Прогнозирование реализации потенциала энергосбережения в России в условиях развивающихся рыночных отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Григорьева, Наталья Алексеевна

• Григорьева, Наталья Алексеевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Григорьева, Наталья Алексеевна

Введение.

Глава 1. Особенности энергосбережения в России в современный период.

1.1. Энергосбережение за рубежом и принятые оценки эффективности использования ТЭР.

1.2. Энергосбережение в России в период централизованной экономики, методы управления процессом.

1.3. Энергосбережение в России в период развития рыночных отношений.

1.4. Проблемы энергосбережения для российской экономики в современный период.

Глава 2. Методика прогноза реализации потенциала энергосбережения в России.

2.1. Понятие потенциала энергосбережения.

2.2. Основные направления энергосбережения в России и их оценка.

2.3. Методика прогноза реализации потенциала энергосбережения в России.

Глава 3. Прогноз реализации потенциала энергосбережения в Российской Федерации на период до 2020 г.

3.1. Разработка программного комплекса для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения. Прогноз реализации потенциала энергосбережения.

3.2. Прогнозирование энергопотребления с учетом энергосбережения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Прогнозирование реализации потенциала энергосбережения в России в условиях развивающихся рыночных отношений»

Актуальность темы исследования. Потребности растущей российской экономики приводят к увеличению энергопотребления. В условиях физических ограничений по добыче первичных топливно-энергетических ресурсов на фоне их расточительного использования становится особенно актуальным определение экономически обоснованных масштабов энергосбережения на перспективу и прогнозирование энергопотребления с учетом энергосбережения, потенциал которого в России в настоящее время значителен. Удельное потребление энергии на единицу производимой продукции и услуг в России в 3-4 раза выше, чем в развитых странах. Уровень неэффективного расходования имеющихся ресурсов составляет по разным оценкам от 460 до 540 миллионов тонн условного топлива или 30-40 процентов годового энергопотребления в стране. Энергоемкость ВВП за последние 20 лет в мире сократилась, в среднем, на 18%, а в развитых странах на 21-27%, зато в России в последние 10 лет, наоборот, этот показатель увеличивался. Расточительное и бесхозяйственное отношение к энергетическим ресурсам приводит к снижению конкурентоспособности продукции, возникновению перекосов в ценообразовании и усилению структурных диспропорций.

Энергосбережение как составная часть процесса повышения эффективности использования ресурсов в целом является одним из важнейших факторов устойчивого развития экономики страны. Экономия энергии предупреждает ухудшение экологической ситуации и истощение запасов природного органического топлива. Поэтому энергосберегающая политика признана главным приоритетом энергетической стратегии, а вопросы энергосбережения и энергоэффективности вошли в ранг основных направлений государственной политики России.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка методических подходов к оценке экономически целесообразных масштабов энергосбережения по отраслям экономики страны и осуществление прогноза реализации потенциала энергосбережения.

В соответствии со сформулированной выше целью работы были поставлены следующие основные задачи:

1. Провести анализ методологического аппарата оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в мировой и отечественной практике.

2. Рассмотреть роль энергосберегающих технологий в развитии экономики России и развитых стран мира.

3. Проанализировать основные причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения в России на текущем этапе. , •

4. Исследовать различные методические подходы к оценке потенциала энергосбережения. Оценить возможную экономию энергоресурсов по основным направлениям энергосбережения в отраслях экономики и промышленности.

5. Провести классификацию энергосберегающих мероприятий для целей прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

6. Выявить недостатки существующих методик прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

7. Разработать базу данных по энергосберегающим мероприятиям.

8. Осуществить прогноз экономии энергоресурсов по каждой из классификационных групп энергосберегающих мероприятий на период до 2020 г.

9. Выполнить прогноз потребления энергоресурсов на период до 2020 г. без учета и с учетом энергосбережения.

10. Оценить капитальные вложения на осуществление энергосберегающих мероприятий на период до 2020 г.

Объектом исследования являются энергоемкие отрасли экономики.

Предметом исследования является оценка потенциала энергосбережения и прогноз его реализации в отраслях экономики.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам энергоемкости экономики, по вопросам ресурсосбережения и экономии энергетических ресурсов в России и зарубежных странах, а также нормативные и законодательные акты в сфере энергосбережения.

