Притоносодержательство для потребления наркотических средств или психотропных веществ: уголовно-правовые и криминологические аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Осипов, Гурген Левонович

• Осипов, Гурген Левонович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Осипов, Гурген Левонович

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИТОНОСОДЕРЖАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1 .История развития российского уголовного законодательства об ответственности за содержание наркопритонов

1.2. Понятие организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

1,З.Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ

1.4. Признаки субъективной стороны и субъекта состава преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ

1.5. Квалифицированные виды преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ

1.6. Проблемы совершенствования уголовного законодательства и правоприменительной практики в сфере борьбы с организацией либо содержанием наркопритонов

ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИТОНОСОДЕРЖАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

2.1. Состояние и тенденции притоносодержательства для потребления наркотических средств и психотропных веществ

2.2. Личность организатора и содержателя наркопритонов

2.3. Факторы (причины и условия) распространения организации и содержания наркопритонов в России

2.4. Основные направления криминологической профилактики в сфере борьбы с организацией либо содержанием наркопритонов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ИНСТРУМЕНТАРИЙ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. НАКОПИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА РАССМОТРЕННЫХ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИИ ПРИТОНОВ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (СТАТЬЯ 232 УК РФ)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Притоносодержательство для потребления наркотических средств или психотропных веществ: уголовно-правовые и криминологические аспекты»

Введение

Актуальность темы исследования. Среди проблем борьбы с наркопреступностью1 вопросы криминологического предупреждения и уголовной ответственности за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ занимают особое место. Как показывает изучение истории и современной практики уголовного преследования за притоносодержательство, оно является одним из ключевых элементов механизма самовоспроизводства наркопреступности и наркотизма в целом. Несмотря на то, что до недавнего времени (2006 г.) объем зарегистрированной преступности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, характеризовался заметной отрицательной динамикой, число зарегистрированных фактов организации и содержания притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ столь же заметно увеличивалось. За один лишь 2005 г. число зарегистрированных преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 232 УК РФ, возросло более чем в 3,3 раза, достигнув 3143 случаев2. К концу 2007 г. число зарегистрированных преступлений данного вида составило 50983 (+13,1 % к 2006 г.). В 2008 г. было зарегистрировано 5466 преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ, или на 7,2 % больше, чем в 2007 г. При этом общее количество зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, в 2008 г. по сравнению с предыдущим годом практически не увеличилось4, тогда как в 2009 г. таких преступлений было

1 См., например: Криминология. / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. Изд. 3-е. - М.: Юристь, 2004. С. 697-698.

2 См.: Единый отчет о преступности. Сведения за 2005 г. Экспресс-информация. - М.:ГИАЦ МВД России, 2006. С. 19.

3 См.: Единый отчет о преступности. Сведения за 2007 г. Экспресс-информация. - М.:ГИАЦ МВД России, 2008. С. 19.

4См.: Единый отчет о преступности. Сведения за 2008 г. Экспресс-информация. - М.:ГИАЦ МВД России, 2009. С.19.

зарегистрировано на 2,5% больше1. Всего в 2009 г. правоохранительными органами Российской Федерации было выявлено 238 527 наркопреступлений, в том числе органами наркоконтроля - 90 669 . При этом число зарегистрированных фактов организации и содержания наркопритонов в этот период росло опережающими темпами по сравнению с темпами прироста зарегистрированной наркопреступности. В 2009 г. темпы прироста зарегистрированного числа преступлений рассматриваемого вида обгоняли темпы прироста зарегистрированной наркопреступности в 7 раз (17,3% против 2,5%)3.

В 2010 г. зарегистрировано 6554 преступления, предусмотренного статьей 232 УК РФ, что на 2,2% больше чем в 2009 г4.

В основе этого феномена лежит не только непосредственная реакция наркоманской субкультуры на ужесточение контроля за потреблением наркотиков в публичных местах, но и качественные изменения в самой субкультуре, выражающиеся, прежде всего, в появлении целой отрасли криминального бизнеса, неотъемлемой частью которого является специально приспособленные для потребления наркотиков помещения.

В определенной степени рост регистрации числа преступлении рассматриваемого вида обусловлен принятием 15 июня 2006 г. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими

'См.: Единый отчет о преступности. Сведения за 2009 г. Экспресс-информация. - М..ТИАЦ МВД России, 2010. С. 19.

2 См.: Развитие наркоситуации в Российской Федерации // Наркоконтроль. 2010. № 2. С. 3.

3 См.: Статистические сведения по России о преступлениях, предусмотренных ст. 232 УК РФ «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ» за 2009. 2010 гг. (Форма 1-ЕГС) // Письмо Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России № 23/1849 от 02.11.2011.

4 Указ ист.

и ядовитыми веществами», в котором были даны более детальные, чем прежде, определения понятия организации притона и содержания притона, а также изложены правила квалификации действий организатора и содержателя притона, которые снабжали посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склоняли других лиц к их потреблению1.

Однако, несмотря на предпринимаемые государством и гражданским обществом усилия, уровень наркотизации населения России стабильно растет. Если к началу 2000 г. число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, по различным экспертным оценкам, в среднем составляло около двух миллионов человек, то на сегодняшний день, по мнению ряда экспертов, не менее 6 млн. человек допускают немедицинское потребление наркотиков. Вместе с тем, по официальным данным, в России на 1 января 2011 г. было зарегистрировано лишь 674 тыс. потребителей наркотиков2. Наряду с огромным числом наркоманов в России насчитывается от 1 до 2 млн. лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков. Фактически к концу первого десятилетия XXI века Россия вошла в число государств с критически высоким уровнем наркомании, угрожающим основам национальной безопасности.

В современной России уже в полной мере развивается эпидемия наркомании, и, прежде всего, наиболее опасная ее форма - героиновая, распространением которой занимается международная система наркобизнеса.

В соответствии с п. 37 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации к числу основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности отнесена деятельность транснациональных преступных организаций

1 См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 8.

2 См.: Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации // www.fskn.gov.ru

и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ1. Одновременно массовое распространение наркомании, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ признано одной из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации (п. 72).

Эти выводы требуют адекватной реакции со стороны государства, прежде всего, законодателя и правоприменителя, органов государственной власти, ответственных за профилактику наркопреступности. Одним из проявлений такой реакции стало принятие 9 июня 2010 г. Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.2

Одновременно актуальность темы исследования в значительной степени определяется необходимостью более глубокого изучения причин и условий организации и содержания наркопритонов, а также возможностей повышения эффективности уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с этим видом преступности.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы борьбы с наркопреступностью уголовно-правовыми и криминологическими средствами длительное время находятся в центре внимания как российских (Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, C.B. Бородин, С.Е. Вицин, A.A. Габиани, Л.Д. Гаухман, Я.И. Гилинский, P.M. Готлиб, А.Я. Гришко, В.В. Князев, И.И. Зуй, В.М. Коган, A.A. Кушхов, С.Я. Лебедев, A.A. Майоров, Г.М. Меретуков, Г.М. Миньковский, H.A. Мирошниченко, Н.И. Ожиганов, В.И. Омигов, В.А. Осипов, Э.Ф. Побегайло, В.А. Плешаков, П.Г. Пономарев, М.Л. Прохорова, В.П. Ревин, Л.И. Романова, A.B. Федоров, Б.П. Целинский, A.A. Энгельгардт и др.), так и зарубежных (Э. Гасанов,

1 См.: Российская газета. 2010.19 мая.

2 См.: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2010. 19 мая.

Г. Гибсон, М. Дуглас, М. Клейман, K.M. Осмоналиев, X. Файнстоун, С. Эйсман и др.) специалистов.

В работах Ю.А. Алферова, Н.П. Барабанова, В.И. Горобцова, Г.А. Дмитриева, A.C. Михлина, A.A. Музыки, П.С. Сбирунова исследованию была подвергнута криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

С момента вступления в силу действующего УК РФ защищены десятки кандидатских и докторских диссертаций, посвященных различным аспектам противодействия преступности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ1.

