Внешние источники финансирования экономического развития Вьетнама: 1988-2003 годы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Парменов, Александр Викторович

• Парменов, Александр Викторович
• кандидат экономических наук
• 0

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Парменов, Александр Викторович

Введение.

Глава I. Вьетнам как развивающаяся страна - реципиент внешнего финансирования.

§ 1. Характеристика социально-экономического положения СРВ, место страны в регионе.

§ 2. Современная практика привлечения и использования зарубежных капиталовложений в развивающихся странах.—.

§ 3. Инвестиционный климат СРВ и государственная политика в сфере привлечения внешнего финансирования.

Глава II: Прямые иностранные инвестиции в экономике СРВ.

§ 1. Положение Вьетнама как реципиента мировых ПИИ.

§ 2. Формы прямых иностранных инвестиций.

§ 3. Общая характеристика ситуации в сфере привлечения и использования ПИИ.

§ 4. Основные этапы в привлечении иностранных инвестиций.

§ 5. Сферы приложения иностранных инвестиций.

§ 6. Территориальное распределение ПИИ.

§ 7. Привлечение иностранных инвестиций в специальные экономические зоны.

§ 8. Основные страны-инвесторы и их проекты.107 »

§ 9. Российские инвестиции во Вьетнаме.

Глава III. Деятельность международных доноров во Вьетнаме.

§ 1. Предыстория отношений СРВ с международным донорским сообществом. £ 2. Общая характеристика помощи донорского сообщества Вьетнаму.

§ 3. Сферы приложения ОПР.

§ 4. Географическое распределение ОПР.

§ 5. Основные организации и страны доноры.

§ 6. Состояние и перспективы привлечения и использования донорской помощи.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Внешние источники финансирования экономического развития Вьетнама: 1988-2003 годы»

Актуальность исследования Как известно, в большинстве развивающихся государствах и стран с переходной экономикой в течение последнего десятилетия шел быстрый процесс формирования рыночных структур. Все они при узкой собственной базе сбережений и, соответственно, инвестиций (за исключением может быть некоторых стран-экспортеров нефти) испытывали и продолжают испытывать недостаток финансовых ресурсов, поэтому логичным выходом из ситуации является обращение к внешним заемным средствам. Также характерной чертой многих развивающихся стран; остается дефицит платежного баланса, вследствие чего привлечение финансовых средств из-за: рубежа рассматривается как: необходимый балансирующий фактор, что отмечается во всех долгосрочных стратегиях развития данных государств. Все вышесказанное в полной мере характерно и для Вьетнама, который хотя и был исключен из списка наименее развитых стран в 2003 г., но по-прежнему относится к группе стран с низким уровнем доходов

Таким образом, внешнее финансирование является объективным экономическим процессом, вытекающим из особенностей национального хозяйства стран-реципиентов. Как показывает мировой опыт, в наши дни трудно найти государство, не использующее внешние заемные средства, не привлекающее иностранные инвестиции. Международное внешнее финансирование во всех своих формах стало неотъемлемой составляющей современной мировой экономики. В ходе усиления финансовой; глобализации факт •привлечения иностранных капиталов стал таким же обыденным, как кредитование национального хозяйства через финансово-банковскую систему страны. Более того, для страны, проводящей глубокие экономические реформы перестроечного характера, практически невозможно осуществить их своими силами, без привлечения средств из-за рубежа. Подтверждение этому мы видим на примере СРВ как в 1980-е гг. в период так называемой «социалистической индустриализации», так и на современном этапе «индустриализации и модернизации».

Проблема заключается в том, как рационально управлять внешним финансированием для того, чтобы данный фактор не превратился для страны-реципиента в серьезную проблему, в тормоз ее хозяйственного развития.

Вьетнамскому опыту привлечения зарубежных капиталов, безусловно, присуща своя специфика. Особый интерес представляет то, как страна, экономические связи которой до

1 По классификации ООН и Всемирного Банка. начала 90-х гг. были почти всецело ориентированы на социалистические страны блока СЭВ, смогла за довольно короткий промежуток времени перестроить весь комплекс внешнеэкономических связей и, провозгласив политику «открытых дверей», начать ускоренную интеграцию в региональные и мировые хозяйственные связи. Успех этой политики был бы невозможен без масштабного привлечения иностранных капиталов. Но «открытие дверей» и либерализация внешнеэкономических связей не превратились здесь во многом в стихийный процесс, как это было в ряде других государств с переходной экономикой.

Очень осторожная и избирательная политика вьетнамских властей (хотя и критикуемая, в основном западными консультантами, за это как излишне «медленная») л всегда была направлена на то, чтобы не допустить возможной нестабильности и негативных последствий притока внешнего финансирования (например, краткосрочного спекулятивного капитала и т.п.). В результате последовательной государственной политики из всех форм внешнего финансирования целенаправленно были выбраны только наиболее выгодные и наиболее безопасные для национальной экономики ресурсы - прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и помощь международных доноров (как в виде фондов официальной помощи развитию - ОПР,. так и грантов международных неправительственных организаций - МНПО). При этом практики заимствования на международном рынке банковских кредитов (что менее выгодно), как и привлечения портфельных иностранных инвестиций (что чревато нестабильностью) во Вьетнаме фактически нет. Однако если на макроуровне Вьетнам смог четко определить свои 'приоритеты в привлечении внешнего финансирования' и ограничить нежелательные процессы, то на микроуровне (отраслевое и географическое распределение ПИИ и ОПР) ситуация представляется гораздо более сложной и противоречивой. В этой связи изучение всего комплекса проблем, связанных с привлечением зарубежных капиталов в экономику СРВ, государственной политики в этой сфере на различных уровнях, а также роли \ внешнега источников- финансирования- в развитии вьетнамского народного хозяйства^ носит актуальный характер.

Предмет исследования

В диссертационной работе подвергнуты углубленному анализу особенности и динамика привлечения внешних источников финансирования экономического развития СРВ в условиях быстрого формирования рыночных институтов и интеграции в мирохозяйственные связи. Объектом исследования стали государственная политика по привлечению иностранных капиталов и та роль, которую играют прямые иностранные инвестиции и международная донорская помощь в развитии народного хозяйства Вьетнама.

Хронологические рамки исследования охватывают 1987-2003 годы. Этот период выбран не случайно, он имеет свои характерные вехи и особенности. С конца 1986 г. в стране начался процесс всесторонних реформ под названием «обновление» (по-вьетнамски «дой мой»), особенно радикальных как во внутренних экономических процессах, так и в сфере внешнеэкономических связей (политика «открытых дверей»). С наибольшим размахом в силу внутренней потребности и благоприятных внешних условий он развернулся в 1990-е годы - после распада Советского Союза и всей социалистической системы. И именно это десятилетие стало объектом самого пристального изучения со стороны автора. В декабре 1987 г. был сделан ключевой шаг в деле привлечения зарубежных капиталовложений — принят Закон об иностранных инвестициях в СРВ. Затем, с 1993 г., в полном объеме возобновилось сотрудничество с международным донорским сообществом, и Вьетнам получил доступ к ресурсам официальной помощи развитию (ОПР), а также помощи международных неправительственных организаций (МНПО).

Учитывая экономический характер исследования, в диссертации рассматриваются в основном социально-экономические реалии последнего десятилетия. В процессах привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и помощи доноров автором выделены несколько хронологических этапов, различных по содержанию. Ситуация здесь продолжает динамично развиваться, поэтому конечная временная граница исследования не означает завершения текущего этапа. Можно утверждать, что современный этап ' инвестиционного сотрудничества Вьетнама с зарубежными: партнерами стал принципиально новым явлением в экономической политике СРВ в период активной интеграции в региональные и мировые хозяйственные связи. Основным содержанием его является привлечение прямых иностранных инвестиций, реализация программ ОПР, получение помощи МНПО. Таким образом, нынешняя специфика взаимодействия Вьетнама с внешним миром в рамках привлечения иностранных капиталов действительно отличается от предыдущего периода получения льготной помощи стран СЭВ.

Целью настоящего исследования было провести комплексный анализ внешних источников финансирования экономики СРВ, как в плане их содержания, так и эволюции, определить степень влияния иностранных инвестиций и международной помощи на экономику Вьетнама. При этом автор пытался понять, на решение каких внутриэкономических задач направлены различные формы внешнего финансирования и насколько успешно эти задачи выполнялись в рассматриваемый период. Автор также стремился выяснить, насколько схожа вьетнамская практика в данной сфере с процессами, происходящими в других развивающихся странах, прежде всего, в Восточной и Юго-Восточной Азии (далее сравнения проводятся со странами АСЕАН и Китаем), принесла ли она некоторый ценный опыт и уроки для других государств, в т.ч. с переходной экономикой. Можно сказать, что речь идет об изучении концепции взаимодействия СРВ с иностранными инвесторами и донорами, как одной из важнейших составляющих стратегии экономического развития страны.

