Расследование преступлений, совершаемых несовершеннолетними тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат юридических наук Цыганкова, Ирина Михайловна

• Цыганкова, Ирина Михайловна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Цыганкова, Ирина Михайловна

Введение.

Глава I. Правовые и теоретические особенности расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

§ 1. Исторические аспекты развития расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними. -

§ 2. Понятие и сущность расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними. -

§ 3. Правовое регулирование расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними. -

Глава II. Совершенствование организации и тактики расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними. -

§ 1. Особенности и классификация организационных мероприятий, обеспечивающих эффективность процесса расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними -

§ 2. Тактические приёмы, обеспечивающие решение частных задач расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними. -

§ 3. Факторы, способствующие повышению эффективности отдельных следственных действий в процессе расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними. -123 Заключение -141 Список использования литературы - 145 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Расследование преступлений, совершаемых несовершеннолетними»

Актуальность темы исследования. Одним из главных вопросов, волнующих сегодня людей в нашей стране является правопорядок и безопасность. Это связано с коренными изменениями, происходящими в обществе, с проявлением новых форм преступности. Она стала организованной, мобильной, технически современно оснащенной. Большинство преступников осведомлены о методах работы правоохранительных органов. Кроме того, прослеживаются тенденции расширения сети межрайонных, межрегиональных и международных преступных связей. Продолжается рост наиболее распространённых видов имущественных преступлений: краж, грабежей, разбойных нападений, мошенничества. Следует отметить увеличение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Особую тревогу вызывают тенденции и темпы распространения наркотических средств, особенно в молодежной среде. Преступность стала агрессивнее, изощрённее, а главное более технически оснащённой.

В числе перечисленных тенденций в криминогенной ситуации в стране, особое место отводится преступности несовершеннолетних, которая относится к числу хронических социальных болезней общества, а задача ее минимизации, своевременности предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования составляет основное содержание в стратегии борьбы с ней. Она во многом определяет на перспективу тенденции развития всей преступности, в том числе организованных форм ее проявления, что обусловливает социальную потребность научных исследований и решения комплекса теоретических и организационно-правовых вопросов.

Актуальность темы определяется также и состоянием ее теоретической разработанности. Анализ литературных источников показывает, что проблематика преступности несовершеннолетних постоянно находилась и находится в поле зрения юридической науки. Ее выделение в объект самостоятельного изучения объясняется следующими обстоятельствами, составляющими методологический подход к ее разрешению:

- важностью и масштабностью социальной задачи по охране жизни и здоровья подрастающего поколения и потребностью научной разработки государственной политики по его защите;

- особенностями генезиса и мотивации совершаемых подростками преступлений, обусловливаемых спецификой их жизнедеятельности;

- особенностями динамики, структуры и уровня данной группы преступлений; личности преступника;

- особенностями формирования современной молодежной субкультуры, в которой на первое место выходит принцип достижения материального благосостояния любым способом, в том числе и противоправным.

Указанный методологический подход наиболее полно и последовательно реализуется криминологией. Что касается уголовного процесса, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности, то изложенный методологический подход не получил столь разнопланового научного обоснования. Комплексная проблема раскрытия и расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, как единый объект их исследований, ограничилась немногими разработками организационно-правового, методического и тактического характера на уровне защиты кандидатских диссертаций, издания учебных пособий, глав учебников.

Не способствует активизации борьбы с преступностью несовершеннолетних и ликвидация в ГУУР МВД России и в большинстве МВД (ГУВД) субъектов Российской Федерации при очередных реорганизациях специализированных подразделений по выявлению и раскрытию преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а во ВНИИ МВД России - научного подразделения, специализирующегося на разработке научных основ борьбы с рассматриваемой категорией преступлений.

Отставание теоретических разработок по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними отрицательно отразилось и на фактическом исполнении этой функции. В этих условиях повышается социальная обусловленность научной разработки концепции согласованного применения уголовно-процессуальных, криминалистических и оперативно-розыскных средств и методов выявления, раскрытия и расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их соучастии.

Изучение уголовной статистики, показателей результатов работы правоохранительных органов, состояния преступности в нашей стране показывает, что на фоне общего роста преступности отмечается постоянное снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их соучастии. Так, в 2006 году ими было совершено 150,3 тыс. преступлений (в т.ч. 51,3 тыс. тяжких и особо тяжких), в то время как в 2001 - 185,4 тыс. В 2006 году было выявлено 148,6 тыс. несовершеннолетних, совершивших преступления, что в общем числе выявленных преступников составляет 11%'.