Вместе с тем проблемам борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ уделялось недостаточное внимание. Из диссертационных исследований исключение, пожалуй, составляют диссертации A.A. Афанасьева и М.В. Азаровой, посвященные исследованию организации либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ2 и криминологической характеристики организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ3. Однако в этих работах, как и во многих других

1 См., например: Рыбина A.B. Проблемы построения санкций и эффективность их применения за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2005; Зуй И.И. Криминализация деяний, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2009.

2 См.: Афанасьев А. А. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: криминологический и правовой аспекты: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук - Рязань, 2007.

3 См.: Азарова М.В. Криминологическая характеристика организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2004.

исследованиях, посвященных проблемам борьбы с наркопреступностью, детально не рассматривались во взаимосвязи вопросы совершенствования криминологических и уголовно-правовых мер борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Одним из косвенных признаков этого является тот факт, что на сегодня состав преступления, очерченного в ст. 232 УК РФ, вплоть до 2010 г. оставался1 едва ли не единственным среди составов преступлений, связанных с оборотом наркотиков, который в течение длительного времени не подвергался изменениям после вступления в силу действующего Уголовного кодекса Российской Федерации.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ уголовно-правовыми средствами.

Предметом диссертационного исследования являются:

- уголовное законодательство России об ответственности за организацию (содержание) притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, его пробелы и противоречия;

- понятие организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

- исторические закономерности развития уголовного законодательства России об ответственности за организацию и содержание наркопритонов;

- комплекс причин и условий, способствующих распространению и росту общественной опасности организации и содержания наркопритонов;

- криминологический портрет личности организатора и содержателя наркопритона;

1 Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. № 316-ФЭ «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета 2010. 3 дек.

- практика борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (наркопритонов) уголовно-правовыми средствами;

- возможности повышения эффективности борьбы с организацией и содержанием наркопритонов уголовно-правовыми методами и криминологическими средствами.

Целью диссертационного исследования является разработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности уголовно-правовых и организационно-профилактических мер борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Научная задача: на основе тщательного изучения причин и условий, способствующих организации и содержанию наркопритонов, проблем законодательного регулирования отношений в сфере борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, а также анализа уголовно-правовых мер борьбы с этим видом преступлений, разработать и обосновать предложения по внесению изменений в уголовное законодательство.

Задачами диссертационного исследования являются:

- исследование истории развития российского уголовного законодательства об ответственности за организацию и содержание наркопритонов;

- развитие понятия «организации и содержания притонов» для потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- изучение уголовно-правовой характеристики организации и содержания притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- разработка криминологической характеристики организации и содержания притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- составление криминологического портрета личности организатора и содержателя наркопритона;

- выявление и классификация причин и условий, детерминирующих организацию и содержание наркопритонов;

- разработка предложений о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в сфере борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Методология и методика исследования. В основу исследования положен системный подход к изучению социально-правовых явлений. В процессе исследования использовались как философский, так и общие и специальные научные методы (включая анализ уголовного законодательства, уголовной статистики, уголовных дел, сравнительно-правовой анализ, историко-правовой анализ, опрос специалистов и др.). Анализу подвергались статистические отчеты органов наркоконтроля, прокуратуры, судов; законодательные акты, содержащие положения, составляющие бланкетное содержание уголовно-правовых норм ст. 232 УК РФ, и иные нормативные документы; материалы опубликованных научных исследований (в том числе зарубежных) по проблемам борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Нормативной основой исследования служат Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативные правовые акты, регламентирующие различные аспекты борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Теоретическую основу исследования составили научные труды российских криминалистов, посвященные ключевым уголовно-правовым и криминологическим проблемам борьбы с преступностью, в том числе с наркопреступностью и ее организованными формами, принадлежащие

A.И. Алексееву, Ю.М. Антоняну, Л.Д. Гаухману, А.И. Долговой,

B.Н. Кудрявцеву, Н.Ф. Кузнецовой, С.Я. Лебедеву, В.В. Лунееву,

C.B. Максимову, Г.М. Миньковскому, B.C. Овчинскому, Э.Ф. Побегайло, М.Л. Прохоровой, Л.И. Романовой, A.B. Федорову, В.Е. Эминову и некоторым другим ученым.

Достоверность и обоснованность выводов диссертационного исследования обеспечивались применением неоднократно успешно применявшихся в практике научных исследований по теории уголовного права и криминологии научных методов и методик, использованием методов математической статистики, обеспечивающих репрезентативность выборки, сравнением результатов эмпирического исследования и теоретических предположений.

Эмпирическая база исследования. Эмпирической основой исследования выступает информация, полученная в ходе исследования материалов 93 уголовных дел о притоносодержательстве в данной сфере; опроса 66 сотрудников следственной и судебной систем, органов наркоконтроля, прокуратуры, а также участников Летней школы молодых преподавателей уголовного права имени профессора Б.В. Волженкина; анализа информации, размещенной на официальных сайтах печатных изданий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о статистике преступности за период с 1997 по 2011 гг., а также материалов, опубликованных в журнале «Наркоконтроль» (2006-2011).

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем описаны и проанализированы новейшие криминологические реалии, относящиеся к уголовно-наказуемым формам организации и содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, разработан

и научно обоснован ряд новых решений актуальных уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с данной разновидностью наркопреступности.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В диссертации обосновывается точка зрения, что под притоном для потребления наркотических средств и психотропных веществ следует понимать укрытия естественного или искусственного происхождения, включая жилые и нежилые помещения, строения и иные сооружения, приспособленные для предоставления одним и тем же либо разным лицам для немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ. Определение соответствующего понятия предлагается изложить в качестве примечания к статье 232 УК РФ. Данное юридико-техническое решение позволит упорядочить существующую сегодня практику относительно произвольного толкования соответствующего понятия правоприменителями и уменьшить вероятность злоупотребления его неопределенностью.

2. Общественная опасность рассматриваемого вида преступлений недооценена законодателем и проявляется в создании условий для: а) совершения иных преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; б) формирования и сохранения среды обитания наркоманов, токсикоманов и распространения их субкультуры как вида антисоциальной массовой культуры; в) приобщения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лиц, ранее не допускавших немедицинского потребления указанных средств и веществ (прежде, всего подростков и молодежи); г) расширения масштабов наркомании и увеличения числа совершаемых на этой почве преступлений; д) разрушения нравственных устоев семьи, неполноценного воспитания детей; е) нарушения нормальных условий жизни, отдыха и быта значительной части населения. Все эти проявления общественной опасности рассматриваемого вида преступления должны должным образом оцениваться и находить отражение в соответствующих уголовно-процессуальных документах.

3. Под организацией притона (статья 232 УК РФ) следует понимать деятельность по созданию и обеспечению функционирования соответствующего укрытия естественного или искусственного происхождения, включая подыскание, переделку и обустройство укрытий естественного происхождения, а равно приобретение, наем жилого или нежилого помещения, финансирование его ремонта, обустройство помещения различными приспособлениями и совершение иных подобных действий в целях использования такого укрытия для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов как минимум одним посторонним лицом, не являющимся организатором притона.

4. Под содержанием притона следует понимать деятельность по обеспечению его функционирования в соответствии с целью, для которой он создан. К таким действиям относятся, в частности, не только указанные в п. 32 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. №14 «умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения», но и поставка в притон наркотических средств и/или психотропных веществ. Содержание притона, как правило, является логическим следствием его организации и совершается одним и тем же лицом. Для описания объекта рассматриваемого преступления необходимо остановиться на характеристике вреда, который наступает или может наступить в результате совершения действий по содержанию притонов и предоставления помещений для потребления наркотических средств.

5. Притон, созданный для потребления наркотических средств и психотропных веществ, обладает такими свойствами средства совершения преступления, без которых невозможно совершить преступление в форме содержания притона для потребления наркотических средств и психотропных веществ. В этой связи, в случае, если в качестве притона используется

помещение, принадлежащее на праве собственности исполнителю или иному соучастнику преступления, суд всегда должен рассматривать вопрос о конфискации данного помещения целиком или в той его части, которая принадлежит лично осужденному (осужденным).

6. Содержащееся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» положение, согласно которому «будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ», по мнению диссертанта, связано с недооценкой общественной опасности однократного использования жилого или нежилого помещения для целей потребления наркотических средств или психотропных веществ.