Как было отмечено выше, привлечение внешних источников финансирования обусловлено целым комплексом причин, связанных как с общими тенденциями развития мирохозяйственных связей, так и с внутренним состоянием экономики. В этой связи в диссертации было уделено внимание анализу нынешней социально-экономической ситуации в стране, в т.ч. масштабам и структуре инвестиционной составляющей ВВП.

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования решались следующие основные задачи: определить источники и масштабы капиталонакоплений в СРВ, а также уровень инвестиционной привлекательности страны; выявить основные источники внешнего финансирования вьетнамской экономики и сопоставить их применение во Вьетнаме с мировой практикой; изучить процесс формирования, определить содержание и акценты, выяснить эффективность и результаты государственной политики по привлечению и использованию ПИИ и донорской помощи; выявить роль внешних источников финансирования экономического развития СРВ, в т.ч.: проанализировать практику привлечения и использования прямых иностранных инвестиций, определить структуру отраслевого и географического распределения ПИИ; рассмотреть практику привлечения и освоения международной донорской помощи, проанализировать сферы ее приложения и распределение по территории страны.

Научная новизна

В настоящее время Азиатско-Тихоокеанский регион в целом и Юго-Восточная Азия в отдельности являются объектом достаточно пристального внимания исследователей и экспертов различного профиля, включая экономистов, как один из наиболее перспективных с точки зрения экономического развития и политического влияния регионов планеты. Особый интерес вызывает модель экономического развития стран ЮВА и Китая, позволившая им добиться значительных успехов в преодолении отсталости и формировании современной структуры экономики. Безусловно, представляет интерес и то, какую стратегию экономического развития выбрали развивающиеся страны региона, и какая роль при этом отводилась иностранным капиталовложениям. Вьетнам пока относится к «претендентам» на роль азиатского «тигра» очередной волны. Однако опыт СРВ в привлечении внешнего финансирования из различных источников представляется весьма своеобразным. Хотя проблемы, стоящие перед Вьетнамом, являются типичными для многих развивающихся стран, практика и методы их решения вызывают немалый исследовательский интерес как для экономической науки как таковой, так и для возможного практического использования в других странах.

Вьетнамские ученые в последние 5-7 лет регулярно проводят различные исследования по отдельным элементам внешнего финансирования, прежде всего, прямым иностранным инвестициям. В период рыночных реформ появились многочисленные разработки иностранных специалистов и их вьетнамских коллег по вопросам привлечения ПИИ, практике предоставления ОПР (точка зрения экспертов международных организаций) или взаимосвязи между отдельными событиями и инвестиционной ситуацией в стране (например, возможное влияние вьетнамо-американского Торгового соглашения на приток иностранных инвестиций в СРВ). Основная часть этих работ выполнена по заказу и на средства международных организаций и доноров, осуществляющих свои программы во Вьетнаме. Однако, по мнению автора, в работах и вьетнамских, и западных специалистов зачастую не хватало комплексности и обобщенного анализа всех форм внешнего финансирования, а также произошедших за последнее десятилетие изменений. Поэтому автор обобщил обширный и зачастую противоречивый материал и сделал комплексную оценку внешних источников финансирования экономического развития СРВ и его роли в 1 динамично развивающейся экономике. До настоящего времени в российском востоковедении и экономической науке такая работа не проведена.

Таким образом, научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой первое в отечественной вьетнамистике специальное исследование форм и особенностей использования внешних источников финансирования во Вьетнаме. Автор показала эволюцикх и содержание этого процесса, выявил роль- различных видов иностранных капиталовложений в социально-экономическом развитии СРВ вообще и в отдельных секторах народного хозяйства и регионах, в частности. При этом автор старался «дистанцироваться» от тех оценок вьетнамских и западных специалистов, в которых прослеживается определенная «заинтересованность», и давать свой взгляд на те или иные проблемы, затрагиваемые в исследовании.

Практическая значимость исследования вполне очевидна. С одной стороны, оно помогает лучшему пониманию современной экономической политики Вьетнама в целом и инвестиционной ситуации в частности. С другой стороны, представляется возможность рассмотреть на примере СРВ, как развивающиеся страны решают весь комплекс проблем, связанных с необходимостью привлечения дополнительных капиталовложений для развития. Также можно увидеть, какое влияние иностранные капиталы оказывают на развитие страны в процессе перехода от командно-административной к: рыночной экономике (на примере Вьетнама), еще раз взвесить все «за и против». Для России, думается, практически интересен вьетнамский опыт выборочного привлечения внешнего финансирования, практику управления и государственного регулирования в этой сфере. Научное осмысление и обобщение опыта в данной области также полезно практическим организациям и ведомствам РФ для более эффективного проведения инвестиционной политики, улучшения инвестиционной привлекательности страны и определения приоритетных направлений использования иностранных капиталовложений. Систематизированный автором фактический и статистический материал применим в научно-практических и справочных целях, а также для возможного использования в сфере бизнеса. Наконец, предлагаемые оценки и выводы, как и в целом результаты исследования, могут быть использованы; для преподавания экономики * Вьетнама, а также курсов по экономике и внешнеэкономическим связям развивающихся стран.

Методологическую основу диссертации составили системно-аналитический, комплексный и компаративный методы анализа, применяемые в экономической науке. Политика СРВ в отношении привлечения и использования внешнего финансирования, выбор его форм, ведущих зарубежных партнеров, дальнейшие планы и пр. рассматривались в виде системы, формируемой в соответствии со Стратегией социально-экономического развития СРВ на период до 2010 г. и характеризующейся особыми взаимосвязями и взаимозависимостью. При этом акцент был сделан на комплексном анализе разносторонних и разноплановых процессов в различных секторах и отраслях вьетнамской экономики и регионах СРВ, где зафиксировано непосредственное участие иностранных капиталов. Методы качественного анализа помогли выявить содержательную сторону изучаемых процессов и происходящие в них сдвиги. Количественные же методы применялись для проведения экономико-статистических сравнений и расчетов.^ При характеристике социально-экономического развития, достижений Вьетнама в привлечении и накоплении ПИИ на фоне других стран региона также использовался метод компаративного (сравнительного) анализа.

Теоретическая база исследования основывается на трудах российских и зарубежных экономистов, прежде всего, специалистов в области экономического развития. Обобщение исследуемого материала достигнуто прежде всего в результате использования теорий экономического развития и внешнего финансирования развивающихся стран, во многом связанных между собой и позволяющих наиболее адекватно оценить особенности происходящих сейчас в СРВ изменений.

Как известно, в зарубежной экономической литературе широко изучены различные аспекты влияния прямых: иностранных инвестиций на экономическое развитие в РС, причем свой вклад здесь внесли не только западные специалисты, но и экономисты из Китая, Индии и других азиатских и африканских стран2. Автор почерпнул также немало полезного из российских исследований последнего времени в области мировой экономики и международных экономических отношений, в т.ч. таких специалистов как Балацкий Е.В., Павличенко Р.3, Борисов Д.В.4, Губайдуллина Ф.5, Динкевич А.И.6, Звонова Е.А.7, Мельянцев В.А.8, Федякина Л.Н.9, Фридман Л.А.10, Широков Г.К.11.

Источники и литература. Специфика объекта исследования и избранные автором методы анализа обусловили необходимость использования нескольких групп источников и литературы, на основе которых написана работа.

В первую группу входят материалы на вьетнамском и английском языках, в т.ч. Стратегия социально-экономического развития Вьетнама на I период до 2010 г., все редакции Закона об иностранных: инвестициях и разъясняющие его постановления, министерств и ведомств СРВ, в первую очередь - министерства планирования и инвестиций - МПИ (ведомство, которое занимается всеми вопросами, связанными с ПИИ и • ОПР), а также документы, регулирующие приток ОПР, помощь МНПО и деятельность международных организаций во Вьетнаме. Формированию: общей: картины по иностранным инвестициям как, впрочем, и по программам ОПР очень способствовали

2 Например, Bende-Nabende A. Globalization, FDI, Regional integration and Sustainable development. - Ashgate, USA, 2002; Kolstad, I. and L. Tondel; Social Development and Foreign Direct Investments in Developing Countries. Chr. Michelson Institute Report 11. Bergen, 2002; Moran, Th. Foreign Direct Investment and Development. - Wash., D.C.: Institute for International Economics, 1998; Singh H., Jun K. Some New Evidence on Determinants of Foreign Direct Investment in Developing Countries. - World Bank, Policy Research WP 1531. Washington, D.C., 1995; Chakrabarti, Avik "The determinants of foreign direct investment: sensitivity of cross-country regressions", 2001, Kyklos.

3 «Иностранные инвестиции и экономический рост: теория и практика исследования.», Мировая экономика и международные отношения., №1, стр. 52-64, Москва, 2002 .

