Развитие идей конституционализма в русской политико-правовой мысли XIX - начала XX веков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Пустовалов, Андрей Рудольфович

• Пустовалов, Андрей Рудольфович
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Пустовалов, Андрей Рудольфович

ВВЕДЕНИЕ .С.З.

ГЛАВА I. "Октроированный" и "классический" конституционализм в русской политико-правовой мысли XIX - начала XX веков.

1.1 "Октроированный" конституционализм в русской политико-правовой мысли XIX - начала XX веков.С. 14.

1.2."Классический" конституционализм в русской политико-правовой мысли

XIX - начала XX веков .С. 51.

ГЛАВА II. Развитие либеральных идей русского конституционализма.

2.1. Конституционные идеи русского либерализма (С.А.Муромцев, Н.М.Коркунов, Ф.Ф.Кокошкин).С. 72.

2.2. Идеи монархического конституционализма в России в начале XX века и их теоретическое обоснование.С. 98.

ГЛАВА III. Идеи демократических преобразований Российского государства в период правления Временного правительства.

3.1. Конституционно-правовые идеи Временного правительства . С. 129.

3.2. Политико-правовая оценка идей конституционализма в деятельности

Временного правительства. С. 147.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие идей конституционализма в русской политико-правовой мысли XIX - начала XX веков»

Актуальность темы исследования определяется потребностью государственно-правовой практики современной России и логикой развития научных знаний в данной сфере общественных отношений. Исторический подход к изучению конституционализма в различных его аспектах есть необходимое условие полноценного развития конституционного права в современный период. Дореволюционная российская юридическая мысль обогатила конституционно-правовые доктрины, продемонстрировала различные подходы, которые сопоставимы с современными учениями о конституции, конституционализме в целом.

Одной из центральных проблем социально-политического развития России конца XIX - начала XX веков, как и в современной России переходного периода, стал конституционный вопрос. Во второй половине XIX века в России было проведено немало конституционных реформ, которые опирались на стремление введения в России лучших западных форм конституционализма. Дореволюционные русские мыслители понимали невозможность решения этой задачи путем простого использования западных моделей в Россию и пытались найти свой, наиболее приемлемый для российской действительности путь решения конституционного вопроса, опираясь при этом на опыт французского и особенно германского конституционализма.

В отечественной политико-правовой мысли второй половины XIX - начала XX веков было довольно много научных работ, специально посвященных идеям конституционализма в России. Данная проблема не раз становилась предметом исследования в работах А.А.Алексеева, Б.А.Кистяковского, Ф.Ф.Кокошкина, М.М.Ковалевского, Н.М.Коркунова, С.А.Котляревского, С.А.Мурмоцева, Н.И. Палиенко, Б.Н.Чичерина и других дореволюционных исследователей.

Многие положения и идеи ведущих русских юристов и государственных деятелей в конце XIX - начале XX веков, в том числе по вопросам правового государства, гражданского общества, народного представительства, прав и свобод гражданина, недостаточно изучены в настоящее время, но вполне созвучны современности.

Актуальность темы исследования объясняется значимостью проблематики, являющейся предметом современных острых дискуссий по вопросам конституционного развития России. На путях движения к демократии и правовому государству целесообразно учитывать позитивный отечественный научный опыт по проблемам конституционализма.

В представленном исследовании российский конституционализм рассматривается как целостное явление политической и социальной жизни российского общества XIX - начала XX веков. Проведенное исследование является попыткой историко-теоретического анализа идей конституционализма в контексте предполагаемых, планируемых и проведенных конституционных реформ, программ конституционного либерализма в России XIX - начала XX веков.

Цель исследования - на основе системного, комплексного, обобщающего историко-теоретического анализа проследить процесс формирования и развития идей конституционализма в российской политико-правовой мысли в контексте реалий российской действительности XIX - начала XX века, способствующий получению необходимых знаний для их использования в формировании демократической правовой российской государственности. Исходя из этого, задачами исследования были: анализ развития идей конституционализма в России XIX - начала XX веков в трудах ученых-юристов, а также на основании официальных документов того времени и в контексте событий, происходивших в России; изучение процесса подготовки, обсуждения и принятия первых в российской истории нормативных правовых актов, вводивших представительные начала в государственном устройстве; рассмотрение реформы 1904 -1906 годов под углом зрения теории социального конфликта, специальных конституционных теорий писаных конституций и учредительной власти, теории индивидуальных прав и свобод, теории разделения властей; установление связи между революционными событиями, типом учреждаемой конституции и характером разделения властей между монархом как главой государства, правительством и органами народного представительства, а позже Учредительным собранием, Временным правительством и народным представительством; оценка деятельности Временного Правительства, причин его краха и дискредитации самой идеи демократии в межреволюционный период 1917 года.

Объектом исследования является российская конституционно-правовая мысль в контексте конституционного движения в России в XIX - начале XX веков. Предмет исследования составляют проекты конституционного пути развития России.

Степень разработанности темы и теоретическая база исследования. В современной литературе существует три основных подхода к определению конституционализма. Первый подход, выраженный в ряде юридических исследований, определяет конституционализм как государственное правление, ограниченное конституцией. Второй подход к конституционализму включает учение о конституции как основном законе государства и общества и их взаимоотношениях между собой. Третий подход, используемый в политологии, исходит из того, что конституционализм - это политическая система, основанная на конституционных методах правления. В американском правоведении высказывается мнение о конституционализме как о совокупности элементов конституционного развития, которая включает: согласие народа, ограниченное представительство, открытое общество, неприкосновенность личности, общественный контроль, разделение властей и др.1 Применительно к истории русского конституционализма использовалось понятие конституционализма как совокупности взглядов русских конституционалистов на природу государства и общества в контексте социально-политических движений начала XX века2.