7. Предложение о внесении совокупности взаимосвязанных изменений в ст. 232 УК РФ в части, относящейся к: законодательному закреплению развернутого определения понятия «притон», установлению повышенной ответственности за совершение соответствующих деяний в виде промысла или систематически, включению в санкции соответствующих норм наказания в виде принудительных работ, определению специальных условий освобождения от уголовной ответственности за организацию либо содержание притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

8. Предложение о дополнении п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» новым абзацем следующего содержания: «При решении вопроса о применении к виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 232

Уголовного кодекса Российской Федерации, иной меры уголовно-правового характера в виде конфискации имущества следует рассматривать вопрос о конфискации принадлежащей виновному на праве собственности квартиры или части квартиры, использованной в качестве притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ».

9. Обоснование необходимости использования признаков систематичности и промысла для конструирования квалифицированных составов организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ и дополнения УК РФ. Целесообразно дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей 181, следующего содержания:

«Статья 18'. Совершение преступлений в виде промысла

Совершение одним и тем же лицом трех и более преступлений, предусмотренных одной и той же статьей или частью статьи настоящего Кодекса в специально указанных в нем случаях, ни за одно из которых оно не было осуждено, признается промыслом, если доход, полученный от таких преступлений является единственным, основным или существенным дополнительным источником существования такого лица».

10. Специфическими чертами криминологической характеристики организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ являются:

а) крайне неравномерная динамика числа зарегистрированного объема, характеризуемая значительным отрицательным темпом прироста числа зарегистрированных преступлений (- 250%) в период с 2000 г. по 2003 г.) и скачкообразным ростом, начиная с 2004 - 2005 гг. Основной причиной последнего, по мнению соискателя, выступает не только создание в 2003 г. Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), но и значительное ужесточение уголовной политики борьбы с наркотизмом;

б) опережающий рост выявляемости лиц, причастных

к притоносодержательству, по отношению к росту показателя регистрации

числа совершенных преступлений в данной области, что свидетельствует не

только о повышении эффективности оперативного обеспечения

расследования по делам о преступлениях рассматриваемого вида, но и об

объективном росте организованности данного вида преступлений. Развитие

данной тенденции должно привести в ближайшие 2-3 года к тому, что число

лиц, выявленных в связи с совершением преступления, предусмотренного

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Осипов, Гурген Левонович

Заключение

1. Впервые в истории российского уголовного законодательства специальные нормы, позволяющие вести целенаправленную борьбу с организацией либо содержанием притонов для их потребления и, соответственно, создающие предпосылки для организации полноценного уголовно-статистического учета данного вида преступлений были введены Декретом ВЦИК и СНК от 22 декабря 1924 г. Данным Декретом глава четвертая Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. «Преступления хозяйственные» была дополнена статьей 140-д. Данная статья позволяла наказывать не потребителей, а изготовителей и сбытчиков наркотических средств и психотропных веществ, а также содержателей притонов для их потребления, что, безусловно, создавало объективные предпосылки для концентрации усилий государства на борьбе с наиболее опасными проявлениями наркотизма. Опосредованно нормы данной статьи служили целям охраны здоровья населения, а не только защите экономических интересов государства.

2. Деяние, предусмотренное ст. 232 УК РФ 1996 г., посягает, прежде всего, на общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, здоровый образ жизни, способствуя тем самым распространению наркомании, способной наносить огромный экономический, нравственный ущерб обществу. Данное деяние создает угрозу причинения существенного вреда здоровью отдельных людей и населения в целом.

3. Организация и содержание притонов способствует длительному и безнаказанному потреблению наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконному обороту последних в целом. Существование притонов затрудняет предупреждение и пресечение действий по распространению наркотиков, выявлению и привлечению

к ответственности лиц, незаконно оборачивающих наркотические средства и психотропные вещества.

4. Организация и содержание притонов является источником наживы, «питательной средой» для роста наркобизнеса, приносящего огромные незаконные доходы лицам, организующим или контролирующим торговлю наркотическими средствами. Мировой объем незаконного оборота наркотиков перекрывает продажу нефти и уступает только продаже оружия.

5. Наличие притонов создает возможности для группового приема наркотических средств с использованием, как правило, грязных шприцов, игл, а также создает условия для проституции или иных преступлений, что значительно повышает угрозу распространения СПИДа и венерических заболеваний.

6. Организация и содержание притонов тесно связаны с вовлечением подростков и молодежи в наркоманию, приобщением их к антиобщественному паразитическому образу жизни, способствуют совершению преступлений, связанных с приобретением наркотических средств и психотропных веществ (имущественные преступления (прежде всего, кражи), насильственные преступления (побои, причинения вреда здоровью, убийства), преступления против порядка управления (подделка документов, использование заведомо подложных документов и др.).

Согласно данным некоторых научных исследований, наркоман «со стажем» в течение жизни приобщает к наркотикам от 5 до 17 подростков, и способен заразить ВИЧ инфекцией 10-15 человек.

Кроме этого изучение уголовных дел показывает, что в притонах подростки, как правило, приобщаются к пользованию порнографической продукцией, совершению развратных действий, подвергаются насильственным действиям сексуального характера и изнасилованиям.

7. В семьях, в которых взрослые ее члены предоставляют свое жилье посторонним лицам для потребления наркотических средств, как правило, отрицаются нравственные ценности, что приводит к постепенному

их разрушению. Систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств препятствует правильному моральному, психическому и физическому формированию личности несовершеннолетних членов таких семей, разрушает в сознании последних образцы социально одобряемого поведения, формирует привычку проводить время вне дома, провоцирует рост безнадзорности, отчуждению детей от социальных ценностей и связей.

8. Притоносодержательство посягает на нормальные условия жизни, отдыха и быта окружающих (членов семьи, соседей, знакомых, родственников и т.д.), что нередко сопряжено с нарушением общественного порядка и спокойствия граждан, связано с нарушением правил безопасной эксплуатации оборудования жилых помещений.

9. Общественную опасность рассматриваемого вида преступлений, как их способность:

• создавать условия для формирования и сохранения среды обитания наркоманов, токсикоманов и распространения их субкультуры как вида негативной массовой культуры;

• провоцировать приобщение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицами, ранее не допускавшими немедицинского потребления указанных средств и веществ (прежде, всего подростков и молодежи),

• расширять масштабы наркомании, и увеличивать число совершаемых на этой почве преступлений;

• подрывать нравственные устои семьи;

• препятствовать полноценному воспитанию детей,

• нарушать нормальные условия жизни, отдыха и быта значительной части населения.

10. Притон, созданный для потребления наркотических средств и психотропных веществ, обладает такими свойствами средства совершения рассматриваемого преступления, без которых невозможно совершить

преступление в форме содержания притона для потребления наркотических средств и психотропных веществ.

11. Наркотические средства и (или) психотропные вещества следует рассматривать в качестве предмета рассматриваемого состава преступления, без которого отсутствует состав соответствующего преступления. Относимость конкретных материальных объектов, планируемых к потреблению в условиях притона, к наркотическим средствам и веществам должна быть установлена точно.

12. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, характеризуется совершением любого из указанных в соответствующей статье действий либо их совокупности: организация и (или) содержание хотя бы одного притона, предназначенного для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

13. Под организацией притона следует понимать деятельность по созданию и обеспечению функционирования соответствующего укрытия естественного или искусственного происхождения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов как минимум одним посторонним лицом, не являющимся организатором притона.

Под содержанием притона следует понимать деятельность по обеспечению его функционирования, включая подыскание, переделку, приспособление укрытия (в т.ч. помещения), владение помещением, отведенным и приспособленным для потребления наркотических средств и психотропных веществ, использование этого помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ, включая предоставление помещение наркоманам за плату (наличные деньги, в кредит, вещи или иные материальные ценности, например, за долю от потребляемых наркотиков), обеспечение помещения охраной, внесение коммунальных платежей за пользование помещением). Продажу, сдачу в аренду или иное законное владение соответствующего укрытия, по нашему мнению, следует квалифицировать как организацию притона.

