Публично-правовые образования как акционеры тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Пышкин, Игорь Игоревич

• Пышкин, Игорь Игоревич
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Пышкин, Игорь Игоревич

Введение. -

1. Публично-правовые образования как участники гражданского оборота.

1.1. Особенности правового положения публично-правовых образований как участников гражданского оборота.

1.2. Участие публично-правовых образований в гражданских правоотношениях.

2. Общая характеристика статуса публично-правовых образований как акционеров.

2.1. Исторический обзор участия публично-правовых образований в деятельности акционерных обществ.

2.2. Акционерное общество как оптимальная форма хозяйственного общества с участием публично-правового образования.

2.3. Российская Федерация как участник акционерного правоотношения.

2.4. Город Москва как участник акционерного правоотношения.

2.5. Участие публично-правовых образований в акционерных обществах, созданных в результате приватизации.

3. Осуществление публично-правовыми образованиями прав акционера.

3.1. Формы осуществления публично-правовыми образованиями прав акционера.

3.2. Осуществление полномочий по управлению акциями, находящимися в публичной собственности государственными служащими и поверенными в делах.

3.3. Доверительное управление акциями, принадлежащими публично-правовым образованиям.

3.4. Осуществление публично-правовыми образованиями правомочий обладателя «золотой акции»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Публично-правовые образования как акционеры»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Долгие десятилетия за спиной большинства субъектов хозяйственной жизни нашей страны, практически за каждым совершаемым ими юридическим действием стояло государство. Подавляющую часть субъектов хозяйственной деятельности составляли государственные предприятия.

Со вступлением нашей страны на путь развития рыночной экономики основными профессиональными участниками имущественного оборота постепенно становятся коммерческие юридические лица корпоративного типа, среди которых - общества, создаваемые в результате приватизации объектов публичной собственности. В последнем случае публично-правовые образования, лишаясь права собственности, приобретают корпоративные права в отношении создаваемых в процессе приватизации юридических лиц.

Вместе с тем, статус участника хозяйственного общества может приобретаться публично-правовым образованием и иным путем, помимо приватизации, причем как намеренно, так и случайно (например, по такому основанию как наследование).

Цели участия публично-правовых образований в коммерческих организациях корпоративного типа можно сформулировать следующим образом: обеспечение выполнения общегосударственных функций, производства социально значимых товаров и оказания услуг, занятости работников, повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, увеличение бюджетных доходов, привлечение инвестиций в экономику, укрепление доверия к определенным отраслям экономики.

Однако такое участие зачастую осуществляется недостаточно эффективно, не всегда в публичных интересах, что выражаться в одобрении сделок общества, которые влекут для него неблагоприятные имущественные последствия, в намеренном доведении общества до банкротства, в голосовании за решения, которые в конечном итоге влекут сокращение доли публично-правового образования в уставном капитале общества. Поэтому представляется важным выяснение гражданско-правового механизма участия публично-правовых образований в коммерческих юридических лицах корпоративного типа и особенно акционерных обществах, а также выработка рекомендаций по повышению эффективности такого участия.

Цель исследования. Автор в диссертационном исследовании ставит перед собой следующие цели:

- выявление преимуществ акционерной формы как оптимальной организационно-правовой формы юридического лица корпоративного типа с участием публично-правового образования;

- ее сравнение с другими формами участия публично-правовых образований в юридических лицах корпоративного типа, выявление их достоинств и недостатков для публично-правовых образований;

- поиск путей повышения правовыми средствами эффективности участия публично-правовых образований в акционерных обществах с точки зрения публичных интересов.

Для достижения вышеуказанных целей диссертантом решаются следующие задачи:

- изучение различных моделей участия публично-правовых образований в гражданском обороте и определение оптимальной;

- выявление особенностей участия публично-правовых образований в гражданских, в том числе корпоративных правоотношениях, и других гражданских правоотношениях, с целью определения особенностей правового положения публично-правовых образований как акционеров;

- изучение динамики участия публично-правовых образований в предпринимательской деятельности, коммерческих юридических лицах и акционерном обществе как наивысшей форме организации предпринимательской деятельности;

- исторический обзор форм и способов участия нашего государства в корпоративных и акционерных правоотношениях в дореволюционный, советский и постсоветский периоды; изучение нормативно-правовой основы участия публично-правовых образований в хозяйственных обществах, в особенности - акционерных; изучение статистических данных о таком участии, определение его динамики, тенденций;

- выявление особенностей участия различных публично-правовых образований в акционерных обществах; характеристика способов приобретения (особенно в результате приватизации) и осуществления такого участия; выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Степень научной разработанности темы и использованные источники. Проблема участия публично-правовых образований в коммерческих юридических лицах не могла изучаться на протяжении практически всех лет существования советского государства (за исключением периода НЭП и «перестроечной оттепели») в виду отсутствия в советском праве конструкции коммерческих юридических лиц.