Специальных обобщающих работ, характеризующих развитие в России идей конституционализма, нами не выявлено. О реформаторских проектах политического переустройства и введения народного представительства в России, авторами которых были высокопоставленные царские чиновники и лица, приближенные к престолу, на сегодняшний день известно крайне мало. Причина в том, что в дореволюционный период такого рода проекты были тщательно засекречены, и крайне редко становились достоянием общества. Достаточно вспомнить, что план государственных преобразований, предлагавшийся М.М.Сперанским, увидел свет спустя почти сто лет с момента его написания. О содержании плана М.Т. Лорис-Меликова в общих чертах стало известно лишь спустя четверть века после его непринятия. Изучение планов государственных преобразований, предлагавшихся высшими государственными чиновниками, советской исторической и правовой наукой до последнего времени почти полностью игнорировались. Только о планах государственных преобразований, предлагавшихся М.М.Сперанским, мы имеем достаточно полное представление по работам таких авторов, как С.Н. Валк, М.В. Донар-Запольский, В.А. Калягин, В.А. Томсинов. Остальные проекты можно

1 См.: А.Е.Дик Ховард. Конституционализм// Верховенство права: Сборник. М., 1992.

2 См.: А.Н. Медушевский. Политическая философия русского конституционализма. Ав-тореф. дисс.д-рафилос.наук. М., 1994; изучать лишь по архивным материалам и отдельным фактам, содержащимся в научных трудах и мемуарной литературе. К числу таких работ можно отнести историческую справку Н. Жерве, вышедшую к 25-летию дня кончины Царя-Освободителя, в которой содержатся интересные сведения о проекте введения народного представительства, автором которой был М.Т.Лорис-Меликов. Отдельные сведения об авторах таких проектов и их содержании имеются в работах Н.И. Иорданского, Б.А. Кистяковского, М.М.Ковалевского, П.Н.Милюкова, советского ученого П.А.Зайнчковского. В дневниках государственных деятелей прошлого столетия П.А.Валуева и А.А. Половцева, Великого Князя Константина Николаевича содержится интересная информация о ходе подготовки проектов государственных преобразований и об оценке их государем-императором.

Иначе обстоит дело с освободительным этапом конституционного развития России. Так, например, среди многочисленных работ о декабристах, наиболее полное представление о введении республиканской формы правления, установлении всеобщей справедливости и равенства, дают труды М.В. Нечкиной и других ученых, занимавшихся изучением движения декабристов.

При всей изученности народнического этапа в развитии революционной мысли в России, на сегодняшний день нет специальных трудов, отслеживающих эволюцию их взглядов на политическое устройство будущего строя, на их отношение к конституции. Отдельные, фрагментарные сведения по этому вопросу содержатся в трудах таких ученых, как В.Я. Богучарский, И.А. Теодорович, Н.А. Троицкий, Е.А. Рудницкая, исследовавших различные аспекты народнического этапа освободительного движения. Отношение народников к конституции и парламентаризму на протяжении всего народнического этапа в целом оставалось негативным.

В начале XX века ученые России - правоведы, политологи, социологи -внесли существенный вклад в развитие концепции либерального конституционализма. О реформировании политической системы, создании гражданского общества и правового государства писали такие ученые-либералы, как Н.М. Коркунов, Ф.Ф. Кокошкин, С.А. Муромцев. Возникновение новых институтов государственного строя России в XIX веке, подвергшихся существенному реформированию в начале XX века, рассматривается как фундамент и институциональная основа будущего конституционализма. В современной отечественной историографии осмысление проблем становления и развития российского либерализма XIX - начала XX веков занимает значительное место. Активизация этих исследований в начале 1990-х годов в немалой степени объясняется проведением курса либеральных реформ в политической, государственно-правовой и экономических сферах. Так, Д. Фурман, А.Н. Ме-душевский, Б.Г. Литвак признают цикличность и преемственность революционных и реформационных процессов в России. Преемственность российской политической структуры и ее автократический характер признавали такие зарубежные ученые и политические деятели, как Ричард Пайпс, Эдвард Кинан, Збигнев Бжезинский, Стефан Уайт. Весьма показательна в этом отношении концепция А. Янова, согласно которой история российской модернизации имеет устойчивый, ускоренный в структуре и культуре российского общества циклический алгоритм: от реформ к контрреформам1.

В проведенном диссертационном исследовании по проблемам реформации государственного строя России в начале XX века широко использовались следующие источники: архивный материал Центрального Государственного Архива Российской Федерации; теоретические труды либеральных государствоведов конца XIX - начала XX веков С.А. Корфа, Я.М. Магазине-ра, Б.Э Нольде, конституционалистов В.М. Гессена, Б.А. Кистяковского, Н.И.

1 Yanov A. The origins of autocracy: Ivan the Terrible in Russian history. Berceley, 1981; Янов А. Россия: альтернативы развития. // Власть. 1996. № 1.

Лазаревского, западных и американских ученых М.Вебера, Т.фон Лауэ, А. Токвиля, отечественных историков и государствоведов А.Я. Авреха, Г.Б. Гальперина, Р.Ш. Ганелина, B.C. Дякина, Н.П. Ерошкина, П.А. Зайнчковско-го, А.А. Сенцова, С.М. Сидельникова, Е.А. Скрипилева, Е.Д. Черменского,

B.Г. Чернухи, русских ученых в эмиграции А.А. Боголепова, В.В. Леонтови-ча, С.С. Ольденбурга; автобиографическая и мемуарная литература правоведов, конституционалистов и реформаторов начала XX века, опубликованная сразу же после 1917 года или же в последние годы в России (воспоминания

C.Ю. Витте, Н.С. Таганцева, Д.Н. Шипова, П.Н. Милюкова, И.И. Петрунке-вича); периодическая печать начала XX века, ранее не привлекавшаяся для анализа теории и практики конституционализма (журналы "Полярная звезда", "Образование", "Русская мысль", "Былое", специальные юридические издания - "Юридический вестник", "Право", "Вопросы права").