В то же время, практика работы следственных подразделений органов внутренних дел указывает на низкое качество расследования уголовных дел по преступлениям, совершаемым настоящей категорией лиц, и имеющиеся недостатки в организации деятельности следственных подразделений.

Следует отметить, что ухудшилось положение и с соблюдением законности при расследовании уголовных дел, возбужденных в отношении несовершеннолетних. Возросло число оправдательных приговоров судов, а также увеличилось число несовершеннолетних, в отношении которых уголовное пресле

Эмпирический материал в исследовании представлен в виде результатов обобщения и анализа статистических сведений ГИАЦ МВД России. См.: Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2006 году. Аналитические материалы. МВД РФ. Москва. 2007; Официальный сайт МВД РФ - www.invd.ru дование прекращено по реабилитирующим основаниям. Это свидетельствует о том, что по отдельным позициям деятельность следователей не в полной мере отвечает требованиям времени и во многом объясняется отсутствием или недостаточным уровнем знаний современных достижений наук уголовно-процессуального права, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, психологии, педагогики, социологии.

В последние годы в публицистической литературе, средствах массовой информации появилось много материалов, которые указывают на существенные изъяны в системе обеспечения законности и объективности расследования преступлений, реализации государственными органами гарантий прав и свобод граждан, декларированных Конституцией Российской Федерации.

Недостаточное внимание уделяется и профилактической работе. Только по официальным данным МВД РФ в 2005 г. 42, 1 тыс. (+ 8,3 %) несовершеннолетних вновь совершили преступления. Доля таких лиц, от общего числа несовершеннолетних участников преступлений в среднем по России составила 16, 1 %, а в отдельных регионах России данный показатель составляет около 30%.

Для решения проблем повышения эффективности борьбы с преступностью несовершеннолетних необходимым условием является высокий научный уровень организации деятельности органов дознания и предварительного следствия, широкое внедрение в следственную практику научных методов расследования. В свою очередь, это требует дальнейшего совершенствования методики и тактики расследования преступлений на основе комплексного, системного подхода к решению данной проблемы, с учётом достижений теории и передовой следственной практики.

Указанные обстоятельства обусловливают актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Различные стороны проблемы эффективности и качества предварительного следствия нашли своё отражение в работах Р. С. Белкина, А. И. Винберга, А. Н. Васильева, Л. Я. Драпкина, А. В. Дулова, Ю. И. Ильченко, Л. М. Карнеевой, А. Н. Колесниченко, В. С. Комарова, В. Е. Коноваловой, А. М. Ларина, И. М. Лузгина, Н. И. Порубова, А. Р. Ратино-ва, Л. В. Франка, А. А. Эйсмана и ряда других учёных.

Проблеме раскрытия и расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними в последние годы уделяется пристальное внимание многими учёными - юристами. В ряде кандидатских, докторских диссертаций, монографиях, статьях, исследуются многогранные стороны данного процесса - Б. Б. Булатов, Г. Н. Ветрова, Н.И. Ветров, О. Н. Ведерникова, С. Т. Гаврилов, О. X. Га-лимов, С. И. Гирько, В. Д. Еремеев, Л. Л. Каневский, Е. В. Кушпель, С. Б. Мар-тыненко, Л. Л. Тузов и др.

Вместе с тем приходится констатировать, что за рамками углубленной научной разработки остались правовые, организационные и тактические вопросы расследования органами предварительного следствия преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Между тем, упомянутые вопросы нуждаются в самостоятельном научном осмыслении, изучении накопленного практического опыта и разработке на этой основе комплексных мер по совершенствованию организации и тактики работы органов дознания и предварительного следствия по раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых лицами исследуемой категории.

Следует подчеркнуть, что за последние пять лет во многом изменилась криминальная ситуация в стране, которая существенно повлияла на условия функционирования указанных подразделений органов внутренних дел.

Всё выше сказанное также свидетельствует об актуальности темы и диктует необходимость проведения целенаправленного, комплексного, теоретико-прикладного исследования правовой регламентации, организации и тактики расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в комплексном исследовании теоретических, правовых, организационных и тактических вопросов расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними и разработке на этой основе научно обоснованных положений и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности и качества процесса расследования данных преступлений.

