Развитие форм и методов финансирования отраслей социальной сферы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Хусайнова, Лейла Абдрашитовна

• Хусайнова, Лейла Абдрашитовна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хусайнова, Лейла Абдрашитовна

Введение

1. Теоретические основы развития форм и методов финансового обеспечения социальной сферы

1.1. Социальная сфера как объект финансирования

1.2. Особенности финансового обеспечения отраслей социальной сферы

1.3. Приоритетные направления финансирования отраслей социальной сферы и социальной инфраструктуры

2. Анализ современного состояния и проблемы финансирования отраслей социальной сферы

2.1. Финансовый аспект развития здравоохранения

2.2. Финансовое обеспечение развития приоритетных задач образования

2.3. Финансовый механизм жилищно-коммунального хозяйства, его структура и специфика

3. Трансформация форм и методов финансирования приоритетных направлений в социальной сфере

3.1. Программно-целевое финансовое обеспечение развития социальной сферы

3.2. Финансовое обеспечение инвестиций в развитие социальной инфраструктуры

3.3. Формирование системы показателей эффективности источников финансирования социальной сферы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие форм и методов финансирования отраслей социальной сферы»

Актуальность темы диссертационного исследования. В современной экономике уровень развития человека и общества в целом определяются состоянием социальной сферы, которое в свою очередь зависит от их обеспеченности финансовыми ресурсами и эффективности их использования.

В настоящее время отрасли социальной сферы продолжают испытывать недостаток финансовых и материальных ресурсов, низка оплата труда занятых в них работников, отсутствуют отлаженные механизмы бюджетной и внебюджетной поддержки, современные инструменты инвестирования в образование, здравоохранение, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство.

Выход из сложившейся в нашей стране социально-экономической ситуации, в том числе и в отраслях социальной сферы экономики, прямо связан с дальнейшим развитием и совершенствованием системы государственного регулирования и управления финансовым обеспечением отраслей социальной сферы, реализацией приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Это в свою очередь требует создания эффективных механизмов финансирования, поиска их новых форм, методов и инструментов.

В условиях развития инновационной экономики важно не только определить приоритетные направления финансирования отраслей социальной сферы и социальной инфраструктуры, но и разработать методическое обеспечение, позволяющее реализовать: программно-целевое финансирование и инвестиции в социальную сферу. Отличающееся сложностью, обусловленностью неоднородных отраслей, коммерческой и некоммерческой направленностью, финансирование социальной сферы в настоящее время испытывает недостаточность эффективных финансовых инструментов, позволяющих решить проблемы образования для развития интеллектуального человеческого капитала, обеспечения возможность эффективного функционирования здравоохранения и жилищнокоммунального хозяйства на основе государственно-частного партнерства этих отраслевых сегментов. Актуальность рассмотрения названных теоретических и практических проблем предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку теоретических основ формирования и развития социальной сферы внесли зарубежные ученые: Р.Иохимсен, Р.Нурке, А.Пизенти, П.Розенштейн-Родан, У.Ростоу, П.Самуэльсон, И.Симонис, Р.Фрей, А.Хиршман, А.Янгстон, и др.

В России это направление экономического исследования представлено разработками С.Г.Важенина, А.В.Васильева, М.В.Гончарова, Е.В.Егорова, Е.Н.Жильцова, М.П.Комарова, В.А.Космарского, А.И.Кочерги, В.П.Красовского, Б.Х.Краснопольского, А.А.Мазарки, Н.Н.Некрасова, Д.Т.Новикова, С.С.Носовой, П.С.Осипенкова, В.П.Орешина, Н.Н. Полуденного, Г.Б.Поляка, О.С.Пчелинцева, Н.М.Римашовской, Е.Г.Руссковой, В.С.Тапилиной, В.Г.Терентьева, Г.В.Тимофеевой, Ж.Т.Тощенко, В.П.Федько, Н.Г.Федько, И.Ф.Чернявского, А.Ю.Шарипова, А.Ю.Шевяка, Г.А.Яременко и др.

Общие вопросы финансирования, учета, анализа и налогообложения социальной сферы нашли отражение в исследованиях и публикациях: Т.В.Абанкиной, В.Д.Перевалова, А.Е.Суглобова, В.В.Тараканова, А.А.Ялбулганова. Проблемами развития форм и методов финансирования образовательных учреждений в России занимались А.В.Балашов, Ю.Васин,

A.Б.Вифлеемский, Е.Н.Жильцов, В.А.Журавлев, И.В.Ишина, Т.Клячко, И.Майбуров, Н.Максимова, Д.Нестерова, Н.М.Романенко, Н.Савицкая,

B.А.Самойлов, Ю.Тарагута, А.Фурсенко, Г.Шахова, В.Шишкин, Е.В.Маркина.

В работах С.В.Барулина, В.В.Бурцева, А.А.Дронова, Д.М.Жукова,

A.Л.Зеленцова, Е.А.Каменевой, Д.С.Молякова, Р.И.Орловой, В.П.Токмакова,

B.3.Черняка, рассмотрены различные аспекты финансового обеспечения

ЖКХ в условиях проводимых реформ.

Значительный вклад в развитие теории и методологии финансирования здравоохранения внесли В.В.Гришин, Ф.Н.Кадыров, Ю.А.Корчагин, В.И.Кричагин, И.С.Мыльникова, В.З.Кучеренко, В.Ю.Семенов, И.В.Стоноженко, А.М.Таранов, Н.Г.Шамшурин, В.М.Шипова и другие.

Тем не менее требуется комплексная оценка эволюции, современного состояния и перспектив развития финансовой поддержки приоритетных отраслей социальной сферы, которая на сегодняшний день недостаточно освещена исследователями. Это послужило основанием выбора темы диссертационной работы, определения ее цели и задач.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование развития форм финансовой поддержки отраслей социальной сферы, разработка комплекса методических вопросов и рекомендаций по совершенствованию государственного и частного финансирования.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- обосновать специфику социальной сферы как объекта финансирования и проанализировать эволюционное развитие его форм и методов;

- аргументировать целесообразность расширения частных субъектов финансирования отраслей социальной сферы;

- уточнить признаки кардинальных изменений методов и инструментов финансирования отраслей социальной сферы;

- определить перспективы развития форм, методов, инструментов финансового обеспечения образования;

- провести анализ форм и методов финансирования здравоохранения в зависимости от направления финансирования социальных инвестиций;

- проанализировать специфику финансирования отрасли ЖКХ и обосновать направления форм и методов ее финансовой поддержки;

- предложить систему показателей эффективности использования источников финансирования в зависимости от целей субъектов финансирования.

Предметом диссертационного исследования стали формы, методы, инструменты финансового обеспечения социальной сферы.