Методологическая основа исследования. Характерным для данного исследования стало применение историко-правового, системного и аналитического методов.

Системный и аналитический методы использовались для рассмотрения идей конституционализма государственных учреждений и правовых институтов Российской империи и Российской республики в их взаимосвязи, определения роли каждого из них в системе российского конституционализма XIX - начала XX веков.

В работе использовались также все иные методы и способы, характерные для научного познания.

Научная новизна диссертационной работы состоит в системном анализе зарождения и развития конституционных идей, шедших "сверху" от представителей государственной власти и "снизу" от участников освободительного движения, завершившихся их сближением и выразившийся в создании первого выборного представительного органа - Государственной Думы, а также в анализе деятельности Временного правительства, причин его краха и дискредитации самой идеи демократии и вследствие этого перехода к мнимому конституционализму.

Новизна диссертационного исследования раскрывается в следующих основных положениях, которые выносятся на защиту:

1. Общественно-правовая мысль России упорно искала пути изменения монархического самодержавного строя в виде двух направлений конституционализма - правительственного (октроированного) и классического (революционного). Предлагались самые полярные варианты - от низвержения режима путем революции до самых безболезненных для власти внешних изменений. Их объединяло признание неизбежности изменения политического строя, невозможности сохранения абсолютной монархии в России. Все это вместе взятое в немалой степени способствовало на протяжении всего XIX века подталкиванию верховной власти к убеждению о том, что без привлечения общественных сил в той или иной форме к участию в управлении сохранить самодержавное правление невозможно

2. Идеи октроированного (правительственного) конституционализма (реформы М.М. Сперанского, Государственная Уставная грамота Российской империи Н.Н. Новосильцева, проект П.А. Валуева, проект конституции М.Т. Лорис-Меликова и др.) и эволюция государственного строя в XIX веке в значительной мере подготовили условия для актуализации процесса конституционализма в России. Отмена крепостного права и предоставление крестьянам личной свободы, окончательное отделение суда от администрации и закрепление в нормах права независимости судебной власти, создание органов городского и местного управления свидетельствовали о постепенном изживании институтов абсолютной монархии. Создание министерств, Комитета министров и Совета министров, главного законосовещательного органа - Государственного Совета, издание Свода Законов были составляющими политико-правовой модернизации России, которые заложили основу будущего конституционализма. Дальнейшее развитие российской государственности по пути к конституционному строю во многом предопределялось способностью воспринять элементы монархической конституционной системы.

3. Идеи либерального конституционализма конца XIX - начала XX века, разработанные представителями либеральных кругов Н.М. Коркуновым, Ф.Ф.Кокошкиным, С.А.Муромцевым, представляют собой четкие программные документы конституционного движения в России. Они определили существование ряда особенностей конституционной мысли в России новейшего времени: сравнительный подход к разработке проблем политических реформ, сопоставление с политическими системами и формами ограничения абсолютной власти в странах Западной Европы; высокая степень политизации науки, тесная связь правовой науки, политики и общественной деятельности. Для реформирования политической системы, создания гражданского общества и правового государства необходимо было видеть механизм функционирования общества и государства, их взаимосвязь в рамках целостной системы. Развитие русской политико-правовой мысли шло в направлении теоретического обоснования необходимости демократических принципов государственно-правовой системы, их закрепления в конституции государства. Идеи многопартийной политической системы, участия народного представительства в законодательных делах, двухпалатная система законодательного органа, элементы принципа разделения властей сложились и получили свое первое законодательное оформление в начале Основных государственных законов Российской империи от 23 апреля 1906 г.

4. Идеи монархического конституционализма в России получили легальное оформление в октроированных правовых актах, важнейшим из которых были Основные государственные законы Российской империи от 23 апреля 1906 г., представлявшие по существу первую русскую конституцию. Они предусматривали существование смешанной или умеренной формы правления и исходили из дуализма исполнительной и законодательной власти. Такая форма правления рассматривалась в государственно-правовой литературе как переходная от абсолютной монархии к парламентарной монархии.

Характер содержания и специфика юридической силы Основных государственных законов Российской империи от 23 апреля 1906 г., порядок их пересмотра свидетельствуют, что с юридической точки зрения они сопоставимы с конституциями европейских государств преимущественного раннего этапа их конституционного развития. У российских Основных законов было много общего с французской Хартией 1814 года, конституциями германских государств первой четверти XIX века, конституцией Японии 1889 года. В России с глубокой исторической традицией монархической власти появление такой конституции не было случайным, она оказалась не только возможной, но и желательной с точки зрения реформаторов в перспективе эволюционного развития конституционного строя.

5. Основные государственные законы Российской империи от 23 апреля 1906 г. содержали рудименты феодального права, в них не закреплялся принцип равенства граждан перед законом. В ходе реализации Основных законов от 23 апреля 1906 г. их положения часто нарушались монархом, правительством, а нередко и депутатским корпусом. Права и свободы, закрепленные в их нормах, не были обеспечены специальным законодательством, регулировались "временными правилами".

6. Значительная часть законодательных и конституционно-правовых идей Временного правительства представляется попыткой перенесения западного опыта демократического строительства, без учета особенностей России и требований масс. Политические просчеты Временного Правительства закономерно отразились в его реформах и конституционных проектах и стали главной причиной краха Правительства.