Достичь цели диссертационного исследования предполагается путем решения ряда научных и практических задач, к числу которых относятся:

- проведение комплексного анализа деятельности подразделений дознания и следствия по расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- изучение и обобщение исторического опыта применения уголовно-правовых и процессуальных мер борьбы с преступностью несовершеннолетних и определение наиболее эффективных организационно-тактических их форм;

- раскрытие понятия и сущности расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- исследование правовых вопросов расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, разработка предложений, направленных на совершенствование нормативного регулирования данного вида деятельности правоохранительных органов;

- обоснование системы организационных мер, направленных на совершенствование процесса расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними и на этой основе разработка авторского определения организации расследования преступлений рассматриваемой категории;

- обобщение и анализ наиболее эффективных тактических приемов и способов отдельных следственных действий, обеспечивающих качественное расследование преступлений, совершаемых несовершеннолетними и выработка рекомендаций по их развитию и внедрению в практическую деятельность органов дознания и предварительного следствия;

- выявление и исследование основных факторов, влияющих на эффективность расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе кадрового обеспечения подразделений дознаний и следствия, повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников данных подразделений.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются закономерности, определяющие содержание практической работы органов дознания и предварительного следствия по расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Предметом данного исследования являются правовые, организационные и тактические вопросы, раскрывающие закономерности расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Методология и методика исследования. Основу методологии исследования составляют общенаучные (диалектический, системного анализа, логический и т.д.) и специальные (наблюдения, анкетирования и т.д.) методы познания.

Для изучения конкретных проблем и решения поставленных задач применялись следующие методы:

- анализ литературных источников и диссертаций;

- анализ правовых норм (логический анализ законодательных актов, их контентанализ, изучение ведомственных нормативных документов);

- метод исследования документов (изучение аналитических справок, архивных уголовных дел, отчетных документов и т.д.);

- различные виды социологических опросов (беседы, анкетирование, интервьюирование) ;

- статистические методы и другие.

Теоретической основой исследования являются труды ученых в области общей теории права, уголовного права, уголовного процесса, а также философии, логики, криминалистики, криминологии, оперативно-розыскной деятельности ОВД, психологии, юридической психологии и других наук.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-процессуальное и оперативно-розыскное законодательство, ведомственные и межведомственные нормативные документы правоохранительных органов, международные нормативно-правовые акты.

Эмпирический материал представлен в виде результатов обобщения и анализа: статистических сведений ГИАЦ МВД России; данными проведенного диссертантом программированного изучения 120 рассмотренных судами г. Москвы и Московской области уголовных дел по преступлениям, совершенным несовершеннолетними или при их соучастии; анкетирования по специально разработанной программе 75 следователей и дознавателей органов внутренних дел, работающих в подразделениях дознания и следствия ГУВД Москвы и Московской области, что позволяет говорить о репрезентативности проведенного исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нём комплексно, на основании анализа современной теории и практики работы органов внутренних дел по расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними, рассматриваются вопросы правового регулирования, организации и тактики деятельности следователя и органа дознания на данном участке следственной практики борьбы с преступностью. При этом исследуются возникающие проблемы и предлагаются методические рекомендации по их решению. Предметно новизну исследования характеризуют основные положения, выносимые на защиту:

1. Концепция социальной обусловленности, практической и функциональной необходимости совершенствования деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

2. Обоснование критически проанализированного исторического опыта применения уголовно-правовых и процессуальных мер, направленных на несовершеннолетних правонарушителей и определение возможности использования из них в современных условиях. Классификация и характеристика этапов зарождения, становления и развития института расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Формулирование на этой основе специфических его признаков.

3. Авторская позиция о том, что «расследование преступлений, совершаемых несовершеннолетними» - комплекс организационно-тактических форм, осуществляемых специальными субъектами в отношении определенной законодательством возрастной категории лиц, в рамках законности, направленный на установление истины.

4.Современная научно-практическая оценка состояния правового регулирования вопросов расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, разработка предложений, направленных на его совершенствование. В частности, о необходимости разработки межведомственной Инструкции, регламентирующей общие положения работы подразделений следствия и дознания по раскрытию и расследованию данной категории преступлений: их задачи (в том числе частные); функции; должностные инструкции начальника подразделения следствия, дознания (его заместителя); старшего следователя, дознавателя (следователя, дознавателя).

5. Предложения по совершенствованию управленческой деятельности руководителей, организующих расследование преступлений, совершаемых несовершеннолетними. В том числе, предложения по совершенствованию организационно-структурного и информационно-аналитического обеспечения, организации внешнего и внутреннего взаимодействия, планирования, контроля и оценки работы подразделений следствия и дознания.