4 Борисов Д.В. Тенденции и факторы притока прямых иностранных инвестиций в экономику развивающихся стран Азии и Африки, диссертация на соискание ученой степени к.э.н, ИСАА при МГУ, 2003.

5 «Прямые иностранные инвестиции, деятельность ТНК и глобализация» // Мировая экономика и международные отношения., №2, Москва, 2003.

6 Динкевич А.И., Игнацкая М.А. Восточная и Юго-Восточная Азия: финансово-экономический кризис и его последствия // Деньги и кредит. №3,1999.

7 Звонова Е.А. «Международное внешнее финансирование в современной экономике», Москва, изд-во «Экономика», 2002 г.

8 Мельянцев В.А. Информационная революция, глобализация и парадоксы современного экономического роста в развитых и развивающихся странах. - М., ИСАА при МГУ им. М.В. Ломоносова, 2000.

Федякина JI.H. «Мировая внешняя задолженность: теория и практика урегулирования», Москва, изд-во «Дело и сервис», 1998 г.

10 Читал перед экзаменом канд. минимума его последнюю монографию. Название уточню дополнительно.

11 Широков Г.К., Володин А.Г. Глобализация: истоки, тенденции, перспективы. // Полис №5, 1999. http://www.pnlitstudies.ru/fulltext/l999/5/8.htm ежегодные отчеты профильных департаментов министерства планирования и инвестиций СРВ. В частности, автор смог получить значительную часть этих данных, работая в Посольстве России во Вьетнаме.

Расчеты и оценки количественных параметров сделаны на основе ежегодно публикуемых отчетов Главного статистического управления СРВ. Сбор и сравнение статистических данных также проводились по информационным базам различных ведомств Вьетнама (министерство планирования и инвестиций, министерство торговли и др.), доступным в Интернете. Широко использовались данные специализированных агентств системы ООН и международных финансовых институтов (ПРООН, ЮНКТАД,

Всемирного банка, МВФ, Азиатского банка развития), действующих в СРВ. Особенно следует выделить ежегодные отчеты о деятельности международных доноров во Вьетнаме,

12 которые готовит представительство ПРООН в СРВ .

В работе широко использованы материалы вьетнамской и иностранной прессы. Из газет СРВ это «Nhan Dan», «Quart doi Nhan Dan», «Thoi bao kinh te» (англоязычная версия «Vietnam Economic:Times»), «Vietnam Economic News», «Dau tu» (англоязычная версия. «Vietnam Investment Review»), «Vietnam Economic Review» и другие, обзоры Вьетнамского информационного агентства. Полезные сведения были почерпнуты автором из вестников МИД («International Affairs Review»), Общества вьетнамо-российской дружбы («Huu nghi Viet-Nga»). Научные издания Института экономики, Института мировой экономики и других подразделений Центра гуманитарных и общественных исследований; Вьетнама представили анализ и информацию о внутренней и внешней экономической политике СРВ, действиях партнеров по совместным проектам и программам, дали освещение региональной и международной тематики.

Из невьетнамских изданий в диссертации представлены академические и общеполитические и экономические журналы, посвященные интересующему нас региону. Это «Contemporary Southeast Asia», «Asian survey», «Asia Week», «Indochina Report», «Far Eastern Economic Review», «Economist».

Несмотря на интерес к Вьетнаму, возросший в 90-годы после заметной паузы вслед за окончанием войны с США, его политика в сфере привлечения и использования внешнего финансирования пока недостаточно проанализирована и во вьетнамской, и в зарубежной научной литературе. Следует отметить, что если в прежнее время академическим изучением современных проблем Вьетнама занимались в основном в СССР, то теперь положение меняется. Экономической проблематикой СРВ все активнее интересуются

12 "Overview of Official Development Assistance in Vietnam", "Vietnam Development Partners". западные, в т.ч. американские специалисты, проводящие свои исследования совместно с вьетнамскими партнерами13, а также соседи по региону.

В частности, в последние годы одной из наиболее широко освещаемых является проблематика ПИИ, в меньшей степени ОПР. Хотя, по мнению автора, многим работам, написанным на эти темы, не хватает комплексности и непредвзятого анализа. В связи с этим, автор видел свой вклад в изучение данной проблематики в том, чтобы обобщить обширный материал по вьетнамским и зарубежным источникам и провести комплексное исследование всех аспектов внешнего финансирования экономического развития Вьетнама.

Итак, использованные в диссертации статьи и монографии можно разделить на три группы: работы вьетнамских исследователей, российских ученых и западных специалистов (в двух последних случаях речь идет как о работах общетеоретического характера, так и по отдельным практическим аспектам внешнего финансирования СРВ).

Нельзя не признать, что за последние 5-7 лет экономисты СРВ значительно повысили уровень и масштабы своих изысканий, в том числе по интересующей нас проблематике. Позитивные сдвиги во вьетнамском обществоведении и, в частности, в экономических науках произошли благодаря подготовке большого отряда квалифицированных кадров в СССР до 1990 г., получению широкой финансовой и методологической помощи от научных центров и коллег из других зарубежных стран, проведению с ними совместных исследований в течение последнего десятилетия.

Общие вопросы экономического развития Вьетнама и вьетнамского видения теории привлечения иностранных капиталовложений в экономику страны, а также отношений с международными инвесторами и донорами изучались автором по работам ведущих вьетнамских экономистов Во Тхань Тху14 (Институт торговли), Во Дай Лыока (Институт мировой экономики), Данг Дык Дама (Институт экономики), Хоанг Тхи Бить Лоан, Фунг Суан Ня, Нгуен Кхая15. Адекватное представление о взаимосвязи внутриэкономических реформ с внешнеэкономическими, отношениями во многом , сложилось на основе

13 Правда, большинство подобных исследований выполняется по заказам международных институтов (ВБ, МВФ, ВТО и др.)

14 Vo Thanh Thu "Quan tri du an dau tu trong va ngoai nuoc", Hanoi, 1995, "Dau tu true tiep nuoc ngoai tai Viet Nam', Ханой, 1998, "Quan he thuong mai - dau tu giua Viet Nam va cac nuoc thanh vien ASEAN", Hanoi, 1998

13 Vo Dai Luoc (chu bien) «Vietnam's industrialization, modernization and resources», Hanoi, 1996, "Vietnam's Policies on trade and investment and development of some key industries". Hanoi, 1998; Dang Due Dam. "Vietnam's Economy 1986-1995". Hanoi, 1996; «Макроэкономика и различные типы предприятий во Вьетнаме», Ханой, 1999; Hoang Thi Bich Loan "Mobilizing capital for investing in national industrialization and modernization: actual situation and solutions", Hanoi, 2000; Phung Xuan Nha "International Investment and Vietnam", Hanoi, 2001; Nguyen Khai Q. Foreign Direct Investment and Economic Development: Lessons From Vietnam. Conference on Vietnam in 2001: Prospects for Economic and Social Progress, 2000, диссертаций Чинь Динь Хунга и Нгуен Мань Кыонга16. Пониманию проблематики экономических реформ, поиска новых путей экономического развития и структурной перестройки народного хозяйства СРВ (в т.ч. его важнейшего промышленного сектора) способствовали диссертации вьетнамских ученых, защищенные в ИМЭПИ РАН17. Анализу интересующих российских исследователей взглядов Вьетнама на партнерство с Россией (в т.ч. инвестиционное) в постсоветский период помогли работы Фам Ван Кханя и Ле Хонг Тхая18, а также публикации во вьетнамских периодических изданиях19.

Исследование экономических связей СРВ со странами ЮВА и другими соседями по региону велось вьетнамскими учеными и в Академии наук России. Интересные для нас сведения по инвестиционному сотрудничеству Вьетнама со странами региона содержатся в диссертационной работе Нгуен Динь Хоанга20.

Инвестиционное сотрудничество Вьетнама с ведущими западными державами освещено в местной научной литературе слабее (в основном публикуются обзорные статьи в периодической прессе), многие ведущиеся исследования еще не завершены. Такая ситуация вполне объяснима: серьезно вопросы перестройки отношений с Китаем, Японией, США,. ЕС стали; актуальными и начали предметно изучаться, особенно в целях обоснования новых форм сотрудничества (инвестиции, помощь развитию), совсем недавно. Сейчас эти вопросы становятся все более актуальными и для вьетнамских экономистов, и для специалистов стран-партнеров, крупных исследовательских центров Запада (особенно по проблемам предоставления ОПР). То же можно сказать об анализе взаимодействия Вьетнама с международными организациями, которые выделяют средства, привлекают кадры, проводят научно-практические мероприятия по своей тематике.