Объектом исследования определены финансовые механизмы в приоритетных для формирования человеческого потенциала отраслях социальной сферы: образовании, здравоохранении, ЖКХ.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках обозначенной в паспорте специальностей ВАК области исследований "Финансы предприятий и организаций" специальности 08.00.10 "Финансы, денежное обращение и кредит": п. 3.4. Структура и взаимосвязь механизма финансового взаимодействия государства и корпоративных финансов в рыночных условиях.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили классические и современные научные разработки отечественных и зарубежных специалистов, исследующих проблемы финансирования объектов социальной инфраструктуры.

В процессе исследования применялись методы структурно-логического, системного подхода, экономико-статистического анализа, а также графические методы предоставления информации.

Нормативную базу диссертационной работы составили Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, федеральные и региональные законодательные акты, регулирующие развитие отраслей социальной инфраструктуры, Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года, Концепция федеральной целевой Программы развития образования на 2006-2010 годы.

Информационная база исследования включает материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и органов государственного управления субъектов РФ, статистические данные, опубликованные в периодической печати и специальной научной литературе по исследуемой теме, материалы сети Интернет, а также результаты научных исследований, полученные автором и опубликованные в печати.

Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании трансформационного вида эволюции, форм, методов и: инструментов финансового обеспечения приоритетных отраслей социальной сферы, возможности их комбинирования в форме государственно-частного партнерства для усиления целевой эффективности.

Основные положения и выводы, представляющие научную новизну, заключаются в следующем:

- обоснована специфика социальной сферы как полиструктурного объекта финансирования, характеризующегося наличием отраслей коммерческой и некоммерческой направленности, множественностью целевых групп пользователей социальных услуг, многоканальным финансированием, отложенными во времени эффектами финансовых новаций; выделены этапы эволюционного развития форм и методов финансирования социальной сферы;

- аргументирована целесообразность расширения частных субъектов финансирования отраслей социальной сферы при государственной поддержке и стимулировании корпоративного и личного финансирования в рамках государственно-частного партнерства;

- выделены признаки кардинальных изменений методов и инструментов финансирования отраслей социальной сферы, такие как: форма собственности на финансовые ресурсы, субъект финансирования, принципиально новое качество метода или инструмента;

- системно представлены направления развития методов и инструментов финансового обеспечения образования: в форме государственного финансирования (от массового и обезличенного финансирования к адресному, персонифицированному, нормированному финансированию с применением соответствующих инструментов); в форме частного финансирования (от стихийных "пробных" методов образовательного кредитования и внебюджетного финансирования по договорам с организациями к фирменному финансированию, целевому финансированию) и комбинированным методам: образовательному кредитованию в сочетании с государственными гарантиями, государственным заказом); в форме личного финансирования (от прямых, социально не гарантированных методов оплаты населением образовательных услуг к методам образовательного страхования и образовательных сбережений, поддержанных гарантиями государства и финансовых посредников);

- разграничены формы и методы финансирования здравоохранения в зависимости от направлений финансирования социальных инвестиций: прямых и косвенных; прямые социальные инвестиции предложено финансировать страховыми методами, косвенные — с привлечением институциональных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства преимущественно концессионным методом;

- конкретизированы меры государственного стимулирования привлечения частных финансовых ресурсов для инвестиций в ЖКХ: налоговые льготы, субсидии, государственные и муниципальные гарантии, концессионные соглашения;

- предложены критерии целевой эффективности использования источников финансирования в зависимости от ожидаемого эффекта субъектами финансирования социальной сферы.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что сформулированные выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы при разработке мероприятий по финансовой поддержке отраслей социальной сферы, а также при выборе форм и методов финансирования частными субъектами.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях и выступлениях на международных научно-практических конференциях "Экономика Ии социум" (Саратовский государственный социально-экономический университет), "Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие" (Межотраслевой научно-информационный центр Пензенской государственной сельскохозяйственной Академии), межвузовских научных конференциях: Социально-экономические и правовые проблемы развития территориально-производственных систем (МОУ ВИЭПП, 2008), Материалы научной сессии (Волгоградский государственный университет 2008, 2009).

Содержащиеся в диссертационной работе рекомендации опубликованы Вестнике Волгоградского государственного университета (Волгоград, 2008), в Вестнике Волжского института экономики, педагогики и права (Волжский, 2009), а также в изданиях, рекомендованных ВАК (Экономический вестник Ростовского государственного университета (2009), журнал "Предпринимательство" (2009), Вестник Университета (Государственный Университет Управления) (2010).

Результаты диссертационного исследования нашли практическое применение в деятельности: Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области; Волгоградского филиала КБ "Восточно-европейский банк реконструкции и развития" (ООО); Управления образования Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области; а также в учебном процессе МОУ "Волжский институт экономики, педагогики и права".

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 4,29 п.л., из них 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Хусайнова, Лейла Абдрашитовна

Заключение

Финансирование социальной сферы отличается особой сложностью, обусловленной неоднородностью объектов (отрасли коммерческой и некоммерческой направленности), различной формой собственности на финансовые ресурсы (государственная, частная, личная), многообразием финансовых методов и инструментов, отложенными во времени эффектами финансовых новаций. Базовые формы финансирования социальной сферы: государственное, частное, личное, - имеют значительный потенциал развития за счет расширения состава частных субъектов финансирования, трансформации финансовых методов и использования комбинаторных возможностей софинансирования социальной сферы в рамках государственно-частного партнерства.

Формы и методы финансирования социальной сферы имеют эволюционный характер развития в направлении коммерциализации. Первый этап характеризуется ослаблением роли бюджетного финансирования и зарождением новых методов внебюджетного финансирования; второй этап отличается усилением целевой направленности государственного финансирования, определением приоритетных отраслей социальной сферы и созданием государством условий для реализации новых методов социального инвестирования; третий этап имеет признаки перехода к долгосрочным программам финансирования социальной сферы на принципах государственно-частного партнерства; переходный этап придает эволюционному развитию финансовых методов и инструментов трансформационный характер.

Целесообразность расширения частных субъектов финансирования отраслей социальной сферы аргументируется следующими выводами: 1) исключительно государственное финансирование развития отраслей социальной сферы не подтвердило высокой социально — экономической эффективности, став одной из причин ухудшения показателей, учитываемых при оценке человеческого капитала; 2) зоной роста частного финансирования в социальной сфере стали образование и здравоохранение, поскольку здесь формируются основные элементы человеческого капитала: капитал образования и капитал здоровья и максимально совпадают интересы государства, населения и частного бизнеса в получении социально-экономического эффекта; 3) в социальной инфраструктуре приоритет финансирования на основе государственно-частного партнерства принадлежит ЖКХ, где еще не полностью реализован потенциал частного бизнеса и идет активный поиск способов сочетания базовых форм финансирования социальной сферы.

Трансформация финансового обеспечения социальной сферы предполагает революционное изменение, когда меняется соотношение форм собственности в источниках финансовых ресурсов: от преимущественно государственной до преимущественно частной. Меняются состав и структура субъектов финансирования. Состав расширяется за счет банков, страховых и иных финансовых организаций, а в структуре увеличивается доля субъектов из сферы корпоративных финансов и финансов домохозяйств.