Малая распространенность участия государства в акционерных обществах в дореволюционный период обусловила отсутствие исследований, специально посвященных этой проблематике. Тем не менее, были изучены труды дореволюционных цивилистов и правоведов периода становления советского государства, где эпизодически встречались упоминания об участии государства в акционерных обществах: X. Бахчисарайцева, А.В. Бенедиктова, А.Г. Гойхбарга, Р. Дрюбина, А.И. Каминки, Д.И. Мейера, П.А. Руднева, И.Т. Тарасова, Г.Ф. Шершеневича.

Участие публично-правовых образований в акционерных обществах российскими учеными практически не исследовалось.

Монографические исследования и статьи, посвященные участию публично-правовых образований в гражданских правоотношениях С.Н. Братуся, М.И. Брагинского, П. П. Виткявичюса, А.П. Гринкевича, J1.A. Грось, В.П. Звекова, Л.Б. Кургановой, А.А. Пушкина, Д.В. Пяткова, С. Рипинского, Е.А. Суханова, Р.В. Шенгелии и других ученых внесли весомый вклад в исследование проблематики настоящей работы. Но в указанных исследованиях специфика участия РФ, ее субъектов и муниципальных образований в акционерных обществах не рассматривалась либо рассматривалась лишь в самом общем контексте.

Диссертантом были также изучены монографии и статьи по различным проблемам акционерного права В.Ю. Бакшинскаса, В.А. Белова, B.C. Ема, Н.В. Козловой, Д.В. Ломакина, Ю.А. Метелевой, Е. Пестеревой, Н. Платоновой, П.В. Степанова, Е.А. Суханова, О.Н. Сыродоевой, Е. Торкановского, Г.С. Шапкиной, И.С. Шиткиной, Е.М. Щукиной, А.О. Эрделевского и ряда других авторов.

В последние несколько лет в юридических и экономических журналах, в научных сборниках был опубликован ряд статей по отдельным аспектам участия публично-правовых образований в юридических лицах следующими авторами: В.М. Бартошем, А. Волошиным, Д.И. Дедовым, В.В. Долинской, О. Забелиным, Г.Н. Мальгиновым, Ю.А. Тихомировым, Н. Щербаковой.

Для написания некоторых составных частей диссертации были изучены монографии и статьи по приватизации, доверительному управлению имуществом, ценным бумагам.

Методология исследования. При написании работы использовались следующие методы: логические (индуктивный и дедуктивный), формально-юридический, статистический, исторический, метод комплексного анализа, некоторые элементы метода сравнительного правоведения.

Для иллюстрирования теоретических положений диссертации и обозначения проблем правоприменительной деятельности автором использованы материалы арбитражной практики.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие по поводу участия публично-правовых образований в акционерных обществах - корпоративные правоотношения с участием публично-правовых образований.

Предметом исследования являются нормы гражданского права и в определенной степени - нормы иных отраслей права (конституционного, административного, трудового, гражданского процессуального), регулирующие порядок участия публично-правовых образований в акционерных правоотношениях, а также практика применения вышеуказанных норм юрисдикционными органами, органами государственного управления и участниками рассматриваемых правоотношений.

Помимо федерального законодательства и подзаконных нормативных актов автором изучены и проанализированы нормативные акты Москвы и Московской области, посвященные вопросам приватизации и участия этих публично-правовых образований в акционерных обществах.

Научная новизна. Настоящая диссертация представляет собой первое монографическое исследование, посвященное гражданско-правовым проблемам участия публично-правовых образований в акционерных обществах. Новизной характеризуются следующие выносимые на защиту теоретические положения:

1. Проанализировав правовую базу и данные об участии публично-правовых образований в коммерческих юридических лицах, диссертант делает вывод, что оптимальной организационно-правовой формой такого юридического лица является открытое акционерное общество. Среди целого ряда ее достоинств для участия государства и муниципальных образований -удобство для привлечения внешних инвесторов, гарантированность от уменьшения капитала из-за выхода участников, отсутствие ограничения по количеству участников общества, процедура отчуждения акций не затруднена преимущественным правом других акционеров на их покупку.

2. Акционерные общества, созданные в результате приватизации государственного и муниципального имущества обладают рядом особенностей правового статуса. Такие общества создаются двумя следующими способами: преобразованием государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и внесением государственного и муниципального имущества в уставные капиталы открытых акционерных обществ. Такие общества характеризуются определенными особенностями правового положения, которые влияют на правовое положение публично-правовых образований как акционеров. Например, в акционерном обществе, 100% акций которого принадлежит публично-правовому образованию, порядок управления максимально приближен к порядку управления унитарным предприятием.