Большое влияние на содержание и методику исследования оказали труды отечественных ученых: А.А. Макарова, Ю.М. Когана, В.П. Чупятова, В.В. Бушуева, Ю.Д. Кононова, B.C. Степанова, J1.C. Хрилева и других.

Информационной базой диссертационного исследования являлись данные государственной статистической отчетности об использовании топливно-энергетических ресурсов, производстве ВВП, долгосрочный прогноз динамики энергопотребления, прогноз цен на энергоресурсы, тарифов электроэнергии и тепла, а также литературные источники и материалы периодической печати по проблемам ресурсосбережения и оценки потенциала энергосбережения.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:

1. Установлено, что существующая система показателей эффективности использования топливно-энергетических ресурсов односторонне учитывает тенденции энергопотребления и энергосбережения.

2. Выявлены особенности и различия подходов к энергосбережению в России и экономически развитых странах.

3. Выявлены и проанализированы причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения в России.

4. Выполнено исследование оценки потенциала энергосбережения в России к 2020 году, свидетельствующее о значительных резервах экономии топлива.

5. Проведена классификация энергосберегающих мероприятий по критерию затратности этих мероприятий.

6. Проведен анализ существующей методики прогнозирования реализации потенциала энергосбережения и предложено ее совершенствование с учетом влияния темпов развития экономики.

7. Разработан и апробирован программный комплекс для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения, с использованием которого осуществлен прогноз экономии энергоресурсов отдельно по каждой из классификационных групп энергосберегающих мероприятий и выполнен прогноз потребления энергоресурсов без учета и с учетом энергосбережения для разных сценариев развития экономики России на период до 2020 г., а также оценены капитальные вложения по группе капиталоемких мероприятий с учетом объема их реализации на период до 2020 г.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, базируется на глубоком анализе существующей теоретической и методической базы по оценке потенциала энергосбережения, накопленного отечественного и зарубежного опыта повышения эффективности использования энергии. В работе широко представлен и используется необходимый для подобных исследований математический аппарат, применяются методы экономико-статистического анализа, экспертные оценки.

Научная новизна заключается в совершенствовании методики прогноза реализации потенциала энергосбережения, основанной на разделении энергосберегающих мероприятий на группы капиталоемких, сопутствующих и малозатратных, с учетом влияния на степень реализации потенциала различных сценариев экономического развития страны, а также в прогнозировании экономии энергоресурсов для различных сценариев развития экономики России с использованием разработанного программного комплекса.

Значение полученных результатов для теории и практики. В теоретическом аспекте результаты исследования по оценке потенциала энергосбережения и предложенная методика прогнозирования реализации потенциала энергосбережения вносят вклад в развитие методического инструментария оценки, учета и управления потенциалом энергосбережения. Методическая и информационная база диссертационного исследования имеет важное практическое значение для осуществления прогноза энергосбережения на перспективу при различных сценариях экономического развития и определения возможных объемов энергопотребления с учетом энергосбережения, а также может использоваться для отбора наиболее инвестиционно привлекательных энергосберегающих проектов.

Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов. Результаты диссертационной работы были использованы в ходе научных исследований, проводившихся в ИНЭИ РАН по тематике прогнозирования основных показателей энергопотребления в российской экономике с учетом динамики цен на энергоносители и эффективности энергосбережения. На основе выработанных алгоритмов был создан программно-вычислительный комплекс, используемый в настоящее время в ИНЭИ РАН для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

В настоящее время методика включена в модельно-компьютерный комплекс по разработке топливно-энергетических балансов страны и регионов «Отклик», создаваемый рядом институтов РАН.

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты работы докладывались и получили положительную оценку на научных конференциях: Пятые Мелентьевские Теоретические Чтения (Звенигород, 2003); секция «Управление в энергетике» Всероссийского студенческого семинара «Проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2001 г.) и Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2001-2004 гг.).

Публикации. По материалам диссертации автором опубликовано 4 работы, общим объемом 0.6 пл.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Общий объем диссертации составляет 165 страниц машинописного текста, который иллюстрируется 4 рисунками и 39 таблицами. Список использованной литературы содержит 89 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Григорьева, Наталья Алексеевна

Заключение

В работе получены следующие результаты:

1. Доказано, что отсутствует система показателей, комплексно оценивающих тенденции энергопотребления и энергосбережения в стране. Существующая система показателей односторонне характеризует эффективность потребления топливно-энергетических ресурсов, в частности, не отвечает на вопрос об оптимальном уровне энергоемкости экономики.