6. Авторское определение организации расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними - это целенаправленная управленческая деятельность руководителей подразделений следствия и дознания различного уровня, направленная на создание оптимальных условий для функционирования настоящих органов, как одного из элементов, составляющих правоохранительную систему, а так же для расследования преступлений данной категории.

7. Положения и факторы, раскрывающие сущность и эффективность тактических приёмов производства отдельных следственных действий, таких как следственный осмотр и допрос несовершеннолетних, проведение которых является наиболее затруднительными в практике расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

8. Научное обоснование системы мер, направленных на совершенствование процесса расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе - подбору кадров для подразделений следствия и дознания, а так же повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников указанных подразделений; необходимости взаимодействия правоохранительных органов с государственными органами и общественными организациями по вопросам борьбы с преступностью. Оно может осуществляться в следующих направлениях: формирование общественного мнения и повышение авторитета правоохранительных органов в том числе подразделений следствия и дознания; ведомственный и общественный контроль (мониторинг) за их деятельностью; повышение правовой культуры сотрудников; взаимный обмен информацией; профилактическая работа.

Теоретическая значимость исследования заключается в обобщении существующего опыта организации раскрытия и расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними и разработке наиболее важных стратегических направлений совершенствования деятельности органов дознания и предварительного следствия.

Кроме того, она определяется постановкой и попыткой решения комплекса криминалистических и уголовно-процессуальных проблем путем интегрированного использования достижений ряда юридических и других, смежных с ними отраслей научного знания в целях повышения уровня рекомендаций, содержащихся в диссертации.

Результаты исследования являются научным вкладом в раздел криминалистики, посвященный методике расследования преступлений и могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях проблем криминалистической методики расследования отдельных видов преступлений.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что фактический материал, выводы, рекомендации и предложения могут применяться в практической деятельности органов внутренних дел. Кроме того, они могут быть востребованы при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства и использованы в научной работе, при составлении учебных программ и учебных пособий по криминалистике и уголовному процессу, в преподавании курсов криминалистики и уголовного процесса в высших учебных заведениях и факультетах юридического профиля, а так же в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические предложения, содержащиеся в диссертации, нашли свое применение в учебном процессе отделения права факультета социологии, экономики и права Московского педагогического государственного университета.

Общие положения исследуемой темы являлись предметом докладов и сообщений на научных семинарах аспирантов и заседаниях кафедры права МПГУ.

Структуру работы определяют внутренняя логика исследования, его цели и задачи. Она состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Исследование выполнено в объеме, удовлетворяющем требования ВАК.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Цыганкова, Ирина Михайловна

Заключение

Подводя итоги проведенного диссертационного исследования, следует отметить, что настоящая работа - это попытка осветить основные положения расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, определить комплекс теоретических, правовых, организационных и тактических вопросов, требующих глубокого осмысления, серьезной научной проработки для подготовки обновленной методической и нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности работы подразделений следствия и дознания.

1. Комплексное исследование теоретических и практических вопросов расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними основывается на том, что исследователями в становлении и формировании российской государственности выделяются, в основном, дореволюционный, советский и современный этапы развития. В диссертации рассмотрены подробно указанные этапы применительно к рассматриваемой проблеме.

2. Анализ научной литературы и нормативных правовых актов, относящихся к предмету исследования, позволил вычленить основные признаки, характеризующие расследование преступлений данной категории, что позволило диссертанту сформулировать понятие «расследование преступлений, совершаемых несовершеннолетними».

3. Анализируя специальную литературу и нормативные источники, в диссертации сделан вывод, что расследование преступлений совершаемых несовершеннолетними является по своей природе правовой формой. Это означает, что его эффективность в значительной степени зависит от состояния нормативной правовой базы. Её комплексный анализ, а также эмпирические данные, полученные в ходе исследования, позволили выявить некоторые пробелы в правовом регулировании расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними и внести предложения по его совершенствованию.

3.1. Осуществляя анализ правовой основы расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, диссертант приходит к выводу о том, что нормативное правовое регулирование расследования преступлений данной категории нуждается в дальнейшем совершенствовании. Такое совершенствование, на наш взгляд, может происходить на межведомственном нормативном правовом уровне посредством разработки Инструкции в которой должны быть закреплены общие положения функционирования подразделений следствия и дознания, общие и частные задачи, функции, должностные обязанности и другие вопросы регламентирующие организационно - тактические формы борьбы с подростковой преступностью.