14. С 2000 г. по 2003 г. динамика числа зарегистрированных фактов организации и содержания наркопритонов характеризуется значительным отрицательным темпом прироста (более 250% за 4 года). В 2005 г. в динамике основных показателей состояния зарегистрированного притоносодержательства отмечается скачкообразный рост (более чем в 4 раза по показателю числа зарегистрированных преступлений), который не может быть объяснен изменениями в криминальных реалиях. Основной причиной такого необычного роста, по нашему мнению, выступает не только создание в 2003 г. Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), но и значительное ужесточение уголовной политики борьбы с наркотизмом.

15. Опережающий рост выявляемое™ лиц, причастных к притоносодержательству, по отношению к росту показателя регистрации числа совершенных, по нашему мнению, свидетельствует не только о повышении эффективности оперативного обеспечения расследования по делам о преступлениях рассматриваемого вида, но и об объективном росте организованности данного вида преступлений. Развитие указанной тенденции должно привести в ближайшие 2-3 года к тому, что число лиц, выявленных в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, превысит по модулю число зарегистрированных преступлений данного вида.

16. Опережающий рост числа осужденных за совершение преступлений данного вида по отношению к росту числа лиц, выявленных в связи с совершением преступлений того же вида (в 1997 г. было осуждено 62% от числа лиц, выявленных в связи с совершением преступлений данного вида; в 2009 г. - 72%), на наш взгляд, обусловлен не столько ростом качества следствия по делам соответствующей категории, сколько ужесточением карательной политики по отношению к наркодельцам, что является общемировой тенденцией.

Одновременно указанный феномен косвенно указывает на ослабление профилактики притоносодержательства с использованием различных правовых и организационных средств.

17. Для рассматриваемого вида преступлений, также как и для наркопреступности в целом, характерен высокий уровень латентности, а по некоторым данным гиперлатентность, т.е. превышение незарегистрированного объема преступлений данного вида над зарегистрированным более чем на порядок.

18. Анализ материалов уголовных дел позволяет выделить два вида притонов: «элитные» и «бомжовские». Первые немногочисленны, объединяют состоятельных людей, которые употребляют героин и другие дорогостоящие наркотические средства. Во вторых обычно собираются опийные наркоманы. Хозяин такого наркопритона обычно предоставляет жилье группе наркоманов - за деньги или за дозу. В обоих случаях применяются достаточно жесткие средства конспирации.

19. К числу первоочередных мер по повышению эффективности борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ следует отнести:

• внедрение в школьную практику воспитательных стандартов (в том числе стандартов воспитания подрастающих поколений в духе неприятия наркомании как допустимого образа жизни);

• включение в обязательную школьную программу воспитательно-профилактических предметов типа «Граждановедение. Наш выбор - без наркотиков»;

• установление повышенной уголовной ответственности за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними;

• усовершенствование порядка ограничения имущественных прав собственников и иных владельцев помещений, использовавшихся в качестве притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ;

• создание налоговых стимулов для сдачи помещений в наем;

• установление уголовной ответственности за злостное немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

• установление повышенной ответственности за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ в виде промысла.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Осипов, Гурген Левонович, 2012 год

Список используемой литературы

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994.

2. Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года «О поправках к Единой Конвенции о наркотических средствах 1961 года» // Сборник действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. - М., 1992.

3. Конвенция о психотропных веществах 1971 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. - М., 1981.

4. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Вена от 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и РФ. Вып. 19.-М., 1994.

5. Декларация Международной конференции по борьбе со злоупотреблениями наркотиками и их незаконным оборотом и Всеобъемлющий междисциплинарный план будущей деятельности по борьбе со злоупотреблениями наркотическими средствами. - Нью-Йорк: ООН, 1988.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М., 1996.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по состоянию на 1 ноября 2009 г.). М.: Кодекс, 2009.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 3 декабря 2010 г.). М.: Омега-Л, 2010.

9. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 ноября 2009 г.). М.: Кодекс, 2009.

10. Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 ноября 2009 г.). - М.: Кодекс, 2009.

11. Федеральный закон от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2009. 6 ноября.

12. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2008. № 2 .

13. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Российская газета. 1998.15 янв.

14. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г., № 172-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к протоколу 1972 года «О поправках к Единой Конвенции о наркотических средствах 1961 года» // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2000. № 3 (49).

15. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 316-ФЗ «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета 2010. 3 дек.

16. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2010.19 мая.

17. Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1993 г. № 1390 «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 38. Ст. 3517.

18. Федеральная программа Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы. Утверждена Указом Президента

Российской Федерации от 24 мая 1994 г. № 1016 // Российская юстиция. 1994. № 10-12.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 17 июля.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 13. Ст. 1350.

21. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации. Утверждена постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5494-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 2.

22. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. // http:// archive.cremlin.ru. 2009. 1 авг.

23. Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995 -1997 годы». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. № 542 // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2000. № 3 (49).

24. Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на 1999 - 2001 годы». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. № 1030 // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2008. № 2.

25. Номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 930 // Российская газета. 1996. 28 авг.

26. Федеральная программа по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 гг. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. № 600 // Российская газета. 1996. 24-25 июля.

27. Федеральная программа Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1999 -2000 годы. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 270 // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2000. № 3 (49).

28. Приказ МВД России от 5 октября 1998 г № 625 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. № 541 «Об утверждении Положения о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2000. № 3 (49).

29. Приказ МВД России от 22 июня 1998 г. № 315 «Об обеспечении деятельности Центра межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России» // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2000. № 3 (49).

30. Приказ Министра социальной защиты населения Российской Федерации от 25 января 1994 г. № 10 «О домах ночного пребывания» // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2000. № 3 (49).

31. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,

сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 8.

32. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» // Российская газета. 2008. 18 июня.

33. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности» // Энциклопедия российского права. Федеральный выпуск. 2000. № 3 (49).

34. Положение о порядке получения разрешения (лицензии) на промышленное производство и реализацию производителями лекарственных средств. Утверждено Министром здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 3 марта 1994 г. // Российские вести. 1994. 29 марта.

35. Положение о Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. № 774 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №11. Ст.1298; 1996. № 48. Ст. 5469.

36. Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшому, крупному и особо крупному размерам количеств наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении, обороте. Утверждена на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 2 декабря 1998 г. Протокол № 7/69 - 98 по состоянию на 2 декабря 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. №4.

37. Сводная таблица Постоянного Комитета по Контролю наркотиков (ПККН). Утверждена на заседании Постоянного комитета по контролю

наркотиков 4 июня 1997 года, протокол № 3/57-97 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998.

38. Декрет ВЦИК и СНК СССР от 2 декабря 1924 г. «О дополнении Уголовного кодекса статьей 140-д» // СУ РСФСР. 1925. № 5.

39. Постановление ЦНК и СНК СССР от 27 августа 1934 года «О запрещении посевов опийного мака и индийской конопли» // СЗ СССР. 1926. №58.

40. Уголовный кодекс РСФСР. М., 1927.

41. Уголовный кодекс РСФСР. М.,1961.

42. Уголовный кодекс РСФСР. Принят второй сессией ВЦИК XII созыва. Введен в действие с 1 января 1927 г. постановлением ВЦИК от 22 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 80.

43. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 июня 1987 г. № 6462-Х1 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и другие законодательные акты РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1987. №27.

44. Проект Уголовного Кодекса РСФСР с объяснительной запиской. -М., 1925.

45. Уголовный кодекс Аз. ССР. Изд. 3-е. - Баку, 1926.

46. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Законодательство первой половины XIX века // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.6. - М.: Юрид. лит., 1988.

47. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Судебная реформа // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. - М.: Юрид. лит., 1991.

48. Постановление Пленума Верховного суда СССР от 24 декабря 1987 г. «О судебной практике по делам о хищении наркотических средств, а также незаконном изготовлении, распространении наркотических,

сильнодействующих и ядовитых средств» // Бюллетень Верховного Суда СССР. -М., 1988. № 1.

