Процесс институционализации лоббизма в России: состояние, тенденции развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Сучкова Анастасия Александровна

• Сучкова Анастасия Александровна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Сучкова Анастасия Александровна

Введение

3

1. Теоретические и методологические основы исследования института лоббизма

1.1 Основные концепции исследования процесса функционирования института лоббизма в трудах зарубежных и отечественных ученых

1.2 Англо-саксонская и континентальная модели лоббистской деятельности

2. Лоббизм в системе политических, экономических и социальных институтов в современной России

2.1 Факторы, определяющие специфику процесса институционализации лоббизма в России

2.2 Развитие направлений лоббистской деятельности в России на региональном и федеральном уровнях

3. Основные направления совершенствования механизмов лоббистской деятельности в России

3.1 Проблема правового регулирования лоббистской деятельности: тенденции и возможные стратегии решения

3.2 Институционализация лоббизма как канала коммуникации общества и

государства

Заключение

Библиографический список

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процесс институционализации лоббизма в России: состояние, тенденции развития»

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена социально-политическими процессами, происходящими в современной России: демократизацией общественных отношений, появлением разнообразных акторов, отстаивающих свои интересы с помощью конвенциональных и неконвенциональных методов, трансформацией каналов коммуникации между гражданами и государством, развитием системы прозрачности и открытости института представительства, формированием потребности групп давления в использовании эффективных и легальных технологий влияния. Расширение субъектов лоббизма на международном, национальном и региональном уровнях способствует увеличению политической конкуренции, активизации пассивных групп давления, использованию различных технологий сотрудничества. Лоббистская деятельность как форма представительства общественных интересов в процессе институционализации трансформируется в элемент механизма осуществления власти, системы принятия и реализации политических решений в современной России. В данных условиях происходит развитие моделей регулирования лоббирования, основанных на определении каналов коммуникации и организации лоббистских отношений.

Одной из ключевых задач является выявление роли и места лоббизма в структуре взаимодействия граждан и государства. Практика использования методов лоббистской деятельности связана с привлечением иных способов и средств влияния, в том числе теневых и неконвенциональных. В связи с этим актуальным является определение отличительных характеристик данного явления от других механизмов представительства. Формирование этих характеристик повлияет на завершение процесса институционализации лоббизма, эффективность антикоррупционной политики, развитие гражданской активности, расширение и устойчивость различных каналов взаимодействия между обществом и органами государственной власти в современной России.

Процесс институционализации лоббистской деятельности в России обусловлен сохранением следующих особенностей: отсутствием многостороннего правового регулирования лоббирования и модели закрепления лоббизма, использованием неконвенциональных и неформальных методов влияния, формированием представлений общества о роли лоббизма в процессе отстаивания интересов, теневым характером системы коммуникации с органами государственной власти, не разработанностью стратегии формирования данного института. Решение данных проблем и создание лоббистского законодательства позволит согласовать множественные интересы общества, увеличить лоббистские практики и ускорить процесс завершения институционализации лоббизма. Ключевой характеристикой является заинтересованность государства в развитии эффективной системы представительства, которое инициирует и определяет содержание и структуру лоббистских законопроектов. Повышение эффективности процесса принятия политических решений в России возможно при разрешении противоречий в подходах к пониманию данного явления, определении принципов и направлений функционирования лоббистской деятельности, основанных на международном опыте и отечественных традициях осуществления власти.

Лоббизм в России - это один из механизмов отстаивания интересов общества, который обеспечивает устойчивость каналов коммуникации с органами государственной власти и информирования их об актуальных проблемах граждан, несмотря на то, что процесс институционализации данного явления не завершен. Определение направлений становления института лоббистской деятельности в условиях заинтересованности субъектов и обеспечения прозрачности системы взаимодействия с объектами влияния трансформирует систему представительства, легитимность и эффективность процесса принятия решений. Таким образом, исследование лоббизма имеет теоретическое и практическое

значение, поэтому целесообразно проведение комплексного анализа специфики институционализации данного явления в России.

Степень научной разработанности темы исследования.

Функционирование лоббистской деятельности и процесс ее институционализации исследуются отечественными и зарубежными учеными, которые раскрывают в своих трудах различные теоретические и практические характеристики лоббизма, анализируют основные принципы, проблемы и тенденции реализации лоббирования на региональном, национальном и международном уровнях. В связи с этим существует несколько групп исследователей, которые отличаются различными подходом к изучению лоббизма.

Группа ученых, в трудах которых рассматривается лоббизм путем анализа влияния интересов общества на деятельность государства, функций групп интересов и места лоббизма в институте представительства, описываются основные принципы функционирования лоббистской деятельности, отличия ее от других форм отстаивания интересов, предлагаются подходы к формированию субъектов лоббизма (Ж,- Ж. Руссо, А. Бентли, Д. Трумэн, Т. Парсонс, Р. Даль, Ф. Шмиттер, М. Дюверже, Р. Шварценберг, Ч. Линдблом, Г. Алмонд, Д. Пауэл, У. Домхофф, М. Олсон, Р. Сэлсбери, С. Файнер, С. Томсон, Л. Зеттер, М. Баррелл, М. Мелоун и др.).1

1 Вебер М. Научный анализ союзов и объединений. Государственная служба. Группы интересов. Лоббирование. М. Выпуск 4. 1995. 255 с. Гегель Г. Философия права М.: Мысль. 1990. 279 е.; Гоббс Т. О гражданине. М.: Амалфея. 2004. 287 с. Парсонс Т. Система современных обществ М. 1998. 270 с. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре: Трактаты. Пер с фр. М.,1998. 416 с. Дюверже М. Партийная политика и группы давления // Социально-гуманитарные знания. 2000. №4. С. 261-273. Шмиттер Ф. Неокорпоратизм // Полис. 1997. №2. С. 39-43. Bentiey A. The Process of Government / Cambridge. - 1967. 60 p. Pareto. V. The Rise and Fall of Elites: An Application of Theoretical Sociology.- London: Transaction Publishers, 1991,- 125 p.Truman D. The Governmental Process. Public interests and public opinion. NY., 1951. 152 p. Dahl R., Lindblom Ch. Politics, Economics and Welfare. NY., 1976. Burrell M. Lobbing and media: working with politicians and journalists / «Thorogoon». - 2009. 70 p.Thomson S., John S. Public Affairs in practice / London. - 2007. 182 p. Zetter L. Lobbing / «Hh». - 2008/ 454 p. M.-M. Malone Regulation of lobbyists in developed countries. Current rales and practices / Institute of Public Administration. - Dublin. -2004. 28 p. Шапкин И.Н. Предпринимательские организации. О взаимодействии государства и бизнеса. М., 2017. 271 с.