2. Выявлено существенное различие значения энергосбережения в России и за рубежом, где постоянное обновление оборудования и технологий, изменение структуры производства является обычным воспроизводственным процессом, направленным на выживание в конкурентной борьбе, в то время как в России накоплен и не используется значительный потенциал энергосбережения, и применение энергосберегающих технологий имеет большее значение для снижения потребления энергии в условиях возможного дефицита топливно-энергетических ресурсов.

3. Исследовано современное состояние энергосбережения в России, выявлены и проанализированы причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения различного уровня. Сформулированы цели экономии энергии, в частности, сохранение невозобновляемых природных энергоресурсов и предупреждение ущерба и риска для окружающей среды.

4. Проведена классификация энергосберегающих мероприятий по критерию затратности. Выполнено исследование оценки потенциала энергосбережения в России к 2020 году, свидетельствующее о значительных резервах экономии топлива, составляющих 350-400 млн. т у.т.

5. Предложена методика прогнозирования реализации потенциала энергосбережения с учетом темпов развития экономики, более корректно отражающая влияние уровня экономического развития на степень реализации потенциала энергосбережения.

6. Впервые разработан и апробирован программный комплекс для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения, позволяющий выполнять прогноз осуществления энергосберегаюших мероприятий для заданного периода, производить учет энергосберегающих мероприятий при определении потребности в энергоресурсах.

7. Осуществлен прогноз реализации потенциала энергосбережения на перспективу до 2020 г. для трёх сценариев развития экономики. Данные прогноза на 2005 г. адекватны складывающейся ситуации, что подтверждает корректность методики автора. Оценены капитальные вложения по группе капиталоемких мероприятий с учетом объема их реализации.

8. Выполнен расчет потребности в основных видах энергоносителей на период до 2020 г. без учета энергосбережения и с учетом прогнозируемого энергосбережения для трех вариантов развития экономики, показавший, что для оптимистичного сценария развития экономики потребность в первичной энергии без учета энергосбережения к 2020 г. составит 1845 млн. т у.т. по сравнению с 1591 млн. т у.т. с учетом энергосбережения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Григорьева, Наталья Алексеевна, 2004 год

1. BP Statistical Review of World Energy, June 2003

2. IEA Energy Statistics (http://library.iea.org/dbtw-wpd/Textbase/stats/index.asp)

3. Inhaber H. «Why Energy Conservation Fails», Quorum Books. Westport, Conn. 1997. 256 pages

4. International Energy Outlook 2002 Energy Information Administration, March 2002. 273 pages

5. Алексеев Ю. П., Кузьмин В. Г., Мелехин В. Г., Савашинская В. И.; Под ред. В. Г. Кузьмина «Организация, планирование и управление в энергетике». М.: Высшая школа, 1982. — 408 с.

6. Алексеенко С. В., Нестеров А. В., Реутов Б. Ф., Сапожников Г.

7. A., Шаталов В. И. «Демонстрационная зона высокой энергоэффективности «Новосибирск»» // Проблемы Энергосбережения. 2003. - № 1(14).

8. Башмаков И. А., Чупятов В. П. «Технический, экономический и рыночный потенциалы энергосбережения» // Теплоэнергетика. 1992. - №3. - с. 34-39.

9. Башмаков И.А. Региональная политика повышения энерге тической эффективности: от проблем к решениям / Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ). М., 1996. -С. 176-179.

10. Башмаков И.А. Финансовый и экономический анализ проек тов по повышению эффективности использования энергии. М.: Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ), 1993. -100 с.

11. Богуслаев В., Жеманюк П., Хомутов П., Пастернак В., Гуров

12. B., Насонов В. «ГТУ нового поколения для газораспределительных станций» // Двигатель. 2002. - №2 (20), с. 20-21.

13. Бушуев В. В. «Энергосбережение в России (опыт, проблемы и пути решения)» // Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы». 2002. - №10

14. Важнейший этап повышения эффективности энергетики России // Конкуренция и рынок. 2004. - февраль.

15. Вакулко А. Г., Злобин А. А., Романов Г. А. «Проблемы ценообразования при проведении энергетических обследований» // Энергосбережение. 2003 - №3, с.67-69.