Трансформация финансовых методов в социальной сфере предполагает кардинальное преобразование за счет изменения состава и структуры субъектов финансирования и применения принципиально новых финансовых инструментов. Под трансформацией финансового инструмента понимается его переход в новое состояние, соответствующее целевой установке метода в составе которого "работает" инструмент.

В каждой отрасли социальной сферы, в т.ч. и в инфраструктуре трансформация финансовых методов и инструментов имеет свою специфику.

Для преодоления количественных (недостаток финансовых ресурсов) и качественных (неэффективное использование финансовых ресурсов) проблем финансирования образования необходима трансформация финансовых методов во всех базовых формах финансового обеспечения.

Основополагающими законодательными и нормативными актами и документами, регламентирующими цели, задачи, а также план действий по реформированию образования в Российской Федерации, являются Концепция федеральной целевой Программы развития образования на 2006-2010 годы, Федеральная целевая Программа развития образования на 2006- 2010 годы и национальный проект "Образование".

С финансовых позиций заложенный в этих документах подход фактически означает отказ от полного бюджетного финансирования образования и переход к новым различным формам, методам и инструментам финансового обеспечения отрасли.

Формы финансирования образования: государственное финансирование, корпоративное финансирование, личное финансирование и кредитование, - могут быть реализованы при помощи специфических методов и инструментов, которые в реальной практике финансирования взаимодополняют друг друга.

Основным источником финансирования сферы образования выступают средства бюджета. Недостаток бюджетного финансирования покрывается за счет внебюджетных средств. В 2008 г. расходы федерального бюджета на образование выросли на 20,9% по сравнению с 2007 г. В то же время расходы на высшее профессиональное образование составили в 2008 г. 263,2 млрд. руб., увеличившись по сравнению с 2007 г. на 22,9%.

Важным направлением в повышении эффективности использования финансовых средств является децентрализация бюджетного финансирования и повышение роли региональных и муниципальных бюджетов в финансировании сферы образования. Общей концепцией трансформации методов финансирования образования является переход к целевому, адресному, персонифицированному финансированию. Реализация этого направления в области бюджетного финансирования образования сведена к необходимости разработки внедрения следующих финансовых методов и инструментов.

1. Метод нормативного финансирования, основными инструментами которого являются нормативы, отражающие структурную и количественную привязку к потребностям образовательного учреждения.

2. Метод программно-целевого финансирования, который должен способствовать концентрации финансовых ресурсов на наиболее значимых направлениях, выделяемых в отдельные программы.

3. Метод финансирования по государственным именным финансовым обязательствам (ГИФО). Основными инструментами являются дифференцированные нормативы, отражающие характер образовательных программ и уровень подготовки абитуриентов, показанный на государственных испытаниях.

4. Метод использования блочных трансфертов предусматривает выделение консолидированной субсидии на финансирование образования с определением общих условий расходования предоставляемых средств.

5. Методы государственных образовательных кредитов и субсидий

Форма корпоративного финансирования представлена в образовании следующими методами: фирменное финансирование, финансирование национальными и международными негосударственными фондами, самофинансированием образовательных учреждений и др.

В составе форм финансового обеспечения образования в развитых странах широко применяется кредитование. В нашей стране образовательное кредитование является трансформацией потребительского кредитования. Принципиальные отличия от потребительского кредита заключаются в долгосрочное™ привлечения заемных денег, распределении кредитного бремени во времени, позволяющие осуществлять возврат кредита силами не только семьи, но и самого обучаемого. В образовательном кредите достигается большая справедливость, т.к. за обучение расплачивается в будущем получатель выгод от образования. Становление образовательного кредита как новой формы финансового обеспечения образования еще не завершилось. Для полной трансформации его методов необходимы следующие условия: платежеспособный спрос населения на образовательные услуги ; достаточное предложение банками и учреждениями парабанковской системы долгосрочных кредитных ресурсов; расширение состава финансовых инструментов: налоговых льгот банкам и заемщикам, льготных процентных ставок и периодов, гарантий, поручительств и др.; распределение кредитного риска с участием бюджетов всех уровней, специализированных агентств, страховых компаний и др.организаций.

Финансирование прямых социальных инвестиций в здоровье должно осуществляться страховыми методами (ОМС, ДМС), сочетающимися с государственными гарантиями социальной защиты.

Медицинское страхование осуществляется в двух формах: обязательной и добровольной. Путем обязательной формы страхования обеспечивается минимум защиты имущественных интересов. При этом обязательное медицинское страхование (ОМС) дает право гражданину получать стандартную, гарантированную бесплатную медицинскую помощь.

К негосударственным здравоохранительным системам относятся добровольное медицинское страхование и чистая коммерческая медицина.

Добровольное медицинское страхование (ДМС) осуществляется за счет прибыли (доходов) предприятий и личных средств граждан путем заключения договора со страховой медицинской организацией. В России ДМС может частично решить проблему качества медицинского обслуживания. Так как в настоящее время к услугам ДМС обращаются в первую очередь для проведения дорогостоящих видов лечения и диагностики, применения наиболее современных медицинских технологий, обеспечения комфортных условий лечения.

Особенности проводимого в Российской Федерации добровольного медицинского страхования в значительной степени связаны с тем, что пока нет четко ограниченной, определенной сферы его применения. В связи с этим предлагается комплекс практических рекомендаций, направленных: - на достижение четкого взаимодействия страховых медицинских организаций и лечебно-профилактических учреждений;

- на усиление государственной поддержки страховых медицинских организаций в виде льгот по налогообложению;

- на создание региональных резервных фондов их финансовой поддержки, позволяющих принимать страховым медицинским организациям на страхование такие медицинские риски, как причинение вреда здоровью и жизни пациента, наступившая инвалидность в результате оказания некачественной медицинской услуги, и т.п.;

- на внедрение технологий мониторинговых обследований деятельности системы субъектов страховой медицины.

Финансирование косвенных социальных инвестиций в инфраструктуру здравоохранения может быть основано на использовании инвестиционных ресурсов страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных фондов и других институциональных инвесторов, привлеченных государством к реализации масштабных проектов и целевых социальных программ.

В финансировании инфраструктуры здравоохранения, как и в других отраслях социальной инфраструктуры, наиболее эффективным способом сочетания государственного и частного финансирования выступает концессия, благодаря своим особенностям: долгосрочность; нахождение объекта в собственности концедента в любой момент реализации соглашения; конкурсный отбор частного партнера; одновременный учет интересов государства, частных партнеров и непосредственных потребителей услуг.

