Привлечение населения к участию в борьбе с преступностью тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат юридических наук Гаврилов, Александр Михайлович

• Гаврилов, Александр Михайлович
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гаврилов, Александр Михайлович

Введение.

Глава 1. Исторические и социальные основы криминалистического учения о привлечении населения к участию в борьбе с преступностью

1.1. Исторический очерк привлечения населения к участию в охране правопорядка и борьбе с преступностью в России.

1.2. Социальные основы участия населения в борьбе с преступностью.

1.3. Привлечение населения к участию в борьбе с преступностью как частная криминалистическая теория.

Глава 2. Правовые основы и формы участия населения в борьбе с преступностью.

2.1. Уголовно-процессуальные вопросы привлечения населения к участию в борьбе с преступностью.

2.2. Условия эффективности привлечения населения к участию в борьбе с преступностью.

2.3. Формы участия населения в борьбе с преступностью.

Глава 3. Этические проблемы и методы привлечения населения к участию в борьбе с преступностью.

3.1. Этические проблемы участия населения в борьбе с преступностью.

3.2. Методы привлечения населения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Привлечение населения к участию в борьбе с преступностью»

Актуальность темы исследования. В практике прошлых лет привлечение населения (общественности) к участию в охране общественного порядка и борьбе с преступностью занимало одно из важных направлений правоохранительной деятельности.

Социально-правовые условия существования общества после 90-х годов предопределили развитие как криминалистической науки, так и правоохранительной практики. Изменились подходы к пониманию многих научных проблем. Не является исключением в этом плане и институт привлечения населения к участию в борьбе с преступностью. В последнее десятилетие двадцатого века были утрачены позиции в вопросах системного привлечения населения к участию в обеспечении правопорядка. Обозначившаяся в то время тенденция к снижению интереса к данной проблеме обусловлена, прежде всего, утратой традиционных идеологических ориентиров в обществе. В реальной действительности игнорирование роли граждан и общественных объединений в поддержании правопорядка привело к деформации общественно-правового сознания, снижению гражданской активности населения, более ориентированного ранее на готовность оказать содействие в борьбе с преступностью и иными негативными проявлениями в обществе. Это заметно ослабило эффективность деятельности правоохранительных органов, снизило предупредительный потенциал.

В настоящее время в сфере обеспечения безопасности общества возникли новые приоритеты. В частности, коррупция в органах власти и управления, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и терроризм приобрели масштабы, создающие угрозу безопасности России. Для обеспечения защиты общества и государства от возникших угроз необходима система неотложных и решительных мер, направленных на мобилизацию усилий не только государственных органов, но и гражданского общества.

Президент России В.В. Путин отметил: «В этой сложнейшей для страны ситуации, сложнейший период нашего развития мы обязаны наладить контакт с гражданами, тесно взаимодействовать с ними. Надо внимательно и оперативно реагировать на каждое их обращение, на каждую обеспокоенность. Надо помогать людям адекватному поведению в экстремальных ситуациях. Следовало бы также поддерживать инициативу граждан по организации добровольных структур в сфере охраны общественного порядка. Они способны не только реально помочь в сборе информации и выявлении сигналов от населения в связи с возможной подготовкой преступлений, но и могут стать реальным фактором борьбы с преступностью и терроризмом. И, конечно, сейчас нужна помощь общественных организаций в разъяснительной работе о том, как вести себя при угрозе терактов и как содействовать их предотвращению»1.

Государство - основной субъект борьбы с преступностью, но оно достигает успеха в такой борьбе только при условии поддержки гражданским обществом, гражданами государства. Это закреплено в ряде резолюций ООН. В частности, в материалах специальной сессии IV конгресса ООН по борьбе с преступностью и обращению с правонарушителями формулируется вывод о том, что в разных странах мира различны пределы использования института участия общественности в борьбе с преступностью, эти различия имеют объективную политическую и социально-экономическую основу, но суть закрепленной в резолюции позиции сводится к тому, что без помощи всего населения, всего общества успех в борьбе с преступностью невозможен.

К сожалению, в развивающемся законодательстве России институт привлечения населения к участию в борьбе с преступностью не находит должного отражения. Правовая база в этой сфере нуждается в развитии и совершенствовании.

Роль населения в современных условиях борьбы с преступностью приобретает особую значимость, что подтверждают результаты анкетирования, по результатам которого 94% респондентов из числа сотрудников различных служб правоохранительных органов и 99% из числа представителей различных слоев населения ответили, что участие населения является необходимым условием эффективной борьбы с преступностью; соответственно 80 % и 82 % полагают, что в российском законодательстве не в должной мере регламентированы отношения, связанные с участием населения в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

Очевидно, что общие призывы к объединению усилий общества в борьбе с преступностью недостаточны. В этой области необходимы научные исследования, отличающиеся новыми подходами, отвечающими современным требованиям в решении задач борьбы с преступностью. При этом исследования в данной области научных знаний должны строиться с учетом накопленного в прошлом позитивного опыта.

Таким образом, актуальность темы исследования обуславливается как ее недостаточной научной разработанностью и правовой регламентацией, так и большой практической значимостью в обеспечении эффективной борьбы с преступностью.

Объектом исследования являются научные, правовые, организационные и криминалистические аспекты деятельности правоохранительных органов по привлечению населения к участию в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений.

1 Выступление Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Правительства России / Российская газета. 14 сентября 2003 г. № 200.

Предметом исследования являются организационные и криминалистические закономерности в сфере отношений, связанных с привлечением населения к участию в борьбе с преступностью.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является изучение сущности привлечения населения к участию в борьбе с преступностью, обобщение отечественного и зарубежного опыта, разработка и внедрение в деятельность правоохранительных органов новых форм и методов привлечения, совершенствование его научных, правовых, организационных и криминалистических основ.

Поставленная цель достигается решением ряда задач, к важнейшим из которых относятся:

- исследование исторических и социальных основ привлечения населения к участию в охране правопорядка и борьбе с преступностью;

- определение понятия, сущности привлечения населения к участию в выявлении, расследовании и предупреждении преступлений и его места системе криминалистики;

- разработка предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и криминалистических рекомендаций в области привлечения органами расследования представителей населения к участию в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений;

- выявление резервов повышения эффективности борьбы с преступностью и определение условий привлечения населения к этой деятельности;

- исследование наиболее значимых форм участия населения в борьбе с преступностью;

- исследование этических проблем привлечения представителей населения участию в борьбе с преступностью;

- определение понятия и содержания методов привлечения населения.

Положения, выносимые на защиту.

1. Обоснование положения о том, что принцип историзма является основополагающим в исследовании проблемы привлечения населения к участию в обеспечении правопорядка. Исторический подход позволяет выявить первоосновы и проникнуть в сущность изучаемого явления, осознать и правильно оценить закономерности привлечения населения к участию в выявлении, расследовании и предупреждении преступлений. Во все исторические эпохи участие населения являлось необходимой и неотъемлемой частью государственных мер в области охраны правопорядка и борьбы с преступностью. Преемственность культуры, традиций, уклад жизни являют собой ту основу, на которую должна опираться научная мысль в исследовании и развитии института участия населения в борьбе с преступностью.