49. Постановление Пленума Верховного суда СССР от 26 апреля 1984 г. № 2 с изм., внесенными Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 24 июня 1985 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Указов Президиума Верховного Совета СССР» от 26 июня 1982 г. «О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительно-трудового законодательства» и от 15 октября 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР» // Бюллетень Верховного суда СССР. 1984. №> 3; 1985. № 4.

50. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 1990 г № 3 «О судебной практике по делам о вымогательстве» // Законодательство России. 2005. май.

51. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 2 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (п. 15) // Уголовный кодекс Российской Федерации: С постатейным приложением нормативных актов. / Под ред. A.B. Галаховой. - М., 1999.

52. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» //Российская газета. 1995. 31 мая.

53. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 7.

54. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 27 января 1965 г. «Об усилении борьбы с изготовлением и распространением наркотических средств» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1965. № 6.

55. Указ Президиума Верховного Суда РСФСР от 15 июля 1974 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1975. № 18.

56. Указ Президиума Верховного Совета Киргизской ССР от 1 декабря 1962 г. «Об усилении борьбы с хищениями, незаконным изготовлением, приобретением и хранением, сбытом опия и других наркотических и ядовитых веществ» // Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР. 1962. № 50.

57. Сборник действующих разъяснений Верховного суда РСФСР. - М.,

1930.

II. Монографии, научно-практические и справочные пособия, комментарии, учебные пособия, лекции

58. Алихаджиева И.С. Преступления, сопряженные с проституцией: проблемы толкования законодательных конструкций, квалификации и эффективного противодействия: Монография. - М.: Юрлитинформ, 2010. -440 с.

59. Андреева Л.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических и психотропных веществ. - СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 1998. 44 с.

60. Андреева О.А. Роль гражданского общества в противодействии распространению наркотизма. - М.: Оптимум, 2008.

61.Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. - СПб: Юридический центр Пресс, 2004. 366 с.

62. Болотовский И.С. Наркомании. Токсикомании. - Казань, 1989. 88 с.

63. Берроуз У. Голый завтрак: Пер. с англ. и предисловие А. Шаталова. М., 1998. 296 с.

64. Билибин Д.П., Дворников В.Е. Патофизиология алкогольной болезни и наркомании. - М., 1991. 104 с.

65. Богданович JI.A. Белый ужас. М., 1988. 141 с.

66. Бородин C.B. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. - М.: Наука, 1990. 272 с.

67. Бородин C.B. Вопросы Уголовного права и процесса в судебной практике Верховных судов СССР и РСФСР (1938-1967). - М.: Юрид. лит., 1968. 368 с.

68. Босхолов С.С. Основы уголовной политики. 2-е изд. - М., 2004. 303 с.

69. Ветров, Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., 2000. 224 с.

70. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Обстоятельства, исключающие общественную опасность деяния. - М., 1970. 112 с.

71.Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. - М.: Юриспруденция, 2000. 80 с.

72. Водько Н.П. Характеристика организованной преступности. - М.,

2001.

73. Волков B.C. Мотив и квалификация преступлений. - Казань, 1968.

79 с.

74. Гавло В.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. - Томск, 1985. 333 с.

75. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления. - М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997. 272 с.

76. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). -Одесса: Астропринт, 1998. 400 с.

77. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью. Международный и сравнительно-правовой аспекты. - М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2000. 209 с.

78. Гаухман Л.Д. Объект преступления. Лекция. - М.: Академия МВД России, 1993. 25 с.

79. Гаухман Л.Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно - правовой борьбы. Лекция. - М.: Академия МВД России, 1993.

80. Гаухман Л.Д., Максимов C.B. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). - М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997. 290 с.

81. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. -М. ЮрИнфоР, 2010. 316 с.

82. Гедеонов Н. Содержатели притонов // Проблемы преступности. Вып.1. - М.-Л., 1926.

83. Гернет М. Наркотизм, преступность и уголовный закон // Право и жизнь. Кн. 3-4. М., 1924.

84. Гиляровский В.А. Москва и москвичи. - М., 1981. 383 с.

85. Гришко А.Я., Рыжиченков В.И., Соловьев Л.А., Тарасов Н.В., Бородулин А.И. Правовые и организационно-тактические меры борьбы с незаконным оборотом наркотиков. - Смоленск, 1999.

86. Гришко А.Я. Уголовное право. Часть общая: Учебное пособие. / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова. - М., 2002.

87. Дидковская С.П., Фесенко Е.В., Гарницкий С.П. Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы. - Киев, 1989. 157 с.

88. Долгова А.И. Стратегические направления борьбы с преступностью // Формирование государственной политики борьбы с преступностью. Материалы конференции. - М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 1997.

89. Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес. - М., 1998.

240 с.

90. Единый отчет о преступности. Сведения за 2005 г. Экспресс-информация. - М..ТИАЦ МВД России, 2006.

91. Единый отчет о преступности. Сведения за 2006 г. Экспресс-информация. - М.:ГИАЦ МВД России, 2007.

92. Единый отчет о преступности. Сведения за 2007 г. Экспресс-информация. - М.:ГИАЦ МВД России, 2008.

93. Единый отчет о преступности. Сведения за 2008 г. Экспресс-информация. - М.:ГИАЦ МВД России, 2009.

94. Единый отчет о преступности. Сведения за 2009 г. Экспресс-информация. - М.:ГИАЦ МВД России, 2010.

95. Зазулин Г.В. // Криминология. / Под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова. - СПб., 1995. 424 с.

96. Зубков А.И. Уголовно - исполнительное право России. - М., 1997.

614 с.

97. Игнатов А.Н. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения // Курс советского уголовного права / Под ред. A.A. Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.М. Чхиквадзе. Т. VI.-М., 1971.560 с.

98. Изменения преступности и проблемы охраны правопорядка. - М.: Криминологическая Ассоциация, 1994. 44 с.

99. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. - М.: Российское право, 1992.418 с.

100. Клиническая токсикология детей и подростков. / Под ред. Марковой В.И., Афанасьева В.В., Цыбулькина Э.К., Неженцева М.В. - СПб., 1998. 304 с.

101. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под общей ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М.: Инфра-М - Норма, 1996. 320 с.

102. Корецкий Д.А. Тяжкие вооруженные преступления. -М., 1997. 143 с.

103. Краткий словарь по социологии. - М., 1989. 479 с.

104. Криминология. Курс лекций. / Под ред. В. Н. Бурлакова, С. Ф. Милюкова, С. А. Сидорова и JI. И. Спиридонова. - СПб, 1995. 424 с.

105. Криминология. / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. Изд.

3-е. - М.: Юристь, 2004. 734 с.

106. Криминология. / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. Изд.

4-е перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. 800 с.

107. Криминология. / Под ред. И.И. Карпеца, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, А.Б. Сахарова. - М.: Юрид. лит., 1976. 400 с.

108. Криминология. / Под ред. Карпеца И.И., Эминова В.Е. - М.: Московский юридический институт, 1992. 319 с.

109. Криминология. Учеб. пособие. / Под ред. В.Е. Эминова. - М.: Норма, 1997. 160 с.

110. Курс уголовного права. Особенная часть. Т.4: Учебник для вузов. / Под ред. д.ю.н., проф. Т.Н. Борзенкова, д.ю.н. B.C. Комиссарова. - М., 2002. 502 с.

Ш.Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминологические проблемы. - Фрунзе, 1989.

112. Латентная преступность в Российской Федерации (2001-2006). -М.: Закон и право, 2007. 351 с.

113. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. - М.: Норма, 1997

114. Майоров A.A., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. - СПб., 2002. 290 с.

115. Максимов C.B. Краткий криминологический словарь. - М.: Юристь, 1995.

116. Милюков С. Ф., Павлов В. Г. Вступительная статья // Уголовный кодекс Российской Федерации (с постатейными материалами). Изд. 2-е, с изм. и доп. СПб, 1995.

117. Миньковский Г.М. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом. Лекция. - М.: Академия МВД СССР, 1991.

118. Миньковский Г.М. Уголовно - правовые средства борьбы с наркотизмом. Лекция. - М.: Академия МВД СССР, 1991.

119. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. -М.: Академия МВД СССР, 1990.

120. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом в России. - М.: Академия МВД России, 1994. 100 с.

121. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П., Целинский Б.П. Наркотизм: профилактика и стратегия борьбы. - М.: ИНИОН РАН,1999. 156 с.

122. Мирошниченко H.A., Музыка A.A. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. - Киев-Одесса, 1988. 207 с.

123. Модель региональной программы борьбы с преступностью. / Под ред. А.И. Алексеева. - М.: Академия МВД России, 1993.

124. Мусаев А.Н. Законодательное регулирование противодействия незаконному обороту наркотических средств. - М., 2001.

125. Наумов A.B. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации. М.: Волтерс Клувер, 2005.

126. Николаева Л.П., Пятницкая И.П. Выявление лиц, потребляющих наркотики, и особенности профилактического воздействия на них / Л.П. Николаева, И.П. Пятницкая. М., 1978.

127. Омигов В.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом. - М.: Академия управления МВД России, 1992.

128. Организованная преступность - 2. / Под ред. А.И. Долговой и C.B. Дьякова. - М., 1993.

129. Основы борьбы с организованной преступностью. / Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. - М.: Инфра-М, 1996.

130. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М., 1997.

131. Организованная преступность-4. / Под. ред. А.И. Долговой. - М.: Криминологическая ассоциация, 1998.

132. Побегайло Э.Ф. Криминологичкая характеристика преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Глава XV // Криминология. / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой и В.В. Лунеева. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

133. Побегайло Э.Ф. Преступления против здоровья населения (ст.228 - 234) // Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под общей ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М.: Инфра-М - Норма, 1996.

134. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с ней. - М.: Академия МВД СССР, 1990.

135. Преступный мир Москвы. Сборник статей. - М., 1924.

136. Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. - СПб., 2002.

137. Преступность в России. Аналитические обозрения центра комплексных социальных исследований и маркетинга. Вып. 1-2. - М., 1997.

138. Преступность, криминология, криминологическая защита. / Под. ред. А.И. Долговой. - М.: Российская криминологическая ассоциация. 2007.

139. Попов В.И. Рецидив и организованная преступность. Монография. - М.: Московский институт МВД России, 1998.

140. Рожков В.Е. Судебно-психиатрическая экспертиза алкоголизма и других состояний. - М., 1994.

141. Романова, Л.И. Наркотики: преступления, ответственность. Монография. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2000.

142. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. - СПб., 2002.

143. Русский народ. Его обычаи, обряды, предания, суеверия и поэзия (собр. М.Забелиным). - М., 1880.

144. Сальников В.П., Бурлаков В.Н. Криминология. - СПб, 1998. 573 с.

145. Сальников В.П. Наркотики в России: преступления и расследование. - СПб., 1999. 425 с.

146. Словарь иностранных слов. - М., 1986.

147. Словарь терминов, относящихся к алкоголю, наркотикам и другим психоактивным средствам. - Женева: Всемирная Организация Здравоохранения. Медицина, 1996.

148. Смилгайтис В.К. Тактика предъявления доказательств при допросе обвиняемого. - JL, 1979.

149. Советская милиция: история и современность (1917-1987). - М.,

1987.

150. Советский энциклопедический словарь. - М., 1987.

151. Социальные, правовые и криминологические проблемы борьбы с наркоманией. / Под ред. P.A. Сабитова. - Хабаровск, 1991.

152. Статистические сведения по России о преступлениях, предусмотренных ст. 232 УК РФ «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ» за 2009. 2010 гг. (Форма 1-ЕГС) // Письмо Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации MBД России № 23/1849 от 02.11.2011.

153. Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель. - М.: Норма, 1997

154. Уголовный кодекс Российской Федерации. Общий комментарий Л.Д. Гаухмана и C.B. Максимова. Сравнительная таблица статей УК РФ 1996 г. и УК РСФСР 1960 г. - М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 1996.

155. Уголовный кодекс Российской Федерации: Научно-практический комментарий. / Под ред. Л.Л. Кругликова, Э.С. Тенчова. - Ярославль, 1994.

156. Уголовный закон в практике районного суда. / Под ред.

A.В.Галаховой. - М.: Норма, 2007.

157. Уголовное право. Общая и Особенная части. / Под. Ред. М.П.Журавлева и С.И.Никулина. - М.: Норма, 2007.

158. Уголовное право. Особенная часть. / Под общ. ред. В.И.Радченко. -М.: Юстицинформ, 2004.

159. Уголовное право. Особенная часть. Учебник. / Под ред. Л.Д. Гаухмана и C.B. Максимова. - М.: Эксмо, 2005.

160. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник. / Под ред.

B.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. - М., 1999.

161. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. / Под ред. А.И. Рарога. - М.: Институт международного права и экономики. - М.: Изд-во «Триада, Лтд», 1997.

162. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. / Под ред. д.ю.н. Н.И. Ветрова, д.ю.н. Ю.И. Ляпунова. - М., 1998. 768 с.

163. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. / Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 1996. 512 с.

164. Уголовное право Российской Федерации в 2 томах. Том 2. Особенная часть. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай,- М.: Инфра'М, 2002.

165. Хорунженко K.M. Культурология. Энциклопедический словарь. -Ростов-на-Дону, 1997.

166. Чистова Л.Е. Расследование преступлений, связанных с организацией либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: Монография. - М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2011. - 176 с.

167. Шар В.К. Путь рока. Оригинальный опыт музыкально-исторического исследования / В.К. Шар. - М., 1998.

168. Шаргородский М.Д. Преступления против жизни и здоровья. - М.,

1947.

169. Швеков Г.В. Первый советский уголовный кодекс. - М., 1970.

170. Шнайдер Р. Криминология. - M.: Изд. Группа «Прогресс» -«Универс», 1994.

171. Эминов В.Е., Мацкевич И.М. Преступность военнослужащих. Исторический, криминологический и социально-правовой анализ. - М.: PENATES-ПЕНАТЫ, 1999.

172. Энгельгардт A.A. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности // Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная. Под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и C.B. Максимова. - М.: Юриспруденция, 1999.

173. Яцеленко Б.В. Преступления против здоровья населения и общественной безопасности // Уголовное право. Особенная часть. Учебник. Под ред. А.И. Рарога. М.: ИМПЭ, 1997. 477 с.

III. Научные статьи, тезисы научных докладов, сообщений и их сборники

174. XXI век без наркотиков // Известия. 2004. 27 ноября.

175. Антинаркотическая программа Голландского правительства // Борьба с преступностью за рубежом. 1993. № 1.

176. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право. 1987. №4.

177. Витковская Г.С. Незаконная миграция в России: ситуация и политика противодействия // Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып. 9. М., 2002.

178. Водопьянов А. В., Целинский В.Б. Незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 1998. № 1.

179. Государственная Дума г. Москвы ходатайствует // Континент. 1999. № 8.

180. Гришко А.Я. Права человека и борьба с наркоманией // Проблемы укрепления законности и борьбы с преступностью на региональном уровне (наркотики и преступность). Москва-Смоленск, 1999.

181. Зайкин В. Вместе против наркобизнеса. // Известия. 1989.

182. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. - М.,1997.

183. Максимов C.B. О проекте Основ федерального законодательства о профилактике преступлений // Современные проблемы борьбы с преступностью. Труды Академии МВД России, 1993.

184. Максимов C.B. Сравнительно-правовой комплекс как основа эффективности международного сотрудничества в борьбе с легализацией незаконных доходов (на рус.и англ. яз.) // Международное сотрудничество в борьбе с отмыванием доходов, полученных незаконным путем. - М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР»,1999.

185. Гульдан В.В. Однотипность поведения наркоманов // Судебная психиатрия. 1988. № 3.

186. Дарманд Г.М. Понятие преступного оборота наркотических средств // Совершенствование борьбы с наркотизмом (отечественный и зарубежный опыт). - М.: Академия МВД России, 1997.

187. Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». // Социология. 2010. № 3

188. Как ядерщики обхитрили наркобаронов // Век. 1999. №18.

189. Калачев Б.Ф. «Сели на иглу» // Российская Федерация. 1995. № 6.

190. Коридзе М. Легче забыть чем вылечиться // Комсомольская правда. 1996. 19 ноября.