Политическая несостоятельность Временного Правительства обеспечить в законодательной и исполнительной деятельности идею реализации демократической модели государственности, заключалась, главным образом, в непонимании Правительством настроения масс и требований времени. Временное Правительство откладывало решение национальной, аграрной и военной проблемы, что сократило социальную базу сторонников демократической модели государственности и обеспечило переход власти. Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена на кафедре Теории и истории права и государства Юридического института МВД России, где проводилось её рецензирование и обсуждение. Основные положения диссертационного исследования обсуждены также на кафедре теории и истории права и государства Московского университета МВД России, доложены на ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава Юридического института МВД России (1999, 2000, 2001, 2002 г.г.). Основные итоги исследования опубликованы в трех научных статьях. Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе при изучении студентами соответствующих тем в курсах «Теории права и государства», «История права и государства России», «История правовых учений» в Юридическом институте МВД России, Московском университете МВД России, Удмуртском государственном университете.

Основные положения диссертационного исследования были доложены на научно-практической конференции в Удмуртском государственном университете "Российская государственность. Уровни власти" (г. Ижевск, 2001 год).

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Пустовалов, Андрей Рудольфович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема становления конституционализма в России отнюдь не исчерпывается анализом государственно-правовых изменений XIX - начала XX веков, изучением эволюции всех сторон формы государства, а также рассмотрением попыток демократических преобразований Временного правительства и его конституционных проектов в межреволюционный период 1917 года. Противоречие процесса модернизации России, преобразование абсолютной монархии в монархию буржуазную и далее в демократическую республику определялось воздействием целого комплекса политико-юридических, социально-образовательных и иных факторов. Эволюция государственного строя в России в XIX веке в значительной мере подготовила условия для введения конституционного строя. Отмена крепостного права и предоставление крестьянам личной свободы, окончательное отделение суда от администрации, и закрепление в нормах права независимости судебной власти, создание органов городского и местного управления свидетельствовало о постепенном изживании черт абсолютной монархии. Создание министерств, Комитета министров и Совета министров, главного законосовещательного органа - Государственного Совета, издание Свода Законов в результате проведенной кодификации, все это были составляющие политико-правовой модернизации России, которые заложили в сфере государства и права основу будущего конституционализма. Дальнейшее развитие российского государства по пути к конституционному строю во многом предопределялось способностью воспринять элементы монархической конституционной системы. Абсолютная монархия как форма правления уже не отвечала потребностям государства и общества и перестала устраивать даже высших правительственных чиновников, среди которых раздавались предложения "заставить" царя "подписать конституцию". Все это вынудило последнего русского императора Николая II отказаться от сознательного курса на сохранение в неизменном виде абсолютной монархии, проводимого им в течение долгих лет.

Начавшаяся в 1905 году первая русская революция усугубила положение и привела к определенным изменениям в отношении между властью и обществом: были предприняты шаги в направлении превращения абсолютной монархии в конституционную. Первым таким шагом стал манифест 17 октября 1917 года, даровавший населению основы гражданских свобод и устанавливавший за правило проводить всякий законопроект через Государственную Думу. Эта уступка фактически была вырвана у самодержца и явно была компромиссом между сторонниками самодержавия и его противниками.

Следует заметить, что российское общество шло к этим реформам политического строя более ста лет, вынашивая планы как революционного, так и "безболезненного", реформаторского их осуществления на практике. Однако ни тем, ни другим проектам не суждено было осуществиться, подтверждением чего служат как несостоявшиеся конституционные варианты декабристов, различные предложения по изменению политического устройства России, предлагавшиеся либеральными представителями общества, так и не увидевшие свет проекты государственных преобразований, авторами которых были видные представители царской бюрократии и лица из царского окружения. В силу особенностей нашей страны, вступившей в XX век с пережитками феодализма (абсолютная монархия, помещичье землевладение, сословное деление общества) процесс этот затянулся на многие десятилетия. В немалой степени этому способствовала и живучесть консервативной идеологии, трактовавшая идею абсолютной монархии как исконно русской ценности и в течение продолжительного времени служившая препятствием переходу ее к конституционным формам.

Думается, что с обнародованием манифеста 17 октября 1917 года и закреплением основных провозглашенных в нем положений в новой редакции Свода Основных Законов от 23 апреля 1906 г. правомочно говорить о начале трансформации абсолютной монархии в конституционную. Процесс этот, однако, протекал неравномерно. Причин тут несколько: во-первых, принятие императором курса на политические реформы произошло, как уже отмечалось, не в результате его внутреннего убеждения в необходимости государственных преобразований, а стало лишь вынужденным шагом в сторону компромисса. Это в значительной степени определило его отношение к учреждавшемуся "народному представительству" как к "нелюбимому дитя". Во-вторых, не следует забывать о противодействии значительной части высших государственных чиновников любым посягательствам на незыблемость самодержавной власти, что особенно наглядно проявилось в ходе Петергофских совещаний летом 1905 г. В-третьих, либеральная часть общества вела себя непоследовательно, не всегда энергично настаивала на своих предложениях по политическому переустройству России, предпочитая порой занимать выжидательную позицию, всячески демонстрирую при этом готовность к компромиссу с самодержавием. И, наконец, подавляющее большинство российских граждан, получивших в 1905 г. статус избирателей, не успело разобраться в сути произошедших политических преобразований, не поняло до конца назначение выборного представительного органа - Государственной Думы и как следствие, не было готово отстаивать дарованные им демократические права.