Исследователи, в трудах которых рассматривается лоббирование с помощью теории коммуникации, описываются ключевые стадии данного процесса, определяются объекты воздействия, перспективные каналы влияния, принципы реализации обратной связи с органами власти, а также выделяются цели лоббистской деятельности (С. Е. Заславский, Т.И. Нефедова, О.Г. Зевина, Р.В. Зелепукин, A.C. Автономов,

A.Б. Белоусов, А.Д. Берлин, Н.Ю. Лапина, Л.Ф. Никулин, И.И. Брянцев и

др.)2

Группа исследователей, в трудах которых уделяется внимание становлению института лоббизма в современной России, формированию групп давления, проблемам правового регулирования лоббистской деятельности, использованию неконвенциональных методов отстаивания интересов, определению основных объектов лоббирования, формированию каналов лоббистской коммуникации, характеру лоббируемых интересов и специфике института функционального представительства в России (А.П. Любимов, A.B. Малько, A.B. Павроз, A.B. Саламатин, Я.В. Коженко,

B.А. Лепехин, Т.А. Золотухина, С.А. Жильцова, A.C. Бобровский, Т.Я. Хабриева, С.Е. Метелев, Ю.А. Тихомиров, П.П. Морозова и др.).3

2

Заславский С. Е., Нефедова Т. И. Лоббизм в России: исторический опыт м и современные проблемы // Право и политика. 2006. № 2. С. 16 - 28. Зевина О. Г., Макаренко Б. И. Об особенностях политической ультуры современной России // Полис. 2010. № 3. С. 114-131.Зелепукин Р.В. Проблемы регулирования лоббистской деятельности // Юридический мир. 2012. N 2. С. 68 - 70. Автономов А. С. Азбука лоббизма. М. Права человека. 2004. 112 с. Белоусов А. Б. Лоббизм как политическая коммуникация. Екатеринбург.: УрО РАН. 2005. 216 с. Берлин А. Д., Григор Г. Э. Корпоративный лоббизм: теория и практика. М.: Издательский дом международного университета в Москве. 2005. 200 с. Александрова Ю. А. Политическая культура взаимодействия власти и общества в России в условиях постмодерна /ЛЗестнтник Поволж. акад. гос. службы. 2013. № 1. С. 69-74. Лапина Н. Ю. Группы интересов и их представительство в структуре власти // Полития. 2006. № 2. С. 5 - 14. Никулин Л.Ф. Лоббирование в системе управления корпоративных структур // Консультант директора. 2007. №6. С. 7-10.янцев И.И. Коррупция как форма теневого лоббизма //Власть. 2008. № 3. [Электронный ресурс]. URL: http://www.lobbying.ru/content/sections/articleid_3246_linkid_71.html (дата обращения: 16.03.17). Попова A.B. Лоббизм и коррупционный лоббизм: разграничение понятий // Развитие территорий. 2016. № 6. С. 96.99.

Саламатин A.B. Отечественный опыт осуществления лоббистской деятельности в представительных органах государственной власти // История государства и права. 2007. № 19. Коженко Я. В. Особенности институционализации лоббизма в современной России // Юристъ-Правоведъ. -2006. № 3. С. 45-48. Лепехин В. А. Лоббизм в России и проблемы его правового регулирования// Политические исследования. 1998. № 4. С. 119 - 121. Золотухина Т. А. Российский лоббизм: современное состояние и перспективы развития // Право и политика. 2008. № 10. С. 2373 - 2380. Жильцова С.А. Лоббизм в России // Публично-правовые исследования. 2012. № 1. С. 25 - 52. Любимов А.П. История лоббизма в России.

Ученые, в трудах которых анализируются опыт институционализации лоббизма в разных странах мира, принципы регулирования лоббистской деятельности на региональном, национальном и международном уровнях, выделяются требования, которым должно соответствовать перспективное федеральное лоббистское законодательство в России (A.A. Байков, C.B. Васильева, Г.С Кузнецов, А.Н. Шохин, A.B. Борев, A.A. Головина, Е. В. Дектерева, Ю.П. Лавров, Э.К. Лозанский и др.).4

М.: «Либеральная миссия». 2007. 216 с. Любимов А. П. Политическое право и практика лоббизма. Антикорупционный проект. М.: Изд-во Гос. Думы. 2004. 240 с. Любимов А. П. Правовые институты демократии России и стран Европы. Выборы, лоббизм и парламентаризм. Сравнительный анализ. М.: Изд-во Института Европы РАН. 2005. 58 с. Малько А. В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2006. 110 с. Павроз, A.B. Группы интересов и лоббизм в политике. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та. 2006. 157 с. Бобровский А. С. Российский лоббизм- пути регулирования // Актуальные проблемы гуманитарных наук (Сборник статей). 2006. Выпуск 13. С. 43 - 59. Метелев С. Е. Коррупция и ее проявления в современной России // Закон и право. 2009. № 1. С. 3 - 7. Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 5 -17. Хабриева Ю. А. Тихомиров Ю. А. Право и интересы //Журнал российского права. 2005. № 12. С. 16 - 17. Концепция правового регулирования лоббистской деятельности в Российской Федерации. По. Ред. П. Морозова. М.: Независимый институт изучения экономики. 2009. 50 с. Суровцев С.М. Российский закон о лоббизме: первые шаги на пути правовой регламентации лоббистской деятельности в России // Право и управление. XXI век. 2016. № 3. С. 55-62. Зюзина Л.А. Негативные последствия неформальной лоббистктской деятельности в экономике или зачем нужен закон о лоббизме // Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. 2015. № 2. С. 62-75. Румянцев О.Г. О развитии и регулировании сферы представления коммерческих интересов в Российской Федерации (некоторые аспекты отношений бизнеса и государства в эпоху глобальных вызовов) // Вестник Финансового университета. Гуманитарные науки. 2016. № 2. С. 45-67. Стрыгина СВ., Чесноков В.А. Лоббизм в правотворческой деятельности // Наука и образование сегодня. 2017. № 3. С. 34-36. Аношина Е.А. Лоббистская деятельность в современной России // Сборник международной молодежной научной конференции. 2017. С. 29-30.

4 Байков A.A., Сушенцов A.A. Страновые особенности лоббизма в США и Японии // Международные процессы. № 2. 2013. С. 150 с. Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире. М.: Теис. 2004. 43 с. Васильева C.B. Международный и иностранный лоббизм: правовые очертания и ограничения // Бизнес и власть в современной России: теория и практика взаимодействия, М.: Изд-во РАГС, 2010.. 110 с. Кузнецов Г.С. Политический лоббизм: мировой опыт и возможности регулирования - М., 2009. 24 с. Шохин A. H., Короев Е. А. Взаимодействие бизнеса и власти в Европейском Союзе. М., 2008. 160 с. Борев А. В. Регулирование корпоративного лоббизма в Евросоюзе: Хроники компромиссов по поддержанию полупрозрачности // Советник Президента. 2008. № 68. С. 3- 10. Головина А. Международное лоббирование как инструмент поддержки российского бизнеса за рубежом // Экономика и политика. 2009. № 7. С. 47-49. Дегтерева Е. Лоббизм в процессе принятия решений ЕС: нормы регулирования, механизм и модели // Мировая экономика и мировые отношения. 2008. № 4. С. 42 - 43. Лавров Ю., Сих П. Европейские «брокеры власти» // Лоббист. 2009. № 2. С. 80 Большаков C.H., Большакова Ю.М. Феномен лоббирования в странах восточной и центральной Европы: социологические оценки эффективности // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены.

2016. № 2. С. 92-110. Гальцина Д. А., Филатова О.Г. Коммуникация бизнеса и национальных институтов в рамках региональных интеграционных объединений: ЕС и ЕАЭС // Евразийский юридический журнал.

2017. № 2. С. 162-169. Попова A.B. Лоббистская деятельность в западно-европейской традиции предпринимательской деятельности // Сборник научных статей по итогам конференций по проблемам предпринимательства и банкового права. 2016. С. 97-100. Костяев С.С. Федеральное законодательство США о лоббизме. М., 2015. 188 с.

