Промышленная политика Вьетнама: Тенденции, проблемы, перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Нгуен Суан Тьинь

• Нгуен Суан Тьинь
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Нгуен Суан Тьинь

Введение.

Глава 1.Факторы, влияющие на современную промышленную политику.

1.1. Модернизация промышленного комплекса СРВ в условиях глобализации.

1.2. Трудовые ресурсы и международная миграция как фактор и результат глобализации.

1.3. Ресурсное обеспечение и отраслевая структура промышленности: современное состояние и прогноз.

Глава 2. Инвестиционное и научно-технологическое обеспечение промышленной политики.

2.1. Структура инвестиционного капитала, роль иностранных инвестиций.

2.2. Концепция и стратегия промышленных и экспортопроизводящих зон Вьетнама.

2.3. Научно-технологическое обновление промышленности -стратегическая задача промышленной политики.

Глава 3. Влияние внешнеэкономических связей. на промышленную политику Вьетнама.

3.1. Либерализация внешней торговли и последствия от присоединения Вьетнама к ВТО.

3.2. Стратегия выбора внешнеторговых партнеров для увеличения промышленного экспорта.

3.3. Участие зарубежных стран в промышленном строительстве во Вьетнаме.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Промышленная политика Вьетнама: Тенденции, проблемы, перспективы»

Актуальность темы диссертации. В начале XXI века Вьетнам вступает в новую стадию экономического развития, когда внешний фактор получает новое качественное содержание, что отражается на коррективах стратегии промышленного развития Вьетнама. К новым внешним условиям, влияющим на хозяйственную и внешнеэкономическую деятельность Вьетнама относятся:

- вступление в ВТО,

- либерализация внешнеэкономической деятельности, отход от жесткого протекционизма,

- подписание торгового соглашения с США, которое облегчает использование зарубежных научно-технических достижений для технического перевооружения отечественной промышленности,

- полная нормализация отношений с Китаем и выход отношений с Россией из состояния стагнации,

- выгоды, которые Вьетнам получает от тесного сотрудничества в торговой зоне стран-членов АСЕАН, к которой в скором времени примкнут Китай, Япония, Республика Корея и юго-восточная интеграция превратится в мощный центр силы на Дальнем Востоке.

К внутренним факторам, вынуждающим проводить серьезные коррективы промышленной политики можно отнести следующие:

- увеличивающийся спрос на инвестиционный капитал, особенно для обновления ТЭК. Энергетический кризис из-за нехватки мощностей разрастается и уже приводит к постоянным перебоям с электроэнергией;

- собственные финансовые возможности и валютные поступления от экспорта не достаточны для погашения крупного внешнего долга. Поэтому Вьетнам должен изменить политику внешних заимствований, переходить от диверсификации помощи и её целевому использованию в первую очередь для создания конкурентоспособных отраслей промышленности;

- научно-технологический уровень Вьетнама отстает от глобализирующейся мировой экономики, ориентация на зарубежные ноу-хау сдерживает развитие собственного научно-технологического потенциала. Кроме этого в стране наметился перекос в научно-технической политике только в сторону развития информационных технологий, хотя долгосрочная программа развития НТО Вьетнама включала и другие направления, позволяющие переводить весь народнохозяйственный комплекс, включая аграрную экономику на новую технологию XXI века,

- сдерживает экономический рост безработица, большой процент бедного населения, недостаток квалифицированных кадров, способных овладеть современным уровнем знаний и передовой наукой.

Поэтому среди главных ориентиров экономической, промышленной и внешнеэкономической политики, выдвинутых правительством Вьетнама, присутствуют сохранение высоких темпов развития, увеличение внутренней и внешней конкурентоспособности, адаптация хозяйственного механизма к рыночным условиям и открытой экономике путем перехода от централизма к хозяйственной самостоятельности субъектов хозяйствования, от господства госсобственности к её постепенной приватизации, развитие (Ф либерализации внешней торговли.