3. Публично-правовые образования в большинстве случаев приобретают статус акционеров в результате приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий. В настоящее время это происходит как при преобразовании унитарных предприятий в открытые акционерные общества, так и при внесении государственного или муниципального имущества в уставные капиталы открытых акционерных обществ. Законодательство о приватизации содержит ряд норм, направленных на предотвращение бесконтрольной и невыгодной с точки зрения публичных интересов передачи государственного или муниципального имущества хозяйственным обществам. Однако не во всех случаях соблюдение данных ограничений отвечает публичным интересам. Публичные интересы могут требовать участия публично-правовых образований и в иных, помимо открытых акционерных обществ, хозяйственных обществах, приобретения статуса их участников не только на стадии их учреждения, увеличения пакета акций, принадлежащего публично-правовому образованию, причем не только в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством о приватизации. Поэтому следует на законодательном уровне признать, что не все случаи внесения имущества, находящегося в публичной собственности, в уставные капиталы хозяйственных обществ охватываются понятием приватизации и, следовательно, подпадают под правила, установленные законодательством о приватизации. Безусловно, лишь в порядке приватизации должно вноситься в уставные капиталы хозяйственных обществ недвижимое имущество, 4. Диссертантом изучены различные формы осуществления публично-правовыми образованиями прав акционера, выделены оптимальные, менее эффективные и полностью неприемлемые. Оптимальными формами диссертант считает передачу щ акций публично-правовых образований в доверительное управление и обращение к договорному представительству. Как менее эффективные оцениваются такие формы как, например, внесение акций, принадлежащих публично-правовым в «холдинговые компании», то есть в уставные капиталы основных (материнских) компаний, поскольку право публичной собственности на них прекращается. Крайне негативно автор оценивает передачу акций, принадлежащих публично-правовым образованиям в залог; она должна быть признана недопустимой; не исключено и применение последствий ничтожности к уже заключенным и исполненным залоговым и связанным с ними сделкам.

5. «Золотая акция», которая претерпела в отечественном законодательстве значительную эволюцию и неоднозначно оценивается в научной литературе, акцией не является, а представляет собой особое, гражданско-правовое по своей природе, право публично-правового образования, имеющее административно-правовую составляющую, которая реализуется в рамках гражданских, корпоративных правоотношений. Она дает своим держателям (РФ и ее субъектам) не все, а только часть корпоративных прав. Обращение к этому институту имеет смысл в тех случаях, когда целью участия государства в акционерном обществе является не получение доходов, а сохранение данного общества как производителя товаров или услугодателя, предотвращение его ликвидации, расхищения его имущества, изменения профиля деятельности. Совмещение государством статуса акционера и обладателя «золотой акции» допустимо и целесообразно.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что она посвящена решению актуальных вопросов оптимизации участия публично-правовых образований в акционерных правоотношениях. Автором сделаны выводы и предложения, направленные на совершенствование законодательства и правоприменительной практики. Результаты исследования могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности и преподавании гражданского права, спецкурса по корпоративному праву, курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, представляющих публично-правовые образования в акционерных обществах.

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена на кафедре гражданского права Московского государственного университета им М.В. Ломоносова. Результаты диссертационного исследования проходят апробацию в работе автора в качестве консультанта в Комитете по собственности Государственной Думы РФ и Департаменте имущества г. Москвы.

Основные научные положения диссертации, выводы и предложения изложены автором в его публикациях:

1. Первичное и вторичное учреждение хозяйственных обществ по европейскому праву // РЖ «Социальные и гуманитарные науки». Серия «Государство и право». - М., 2003. №3. - 0,5 п.л.

2. Содержание и проблемы осуществления контрольно-управленческих прав акционеров // Законодательство, 2003, №3. - 0,4 п.л.

3. Представительство интересов публично-правовых образований в акционерных обществах // Законодательство, 2

003. №10.-0,4п.л.

4. Юридическая природа «золотой акции» // Законодательство, 2003, №12.-0,5 п.л.

5. Доверительное управление акциями, принадлежащими публично-правовым образованиям. 0,6 п.л. (В печати).

6. Альтернативные модели правосубъектности публично-правовых образований. 0,35 п.л. (В печати).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на одиннадцать параграфов, перечня использованных нормативных актов и иных официальных документов и списка литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Пышкин, Игорь Игоревич, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 января 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон от 11.04.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997, № 51, ст.5712; 1998, №1, ст.1.

3. Закон РСФСР от 31.10.1990 г. №293-1 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990, №22, ст.260.

4. Закон РСФСР от 03.07.1991 г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР"// ВВС РСФСР. 1991, №27, ст.927; №28, ст. 1614.

5. Закон РФ от 09.07.1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" // Российская газета от 03 августа 1993 г.; 26 июля 1995 г.

6. Федеральный закон от 23.11.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" // СЗ РФ. 1995 г., N 1, ст. 2.

7. Федеральный закон от 20.10.1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» //СЗ РФ. 1995 г., №48, ст.4552; 1997 г., №7, ст. 808; 2001 г., № 29, ст. 2949; 2002 г. (4.1), № 1, ст.2.

8. Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"// СЗ РФ. 1996г., N 1, ст. 1; N 25, ст.2956; 1999г., N 22, ст.2672; 2001г., №33 (часть первая), ст.3423.

9. Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 213-Ф3 "О государственном оборонном заказе" // СЗ РФ. 1996г., №1, ст.6; 1997г., №9, ст. 1012; 1999г., №19, ст.2302.

10. Федеральный закон №225-ФЗ от 06.12.1995 г. «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. 1996г., N 1, ст. 18; 1999г., N 2, ст.246; 2001г., № 26, ст.2579.