В следующую группу использованной литературы входят работы западных

У 1 специалистов (в т.ч. совместно с вьетнамскими коллегами) . Причем эти работы способствовали как пониманию теоретических аспектов изучаемой проблематики

16 Чинь Динь Хунг. Эволюция политики «дой мой» (обновление) во Вьетнаме (80-е и 90-е годы). Диссертация на соискание ученой степени к.и.н. ИВ РАН, 1999; Нгуен Мань Кыонг. Реформа и развитие внешнеторговой деятельности Вьетнама: опыт 90-х годов. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, 1997.

17 Ле Ань Минь «Экономическая стратегия развивающихся стран и опыт СРВ», Москва, 1995, Нгуен Ан Ха «Структурная перестройка экономики Вьетнама в рыночных условиях», Москва, 1996, Буй Куок Хунг «Опыт индустриального развития стран Азии и Вьетнам», Москва, 1998, Нгуен Ван Чинь "От плана к рынку: опыт экономических реформ Вьетнама (1986-1998), Москва, 2000.

18 Pham Van Khanh. «Quan he cua Lien bang Nga voi cac nuoc Dong Nam A tu sau khi Lien Xo tan ra den nay», HoChiMinh, 2000; Jle Хонг Тхай «Новый внешнеполитический курс СРВ в 1990-е годы», диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИСАА при МГУ, 2004.

19 «Viet-Nga: 50 nam huu nghi va hop tac» - Special supplement to International affairs Review, Hanoi, 2001; «Thi truong Nga va cac nha doanh nghiep Viet Nam» Hanoi, 1994, «Вьетнам-Россия: традиционные партнеры» -Специальное приложение к журналу «Vietnam Economic Times», Ханой, июнь 2003.

20Нгуен Динь Хоанг. Современное состояние и перспективы внешнеэкономических связей Вьетнама с Китаем и АСЕАН. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, 1996.

21 Из последних подобных исследований стоит отметить совместный проект Jonathan Haughton, Nguyen Nhu Binh "Trade liberalization and foreign direct investment in Vietnam", 2002, Suffolk University, Boston MA, USA. отмечено выше), так и конкретных вопросов вьетнамской специфики привлечения и использования внешнего финансирования. В диссертации обобщены результаты исследований известных западных и азиатских специалистов по экономике и внешним связям стран региона. Следует особо выделить ведущего аналитика Национального университета Австралии К.А.Тайера, ученых из США В.Дайкера, А.Маккарти, Н.Фримена, европейских специалистов по Вьетнаму А.Фьорда и С. де Вилдера, Д.Даписа . Особо стоит отметить последнюю работу профессора Даписа, в которой дается специфических взгляд на использование во Вьетнаме ПИИ и ОПР, весьма отличающийся от общепринятой точки зрения (ставится под сомнение реальная эффективность освоения и правильность выбора сфер приложения иностранных капиталов).

Приходится констатировать, что в российской науке, начиная с 1990-х годов, изучению внутренних процессов в СРВ, как и ее экономической политики уделялось гораздо меньшее внимание. За последние годы опубликовано не так много работ, освещающих экономические реформы 90-х гг., отношения СРВ с отдельными странами.

Политические и экономические процессы в рамках АТР в настоящее время изучаются в таких научных центрах РФ, как Институт Востоковедения, ИМЭПИ, ИМЭМО РАН, МГИМО (У) МИД России. В трудах авторитетных вьетнамоведов Л.А.Аносовой, Е.В.Кобелева, М.Е.Тригубенко, Е.П.Глазунова нас привлекли сведения и оценки как процесса экономического развития Вьетнама в целом, так и блока внешнеэкономических связей, их воздействия на решение задач социально-экономического преобразования: общества. Новые подходы российской стороны к развитию двусторонних отношений с СРВ, в т.ч. инвестиционного сотрудничества, позволили прояснить статьи А.Б.Полякова и В.Б.Климова, И.Н.Урицкого24.

Из последних исследований особо нужно выделить статьи В.М.Мазырина, в которых даны интересные факты и обобщения по внешнеэкономическим связям СРВ,

22 Carlyle A Thayer. «Vietnam's strategic readjustment,» in Stuart Harris and Gary Klintworth (eds),; Duiker, William J. Vietnam: Revolution in Transition. USA, 1995; Adam Fjord, Stefan de Vylder, Tu ke hoach den thi truong: su chuyen doi kinh te о Viet Nam. Hanoi, 1996; Freeman N. J. Foreign Direct Investment in Vietnam: Results, Achievements, Challenges and Prospect, International monetary Fund, 2002; Dapice D. Choices and Opportunities: Roads Open to Vietnam. The Development Strategy Institute of Vietnam and the UNDP Economic Development Strategy Project, 2000; "Helping Vietnam to make better choices", Hanoi, 2002; Adam MacCarty "Harmonization on the move", Hanoi, 2001.

23 Аносова JI.A. Вьетнам на пороге XXI века (динамика и модернизация производительных сил). М. 1993; Аносова JI.A., Яскина Вьетнам: история, политика, экономика. М., 2000; Кобелев Е.В. Современный Вьетнам: истоки и слагаемые «чуда» // Экономические реформы в Азии в переходный период. М.1996; М.Е. Тригубенко «Реформа и обновление экономики СРВ», Москва, 1996; Глазунов Е.П. Социалистическая Республика Вьетнам. М. 2001; Вьетнам: поиски путей обновления, (сборник материалов научной конференции АСИ). М. 1990.

24 Поляков А.Б., Климов В.Б. «Россия - Вьетнам: от стратегического интереса к стратегическому партнерству» // Проблемы Дальнего Востока, № 3, Москва, 2001 г.; Урицкий И.Н. «Снова во Вьетнаме»// Международная жизнь, № 1, Москва, 1998 г. привлечению иностранных инвестиций и донорской помощи в народное хозяйство, формированию нового политического курса и осуществлению рыночных реформ в современный период25. Раздел диссертации по вопросам инвестиционного сотрудничества СРВ со странами АСЕАН учитывает анализ этих связей, сделанный В.М.Мазыриным в сборниках ИСАА при МГУ «АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы», а также «Региональные организации. Современные тенденции развития»26. С помощью вышеупомянутых сборников было получено более полное представление о внутренних, в т.ч. экономических процессах во Вьетнаме27.

Важную роль в формировании разносторонней; панорамы вьетнамского общества сыграли: материалы проводимых в последние годы; международных форумов его исследователей. Особо при этом надо отметить конференцию «Евровьет V», которая с успехом прошла в 2002 г. в Санкт-Петербурге по теме «Современный Вьетнам: особенности переходного периода».

Логикой исследования предопределена структура диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений (статистических > таблиц и диаграмм).

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Парменов, Александр Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На протяжении всего существования СРВ как независимого государства иностранный капитал играл весьма значительную роль в экономике, прежде всего, по причине того, что внутренние ресурсы страны были очень ограничены. И на современном этапе всесторонней интеграции в мировые хозяйственные связи руководство Вьетнама продолжает уделять особое внимание привлечению внешнего финансирования для стимулирования социально-экономического развития страны, хотя его формы и источники кардинально изменились.

Во второй половине 80-х гг. во Вьетнаме началась реализация политики обновления («дой мой») - комплекса масштабных экономических реформ, направленных на перевод хозяйственной системы и общественной жизни страны на рыночные рельсы. В результате успешного проведения данных реформ к середине 90-х гг. Вьетнам преодолел внутренний экономический кризис, практически все показатели социально-экономического развития страны стали стабильно улучшаться. Наряду с важнейшими внутриэкономическими преобразованиями, нельзя преуменьшить и значение изменений во внешнеэкономической политике страны. Благодаря диверсификации внешнеэкономических связей и: политике «открытых дверей» СРВ получила возможность полноценно интегрироваться в мировую и региональную экономику. После вступления в силу Закона об иностранных инвестициях в 1988 г. во Вьетнам пришли первые частные инвесторы из ряда азиатских и европейских стран. В результате нормализации отношений с донорским сообществом в начале 90-х гг. возобновилось осуществление программ международной помощи СРВ, и таким образом страна получила полномасштабный доступ к ресурсам официальной помощи развитию.

Характерными чертами отношений Вьетнама с зарубежными партнерами на современном этапе являются деидеологизированность и прагматизм, что принципиально отличает этот период от «советского» прошлого.

При исследовании проблематики привлечения внешних источников финансирования во Вьетнаме автор выявил следующие особенности этого процесса. Стратегической установкой руководства СРВ является привлечение только наиболее выгодных и наименее обременительных форм внешнего финансирования. Правительство Вьетнама на данный момент обладает всеми необходимыми рычагами для ограничения притока нежелательных капиталов, в силу чего можно говорить о четком и планомерном проведении избранной линии. Во вьетнамской практике в настоящее время ни государство, ни частные компании практически ничего не заимствуют на международном рынке капиталов. Подобная ситуация, по-видимому, сохранится и в ближайшем будущем. Остается пока незначительным приток международных портфельных инвестиций, так как вьетнамский фондовый рынок все еще очень слабо развит и фактически является скорее «испытательной площадкой», нежели реальным инструментом рыночной экономики. Вследствие вышеперечисленных обстоятельств предмет настоящего исследования сужается до двух основных составляющих: прямых иностранных инвестиций и международной донорской помощи.