К данной группе относятся исследователи, в трудах которых рассматриваются деятельность регионального лобби в России, принципы формирования и продвижения территориальных интересов, возможные объекты и каналы лоббирования в федеральных исполнительных и законодательных органах государственной власти, а также наиболее эффективные региональные лоббисты в современной России (С.П. Перегудов, И.А. Батанина, C.B. Муращенков, И. А. Поварова, JI.E. Ильичева, Е.В. Реутов, О.С. Салманов, Е.А. Махортов, и др.).5

Следующая группа - это исследователи, посвятившие свои труды специфике лоббистских методов и технологий влияния, способов их применения в России, сочетания их с другими формами воздействия на органы власти (П. А. Толстых, О. А. Тимошинов, П.Я. Фельдман, В.В. Субочев, А.Н. Павлюк и др.).6

Батанина И.А. Административная реформа как фактор снижения интенсивности коррупционных практик в Тульском регионе. Тула.: Издательство ТулГУ, 2008. 536 с. Муращенков С. В. Институт лоббизма в условиях трансформации политической системы современной России. Тула.: Изд-во ТулГУ, 2010 . 156 с. Ильичева Л. Е. Лоббизм в структурах законодательной и исполнительной власти // Государственно служба.200 Муращенков C.B., Киняшева Ю.Б. Информационный лоббизм в системе представительства интересов гражданского общества в органах государственной власти свременной России // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2014. Вып. 2. С. 108-1152.№ 2. С. 107-108 Перегудов С. П. Группы интересов и российское государство/ М. - Изд-во «Эдиториал УРСС». 2005. 254 с. Поварова И. А. Функции лоббизма в региональных политических процессах// Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики . Тамбов: Грамота, 2011. № 3. Ч. 1. 1997. С. 145-149. Реутов Е. В. Региональные бизнес-сообшества: легитимация властных притязаний // Социологические исследования, № 6. 2007. С. 72-78. Салманова О.С. Региональный уровень взаимодействия бизнеса и власти в России // Власть. 2009. № 8. С. 57-59. Лоббизм в Центральном Федеральном Округе: анализ, мониторинг, информация (2006 -2007 гг.) // Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти. [Электронный ресурс], URL: http://www.lobbying.ru (дата обращения: 15.02.2017). Поляков М.М. Противодействие коррупции органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2014. № 5. С. 53-62. Третьякова Л.А., Целютина T.B. Зависимость устойчивости регионального развития от транспарантной функционального представительства институтов гражданского общества // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. Вып. 48. С. 2-16.

6 Толстых П. А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. М. : Изд-во Канон-Плюс. 2006. 231 с. Толстых П. А. Профессиональный словарь лоббистской деятельности М., «Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти». 2009. 250 с. Толстых П.А. Теория групп и теория лоббизма: соотношение научных концепций (часть 1) // Исторические, философские, политические и юридически е науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 1. С. 175-191. Фельдман П.Я. Лоббизм: теория и практика. М.: Горячая линия. 2015. 120 с Фельдман П.Я. Лоббизм: теория и практика. М.: Горячая линия. 2015. 120 с. Фельдман П. К вопросу о классификации лоббистских технологий // Власт. 2012. № 4. С. 111 - 114. Тимошинов Е. Новые лоббистские технологии [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/docrss/1117866 (дата обращения: 08.09.16). Субочев В.В. Формы и методы лоббистской деятельности в правовой деятельности Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 4. С. 35 - 46.Павлюк А.Н. Технологии GR (лоббизм) [Электронный ресурс]

Несмотря на большое количество теоретических и практических исследований данной проблемы, можно выделить несколько направлений для дальнейшего исследования: во-первых, это разграничение таких понятий как «лоббизм» и «коррупция», во-вторых, отличительные особенности лоббистских методов и технологий отстаивания интересов, в-третьих, изучение факторов, влияющих на процесс институционализации лоббистской деятельности в России, в-четвертых, рассмотрение международного лоббизма как отдельного направления функционирования института лоббизма в современной России.

Объектом исследования является лоббизм как институт отстаивания интересов.

Предмет исследования - особенности процесса институционализации лоббизма в современной России.

Цель исследования заключается в комплексном анализе основных характеристик процесса институционализации лоббизма в современной России, выявлении его специфики и особенностей функционирования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

1. Проанализировать основные концепции исследования процесса функционирования института лоббизма в трудах зарубежных и отечественных ученых.

2. Рассмотреть англо-саксонскую и континентальную модели лоббистской деятельности.

3. Выявить факторы, определяющие специфику процесса институционализации лоббизма в России.

4. Охарактеризовать развитие направлений лоббистской деятельности в России на региональном и федеральном уровнях.

URL: http://grrassia.ru/page/-gr-gr-l (дата обращения 15.05.17). Логвиненко Д.В. Политические технологии лоббирования во взаимодействии групп интересов с российским государством // Общество: политика, экономика, право. 2016. № 8. С. 55-59.

5. Определить тенденции и возможные стратегии решения проблемы правового регулирования лоббизма в России.

6. Выделить пути оптимизации институционализации лоббизма как канала коммуникации общества и государства.

Теоретико-методологическую основу исследования составили положения и выводы ведущих зарубежных и отечественных исследователей, специализирующихся на изучении проблем представительства интересов, формирования групп давления и функционирования института лоббизма.

Использование институционального подхода позволило рассмотреть лоббизм как политический институт и элемент политической системы государства, проанализировать деятельность групп интересов в органах государственной власти, определить специфику функционирования лоббистской деятельности и выявить черты данного института.

Социокультурный подход использовался для определения специфики развития института лоббизма в зависимости от политических и социальных традиций в различных странах, роли конвенциональных и неконвенциональных методов отстаивания интересов в системе представительства, особенностей процесса взаимодействия общества и государства в современной России.

Исторический подход позволил охарактеризовать этапы развития института лоббизма, формирование представлений о роли лоббистской деятельности в процессе принятия политических решений, специфику институционализации данного явления в России, факторы, влияющие на эффективность лоббирования, отношение общества к лоббизму.

Структурно-функциональный подход применялся для описания распределения функций между субъектами и объектами лоббизма, особенностей формирования и организации деятельности групп интересов, системы взаимодействия между представителями власти и лоббистов, интеграции лоббистских фирм в структуру компании.

Нормативно-правовой подход позволил оценить проблему регулирования лоббизма в современной России, описать международный опыт создания лоббистского законодательства, выявить наиболее эффективную модель лоббирования, определить направления завершения институционализации лоббизма, принципы разграничения легальных и нелегальных методов влияния.

Были использованы методы: общенаучные - анализ, синтез, прогнозирование, сравнение и конкретно социологические - опрос, вторичный анализ данных, анализ документов.

Эмпирическую базу исследования составляют:

- «Процесс институционализации лоббизма в современной России»: Экспертный опрос (№ = 30) в 2015- 2016 гг. Руководители: Батанина И.А., Сучкова A.A. Лаборатория социально-политических исследований ТулГУ;

- «Особенности лоббистской деятельности в России»: Массовый опрос (анкетирование) в 2016- 2017 гг. (№ = 450), Руководители: Батанина И.А., Сучкова A.A. Лаборатория социально- политических исследований ТулГУ;

- «Перемены в нашей жизни»: Мониторинговое исследование, массовой опрос (анкетирование) в 2014-2018 гг. (№ = 1200). Руководители: Батанина H.A., Сучкова A.A. . Лаборатория социально-политических исследований ТулГУ.

Гипотеза исследования: Процесс институционализации лоббистской деятельности в современной России одновременно характеризуется использованием конвенциональных и теневых методов отстаивания интересов, сохранением проблемы правового регулирования, несформированностью позиции государства о роли лоббизма в системе представительства. При этом происходит увеличение лоббистских практик, развитие устойчивых каналов коммуникации, расширение отраслевых, региональных и общественно-политических субъектов

влияния, использование лоббистских технологий для продвижения национальных интересов на международном уровне.