11. Федеральный закон от 08.12.1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // СЗ РФ. 1996г., № 3, ст. 145; 1998г., № 48, ст. 5849; 1999г., №28, ст. 3473.

12. Федеральный закон от 20.03.1996 г. №39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996г., №17, ст. 1918; 1998г., №48, ст.5857; 1999г., №28, ст.3472.

13. Федеральный закон от 04.06.1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"// СЗ РФ. 1997г., N 30, ст. 3591.

14. Федеральный закон от 23.06.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"// СЗ РФ. 1997г., № 30, ст. 3589; 2001г., №1 (ч.1), ст.2; №53 (ч.1), ст. 5030.

15. Федеральный закон от 21.07.1997 г. №123-Ф3 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации // СЗ РФ. 1997г., №30, ст.3595.

16. Федеральный закон от 14.01.1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998г., N 7, ст. 785; 1999г., №1, ст.2.

17. Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" // СЗ РФ. 1998, №30, ст.3611.

18. Федеральный закон от 30.11.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Российская газета от 26 января 2002.

19. Федеральный закон от 20.12.2001 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002 г., № 2, ст.133.

20. Федеральный закон от 11.10.2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Российская газета от 3 декабря 2002.

21. Положение об акционерных обществах . 08.1927 г. // СЗ СССР. 1927, №49, ст.500.

22. Устав г. Москвы. Утвержден Московской городской Думой 28.06.1995 г. // Вестник мэрии Москвы. - М., 2000. - N 9.

23. Закон Московской области от 22.12.1999 г. N 5/2000-03 "О порядке управления принадлежащими Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" // Вестник Московской областной Думы. 2000, N 2.

24. Закон г. Москвы от 11.04.2001 г. N 12 "О приватизации государственной и муниципальной собственности Москвы" // Ведомости Московской Городской Думы. 2001 г., N 6.

25. Указ Президента РФ от 16.11.1992 г. №1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» // САПП. 1992, №21, ст.1731.

26. Государственная Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2284 // САПП РФ. 1994, N 1, ст.2; СЗ РФ. 1997, N 41, ст.4676; 2000. №32, ст.3343.

27. Указ Президента РФ от 31.08.1995 г. N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности" // Российская газета от 9 сентября 1995 г.

28. Указ Президента РФ от 27.02.1996г. N 292 "О передаче субъектам Российской Федерации находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации"// СЗ РФ. 1996 г., N 10, ст. 879.

29. Указ Президента РФ от 18.08.1996 г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" // СЗ РФ. 1996. - N 35, ст. 4142.

30. Указ Президента РФ от 09.12.1996 г. N 1660 "О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации"// СЗ РФ. 1996г., N 51, ст. 5764; 1998г., N 32, ст. 3847.

31. Указ Президента РФ от 03.03.1998 г. N 222 "О дополнительных мерах по обеспечению управления электроэнергетическим комплексом России"// СЗ РФ. 1998г., N10, ст. 1157.

32. Указ Президента РФ от 17.05.2000 г. N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2000г. -№ 21, ст. 2168; 2000г., № 39, ст. 3856; 2000г., № 49, ст. 4799; 2001г., №43, ст. 4071; № 45, ст. 4251.

33. Указ Президента РФ от 23.10.2000 г. N 1768 "О мерах по обеспечению концентрации и рационализации оборонного производства в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000г., N 44, ст. 4349.

34. Указ Президента РФ от 06.12.2002 г. №1382 «О специализированном государственном учреждении по продаже приватизируемого федерального имущества» // СЗ РФ. 2002г., №49, ст.4875.

35. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 г. N 868 "О железнодорожном займе" // СЗ РФ. 1996, № 31, ст. 3732.

36. Постановление Правительства РФ от 15.11.1997 г. N 1438 "О специализированном учреждении по продаже федерального имущества" // СЗ РФ. 1997 г., N 47, ст. 5416.

37. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 г. N 273 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994г., № 19, ст.2211; 1996г., № 19, ст.2300; № 29, ст.3497.

38. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 г. N1024 "О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999г., N 39, ст. 4626; 2000г., №49, ст.4825.

39. Постановление Правительства РФ от 18.07.2000 г. N 536 "Вопросы Министерства имущественных отношений Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000г., N 30, ст. 3153.

40. Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 г. N 901 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000г., №49, ст.4824.

41. Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 г. №845 «О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на РЦБ // СЗ РФ. 2002г., №49, ст.4881.

42. Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 г. № 886 «Об отчуждении Российской Федерацией акций закрытых акционерных обществ, долей в обществах с ограниченной ответственностью и вкладов в товариществах на вере» // РГ от 19 декабря 2002 г.

43. Постановление Правительства Москвы от 22.07.1997 г. N 543 "О передаче пакетов акций акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, в собственность г. Москвы" (Снято с контроля).

44. Распоряжение Мэра Москвы от 06.07.1998 г. №682-РМ «Об образовании Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы» // Вестник мэрии Москвы. 1998г., N 19.

