдельным категориям плательщиков. Решения местных Советов депутатов об увеличении ставок земельного налога не распространяются на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, получающих государственную поддержку в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, финансовой помощи из республиканского бюджета (ст.2011 НК) Взимание арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, расположенные в границах свободных экономических зон и предоставляемые в аренду их резидентам для реализации инвестиционных проектов, определенный на дату заключения договора аренды, не может повышаться в течение всего срока реализации инвестиционного проекта (подп.1.5 Указа Президента РБ от 01.03.2010 №101).

осуществляется в соответствии с Указом Президента РБ от 01.03.2010 №101.

8. Отчисления в фонд социальной защиты населения 34% фонда заработной платы Также

9.0ффшорный сбор 15%{ п.5 ст.232 НК) Объекты обложения (п. 1 ст.232 НК): - перечисление денежных средств резидентом Республики Беларусь нерезиденту Республики Беларусь, зарегистрированному в оффшорной зоне, иному лицу по обязательству перед этим нерезидентом или на счет, открытый в оффшорной зоне; исполнение обязательства в неденежной форме перед нерезидентом Республики Беларусь, зарегистрированным в оффшорной зоне, кроме случаев исполнения нерезидентом Республики Беларусь встречного обязательства путем перечисления на счет резидента Республики Беларусь денежных средств; переход в соответствии с законодательством имущественных прав и (или) обязанностей в связи с переменой лиц в обязательстве, сторонами которого выступают резидент Республики Беларусь и нерезидент Республики Беларусь, зарегистрированный в оффшорной зоне Также

* По деятельности, на которую распространяется специальный правовой режим (СПР): - реализация резидентом СЭЗ товаров (работ, услуг) собственного производства за пределы Республики Беларусь; - реализация на территории РБ импортозамещающих товаров собственного производства согласно Перечню импортозамещающих товаров; - реализация товаров (работ, услуг) собственного производства резидентом СЭЗ другим резидентам СЭЗ (пункт Зстатъи 326 НК РБ). - Резиденты обязаны вести раздельный учет выручки (доходов), затрат (расходов) по деятельности, на которую распространяется СПР (пункт 8 статьи 326 НК РБ). ** Резиденты СЭЗ, помимо перечисленных, пользуются всеми другими льготами и преференциями, предоставляемыми субъектам хозяйствования в соответствии с действующим налоговым законодательством; ** * Подоходный налог физическими лицами-резидентами СЭЗ уплачивается в соответствии с налоговым законодательством о подоходном налоге с физических лиц в Республике Беларусь (плоская шкала —12%). **** Налоги удерживаются и перечисляются в бюджет в зависимости от специфики деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Источник: Официальный сайт СЭЗ «Гродноинвест» [117]

р

Предприятия СЭЗ «Гродноинвест» с участием России

Название предприятия Страна-инвестор Отрасль промышленности Основной вид деятельности

СООО «Канди и К» 13 Беларусь Россия Пищевая Производство какао, шоколада и кондитерских изделий из сахара

СООО «ЗОВ-ПЛИТА» а Беларусь 1=3 Польша ^Россия Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная Производство мебели и ее комплектующих

СООО «Медватфарм» 1 и-гщ из Беларусь ^•Россия Медицинская Производство медицинской ваты

СООО «БАЗАЛИС» Беларусь Россия Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная Производство термочувствительной бумаги

СООО «АминаИнтернейшнл» Беларусь Россия Химическая и нефтехимическая Производство полимерной упаковки и одноразовой пластиковой посуды для пищевой промышленности и сельскохозяйственного производства

ИООО «БелГро» ^Польша Россия ЙЯ Канада Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная «Реконструкция мебельного производства»

СООО «РосБелИнвест-пласт» Беларусь Россия Промышленность строительных материалов Организация производства отделочных строительных материалов и сборных строительных конструкций

СООО «Мебельная фабрика «Запад-Мебель» Беларусь Россия Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная Расширение производства фасадов мебельных

ЗАО «ЗОВ-СТОУН» Беларусь СЙроссия Промышленность строительных материалов Создание производства изделий из литьевого искусственного камня