Распространение данных тенденций связано с влиянием политических, социальных и правовых факторов институционализации лоббизма, потребностью групп давления в легальных и эффективных техологиях отстаивания интересов, повышением активности гражданского общества, заинтересованностью государства в данном институте как механизме информирования об актуальных проблемах общества.

Завершение процесса институционализации лоббистской деятельности в современной России возможно при выполнении следующих условий: формировании единой позиции государства о роли лоббирования в системе представительства, создании целостного лоббистского законодательства на федеральном уровне, уменьшении практик использования нелегальных методов отстаивания интересов.

Научная новизна:

1. Использование институционального, социокультурного и структурно-функционального подходов позволило выявить этапы в исследовании лоббистской деятельности, на основе которых разработаны отличительные характеристики данного явления, заключающихся в отделении данного явления от других механизмов отстаивания интересов.

2. Результаты сравнительного анализа различных моделей лоббистской деятельности позволили выделить базовые характеристики лоббистских методов и технологий, что дает возможность разграничить неконвенциональные формы воздействия и лоббистские практики.

3. Анализ специфики лоббистской деятельности в России позволил предложить систему факторов, влияющих на процесс институционализации лоббизма в современной России, смысл которых заключается в определении основных тенденций и перспектив завершения становления данного института.

4. Благодаря определению ключевых объектов, субъектов и каналов лоббирования в России разработана многоуровневая классификация направлений лоббистской деятельности, что позволило выявить наиболее эффективные стратегии отстаивания интересов.

5. На основе анализа международного и отечественного опыта предложены условия развития процесса институционализации лоббизма в России, что позволило определить ключевые требования к лоббистскому законодательству.

6. Оценка результатов массового и экспертного опросов позволила разработать рекомендации по оптимизации процесса взаимодействия общества и государства в России.

Положения, выносимые на защиту:

1 Лоббизм - это механизм и канал представительства, институт политической системы, содержание которого заключается в концептуальном праве гражданина отстаивать свои интересы и воздействовать на органы государственной власти. Таким образом, лоббистская деятельность является не только инструментом влияния, но и принципом функционирования системы государственного управления и доступности объектов лоббирования для любых субъектов, не зависимо от количества обладаемых ресурсов. В связи с этим становление института лоббизма трансформирует процесс принятия и реализации решений, формирует постоянный и устойчивый канал лоббистской коммуникации, через который общество своевременно информирует органы власти о наиболее актуальных проблемах. В целом эти факторы направлены на усовершенствование процесса взаимодействия граждан и представителей власти, то есть лоббирование в данном контексте обеспечивает эффективность функционирования политической системы и государственного управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сучкова Анастасия Александровна, 2019 год

Библиографический список

Нормативно-правовые источники:

1. Конституция Российской Федерацией Федерации

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях»

4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

5. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

6. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации»

7. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

8. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»

9. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»

10. Федеральный закон от 08.05.1994 № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

11. Указ Президента РФ от 04.08.2006 № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам»

12. Закон РФ от 07.07.1993 № 5340- 1 «О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»

Монографии:

13. Автономов А. С. Азбука лоббизма. М.: Права человека. 2004. 112 с.

14. Батанина И.А. Административная реформа как фактор снижения интенсивности коррупционных практик в Тульском регионе. Тула.: Издательство ТулГУ. 2008. 536 с.

15. Белоусов А. Б. Лоббизм как политическая коммуникация. Екатеринбург.: УрО РАН. 2005. 216 с.

16. Берлин А. Д., Григор Г. Э. Корпоративный лоббизм: теория и практика. М.: Издательский дом международного университета в Москве. М., 2005. 200 с.

17. Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире. М.: Теис. 2004.

43 с.

18. Бродовская Е. Образ коррупции в дискурсе элитных групп Тульского региона. Тула., 2008. 210 с..

19. Васильева C.B. Международный и иностранный лоббизм: правовые очертания и ограничения М.: Изд- во РАГС, 2010. 110 с.

20. Вебер М. Научный анализ союзов и объединений. Государственная служба. Группы интересов. Лоббирование. М. Выпуск 4. 1995. 255 с.

21. Гоббс Т. О гражданине. М.: Амалфея. 2004. 287 с.

22. Зелепукин Р.В., Тисленко Д.И. Лоббизм и его криминальные проявления. М.: Изд-во «Юрлитинформ». 2016. 169 с.

23. Ильичева Л. Е. К проблеме институционализации лоббизма в современном российском обществе. М.: Изд. РАГС. 2010. 125 с.

24. Концепция правового регулирования лоббистской деятельности в Российской Федерации. / Под. Ред. П. Морозова. М.: Независимый институт изучения экономики. 2009. 50 с.

25. Костяев С.С. Федеральное законодательство США о лоббизме. М., 2015. 188 с.

26. Кузнецов Г.С. Политический лоббизм: мировой опыт и возможности регулирования М., 2009. 24 с.

27. Любимов А.П. История лоббизма в России. М.: «Либеральная миссия». 2007. 216 с.

28. Любимов А.П. Конституционно - правовые основы формирования лоббистских отношений в открытом обществе. Антикорупционный проект. М.: Изд- во Гос. Думы, 2006. 173 с.

29. Любимов А. П. Лоббизм как конституционно - правовой институт. М., 2005. 266 с.

30. Любимов А. П. Парламент и лоббизм. М.: Изд-во «Юридический центр Пресс». 2003. 130 с.

31. Любимов А. П. Политическое право и практика лоббизма. Антикорупционный проект. М.: Изд- во Гос. Думы. 2004. 240 с.

32. Любимов А. П. Правовые институты демократии России и стран Европы. Выборы, лоббизм и парламентаризм. Сравнительный анализ. М.: Изд- во Института Европы РАН. 2005. 58 с.

33. Малько А. В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2006. 110 с.

34. Муращенков С. В. Институт лоббизма в условиях трансформации политической системы современной России. Тула.: Изд-во ТулГУ, 2010 . 156 с.

35. Олсон М. Логика коллективных действий: Общественные блага и теория групп. М.: ФЭИ. 1995. 165 с.

36. Павроз, A.B. Группы интересов и лоббизм в политике. СПб.: Изд- во СПб. ун- та. 2006. 157 с.

37. Парсонс Т. Система современных обществ М. 1998. 270 с.

38. Перегудов С. П. Группы интересов и российское государство/ М. - Изд- во «Эдиториал УРСС». 2005. 254 с.

39. Перегудов С. П., Уткин А. П., Костяев С. С. Лоббизм российского бизнеса в США и ЕС: эволюция и перспективы. М., 2009. 226 с.

40. Руссо Ж,- Ж. Об общественном договоре: Трактаты. Пер с фр. М.,1998. 416 с.

41. Сосунов Д. В. Процесс принятия политических решений в современной России. Воронеж.: «Научная книга». 2010. 228 с.

42. Толстых П. А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. М.: Изд- во Канон-Плюс. 2006. 231с.

43. Толстых П. А. Профессиональный словарь лоббистской деятельности М., «Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти». 2009. 250 с.

44. Фельдман П.Я. Лоббизм: теория и практика. М.: Горячая линия. 2015. 120 с.

45. Шапкин И.Н. Предпринимательские организации. О взаимодействии государства и бизнеса. М., 2017. 271 с.

46. Шварценберг Р.Ж. Политическая социология: в 3 ч. Ч. 1. ,М.: Просвещение. 1992. 158 с.

47. Шохин А. Н., Короев Е. А. Взаимодействие бизнеса и власти в Европейском Союзе. М., 2008. 160 с.

48. Шпигель Л.Т. Технологии лоббирования. М.: Московская типография № 2. 2009. 112 с.