45. Распоряжение Мэра Москвы от 26.07.2000 г. N 807-РМ "Об утверждении новой редакции Положения о Департаменте государственного и муниципального имущества города Москвы". п.2.1 Положения // Вестник мэрии Москвы. 2000г., N 19.

46. Постановление Губернатора Московской области от 13.08.1999 г. N 294-ПГ "О государственном специализированном учреждении Московской области "Фонд имущества Московской области" (официально опубликовано не было).

47. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 02.10.1997 г. N 27 "Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" // Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. 1997г., №7.

48. Письмо Минфина РФ и Госналогслужбы РФ от 08.12.1993 г. "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы" // Российские вести. 1994г., N11.

49. Положение об аттестации управляющих, представляющих интересы государства в органах управления акционерных обществ, утвержденное Распоряжением Госкомимущества РФ от22.07.1996 г. N 849-р //"Экспресс-закон". 1996г., N 34.

50. Положение о МИО РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.06.2002 г. // СЗ РФ. 2002г., №23, ст.2178.

51. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998 г., N 2.

52. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации" от 01.07.1996 г. N 6/8 // Вестник ВАС РФ. 1996г., №9.

53. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.04.1997 г. N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" // Вестник ВАС РФ. 1997г., N 6.

54. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.10.2000 г. N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. М., 2000г., №12.

55. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от1802.1997 г. N 4462/96 // Текст постановления официально опубликован не был. Справочная правовая система «Гарант».

56. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от2209.1998 г. № 1487/97 // Вестник ВАС РФ. М., 1998г., №12.

57. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08. 12.1998 г. N 5656/98 // Вестник ВАС РФ. М.,1999г., №3.

58. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.06.2001 г. N3008/01 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -М., 2001г., №10.

59. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 02.12.1999 г. № А78-787у-Ф02-2086/99-С1 // Справочная правовая система «Гарант».

60. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.01.2001 г. N КГ-А40/74-01. Справочная правовая система «Гарант».

61. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.04.2001 г. № КГ-А40/1567-01 // Справочная правовая система «Гарант».

62. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.06.2001 г. N КГ-А40/2846-01 // Справочная правовая система «Гарант».

63. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2001 г. N КГ-А40/6882-01 // Справочная правовая система «Гарант».

64. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.12.2001 г. N КГ-А40/7026-01 // Справочная правовая система «Гарант».Списрк использованной литературы:

65. Абраменко В. Гостева Е. Правительство уходит из госбанков // Сегодня.-М„ 2001, №16.-С.1.

66. Апдошин О.Н. Ответственность государства по обязательствам во внутреннем гражданском обороте // Журнал российского права. М., 2001, № 1.

67. Андреев В.К. Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью // Государство и право. М., 1999, №4.

68. Андреев Ю. Имущественные споры с участием акционеров // Российская юстиция. М., 1998, № 4.

69. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. -М., 2001, №3.

70. Андрианов В.А. Торговые товарищества: возникновение и развитие //Журнал российского права. М., 2001, № 10.

71. Афанасьева Е.Г. Реферат статьи: Fernandez J. R. Personas juridicas de derecho publico en Mexico // Реферативный журнал «Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература». М., 1999.

72. Бадтиев А. Правовое регулирование приватизации в субъекте Российской Федерации // Российская юстиция. М., 2000, № 8.

73. Бартош В.М. Приватизация публичного имущества путем внесения его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ // Законодательство. М., 2000, № 5.

74. Белов В.А. Национализация в российском гражданском праве: история и современность // Законодательство. М., 1999, № 2.

75. Белов В.А. Сделки с акциями, выпуск которых не зарегистрирован // Законодательство. 1998, № 10.

76. Белов В., Пестерева Е. Хозяйственные общества. М., 2002.

77. Белоусов О.В. Акция и права акционера // Законодательство. -М„ 1999, №6.

78. Белых B.C. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономические и правовые вопросы // Государство и право. М., 1996, № 10.

79. Богданов Е. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательстве // Российская юстиция. М., 2000, № 4.

80. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 1989.

81. Брагинский М.И. Участие органов исполнительной власти в отношениях, регулируемых гражданским законодательством // Право и экономика. М., 2001, № 7.

82. Брагинский М.И. Участие советского государства в гражданских правоотношениях. М., 1981.

83. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.

84. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. -М„ 1947.

85. Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. П., 1928. - С. 152-153.

86. Виткявичюс П.П. Гражданская правосубъектность советского государства. Вильнюс, 1978.

87. Витрянский В.В. Новый Гражданский кодекс и судебная практика // Хозяйство и право. М., 1995, № 7.

88. Витрянский В.В. Обязательства по доверительному управлению имуществом: существо и характерные признаки // Хозяйство и право. -М., 2001, № 10.

89. Витрянский В.В. Особенности доверительного управления ценными бумагами // Хозяйство и право. М., 2001 ,№11.

90. Власов В. И. Крапивин О.М. Защита прав при продаже акций акционерного общества // Гражданин и право. М., 2001, № 5, 6.

91. Вольф В.Ю. Основы хозяйственного права. М., 1928.