Совершенствование форм и методов финансовой поддержки отрасли ЖКХ возможно по следующим направлениям: в государственной форме финансирования - сохранение государственного финансового регулирования и финансовой поддержки отрасли за счет сбалансированности прямых и косвенных субсидий; использование государственных и муниципальных гарантий и займов; предоставление налоговых льгот. Налоговые льготы стимулируют приход в отрасль частного бизнеса

Альтернативой освобождения предприятий от налога на добавленную стоимость является освобождение от уплаты налога на имущество организаций, поскольку это фондоемкая отрасль. С другой стороны, можно решить вопрос о направлении всей суммы начисляемого налога на имущество коммунальных предприятий на финансирование целевой программы.

В частной форме финансирования трансформация финансовых методов и инструментов ЖКХ происходит в направлении дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования, активизации финансирования инвестиционной деятельности, которая может быть обеспечена привлечением частного капитала и средств населения в проекты ЖКХ. Оптимальным вариантом для коммунальных предприятий представляется привлечение в отрасль средств корпоративного сектора на базе смешанного (государственно-частного) партнерства.

Такой формой может стать концессия с расширенной ролью государственного регулирования.

На сегодняшний день в рамках концессий требует совершенствования механизм взимания НДС, поскольку в случае передачи концессионеру обязанностей местных органов власти по осуществлению услуг населению возникают противоречия. С органов власти НДС не взимается, однако с концессионера он взиматься будет, что ухудшает его позицию и удорожает услуги для потребителя. В этой связи, целесообразно, на наш взгляд, освобождать инвестора от уплаты НДС на срок осуществления концессионного соглашения. В противном случае, должен быть предусмотрен порядок возмещения НДС в счет уплаты других налогов или из бюджета (в случае, если частный сектор выставляет счета с НДС непосредственно органам власти). По налогу на прибыль можно предусмотреть налоговые каникулы для концессионера на первые 5 лет.

Процесс финансирования в социальной сфере характеризуется многообразием участников и широтой их целей (ожидаемых эффектов).

Финансовые ресурсы, вложенные в социальную сферу приносят как общие так и локальные эффекты, поскольку каждый субъект финансирования может входить в одну или несколько целевых групп.

Поэтому помимо экономической эффективности существует и целевая эффективность - достигнуты ли поставленные цели и в какой степени.

В соответствии с целевыми группами выделены следующие виды целевой эффективности: общественная эффективность, бюджетная эффективность, потребительская эффективность (для потребителя социальных услуг), коммерческая эффективность (для организации, выступающей объектом финансирования, для собственника финансовых ресурсов, для институционального или частного инвестора

Так, например, оценка здравоохранительных проектов рассматривается с точки зрения экономической и целевой эффективности. Целевая медицинская эффективность - это степень достижения поставленных задач в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Целевая общественная (социальная) эффективность - оценка улучшения здоровья населения. Экономическая эффективность — прямые и косвенные выгоды от затрат на здравоохранительные проекты.

Оценка целевой эффективности использования финансовых ресурсов в сфере образования осуществляется с помощью показателей, включающих критерии доступности услуг образования; уровня обеспеченности ресурсами; качества услуг образования. При этом необходимо каждый из названных критериев оценивать с позиции экономической эффективности.

Представленные показатели эффективности источников финансирования могут меняться в зависимости от особенностей отрасли социальной сферы, специфики и объема конкретного источника финансирования, а также доступности исходной информации. Вместе с тем, оценка потребительского и общественного направления эффективности обязательна для любых инвестиций финансовых источников в социальной сфере.

165

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хусайнова, Лейла Абдрашитовна, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации Текст.: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. -М., 1993.

2. Российская Федерация. Законы. Об образовании Текст.: федер. закон: [принят 10 июля 1992 г.] [ред. от 29. 01. 2010 г.] // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: СПС. - Электрон, дан. и прогр. - М., 2009.

3. Российская Федерация. Бюджетный кодекс Текст.: [принят Гос. Думой ФС 17 июля 1998 г. ] : офиц. текст : по состоянию на 24 июля 2008 г. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: СПС. Электрон, дан. и прогр. - М., 2008

4. Российская Федерация. Гражданский кодекс Текст.: [принят Гос. Думой ФС 22 декабря 1995 г.] : офиц. текст : по состоянию на 14 июля 2008 г. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: СПС. Электрон, дан. и прогр. - М., 2008

5. Российская Федерация. Налоговый кодекс РФ Текст.: [принят Гос. Думой ФС 16 июля 1998 г.]: офиц. текст : по состоянию на 30 июня 2008 г. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: СПС. Электрон, дан. и прогр. - М., 2008

6. Научная и учебная литература

7. Валдайцев, С.В. Инвестиции Текст.: учебник / С.В. Валдайцев, В.В. Иванов, В.В. Ковалев. М.: Велби, 2005. - 314 с.

8. Валдайцев, С.В. Инвестиции Текст.: учебник / С.В.Валдайцев, В.В.Иванов, В.В.Ковалев. М.: Велби, 2005. - 314 с.

9. Дебабов, С.А, Место экономической инфраструктуры в науке о регионах. Теоретические проблемы региональной экономики (Материалы научной концепции) / С.А.Дебабов. М.: Наука, 1973. - 137 с.

10. Дзаценидзе, Т.Д. Создание новых средств развития транспортной инфраструктуры: Текст. проблемы и решения / Т. Д. Дзаценидзе, А.А.Ипатов. "Металлургиздат", 2008. - 271 с.

11. Нешитой, А.С. Инвестиции Текст.: учебник / А.С.Нешитой. М.:. Дашков и К, 2006. - 372 с.

12. Носова, С.С. Социалистическая инфраструктура в воспроизводственном процессе Текст. / С.С.Носова. — М.: Экономика, 1984. 156 с.

13. Пчелинцев, О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития Текст. / О.С .Пчелинцев. — Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. М.: Наука, 2004. - 321 с.

14. Тощенко, Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития Текст. / Ж.Т.Тощенко. М.: Наука, 2002. - 213 с.

15. Финансы организаций Текст.: Учебник / Под ред. Проф. Г.Б.Поляка. -М.: Вузовский учебник, 2007. 363 с.

16. Финансы Текст. / под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995.-430 с.

17. Финансы Текст.: учебник / под ред. В.В. Ковалева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2004. - 640 с.

18. Финансы Текст.: учеб. пособие / под ред. A.M. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1998. - 383 с.

19. Финансы Текст.: учебник для вузов / под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М.Сабанти М.: Перспектива, Юрайт, 2000. - 518 с.

20. Чапек, В.Н. Рынок инвестиций Текст.: учебное пособие / В.Н.Чапек. -Ростов на Дону: Феникс, 2005. 314 с.

21. Шарипов, АЛО. Социальная инфраструктура в концепции ускорения Текст. / А.Ю.Шарипов. Новосибирск: Изд-во Новосибирского университета, 1990. —С. 18

22. Швецова, Г.Н. Исследование проблем управления региональной образовательной системой Текст.: монография. Часть II / Г.Н. Швецова. — Йошкар-Ола: МФ МОСУ, 2007. 156 с.