4. Исследование вопросов прикладного характера, в частности основных положений организации и тактики, позволило сформулировать ряд выводов, имеющих, на наш взгляд существенное значение в практической деятельности.

4.1. Решающее значение в совершенствовании расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними имеет его научная организация на организационно - управленческом и организационно - тактическом уровнях. В этой связи диссертантом вносится ряд предложений по совершенствованию управленческой деятельности руководителей подразделений, организующих работу следователей и дознавателей. Это вопросы организационно - структурного и информационно - аналитического обеспечения; принятия решения; организации внешнего и внутреннего взаимодействия; планирования и контроля деятельности подразделений следствия и дознания.

4.2. По мнению диссертанта, в ходе дальнейшего изучения организационных вопросов расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними следует особое внимание уделить следующим вопросам: а) совершенствованию планирования работы подразделений следствия и дознания; б) разработке методики анализа расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними; в) разработке системы стимулирования сотрудников следствия и дознания.

4.3. Качество расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними во многом зависит и от исполнительного этапа, на котором непосредственно проводятся следственные действия. Эффективность исполнительного этапа во многом определяется правильным применением тактических приемов. Проведенное исследование практической деятельности подразделений следствия, дознания позволило заключить, что следователи и дознаватели испытывают определенные затруднения при проведении следственных действий, таких как осмотр и допрос, вызванные отсутствием практического опыта, методических рекомендаций, знаний, навыков и умений. Таким образом, имеется настоятельная необходимость обобщения передового опыта проведения данных следственных действий, которое в известной степени было проведено диссертантом.

5. Исследуя факторы, влияющие на весь процесс расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, установлено, что одним из основных из них является профессиональная подготовка субъектов расследования, которая начинается с момента подбора кадров. Диссертант определяет основные направления совершенствования деятельности на данном этапе.

6. При рассмотрении опыта профилактики подростковой преступности в зарубежных странах соискатель выделяет и анализирует основные тенденции, которые будут иметь существенное значение для отечественной практики правового регулирования деятельности правоохранительных органов при решении задач борьбы с преступностью.

7. В диссертации анализируется сложившийся за последние пять лет опыт обще профилактических мероприятий по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними, формулируется вывод о необходимости его развития и совершенствования, предлагаются основные пути привлечения к данной работе коммерческих и неправительственных организаций.

Подводя общий итог, отметим, что реализация теоретических выводов и рекомендаций прикладного характера в практической деятельности подразделений следствия и дознания, а также в учебном процессе и научно-исследовательской работе высших и средних учебных заведений по подготовке сотрудников следствия и дознания, на наш взгляд, будет способствовать более четкому решению проблем совершенствования расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Цыганкова, Ирина Михайловна, 2007 год

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»). Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2000. С.295 - 298.

4. Конвенция о правах ребёнка // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 26. Ст. 497.

5. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. В ред. Указа Президента от 10 января 2000 г. № 24. // Собрание Законодательства Российской Федерации 2000. № 2. Ст. 170.

6. УПК РФ. Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г. (с последующими изменениями) // Российская газета. 2001. 22 дек.

7. О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 68 -ФЗ//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

8. Об оперативно розыскной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 - ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

9. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999 г. № 26. Ст. 3177.

10. Постановление Пленум Верховного Суда РФ в от 14 февраля 2000 года №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних».

11. Полное Собрание законов Российской Империи с 1648 г. Т. VIII. СПб., 1830. № 1572 (далее - ПСЗ).25.ПСЗ.Т. XXI. № 15379.

12. СУ РСФСР. 1918. отд. 1, № 16. Ст. 227.

13. СУ РСФСР. 1918. отд. 1, № 26. Ст. 347.

14. СУ РСФСР. 1918. отд. 1, № 26. Ст. 13 62.

15. СУ РСФСР. 1931. №38. Ст. 301.

16. СЗ СССР. 1924. № 24. Ст. 206.

17. СЗ СССР. 1935. отд. 1. № 19. Ст. 155.

18. СЗ СССР. 1935. отд. 1. № 19.

19. Декрет «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно -опасных действиях» от 4 марта 1920 года // СУ РСФСР. 1918. отд. 1, № 1 -100.

20. Уголовно процессуальный кодекс РСФР 1922. (изд. 1923.), переработанный во исполнение Постановления IV сессии ВЦИК. - М., 1923.

21. Уголовно процессуальный кодекс РСФСР. - М., 1941. С. 205 - 208.