Статьи в научных журналов:

49. Аблязова А.И. Экономическая политика Российской Федерации в сфере лоббизма: проблемы и перспективы развития // Экономика и социум. 2017. № 9. С. 8- 14.

50. Александрова Ю. А. Политическая культура взаимодействия власти и общества в России в условиях постмодерна // Вестник Поволж. акад. гос. службы. 2013. № 1. С. 69-74.

51. Аношина Е.А. Лоббистская деятельность в современной России // Сборник международной молодежной научной конференции. 2017. С. 29-30.

52. Антонова O.A. Законодательная инициатива граждан как форма участия в управлении делами общества и государства // Вестник Прикамского социального института. 2018. № 2. С. 6- 12.

53. Арсеньева Т., Важин И. Социальные механизмы деятельности власти // Власть, 2009, № 4, С. 31- 37.

54. Астанин В. В. Методологические основы мониторинга правоприменения в контексте научной доктрины и требований законодательства// Административное и муниципальное право. 2012. № 4. С.5-13.

55. Ахметова H.A. К вопросу о национальной стратегии противодействия коррупции // Символ наук. 2017. № 1. С. 122- 123.

56. Байков A.A., Сушенцов A.A. Страновые особенности лоббизма в США и Японии // Международные процессы. 2013. № 2. С. 100- 111.

57. Белевцева Е.В. Механизм функционирования лоббистской деятельности в политических институтах современной России // Власть. 2006. № 4. С. 12 - 20.

58. Белоусов A.B. Дискретная модель лоббистской коммуникации // Полис. 2006. № 4. С. 87 - 101.

59. Безруков А.Э. Механизм принятия внешнеполитических решений в США: между национальным и частным интересом //Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2015. № 5. С. 98-111.

60. Боброва Е.А., Ницик A.C., Николаев A.B., Чирун С.Н., Шмит Э.О. Взаимодействие с органами региональной власти на примере

Кемеровской области: проблемы и технологии // Власть. 2018. № 7. С. 33-38.

61. Бобровский А. С. Российский лоббизм- пути регулирования // Актуальные проблемы гуманитарных наук (Сборник статей). 2006. Выпуск 13. С. 43 - 59.

62. Богдановская И.Ю., Лоббизм и право: опыт США// Современное право. 2007. № 2. С. 104- 106.

63. Большаков С.Н., Большакова Ю.М. Феномен лоббирования в странах восточной и центральной Европы: социологические оценки эффективности // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2016. № 2. С. 92- 110.

64. Борев А. В. Регулирование корпоративного лоббизма в Евросоюзе: Хроники компромиссов по поддержанию полупрозрачности // Советник Президента. 2008. № 68. С. 3- 10.

65. Бродовская Е. Образ коррупции в дискурсе элитных групп Тульского региона // // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2008. Выпуск 2. С. 82 - 87.

66. Брянцев И.И. Принцип добросовестности в системе взаимодействия власти и институтов гражданского общества как способ противодействия теневому лоббизму // Противодействие коррупции: государственная политика и гражданское общество. Сборник научных статей. 2015. С. 42-44.

67. Бусыгина И.М., Филиппов М.Г. Ограничить коррупцию: найти новых людей или изменить мотивации? // Полис. 2013. № 1. С.50- 55.

68. Васильева C.B. К вопросу о сущности международного лоббизма // Власть. 2012. № 2. С. 174- 176.

69. Васильева С. Правовой институт лоббизма в России: оценка законодательства и перспектив формирования // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 1. С. 136- 148.

70. Васильева C.B. Правовое регулирование лоббизма и иные механизмы продвижения частных интересов // Право. 2009. № 2. С. 71.

71. Васильева С. В. Цивилизованный лоббизм средство или следствие борьбы с коррупцией? // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 4. С. 115 - 121.

72. Гальцина Д.А., Филатова О.Г. Коммуникация бизнеса и национальных институтов в рамках региональных интеграционных объединений: ЕС и ЕАЭС // Евразийский юридический журнал. 2017. № 2. С. 162- 169.

73. Головина А. Международное лоббирование как инструмент поддержки российского бизнеса за рубежом // Экономика и политика. 2009. № 7. С. 47- 49.

74. Гончаров В.В. Обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и бизнеса в целях реализации приоритетных национальных проектов: современные проблемы и перспективы развития // Предпринимательское право. 2010. №2. С. 21 - 25.

75. Даценко К.А. Взаимодействие государства и бизнеса в России: от лоббирования к корпоративной публичной политике // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016. № 2. С. 205-213.

76. Дегтерева Е. Лоббизм в процессе принятия решений ЕС: нормы регулирования, механизм и модели // Мировая экономика и мировые отношения. 2008. № 4. С. 42 - 43.

77. Дюверже М. Партийная политика и группы давления // Социально-гуманитарные знания. 2000. №4. С. 261-273.

78. Дюкарева A.A. Перспективы развития закона о лоббировании в современной России // Наука через призму времени. 2017. № 3. С. 61- 69.

79. Жданов С.П., Кузнецова Н.В. К вопросу о лоббизме и лоббистской деятельности // Вестник Костромского государственного университета. 2016. № 2. С. 273- 276.

80. Жильцова С.А. Лоббизм в России // Публично- правовые исследования. 2012. № 1. С. 25 - 52.

81. Заславский С.Е., Нефедова Т.П. Лоббизм в России: исторический опыт и современные проблемы // Право и политика. 2006. № 2. С. 16-28.

82. Захарченко А.В. Ведомственный «Лоббизм» в советской экономике: министерства - правительство - Госплан, 1945- 1953 гг. (на примере МВД СССР) // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2016. № 6. С. 83- 86.

83. Зевина О. Г., Макаренко Б. И. Об особенностях политической культуры современной России // Полис. 2010. № 3. С. 114- 131.

84. Зелепукин Р.В. Проблемы регулирования лоббистской деятельности // Юридический мир. 2012. № 2. С. 68 - 70.

85. Зимин В.А. Традиции в системе формирования политической культуры россиян // Вестник ВЭГУ. 2012. № 4 (60). С. 37 - 41.

86. Золотухина Т. А. Российский лоббизм: современное состояние и перспективы развития // Право и политика. 2008. № 10. С. 2373 - 2380.

87. Зюзина Л.А. Негативные последствия неформальной лоббистской деятельности в экономике или зачем нужен закон о лоббизме // Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. 2015. № 2. С. 62- 75.

88. Иванов П.А. Бюджет России как объект сосредоточения интересов лоббистских групп // Власть. 2014. № 5. С. 19- 23.

89. Иванов О.Б. Политические интересы в социально-политических конфликтах современной России // Власть, 2017. Том. 25. № 7. С. 27- 38.

90. Иванов О.Б. Роль института общественного контроля России в разрешении социально-политических конфликтов // Власть, 2017. Том 25. № 10. С. 29-35.

91. Государство, бизнес и гражданское общество: сотрудничество для модернизации (по итогам Всероссийской научной конференции РАПН) // Полис. 2014. № 1. С. 175.

92. Капинус О.С. Правовые проблемы предупреждения конфликта интересов в системе государственного управления // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3. С. 15- 19.

93. Капогузов Е.В., Лапина Т.А., Чупин Р.И. Качество государственных услуг в контексте институционализации социального контроля // Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2017. № 2. С. 154- 171.

94. Карпова М.В., Дозорова К.Д. Исследование ключевых проблем построения взаимодействия регионального бизнес с органами власти // Наука. Общество. Государство. 2018. Вып 6. № 2. С. 9- 20.