191.Корягина Т.И. Количественные оценки объемов теневой экономики и роль организованной преступности в разрастании ее масштабов // Теневая экономика и организованная преступность. - М.: Московский институт МВД России, 1998.

192. Куликов А. // Независимая газета. 1997. 4 июня.

193. Курек Н.С. Гедонистическое мировоззрение в молодежной субкультуре как фактор, способствующий вовлечению в потребление психоактивных веществ // Вопросы наркологии. 1996. № 2.

194. Малиновский И.Б. Борьба с нарушением правил обращения с наркотическими средствами - важное направление предупреждения наркобизнеса // Совершенствование борьбы с наркотизмом (отечественный и зарубежный опыт). - М.: Академия МВД России, 1997.

195. Материалы Международной конференции по борьбе с наркоманией // Соц. законность. 1987. № 11.

196. Материалы заседания Государственного антинаркотического комитета. 5 марта 2008 г. // М.: Нет - наркотикам, 2008 (http://narkotiki.ru/gnk_6535.html).

197. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Современные социально-правовые проблемы борьбы с наркотизмом в России // Совершенствование борьбы с наркотизмом (отечественный и зарубежный опыт). - М.: Академия МВД России, 1997.

198. Незаконный оборот и незаконное предложение наркотических средств // Материалы международной конференции по сотрудничеству с Российской Федерацией в области контроля над наркотиками. - М., 1997.

199. Некоторые направления борьбы с наркоманией и алкоголизмом // Борьба с преступностью за рубежом. 1993. № 5.

200. Николаев Ю. Наркотики - валюта войны // Северный Кавказ. 1999.

№22.

201. Организованная преступность в России: философский и социально-политический аспекты. Материалы научно-практической конференции (27-28 мая 1999 года). М.: Московский институт МВД России, 1999.

202. Пономаренко А. Подходы к определению параметров «теневой экономики» // Вопросы статистики. 1996. № 1.

203. Попов В.И. Экономическая основа организованной преступности и проблемы эффективности борьбы с ней // Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом. Вып.1. М.: Московский институт МВД России, 1998.

204. Развитие наркоситуации в Российской Федерации (по материалам заседания Коллегии ФСКН России 27.02.2010). // Наркоконтроль. 2010. №2.

205. Сбирунов П.Н., Шабанов Г.Х. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Пути совершенствования действующего законодательства// Следователь. 1998. № 1.

206. Сергеев А.Н., Целинский Б.П. Краткая оценка современной наркотической ситуации в России и пути решения проблемных вопросов // Совершенствование борьбы с наркотизмом (отечественный и зарубежный опыт). - М.: Академия МВД России, 1997.

207. Сундиев И.Ю. Криминальные компоненты современной социальной динамики России // Бизнес и политика. 1995. № 9.

208. Удманцев В. «Зачистки» наркопритонов // Военно-промышленный курьер. 2007. № 14.

209. Уханова Н. Ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию или содержание притонов для занятия проституцией // Уголовное право. 2002. № 4.

210. Федоров A.B. Связь между незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью: по материалам XII Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному преследованию (Сальвадор, Бразилия, 12-19 апреля 2010 г.) // Наркоконтроль. 2010. № 4.

211.Хоменкер M.JI. Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотиками. // Сборник научных трудов. Ташкент, 1978.

212. Чувилев A.A. Уголовно-процессуальный аспект борьбы с организованной преступностью // Актуальные проблемы борьбы

с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. - М.: Московский институт МВД России, 1995.

213. Шабанов П.Д. Руководство по наркологии / П.Д. Шабанов. -СПб.,

1999.

214. Шабанов П.Д., Штакельберг О.Ю. Наркомании: патопсихология, клиника, реабилитация / Под ред. А .Я. Гриненко. - СПб, 2000.

215. Харичкин О.Н. Обзор наркоситуации в Российской Федерации за 1998 год // Проблемы укрепления законности и борьбы с преступностью на региональном уровне (наркотики и преступность). - Москва-Смоленск, 1999.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

216. Азарова М.В. Криминологическая характеристика организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2004.

217. Афанасьев А. А. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: криминологический и правовой аспекты: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук - Рязань, 2007.

218. Алехин А.Г. Уголовно - правовая борьба с незаконными посевами и выращиванием наркотикосодержащих культур и распространением наркотических средств: Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. - М.,1989.

219. Ву Куй. Уголовно-правовой и криминологический аспекты борьбы с преступлениями, связанными с незаконным изготовлением и распространением наркотических средств в Социалистической Республике Вьетнам: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия МВД СССР, 1991.

220. Гайбарян О. М. Организационно-тактические особенности расследования преступлений, связанных с организацией и содержанием

притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2009.

221.Гасанов Э.Г. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению наркотизма среди молодежи (по материалам Азербайджанской Республики): Дисс. ... канд. юрид. наук. - Баку: Бакинский государственный ун-т, 1991.

222. Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Дисс. ... докт. юрид. наук. - М.: Академия МВД России, 1993.

223. Жалыбин В.В. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Автореф. ... дисс. канд. юрид.наук. - Красноярск, 2004.

224. Зуй И.И. Криминализация деяний, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2009.

225. Кравченко А.Н. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом: Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. - Ростов - на - Дону, 1999.

226. Кушхов A.A. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступным оборотом наркотических средств: Автореф. дисс. ... канд.юрид. наук. - М., 2000.

227. Меретуков Г.М. Правовые и криминологические проблемы борьбы с наркобизнесом, совершаемым организованными группами Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. - М.,1995.

228. Мецаева А.Э. Криминологические проблемы борьбы с наркотизмом среди несовершеннолетних и молодежи (по материалам республики Северная Осетия - Алания): Автореф. дисс... канд. юрид. наук. -М.: Московская государственная юридическая академия, 1999.

229. Омигов В.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом. - М., 1992.

230. Осмоналиев K.M. Уголовно - правовые меры предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических веществ: Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. - М.,1997.

231.Репецкая A.JI. Транснациональная организованная преступность: Автореф. дисс.... докт. юрид. наук. - М., 2001.

232. Рыбина A.B. Проблемы построения санкций и эффективность их применения за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2005.

233. Смитиенко В.Н. Уголовно-правовая охрана здоровья в СССР: Автореф. дисс.... докт. юрид. наук. - М.: Академия МВД СССР, 1989.

234. Тищенко М.Д. Комплексный криминологический анализ преступлений, совершаемых на почве наркомании, и проблемы их предупреждения: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Ростов - на - Дону, 1999.

235. Торникова И. В.Профилактика наркотизма в молодежной среде (по материалам Южного федерального округа): Автореф. дисс. ... канд.юрид. наук. - Краснодар, 2009.

236. Щукин A.M. Особенности раскрытия и расследования преступлений, связанных с организацией и деятельностью наркопритонов. Дисс. ... канд. юрид. наук. - Барнаул, 2004.

Приложение 1. Инструментарий социологического исследования

АНКЕТА

для опроса экспертов по проблемам борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

и сводные результаты опроса

Уважаемый коллега!

Предлагаемая анкета заполняется посредством выбора одного из вариантов ответа либо предложения своего варианта ответа. Целью опроса является выработка рекомендаций по совершенствованию законодательного и иного обеспечения борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

Заранее благодарим Вас за помощь в проведении исследования.

Прежде чем заполнить анкету, просим Вас ознакомиться с текстом ст. 232 УК РФ

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

1. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ -

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

2. Те же деяния, совершенные организованной группой, -наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет

1. Предложите определение понятия «притон», которое, по Вашему мнению, заслуживает того, чтобы быть закрепленным в законе

Притон для потребления наркотических средств и психотропных веществ - укрытие естественного (28%), или искусственного происхождения (64%), включая жилые и нежилые помещения, строения и иные сооружения, приспособленные для предоставления одним и тем же (66%) либо разным лицам (58%>) для немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ.

2. Каковы, на Ваш взгляд, критерии систематичности потребления наркотических средств или психотропных веществ (нспв) как признака притона?