С середины 90-х гг. экономика СРВ перешла на рельсы "самоподдерживающегося роста". В процессе ускоренного экономического роста практически вдвое увеличилась доля инвестиций в ВВП, достигнув 36% в 2003 г. На текущую пятилетку 2001-2005 гг. Вьетнам поставил достаточно амбициозные цели — поддерживать темпы роста экономики на уровне 7% в год с тем, чтобы удвоить ВВП к 2010 году. Для достижения таких высоких темпов роста на протяжении многих лет инвестиционный фактор имеет решающее значение.

Процесс капиталонакоплений во Вьетнаме и роль в этом внешних источников финансирования можно разделить на два условных этапа. До середины 90-х гг. финансовые ресурсы, поступавшие из-за рубежа, достигали половины валовых инвестиций в экономику, в т.ч. прямые иностранные инвестиции - превышали 1/3. Затем после 1997 г. ситуация стала меняться: последствия регионального валютно-финансового кризиса обострили существовавшие недостатки внутреннего инвестиционного климата, в результате чего резко упал приток ПИИ. Хотя поступления донорской помощи стабильно увеличивались на протяжении всего периода, однако их прирост не мог компенсировать снижение притока прямых иностранных инвестиций. Темпы роста экономики СРВ достаточно быстро восстановились после кризиса, при этом внутренние инвестиционные ресурсы (государственные и частные) продолжали постепенно увеличиваться. На фоне подобного роста внутренних капиталовложений доля внешних источников снизилась в последние годы ,до 30% от валовых инвестиций в ВВП. По мнению автора, этот показатель можно считать по-прежнему достаточно высоким.

Проводя анализ государственной политики Вьетнама в сфере привлечения внешнего финансирования, автор пришел к выводу, что практическое наполнение этой политики за последнее десятилетие претерпело существенные изменения. Были налажены механизмы взаимодействия вьетнамской стороны и с инвесторами, и с донорами, в настоящее время продолжается поиск путей оптимизации освоения иностранных капиталовложений. В результате целенаправленной работы вьетнамского правительства совместно с экспертами-консультантами международных организаций постепенно сформирована законодательная база, регулирующая деятельность иностранных инвесторов и международных доноров в стране. Несмотря на сохраняющиеся недостатки и «узкие места» в отдельных сферах, в настоящее время эта нормативно-правовая база является дееспособной, причем вьетнамское правительство ведет постоянную работу по ее совершенствованию.

Несмотря на улучшение ситуации с государственным регулированием в сфере привлечения внешнего финансирования, и иностранные эксперты, и их вьетнамские коллеги продолжают отмечать остающиеся здесь проблемы. Помимо зачастую неэффективной реализации принятых решений, сохраняющейся коррупции, недостаточной профессиональной подготовки чиновников и пр. отмечается ряд пробелов и в стратегическом планировании. Так, одним из серьезных упущений является отсутствие единой централизованной стратегии привлечения иностранных инвестиций и ОПР.

При анализе инвестиционного климата и сравнительных показателей по Вьетнаму и другим странам региона (страны АСЕАН и Китай) автор пришел к выводу о в целом невысокой инвестиционной привлекательности вьетнамской экономики. Несмотря на макроэкономическую стабильность, высокие темпы экономического роста и пр., два основных фактора инвестиционной привлекательности страны — степень открытости экономики и масштабы рынка — пока невысоко оцениваются экспертами. По индексу потенциальной привлекательности для ПИИ Вьетнам продолжает серьезно отставать от более; развитых стран региона, несмотря на положительные тенденции последнего десятилетия.

При сравнении динамики притока и объемов накопленных ПИИ во Вьетнаме и других развивающихся странах региона в 90-е гг. автором были выявлены следующие факты. После периода масштабного притока ПИИ в первой половине 90-х гг., затем после 1997 г. во Вьетнаме, так же как и в большинстве стран ЮВА, наблюдалось значительное снижение темпов привлечения иностранных инвестиций. Но во многих других странах региона (за исключением КНР) оно было гораздо более серьезным. В последние 2-3 года на долю .Вьетнама приходилось около 1,5% от ежегодного притока и накопленного объема ПИИ в Азиатско-Тихоокеанском регионе и около 10% притока ПИИ в АСЕАН.

Автор пришел к выводу, что благодаря «заделу», созданному в первой половине 90-х гг., Вьетнам продолжал обгонять многие более развитые страны АСЕАН и Китай по таким относительным- показателям привлечения иностранного капитала как доля ПИИ в совокупных инвестициях и удельный вес объема накопленных ПИИ в ВВП. С учетом отставания Вьетнама по большинству социально-экономических параметров от вышеупомянутых стран, подобные показатели привлечения и накопления: ПИИ во вьетнамской экономике по-прежнему выглядят весьма привлекательно. Из сравнительного анализа, проведенного автором, также следует, что значимость внешнего финансирования для экономики СРВ продолжает оставаться относительно большей, чем для многих других развивающихся стран, в т.ч. соседних государств (Таиланд, Малайзия, Филиппины, Индонезия, Китай).

За прошедшие 16 лет в процессе привлечения иностранных инвестиций в СРВ автор выделил несколько этапов, которые можно охарактеризовать как периоды «взлетов и падений». В первой половине 90-х гг. иностранные инвесторы (в основном из стран Восточной Азии и США) пришли на потенциально перспективный и неосвоенный, вьетнамский рынок, рассчитывая занять там свободные ниши. Полноценная интеграция Вьетнама в региональные связи послужила положительным сигналом для инвесторов, благодаря чему наибольший приток иностранных капиталов во Вьетнам был зафиксирован в 1995-1996 гг. Однако затем в 1997-1999 гг. наблюдался период серьезного спада, объем ежегодно привлекаемых ПИИ упал в несколько раз. Возросшая конкуренция за иностранный: капитал среди IРС, региональный экономический кризис, который обострил недостатки внутреннего инвестиционного климата, не только создали препятствия; для притока капиталовложений во Вьетнам, но и осложнили деятельность уже действующих предприятий. Несмотря на преодоление кризисных явлений в регионе, в 2000-2003 гг. в сфере привлечения прямых иностранных инвестиций в СРВ ситуация принципиально не изменилась. Вместе с тем, показатели освоения ПИИ на протяжении этих: 4 лет хотя и медленно, но стабильно увеличивались, что несколько улучшает общую картину.

По мнению автора, в условиях Вьетнама уменьшение притока ПИИ и, соответственно, его доли в совокупных инвестициях не может компенсироваться увеличением капиталовложений из внутренних источников. Причина этого в том, что в отличие от внутренних инвестиций; иностранные капиталы направляются в основном в те отрасли промышленности и сферы услуг, где создаются новые товары для наполнения местного рынка, а также на экспорт (или, другими словами, - «добавочный продукт»). В этих секторах г экономики возможности отечественного капитала пока еще весьма ограничены.

Сейчас, по мнению и иностранных, и местных экономистов, основной причиной снижения притока ПИИ является недостаточно привлекательный инвестиционный климат Вьетнама, который по основным параметрам (масштабы и открытость рынка, «прозрачность» экономики, издержки на ведение бизнеса в стране, уровень развития инфраструктуры, состояние законодательной базы и пр.) не выдерживает конкуренции с большинством стран АСЕАН и Китаем. Сохраняются проблемы с «непрозрачным» и запутанным законодательством, административно-бюрократические барьеры и т.п.

По мнению автора, можно говорить о том, что определенная эйфория инвесторов первой половины 90-х гг. давно прошла, и ожидания многих не оправдались. В данном случае положение не исправляет даже тот факт, что Вьетнам уже на протяжении многих лет демонстрирует высокие темпы экономического роста и является страной со стабильной политической ситуацией. По оценкам многих предпринимателей и международных экспертов, Вьетнам остается недостаточно «прозрачной и понятной» страной для ведения бизнеса. И, видимо, именно такой сложившийся неблагоприятный международный имидж, особенно на фоне соседних стран и, прежде всего, Китая, является наиболее серьезным препятствием для наращивания притока ПИИ во Вьетнам.