95. Коженко Я. В. Особенности институционализации лоббизма в современной России // Юристъ- Правоведъ. 2006. № 3. С. 45- 48.

96. Колобылена Н.А. Технологии информационного лоббизма в региональном политическом пространстве // Политика, экономика и инновации. 2016. № 3. С. 5- 9.

97. Королев Е. Опыт взаимодействия бизнеса и власти в Европейском Союзе // Власть. 2008. № 4. С. 114 - 119.

98. Костин А.Э. Интегрированная бизнес-группа как субъект публичной политики: кейс АО «Газпром-Медиа Холдинг»// Управленческое консультирование. 2018. № 3. С. 132- 138.

99. Кошкин А. П. Взаимодействие российской власти и бизнеса в условиях санкций // Власть. 2015. № 1. С. 200- 205.

100. Красин Ю.А. Государство и общество: сдвиги во властном поле // Полис. 2013. № 5. С. 51 - 58.

101. Кузнецова Н.В. К вопросу о лоббизме и лоббистской деятельности // Вестник КГУ им. П.А. Некрасова. 2016. № 2. С. 273- 276.

102. Кузьмин A.A. Институциональные аспекты проблемы борьбы с коррупцией в отечественной практике // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2018. №3. С. 26- 32.

103. Куценко Е. Лоббизм в органах законодательной власти в современной России // Лоббист, 2009, № 5, С. 72.

104. Лавров Ю., Сих П. Европейские «брокеры власти» // Лоббист. 2009. № 2. С. 80.

105. Лапина Н. Ю. Группы интересов и их представительство в структуре власти // Полития. 2006. № 2. С. 5 - 14.

106. Лебедева М.М., Харкевич М.В. Роль бизнеса в трансформации политической организации мира // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2018. № 1. С. 34- 51.

107. Лозанский Э. Когда начинает работать российское лобби в США? // Международная жизнь. 2006. № 6. С. 87 - 101.

108. Логвиненко Д.В. Политические технологии лоббирования во взаимодействии групп интересов с российским государством // Общество: политика, экономика, право. 2016. № 8. С. 55- 59.

109. Любый И.А. Борьба с коррупцией как эффективное средство снижения уровня экологической преступности // ,Материалы III Международных экологических чтений. 2017. С. 17-20.

110. Макаренко K.M. Практика лоббизма в условиях политической модернизации в современной России // Вестник ВолГУ. Серия 10. 2016. Вып. 14. С. 99- 101.

111. Малкова А. Н. Опыт взаимодействия некоммерческих организаций с органами власти в США // Научно- методический электронный журнал «Концепт». 2018. № 2. С. 2- 9.

112. Матасов М. Модели взаимодействия крупных бизнес-корпораций и государства в региональном формате // Власть. 2013. № 2. С. 116-120.

113. Михеев В.А. Власть гражданские институты: к проблеме доверия и недоверия // Власть. 2017. № 5. С. 162- 167.

114. Михеев В.А. Институты гражданского общества в политике и государственном управлении // Власть. 2015. № 4. С. 53- 57.

115. Метелев С. Е. Коррупция и ее проявления в современной России // Закон и право. 2009. № 1. С. 3-7.

116. Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994. № 10. С. 187—198.

117. Мордасова Т. Факторы развития общественного участия в современной российской публичной политике // Власть. 2010. № 1. С. 30 -33.

118. Муращенков С. В. Формирование лоббистских отношений на региональном уровне: институциональный аспект // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2009. Вып. 2. С. 126 - 135.

119. Муращенков C.B., Киняшева Ю.Б. Информационный лоббизм в системе представительства интересов гражданского общества в органах государственной власти современной России // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2014. Вып. 2. С. 108- 115.

120. Никулин Л.Ф. Лоббирование в системе управления корпоративных структур // Консультант директора. 2007. №6. С. 7- 10.

121. Нисневич Ю. А. Тенденции развития политической системы России // Научное, экспертно- аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России Ч. 1. М. : ИНИОН РАН, 2010. С. 128- 131.

122. Носова Н.П. Проблем взаимодействия государственной власти и бизнеса в современной России. GR технологии как фактор эффективных взаимоотношений // Актуальные научные исследования в современном мире. 2016. №7. С. 14- 19.

123. Орехов О.Ю. Перспективы политико-правового регулирования лоббистской деятельности в России // Власть. 2016. № 10. С. 75- 78.

124. Павроз A.B. Принципы и альтернативы правового регулирования лоббизма//Политическая экспертиза. 2014. №. 4. С 181.

125. Павроз A.B. Информационные компании в современном лоббизме // Вестник Пермского университета. Серия: политология. 2014. № 2. С. 66- 74.

126. Петров М. П. Теоретические проблемы совершенствования правовой основы взаимодействия исполнительной власти и гражданского общества // Конституционное и муниципальное право. -2011. № 9. С. 6 -9.

127. Пименов H.A. Лоббизм: проблемы и пути решения // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 10. С. 6 - 10.

128. Поварова И. А. Функции лоббизма в региональных политических процессах// Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики . Тамбов: Грамота, 2011. № 3. Ч. 1. С. 145- 149.

129. Поляков М.М. Противодействие коррупции органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2014. № 5. С. 53-62.

130. Понедельников А. Проблемы взаимодействия групп общества, государства и бизнеса // Власть. 2012. № 6. С. 184- 185.

131. Попова A.B. Лоббистская деятельность в западно-европейской традиции предпринимательской деятельности // Сборник научных статей по итогам конференций по проблемам предпринимательства и банкового права. 2016. С. 97- 100.

132. Попова A.B. Лоббизм и коррупционный лоббизм: разграничение понятий // Развитие территорий. 2016. № 6. С. 96.99.

133. Растаргуев С. Модели взаимоотношений власти и бизнеса в современной России // Власть. 2014. № 2. С. 30 - 34.

134. Репьева П.В. Политико-правовой баланс интересов в контексте государственного управления: проблемы установления и гарантии обеспечения // Вестник Поволжского института управления. 2016. № 5. С. 129- 136.

135. Реутов Е. В. Региональные бизнес- сообщества: легитимация властных притязаний // Социологические исследования, № 6. 2007. С. 72-78.

136. Романович Н. А. Образ власти: противоречия традиционной и современной моделей // Вестник ВГУ. Серия история, политология, социология. 2009. № 2. С. 23 - 31.

137. Румянцев О.Г. О развитии и регулировании сфер представительства коммерческих интересов в Российской Федерации // Вестник Финансового университета. Гуманитарные науки. 2016. № 2. С. 45- 67.

138. Саламатин A.B. Отечественный опыт осуществления лоббистской деятельности в представительных органах государственной власти // История государства и права. 2007. № 19.

139. Салманова О. Региональный уровень взаимодействия бизнеса и власти в России // Власть. 2009. № 8. С. 57- 59.

140. Селезнев П.С., Шапошников А.И. Лоббизм в нефтегазовом комплексе современной России // Власть. 2017. № 5. С. 122- 129.

141. Сергеев В. Тенденции политического взаимодействия бизнеса и государства в современной России // Власть. 2013 № 7. С. 105 - 108.

142. Сиротенко С.П. Законодательное регулирование лоббистской деятельности в некоторых иностранных государствах // Международное публичное и частное право. 2008, № 6 (45). С. 38 - 42.

143. Сидоров Б. В. Системный подход к решению проблем противодействия коррупции // Вестник экономики, права и социологии. 2017. № 1. С. 109- 117.

144. Ситникова A.B. Конституционность законодательства, регулирующего лоббистскую деятельность в США // Конституционное и муниципальное право, 2010, № 8, С. 71 - 73.