Все вышеуказанные проблемы требуют научного анализа и обобщений и определяют актуальность темы диссертации.

Предмет исследования - основные составляющие промышленной политики Вьетнама в условиях глобализации, цель работы — обозначить условия для развития более объемного и конкурентоспособного промышленного экспорта Вьетнама и включение поставок промышленной продукции на мировой и региональный рынки, анализ ресурсов для продолжения наращивания ТЭК промышленности, ликвидации энергетического кризиса и научно-технической отсталости промышленности.

Степень изученности и разработанности темы диссертации. Во вьетнамской научной литературе и зарубежных публикациях Ф промышленная политика СРВ исследовалась с позиций выяснения её роли в формировании трудозатратного и капиталоемкого промышленного комплекса в период господства командно-административной системы. Работы более позднего периода, ознаменовавшего начало перехода к открытой рыночной экономике, больше внимания уделяли общей стратегии экономического развития, нежели промышленной политике. Этот пробел безусловно отразился на одностороннем подходе к промышленности, как к субъекту модернизации и индустриализации, а не как к субъекту международных экономических отношений. Вместе с тем промышленный экспорт Вьетнама стал основным источником (01> поступления в страну крупных объемов иностранной валюты и на её основе формирования инвестиционного капитала. Промышленность Вьетнама стала привлекать к себе внимание западных инвесторов, т.к.

Вьетнам, его ресурсы рассматривались как перспективный новый нарождающийся рынок в Юго-Восточной Азии.

Во вьетнамской научной литературе с середины 90-х гг. прошлого столетия анализировались отдельные аспекты новой промышленной политики, но в целом в публикациях до сих пор нет полного комплексного научного анализа современной промышленной политики Вьетнама. Настоящая работа является одной из первых, где в полном объеме исследовалась промышленная политика в контексте влияния на нее глобализации и региональной интеграции и дан прогноз на перспективу.

Среди ученых и практических работников, представивших содержательные работы по промышленности СРВ можно назвать монографию Хоанг Чонг Хиен, До Хонг Хань «Промышленность Вьетнама: структура, возможности и вызовы до 2020 г.», Ханой, 2005 г., доклад министра промышленности и торговли СРВ «О стратегии развития промышленности Вьетнама на период до 2001 г.» на общереспубликанской конференции 24 марта 2005 г. «Формирование стратегии промышленного развития Вьетнама», доклад Май Тхе Кыонг «Прямые иностранные инвестиции и развитие промышленного экспорта Вьетнама» на конференции «Открытая экономика, курс валют и интеграция в Азии» 6-7 апреля 2004 г.

Диссертантом были изучены работы других вьетнамских исследователей Лыу Ван Дат, Дин Ван Ань, Нгуен Тьи Там, Хо Куок Ви. Профессор Во Дай Лыок опубликовал монографию и серию статей о влиянии глобализации на экономическую стратегию (§> Вьетнама, Доан Нгок Фук и Нгуен Бич Дай в журнале

Экономическое обозрение Вьетнама» опубликовали научные статьи о современном состоянии, проблемах и перспективах привлечения в страну прямых иностранных инвестиций. Многие вьетнамские ученые представили в публикациях свое понимание проблемы о плюсах и минусах для Вьетнама от присоединения страны к ВТО.

Помимо научных трудов вьетнамских авторов в качестве информационной базы в работе использовались ежегодные доклады о состоянии экономики Вьетнама, подготавливаемые центральным институтом управления, доклады на общереспубликанских конференциях и международных симпозиумах с анализом современного состояния, проблем и перспектив промышленного развития, разработанные на правительственном уровне и утверждаемые на съездах КПВ стратегия и планы социально-экономического развития Вьетнама, а также законы и постановления, статистические справочники, фактологический материал из экономических журналов, статистические данные, информация и прогнозы, содержащиеся в докладах и обзорах Министерства планирования и инвестиций, Министерства науки и технологии, Министерства труда, инвалидов и социальных дел (MILISA), Главного таможенного Управления, сообщения представительств ЮНИДО, Всемирного Банка, Азиатского Банка развития и других международных финансовых и экономических организаций, работающих в стране.