92. Гайдук Э.Г. Прекращение договора поручения: основания и последствия //Журнал российского права. М., 2001, № 7.

93. Георгиева Т.П. Управление муниципальной собственностью в Российской Федерации, Ростов на Дону, 2000. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

94. Глазырин В.В. Преобразования отношений собственности: современные реформы и реформы П.А. Столыпина // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. Москва, 17 октября 2000. М., 2002.

95. Глашаев А.А. Недействительность договора купли-продажи акций // Законодательство. М., 1999, № 7.

96. Глушецкий А.А. Практический комментарий к изменениям и дополнениям в ФЗ «об акционерных обществах». М., 2002.

97. ГойхбаргА. Г. Очерки хозяйственного права. М., 1927.

98. Головизнин А. Некоторые вопросы участия в гражданском обороте органов государственной власти (местного самоуправления) // Хозяйство и право. М., 1999, № 6.

99. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Научно-практический комментарий / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина, В.П. Мозолина. М., 1996.

100. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 1998.

101. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов, М., 2000.

102. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1996.

103. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2000.

104. Гринкевич А.П. Гражданско-правовая ответственность казны II Хозяйство и право. М., 1996, № 4.

105. Грось Л.А. Участие публичных образований в гражданских правоотношениях правовых и процессуальных // Журнал российского права. - М., 1999, №9.

106. Грось Л.А. Участие публично-правовых образований в отношениях собственности: гражданско-правовые проблемы // Хозяйство и право. М., 2001, №5.

107. Дедов Д.И. «Золотая акция»: особенности правового статуса // Законодательство и экономика, 1995, № 23-24. С. 10-25.

108. Демин А. Государственные контракты (Публично-правовой аспект) // Хозяйство и право М., 1997, №№ 8,9.

109. Дозорцев В.А. Доверительное управление имуществом (гл.53) // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. М., 1996.

110. Дойников И.В. Государственное предпринимательство: Учебник. М., 2000.

111. Долинская В.В. Государственные акционерные общества // Сб. научных трудов, посвященный памяти В.А. Рясенцева / Московская государственная юридическая академия; отв. ред.: А.Г. Калпин, А.И. Маспяев, В.В. Долинская. М., 1995. - С.49-56.

112. Дрюбин Р. Акционерные общества и госпромышленность // Социалистическое хозяйство Кн.5, М., 1926.

113. Ем B.C., Козлова Н.В. Учредительный договор: понятие, содержание, сущность и правовая природа (комментарий действующего законодательства) // Законодательство. 2000, № 3.

114. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Учебник для вузов. Изд. 2-е, испр. и доп. М., 1999.

115. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Учебник для вузов. 4-е изд., изм. и доп. - М., 2002.

116. Закупень Т.В. Управление государственной собственностью в условиях реформирования российской экономики // Журнал российского права. М., 2001, № 8.

117. Звеков В.П. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством // Хозяйство и право. М., 1998, № 5. - С. 13 -19.

118. Зинченко С., Забелин О., Волошин А. Государственные и муниципальные органы соучредители коммерческих организаций: проблемы, решения // Хозяйство и право. - М., 1997, №10.-С. 20-31.

119. Зыкин И.С. Договор во внешнеэкономической деятельности. -М„ 1990.

120. Ильюшихин И. Обращение взыскания на ценные бумаги, находящиеся в процессе приватизации // Хозяйство и право. -М., 2001. С.64-68.

121. Ионцев М.Г. Акционерные общества: правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. 2-е изд., переработанное и дополненное. - М, 2003.

122. Каминка А.И. Акционерные компании. Т.1. СПб., 1902.

123. Камынин И. Должностное положение лиц, представляющих интересы государства в акционерных обществах // Российская юстиция. М., 2001, № 1.

124. Капелюшников Р. Крупнейшие и доминирующие собственники в российской промышленности // Вопросы экономики. М., 2000, № 1.

125. Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки // Законодательство. М., 1997, № 2.

126. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова М., 1997.

127. Комментарий к ФЗ «об акционерных обществах» / под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2002.

128. Короткова Л.А., Ковалевская Д.Е. Судебная практика: некоторые аспекты возмещения в результате действий (бездействия) налоговых органов и органов налоговой полиции // Налоговый вестник. М., 2001, №№ 8, 9.

129. Корпоративное управление и корпоративный контроль // под ред. Губина Е.П. М., 1998.

130. Костин А.В. Взыскание задолженности Российской Федерации за счет казны // Законодательство М, 2000, № 3.

131. Крапивин О.М. Власов В.И. Комментарий к закону «Об акционерных обществах». М., 1998.

132. Крапивин О.М. Власов В.И. Комментарий к закону «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ». М., 1998.

133. Кряжевских К.П. Ответственность казенных предприятий и учреждений // Законодательство. М., 2000, № 12. - С.8-17.

134. Кузнецов И.В. Проблемы совершенствования законодательства о приватизации // Гражданин и право. М., 2000, № 1.

135. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992.