23. Швецова, Г.Н. Образовательная политика в условиях модернизации региональной образовательной системой Текст. / Г.Н.Швецова. Йошкар-Ола: ГОУ ДПО ПК(С) "Марийский институт образования", 2008. - 172 с.

24. Швецова, Г.Н. Теоретические основы управления региональной образовательной системой Текст.: монография. Часть I / Г.Н.Швецова. — Йошкар-Ола: МФ МОСУ, 2007. 224 с.

25. Шепотько, JI.A. Капитальные вложения в социальную инфраструктуру села Текст. / Л.А.Шепотько, В.Я.Плонской, И.В.Прокопа. М.: Экономика, 1983.-С. 7-36.1. Словари и энциклопедии

26. Финансово-кредитный словарь Текст. / под ред. В.Ф.Гарбузова. М.: Финансы и статистика, 1994. - 234 с.

27. Финансово-кредитный энциклопедический словарь Текст. /авт.-сост. А.Г.Грязнова. — М.: Финансы и статистика, 2004. 1168 с.

28. Экономическая энциклопедия Текст. / гл. ред. Л.И.Абалкин. М.: ОАО "Издательство "Экономика", 1999. - 1055 с.

29. Периодические издания, статьи из сериальных изданий, журналы

30. Абанкина, И. Новая система оплаты труда как механизм развития школы Текст. / И.Абанкина // Российское образование. 2008. - № 6. - С. 39-40.

31. Аксенов, П. Кластер как новый объект управления развитием жилищно-коммунального комплекса Текст. / П.Аксенов // Российский экономический журнал. 2006. - № 4. - С. 90-93.

32. Александрова, Е.Н. Ключевые проблемы развития социальной сферы России Текст.: организационно-экономическим аспект / Е.Н.Александрова, Е.В.Аретова, Е.Е.Пономаренко, К.И.Шевченко // Финансы и кредит. 2007. - № 28. - С. 67-75.

33. Антонова, Н.А. Об антикризисных мерах Правительства РФ в социальной сфере Текст. / Н.А.Антонова // Уровень жизни населения регионов. 2009. - № 8/9. - С. 45-50.

34. Асаул, А. Финансирование жилищного строительства в условиях появления рынков жилья Текст. / А.Асаул // Проблемы теории и практики управления. 2005. - № 6. - С. 55-64.

35. Ахинов, Г.А. Управление реализацией национальных проектов в отраслях социальной сферы Текст. / Г.А.Ахинов // Уровень жизни населения регионов России. — 2008. № 10. — С.84-85.

36. Бабко, Н.В. Подушевое финансирование в общем среднем образовании Текст. / Н.В.Бабко, В.В.Климанов // Финансы. 2007. - № 2. - С. 12-15.

37. Балыхин, Г.А. Высшая школа России: конкурентоспособность и перспективы развития Текст./ Г.А.Балыхин// Национальные проекты. -2009.-№3.-С. 64-67.

38. Белкина, Т.Д., Ноздрина, Н.Н. Жилищное строительство: реалии и перспективы Текст. // Национальные проекты. 2009. -№ 4(35). - С. 28-31.

39. Белокрылова, О.С. Региональные особенности реализации модели ипотечного кредитования Текст. / О.С.Белокрылова, В.И.Яхомович // Финансы. 2005.-№ 1.-С. 68-71.

40. Белоусов, А. Долгосрочные тренды российской экономики. Сценарии экономического развития России до 2020 года Текст. / А.Белоусов // Общество и экономика. 2005. - № 12. - С. 208.

41. Береславская, В.А. К активизации инвестиционной политики региона Текст. / В.А.Береславская // Финансы и кредит. 2006. - № 2 - С. 73-79.

42. Бесхмельницын, М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России Текст. / М.Бесхмельницын // Проблемы теории и практики управления. — 2005. № 6. — С. 15-21.

43. Бобков, В.Н. От национальных проектов к социальной стратегии развития страны Текст. // Уровень жизни населения регионов России. — 2007.-№4.-С. 8-16.

44. Болдырева, И.А. Роль и место ценообразования и тарифного регулирования в финансовом механизме сферы жилищно-коммунальных услуг Текст. / И.А. Болдырева // Российское предпринимательство. 2009. -№ 7. - С. 3-9.

45. Букштейн, JI. Пять мнений о четырех проектах Текст. // БОСС. Бизнес: организация, стратегия, системы. 2006. — № 4. — С. 14-15.

46. Викторов, М. Национальный проект по жилью: факторы реализации Текст. // Экономист. 2007. - № 1. - С. 56-60.

47. Винников, В.С Социальные инвестиции как инструмент корпоративных стратегий: региональный аспект Текст. / В.С.Винников // Региональная экономика: теория и практика. 2009. — № 11. - С. 2-4.

48. Власов, А.В. Предложения по совершенствованию правового регули-ровагия деятельности ипотечных институтов в России Текст. // Научное обозрение. 2008. - № 5. - С. 51-55.

49. Водянов, А. Инвестиционные проекты, финансируемые из федерального бюджета: методы оценки эффективности Текст. / А.Водянов, О.Гаврилов, Л.Гришин, Е.Шевелев, А.Касаткин // Российский экономический журнал. 2006. - № 1. — С. 9-27.

50. Волосникова, Е.А. Теоретические и организационно-методические основы социального проектирования Текст. / Е.А.Волосникова // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 8. - С. 12-15.

51. Восколович, Н.А. Целевые программы и национальные проекты как инструменты повышения эффективности общественных расходов Текст. // Уровень жизни населения регионов. 2008. - № 10. - С. 78-82.

52. Гасанов, М. Социальная сфера как приоритет развития Текст. / М.Гасанов // Экономист. 2006. - № 6. - С. 78-82.

53. Гончаров, А.И., Баркова, О.И. Ипотечное кредитование как механизм финансового обеспечения национального проекта Текст. // Экономический анализ: теория и практика. -2007. -№ 21(102). С. 31-38.

54. Гончаров, А.И., Баркова, О.И. Организационно-финансовый инструментарий национального проекта: региональные, муниципальные, целевые программы строительства жилья Текст. // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 18(57). - С. 68-76.

55. Грибнев, J1. Образование: услуга или жизнь Текст. / Л.Грибнев // Вопросы экономики. 2005. - № 3. - С. 20-40.

56. Гусев, В.К. Четкие правовые установки для бизнеса необходимы Текст. // Национальные проекты. 2008. - № 7/8. - С. 48-50.

57. Денисов, Н.А. Обеспечение населения жильем: история, современное состояние, пути решения жилищной проблемы Текст. // Уровень жизни населения регионов России. 2007. - № 4. — С. 17-28.

58. Дорошенко, С.В. Об эволюционной региономике Текст. / С.В.Дорошенко, Е.В.Попов // Экономическая наука современной России. 2002.1.-С. 34.

59. Доступное жилье Текст. // Вопросы социального обеспечения. 2008.17.-С. 21-23.