2.1. Двух и более кратное потребление нспв - 28%

2.2. Трех и более кратное потребление нспв - 26%

2.3. Потребление нспв, приводящее к наркотической зависимости - 48%

2.4. Продолжение потребления нспв после применения мер административной ответственности - 42%

2.5. Иной - 6%

2.6. Затрудняюсь ответить - 22%

3. Определите оптимальную, на Ваш взгляд, форму юридического закрепления понятия «притон»

3.1. Непосредственно в тексте ст. 232 УК РФ - 32%

3.2. В отдельной статье «Определения основных понятий, используемых в настоящем Кодексе» Общей части УК РФ - 38%

3.3. В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» - 0%

3.4. В ином нормативном правовом акте - 0 %

3.5. Затрудняюсь ответить - 30%

4. Согласны ли Вы с мнением высшей судебной инстанции, относительно того, что содержание притона следует признавать оконченным преступлением, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз или разными лицами (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»)

4.1. Да-58%

4.2. Нет - 24%

4.3. Затрудняюсь ответить - 18%

5. Если нет, то укажите свой вариант признаков оконченного состава содержания притона для потребления нспв

содержание притона следует признавать оконченным преступлением, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом однократно или разными лицами

6. В чем именно, по Вашему мнению, заключается организация притона для потребления нспв?

6.1. Подыскание и приобретение помещения - 68%

6.2. Ремонт помещения - 60%

6.3. Оборудование помещения - 68%

6.4. Приобретение устройств, обеспечивающих для потребления помещение -66%

6.5. Создание хранилища для нспв - 58%

6.6. Создание запасов нспв - 64%

6.7. Иное - 4%

6.8. Затрудняюсь ответить - 16%

7. Как вы оцениваете уровень латентности данного вида преступлений? Укажите в процентах.

7.1. 2550 % (25,5 раза) в среднем

7.2. Затрудняюсь ответить - 22%

8. Ранжируйте факторы, которые, по Вашему мнению, оказывают решающее влияние на указанный Вами уровень латентности преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ (в порядке возрастания от 1 до 7).

8.1.Высокий уровень социального безразличия - 68%

8.2.Коррупция в правоохранительных органах - 62%

8.3.Опасения по поводу мести со стороны преступников - 52%

8.4.Сочувствие к больным наркоманией - 12%

8.5.Неверие в результативность обращения в правоохранительные органы -64%

8.6.Иное

8.6.1. Несовершенство порядка регистрации фактов организации либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ - 12%

8.6.2. Отсутствие у населения достаточной информации о телефонах, по которым можно сообщать информацию об известных местах содержания -32%

8.7. Затрудняюсь ответить -22%

9. Какая доля преступлений в виде организации и содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по Вашему мнению, совершается в составе организованных групп. Укажите в процентах.

9.1.44%

9.2. Затрудняюсь ответить - 20%

10. Оцените роль различных звеньев системы борьбы с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (в баллах от 1 до 5 в порядке возрастания роли).

10.1. Общественные организации (2,3)

10.2. Отдельные граждане (2,8)

10.3. Органы наркоконтроля (3,3)

10.4. Органы внутренних дел (2,3)

10.5. Органы прокуратуры (3,8)

11. Укажите основные факторы скачкообразного изменения в приведенной ниже 11-летней динамике показателя числа осужденных за преступления, предусмотренные ст. 232 УК РФ

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

157 247 294 295 275 161 93 237 1084 2589 3072

11.1. Изменения в редакции ст. 232 УК РФ - 64%

11.2. Ужесточение судебной практики по применению ст. 232 УК РФ - 24%

11.3. «Выдавливание» наркопреступности с улиц в помещения -12%

11.4. Рост уровня нетерпимости общества к притоносодержательству -12%

10.5. Иное (указать) - 0%

11.6. Затрудняюсь ответить - 32%

12. Ваши предложения по внесению изменений в санкции норм, закрепленных в ст. 232 УК РФ

12.1. По части 1 - 8, 2 года лишения свободы (в среднем)

12.2. По части 2 - 14,6 лет лишения свободы (в среднем)

12.3. Затрудняюсь ответить

13. Ваши предложения по внесению изменений в ст.232 УК РФ в части, относящейся к квалифицирующим признакам соответствующего состава преступлений

13.1. Совершение деяния в виде промысла - 26%

13.2. Совершение деяние в отношении несовершеннолетних - 22%

14. Как Вы думаете, должна ли быть восстановлена в нашей стране уголовная ответственность за потребление наркотических средств?

14.1. Да-54%

14.2. Нет - 34%

14.3. Затрудняюсь ответить - 12%

15. Как Вы считаете, целесообразно ли в настоящее время восстановить практику принудительного лечения наркоманов, уклоняющихся от добровольного лечения от наркотической зависимости?

15.1. Да -62%

15.2. Нет-22%

15.3. Затрудняюсь ответить - 16 %

16. Укажите необходимые с Вашей точки зрения, меры для повышения эффективности борьбы (в том числе профилактики) с преступлением, предусмотренным ст. 232 УК РФ

16.1 Увеличение размеров наказаний - 62%

16.2. Повышение раскрываемости наркопреступлений - 58%

16.3. Усиление антинаркотической воспитательной работы с несовершеннолетними и молодежью - 56%

Сообщите в заключение, некоторые сведения о себе:

17. Пол муж - 72 % жен - 28%

18. Возраст - 36 лет.

19. Стаж работы - 3, 2 лет.

Приложение 2. Накопительная таблица по результатам анализа рассмотренных судами уголовных дел об ответственности за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств (статья 232 УК РФ)1

1. Норма, по которой возбуждено уголовное дело

1.1. ч. 1 ст. 232 УК РФ - 89 (95,7%)

1.1.1. ч. 1 ст. 228 УК РФ -2 (33,3%)

1.1.2. ч. 1 ст. 161 УК РФ -2 (33,3%)

1.1.3. ч. 3 ст. 228-1 УК РФ -1(16,6%)

1.1.4. ч. 1 ст. 158 УКРФ-1 (16,6%)

1.2. ч. 2 ст. 232 УК РФ-4 (4,3%)

2. Объем предъявленного обвинения

2.1. организация и содержание притона для потребления наркотических средств - 69 (74,2%)

2.2. только содержание притона для потребления наркотического средства - 24 (25,8%)

2.3. только организация притона для потребления наркотического средства — 0 (отсутствует)

3. Объект преступления (по делам, в которых он указан)

3.1. здоровье населения и общественная нравственность - 93 %

3.2. безопасность здоровья населения - 7%

4. Предмет преступления

4.1. опий - 84 (28,8%)

4.2. тебаин - 45 (15,4%)

4.3. морфин - 42 (14,4%)

4.4. кодеин - 41 (14,1%)

4.5.героин - 23 (7,8%)

4.6. 3-моноацетилморфин - 22 (7,5%)

4.7. диацетилморфин -10 (3,4%)

4.8. метадон - 2 (0,7%)

5. Описание объективной стороны: 5.1. орудие преступление

5.1.1. шприц - 107 (35,5%)

5.1.2. бутылка-67 (22,3%)

5.1.3. кастрюля-52 (16,3%)

5.1.4. миска-34 (10,8%)

1 По материалам уголовных дел районных судов г. Москвы (2010-2011 гг.)

5.1.5. стеклянный флакон — 16 (5,3%)

5.1.6. ложка- 10 (3,3%)

5.1.7. ватный тампон - 8 (2,6%)

5.1.8. воронка-4 (1,3%)

5.1.9. шприц со следами наркотического вещества - 2 (0,7%)

5.1.10. катетер - 1 (0,3%)

5.2. средство совершения преступления: имеется - 35; отсутствует - 58

5.2.1. вещество растительного происхождения - 29 (53, 7%)

5.2.2. шприц с остатками бесцветной жидкости - 2 (3,7%)

5.2.3. шприц с жидкостью прозрачного цвета - 2 (3,7Уо)

5.2.4. жидкость коричневого цвета -9 (16,7%)

5.2.5. нашатырный спирт - 3 (5,5%)

5.2.6. шприц с бесцветной жидкостью — 2 (3,7%>)

5.2.7. вещество красного цвета - 1 (1,8%)