22. Сборник циркуляров и разъяснений Прокуратуры СССР. М., 1936. п. 104.

23. Циркуляр Верховного Суда и Прокуратуры СССР от 21 июля 1935 года.

24. Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924- 1957.-М., 1958. С. 87- 88.

25. Свод законов Российской Империи. СПб., 1909. Кн. 5. Т. XV. Ст. 137 -146.1.. Книги, монографии, учебники, учебные пособия

26. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе, М., -1971.-15 с.

27. Алъхименко В. В., Жданов Ю.И. Организационно-правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступностью: учебное пособие. -М., 1998.- 97 с.

28. Антонов А. И., Лебедь О. Л. Несовершеннолетние преступники: кто они? // Социс. № 4. 2003. С.95.

29. Бабушкин А. В. Как подростку защитить свои права? М., 2000. - 43 с.4в.Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. М., 1988.-231 с.

30. Белкин Р.С. Курс криминалистики. М., 1999. Т. 3. - 674 с.

31. АЪ.Белкин P.C. Очерки криминалистической тактики. Волгоград, 1993. -282 с.

32. Блаумберг И. В., Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. -М., 1973.-148 с.

33. Веретенников В. И. Из истории Тайной канцелярии 1731 1762 г. -Харьков, 1911.-147 с.

34. Витке Н. А. Вопросы управления. // Проблемы теории и практики управления. 1991. № 4. С. 115.

35. Вицин С. Е Системный подход и преступность: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1980. - 114 с.

36. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. -М., 1997.-91 с.5 в.Воронцов A.B. Совершенствование взаимоотношений милиции и населения. М., 1999. - 53 с.

37. Гармаев Ю. П. Теоретические основы формирования криминалистических методик расследования преступлений. М., 2003. - 221 с.

38. Гейндль Р. Уголовная техника: Из мастерской уголовного розыска / пер. с нем. М., 1925.-119 с.

39. Гецманова И. В. Становление и развитие института предварительного расследования по делам несовершеннолетних в России // Вопросы уголовного права и процесса в условиях правовой реформы Красноярск. 1999.-123 с.

40. Голунский С. А., Рогинский Г. К. Техника и методика расследования преступлений / под ред. М. С. Строговича. Вып. 1. М., 1934.

41. Договор Руси с Византией. 911. // Памятники Русского Права. Выпуск первый / под ред. Юшкова С. В. М., 1952. - 76 с.

42. Дулов А. В. Тактические операции при расследовании преступлений. -Минск, 1979.- 144 с.

43. Дружинин В. В., Конторов Д. С. Проблемы системологии (проблемы теории сложных систем). М., 1976. - 89 с.

44. Журналисты, молодежь и милиционеры под патронажем правозащитной линии//Хроника Московской Хельсинской группы. 2000. № 8. С. 56.

45. Ибрагимова А. Новые подходы в регулировании лишения свободы несовершеннолетних. // Уголовное право. № 4. 2006.

46. Исаев И. А. История государства и права: учеб. пособие. М., 1993. С. 215.

47. Ищенко Е. П. Криминалистика. М., 2006. - 317 с.

48. Каледин Р. А. О содержании понятия «тактическая операция» // Тактическая операция и Эффективность расследования. Свердловск, 1986.-76 с.

49. Калинкович Л. Н. Об использовании достижений науки управления в разработке методов раскрытия преступлений. // Вопросы криминалистической методологии, тактики и методики расследований. -М., 1973.-82 с.

50. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» М., 1999. - 439 с.

51. Комментарий к «Уголовному кодексу Российской Федерации». // Под. ред. В. М. Лебедева. -3-е изд., доп. и испр. М., 2004. - 917 с.

52. Комментарий к «Уголовному процессуальному кодексу Российской Федерации». // Под. ред. В. М. Лебедева. -3-е изд., доп. и испр. - М., 2004.- 1115 с.

53. Кориеева Л. М., Ключанский В. И. Организация работы следователя. М., 1961.- 123 с.

54. Корниенко Я. А. Следы человека в криминалистике. СПб., 2001. С. 149.

55. Криминалистика: техника и тактика расследования преступлений / под ред. А. Я. Вышинского. М., 1938. - 98 с.

56. Криминалистика. Л., 1976. - 297 с.

57. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования. / Под редакцией проф. Аверьяновой Т. В. и проф. Белкина Р. С. М., 1997. - 213 с.

58. Крылов И.Ф. Судебная экспертиза в уголовном процессе. Л., 1963.- 178 с.

