Приоритетные направления устойчивого развития агропромышленного комплекса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Матвеев, Денис Михайлович

• Матвеев, Денис Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Матвеев, Денис Михайлович

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты продовольственного обеспечения и устойчивого функционирования АПК в условиях 9 формирования транснационального рынка

1.1 Глобальные тенденции и приоритетные направления развития сельского хозяйства в начале XXI века

1.2 Объективная необходимость государственного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности и устойчивости функционирования АПК в условиях формирования транснационального рынка

1.3 Зарубежный опыт государственного регулирования и проблемы продовольственного обеспечения населения

Глава 2. Оценка состояния агропромышленного производства и внедрение аутсорсинга в АПК Новгородской области

2.1 Формирование новых экономических условий и оценка состояния агропромышленного производства Новгородской области

2.2 Мероприятия по совершенствованию организации информационно-консультационной службы в условиях реализации государственной 94 программы развития агропромышленного комплекса

2.3 Методические рекомендации по внедрению аутсорсинга в агропромышленном комплексе в целях повышения уровня его конкуренто- 114 способности

Глава 3. Методические подходы по обеспечению устойчивости и приоритетные направления развития агропромышленного комплек- 132 са в новых экономических условиях

3.1 Методические рекомендации по обеспечению устойчивости развития агропромышленного комплекса

3.1.1 Методологические принципы исследования устойчивости развития агропромышленного комплекса

3.1.2 Классификация основных факторов устойчивости развития аграрного сектора

3.1.3 Пошаговый алгоритм исследования устойчивости развития аграрного сектора

3.2 Моделирование производственных процессов как фактор обеспечения устойчивости сельскохозяйственных организаций в условиях эко-номческого роста

3.3 Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса Новгородской области на период до 2012 года

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Приоритетные направления устойчивого развития агропромышленного комплекса»

Актуальность исследования. Происходящие в Российской Федерации изменения и меняющиеся условия и принципы функционирования организаций определяют необходимость скорейшего приобретения в условиях конкурентной среды нового опыта хозяйствования сельскохозяйственными товаропроизводителями. Актуальность темы исследования определяется также и увеличением стоимости сельскохозяйственного производства и ростом затрат на производство единицы продукции, что в свою очередь заставляет сельхозпроизводителей искать новые подходы обеспечения конкурентоспособности производимой продукции.

Правительством РФ и Министерством сельского хозяйства разработана государственная программа, направленная на развитие агропромышленного производства и укрепление уровня продовольственного обеспечения страны. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы предусматривает увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 24,1 процента по отношению к 2006 году; привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 946,8 млрд. рублей; доведение доли российских продовольственных товаров в розничной торговле до 70 процентов.

В связи с этим экономические результаты деятельности организаций агропромышленного комплекса в современных условиях напрямую зависят от качества производимой сельскохозяйственной продукции и ее конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках.

В условиях экономического роста аграрная политика должна исходить из необходимости устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса, удовлетворения потребности населения, высокой мотивации труда работников и развития сельских территорий.

Формирование рыночных механизмов экономики, создание необходимых условий функционирования товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции требуют создания адекватной этим механизмам информационной среды. При этом главной задачей формирования информационно-консультационной инфраструктуры АПК является создание максимально благоприятных условий доступа всех сельскохозяйственных организаций к рыночной информации.

Состояние изученности вопроса. Вопросы развития и регулирования агропромышленного комплекса Российской Федерации освещаются в работах Н. Т. Агафонова, А. И. Алтухова, В. В. Артеменко, Г.В. Беспахотного, В. Р.Боева, И. Н. Бузданова, В. А. Добрынина, М.А. Коробейникова, Э. Н. Крылатых, М. В. Москалева, В.И. Назаренко, П.В. Никифорова, В. Ф. Новикова, А. П. Окадкова, A.B. Петрикова, М.Г. Ратгауза, Э. А. Сагайдака, Е.В. Серовой, П. В. Смекалова, В. Н. Хлибуна, М. Д. Эльдиева, Д.Б. Эпштейна и многих других ученых-экономистов.