60. Ерошкина, Л.А. Эволюция и совершенствование форм федеральных межбюджетных трансфертов в РФ Текст. : автореф. дис. . канд. экон. наук / Л.А.Ерошкина. Волгоград. - 2008. - 19 с.

61. Животовская, И.Г. Государственная финансовая поддержка студентов: опыт развитых стран Текст. / И.Г. Животовская // Экономика образования. 2008. - № 4. - С. 80-89.

62. Заборовская, О. Социально-экономические аспекты управления развитием образования в России Текст. / О.Заборовская // Проблемы теории и практики управления. — 2005. — № 1. — С. 57-60.

63. Захарычева, A.M. Оценка современной структуры источников финансового обеспечения высшего образования Текст. / А.М.Захарычева // Финансы и кредит. 2008. - № 24. - С. 30-32.

64. Захотели и получилось Текст. // РФ сегодня. - 2007. - № 24. - С. 62.

65. Ивантер, В. Финансирование городского развития им жилья в России Текст. / В. Ивантер // Проблемы теории и практики управления . -2008.-№5.-С. 27-35.

66. Ипотека в России Текст. / Под ред. Толкушкина, А.В. М.: Юристь. -2002.-257 с.

67. Ишаев, В.И. Государственная поддержка непременное условие развития Текст. / В.И.Ишаев // Национальные проекты. - 2008. - № 4(23). -С. 8-11.

68. Кадук, С.П. Доступное и комфортное жилье. О международном опыте реализации ипотечных программ и программ социального доступного жилья Текст. / С.П.Кадук, А.А.Казаков, Н.П.Кошман, В.Н.Пономарев // Национальные проекты. 2008. - № 11(18). - С. 20-22.

69. Калина, И.И. Качественное образование. 2008 год новых стандартов в системе образования Текст. / И.И.Калина // Национальные проекты.- 2008. № 4(23). - С. 48-52.

70. Калина, И.И. Комплексная модернизация образования Текст. / И.И.Калина // Национальные проекты. 2007. - № 10. — С. 46-49.

71. Калякина, Е.А. Реализация современной государственной жилищной политики: региональный аспект Текст. // Регионология. 2008. — № 3.- С. 204-209.

72. Каменева, Е.А. Механизм государственной финансовой поддержки жилищно-коммунального хозяйства: методы и инструменты Текст. / Е.А.Каменева// Финансы и кредит. -2008. -№ 37(325). С. 15-18.

73. Каменева, Е.А. Управляющая организация как субъект финансовых отношений в жилищно-коммунальной сфере Текст. / Е.А. Каменева // Российское предпринимательство. 2008. - № 9. - С. 12-18.

74. Камолов, С.Г. Повышение качества жизни граждан России ключевой вопрос государственной политики Текст. // Власть. - 2008. - № 12. -С. 34-37.

75. Карпачев, С. Ставки растут, предложение тоже Текст. // БОСС. Бизнес: организация, стратегия, системы. 2007. - № 12. - С. 22-23.

76. Кирсанова, Н. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования Текст. / Н.Кирсанова, И.Кирсанов, И.Сергеев // Экономист. 2007. -№ 11.-С. 46-55.

77. Климанов, В.В. Подушевое финансирование в общем среднем образовании Текст. / В.В.Климанов // Финансы. 2007. - № 2. - С. 12-15.

78. Коган, А. Преодолеть системные ошибки Текст. // Стратегия России. -2008.-№9.-С. 38-39.

79. Комаров, Г.А. Системный кризис здоровья населения и здравоохранения в России Текст. / Г.А.Комаров // Стандарт и качество. — 2009. — № 5.-С. 68-71.

80. Косарева, Н. "Застройщики идут к государству не за деньгами" Текст. // Эксперт. 2007. - № 47. - С. 32-38.

81. Кошман, Н.П. Сделать жилищную политику социально ориентированной Текст. // Национальные проекты. — 2007. — № 9. С. 46-49.

82. Круглик, С.И. Памятка участника подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" Текст. М.: Юристъ, 2007. - 78 с.

83. Кругликов, А.П. Можно ли жилье сделать доступным? Текст. // РФ сегодня. 2007. - № 22. - С. 44-45.

84. Крысин, А.В. Банки готовы к взаимодействию Текст. // Национальные проекты. 2007. - № 11. - С. 27-36.

85. Крючков, В.В. Как повысить эффективность национального проекта "Доступное жилье" Текст. / В.В.Крючков // Национальные проекты. — 2008.-№4(23). -С. 21-23.

86. Кузнецов, А. Федеральные инвестиции в регионах Текст.: актуальные проблемы и подходы к их решению / А.Кузнецов, О.Кузнецова // Российский экономический журнал. 2006. - № 9-10. - С. 28-39.

87. Кузьменко, В.В. Инвестиционная привлекательность в системе региональной экономической политики Текст. / В.В.Кузьменко // Региональная экономика: теория и практика. -2008. — № 2. С. 18-19.

88. Лебедева, Л.Р. Социальные ориентиры XX века: выбор США Текст. / Л.Р.Лебедева // США. Канада. Экономика-политика-культура. 2009. — № 3. - С. 42-52.

89. Лексин, В. "Региональные столицы" в экономике и социальной жизни России Текст. / В.Лексин // Вопросы экономики. 2006. - № 7. - С. 84-93.

90. Лихачев, А. Инвестиционная дипломатия как фактор экономического развития Текст. / А.Лихачев // Инвестиции в России. — 2006. № 2 - С. 3-13.

91. Лукашин, Ю. П. Факторы инвестиционной привлекательности регионов России Текст. / Ю.Лукашин // Мировая экономика и международные отношения. 2006. - № 3 - С. 87-94.

92. Лукашов, А.И. Проблемы развития ипотеки на региональном уровне Текст. / А.И. Лукашов // Финансы. 2007. - № 10. - С. 63-64.

93. Лялин, A.M. Инновационное управление. Качество подготовки специалистов в области управления Текст. / А.М.Лялин // Национальные проекты. 2008. - № 4(23). - С. 56-57.

94. Мазарчук, В. О специфике экономических институтов социальной сферы Текст. / В. Мазарчук, Ю. Ольсевич // Экономист. 2005. - № 5. -С. 50-64.

95. Мазелис, Л.С. Сущность и содержание социальной сферы региона как экономической категории Текст. / Л.С.Мазелис // Экономические науки. 2008.-№ 2. - С. 188-192.

96. Май, И.А. Российская система обязательного и добровольного страхования работающих граждан Текст. / И.А.Май // Управление персоналом.-2008-№ 10(188).-С. 23-27.

97. Макарычев,'В. Проблема непригодного жилья Текст.: пути решения и источники финансирования / В.Макарычев // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 3. - С. 32-38.