2. Обоснование положения о том, что идея о гражданском обществе составляет базовую социальную основу участия населения в борьбе с преступностью. Борьба с преступностью в развивающемся правовом государстве и гражданском обществе рассматривается как одна из форм субъективной деятельности людей и государства по учреждению правопорядка.

3. Анализ методологических основ криминалистики показывает, что привлечение населения к участию в борьбе с преступностью относится к частной криминалистической теории, которая в системе криминалистики является составной частью раздела «Организация расследования преступлений». Как частная криминалистическая теория, привлечение населения конструктивно подразделяется на общую и особенную части.

4. Обоснование необходимости совершенствования уголовно-процессуального законодательства России в плане создания эффективных правовых механизмов вовлечения представителей населения к участию в выявлении, расследовании и предупреждении преступлений путем внесения предложения по изменению и дополнению УПК нормами, создающими оптимальные условия для привлечения представителей населения к участию в розыске либо установлении лиц, совершивших преступление; в обнаружении сведений, имеющих значение для расследования уголовного дела; в установлении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также предоставление права представителям органов расследования безвозмездно использовать в расследовании уголовного дела возможности средств массовой информации независимо от форм собственности.

5. Исследование условий и факторов эффективности привлечения населения к участию в борьбе с преступностью. Структура условий эффективности привлечения включает общие и частные условия. Общие условия привлечения населения связаны с системой существующих организационных, социальных, психологических и других факторов. Частные условия связаны с особенностями расследуемого уголовного дела, следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия, используемого метода привлечения. Обоснование положения о том, что факторы, влияющие на активность граждан, являются определяющими в привлечении населения к участию в борьбе с преступностью.

6. Исследование наиболее типичных форм участия населения в борьбе с преступностью, характеристика их особенностей. Формы участия населения в борьбе с преступностью классифицированы по различным основаниям: 1) по направлениям борьбы с преступностью; 2) по составу участников; 3) с точки зрения систематичности участия; 4) по количеству участников; 5) по уровню взаимодействия представителей населения с правоохранительными органами; 6) по степени активности участия; 7) по характеру правового регулирования; 8) по мотивации участия; 9) по характеру инициативы.

7. Исследование этических проблем участия населения в борьбе с преступностью, определение этических критериев положительной или отрицательной ценности поступка или поведения представителя населения в интересах обеспечения правопорядка: нравственно допустимым считается поступок, совершение которого повлекло за собой меньшие материальные, физические, нравственные или иные издержки, нежели его не совершение.

8. Исследование методов привлечения населения к участию в борьбе с преступностью, характеристика их особенностей. Дана их классификация по различным основаниям: по общности - общие и частные методы; по содержанию воздействия на адресата - информационно-правовые, психолого-логические и методы материального стимулирования правовой активности; по контингенту привлекаемых лиц и характеру ожидаемой помощи - методы систематического привлечения определенных конкретных лиц, методы привлечения к эпизодическому участию определенного круга лиц и определенного лица и методы привлечения к эпизодическому участию неопределенного круга.

Методологическая основа и методика исследования. Методологическую базу диссертационного исследования составляют материалистическая диалектика как всеобщий метод познания, а также основанные на нем общенаучные и специальные познавательные методы: наблюдение, анализ, синтез, логико-правовой метод, сопоставительный анализ статистической и иной информации.

Нормативной базой исследования являются положения Конституции Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, иные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Постановления Пленумов Верховного Суда РФ, нормативные документы министерств и ведомств, входящих в отечественную правоохранительную систему, а также зарубежные и международные нормативные правовые акты.

Эмпирическую базу диссертационной работы составили: 1) результаты анкетирования более 100 представителей различных служб правоохранительных органов (следователей, оперативных работников, сотрудников милиции общественной безопасности, прокурорских работников), а также 200 представителей различных слоев населения (представителей общественных объединений, студентов, преподавателей учебных заведений, журналистов, рабочих, предпринимателей и др.) в Ульяновской области и Чувашской Республике; 2) результаты интервьюирования ведущих специалистов различных служб в правоохранительных органах; 3) материалов, публикуемых в печатных СМИ; 4) более 200 материалов правового характера по исследуемой проблеме, статистических данных: обзоров, справок, отчетов МВД и других правоохранительных органов России.

При написании диссертации использовался пятнадцатилетний опыт работы автора в различных службах МВД России.

Теоретическую основу работы составили труды многих ученых в области криминалистики, уголовного процесса, теории оперативно-розыскной деятельности и других наук: В.П. Бахина, Р.С. Белкина, В.М. Быкова, А.Н. Васильева, И.М. Гальперина, Г.Н. Горшенкова, В.Д. Зеленского, В.К. Звирбуля, Г.Г. Зуйкова, И.Г. Индулен, И.И. Карпеца, И.Ф. Крылова, Н.И. Кулагина, В.П. Лаврова, Г.М. Миньковского, С.П. Митричева, Ю.В. Наумкина, В.А. Образцова, И.Ф. Пантелеева, Ф.А. Полозкова, А.Р. Ратинова, Н.А. Селиванова, В.В. Степанова, В.Г. Танасевича, А.Г. Филиппова, А.А. Эйсмана и др., а также ученых, исследования которых, посвящены проблемам привлечения населения к участию в борьбе с преступностью и использования СМИ правоохранительными органами: В.П. Бахина, С.П. Митричева, Г.Н. Горшенкова, А.Ю. Головина, Е.С. Дубоносова, A.M. Ишина, Н.И. Кулагина, Ю.В. Наумкина, Ю.А. Потапова, В.Н. Ростова, Ф.К. Рябыкина, В.Т. Томина, А.Н. Тюменцева.

Теоретическое и практическое значение исследования. Теоретические выводы и практические рекомендации, сформулированные в диссертации, вносят определенный вклад в развитие криминалистической науки, в частности, в разделы, посвященные организации расследования преступлений и методике расследования отдельных видов преступлений. Результаты исследования позволяют выявить резервы повышения эффективности в борьбе с преступностью.

Изложенные в диссертации положения и рекомендации могут быть учтены в ходе проводимой административной реформы, в частности, реформы правоохранительных органов, а также использованы: в деятельности органов расследования по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений; в преподавании курса криминалистики и спецкурсов в средних и высших юридических учебных заведениях России; в процессе повышения квалификации практических работников (семинаров, конференций и др.) и служебной подготовки сотрудников МВД и других правоохранительных органов.

Научная новизна работы определяется тем, что проблема исследуется в новых социально-правовых условиях функционирования российского общества. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, состоят в обосновании положений и выводов об исторической закономерности и социальной обусловленности участия населения в обеспечении правопорядка.

Впервые на диссертационном уровне в криминалистике участие населения в борьбе с преступностью исследуется с позиций формирования гражданского общества.

Исследованы новые формы участия населения в борьбе с преступностью, методы привлечения и предложены пути повышения их эффективности.