145. Скрябина М.В. Обращения граждан в органы публичной власти как инструмент противодействия коррупции в России // Закон и право. 2019. №2. С. 48- 50.

146. Сосунов Д.В. Социокультурные особенности процесса принятия политических решений в современной России // Вестник ВГУ, серия «Лингвистика и межкультурная коммуникация». 2008. № 2. С. 188-196.

147. Стрыгина СВ., Чесноков В.А. Лоббизм в правотворческой деятельности // Наука и образование сегодня. 2017. № 3. С. 34- 36.

148. Стульников Ю. Цивилизованный лоббизм как фактор взаимодействия власти и институтов гражданского общества // Власть. 2008. № 8. С. 30- 34.

149. Субочев В.В. Законные интересы как следствие абстрактности правовых предписаний // Научные проблемы гуманитарных исследований. Научно-теоретический журнал. 2007. Выпуск 2. С. 125- 133.

150. Субочев В.В. Лоббизм как инструмент отстаивания законных интересов // Право и политика. 2007. № 3. С. 68 - 75.

151. Суровцев С.М. Российский закон о лоббизме: первые шаги на пути правовой регламентации лоббистской деятельности в России // Право и управление. XXI век. 2016. № 3. С. 55- 62.

152. Сырутина Т. Лоббирование: согласование частных интересов // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 4. С. 122 - 130.

153. Толмачева И.В. Динамика формирования института лоббизма в России // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2018. № 6. С. 88- 93.

154. Толстых П.А. Теория групп и теория лоббизма: соотношение научных концепций (часть 1) // Исторические, философские, политические

и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 1. С. 175- 191.

155. Толстых П.А. Теория групп и теория лоббизма: соотношение научных концепций (часть 2) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 2. С. 188- 197.

156. Тосихико С. Лоббизм и его регулирование в России и Японии // Актуальные проблемы современной Японии. 2013. № 27. С. 55- 75.

157. Тренев H.H. Экономические аспекты борьбы с коррупцией // Вестник ЮРГТУ. 2011. № 2. С. 34 - 38

158. Третьякова Л.А., Целютина Т.В. Зависимость устойчивости регионального развития от транспарантной функционального представительства институтов гражданского общества // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. Вып. 48. С. 2- 16.

159. Трофим В.В. Коммуникация гражданского общества и публичной власти на платформе правового сотворчества как социальный инструмент выравнивания и стабилизации курса государственно-правового развития // Право: история и современность. 2018. № 1. С. 73-80.

160. Трунцевский Ю.В. О проблемах правового регулирования взаимоотношений государства и бизнеса// Юридический мир. 2011. № 4. С. 20- 24.

161. Фалькина Т.Ю., Агапов И.О. К вопросу о роли и значении лоббирования в контексте социогуманитарной концепции права // Юридическая наука и практика. 2018. № 2 (42). С. 275- 277.

162. Фельдман П. К вопросу о классификации лоббистских технологий // Власт. 2012. № 4. С. 111 - 114.

163. Фельдман П.Я. Формы функционального представительства интересов в современной России // Вестник Южно- Уральского государственного университета. 2012. № 10. С. 159- 161.

164. Фельдман П.Я. Основные принципы согласования национальных и партикулярных интересов в современной России // Вестник Российской нации. 2015. № 3. С. 144 - 156.

165. Фельдман П.Я. Феномен политического согласования интересов: системный подход к изучению // Вестник Российской нации.

2015. №5. С.127- 145.

166. Фельдман П.Я. Партикуляризм интересов как угроза социально- политической стабильности современной России //ПОИСК: Политика. Обществоведение. Искусство. Социология. Культура. 2015. № 4 (51). С. 90-98.

167. Фокин В. Особенности отношений бизнеса и власти в России // Международные процессы. 2009. № 2. Том 7. С. 116- 121.

168. Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. №6.С.5-17.

169. Хорунджий С.Н. Административные процедуры внеинституциональных структур публичной власти: лоббирование в условиях модернизации правовой среды // Мониторинг правоприменения.

2016. № 1.С. 23-30.

170. Чернышева В. А. Отличительные особенности защиты групповых интересов в ЕС // Вестник МГИМО. 2014. № 3. С. 282.

171. Чугунов A.B. Взаимодействие граждан с властью как канал обратной связи в институциональной среде электронного участия // Власть, 2017. Том. 25. № 10. С. 59- 66.

172. Шапошников А. Экономический лоббизм в современной России // Власть. 2010. № 9. С. 26 - 34.

173. Шевченко Е.А. Роль государственного частного партнерства в системе взаимодействия бизнеса и власти // Экономика и управление: проблемы, решения. 2017. № 3. С. 14- 17.

174. Шмиттер Ф. Неокорпоратизм // Полис. 1997. №2. С. 39-43.

175. Шорохов В.Е. Перспективы антикоррупционной политики в современной России // Гуманитарные науки. Вестник финансового университета. 2019. Т. 9. № 1. С. 66- 70.

176. Шохин А.Н. Лоббистская деятельность бизнеса в Европейском союзе: практика, возможности, технологии // Журнал российского права. 2012. №5. С. 85-92.

Электронные ресурсы:

177. Брянцев И. И. Коррупция как форма теневого лоббизма //Власть. 2008. № 3. [Электронный ресурс]. URL: http://www.lobbyingru/content/sections/articleid_3246_linkid_71 .html (Дата обращения: 16.01.19).

178. Васильева С. Цивилизованный лоббизм - средство или следствие борьбы с коррупцией? // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 4. [Электронный ресурс]. URL: nhttp://www.lobbying.ru/content/sections/articleid 3622 linkid 16.html (Дата обращения: 10.01.19).

179. Лоббизм в Центральном Федеральном Округе: анализ, мониторинг, информация (2006 2007 гг.) // Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти. [Электронный ресурс], URL: http://www.lobbvmg.ru (Дата обращения: 15.01.19).

180. Любимов А.П. Практика использования терминов «лоббизм», «лоббистская деятельность» в нормативных правовых актах и иных официальных документах в Российской Федерации // LOBBYING.RU : жури, о лоббизме и GR. 2006. № 5. [Электронный ресурс], URL: http://www.рviast.ru/archive/index.32.php (Дата обращения: 04.01.19)

181. Любимов А.П., Сиротенко С.П. Правовое регулирование лоббистской деятельности за рубежом //Представительная власть XXI век . 2008. № 4. С. 17 - 20. [Электронный ресурс] URL: law.edu.ru>article/article.asp?articleID=1306048 (Дата обращения 05.01.19)

182. Махортов Е. А. Позитивный потенциал лоббизма в России: возможные направления реализации [Электронный ресурс] URL: http://lobbvmg.rii/mdex.plip7article id=2356&link id=16 (Дата обращения 08.01.19).

183. Павлюк А.Н Технологии GR (лоббизм) [Электронный ресурс] URL: http://grrussia.ru/page/-gr-gr- 1 (Дата обращения 15.01.19).

184. Толстых П. А. Лоббизм, Government Relations GR) и Public Affairs (РА): к истокам понятий [Электронный ресурс] URL: http://www.raso.ru/articles/article23434.html (Дата обращения 05.01.19).

185. Перегудов С.П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России // Полис . 2006. №4. [Электронный ресурс], URL: http:// www.polisportal.ru (Дата обращения: 09.01.19)

186. Руденкин В. Н. Лоббизм развитых стран мира // Научные труды профессоров Уральского института экономики, управления и права. Екатеринбург, 2005. Вып. 2. С. 170- 179. [Электронный ресурс] URL: http://elar.urfu.rii/handle/10995/3612 (Дата обращения 10.01 19).