В этой связи особое внимание вьетнамское руководство планирует уделять совершенствованию политики в сфере привлечения и использования ПИИ. Предпринимаются меры по оздоровлению инвестиционного климата страны, в том числе упрощению бюрократических формальностей (принцип «одного окна)», совершенствованию законодательства, введению дополнительных льгот для инвесторов, децентрализации в принятии решений. Значительно большее, нежели раньше, внимание уделяется сферам приложения иностранных капиталов. Вьетнамцы стараются стимулировать приток инвестиций в промышленность (в т.ч. сферу высоких технологий), нефте- и газодобычу, экспортоориентированное производство. Предпринимаются попытки оптимизировать распределение ПИИ по территории страны. С этой целю правительством и министерством планирования и инвестиций СРВ» в 2002-2003 гг. был принят пакет: документов, направленный на исправление ряда диспропорций в структуре отраслевого и территориального распределения иностранных капиталовложений, повышение эффективности их освоения. В целом, очевидно, что вьетнамское правительство пытается активизировать проведение политики, направленной на; повышение инвестиционной привлекательности страны. Это позволяет: сделать прогноз, что данный аспект будет неотъемлемой частью стратегии экономического развития Вьетнама на перспективу.

Несмотря на вышеперечисленные проблемы с привлечением новых иностранных < инвестиций, уже действующие предприятия с зарубежным капиталом играют все более заметную и значимую роль во вьетнамской экономике. Благодаря этим инвестициям Вьетнам получил современные и ранее: не имевшиеся в стране «ноу-хау» в самых различных областях, а также передовой управленческий опыт. Повысилось качество и конкурентоспособность вьетнамских товаров на мировом рынке. Зарубежные капиталовложения способствовали расширению внутреннего рынка, ускорению развития обслуживающих отраслей (гостиничное хозяйство, туристические, консалтинговые и банковские услуги и пр.). Можно констатировать, что на примере Вьетнама подтверждается мировой опыт и общие закономерности, характеризующие роль ПИИ в экономике развивающихся стран — реципиентов иностранного капитала.

К настоящему времени предприятия с ПИИ стали органичной частью вьетнамской экономики и внесли значительный вклад в ее развитие. На них производится более 13% ВВП страны, свыше трети всей промышленной и около половины экспортной продукции (с учетом сырой нефти). С каждым годом увеличиваются отчисления этого сектора в госбюджет. Так как сейчас все большее количество новых проектов переходят в стадию производственной деятельности, это должно стать устойчивой тенденцией.

Страны АТР остаются важнейшими инвестиционными партнерами Вьетнама. На протяжении последних лет в тройке лидеров по объему ПИИ и количеству зарегистрированных проектов во Вьетнаме по-прежнему находятся Сингапур, Тайвань и Япония, за ними следуют еще ряд государств и территорий (Южная Корея, Гонконг, Франция). К сожалению, Россия за прошедшее десятилетие фактически утратила свои позиции как крупного инвестиционного партнера.

Постепенно отраслевое распределение прямых иностранных инвестиций приводится в соответствие с осуществляемыми структурными преобразованиями экономики Вьетнама, задачами индустриализации и модернизации. Если в первые годы политики обновления (конец 80-х — начало 90-х гг.) ПИИ были сосредоточены в основном в добывающей промышленности, недвижимости и гостиничном бизнесе, то, начиная с середины 90-х гг., увеличились и стали доминировать капиталовложения в обрабатывающую промышленность. Сейчас зарубежные капиталы направляются практически во все отрасли народного хозяйства, а в некоторых (например, нефтегазовая, автомобильная, металлургическая промышленность и др.) играют ведущую роль. Немалый объем капиталов был также вложен в недвижимость, гостиничный бизнес и туризм. Вместе с тем, объем капиталовложений в сельское хозяйство и: смежные отрасли (переработка сельхозпродукции) все еще незначителен.

Автор пришел к выводу, что в настоящее время вьетнамское руководство хотя и заявляет о диверсификации отраслевого распределения ПИИ, но, достаточно объективно оценивая существующие тенденции и трудности с радикальным изменением сфер предпочтений инвесторов, стремится, прежде всего, к максимально эффективному использованию имеющихся преимуществ иностранных инвестиций для развития промышленного сектора народного хозяйства. В частности, приоритет отдается таким ведущим его отраслям, как нефтегазодобыча и переработка, энергетика, сфера "высоких технологий", электроника и информационные технологии, транспорт и связь, экспортоориентированное производство.

В географическом распределении прямых иностранных инвестиций по территории страны сохраняются значительные диспропорции. Хотя проекты с ПИИ зарегистрированы практически во всех провинциях Вьетнама, основная их часть сосредоточена в двух районах: г.Ханое и так называемом Южном ключевом экономическом районе (ЮКЭР). Это объясняется рядом преимуществ с точки зрения условий ведения бизнеса в этих регионах.

Автором был установлен следующий факт: в вышеупомянутых районах большая часть проектов с ПИИ направляется в специальные экономические зоны, причем в последние годы доля экспортно-производственных и промышленных зон в объемах привлеченных инвестиций, выпуске промышленной и экспортной продукции стабильно увеличивалась. Основываясь на опыте соседних стран (прежде всего, КНР), Вьетнам стремится превратить свои СЭЗ в передовые районы экономического развития - так наз. «локомотивы роста» региональной экономики.

По мнению автора, значимость сектора с иностранными инвестициями в промышленности Вьетнама, и особенно в сфере высоких технологий и капиталоемких производств, будет возрастать в дальнейшем. Это связано, с одной стороны, с тем, что все больше проектов вступают в строй, многие уже работающие предприятия расширяют . масштабы своей деятельности, а, с другой стороны, вьетнамские компании в большинстве случаев по понятным причинам не могут конкурировать с иностранцами. Следовательно, многие ниши в современном промышленном производстве просто не могут быть ими заняты.

Итак, в * рамках привлечения внешнего финансирования первостепенное значение вьетнамцы придают прямым иностранным инвестициям. По мнению автора, успех этой политики будет напрямую зависеть от того, сумеют ли они исправить существующие недостатки инвестиционного климата и позиционировать Вьетнам как действительно привлекательное место для иностранных инвесторов. А это является весьма и весьма непростой задачей.

Другим источником внешнего финансирования, получившим широкое распространение в СРВ в последнее десятилетие, является помощь международных доноров. Преобладающую роль здесь играет официальная помощь развитию. Полномасштабное сотрудничество СРВ с международным донорским сообществом началось с 1993 г., когда была образована Консультативная группа доноров Вьетнама, в которую сейчас входят 20 стран и 25 организаций-доноров. Вьетнам традиционно придает важное значение привлечению международной помощи от стран и организаций-доноров, так как даже кредитная составляющая ОПР является наиболее льготной по своим условиям среди всех заемных ресурсов. Донорское сообщество, в свою очередь, положительно оценивает итоги социально-экономического развития Вьетнама на нынешнем этапе и продолжает оказывать стабильную поддержку Ханою. Поступления фондов ОПР во Вьетнам > постепенно увеличивались вплоть до 2000 г., после чего их объем стабилизировался примерно на одном уровне. В настоящее время финансовые средства, поступающие от доноров, составляют около 40% от общего объема внешнего финансирования и около 12% валовых инвестиций.

Необходимо отметить, что с увеличением объемов помощи возрастала и ее кредитная составляющая (к 2003 г. она превысила 2/3). Так как срок погашения первых займов наступил в 2003 году, это потребовало от вьетнамской стороны скорейшей подготовки детального графика выплат, а также разработки четкой стратегии дальнейшего заимствования внешних финансовых ресурсов. По мнению автора, перед Вьетнамом пока не стоит опасность оказаться в традиционной для РС «долговой ловушке». Внешний долг СРВ в настоящее время можно оценить как вполне устойчивый и управляемый, особенно в сравнении со многими другими развивающимися странами. После подписания в 2000 году соглашения об урегулировании задолженности Вьетнама перед Россией в рамках Парижского клуба, СРВ больше не рассматривается в качестве страны с высокой нормой внешнего долга (по классификации ВБ и МВФ). Большая часть нынешних долговых обязательств СРВ состоит из долгосрочных кредитов на льготных условиях.

Тем не менее, с точки зрения автора, вьетнамское руководство пока не уделяет должного внимания потенциальной опасности чрезмерного заимствования, что теоретически может повлечь за собой значительное ухудшение платежного баланса страны в последующие годы, особенно на, фоне нынешнего ускоренного роста импорта и увеличения отрицательного сальдо торгового баланса.

В отличие от частного иностранного капитала в случае с международной помощью, в принципе, можно говорить об определенной «истории успеха» (прежде всего, так считают сами доноры). Действительно, средства направляются; на конкретные проекты,.а не на регулирование платежного баланса, страна; «не; проедает» международную помощь. По мнению автора, еще одним немаловажным моментом является то, что в СРВ в отличие от ряда стран с переходной экономикой не «растворялись бесследно» многомиллионные суммы западных кредитов.

Поступления по линии ОПР стабильно увеличивались на протяжении всего периода сотрудничества СРВ с донорским сообществом. По единому мнению и вьетнамских экспертов, и представителей международных организаций, объем донорских обязательств к настоящему времени достиг объективно необходимого и достаточного уровня. Основным вопросом сейчас является эффективность освоения выделяемых средств: норма освоения помощи хотя и повышалась на протяжении всего периода, но достаточно медленно и нестабильно.