Достоверность и обоснованность полученных в результате исследования выводов определяется репрезентативностью эмпирических данных, полученных диссертантом в процессе анкетирования и интервьюирования представителей правоохранительных органов, а также представителей различных слоев населения; эмпирической информацией из других источников: научных публикаций, исследований материалов, публикуемых в печатных СМИ. Результаты указанных данных не противоречат тем параметрам, которые были предметом исследования ученых, занимавшихся данной проблемой.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в пяти научных статьях, а также внедрены в практику работы служб МВД Чувашской Республики, учебный процесс Учебного центра УВД Ульяновской области и СЮИ МВД России.

В целях практического внедрения и апробации предлагаемых рекомендаций автор неоднократно принимал участие в научно-практических конференциях. (Саратов 2001, 2003; Уфа 2003; 2004 и др.), в семинарах и совещаниях правоохранительных органов. Подготовлен и представлен в Законодательное собрание Ульяновской области законопроект «Об участии жителей Ульяновской области в обеспечении правопорядка».

Структура и объем работы Диссертационное исследование состоит из введения, 3 глав, которые объединяют 8 параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Гаврилов, Александр Михайлович

Заключение

Подводя итог проделанной работы, представляется целесообразным сформулировать некоторые выводы и наметить пути дальнейшего исследования проблем привлечения населения к участию в борьбе с преступностью.

1. Исторический подход к исследованию проблемы привлечения населения к участию в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью позволяет выявить первоосновы и проникнуть в сущность изучаемого явления, осознать и правильно оценить существующие закономерности для выбора целей и направления исследований. Во все исторические эпохи участие населения являлось необходимой и неотъемлемой частью государственных мер в области охраны правопорядка и борьбы с преступностью. Самоуправление населения (крестьянское, казачье, земское и городское) имеет исторические корни. Преемственность культуры, традиций составляет духовно-исторический уклад жизни, являет собой ту основу, на которую должна опираться научная мысль в развитии института участия населения в борьбе с преступностью.

2. В теоретическом аспекте проблема привлечения населения к участию в борьбе с преступностью как криминалистическое учение имеет свою основополагающую базовую социальную основу. Такой основой является идея о гражданском обществе и правовом государстве как всеобщая универсальная теория о цивилизованном развитии общества. Борьбу с преступностью в правовом государстве и гражданском обществе можно рассматривать как одну из форм субъективной деятельности людей и государства по учреждению правопорядка. Активная включенность граждан в дела сообщества на современном этапе является неотъемлемым условием становления правового государства и гражданского общества в России.

3. Привлечение населения к участию в борьбе с преступностью:

- является частной криминалистической теорией, основанной на идее необходимости мобилизации усилий всего общества в борьбе с преступностью;

- это учение является составной частью раздела криминалистики «Организация расследования преступления»; это уголовно-процессуальная, административная, организационная и управленческая деятельность правоохранительных органов и их должностных лиц, а также иных субъектов, оказывающих им содействие в использовании форм участия и методов привлечения населения к участию в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений.

4.Уголовно-процессуальное законодательство имеет ряд существенных недостатков, связанных с отсутствием регламентации участия граждан и представителей общественных объединений в уголовном судопроизводстве, а также мер предупреждения преступлений. Реализация принципа участия граждан и представителей общественных объединений в уголовном судопроизводстве, является одним из основополагающих условий формирования правовой активности населения.

5. Участие населения в борьбе с преступностью является как условием повышения эффективности в борьбе с преступностью, так и условием обеспечения прав и интересов граждан посредством осуществления гражданского контроля за деятельностью правоохранительных органов.

6. Формы участия населения в борьбе с преступностью и методы привлечения многообразны. Их классификация вносит ясность в сущность и назначение каждого из них, позволяет сделать правильный выбор в использовании возможностей населения, выявить дополнительные резервы в борьбе с преступностью и повысить эффективность правоохранительной деятельности.

7. Очевидно, что исследование проблемы привлечения населения не исчерпывается данной работой. Дальнейшей задачей является исследование частных вопросов участия населения в расследовании отдельных категорий преступлений, участия в отдельных следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, участие в розыскной и предупредительной деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гаврилов, Александр Михайлович, 2004 год

1. Официально документальные материалы

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Рим. 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 163.

3. Конституция РФ. М.: «Новая волна», 1996.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004.

5. Уголовный кодекс РФ. Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004.

6. Гражданский кодекс РФ. М.: «Юристъ», 1999.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь / Предисл. В.И. Рохлина, А.П. Стуканова; Обзор, ст. А.А. Данилевича.-СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан общая характеристика (в сравнении с УПК Каз. ССР): Практическое пособие. Вып. 1 / Биятов Т.К., Бычкова С.Ф., Рогов И.И.- Алмата: ТОО «Баспа», 1998.

9. Уголовно-процессуальный кодекс Украины / Харьков: РИФ «Арсис ЛТД», 1997.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан. Ташкент: Изд-во «ФАН», 1998.

11. Уголовно-процессуальный кодекс Франции / Лунгу П.Ф., Марченко М.Н., Суханов Е.А. М.; Юрид. Колледж МГУ, 1996.

12. Уголовно-процессуальный кодекс Эстонской Республики: Сборник нормативных документов (по состоянию на 1.01.1996 г.). Таллин: Изд-во Юрид. Бюро Дефендо, 1996.

13. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-фКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

14. Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда НД РСФСР.1991, № 16. Ст. 503.

15. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5088.

16. Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 // СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

17. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

18. Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в РФ» от 3 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349. С изменениями и дополнениями от 18 июля 1997 г. //СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3502.

19. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930.

20. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995. № 144-ФЗ. // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3502.

21. Закон РСФСР «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124 /1-1//СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 4.

22. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3808.

23. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3171.

24. Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г. № 79 // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215

25. Федеральный закон «О защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству» от 20 августа 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.

26. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 16 сентября 2003 г. 131-Ф3 // Российская газета. 8 октября 2003. №202.

27. Федеральный закон «О рекламе» от 18 июля 1995 № 108-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2864.

28. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Смирнова. СПб.: Питер, 2003.

29. Научно практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева. М.: Спарк, 2004.

30. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий / Под ред. В.В. Николюка. М.: Спарк, 2002.

31. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных обязанностях и правах ДНД по охране общественного порядка» от 20 мая 1974 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 22. Ст. 326.

32. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об общественных пунктах охраны порядка в РСФСР» от 25 июня 1980 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. № 27. 1980. Ст. 722.

33. Указ Президента РФ «О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью» от 8 октября 1992 года № 1189 // СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3897.

34. Указ Президента Российской Федерации «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе» от 16 апреля 1996 г. № 563 // СЗ РФ. 1996. №21. Ст. 1232.

35. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране» от 2 марта 1959 г. // Собрание постановлений Правительства СССР. 1959. № 4. Ст. 73.

36. Постановление Правительства РФ «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации» от 22 сентября 1993 г. № 959 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №39. Ст. 3631.

37. Постановление Правительства РФ «О порядке привлечения граждан к охране государственной границы Российской Федерации» от 15 апреля 1995 г. № 339 // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1545.