Что же касается Временного Правительства, то "Конституция", которую оно хотело оформить на Учредительном собрании, была призвана закрепить в России авторитарный государственный строй в форме "единой и неделимой" парламентарной республики президентского типа, обеспечивающей своим гражданам некоторые права при внушительных обязанностях. Предусмотренная проектами "власть сильной руки" нашла свое отражение не только в объемных полномочиях временного президента, но и в статусе палат парламента, в сохранении "рабочих структур" Временного правительства, а также в системе мер по обеспечению "безопасности" Учредительного собрания и в полномочиях председателя Собрания.

В преемственности огромных полномочий монарха Временного правительства и временного президента России отражался характер политического и юридического мышления авторов "конституции" и близких к ним кругов либеральной буржуазии (главным образом кадетов), сделавших ставку на преемственность конституционных принципов Основных законов 1906 года и конституционных проектов Временного правительства России 1917 года. Кроме того, конституционные проекты, провозглашая принцип народного суверенитета, тем не менее устанавливали такой порядок формирования верхней палаты парламента, при котором учитывались интересы центральной и отчасти местной исполнительной власти в лице администрации.

Следовательно, с точки зрения законодателя, "Россия должна была оставаться унитарным государством с отдельными и весьма неопределенными автономными единицами". Причем местное законодательство не должно было противоречить общегосударственному.

Однако не стоит забывать, что это были только первые и очень трудные шаги по парламентскому пути, который так и не был пройден до конца и к которому мы возвратились только спустя без малого восемь десятков лет. Именно поэтому всякий, даже кажущийся незначительным, собственно российский опыт парламентаризма, представляется сегодня важным не только для понимания сути и смысла перемен начала века, но и имеет большое практическое значение, а проблема российского парламентаризма во всех ее проявлениях заслуживает самого пристального внимания и серьезного изучения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Пустовалов, Андрей Рудольфович, 2006 год

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ:

2. Мемория Совета Министров по делу о порядке осуществления высочайших предуказаний, возвещенных в рескрипте 18 февраля 1905 г. // Материалы по учреждению Государственной Думы. 1905 г. СПб., б.г.

3. Именной высочайший указ Правительствующему Сенату от 20 февраля 1906 г. «О переустройстве Учреждения Государственного Совета» // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXVI. № 27425.

4. Высочайший Манифест от 6 августа 1905 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. XXV. № 26656.

5. Учреждение Государственной Думы. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXV. № 26661

6. Положение о выборах в Государственную Думу. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXV. № 26662.

7. Высочайший Манифест от 17 октября 1905 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXV. № 26803.

8. Именной высочайший указ Правительствующему Сенату от 11 декабря 1905 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXV № 27029.

9. Высочайший Манифест от 20 февраля 1906 г. «Об изменении Учреждения Государственного Совета и о пересмотре Учреждения Государственной Думы». // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXV № 27423.

10. Учреждение Государственной Думы. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXVI. № 27424.

11. Учреждение Государственного Совета. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXVI. № 27808.

12. Высочайше утвержденное положение Совета министров от 24 августа 1909 г. «О порядке применения статьи 96 Основных государственных законов» // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXIX. №32510.

13. О роспуске Государственной Думы, о времени созыва новой Думы и об изменении порядка выборов в Государственную Думу (высочайший Манифест от 3 июня 1907 г.) // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3-е. Т. XXVII. № 29240.

14. Свод законов Российской империи. СПб. 1906. Т. 1.4. 1. Основные государственные законы 23 апреля 1906 г.

15. Свод законов Российской империи. СПб., 1901. Т. 1. 4.2. Собрание узаконений. 1917. № 256.

16. Положения о выборах в Государственную Думу от 6 августа 1905года

17. Государственная Дума в России. Сборник документов и материалов. М., 1957.

18. Собрание узаконений. 1917., № 71.

19. Собрание узаконений. 14 декабря 1904 г. № 189. Ст. 1916.

20. Законодательные акты переходного времени. 1904 -1908 гг. / Под ред. Н.И. Лазаревского. СПб., 1909.

21. Постановление Временного правительства от 25 марта 1917 г «Об образовании Особого совещания для изготовления Проекта положения о выборах в Учредительное собрание».//Учредительное собрание. Россия. 1918. М. 1991.

22. Заключение Юридического совещания о порядке открытия Учредительного собрания и юридическом положении после его открытия Временного правительства. // Учредительное собрание. Россия. 1918. М. 1991.

23. Положение о выборах в Учредительное собрание . Постановление Временного правительства от 20 июля 1917 г. // Учредительное собрание. Россия. 1918. М. 1991.1. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

24. ЦГАРФ. Ф.1972. Оп.1. Д.5. Л.1.

25. ЦГАРФ. ф.1779, Оп.1, Д.156, Л.8.

26. ЦТ А РФ, ф. 1779, оп.1, Д. 170 Л. 5-6.

27. ЦТ А РФ. ф. 1779, оп.1, Д.180, Л. 3.

28. ЦГАРФ. ф. 1792. оп.1.д.7. л.Ю.

29. ЦТ А РФ. ф. 1792. on. 1. Д. 7. Л. 7.

30. ЦГАРФ. Ф.1792, Оп.З, Д.13, Л.15.

31. ЦТ А РФ. Ф. 1792. On. 1. Д.7. л.З.

32. ИГА РФ. Ф.1792. Оп.1. Д.7. Л.6.

33. ЦГА РФ. Ф. 1792. On. 1. Д.7. П.39.

34. ЦГА РФ. Ф.1798, Д. 13, Л. 5-7, 14-21.

35. ЦГА РФ. Ф.1798, On. 1, Д.9, Л. 3-6.

36. ЦГА РФ. Ф.1798, оп.1, Д. 1, Л. 42.