В результате анализа источников внешней помощи Вьетнаму автор пришел к следующим заключениям. С Вьетнамом сотрудничают большинство международных финансовых структур, основные специализированные учреждения ООН, ряд стран-доноров и несколько сотен международных неправительственных организаций. При этом на долю трех крупнейших доноров — Японии, Всемирного Банка и Азиатского банка развития -приходится более 80% всей поступившей ОПР. У каждого из этих доноров есть свои приоритетные сферы деятельности, формы предоставления помощи также различны.

Стратегической установкой вьетнамского правительства является направление донорской помощи в те сферы народного хозяйства, где по различным причинам не хватает финансовых ресурсов из других источников (базовая инфраструктура, в т.ч. энергетика, сельское хозяйство, подготовка кадров и др.). По впечатлениям автора, эта установка в целом реализуется. Следуя запросам вьетнамского правительства, доноры все больший объем помощи выделяют на: реализацию инвестиционных проектов, прежде всего, в сфере транспортной инфраструктуры и энергетики.

В последние годы около половины ОПР направляется в энергетику и транспорт.

- Другая половина донорской помощи примерно в равных долях разделяется между социальной сферой, поддержкой экономических и институциональных реформ, а также аграрного развития. Распределение капиталов ОПР в силу специфики и конкретных задач каждого проекта происходит либо на центральном, либо на местном уровнях. В настоящее время и правительство СРВ, и доноры стремятся к децентрализации ОПР с целью повышения эффективности освоения финансовых ресурсов.

Хотя большинство донорских программ рассчитаны на достаточно длительный срок, с каждым годом эффект от полученной помощи все больше ощущается в самых различных сферах: на средства ОПР (Япония, ВБ) сооружены несколько электростанций, реконструированы многие шоссе, проложены мосты и туннели, построены многочисленные объекты образования, здравоохранения и пр.

В ближайшие несколько лет вьетнамское правительство предполагает скорректировать структуру распределения; донорской помощи таким образом, чтобы ее приоритеты больше сместились на социальную сферу и НИОКР, хотя инфраструктурные проекты по-прежнему будут получать около половины всех фондов ОПР.

Перед вьетнамским правительством и донорским сообществом ■ сейчас стоит важнейшая задача наладить эффективную схему взаимодействия на всех уровнях и добиться того, чтобы инвестиционные программы действительно достигали поставленной цели, и этот эффект ощущался как на уровне экономики страны в целом, так и в отдельных регионах и группах населения, являющихся непосредственными получателями помощи. По мнению автора, у Вьетнама есть все возможности для дальнейшего активного и плодотворного сотрудничества с донорским сообществом. Эффективность этого взаимодействия будет зависеть, прежде всего, от того, как правительство Вьетнама справится с принятыми на себя обязанностями по управлению процессом принятия помощи.

Итак, во многом благодаря внешним источникам финансирования во Вьетнаме в 1990-е годы была решена важнейшая задача поддержания достаточно стабильных и высоких темпов роста экономики. За последнее десятилетие иностранный капитал стал органичной частью вьетнамской- экономики, и: внес большой вклад в развитие страны. Благодаря капиталовложениям из-за рубежа, Вьетнам получил современные «ноу-хау», передовой управленческий ■ опыт, современный бизнес-стиль, стимулировалось привнесение новых технологий в отечественные предприятия, улучшение качества и конкурентоспособности вьетнамских товаров на мировом рынке. Внешнее финансирование внесло большой вклад в процесс структурной перестройки экономики Вьетнама в направлении «индустриализации и модернизации». Это, в свою очередь, способствовало дальнейшей интеграции СРВ в мирохозяйственные связи и повышению авторитета Вьетнама на международной арене.

По итогам анализа результатов привлечения и использования внешних источников финансирования в соответствии с действующим Планом; социально-экономического развития СРВ на 2001-2005 гг., автор считает возможным дать следующие оценки.

На период до 2005 г. вьетнамское руководство поставило достаточно реалистичные планы по мобилизации финансовых ресурсов из-за рубежа. Хотя весьма непростой будет задача добиться привлечения за пятилетку намеченного объема прямых иностранных инвестиций, тем не менее, планы по освоению ПИИ и ОПР пока успешно выполняются.

Оценивая ближайшие перспективы в целом, необходимо сделать и один определенно негативный вывод: в последние годы наметилась тенденция к неблагоприятным изменениям в структуре внешнего финансирования СРВ. Происходит увеличение поступлений ОПР (и, прежде всего, их кредитной составляющей) на фоне очень медленного роста объемов освоения ПИИ. В ближайшем будущем для Вьетнама станет актуальной проблема оттока финансовых ресурсов в связи с выплатами по кредитам ОПР, которые начались в 2003 году. Возможным выходом из этой ситуации могли бы стать рационализация структуры иностранных займов и всемерное стимулирование притока ¡. прямых и портфельных иностранных инвестиций в страну.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Парменов, Александр Викторович, 0 год

1. World Development Indicators. World Bank. Washington, 2003.

2. World Investment Report 2003. FDI Policies for Development: National and International Perspectives. UNCTAD. N.Y. and Geneva. 2003.

3. World Investment Directory. UNCTAD. N.Y., 2001.

4. Foreign Direct Investment in Emerging Market Countries. Report of the Working Group of the Capital Markets Consulative Group. 2003. http://www.imf.org/extemal/np/cmcg/2003/eng/091803.pdf

5. Overview of Official Development Assistance in Vietnam, United Nations Development Program, Hanoi, 2000-2003.

6. Tinh hinh kinh te xa hoi. Tong cuc thong ke, Hanoi, 2000-2003.

7. Nien Giam Thong ke (Statistical Yearbook), Hanoi, 2000-2003.

8. Литература на вьетнамском языке:

9. Vo Thanh Thu Quan tri du an dau tu trong va ngoai nuoc, Hanoi, 1995,

10. Vo Thanh Thu Dau tu true tiep nuoc ngoai tai Viet Nam, Hanoi, 1998,

11. Vo Thanh Thu Quan he thuong mai dau tu giua Viet Nam va cac nuoc thanh vien ASEAN", Hanoi, 1998.

12. Dang Due Dam Doi moi kinh te Viet Nam: thuc trang va trien vong, Hanoi, 1997.

13. Pham Van Khanh «Quan he cua Lien bang Nga voi cac nuoc Dong Nam A tu sau khi Lien Xo tan ra den nay», HoChiMinh, 2000.

14. Adam Fjord, Stefan de Vylder Tu ke hoach den thi truong: su chuyen doi kinh te о Viet Nam. Hanoi, 1996.

15. Thi truong Nga va cac nha doanh nghiep Viet Nam, (сборник статей), Hanoi, 1994.

16. Nguyen Son Giai phap kich cau cho thi truong chung khoan Viet Nam // Ngien Cuu Kinh Te, № 10,2003.

17. Nguyen Tat Giap Quan he cua LB Nga voi cac nuoc Dong Nam A tu sau khi Lien Xo tan ra den nay. Hanoi, 2000.

18. Nguyen Xuan Thang Viet Nam va cac nuoc chau A-Thai Binh Duong. Hanoi, 1996.

19. Литература на английском языке:

20. Vo DaiLuoc (chu bien) Vietnam's industrialization, modernization and resources, Hanoi, 1996.

21. Vo Dai Luoc Vietnam's Policies on trade and investment and development of some key industries, Hanoi, 1998.

22. Dang Due Dam Vietnam's Economy 1986-1995, Hanoi, 1996.

23. Dang Due Dam Macroeconomics and different types of enterprises in Vietnam, Hanoi, 1999.

24. Hoang Thi Bich Loan Mobilizing capital for investing in national industrialization and modernization: actual situation and solutions, Hanoi, 2000.

25. PhungXuan Nha International Investment and Vietnam, Hanoi, 2001.

26. Nguyen Khai Q. Foreign Direct Investment and Economic Development: Lessons From Vietnam. Conference on Vietnam in 2001: Prospects for Economic and Social Progress, 2000.

27. Jonathan Haughton, Nguyen Nhu Binh Trade liberalization and foreign direct investment in Vietnam, Suffolk University, Boston MA, USA, 2002.

28. Carlyle A Thayer Vietnam's strategic readjustment, Stuart Harris&Gary Klintworth (eds), 1999.

29. Duiker, William J. Vietnam: Revolution in Transition. USA, 1995.

30. DavidDapice Helping Vietnam to make better choices, Hanoi, 2002.

31. David Dapice Choices and Opportunities: Roads Open to Vietnam. The Development Strategy Institute of Vietnam and the UNDP Economic Development Strategy Project, 2000.

32. Freeman N. J. Foreign Direct Investment in Vietnam: Results, Achievements, Challenges and Prospect, International monetary Fund, 2002.