38. Постановление Правительства «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации» от 5 апреля 1997 г. № 397 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №39. Ст. 3631.

39. Положение «О совете народных заседателей при районном (городском) народном суде». Утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1982 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1982. №27. Ст. 942.

40. Положение «Об оперативных комсомольских отрядах дружинников» Утверждено постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ от 26 декабря 1983 г. // Участие трудящихся в охране общественного порядка / Под ред. В.А. Фролова М.: Юрид. лит., 1985.

41. Положение о комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 1993 г. № 1798 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 45. Ст. 4325.

42. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 // Российская газета. 1998. 10 декабря.

43. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О деятельности судебных органов в связи с повышением роли общественности в борьбе с преступлениями» от 19 декабря 1959 г. № 5//Бюллетень Верховного суда СССР. 1959.

44. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства и компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г. // Российская газета. 8 февраля 1994. № 29.

45. Приказ Генерального прокурора РФ от 26 июня 1997 г. «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью» // Генеральная прокуратура РФ. 1997.

46. Совместный приказ Минздрава России и МВД России № 133/269. от 30 апреля 1997 г. «О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами» // Минздрав РФ и МВД РФ. 1997.

47. Приказ МВД РФ № 420 от 20 ноября 1992 г. «Об утверждении временной инструкции по организации работы внештатных сотрудников милиции // МВД РФ. 1993.

48. Приказ МВД РФ № 17 от 18 января 1993 г. «О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции» // МВД РФ. 1993.

49. Приказ МВД РФ № 859 от 30 декабря 1997 г. «О привлечении пенсионеров к работе в системе МВД России» // МВД РФ. 1997.

50. Приказ МВД РФ № 490 от 11 августа 1998 г. «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» // МВД РФ. 1998.

51. Приказ № 977 от 6 декабря 1999 г. «Об информационно-пропагандистской работе» //МВД РФ. 1999.

52. Приказ МВД РФ № 569 от 26 мая 2000 г. «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» // МВД РФ. 2000.

53. Приказ МВД РФ № 900 от 16 сентября 2002 г. «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // МВД РФ. 2002.

54. Приказ МВД РФ № 158 от 13 марта 2003 г. «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях». // МВД РФ. 2003.

55. Приказ МВД РФ № 829 от б ноября 2003 г. «Об объявлении решения коллегии МВД РФ от 22 октября 2003 г.» // МВД РФ. 2003.

56. Письмо Минюста РФ № 08-09-11-96 от 19 января 1996 г. «О применении некоторых положений ФЗ от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» МЮ РФ. 1996.

57. Закон Саратовской области «Об участии жителей Саратовской области в обеспечении общественного порядка» от 13 марта 2001 г. № 8-ЗСО // Саратовские вести. 2001. 28 февраля.

58. Закон Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике» от 25 ноября 2003 г. № 35 // СЗ ЧР. 2004. № 11. Ст. 810.

59. Постановление Правительства Республики Бурятия «О мерах по усилению охраны общественного порядка в Республике Бурятия» от 18 ноября 1993 г. // Вестник МВД РФ. 1995. №3. Ст. 69.

60. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит-М», 2002. 309 с.

61. Аксенов В.Г., Времеенко И.И., Стрельников С.С. Взаимодействие органов внутренних дел с добровольными народными дружинами. М.: Изд. ВНИИ МВД СССР, 1975.-64 с.

62. Александров Г.Н. Законность и правоотношение в советском обществе. Госюриздат, 1965.-78 с.

63. Алексеев М. Лексика русской разведки (исторический обзор). М.: Международные отношения, 1967. 258 с.

64. Аманов X. Общественность в борьбе с тяжкими преступлениями против личности. Ашхабад, 1977. 81с.

65. Бакштановский В.И. Принципы морального выбора. М., 1974. 69 с.

66. Белинский В.Г./ Полн. собр. соч. Т. 7. 420 с.

67. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3-х томах. М., 1997. 364; 408; 478 с.

68. Божьев В.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М., 2000. 574 с.

69. Ю.Бродиченко О.И., Акентьев П.В. Развитие психологических профессионально важных качеств сотрудников оперативных подразделений ОВД как средство повышения эффективности раскрытия преступлений: Методическое пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2003 .- 92 с.

70. Буева Л.П. Очерки методологии познания социальных явлений. М., 1970. 87 с.

71. Васильева О. М., Веремеенко И.И., Денисов Р.И. Основы взаимодействия милиции и общественности. М.: Изд. ВНИИ МВД СССР, 1980. 84 с.

72. Веселый В.З. Подготовка и принятие управленческих решений начальниками органа внутренних дел по борьбе с преступностью и охране общественного порядка. М., 1975. 84 с.

73. Вопросы борьбы с преступностью на современном этапе: Межведомственный сборник научных трудов. Рига, 1978. 188 с.

74. Гальперин И.М., Полозков Ф.А. Участие общественности в советском уголовном процессе. М., 1961. 126 с.

75. Гегель Г.В. Философия права / Пер. с немец. М.: Мысль, 1990. 525 с.

76. Гнеденко A.M., Гнеденко В.М. За други своя или все о казачестве. М.: Международный фонд славянской письменной культуры, 1993. 272 с.

77. Головиченко И.В. Милицейские были. Киев, 1974. 183 с.

78. Головин А.Ю., Дубоносов Е.С. Использование средств массовой информации в раскрытии и расследовании преступлений. Тула: Издательство ТГУ, 2001. 80 с.

79. Горский Г.Ф., Кокарев Л.Д., Котов Д.П. Судебная этика. Воронеж, 1973. 271 с.

80. Данилова С.И. Профилактическая деятельность следователя и дознавателя. М.: ВНИИ МВД России, 2003 74 с.

81. Денежкин А.Б. Взаимодействие органов предварительного расследования и общественности в борьбе с преступностью: Учебное пособие / Под ред. В.В.

82. Степанова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003.-40 с.

83. Добряков B.C. Методологические проблемы теоретического и исторического познания. М., 1968. 228 с.

84. Джон Локк. Два трактата о правлении. Сочинения. Том 3. М.: Мысль, 1988. 668 с.

85. Еропкин М.И. Участие трудящихся в охране общественного порядка. М., 1959. 79 с.

86. Ефремова Г.Х., Лежава Г.Ш., Ратинов А.Р. и др. Общественное мнение и преступление. Тбилиси.: Мецниереба, 1984. 299 с.29.3вирбуль В.К. Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности. М., 1971.- 166 с.

87. Зеленский В.Д.Организация расследования преступлений. Криминалистические аспекты. Ростов-на-Дону, 1989. 152 с.

88. Зуйков Г.Г. Предмет, задачи и система курса «Основы научной организации управления и труда в органах внутренних дел». М, 1971. 210 с.

89. Исаев С.И. История государства и права России: Курс лекций. М.: Изд. БЕК, 1993.-255 с.

90. Ипакян А.Н. Подготовка и принятие управленческих решений. М., 1973. 144 с.

91. Карпец И.И. Общественность в борьбе с преступностью. Ленинград, I960,- 33 с.