37. ЦГА РФ.Ф. 1799.0п. 1, Д.180, л.2.

38. ЦГА РФ.Ф.6. (Канцелярия Временного Правительства). Оп.1, Д.6, Л.40.

39. РЦХИДНИ. Ф. 279. оп. 2. Д 220. Л. 5-8

40. РЦХИДНИ. Ф. 279. Оп. 2. Д. 220. Л. 15-16

41. РЦХИДНИ. Ф. 279. Оп. 2 Д. 224. Л. 1-15.1. ИСТОЧНИКИ:

42. Проект П.И. Панина. // Сборник Русского исторического общества. СПб., 1871. Т. VII.

43. Доклад графа Панина, представленный Екатерине вместе с текстом манифеста. // Сборник Русского исторического общества. СПб., 1871. Т. VII.

44. Записка А.А. Безбородко. // Сборник имп. Русского исторического общества. СПб., 1871. Т. 29.

45. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского. Введение к Уложению государственных законов. 1809 г. М., 1905.

46. Всеподданнейшая записка статс-секретаря Валуева // Вестник права. 1905. Кн. 9. (ноябрь).

47. Всеподданнейшая записка графа Лорис-Меликова.// Вестник права. 1905. кн. 9.

48. Всеподданнейший доклад министра внутренних дел графа Лорис-Меликова от 12 апреля 1881 г.// Былое. Специальный номер 1 марта 1881 г. Пг., 1918.

49. Записка великого князя Константина Николаевича. // Вестник права, 1905 г. Кн. 9. ноябрь

50. Всеподданнейший доклад статс-секретаря графа Витте 18 октября 1905 г. // Государственная Дума в России, в документах и материалах. М. 1957

51. Государственное совещание. М-Л., 1930.

52. Конституционное государство. Сб. статей. СПб., 1905.

53. Конституция Лорис-Меликова и его частные письма. Лондон 1893.

54. Материалы по истории революционного движения в России в 60-х годах XIX в. Париж, 1905.

55. Русская правда П.И. Пестеля и сочинения ей предшествующие // Восстание декабристов. Документы / Подг. к печати А.А. Покровским под редакцией М.В. Нечкиной. М., Госполитиздат, 1958. T.VII.

56. Екатерина II. Наказ. СПб., 1907.

57. МОНОГРАФИИ, СБОРНИКИ СТАТЕЙ:

58. АврехА.Я. Столыпин и судьбы России. М., 1991.

59. Азаркин Н.М. История юридической мысли России: Курс лекций. М., 1999.

60. Алексеев А.С. Возникновение конституций в монархических государствах континентальной Европы XIX ст. Ч. 1. Французская конституционная Хартия 1814 г. М., 1914.

61. Багдасаров В.Ю. Права человека в Российской империи. Ставрополь, 1996.

62. Безобразов В.П. Сборник государственных знаний./ Коркунов Н.М. Государственное право (теория). Т. 3.// Критика и библиография. СПб., 1877.

63. Богучарский В.Я. Из истории политической борьбы в70-х и 80-х годах XIX века. Партия "Народной Воли", ее происхождение, судьбы и гибель. М., 1912.

64. Боржо Ш. Учреждение и пересмотр конституций. М., 1918.

65. B.C. Нерсесянц. История политических и правовых учений. М., 1998.

66. С.Н.Валк. законодательные проекты М.М. Сперанского в печати и в рукописях.// Исторические записки. M-JI. 1981. Т. 54.

67. Великая реформа. Русское общество и крестьянский вопрос в прошлом и настоящем. М., изд. И.Д. Сытина. 1911. Т. 5. (очерки крупнейших деятелях реформы.).

68. Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. СПб. 1991.

69. Гессен В.М. Новый избирательный закон. // Право. 1905. № 5.

70. Гессен В.Н. На рубеже. Сборник статей. СПб., 1906.

71. Гессен В.Н. Русское Учредительное Собрание и выборы в него. Пг. 1917.

72. Дружинин Н.М. Избранные труды. Революционные движения в России в1. XIX в. М., Наука, 1985.

73. Евреинов Г.А. Бюрократия и народное представительство. // Право. 1905. №27.

74. Еремян В.В. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала

75. XX века). М., Академический проект. 2003.

76. Жервэ Н. Не осуществившейся проект народного представительства. СПб, 1906.

77. Захарова Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России. 18561861. М, 1984.

78. Иорданский Н.И. Конституционное движение 60-х годов Спб, 1906.

79. Иоффе Г.З. 1917: упущенная альтернатива. // Россия и совр. мир. №2. 1993.

80. Исторический очерк освободительного движения в России. Киев 1906 г.

81. Кашпирев В. Памятники новой русской истории. СПб. 1871. С.З.

82. Кистяковский Б. Конституция дарованная и конституция завоеванная // Полярная звезда. 1906. № 11.

83. Ключевский В.О. Боярская Дума Древней Руси. М, 1902.

84. Ковалевский М.М. Действительная природа Государственной Думы. Харьков, 1905.

85. Козьмин Б.П. От 19 февраля к 1 марта. Очерк по истории народничества. М, 1933.

86. Кокошкин Ф.Ф. Республика. Пг, 1917.

87. Кокошкин Ф.Ф. Англия, Германия и судьбы Европы. М, 1917.

88. Кокошкин Ф.Ф. Об основаниях желательной организации народного представительства в России. М., 1906.

89. Кокошкин Ф.Ф. Об ответственности министерства. М., 1915.

90. Кокошкин Ф.Ф. Русское государственное право. М., 1908.