187. Султанов Д. Лоббизм: как это делается в России // Правовая информация 2009. № 6. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ladno.ru/technologv/2068.html (Дата обращения: 08.01.19)

188. Сырунина Т. Лоббирование и представительство интересов в законодательных // LOBBYING.RU : журн. о лоббизме и GR - 2007. № 7. [Электронный ресурс]. URL: http://www.lobbving.ru/content/sections/articleid 2985 linkid 61.html (Дата обращения: 15.01.19).

189. Тимошинов Е. Новые лоббистские технологии [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/docrss/1117866 (Дата обращения: 08.01.19).

190. Толстых П. А. Практика лоббизма в Государственной Думе ФС РФ/ П. Толстых // LOBBYING.RU : журн. о лоббизме и GR [Электронный ресурс]. URL: http://www.stratagema.org (Дата обращения: 04.01.19)

191. Толстых П. Технологии лоббистской деятельности в Государственной Думе // LOBBYING.RU : журн. о лоббизме и GR. 2006. № 5. [Электронный ресурс] URL: nhttp://www.lobbving.ru/content/sections/articleid 1060 linkld 42.html (Дата обращения: 04.01.19).

192. Шимановский Д. Пятая власть// Европа- Экспресс. 2010. № 6. [Электронный ресурс]. URL: euxpress.de>archive/artikel_16493.html (Дата обращения 11.01.19).

Литература на иностранном языке:

193. Almond G., Powell G. Comparative politics today: A world view. N.Y.: Harper Collins. 1996. 172 p.

194. Almond G., Powell G. Comparative politics today: A world view. N.Y.: Harper Collins. 1996. P. 72. Bentley A. The Process of Government / Cambridge.- 1967.203 p.

195. Boshno S. Corruption as a way of business influence o№ legislative process // Law and modern States. 2016. № 1. P. 6571. P. 150- 165.

196. Burrell M. Lobbing and media: working with politicians and journalists / «Thorogoon». 2009. 120 p.

197. Dahi R., Lindblom Ch. Politics, Economics and Welfare. NY. 1976. 175

198. Domhoff G.W. Who Rules America? Power and Politics.McGraw-Hill Humanities. 2001. 147 p.

199. Malone M.- M. Regulation of lobbyists in developed countries. Current rules and practices / Institute of Public Administration. Dublin. 2004. 180 p.

200. Mcgrath C. Lobbying in Washington, London, and Brussels: The Persuasive Communication of Political Issues / Edwin Mellen Pr. 2005. 201 p.

201. Mitrakiev В. Perception of lobbyizm in the Bulgarian society as a problem for its regulation // Scientific works of the Union of scientists. Social science. 2017. № A. P. 82- 85.

202. Nat V. The Coming Revolution - Digital (Electronic) Governance Models: Moving towards good governance in developing countries // E-Commerce. № 4. 2002. 165 p.

203. Nownes A.J. Total Lobbing: Who Lobbyists Want (and How they Try to Get It). Cambridge: Cambridge University Press. 2006. 210 p.

204. Pareto. V. The Rise and Fall of Elites: An Application of Theoretical Sociology.- London: Transaction Publishers, 1991. 189 p.

205. Pross A. Lobbing: Models for Regulation. Paris: OECD, 2007. 160

P-

206. Saisbery R.H. Interests Group Politics in America. NY. Harper and Row. 1970. 190 p.

207. Thomson S., John S. Public Affairs in practice / London. 2007. 135

P-

208. Truman D. The Governmental Process. Public interests and public opinion. NY., 1951. 220 p.

209. Zetter L. Lobbing: the art of political persuasion / «Hh». 2008. 155

P-

Апробация результатов исследования:

1. Сучкова А. А. Региональный лоббизм в современной России // Современная российская наука глазами молодых исследователей: Сб. статей. Т. 1. Красноярск. 2012. С. 123 - 126.

2. Сучкова А. А. Лоббизм как механизм взаимодействия гражданского общества и власти // Международная научно-практическая конференция «Гражданское общество. Взгляд студенчества»: доклады и тезисы выступлений. Тула: Изд- во ТулГУ. 2012. С. 167 - 169.

3. Сучкова A.A. Сравнительный анализ института лоббизма в Европе и России // XXI век: гуманитарные и социально- экономические науки. Тезисы выступлений. Тула: Изд- во ТулГУ. 2012. С. 124 - 125.

4. Сучкова A.A. Использование лоббистских технологий как механизма влияния гражданского общества на государство в современной России // Международная научно- практическая конференций «Гражданское общество. Взгляд студенчества»: Доклады и тезисы выступлений. Тула: Издательство ТулГУ. 2013. С. 140- 142.

5. Сучкова A.A. Особенности процесса институционализации лоббизма в России // XXI век: гуманитарные и социально- экономические науки. Тезисы выступлений на XXII Международных чтениях студентов, аспирантов и молодых ученых. Тула: Изд- во ТулГУ. 2013. С. 129-130.

6. Сучкова A.A. Использование системы цивилизованного лоббизма в ЕС как механизма российской интеграции в единое европейское политико- правовое пространство // Европа и Россия: новое измерение политического сотрудничества. / Материалы IV Международной молодежной конференции. СПБ., 2013. С. 36 - 39.

7. Сучкова A.A. Международный лоббизм как один из факторов, определяющих позицию России в современном мире // География мирового хозяйства: регионализм в условиях глобализации: материалы IV Международной научно-практической конференции. Ч. 3. Москва. 2013. С. 79-81.

8. Сучкова A.A. Практика использования лоббизма для отстаивания интересов в современной России // XXI век: гуманитарные и социально-экономические науки. XXIII Международных чтениях студентов, аспирантов и молодых ученых. Тула.: Изд- во ТулГУ. 2014. С. 154- 155.

9. Сучкова A.A. Факторы становления института лоббизма в современной России: проблемы и перспективы // Материалы

Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». Москва. 2014. С. 20- 25.

10. Сучкова A.A. Институционализация и функционирование лоббизма в современной России // Современное Российское общество: социальный и политический анализ. Сборник научных работ. Тула.: Изд-во ТулГУ. 2014. С. 378- 384.

11. Сучкова A.A. Практика институционализации лоббизма в современной России как фактор эффективного взаимодействия общества и государства // Материалы Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». Москва. 2015. С. 25- 28.

12. Сучкова A.A. Лоббизм: основные подходы к пониманию // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. Тула: Изд- во ТулГУ. 2016. Вып. 1. С. 22- 30.

13. Сучкова A.A. Лоббизм и коррупция: соотношение понятий // XXV Международные чтения студентов, аспирантов и молодых ученых. Тула.: Изд-во ТулГУ. 2016. С. 121- 122.

14. Сучкова A.A. Правовое регулирование лоббистской деятельности как фактор оптимизации института представительства интересов граждан // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. Тула: Изд- во ТулГУ. 2016. Вып. 3. С. 38- 44.

15. Сучкова A.A. Лоббизм как институт представительства интересов граждан // Материалы Всероссийской научно- практической конференции с международным участием «Политическое участие граждан: состояние, проблемы, перспективы». Тула.: Изд- во ТулГУ. 2016. С.25- 30.

16. Сучкова A.A. Институт лоббизма как перспективный механизм политического участия в России // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. Тула: Изд- во ТулГУ. 2016. Вып. 4. С. 46- 50.

17. Сучкова А.А Институционализация лоббистской деятельности в России как фактор повышения эффективности взаимодействия общества

и государства // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология, Политология. 2018. Т. 18. Вып. 1. С. 111- 116.