В исследовании проблем промышленной политики Вьетнама в качестве методологических основ привлекались труды зарубежных ученых Э.Аткинсона, Дж.Гельбрейта. Дж.М.Кейнса, Я.Корнаи, Г.Мюрдалл, У.Ростоу. П.Самуэльсона, а также публикации российских ученых О.Т.Богомолова, А.Г.Гранберга, В.В.Ивантера, Н.Я.Петракова, Е.Б.Ленчук, Г.А.Власкина, В.И.Волошина, А.А.Аруганова. В работе нашли применение труды российских ученых-вьетнамистов А.Парменова, Л.А.Аносовой, Н.А.Макарова. М.Е.Тригубенко, публикации по проблемам АТР и АСЕАН

Л.З.Зевина, В.В.Михеева, М.Л.Титаренко, Г.СЛскиной, Н.А.Симония и ряда других ученых.

Научная новизна полученных результатов исследования. Подробный анализ современной промышленной политики позволил диссертанту сделать ряд важных обобщений, выводов и предложений, которые расширяют рамки теоретического познания современных тенденций стратегии развивающихся стран и научного поиска оптимальной модели промышленности Вьетнама.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании правильности выбора основных направлений промышленной политики, перехода в начале XXI века на новую модель экономики и промышленного комплекса для активного участия в международных отношениях на условиях повышения эффективности и конкурентоспособности экспортоориентированных отраслей промышленности.

Основные научно-практические результаты, полученные лично автором работы, состоят в следующем:

- установлены основные тенденции и факторы развития промышленности Вьетнама в условиях глобализации и увеличения экспорта продукции промышленного сектора в развитые страны мира и в ЮВА;

- определены характерные черты и особенности, а также перспективы развития промышленности, сохранения её устойчиво высоких темпов роста, экономической безопасности и стабильности в условиях активной экспансии зарубежных инвестиций в экономику и промышленность Вьетнама; даны рекомендации относительно более эффективного использования ресурсного обеспечения промышленного комплекса, перестройки отраслевой структуры в направлении развития новых высокотехнологичных отраслей;

- разработана концепция и стратегия формирования промышленных и экспортопроизводящих зон;

- дана взвешенная оценка научно-технологического и инвестиционного обеспечения промышленной политики;

- обозначены меры по либерализации внешней торговли, необходимого условия для вступления СРВ в члены ВТО, дана характеристика участия международных экономических организаций и зарубежных стран в модернизации и развитии промышленного комплекса Вьетнама.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертантом по теме диссертации опубликованы четыре научные статьи общим объемом 3,3 п.л. Выводы и предложения диссертанта нашли отражение в его докладах на всереспубликанских экономических совещаниях руководителей Вьетнама в 2001-2005 гг., на которых освещались вопросы промышленной политики и перспектив развития промышленности, а также в докладах на международных симпозиумах в 2004-2005 гг., организованных ЮНИДО и вьетнамским правительством по проблемам повышения конкурентоспособности промышленности и повышения эффективности использования иностранного капитала в создании эффективного промышленного комплекса Вьетнама, в научных докладах о роли местной промышленности в формировании экспортных ресурсов в ряде провинций Вьетнама и в ряде других научных публикациях и сообщениях диссертанта.

Практическое применение результатов научного исследования. Выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы государственными структурами центрального и провинциального уровня при подготовке аналитических материалов к предстоящему очередному 10-му съезду Компартии Вьетнама, в конкретизации концепции и стратегии промышленной политики на отраслевом уровне. Работа может быть востребована в межправительственной российско-вьетнамской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, использована в качестве учебного пособия в ВУЗах Вьетнама и России по теме «Мировая экономика и международные отношения».

Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, заключение и библиографию. В работе 135 стр. машинописного текста, содержится 39 таблиц, список использованной литературы включает более 90 источников на вьетнамском, русском и английском языках.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Нгуен Суан Тьинь

Заключение

В отличие от более продвинутых в экономическом отношении других стран Юго-Восточной Азии Вьетнаму приходится выбирать модель промышленной политики, учитывая как опыт, так и ошибки сопредельных стран, особенно после разразившегося летом 1997 года азиатского финансового кризиса.

С 1986 года правительство Вьетнама резко изменило вектор экономической политики, отказавшись от командно-административной системы и внешнеэкономической изоляции и сумело, несмотря на сложные внешнеполитические условия, возникшие в связи с прекращением льготной экономической помощи России успешно завершить в основном рыночные преобразования и привлечь иностранный капитал в крупных размерах.

Промышленность в годы обновления и реформы стала основным фактором экономического роста, поскольку обеспечивает 50% годового прироста ВВП и развивается в условиях глобализации.

Постепенно Вьетнам переходит на модель экспортоориентированной промышленности, включая развитие некоторых отраслей новой экономики (телекоммуникации, автомобилестроение, интернет и пр.). Глобализация ускоряет этот переход.

В целом вьетнамская промышленность не получила пока широкий выход на зарубежные рынки, т.к. является, за исключением нескольких продуктов, не конкурентоспособной. Но даже там, где Вьетнам обладает хорошими качественными показателями в промышленности, он встречает жестокую конкуренцию на региональном рынке АСЕАН и со стороны Китая.

Иностранный капитал получил доступ в страну после принятия Закона об иностранных инвестициях в 1987 г. 20 стран и 25 организаций - доноров участвовали в реализации во Вьетнаме более 1400 проектов. Япония, Всемирный Банк и Азиатский банк развития составляют три основных донора СРВ (на их долю приходится более 80% всей поступившей во Вьетнам помощи).

Иностранный капитал захватил лидирующие позиции в производстве нефти, газа, сборке телевизоров, мотоциклов, рефрижераторов, т.е. в производстве продукции отраслей новой экономики. И это доказывает важную роль иностранного капитала в формировании новой, более прогрессивной структуры промышленности Вьетнама.

Вьетнам среди других стран Юго-Восточной Азии выделяется большим вниманием государства к научно-исследовательским разработкам и подготовке квалифицированных кадров.

Технологическое обновление происходит в условиях слабого развития машиностроительного комплекса, поэтому осуществлялось главным образом на основе импорта машин и оборудования и зарубежных ноу-хау. Из отечественных отраслей получают развитие телекоммуникационная отрасль и автомобилестроение.

Содержание промышленной политики отражает изменения социально-экономической стратегии, которые имели место при переходе Вьетнама к открытой рыночной экономике.

В 70-х гг. XX столетия Вьетнам реализовывал промышленную политику индустриализации, взяв за основу советскую модель. Поэтому комплекс не был ориентирован на экспорт продукции на мировой и региональный рынок в Юго-Восточной Азии.

В 80-х гг. Вьетнам изменил вектор экономической политики в сторону вхождения в региональные внешнеэкономические связи и развития промышленного экспорта, опираясь на традиционные отрасли промышленности.

В 90-х гг. Вьетнам вступил в АСЕАН и начал переговорный процесс присоединения к ВТО, что вызвало необходимость новой структурной перестройки промышленности в сторону большего разнообразия развития высокотехнологических отраслей.

При всех зигзагах промышленной политики нельзя не отметить, что большое влияние оказывал внешний фактор, коммерческий интерес зарубежных инвесторов и спонсоров к Вьетнаму. После свертывания внешнеэкономических связей Вьетнама с Китаем, а затем с Россией промышленный комплекс Вьетнама развивался и перестраивался в условиях беспрецедентно высоких темпов привлечения в страну иностранных инвестиций в формате прямых инвестиций, ориентации на формирование промышленных и экспортопроизводящих зон и использования экономической помощи в форме долгосрочных кредитов и грантов.