16. Вейц В. И. «Вторичные энергетические ресурсы промышленного производства» // За экономию топлива. — 1949.-№4

17. Волконский В. А., Кузовкин А. И. «Действительно ли российская экономика энергорасточительна?» // Промышленные Ведомости, №18-19(29-30), октябрь 2001 года

18. Волконский В., Кузовкин А. «Сколько стоят топливо и энергия?» // Промышленные Ведомости. 2001. - №4

19. Вопросы формирования промышленной политики России на современном этапе. Российская Академия Наук, Институт международных экономических и политических исследований, Москва, АО "Эпикон", 1999.

20. Гельман М. «Бестопливные турбогенераторы против диктатуры монополии, или как заполучить собственный источник дешевой электроэнергии» // Промышленные Ведомости. -2000.-№3(4).

21. ГОСТ Р 51379-99. Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. М.: ИПК Издательство стандартов, 2000.

22. ГОСТ Р 51387-99. Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. М.: ИПК Издательство стандартов, 2000

23. Гофман И. В., Госпитальник Г. Л. «Организация и планирование энергохозяйства промышленных предприятий», Государственное энергетическое издательство, Москва, Ленинград - 1954. - 440 с.

24. Гурвич В. «Энергорасточительная экономика» // Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы». -2002.-№12

25. Данилов-Данильян В. И. «Энергосбережение должно стать ключевым направлением развития экономики» // Вестник экологического образования. 2001. - №1(19).

26. Доброхотов В. И. «Энергосбережение: проблемы и решения» // Теплоэнергетика. 2000. - №1. - с. 2-5

27. Долгосрочная программа энергосбережения в городе Москва п/р акад. В. Ф. Фортова и А. Е. Шейндлина, М., 2000 г.

28. Жулега К. А. «Модернизация парка приборов учета -одно из главных направлений в реформировании системы энергоучета ОАО «Мосэнерго» // Энергосбережение.— 2002.-№5, с.53

29. Задернюк А. Ф. «Политика формирования тарифов с точки зрения энергосбережения» // Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы». 2002. -№7.

30. Имамутдинов И. «Парогазовая пауза» // Эксперт. 2001. -№16(276).

31. Клименко В.В. Энергетические и климатические аспекты развития России в XXI столетии // Газовая промышленность. -1997.-№ 12.

32. Кожевников К. Г. «Энергоресурсосбережение как необходимое условие эффективной модернизации российской экономики». -Дис. канд. экон. наук, М., 2000 167 с.

33. Кононов Ю. Д., Гальперова Е. В. «Энергоемкость экономики и цены на энергоносители: глобальные тенденции». Иркутск, 1999.

34. Кумаритов А. М., Хузмиева О. И., Хузмиев И. К. «Пути снижения энергозатрат промышленного предприятия» // Вестник ФЭК России. 2002. - №3

35. Куприянова А. «Единая энергетическая система России: под знаком реформы» // Вестник Hay фор. №9, 2003.

36. Литовских A.M., Шевченко И.К. «Финансы, денежное обращение и кредит», Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.

37. Ломако И. В. «Энергосбережение: позиция России в XXI веке» // СтройПРОФИль. 2001. - №4

38. Макаров А.А., Чупятов В.П. Возможности энергосбережения и пути их реализации // Теплоэнергетика. 1995. - № 6. - С.2-6.

39. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М.: Экономика, 2000

40. Мингалеев Г.Ф. «Управление потенциалом энергосбережения» // Под ред. Ш. М. Валитова. Казань, 1999. - 135 с.

41. Михайлов В. В., Гудков Л. В., Терещенко А. В. «Рациональное использование топлива и энергии в промышленности». М.: Энергия, 1978.-224 с.

42. Михайлов С. А. «Государственная политика энергосбережения: достигнутые результаты и насущные задачи» // Энергетик-KZ. 2003. - №6 (11)

43. Надежное теплоснабжение: низкие тарифы, экономия газа, улучшение экологической обстановки // Строительство и городское хозяйство. 2003. - №66.

44. Наумов А. Л. «Энергоаудит инструмент энергосбережения» // Энергосбережение. - 2000. - №4, с. 12-13.

45. Никольская Е. И. «Энергоаудит заказывали?» // Энергосбережение. 2000. - №3, с. 10-11.

46. Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года. М.: Политиздат, 1986.

47. Основные положения по нормированию расхода и запасов сырья и материалов в производстве. М.: Экономика, 1979. 40 с. - В надзаг.: Госплан СССР. НИИПиН при Госплане СССР.

48. Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года // Прил. к обществ.-дел. журн. «Энергетическая политика». М.: ГУ ИЭС, 2001.