92. Карпец И.И. Проблемы преступности. М., 1963. 167 с.

93. Карпец И.И. Сыск (Записки начальника уголовного розыска). М., 1994. 152с.

94. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.-287 с.

95. Козловская Е.А. Психолого-педагогические основы деятельности участкового инспектора милиции: Учебное пособие. М., МССШМ МВД СССР, 1990. 79 с.

96. Корнилов А.А. Курс истории России 19 века. М.: Выс. школа, 1993.-446 с.

97. Кони Ф.А. Воспоминания сторожила: Избранное. М., 1998. 494 с.

98. Кулапов В.Л., Сенякин И.Н. Теория государства и права. Саратов, 1998. 197с.

99. Криминалистика. Кн. 1: Техника и тактика расследования преступлений / Под ред. АЛ. Вышинского. М.: Советское законодательство (Научно-исследовательский институт уголовной политики), 1935. 252 с.

100. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. А.И. Васильев. Изд. Московского университета. 1963. 618 с.

101. Криминалистика: Учебник / Под ред. Р.С. Белкина, Г.Г. Зуйкова. М.: «Юридическая литература», 1968. 687 с.

102. Криминалистика / Под ред. Р.С. Белкина, Г.Г. Зуйкова. М., 1970. 487 с.4646. Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Н. Васильева. М.: Изд. МГУ, 1971. -564 с.

103. Криминалистика / Под ред. Б.А. Викторова, Р.С. Белкина. М., 1976. 552 с.

104. Криминалистика / Под ред. Р.С. Белкина, И.М. Лузгина. М.: Академия МВД СССР, 1980.-506 с.

105. Криминалистика / Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М.: «Юридическая литература», 1984. 544 с.

106. Криминалистика. Том. 2 / Под ред. Р.С. Белкина, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1988. 452 с.

107. Криминалистика / Под ред. Н.П. Яблокова, В.Я. Колдина. М.: Изд-во МГУ. 1990. -464 с.

108. Криминалистика: Учебник / Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Н.А. Селиванова. М.: Юридическая литература, 1993. 592 с.

109. Криминалистика. Том 2. Техника, тактика, организация и методика расследования преступления: Учебник для работников УР / Под ред. А.Г. Филиппова. Омск, 1993. 552 с.

110. Криминалистика / Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М.: Высшая школа, 1994.-528 с.

111. Криминалистика/Под ред. Т.А. Седовой, А.А. Эксархопуло. СПб., 1995. 532 с.

112. Криминалистика: Учебник /Под ред. В.А. Образцова. М.: «Юрить», 1997. 757 с.

113. Криминалистика / Под ред. А.Г. Филиппова, А.П. Волынского. М.: Издательство «Спарк», 1998. 543 с.

114. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Белкина. М.: Издательская группа Норма-ИНФРА, 1999. 990 с.

115. Криминалистика: Учебник / Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. 2-е изд. перераб. М.: Высшая школа, 2000. 672 с.

116. Криминалистика: Учебник / Под ред. Т.А. Седовой, А.А. Эксархопуло. СПб.: Изд-во «Лань», 2001. 928 с.

117. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Юристь, 2000.-718 с.

118. Криминалистика: Учебник / Под ред. Е.П. Ищенко М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2003. 748 с.

119. Криминалистика / Учебник под ред. А.Г. Филиппова. 3 изд. перераб. М.: «Спарк» 2004. 750 с.

120. Криминология: Учебник / Под общ. ред. А.И. Долговой.-2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Норма-ИНФРА, 2001. 848 с.

121. Клочков В.В. Предмет и система криминалистики в свете современных исследований. М., 1988. 116 с.

122. Лавров В.П. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет: Учебное пособие. М.: НИ и РИО ВШ МВД СССР, 1972. 86 с.

123. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975. 82с.

124. Лосский Н.О. История русской философии. М., 1991. 478 с.

125. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. 1970. 630 с.

126. Миньковский Г.М. Деятельность органов расследования, прокурора и суда по предупреждению преступлений. М., 1962. 279 с.

127. Михайловская И.Б. Суд и общественность в советском государстве. Знание. М., 1960.-48 с.

128. Миралиев Б., Мирзажанов К. Участие общественности в предупреждении и расследовании преступлений. Ташкент, 1984. 134 с.

129. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Кутафина О.Е., Фадеева В.И. М.: Юристь, 1997. 428 с.

130. Некипелов П.Т., Стремовский В.А., Нажимов В.П. Общественность в борьбе с преступностью. Ростов: Ростовское книжное изд-во, 1963. 135 с.

131. Образцов В.А. Криминалистика: Курс лекций. М.: «Право и Закон»-. «Юнисфер», 1996 .- 444 с.

132. Ольшанский Д.В. Психология масс. СПб., 2001. 368 с.

133. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб.: Питер, 2002. 288 с.

134. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. Изд. 2-е, испр. и доп. СПб.: Издательство «Лань», 2000. - 720 с.

135. Павлов Н.Е. О формах и методах привлечения трудящихся к участию в расследовании преступлений: Труды ВШ МООП РСФСР. Вып. 8. М., 1978. 128 с.

136. Палаузов В.Н. К вопросу о форме участия народного элемента в уголовной юстиции. Одесса, Тип. Ульрихта и Шульце. 1876. 168 с.

137. Пантелеев И.Ф. Теоретические проблемы советской криминалистики: Учебное пособие. М., 1980.-95 с.

138. Привлечение трудящихся к расследованию преступлений / В.Т. Томин, В.П.Бахин. Омск; Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1972. 136 с.

139. Проблемы судебной этики. М., 1974. 272 с.

140. Программа по курсу «Криминалистика». Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. В.В. Степанова. Саратов, СГАП, 1997. 88 с.

141. Ракитов А.И. Курс лекций по логике науки. М., 1971. 142 с.

142. Ратинов P.P. Судебная психология для следователей. М., 1967. 290 с.

143. Ривман Д.В. Виктимологический аспект аналитической работы в органах внутренних дел. СПб., 1997. 178 с.

144. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М.: Изд. «НОРМА Инфра», 2002. 704 с.

145. Репецкая A.JI. Виновное поведение потерпевшего и принцип справедливости в уголовной политике. Иркутск, 1994. 151 с.

146. Рекомендации по психологии общения для участковых инспекторов милиции и других сотрудников органов внутренних дел. Ульяновск, 1993. 37 с.

147. Роль общественности в выполнении государственных функций в условиях развернутого строительства коммунистического общества: Тезисы межвузовской научной конференции. М., 1960. 92 с.

148. Роль общественности в борьбе с преступностью. Межвузовская научная конференция с участием практических работников. Воронеж, 1960. 80 с.

149. Руководство для следователей / Под ред. Н.В. Жогина. М., 1971. 749 с.

150. Руководство по расследованию преступлений. М., 1967. 503 с.

151. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. Трактаты. М.: Канон Пресс, «Кучково поле» 1998.-415 с.

152. Сизиков М.И. История полиции России. М., 1991. 320 с.