91. Кокошкин Ф. Ф. Юридическая природа манифеста 17 октября. // Юридический вестник. 1913. Кн. 1.

92. Коркунов Н.М. История философии права. СПб., 1908.

93. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1886.

94. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2. СПб., 1908.

95. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1. СПб,. 1892.

96. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1., СПб., 1908.

97. Коркунов Н.М. Указ и Закон. СПб., 1884.

98. Корсаков Д.А. Воцарение императрицы Анны Иоанновны. Казань, 1880

99. Корф С.А. Русское государственное право. Ч. 1. М., 1915.

100. Кравец И.А. Конституционализм и Российская государственность в начале XX века. М., 2000.

101. Кретов ЕМ. Парламентаризм в России: история и современность. Учебное пособие. М., МИИТ, 2001.

102. Кризис самодержавия в России. 1895 -1917 г. Л., 1984.

103. Курицын В.М. Правительственный конституционализм в России в 60-80-е годы XIX века.// Советское государство и право. № 2 1986.

104. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. СПб., 1908. Т. 1.

105. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 1. Конституционное право. СПб., 1910.

106. Латкин В.Н. Земские соборы Древней Руси. СПб., 1885.

107. Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762 1914. М., 1995.

108. Литовцев С. Беседа с С.А.Муромцевым // Речь. 1907. 19 дек.

109. МагазинерЕ. Республика или монархия? // Право. 1917,.№ 9 30 марта.

110. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М.,1997.

111. Медушевский А.Н. Русский конституционализм второй половины XIX -начала XX вв. //Первая российская революция 1905-1907гг. М., 1991 г.

112. Медушевский А.Н. Становление и развитие конституционно-правовых идей в конце XIX-начала XX века // Исследования по источниковедению истории России. М., 1993.

113. Монтескье Ш." О Духе законов " // Избранные произведения. М.,1955.

114. Муромцев С.А. Статьи и речи. Вып.5. М., 1911.

115. Наше отечество. Опыт политической истории. 4.1. М., 1991.

116. Нечаев В. Манифест 17-го октября и форма правления. // Полярная звезда. 1906. №4.

117. Нолъде Б.Э. Учредительное собрание и его задачи. Пг. 1917.

118. Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, СКАГС, 2000.

119. Олъденбург С. С. Царствование императора Николая II. СПб., 1991.

120. Пархоменко А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. М., Молодая гвардия, 1998.

121. Пажитов К. К вопросу о русской конституции. // Образование. СПб., 1907. № 12.

122. Пресняков А.Е. 14 декабря 1825 года. М JL, Госиздат, 1926.

123. Прокопович С. Эволюция революции. // Право. 1905. № 41.

124. Разделение властей: история и современность. Под ред. М.Н. Марченко. М. Изд-во «Юридический колледж МГУ». 1996

125. Романов P.M. Российский парламентаризм: история, современность, перспективы. М., 2000.

126. Романов P.M. Парламентаризм: теория, история и современность. М., МИРОС, 2002.

127. Рыбкин И.П. Российский парламентаризм. История. Методология. Проблемы. М., 1995.

128. Русский конституционализм второй половины XIX начала XX вв. // Первая российская революция 1905-1907гг. М., 1991 г.;

129. Сабенникова КВ. Сословно-представительные учреждения в программах декабристов. М. ИНИОН АН СССР, 1993.

130. Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII-XIX вв. Л. 1988.

131. Сборник русского исторического общества. СПб., 1871.

132. Сенцов А.А. Борьба народных масс за демократизацию местного управления накануне Октября. // Сов. гос. и право. 1984. № 6.

133. Сенцов А.А. Попытки создания буржуазной федерации накануне Октябрьской революции. Историко-юридические исследования правовых институтов и государственных учреждений СССР. Свердловск. 1986.

134. Сиделъников С.М. Образование и деятельность первой Государственной Думы. М., 1962.

135. Скрипилев Е.А. Всероссийское Учредительное собрание. М., 1982.

136. Скрипилев Е.А. Карательная политика Временного Правительства, и аппарат ее поведения. Март-октябрь 1917. М., 1970.

137. Сперанский М.М, Проекты и записки./ Подг. к печати А.И. Копанев и М.В. Кукушкина. Под редакцией С.Н. Валка. М-Л. 1961.

138. Становление и развитие конституционно-правовых, идей в конце XIX-начала XX века// Исследования по источниковедению истории России. М., 1993.

139. Степанов КМ,. Уроки и парадоксы российского конституционализма. М., 1996.

140. Сонина Л. В. Становление российского конституционализма в первой четверти XIX века. Челябинск, 2003.

141. Таганцев Н.С. Пережитое. Учреждение Государственной Думы в 19051906 гг. Пг., 1919.

142. Твардовская В.А. Вторая революционная ситуация в России и борьба "Народной Воли". // Общественное движение в пореформенной России. М., 1965.

143. Теодорович И.А. 1 марта 1881 год. М., 1931.

144. Токвилъ А. Старый порядок и революция. Спб., 1906.

145. Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной общественности. 1866 -1895. М., 1979.

146. Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология. М., Наука, 1971.

147. Черменский Е.Д. IV государственная Дума и свержение царизма в России. М., 1976.

148. Чернуха В.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х начала 60-х гг. XIX в. Л., 1978.

149. Чернуха В.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. Л., 1978.

150. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1866.

151. Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1900.

152. Шелохаев В.В. Кадеты главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907 гг. М., 1983.

153. Шелохаев В.В. Идеология и политическая организация российской либеральной буржуазии. 1907-1914 гг. М., Наука, 1991.

154. Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. М., РОССПЭН, 1996.

155. Шелохаев В.В. Предисловие // Милюков П.Н. История второй русской революции. М., РОССПЭН, 2001.