98. Матненко, А.С. О совершенствовании механизма реализации приоритетного национального проекта "Образование" Текст./

99. A.С.Матненко // Право и образование. 2008. - № 7. - С.46-51.

100. Межевич, В.Е. Большие инвестиции обеспечат большую отдачу /

101. B.Е.Межевич // Национальные проекты. 2008. - № 4(23). - С. 17.

102. Михайлов, А.Н. Ориентироваться нужно на граждан с невысокими доходами Текст. // Национальные проекты. 2009. - № 1/2. - С. 34-37.

103. Молчанов, И.Н. Финансирование высшего профессионального образования Текст. / И.Н.Молчанов// Аудит и финансовый анализ. 2008. -№ 1. - С. 199-203.

104. Монастырный, Е.А. Структурно-функциональная модель подсистемы "Инфраструктура" в региональной инновационной системе Текст. / Е.А.Монастырный, Н.О. Чистякова// Инновации. 2007. - № 6. - С. 58-65.

105. Москвин, В. Необходимость смены парадигмы развития российского финансового образования Текст. / В.Москвин // Инвестиции в России. -2008.-№6.-С. 10-16.

106. Назаров, А.В. Опираясь на опыт прошлых лет Текст. / А.В.Назаров // Национальные проекты. 2008. - № 6. - С. 88-91.

107. Национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" Текст. // Банковское дело. - 2006. - № 10. - С. 6.

108. Национальный проект "Образование" в действии Текст. // Высшее образование сегодня. 2008. - № 1. - С. 83-84.

109. Нивен, Пол. Сбалансированная Система Показателей: Шаг за шагом: максимальное повышение эффективности и закрепление полученных результатов Текст. / Пер. с англ. — Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2004. 328 с.

110. Низиенко, Е.А. Национальный проект "Образование": предварительные результаты Текст. / Е.А.Низиенко // Народное образование. — 2008.-№5.-С. 22-27.

111. Никитин, М.В. Нормативное подушевое финансирование: понятийный аппарат, модели, механизмы Текст. / М.В.Никитин // Право и образование. 2007. - № 10. - С. 42.

112. О ходе реализации и перспективах, развития приоритетного национального проекта "Образование" в 2008 году // Официальные документы в образовании. — 2009. № 1. — С. 20-22.

113. Окунькова, Е.В. Механизм повышения эффективности и качества медицинских услуг в рамках реализации приоритетного национального проекта в здравоохранении Текст. / Е.В.Окунькова // Вестник ИН-ЖЭКОНа. Серия Экономика. . 2007. - Выпуск 3. - С. 9-12.

114. Основные направления инвестиционной политики в системе предоставления социальных услуг Текст. / В.А.Бескровная //Финансы и кредит. 2008. -№ 16. - С. 39-46.

115. Отришко, М.О. Финансовый аспект современных проблем здравоохранения / Текст. / М.О.Отришко // Экономический вестник РГУ. — 2007. Ч.З, № 3. - С. 12-14

116. Пайдиев, JI.E. Как укрепить финансовую систему Текст. // Банковское дело. -2008. -№ 9 .-С. 13-17.

117. Парфенова, Е.В. Проблемы обеспечения доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе Текст. // Вестник Оренбургского университета. — 2008. — № 82. С. 31.

118. Пирогов, М.В. Одноканальное финансирование здравоохранения Текст. / М.В .Пирогов // Банковское дело. 2008. - № 12. - С. 94-97.

119. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России Текст. : учебник для студентов вузов/ Под ред. Г.Б.Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 703 с.

120. Понизов, В. Приоритеты социальной политики определены Текст. / В.Понизов // Человек и труд. 2008. - № 5. - С. 22-25.

121. Попов, В.Е. Инвестиции в инфраструктуру и экономический рост: региональный аспект Текст. / В.Е.Попов // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - № 1. — С. 59-68.

122. Пронин, С. О приоритетах социальной политики Текст. / С.О.Пронин // Общество и экономика. 2000. - № 8. - С. 4-7.

123. Пустовалов, М.Н. Формирование механизма привлечения социальных инвестиций в образование и пути его совершенствования Текст./ М.Н.Пустовалов // Финансовый менеджмент. 2008. - № 6. - С. 137-144.

124. Раткин, JI. Инвестиции в систему медобслуживания: антиинфляционная терапия и рост финансового иммунитета Текст. / Л.Раткин // Инвестиции в России. 2008. - № 4. - С. 40-44.

125. Раткин, Л. Качество здравоохранения и гарантии капиталовложений: полис компромисса Текст. / Л.Раткин // Инвестиции в России. — 2008. -№ 7. -С. 44-48.

126. Римашевская, Н. О социальном реформировании в России Текст. / Н.Римашевская // Проблемы теории и практики управления. — 2005. — № 5.-С. 20-26.

127. Рождественский, А.В. Образовательные эффекты инновационных проектов Текст. / А.В.Рождественский// Национальные проекты. 2008. -№ 10.-С. 8-11.

128. Рождественский, И. Реформы в социально-культурной сфере Текст.: в чьих интересах? / И.Рождественский, С. Шишкин // Вопросы экономики.-2006.-№ 1.-С. 7-9.

129. Романенко, Н.М. Развитие образовательного кредитования в Российской Федерации: Монография Текст./ Н.М.Романенко// Волгоград. -2007. -250 с.

130. Рыженков, С. Жилье надежды нашей Текст. // БОСС. Бизнес: организация, стратегия, системы. 2008. - № 8. — С. 28.

131. Рябова, И.С. Бюджетное финансирование отраслей социальной сферы Текст. / И.С. Рябова // Аудит и финансовый анализ. 2008. - № 3. - С. 256.

132. Савинков, В.И. Национальный проект "Доступное и комфортное жщлье гражданам России": анализ и оценка показателей качества жизни россиян Текст. // Безопасность Евразии. — 2006. - № 2. - С. 423-43 2.

133. Самогородская М.И. Цели, задачи и принципы формирования региональной инвестиционной политики Текст. / М.И.Самогородская // Региональная экономика: теория и практика. — 2005. № 3. - С. 47-49.

134. Сафронова, Ж.О. Общественные системы здравоохранения: проблемы управления Текст. / Ж.О.Сафронова // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2007. - № 7. - С. 12-15.

135. Сафронова, Ж.О. Реализация федеральных целевых программ: механизм управления Текст. / Ж.О.Сафронова // Экономист. 2007. — jSfo 11.-С. 12-15.

136. Свердлов, Ю. Нужны другие механизмы Текст. // Стратегия России. — 2008.-№9. -С. 42.

137. Сергеев, С.К. МАРПУТ учиться помогает. Проблемы оснащения образовательных учреждений / С.Е.Сергеев // Национальные проекты. — 2008. № 12(19). - С. 28-30.

138. Сердюков, В.А. Состояние и перспективы национальной программы "Доступное жилье" Текст. // Аудит и финансовый анализ. 2008. - № З.-С. 411-418.

139. Симанович, JI.H. Проблемные вопросы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" Текст. // Юрист. - 2008. - № 8. - С. 11-15.