136. Курганова Л.Б. Правосубъектность Российской Федерации во внешнеэкономических отношениях: гражданско-правовые аспекты. М., 2002.

137. Курганова Л.Б. Правосубъектность Российской Федерации во внешнеэкономических отношениях: гражданско-правовые аспекты. Автореф. дисс.канд.ю.н. М., 2002.

138. Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999.

139. Левинова Т. Возмещение морального вреда незаконно привлеченным к уголовной ответственности // Российская юстиция. М., 2000, № 9.

140. Леонова Г.Б. Правовое положение государственного заказчика при поставке товаров для государственных нужд // Законодательство. М., 2000, № 10.

141. Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997.

142. Ломакин Д.В. Понятие и признаки акционерного общества // Вестник МГУ. Серия «Право», 2002, № 2. С.60.

143. Ломакин Д.В. Право акционера на дивиденд: понятие, порядок осуществления // Законодательство. М., 1998, № 8.

144. Ломакин Д.В. Право акционера на информацию // Хозяйство и право. М., 1997, № 11.

145. Макаров Д.А. О некоторых правовых вопросах, связанных с проведением общих собраний акционеров // Журнал российского права. М., 2001, № 9.

146. Мальгинов Г.Н. Государство как акционер в условиях российской переходной экономики // Проблемы прогнозирования. М., 2001, № 3. - С.59 -77.

147. Мальгинов Г.Н. Участие государства в корпоративных структурах. // Журналъ для акционеровъ. 1999, №8. - С.30 -35.

148. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М., 1997.

149. Метелева Ю.А. Общее собрание акционеров: его роль и возможности влияния акционеров на принимаемые решения // Хозяйство и право. М., 1998, №№ 1-2.

150. Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М., 1999.

151. Михеева Л. Ценные бумаги и денежные средства как объекты доверительного управления // Хозяйство и право. М., 1998, № 9.

152. Модин Н.А. Гражданско-правовое регулирование местного самоуправления. Автореф. дисс.канд.ю.н. М., 2000.

153. Мозолин В.П. Комментарий к ФЗ «об акционерных обществах». -М., 2003.

154. Мозолин В.П. Право собственности в РФ в период перехода к рыночной экономике. М., 1992.

155. Моложвый С.В. Главное эффективность управления: Беседа с зам. Министра гос. имущества РФ С. Моложавым. // Журнал для акционеров. - 1999, № 10. - С. 2-4.

156. Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право. -М., 2000, № 3. С.20-36, № 4. - С.15-30.

157. Нарижний С. Компенсация морального вреда пострадавшим от судебно-следственных ошибок // Российская юстиция. М., 1997, № 10.

158. Нефедьев Е. А. Торговое право. СПб.,1900.юз. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1984.

159. Осокина Г. Чьи права защищаются косвенными исками? // Российская юстиция. М., 1999, № 10.

160. Павлов В.П. Перспективы развития правоотношений собственности в российском гражданском законодательстве // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. Москва, 17 октября 2000. М., 2002. -С. 197-207.

161. Петровичева Ю.В. Акционерное законодательство Англии и России. Сравнительно-правовой анализ. М., 2002.

162. Петухов В.Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика. М., 1999.

163. Платонова Н. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ: некоторые проблемы нормотворчества // Хозяйство и право. М., 1997, №№ 5-7.

164. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. СПб., 1896.по. Право собственности в СССР. / Под. ред. Ю.К. Толстого, В.Ф. Яковлева. М., 1989.

165. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (Акционерное право) под ред. Губина Е.П. М., 1999.

166. Пушкин А.А. Советское государство как субъект советского гражданского права. Харьков, 1965.из. Пятков Д. В. Государственное предприятие как предмет договора купли-продажи // Хозяйство и право. М., 1998, № 1.

167. Пятков Д.В. О гражданской правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований // Журнал российского права. М., 1999, № 10.

168. Пятков Д. Управление акционерным обществом, все акции которого принадлежат одному лицу // Хозяйство и право. М., 2000, № 1. -С.90-101.

169. Рипинский С. О некоторых проблемах, связанных с привлечением государства к внедоговорной ответственности // Хозяйство и право. М., 2002, № 10.

170. Романец Ю.В. Общая характеристика договоров оказания юридических услуг (поручение, комиссия, агентирование) // Законодательство. М., 2001, № 4.

171. Романец Ю.В. Участие в гражданском договоре субъектов, основанных на государственной или муниципальной собственности // Законодательство. 2001, №1.

172. Руднев П.А. Анализ прав и обязанностей акционеров. М., 1927

173. Руднев П.А. О праве госорганов, состоящих на госбюджете, образовывать акционерные общества (государственные паевые товарищества). М., 1927.

174. Система управления собственностью города Москвы: вопросы теории, практика реформирования, пути повышения эффективности / под ред. Толкачева О.М. М., 2001.

175. Савченко А.В. Управление собственностью государственных предприятий России. СПб., 1998.

176. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1996.

177. Система управления собственностью города Москвы: вопросы теории, практика реформирования, пути повышения эффективности. / Под ред. О.М. Толкачева, И.М. Рукиной и др. -М., 2001.