33. Adam MacCarty Harmonization on the move, Hanoi, 2001.

34. Yu Ching Wong, Adams C. Trends in Global and Regional Foreign Direct investment Flows. Regional Office for Asia and the Pacific, International Monetary Fund, 2002.

35. Bende-Nabende A. Globalization, FDI, Regional integration and Sustainable development. -Ashgate, USA, 2002.

36. Bora B. Investment Distortions and the International Policy Architecture. World Trade Organization WP. Geneva, 2002.

37. Chen Z, Zhaohui T. Patterns of capital flows to emerging markets WP143, IMF, 1997,

38. Collins S., Borsworth B.P. Economic Growth in East Asia: Accumulation vs Assimilation -Brookings Papers on Economic Activity. Wash., 1996.

39. Dunning J. The changing geography of FDI: explanations and explications// Globalization, FDI and technology transfer. London, 1998.

40. French H. Investing in the future. WP139, World Watch Institute, Washington, 1998.

41. Herrera S. and Garcia C. Aggregate Investment and Foreign Direct Investment in Latin America and East Asia: Is There a Crowding-Out Effect. World Bank WP. Wash., D.C., 2000.

42. Kolstad, I. andL. Tondel. Social Development and Foreign Direct Investments in Developing Countries. Chr. Michelson Institute Report 11. Bergen, 2002.

43. Lipsey R. The role of FDI in international capital flows. WP 7094, Cambridge, NBER, 1999.

44. Moran, Th. Foreign Direct Investment and Development. Wash., D.C.: Institute for International Economics, 1998.

45. Rodrik, D. The New Global Economy and Developing Countries: Making Openness Work. Wash., D.C.: Overseas Development Council, 1999.

46. Saggi AT. Trade, Foreign Direct investment, and International Technology Transfer. World Bank Policy Research WP 2349, 2000.

47. Singh H., Jun K. Some New Evidence on Determinants of Foreign Direct Investment in Developing Countries. World Bank, Policy Research WP 1531. Washington, D.C., 1995.

48. Stevens G. KG. and Lipsey R.E. Interactions between Domestic and Foreign investment. -NBER WP #2714, 1992.

49. McMillan Margaret Foreign direct investment: leader or follower?, Discussion paper, Tufts University, Medford MA., 1998.

50. Aitken B., Hanson G.H. and Harrison A.E. Spillovers, Foreign investment and Export Behavior. // Journal of International Economics, 1997, v.43, pp. 103-132.

51. Aitken B.J., Harrison A.E. Do domestic firms benefit from FDI? // American Economic Review, 2000, v.89, pp. 605-618.

52. Borensztein E., de Gregorio J. and Lee J-W. How does foreign direct investment affect economic growth // Journal of International Economics, 1998, v.45, pp. 115-135.

53. Chakrabarti A. The Determinants of Foreign Direct Investment: Sensitivity Analysis of Crosscountry Regressions. // Kyklos 54 (1), 2001. pp. 89-113

54. De Mello, L. and Luiz R. Foreign Direct investment in Developing Countries and growth: A Selective Survey // Journal of Development Studies, 1997, v.34, pp. 1-34.

55. Gastanaga V., Nugent J., Pashamova B. Host Country Reforms and FDI Inflows: How Much Difference do they Make? // World Development, 1998, v. 26 (7), p. 1299-1314.

56. Jackson S., Markowski S. The Attractiveness of Countries to Foreign Direct Investment: Implications for the Asia-Pacific Region. // Journal of World Trade 29 (5) 1995, pp.159-179

57. Johansson H. and Nilsson A. Export Processing Zones as Catalysts. // World Development 25(12). L., 1997, pp. 2115-2128.

58. Lensink R. andMorrissey O. Aid Instability as a Measure of Uncertainty and the Positive Impact of Aid on growth II Journal of Development Studies, 2000, v.36:3, pp. 31-49.

59. Scheider, F., Frey B. Economic and Political Determinants of Foreign Direct Investment. // World Development, 1985, v. 13 (2). pp. 161-175.

60. Schrank, A. Export Processing Zones: Free Market Islands or Bridges to Structural Transformation // Development Policy Review\9(2), 2001, pp. 223-242.

61. Tsai P. Determinants of Foreign Direct Investment and Its Impact on Economic Growth // Journal of Economic Development, 1994, v. 19 (1), p. 137-163.

62. Литература на русском языке:

63. М.Тодаро Экономическое развитие, Москва, МГУ: ЮНИТИ, 1997.

64. Звонова Е.А. Международное внешнее финансирование в современной экономике, Москва, Экономика, 2002.

65. Федякина JI.H. Мировая внешняя задолженность: теория и практика урегулирования, Москва, Дело и сервис, 1998.

66. Балацкий Е.В., Павличенко Р. Иностранные инвестиции и экономический рост: теория и практика исследования, Мировая экономика и международные отношения, №1, стр. 5264, Москва, 2002.

67. Губайдуллина Ф.В. Прямые иностранные инвестиции, деятельность ТНК и глобализация // Мировая экономика и международные отношения, № 2, Москва, 2003.

68. Эльянов А.Я. Глобализация и расслоение развивающихся стран. // Мировая экономика и международные отношения., №6, 1999.

69. Мелъянцев В.А. Информационная революция, глобализация и парадоксы современного экономического роста в развитых и развивающихся странах. М., ИСАА при МГУ им. М.В. Ломоносова, 2000.

70. Динкевич А.И., Игнацкая М.А. Восточная и Юго-Восточная Азия: финансово-экономический кризис и его последствия // Деньги и кредит. № 3, 1999.

71. Широков Т.К., Володин А.Г. Глобализация: истоки, тенденции, перспективы. // Полис, № 5, 1999. http://www.politstudies.ru/fulltext/1999/5/8.htm

72. Х.Борисов Д.В. Тенденции и факторы притока прямых иностранных инвестиций в экономику развивающихся стран Азии и Африки, диссертация на соискание ученой степени к.э.н, ИСАА при МГУ, 2003

73. Аносова Л.А. Вьетнам на пороге XXI века (динамика и модернизация производительных сил). М. Части 1,2. 1993.

74. Аносова Л.А., Яскина Г.С. Вьетнам: история, политика, экономика, М. 2000.

75. Тригубенко М.Е. Реформа и обновление экономики СРВ, Москва, 1996.

76. Тригубенко М.Е. Вьетнам: трудности переходного периода экономических преобразований. «Общество и экономика», стр. 156-173, № 5, Москва, 2002.

77. Кобелев Е.В. Современный Вьетнам: истоки и слагаемые «чуда» // Экономические реформы в Азии в переходный период. М. 1996.

78. Глазунов Е.П. Социалистическая Республика Вьетнам, Москва, 2001.

79. Мазырин В.М. Экономика Вьетнама: итоги 10 лет рыночных реформ и перспективы развития», «Индокитай: 1990-е годы (политика, экономика)». М. 1999.

80. Мазырин В.AÍ. Вьетнам на пороге XXI века: основные тенденции экономического и политического развития, «Индокитай на рубеже веков (политика, идеология)». М. 2001.

81. Мазырин В.М. Факторы и первые итоги расширения АСЕАН (на примере Вьетнама) // АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы, Москва, 2002.

82. Мазырин В.М. Отличительные черты и перспективы регионального сотрудничества в рамках АСЕАН // Региональные организации: современные тенденции развития, М. 2003.

83. A.A. Рогожин Иностранный капитал: масштабы и динамика, «Индокитай: тенденции развития». М. 2004.

84. Поляков А.Б., Климов В.Б. «Россия Вьетнам: от стратегического интереса к стратегическому партнерству» // Проблемы Дальнего Востока, № 3, Москва, 2001.

85. Урицкий И.Н. Снова во Вьетнаме, «Международная жизнь», № 1, стр. 46-51, М., 1998.

86. ЧиньДинъ Хунг Эволюция политики «дой мой» (обновление) во Вьетнаме (80-е и 90-е годы). Диссертация на соискание ученой степени к.и.н. ИВ РАН, 1999.

87. Нгуен Мань Кыонг Реформа и развитие внешнеторговой деятельности Вьетнама: опыт 90-х годов. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, 1997.

88. Ле Хонг Тхай Новый внешнеполитический курс СРВ в 1990-е годы». Диссертация на соискание ученой степени к.п.н. ИСАА при МГУ, 2004.

89. Нгуен Динь Хоанг Современное состояние и перспективы внешнеэкономических связей Вьетнама с Китаем и АСЕАН. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, 1996.

90. Ле Ань Минь Экономическая стратегия развивающихся стран и опыт СРВ, Диссертация' на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, Москва, 1995.

91. Нгуен Ан Ха Структурная перестройка экономики Вьетнама в рыночных условиях, Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, Москва, 1996.

92. Буй КуокХунг Опыт индустриального развития стран Азии и Вьетнам, Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, Москва, 1998.