156. Шеховцов В.А. Развитие российского парламентаризма. Владивосток, Дальнаука, 2002.

157. Шеховцов В.А. Развитие идей парламентаризма в проектах конституций, реформах России XVIII-XIX вв. М. 2004 г.

158. Янов А. Россия: альтернативы развития. // Власть. 1996. № 1.

159. А.Е. Дик Ховард. Конституционализм// Верховенство права: Сборник. М., 1992.1. МЕМУАРНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

160. Бадаев А.Е. Большевики в Государственной Думе: Воспоминания: М. 1954.

161. Витте С.Ю. Воспоминания. М., 1960. Т.З.

162. Дневник А.А.Половцева. Красный архив. 1923. Т.4.

163. Кизиветтер А.А. На рубеже двух столетий. Прага, 1929.

164. Милюков П.И. Воспоминания (1859-1917). М., 1990. Т.1.161 .Деникин А.И. Очерки русской смуты. //Вопросы истории. 1990. № 12.

165. Дневник П.А.Валуева, министра внутренних дел. T.l. М., 1961.

166. Петрункевт И.И. Из записок общественного деятеля Воспоминания. // Архив русской революции. М.1993. Т. 21.

167. Петрункевт И.И. Из записок общественного деятеля Воспоминания. // Архив русской революции. М.1993. Т.22.

168. Воспоминания М.Ф. Кокошкиной (ГАРФ. Ф. 1190. On. 1. Д. 21. Л. 56).

169. Струве П.Б. Революция. // Российские либералы. М, 1996.1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ:

170. Всемирный вестник" 1905. № 9.168. "Колокол", № 109, 15 сентября 1861г. // "Колокол" газета А.И. Герцена иН.П. Огарева. М, 1962.169. "Колокол", №115 от 8 декабря 1861170. Былое. 1917. №3.171. Былое. 1917. №4.172. Былое. 1917. №5.

171. Вестник права. 1905, кн. 9.174. Право. 1905. № 1.175. Право. 1906. № 9.176. Право. 1905. №41.

172. Право. 1917,.№ 9 30 марта.

173. Русская старина, (кн. 9.) 1893.

174. Русский вестник. 1905. кн. 9.

175. Полярная звезда. 1905. № 3.

176. Полярная звезда. 1905. №11.

177. Образование. СПб, 1907. № 12.183. Образование. 1908. Кн. 4.

178. Русское богатство. 1908. Кн. 6.

179. Русская мысль. 1909. Кн. 4.

180. Вестник Европы. 1909. № 2.

181. Новое время. 6 марта 1910 г.

182. Русская мысль. Июнь 1910 г.

183. Утро России. 11 февраля 1911г.

184. Голос Москвы. Февраль 1911 г.191. Речь. 1912. №253.

185. Запросы жизни. 1912. № 21.193. Просвещение. 1912. № 2.

186. Русская мысль. 1912. 1912. Кн. 11.

187. Утро России. 17 марта 1913 г.

188. Вестник Временного Правительства. 1917. 28 сент., № 163 (209)

189. Советское государство и право. 1984 №6.

190. Советское государство и право. № 2 1986.

191. Россия и современный мир. № 2 1993.200. Власть. 1996. № 1.

192. ДИССЕРТАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ:

193. Елисеев А.В. Конституционализм как политико-правовой режим: Опыт сравнительного анализа : Дис. канд. полит, наук . М. 2003.

194. Ешаманова ЕЖ. Конституционализм в России : Социально-политический анализ : Дис. канд. филос. наук. М. 1999.

195. Колупаев Д. В. Конституционное общественное движение в России на рубеже 1850-1860 гг.: Дис. канд. ист. наук. Барнаул, 2003.

196. Кудинов О.А. Российский конституционализм в XIX-начале XX вв.: теория и практика : Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М. 2003.

197. Мартынов М.Ю. Российский конституционализм и тенденции его развития, XX век : Дис. канд. политол. наук. М. 1999.

198. Медушевский А.Н. Политическая философия русского конституционализма. Автореф. дисс.д-ра филос.наук. М., 1994.

199. Муджири А.Н. Политические партии и национальный вопрос в Закавказье в период подготовки и проведения окт. революции. Докт. дис. Тбилиси. 1970.

200. Полушкина В. А. Стратегия и тактика большевиков по отношению к непролетарским национальным партиям (1903 1905 гг.). Дис. д-ра ист. наук. М.1986.

201. Ромашов Р. А. Современный конституционализм : Теоретико-правовой анализ : Дис. д-раюрид. наук. СПб. 1998.

202. Сергачев Е. И. Правительственный конституционализм в России второй половины XIX века : Дис. канд. ист. наук. СПб. 2000.

203. Сидоренко С. В. Идеи конституционализма в политической мысли России и Испании первой четверти XIX века : Дис. . канд. полит, наук. Саратов 2003.

204. Сонина Л. В. Конституционализм в Российской Федерации как политико-правовой режим : Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург 2001.

205. СПИСОК ИНОСТРАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

206. Hosking G.A. Russian constitutional experiment: Government and Duma. 1907-1914. Cambridge, 1973.

207. Laue Th. von. Sergei Witte and the Industrialization of Russia. N.Y., 1983.

208. Yanov A. The origins of autocracy: Ivan the Terrible in Russian history. Ber-celey, 1981.

209. Manstein Ch.H. Memoires historiques, politiques et militaries sur la Russie. Leipzig. 1771.

210. Kolakowski L. Die Hauptstramungen des Marxismus. Entstechung. Entwicklung. Zerfall. Munchen Zurich, R.Piper und Co. Verlag, 1981.