49. Паршев А. П. «Почему Америка наступает» М.: ACT* Астрель, 2002 г.

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.95 г. № 1006 «Об энергетической стратегии России» // Российская газета, N 208 от 25.10.95 г.

51. Постановление Правительства РФ № 588 от 15.06.98 г. «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России»

52. Постановление Правительства РФ № 832 от 08.06.97г. «О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями и организациями бюджетной сферы»

53. Постановление Правительства РФ от 02.04.2002 № 226 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии» // Российская газета, 16.04.2002 г., № 68 (2936).

54. Постановление Правительства РФ от 02.07.1992 N 459 «ОIстроительстве Северо-Западной ТЭЦ в Санкт-Петербурге и организации производства парогазовых установок».535657,58.61.64,65.

55. Постановление Правительства РФ от 07.08.97 № 987 «Об утверждении программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий»

56. Продоус О. А. «Новый взгляд на старую проблему. ЖКХ». // СтройПРОФИль. 2002. - № 6.

57. Ратников Б. Е., Чазов А. В. «Управление энергосбережением». -Екатеринбург: УГТУ, 1998. 105 с.

58. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. М., 2002. - 690 с.

59. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. М., 2001. - 679 с.

60. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. М., 2003. - 705 с.

61. Рымаров А. «Энергоаудит и энергосбережение» // Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы». 2002. — №2

62. Синельников Д. А., Уваров В. Д. «Водосчетчики. Проблемы учета и принципы использования». // Сантехника. -2002.-№5.

63. СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий, СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные

64. Спенсер П. «Эффективность потребления энергии не означает сбережения энергоресурсов» // Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы». 2002. -№1

65. Степанов B.C. Потенциал и резервы энергосбережения в промышленности/ Степанов B.C., Степанова Т.Б.; Отв. ред. Л. С. Хрилев. Новосибирск: Наука, 1990. - 248 с.

66. Стоянова И. И., Соколовская И. С. «Анализ зарубежного и отечественного опыта стандартизации в области энергосбережения». — Киев: Общество «Знание» Украинской ССР, 1990.-20 с.

67. Тарновский О. И. «Курс на экономное и рациональное использование материальных ресурсов» // Серия эономическая. 1986 - № 3, с. 35-46.

68. Топливно-энергетический баланс СССР, 1990 г.

69. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.95 г. № 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года»

70. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (с изменениями от 23 июля 2001 г.)

71. Федеральная целевая программа «Топливо и энергия» на 19962000 годы, утвержденная постановлением Правительства

72. Российской Федерации от 6 марта 1996 г. № 263 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст. 1138

73. Федеральная целевая программа «Энергосбережение России» -основа энергосберегающей политики государства в регионах и отраслях экономики на 1998-2005 гг. Минтопэнерго. Российское Агентство Энергоэффективности. М., 1998

74. Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года

75. Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» // «Российская газета». — 1 апреля 2003 г., № 60 (3174).

76. ФЗ № 28-ФЗ от 03.04.96 г. «Об энергосбережении»

77. Формирование рациональной потребности в энергетических ресурсах в условиях проведения энергосберегающей политики. (Методические вопросы). Научные труды. Выпуск № 19. М.: Госплан СССР, 1988, 140 с.

78. ЦМАКП: рост ВВП будет замедляться с каждым годом //

79. Ведомости N 19 (1059). 05.02.2004.

80. Черновец К. «Энерготехнологический аудит повысит эффективность предприятия» // Новости Электротехники. -2003.-№ 1 (19).

81. Чупятов В. П., Лукацкий А. М., Аксютина О. П., Коннова Н. А. «Методическое обеспечение автоматизированной информационно справочной системы по экономии топливно-энергетических ресурсов». // Проблемы энергосбережения, 1989, вып. 1.

82. Экономия ресурсов. Опыт социалистических стран/Общ. ред. и предисл. Белоусова Р. А. И Павлюченко В. И. М.: Прогресс, 1984.

83. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года // Прил. к обществ.-дел. журн. "Энергетическая политика". М.: ГУИЭС, 2003.-136 с.

84. Энергосбережение в учреждениях научно-исследовательского профиля // Под ред. Фортова В. Е. М.: Издательство МФТИ, 2001,308 с.

85. Энергосбережение. Время действовать // Новости электротехники. 2001. - №6 (12)