153. Скрипников А.И., Зубрилов И.С. Психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности сотрудников внутренних дел. М.: ИНЦ ГУК МВД России, 2001.- 141 с.

154. Свон Р.Д. Эффективность правоохранительной деятельности и ее кадровое обеспечение в США и России. СПб., 2000. 288 с.

155. Советская криминалистика. 4.1 / Под ред. С.П. Митричева, И.В. Терзиева. ВЮЗИ, 1958.-428 с.

156. Советская криминалистика / Под ред. С.П. Митричева, И.В. Терзиева. М., 1962.-422 с.

157. Советская криминалистика / Под ред. В.К. Лисиченко. Киев: Высшая школа, 1988.-405 с.

158. Спиркин А.Г. Философия: Учебник. М.: Гардарики, 2000. 816 с.

159. Степанов В.В. предварительная проверка первичных материалов о преступлениях. Саратов, 1972. 141 с.

160. Тактические основы следственных действий: Учебное пособие. Алма-Ата, 1977. Вып. №5.- 235 с.

161. Томинт В.Т, Бахин В.П. Привлечение трудящихся к расследованию преступлений. Омск; Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1972. 136 с.

162. Томин В.Т. Взаимодействие органов внутренних дел с населением в борьбе с преступностью. Омск, 1975. 175 с.

163. Томин В.Т. Проблемы оптимизации среды функционирования органов внутренних дел. Горький, 1978. 112 с.

164. Томин В.Т. Активность населения в среде функционирования аппаратов БХСС. Горький, 1980. 84 с.

165. Учебник криминалистики / Под ред. А.Г. Филиппова. 2-изд. Перераб. М.: «Юриспруденция», 2000. 352 с.

166. Хайдуков Н.П. Тактико-психологические основы воздействия следователя на участвующих в деле лиц. Саратов, 1984. 137 с.

167. Хитрова О.В. Участие понятых в Российском уголовном судопроизводстве. М.: Изд. «Спарк», 1998. 80 с.

168. Челышева О.В. Объект и предмет криминалистики (генезис, содержание, перспективы развития). Монография / Под ред. И.А. Возгрина. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. - 158 с.

169. Шафиров В.М. Правовая активность граждан в развитом социалистическом обществе: Учебное пособие. Красноярск, 1982. 132 с.

170. Шекспир У. Двенадцатая ночь или что угодно. Много шума из ничего. Король Ричард 3. Ромео и Джульетта. Гамлет. Принц Датский. Буря. Сонеты. М.: ACT, 2002. -923 с.

171. Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969. 182 с.

172. Этика сотрудников правоохранительных органов / Учебник под ред. Г.В. Дубова. М.: Изд-во «Щит», 2002. 524 с.

173. Юридическая этика: Учебник / Под ред. А.С. Кобликова. М., 2003. 165 с.3. Статьи

174. Алексеев А.И., Бурыкин В.М. Наш человек в «малине» // Красная звезда. 1991. № 124.

175. Белкин Р.С., Краснобаев Ю.И. О предмете криминалистики // Правоведение. 1967. №4.

176. Белкин Р.С. Совершенствование понятия предмета криминалистики // Предмет и система криминалистики в свете современных исследований. М., 1988.

177. Белкин Р.С. Место вопросов организации расследования в системе науки и учебного курса криминалистики // Информационный бюллетень кафедры криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Академии МВД России. М., 1997. № 2.

178. Бердичевский Ф.Ю. Некоторые вопросы процесса раскрытия преступления // Сборник. Свердловск, 1969.

179. Блумер Г. Коллективное поведение // Психология масс: Хрестоматия. Самара, 2001.

180. Боков А.В. Социальное назначение органов внутренних дел и проблемы борьбы с преступностью // Закон и право. 2003. № 4.

181. Бондарев Ю.П. Казачья сотка // Российская газета. 19 апреля 2003. № 76.

182. Бондар А. Профилактика преступности и ее результаты // Законность. 2002. № 9.

183. Ю.Борисов В.В. Правопорядок основа нормальной жизни общества // Становлениеправового порядка в Российском государстве: реальность и перспектива (социально -правовые проблемы). Саратов, 1995.

184. П.Быков В.М. Новый УПК требует создания независимого комитета судебной экспертизы // Российская юстиция. 2003. №11.

185. Быков В.М. Институт понятых в уголовном процессе России // Уголовное право. 2002. №3.

186. Булатов Н.П., Дунин В.А, Томин В.Т. Еще о факторах активности свидетелей (Второй отчет о социологическом обследовании) // Научные труды: Труды Омской ВШМ. Вып. 10. Омск: Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1972.

187. Вавилова JI.B. США: Ущерб возмещает государство // Щит и меч. 1994. № 14.

188. Воронин М.Ф. Использование следователем помощи общественности в выявлении и устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений // Информационный бюллетень. № 8. Саратов, 1978.

189. Вопросы судопроизводства и судоустройства в новом законодательстве Союза ССР. Госюриздат, 1959.

190. Гаврилов Б.Г. Новеллы уголовного процесса на фоне криминальной статистики // Юстиция. 2003. № 10.

191. Гончаров В.Б., Кожевников В.В. О предпосылках правовой активности граждан в правоохранительной сфере//Следователь. 1988. № 1.

192. Горшенков Г.Н., Томин В.Т. Организационно-управленческие проблемы взаимодействия правоохранительной и массово-коммуникативных систем // Виктимология и профилактика правонарушений: сборник научных трудов. Иркутск, 1979.

193. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. №1.

194. Давлетов А. Специалист в уголовном процессе: новые возможности // Российская юстиция. 2003. № 9.

195. Долгова А.И. Особенности правосознания и правового воспитания лиц, совершивших преступления // Правосознание и правовое воспитание осужденных. М., 1982

196. Драпкин Л.Я. Ситуационный подход к системе криминалистики // Предмет и система криминалистики в свете современных исследований. М., 1998.

197. Дунин В.А., Томин В.Т. Влияние контактов со следователем на последующую активность граждан // Сибирские юридические записки. Вып. 2. Омск, 1971.

198. Ефимичев С.П., Кулагин Н.И., Лещенко В.А., Посник B.C., Сорокина Р.И. Использование средств массовой информации в следственной практике // Проблемы предварительного следствия. Волгоград, 1978.

199. Ефремова Г.Х. Общественное мнение о деятельности правоохранительных органов // Актуальные проблемы применения уголовного законодательства в деятельности органов внутренних дел. М., 1987.

200. Емельянов В. Агент под кличкой «Кармен» // Налоговая полиция. 1993. № 10.

201. Желанова С.А. Основные направления повышения правовой культуры // Становление правового порядка в Российском государстве: реальность и перспектива (социально правовые проблемы). Саратов, 1995.

202. Иванов В.И. Формы участия общественности в перевоспитании заключенных // Общественность в борьбе с преступностью. Вып. З.М., 1960.

203. Индулен И.Г. Привлечение общественности необходимая предпосылка успешной деятельности органов расследования по предупреждению преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Рига, 1978.

204. Ипакян А.П. Выработка и принятие управленческих решений // Научная организация управления органами внутренних дел. М., 1984.