Стратегия промышленного развития Вьетнама в условиях глобализации в начале XXI века направление на решение крупных взаимосвязанных задач: добиться сохранения устойчивого роста промышленности и увеличивать конкурентоспособный промышленный экспорт. Для реализации этих амбициозных, но выполнимых задач, в стране имеются предпосылки.

Во-первых, Вьетнам создал многоотраслевой промышленный комплекс, некоторые отрасли которого производят вполне конкурентоспособную продукцию.

Во-вторых, страна обеспечена достаточным количеством сырьевых и энергетических ресурсов, имеет многочисленные трудовые ресурсы.

В-третьих, созданы заделы для технологического перевооружения промышленности.

В-четвертых, идет накопление инвестиционного капитала, иностранные инвестиции восполняют дефицит отечественного капитала.

В-пятых, сохраняется государственное макрорегулирование, в том числе в разработке научно обоснованной стратегии развития промышленности и её передовых отраслей.

Успехи развития не сняли остроту труднорешаемых проблем, которые могут препятствовать двум главным обозначенным целям -сохранения устойчивого роста и конкурентоспособности.

На это, в частности, указывают вьетнамские руководители и западные эксперты. Господин Во Чи Тхань, директор Института экономики и менеджмента считает, что на данный момент стоит сосредоточить все усилия на макроэкономической стабильности и качестве развития. Эксперты международной организации ПРООН, координирующей строительство промышленных объектов во Вьетнаме, говорят о стабильности, высоком профессионализме, необходимых для достижения промышленного прогресса. Эксперты Азиатского Банка развития к этим факторам добавляют необходимость увеличения внутреннего спроса и продолжения наращивания промышленного экспорта, делая упор на нефтегазовый комплекс, а также угольную промышленность, легкую, пищевую, мебельную. Они полагают, что развитие машиностроения также может обеспечить поставку на зарубежные рынки бытовой техники и компьютеров.

Все эксперты сходятся во мнении, что Вьетнаму под силу выдержать темпы роста ВВП на уровне 7,5-7,6% в 2005 и 2006 гг. Но они не отрицают того, что сохранение высоких мировых цен на нефть в 2005 г., может позволить выполнить плановое задание этого года -увеличить ВВП на 8,5%. Но все же, в долгосрочной перспективе Вьетнаму придется прикладывать значительные усилия, к поддержанию высокого экономического роста.1

1 Доклад экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого Океана о развитии региональной экономики АТР в 2004 г. Нян Зан, 2005. 28.04.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Нгуен Суан Тьинь, 2005 год

1. Андрианов К.Н. Создание прогрессивной структуры промышленности. ВНИ. 2003, №3.

2. Андрианов К.Н. Формирование государственной промышленной политики России в условиях глобализации. М., 2004.

3. Артуганов А.А. Развитие наукоемкого сектора экономики: мировые тенденции и российские перспективы. М., 2002.

4. Аносов А.В. Международный опыт создания и развития свободных экономических зон и практика России. М., 1998.

5. Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики. М., 2003.

6. Вопросы формирования промышленной политики России на современном этапе. М., 1999.

7. Буй Куок Хунг. Опыт индустриального развития стран Азии и Вьетнама. М., 1998.

8. Доан Нгок Фук. Прямые иностранные инвестиции во Вьетнаме. Экономическое обозрение Вьетнама, 2004, №12 (на вьет.яз.).

9. Ленчук Е.Б., Стрепетова М.П. Наука в трансформируемой экономике России. М. 1998.

10. Проблемы тенденций и перспективной конкурентоспособности экономики России. М., 2005.

11. Тихонов А.Н. Конкурентоспособность России и Китая в мировой экономике. М., 2002.

12. Народнохозяйственный комплекс СРВ. Проблемы формирования. М., 1989.

13. Нгуен Зю Тоан. Стратегия структурных преобразований в экономике стран Восточной Азии в условиях глобализации и региональной интеграции (на примере Вьетнама). М., 2004.14.