178. Скворцов О.Ю. Приватизационное право. Учебное пособие. -М., 2000.

179. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 1999.

180. Слепнев Е.Л. Право собственности муниципальных образований. Екатеринбург, 2000. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - С. 19-20.

181. Собственность: корпоративная, муниципальная, государственная, частная. М., 1992.

182. Советские гражданское право. Субъекты советского гражданского права / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1984.

183. Степанов А.Н. Имущественная ответственность государства // Бухгалтерский учет. М., 2000, № 14.

184. Степанов Д. Компания, управляющая хозяйственным обществом // Хозяйство и право. М., 2000, № 10.

185. Степанов П.В. Корпорации в российском гражданском праве // Законодательство. М., 1999, №4.

186. Степанов П. В. Правовая квалификация отношений, возникающих между единоличным исполнительным органом и акционерным обществом // Хозяйство и право. М., 2002, №12. - С.92-97.

187. Степанов П.В. Регулирование деятельности акционерных обществ, созданных в процессе приватизации. // Законодательство. М, 1997, № 5. - С. 45 - 49.

188. Суханов Е.А. Акционерные общества и другие юридические лица в новом гражданском законодательстве // Хозяйство и право. -М., 1997, № 2.

189. Суханов Е.А. Гражданский кодекс в хозяйственной практике // Хозяйство и право. М., 1997, № 5.

190. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991.

191. Суханов Е.А. О российском акционерном законодательстве // Законодательство. М., 1998, № 12.

192. Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. М., 2001, № 3. - С.116-125.

193. Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях // Хозяйство и право. М., 2002, № 5. - С.50-59.

194. Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России (сравнительный анализ).- М., 1996.

195. Талапина Э.В. Проблемы государственной собственности в судебных спорах // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -М., 2002, №4. С.107-126.

196. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М., 2000.

197. Тихомиров Ю.А. Участие государства в создании и деятельности акционерных обществ. // Законодательство и экономика. 1996, № 3-4.-С. 17-21.

198. Токанова А.В. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти //Журнал российского права. М., 2001, № 11.

199. Торкановский Е. Управление акционерным обществом II Хозяйство и право. М., 1997, №№ 6-7.

200. Файзутдинов И. Виды акций в российском законодательстве и акционерной практике // Российская юстиция. М., 1996, № 8.

201. Харченко С.В. Охрана прав акционеров нормами договорного права // Законодательство. М., 2001, № 5.

202. Целовальников А.Б. «Золотая акция». Правовое понятие и его эволюция в российском законодательстве. // Вестник Саратовской государственной академии права, 1999, № 3. С. 11-16.

203. Черепанова Н. О. Некоторые вопросы возмещения вреда за счет казны II Юрист. М., 2001, № 8. - С.9-10.

204. Шапкина Г. Учредители акционерного общества // Право и экономика. М., 1998, № 1.

205. Шапкина Г.С. Обращение взыскания на акции // Журнал для акционеров. М.,1999, № 3.

206. Шачин А. Доверительное управление ценными бумагами. Вопросы правовых коллизий и налогообложения // Финансовая газета. 2000, №№ 20, 21.

207. Шенгелия Р.В. Гражданская правосубъектность Советского государства в кредитных отношениях. Тбилиси, 1984.

208. Шершеневич Г.Х. Курс торгового права. Т.1 -Спб, 1908.

209. Шиткина И.С. Объединения предпринимателей: ассоциации, холдинги, финансово-промышленные группы, простое товарищество // Научно-практическое пособие. // Справочная правовая система «Гарант».

210. Шиткина И.С. Правовое обеспечение деятельности акционерного общества. М., 1997.

211. Шиткина И.С. Проблемы предпринимательских объединений // Хозяйство и право. М., 2000, № 6.

212. Шиткина И.С. Создание холдинговых компаний в России в условиях рыночной экономики // Гражданин и право. М., 2000, № 6.

213. Шиткина И.С. Соотношение интересов различных групп акционеров и менеджеров в управлении акционерным обществом //Хозяйство и право. М., 1998, № 12.

214. Шиткина И.С. Холдинги. Правовой и управленческий аспекты. -М„ 2003.

215. Щекин Д.М. Правовые проблемы возврата из бюджета косвенных налогов// Ваш налоговый адвокат. М., 2000, №3.

216. Щербакова Н. Учреждение хозяйственных обществ с участием публично-правовых образований // Хозяйство и право. М., 2002, № 6. - С.91-99.

217. Щукина Е.М. Стороны учредительного договора о создании хозяйственных товариществ и обществ // Законодательство. -М., 2000, №10.

218. Эрделевский A.M. О защите личных неимущественных прав акционеров // Хозяйство и право. М., 1997, № 6.

219. Юрьев С.О некоторых аспектах возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями налоговых инспекций // Хозяйство и право. М., 1998, № 5.

220. Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998.

221. Ярков В. Защита прав акционеров по закону "Об акционерных обществах" с помощью косвенных исков // Хозяйство и право. -М., 1997, №№11,12.