205. Каретников А.С. Взаимодействие следователя с общественностью при выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятии мер к их устранению // Информационный бюллетень № 8. Саратов, 1978.

206. Кавалиерис А.К. О понятии тактики борьбы с преступностью // Борьба с преступностью на современном этапе: Межвузовский сборник научных трудов. Рига, 1980.

207. Кокарев Л.Д. Понятие, задачи и соотношение профессиональной этики юриста и следственной этики // Этика предварительного следствия. Волгоград, 1976.

208. Комиссаров В. Предъявление для опознания живых лиц // Законность. 1994. № 9.

209. Крылов А.В. Понятие, правовые основы и виды взаимодействия следователя со средствами массовой информации при расследовании преступлений // Российский следователь. 2002. № 5.

210. Клочков В.В. Объект, предмет и система криминалистики // Предмет и система криминалистики в свете современных исследований. М., 1988.

211. Кулагин Н.И. Проблема повышения эффективности работы общественности на предварительном следствии // Проблемы предварительного следствия. Волгоград, 1973.

212. Кулагин Н.И. Использование возможностей печати, радио и телевидения в профилактической деятельности следственных аппаратов органов охраны общественного порядка // Труды ВШМООП СССР. Вып. 21. М., 1968.

213. Кулагин Н.И. Использование следователем в предупредительно-профилактической работе помощи общественности // Сборник статей адъюнктов и соискателей. М., 1969.

214. Кулагин Н.И. Использование органами следствия средств массовой информации в профилактике преступлений: Учебное пособие. Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1971.

215. Крылов А.В. Понятие, правовые основы и виды взаимодействия следователя со средствами массовой информации при расследовании преступлений // Российский следователь. 2002. № 5.

216. Курочкин О.В. ДНД: между прошлым и будущим // Профессионал. 2003. № 3(53).

217. Кто защитит Геракла // Российская газета. 13 марта 2003 г. № 58.

218. Лаврухин С.В. Система криминалистики // Государство и право. 1999. № 8

219. Лайне М. Криминология и социология отклоненного поведения. Центр обучения тюремных служащих // Международные публикации, 1994. № 1.

220. Манне Г.Ю. Криминалистика как прикладная дисциплина и предмет преподавания // Труды профессоров и преподавателей Государственного Иркутского университета: Вып. 2. Иркутск, 1921.

221. Маслов А.Г. Казачество как один из факторов региональной безопасности Северного Кавказа // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: Сборник. М., 2003. № 10.

222. Митричев С.П. О роли общественных организаций в деле укрепления социалистического правопорядка // Вопросы судебной экспертизы: Тезисы докладов научной конференции. Тбилиси, 1962.

223. Митричев С.П. Привлечение общественности к расследованию преступлений// Советское государство и право. М.: Норма, 1959. № 10.

224. Митричев С.П. Некоторые вопросы участия общественности в борьбе с преступностью: Сокращенная стенограмма заседания ВНИИ криминалистики прокуратуры СССР от 2 июня 1959г. Вып. 1. М., 1959.

225. Михайлов М.А. Регулирование распространения информации в процессе расследования // Российский следователь. 2002. № 12.

226. Михайлов А. Тесное взаимодействие со СМИ главный залог удачи // Профессионал. 2003. № 6 (56).

227. Нечеви Д.К. Концептуальные основы совершенствования деятельности органов внутренних дел: криминологический и организационный аспекты // Вопросысовершенствования деятельности милиции общественной безопасности: Сборник М., 2003. № 10.

228. Нургалиев Р.Г. Необходимо выстроить четкую систему информирования населения // Следователь. 2003. № 6(56).бО.Овчинский В. Как вычислить террориста // Российская газета. 1 февраля 2003г. № 20.

229. Овчинников Н.В. Категория структуры в науках о природе // Структуры и формы материи. М.: Наука, 1967.

230. Пантелеев Б.Н. Особенности функционирования пресс-службы в органах прокуратуры //Российский следователь. 2002. № 5.

231. Петренко В.Г. Использование результатов расследования уголовных дел в формировании общественного мнения о деятельности органов внутренних дел // Информационный бюллетень СУ МВД РФ. М., 1996 № 3 (88).

232. Подольский Н. Развитие гражданского общества залог успеха в борьбе со взяточничеством // Российская юстиция. 2003. № 11.

233. Присядьте пока. // Российская газета. 13 марта 2003 г. № 46.

234. Выступление Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Правительства России // Российская газета. 14 сентября 2004 г. № 200.

235. Рабаданов А.С. Современные проблемы повышения эффективности применения норм УК о необходимой обороне и причинении вреда преступнику при задержании // Следователь. 1998. № 4.

236. Розенцвайг В.Я. Деятельность следователя по предотвращению преступлений //Российский следователь. 2002. № 5.

237. Результаты изучения общественного мнения о состоянии криминологической обстановки и деятельности ОВД // Экспресс-информация отдела научной информации Академии МВД СССР. Вып. 1. М., 1991.

238. Сайфуллин Н. Преступник-жертва: Социологический анализ // Рос. юстиция. 1996. №6.

239. Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел // Этика сотрудников правоохранительных органов. М., 2002.

240. Степанов В.В. Актуальные вопросы предупреждения преступлений: Вопросы охраны прав личности и укрепления социалистической законности. Саратов, 1966.

241. Степанов В.В. Процессуальные и криминалистические проблемы привлечения общественности к расследованию преступлений // Информационный бюллетень. Саратов, 1978. №8.

242. Степанов В.В. О системе советской криминалистики // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Вопросы техники, тактики и методики расследования: Межвузовский научный сборник. Саратов, 1982.

243. Степанов В.В. Организация работы следователя как элемент предмета криминалистики // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. № 76 (Вопросы криминалистики). М., 1983.

244. Степанов В.В. Научная организация труда следователя как элемент предмета криминалистики // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Вып. 6. Проблемы реализации научных рекомендаций в криминалистике. Саратов, 1987.

245. Степичев С.С. О системе советской криминалистики // Правовед. 1968. № 4.

246. Степичев С.С. Предмет и система криминалистики в свете современных исследований // Сборник научных трудов. М., 1988.

247. Строгович М.С. Судебная этика, ее предмет и сущность // Советское государство и право. 1971. № 12.

248. Слезнев М.А. Понятой или свидетель? // Законность. 1998. № 1.

249. Солженицын А.И. Как обустроить Россию // Комсомольская правда. 18 сентября. 1990.

250. Тарасов А. Сущность государственного контроля // Профессионал. 2003. № 6(56).

251. Томин В.Т., Студенков Ю.И. Эффективный метод привлечения граждан к раскрытию преступлений и розыску преступников // Межвузовский тематический сборник: Вып. 9-10, часть 2. Иркутск, 1975.

252. Томин В.Т. Организация привлечения трудящихся к участию в расследовании преступлений // Научные труды: Научные труды Омской высшей школы милиции МООП СССР. Вып. 5. Омск, 1968.