59. Ю.Крылов И. Ф. Криминалистическое учение о следах. Л., 1976. - 130 с.

60. Крылов И. Ф. Были и легенды криминалистики. Л. 1979. - 183 с.

61. Кудрявцев В. Я, Эмшов В. Е. Причины преступности в России. / Криминалистический анализ. М., 2006. - 111 с.

62. Куклина И. Права человека: кризис концепции, политики, морали?//Правозащитник. 2000. № 1. С.85.

63. Кругликов А. Неотложные следственные действия//Уголовный процесс. 2004. №3. С. 117.

64. Ларин А. М. Расследование по уголовным делам. Планирование, организация. М., 1970. С. 159.$9.Лебедев В. И. Искусство раскрытия преступлений. I. Дактилоскопия. -СПб., 1909.- 112 с.

65. Ленин В. И. О государстве. // Полное собрание сочинений. Т. 39. 367 с.91 .Линовский В. А. Опыт исторических розысканий о следственномуголовном судопроизводстве в России. М., 2001. - 156 с.

66. Личко А. Е. Подростковая психиатрия. Л., 1985. - 153 с.

67. Материалы по истории процессуального права России конца XVII начала XVIII вв. (Учебное пособие). - М., 1963.- 126 с.9А.Малков В. Д. Организация и методика текущего планирования. Омск, 1982.

68. Маленкова Л.И. Право и подросток. -М., 1996. 112 с.

69. Маньков А. Г. Уложение 1649 г.: кодекс феодального права России / отв. ред. К. Н. Сербина. Л., 1980. - 241 с.

70. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. -. М., 1997.-96 с.

71. Мулукаев Р. С. Полиция в России. Н. Новгород. 1993. - 136 с.

72. Наставление об исследовании подозрительных пятен для врачей и юристов. 2 е., дополненное издание. - СПб., 1872. - 85 с.

73. Научно практический комментарий к «Уголовно-процессуальному кодексу» Российской Федерации. // Под ред. М. В. Лебедева. - М., 2004. С. 306.

74. Носов H. Е. Очерки по истории местного управления Русского государства первой половины XVI в. М. - 392 с.

75. О расследовании и рассмотрении дел о несовершеннолетних. М., 1937.-134 с.

76. Общие сведения об административном праве Франции. М., 1993. -137 с.

77. Ожегов С. И. Словарь русского языка. M., 1988. - 634 с.

78. Памятники Русского Права. Выпуск третий / под ред. Л. В. Черепнина. -М., 1955.-238 с.

79. Подольный H.A. Криминалистическая типология личности члена молодежной преступности группировки//Уголовное право. 2004. № 3. С. 125.

80. Подольный H.A. Молодежная организованная преступность: характерные черты//Право и политика. 2005. № U.C. 134.

81. Права человека в России международное измерение. М., 2005. 64 с.

82. Ратинов А. Р. Судебная психология для следователей. М., 2001. - 309 с.

83. Раткевич П. Зерцало правосудия. СПб., 1805. - 18 с.

84. Росинский С. Б. Обыск в форме специальной операции: Учеб. пособие для вузов / под ред. В. Н. Григорьева. М., 2003. - 122 с.

85. Судебник 1497г. был составлен по приказанию великого князя Ивана III Дьяком Владимиром Гусевым. / Судебники Русского государства. -Горький, 1939. 56 с.

86. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.9. M., 1994. - 328 с.116. «Порядок на улице разбитых фонарей»//Российская газета. 2007. 9 февраля.

87. Трегубое С. Н. Основы уголовной техники. Научно технические приёмы расследования преступлений. Практическое руководство для судебных деятелей. - Петроград, 1915.

88. Тюркин М. Л. Историко-правовой анализ миграционных систем России, США, Франции и ФРГ. М., 2004. - 176 с.

89. Управленческая деятельность в органах внутренних дел: понятие, структура, содержание: Лекция. // Организация управления в органах внутренних дел: Лекции по курсу. 4.1. М.: Академия управления МВД России, 1999.-181 с.

90. Философский энциклопедический словарь. // Под ред. Губского Е. Ф., Кораблёва Г. В., Лутненко В. А. М., 1997. - 444 с.

91. Цымбал Е., Емельянова Л. Состояние преступности несовершеннолетних в Российской Федерации // Уголовное право № 5. -М., 2005. С. 114.

92. Чернявский B.C. Участие населения в информационном обеспечении деятельности милиции М., 1998. - 115 с.