140. Склярова, И. Метраж в шоколаде Текст. // БОСС. Бизнес: организация, стратегия, системы. 2008. - № 4. - С. 34-35.

141. Солянникова, С.П. Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на высшее профессиональное образование на основе нормативов подушевого финансирования Текст./ С.П.Солянникова // Финансы и кредит. 2008. - № 7. - С. 26-31.

142. Сонина, В. Развитие социально-культурной сферы как фактор социальной защищенности населения Текст. / В.Сонина //Вопросы экономики. -2002. -№> 7. С. 18-19.

143. Сошников, И.В. Классификация инвестиций и формирование инвестиционного рынка в регионах России Текст. / И.В.Сошников // Региональная экономика: теория и практика. — 2007. — № 3. — С. 5-7.

144. Стародубов, В.И. Курс на "Здоровье" Текст. / В.И. Стародубов // Национальные проекты. 2008. - № 1/2(20/21). - С. 42-45.

145. Ступин, И. Экстренное торможение Текст. // Эксперт. 2008. - № 18. -С. 28-29.

146. Суглобов, А. Социальная инфраструктура и ее значение для развития агропромышленного комплекса России Текст. / А.Суглобов // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 6. - С. 40-48.

147. Суховский, А. Государственное регулирование социальной сферы в развитых странах запада Текст. / А.Суховский // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 8. - С. 23-34.

148. Тихонова, Н.Е. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России Текст. // Социологическое исследование. 2007. -№ 1.-С. 71-81.

149. Тулохонов, А. О подходе к реализации национальных проектов Текст. / А.Тулохонов // Экономист . 2006. - № 5. - С. 10-12.

150. Ульянов, В.И. Желающий построить ищет возможности Текст. // Национальные проекты. - 2007. - № 7. - С. 90-92.

151. Улюкаев, А. Государственные финансы и региональное развитие Текст. / А.Улюкаев // Вопросы экономики. 2005. - № 3. - С. 21-23.

152. Фрумина, С.В. Формы государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования Текст. // Аудит и финансовый анализ. 2008. -№ 1. — С. 472-474.

153. Халин, В.Г. Финансирование Российской системы образования в современных условиях Текст./ В.Г.Халин // Финансы и бизнес. — 2006. -№ 3. с. 36-47

154. Харитонов, Д.Я. Финансирование системы образования Текст. / Д.Я.Харитонов // Финансы и кредит. 2007. - № 27. - С. 51-56.

155. Хомченко, Д.Ю. Первые шаги на пути к концессиям Текст. // Национальные проекты. 2008. — № 7/8. - С. 20-23.

156. Цели, задачи и принципы формирования региональной инвестиционной политики Текст. / М.И.Самогородская // Региональная экономика: теория и практика. 2005. — № 3. - С. 47-49.

157. Черкесов, Р. Оценка эффективности реализации программ социально-экономического развития: как улучшить методику? Текст. / Р.Черкесов // Российский экономический журнал. — 2007. № 11-12. — С. 118-120.

158. Чубаров, Т. Система здравоохранения в России: проблемы теории и практики Текст. / Т. Чубаров // Вопросы экономики. 2009. — № 4. — С. 12-19.

159. Шаккум, M.JI. Доступное и комфортное жилье фактор повышения конкурентоспособности России Текст. // Национальные проекты. -2007. -№7. -С. 4-7.

160. Шаккум, M.JI. Доступное и комфортное жилье Текст. / М.Л.Шаккум // Национальные проекты. 2008. - № 4(23). - С. 26-30.

161. Шаккум, M.JI. Стройкомплекс в период кризиса: методы поддержки Текст. // Национальные проекты. 2009. - № 3(34). - С. 20-23.

162. Шанцев, В.П. Строить будем много и качественно Текст. // Национальные проекты. 2007. - № 7. - С. 14-17.

163. Шаронов, А. О некоторых аспектах социальной политики Текст. / А.О.Шаронов // Экономист. 2008. - № 8. - С. 54-56.

164. Шахмурадова, С.Р. Значение территориального планирования при реализации проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" Текст. // Закон и право. - 2007. - № 6. - С. 10-12.

165. Шишкин, А.Г. Финансирование системы профессионального образования Текст. / А.Г.Шишкин, А.Е.Шишкин // Финансы. 2007. - № 8. — С. 16-19.

166. Шохин, А.Н. Развитие инфраструктуры первоочередная задача государства Текст. / А.Н.Шохин // Национальные проекты. - 2008. — № 4(23). - С. 4-7.

167. Шохина, Э.Х. Национальные проекты — роль банковской системы, задачи совершенствования правового обеспечения Текст. // Банковское право.-2007.-№ 1.-С. 3-5.

168. Юданова, A.JI. Оценка эффективности инвестиций в высшее образование Текст. / А.Л.Юданова // Финансы. 2007. - № 1. - С. 84-85.

169. Авторефераты и диссертации

170. Багирова, Ю.Т. Социальные инвестиции в здравоохранение: показатели измерения и направления развития Текст.: дис. . канд. экон. наук / Багирова, Ю.Т.; Волгоград, гос. ун-т. Волгоград: [б.и.], 2006. - 221 с.

171. Калтырина, И.В., Социально-экономическая стратегия развития инфраструктуры региона: приоритеты и перспективы Текст.: дис. . канд. экон. наук / И.В.Калтырина; Ростов, гос. ун-т. Ростов: [б.и.], 2005.-216 с.

172. Институт экономики переходного периода Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.iet.ru/archiv/zip/obraz.zip

173. Комитет по образованию Администрации Волгоградской области Электронный ресурс. Режим доступа: http:// www. volgonet. ru/edul. Php

174. Официальный сайт Госкомстата РФ. Электронный ресурс. Режим доступа: http: // gks.ru.

175. Официальный сайт Эксперт РА. Электронный ресурс. Режим доступа: http: // raexpert.ru.

176. Официальный сайт Федеральное казначейство (Казначейство России). Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.roskazna.ru/reports/cb.html

177. Приоритетные национальные проекты Электронный ресурс. Режим доступа: http:// www. rost. ru

178. Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ Электронный ресурс. Режим доступа: http:// www. minzdravsoc. ru

179. Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года Электронный ресурс. Режим доступа: http:// www. zdravo2020. ru

180. Основные направления бюджетной и налоговой политики Волгоградской области на 2009 -2011 годы Электронный ресурс. Режим доступа: http://. www.volganet.ru/

181. Клячко, T.JI. Модернизация российской системы высшего профессионального образования Электронный ресурс.: автореф. дис. . доктора, эк. наук / Т.ЛКлячко; Инст-т. соц.-эк. проблем народонас-я РАН. М., 2007. - доступа: http://wvvw.ecsocman.edu.ru/i^^

182. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы Электронный ресурс. Режим доступа: hUp://vwv\v.rost.ru/projects/habitation/hab 1/h 12/ah 12.shtml.183