253. Томин В.Т. Этические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с населением при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел// Этика предварительного следствия: Труды Высшей следственной школы. Выпуск 15. Волгоград, 1976.

254. Тюменцев А.Н. Досудебные публикации следователей. Методические рекомендации по подготовке материалов СМИ // Материалы передового опыта оперативно-служебной деятельности ОВД: Инф. бюлл. Волгоград, 1998. № 4(8).

255. Филиппов А.Г. О системе криминалистики // Вестник криминалистики. Вып. 1. М., 2000.

256. Чувилев А.А, Рожков С.П. Проблема понятых в теории и практике уголовного судопроизводства // Участники предварительного расследования и обеспечение их прав и законных интересов: Сб. Научных трудов. Волгоград, 1993.

257. Чупахин Р. Институт понятого в уголовном процессе нуждается в совершенствовании//Следователь. 2003. №4.

258. Шушкевич И.Ч. Как стать агентом Федерального Бюро Расследования США // Закон и право. 2000. № 10.

259. Щеглов А. Принципы и нормы деонтологии в европейском кодексе полицейской этики // Профессионал. 2003. № 6 (56).4. Диссертации

260. Дубоносов Е.С. Использование средств массовой информации в деятельности аппаратов по экономическим преступлениям: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1998.

261. Сухарев А.Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия. Дис. . докт. юрид. наук. М., 1996.

262. Томин В.Т. Участие трудящихся в расследовании преступлений органами ООП: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1964.5. Авторефераты диссертаций

263. Боровикова В.В. Проблемы освещения преступности в средствах массовой информации и профилактическая деятельность органов внутренних дел Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

264. Вандышев В.В. Теоретические и практические аспекты взаимосвязи криминалистики и виктимологии. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1989.

265. Зусь Л.Б. Правовые вопросы участия общественности в стадии возбуждения уголовного дела//Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ленинград. 1966.

266. Помазков П.В. Борьба с преступлениями против общественного порядка. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

267. Ростов В.Н. Взаимодействие следователя и органа дознания с пресс-службой УВД и средствами массовой информации при расследовании преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.

268. Тюменцев А.Н. Организационно-правовые и тактические вопросы использования средств массовой информации при расследовании и профилактике преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.

269. Шафиров В.М. Правовая активность граждан в развитом социалистическом обществе (общетеоретические вопросы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1998.

270. Шевченко К.Д. Прцессуальные аспекты государственной защиты потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

271. Щедрин Н.В. Меры безопасности как средство предупреждения преступности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2001.6. Справочный материал

272. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.-431 с.

273. Большой энциклопедический словарь. Т.2. М., 1991. 854 с.

274. Краткая сыскная энциклопедия / Под ред. АЛО. Шумилова. М., 2000. 145 с.7. Иностранная литература

275. Перспективы социальной психологии / Перевод с анг. М.: Изд-во ЭКСМО пресс, 2001.-688 с.

276. Леммерман X. Уроки риторики и дебатов / Перевод с немец. М.: ООО Изда-во «Уникум Пресс» , 2002. 336 с.

277. Харрис Р.И. Психология массовых коммуникаций / Перевод с анг. СПб.: Прайм ЕВРОЗНАК, М„ 2001. 448 с.

278. САРАТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ (410034, г. Саратов, Соколовая, 339)1. АНКЕТАдля представителей населения

279. Укажите место своей работы н должность:2. Каково ваше образование?001 юридическое; 14%002 иное высшее; 58%003 среднее специальное; 24%004 общее среднее. 4%

280. Была лн Ваша деятельность какнм-то образом связана с деятельностью правоохранительных органов?005 да; 42%006 нет. 58%

281. Считаете лн Вы, что участие населения является необходимым условием эффективной борьбы с преступностью?007 да; 99%008 нет (укажите причину). 1%

282. В достаточной ли мере на современном этапе привлекается население к участию в охране правопорядка н борьбе с преступностью?013 достаточной; 9%014 недостаточной. 91 %

283. Допускаете ли Вы Ваше личное участие в охране правопорядка н борьбе с преступностью?023 да; 88%024 нет. 12 %

284. Принимали Вы участие в расследовании преступления в качестве понятого, свидетеля н т.д.?030 да; 46%031 нет. 54%

285. Существуют лн факторы, препятствующие участию населения в охране правопорядка и борьбе с преступностью?032 не существуют; 44%033 существуют (указать какие) 56%

286. Нужна ли законодательная основа, закрепляющая основания, права, обязанности и социально-правовые гарантии лиц, участвующих в охране правопорядка н борьбе с преступностью?038 нужна; 98%039 не нужна. 2%

287. В достаточной ли мере в средствах массовой информации правоохранительными органами освещаются вопросы, связанные с правовым просвещением населения в области борьбы с преступностью?040 да; 18%041 нет. 82%

288. Считаете ли Вы, что в бюджетах субъектов РФ или органов местного самоуправления должна быть строка о выделении средств, необходимых для привлечения населения к участию в охране правопорядка и борьбе с преступностью?046 да; 96%047 нет. 4 %

289. САРАТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ (410034, г. Саратов, Соколовая, 339)1. АНКЕТАдля прокурорских работников, следователей, сотрудников оперативных подразделений и сотрудников милиции общественной безопасности

290. Укажите место своей работы к должность:

291. Каков стаж работы, связанный с правоохранительной деятельностью?001 от одного года до трёх лет; 24%002 от трёх до пяти лет; 7%003 пять лет и свыше. 62%

292. Как Вы оцениваете необходимость участия населения в охране общественного порядка, раскрытии, расследовании н предупреждении преступлений?009 положительно; 94%010 отрицательно (укажите причину) 6 %

293. Как бы Вы в настоящее время оценили степень активности участия населения в охране правопорядка и борьбе с преступностью?011 принимает пассивное участие; 64%012 принимает активное участие; 2%013 не участвует совсем. 34%

294. Приходилось лн Вам в профессиональной деятельности использовать помощь отдельных граждан, населения?037 нет; 40%038 да (укажите, в чем это было выражено) 60%

295. В достаточной лн степени в российском законодательстве регламентированы отношения, связанные с участием населения в охране правопорядка и борьбе с преступностью?039 достаточной; 20%040 не достаточной (в чём это проявляется) 80%

296. Влияет лн авторитет правоохранительных органов па степень активности населения в охране правопорядка н борьбе с преступностью?046 да; 88%047 нет; 4%048 влияет опосредовано. 8%

297. В достаточной ли мере в СМИ правоохранительными органами освещаются вопросы, связанные с правовым просвещением населения в области борьбы с преступностью?060 в достаточной; 10%061 в недостаточной. 90%

298. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

299. По направлениям борьбы с прес тупностьюучастие враскрытиипреступленийучастие врасследованиипреступленийучастие в предупреждении преступлений

300. По конкретному составу участниковопределенный круг лицнеопределенный круг лициГТТ

301. С точки фении систематичное га участииэпизодическое индивидуальные1. По количеству участниковманнколлективные ------самостоятельное участие

302. По уровню взаимодействия граждан с правоохранительными органамисовместное участие

303. По степени активности участияпассивное