93. Шиканов В. И. Актуальные вопросы уголовного судопроизводства криминалистики в условиях современного научно технического прогресса. - Иркутск, 1978. - 120 с.

94. Щерба С. Влияние физических и психических недостатков обвиняемого на его показания и позицию по уголовному делу// Уголовный процесс. 2005. № 6. С. 128.

95. Шмонин А. В. Методика расследования преступлений. Учеб. пособ. -М., 2006. 464 с.

96. Эверс Ф. Г. Древнейшее русское право в историческом его раскрытии / пер. с немецкого Платонова И. СПб., 1835.

97. Ювенальное право: Учебник для вузов / Под общ. Ред. A.B. Заряева, В.Д. Малкова. М., 2005. - 317 с.

98. Юрков Г.А. Насильственные преступления несовершеннолетних: характеристика, типология личности, предупреждение: по материалам Удмуртской Республики. М., 2006. 179 с.

99. Якимов И. Н. Криминалистика. Уголовная тактика /2-е изд., переработанное и дополненное. Одобрено и рекомендовано Отделом уголовного розыска Народного комиссариата внутренних дел. М., 1929. -156 с.

100. I. Диссертации и авторефераты диссертаций.

101. Андреева Г.Н. Правовые основы участия негосударственных организаций в воспитательной работе с несовершеннолетними, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы: Дис.кан. юрид. наук. М., 1998. -210 с.

102. Гатауллина Г. И. Криминалистические особенности расследования общеуголовных корыстных преступлений, совершённых несовершеннолетними с психическими аномалиями: Дис.кан. юрид. наук. Уфа, 1998.-216 с.

103. Гранкин К. Б. Взаимодействие следователя органа внутренних дел с милицией при возбуждении и предварительном расследовании дел о преступлениях несовершеннолетних: Автореф. дис.кан. юрид. наук. М., 1983.- 178 с.

104. Душкина Е.О. Исключение уголовной ответственности несовершеннолетних вследствие отставания в психическом развитии: Дис.канд. юрид. наук. М., 2005. 200 с.

105. Калугина Н.Г. Этические основы отдельных следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних : Дис. канд. юрид. наук. Ижевск. 1996. 178 с.

106. Какимжанов М.Т. Соблюдение прав и свобод гражданина в деятельности милиции: Автореф. дис.кан. юрид. наук. М., 1995. 187 с.

107. Кокурин И. П. Актуальные проблемы расследования дел о преступлениях несовершеннолетних: Дис.канд. юрид. наук., М., 1997. -168 с.

108. Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в России, ее причины и пути преодоления: Дис.док. юрид. наук. М., 1997.-455 с.

109. Лившиц Я. В. Проблемы преодоления противодействия расследованию преступлений несовершеннолетних: Дис.канд. юрид. наук. Уфа. 1998. -251 с.

110. Лоскутов Д.П. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика квартирных краж, совершаемых несовершеннолетними: Дис.канд. юрид. наук. СПб., 2004. 202 с.

111. Майстренко А. Г. Неправительственные правозащитные организации в Российской Федерации: Дис.кан. юрид. наук. М., 2001. 174 с.

112. Светлова А. П. Особенности раскрытия и расследования вымогательств: Дис.кан. юрид. наук. Краснодар, 2005. 167 с.

113. Семьянова И. С. Проблемы совершенствования преступлений несовершеннолетних: Дис.кан. юрид. наук. Омск, 2003. 174 с.

114. Пляшечник Н.П. Групповые насильственные преступления несовершеннолетних и их профилактика ОВД: Дис.канд. юрид. наук., М., 1999.- 127 с.

115. Поликашина О. В. Расследование вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий: Дис.кан. юрид. наук. М., 2004. 191 с.

116. Рыбак C.B. Органы внутренних дел в механизме обеспечения прав и свобод гражданина: Дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 1999. -191 с.

117. Селезнева Н.А. Ответственность несовершеннолетних по уголовному праву России: Дис.канд. юрид. наук. М., 2004. 151 с.

118. Стремоухое A.B. Правовая защита человека: теоретический аспект: Дис.док. юрид. наук. СПб., 1996.-412 с

119. Хазов Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1997.-201 с.

120. Черникова И.А. Предкриминальное поведение несовершеннолетних, совершивших корыстные преступления: Дис.канд. юрид. наук. М., 2003. 161 с.

121. Состояние преступности в Российской Федерации динамика и уровень преступности

122. Всего зарегистрировано преступлений (в тысячах) Уровень преступности на 100 тыс. населения

123. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участиив тысячах185,41.1