Методология управления и адаптации агропромышленного комплекса к рыночным условиям, вопросы его стратегического развития и роста отражены в фундаментальных исследованиях научно-исследовательских институтов экономического профиля Российской академии сельскохозяйственных наук, в том числе в работах Р.Х. Адукова, Г.А. Боклаженко, В. В. Гарькович, М. П. Гриценко, И. Г. Ушачева, Х.О. Репа, В. В. Кузнецова, А. И. Костяева, В. В. Милосердова, Т. Н. Никоновой, П. Н. Петрукевича, В. А. Ткаченко, Ф. Хицкова, А. А. Черняева и др.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная степень разработанности проблем формирования конкурентных преимуществ агропромышленных формирований, оценки конечных результатов и определения путей роста агропромышленного комплекса определили выбор темы диссертационного исследования, обусловили его цели, задачи и новизну.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций по повышению результативности и устойчивости функционирования агропромышленного комплекса в условиях конкурентной среды.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи исследования:

- выявить глобальные тенденции и приоритетные направления развития сельского хозяйства в начале XXI века;

- изучить и обобщить научные исследования по эффективному функционированию и государственному регулированию агропромышленного комплекса, определить необходимость государственного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности в условиях формирования транснационального рынка;

- проанализировать и обобщить зарубежный опыт и выявить проблемы продовольственного обеспечения населения;

- дать оценку состояния развития агропромышленного производства Новгородской области и исследовать формирование новых экономических условий;

- разработать мероприятия по совершенствованию системы организации информационно-консультационной службы в агропромышленном комплексе;

- разработать методические рекомендации по внедрению аутсорсинга в агропромышленном комплексе;

- разработать методические подходы к обеспечению устойчивости развития агропромышленного комплекса;

- предложить методические подходы к моделированию производственных процессов как фактора обеспечения устойчивости сельскохозяйственных организаций в условиях экономического роста;

- определить приоритетные направления развития агропромышленного комплекса Новгородской области на период до 2012 года.

Предметом исследования выступают теоретические и методические аспекты развития и эффективного функционирования агропромышленного комплекса.

Объект исследования -агропромышленный комплекс Новгородской области, сельскохозяйственные организации, условия функционирования и пути роста.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды современных ученых экономистов-аграрников, выступающих за активное государственное вмешательство в экономику, и проведение аграрного протекционизма, научные работы, посвященные вопросам продовольственного обеспечения страны в условиях формирования транснационального рынка. В диссертации использованы законодательные и нормативно-правовые акты и документы федеральных и региональных органов власти по вопросам регулирования развития и эффективности функционирования АПК.

Исходными данными для исследования были материалы Росстата и Комитета по сельскому хозяйству, научные публикации, целевые комплексные программы развития АПК Новгородской области, плановые и отчетные материалы по приоритетному национальному проекту «Развитие АПК».

В процессе исследования использовались логический и факторный анализ, экономико-статистические методы, линейное программирование, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный методы, метод экспертных оценок, сравнений, аналогий, обобщений и другие методы исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке * теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по развитию и повышению устойчивости функционирования агропромыш- '4 ленного комплекса и определяется следующими основными результатами:

- определены факторы, обуславливающие необходимость государственного»: регулирования АПК, выявлены проблемы продовольственного обеспечения, демонстрирующие необходимость государственного воздействия на продовольственную составляющую в Российской Федерации;

- предложены мероприятия по совершенствованию системы организации информационно-консультационной службы в агропромышленном комплексе;

- даны методические рекомендации по разработке и внедрению аутсорсинга в агропромышленном комплексе;

- разработаны методические подходы к обеспечению устойчивости развития агропромышленного комплекса, предложены основные методологические принципы исследования и классификация основных факторов устойчивости развития предприятий АПК и разработан пошаговый алгоритм исследования устойчивости развития аграрного сектора;

- определены приоритетные направления развития агропромышленного комплекса Новгородской области.

Практическая значимость работы. Реализация разработанных предложений позволит повысить эффективность функционирования сельскохозяйственных организаций Новгородской области не зависимо от форм собственности и определить пути роста развития агропромышленного комплекса. Результаты исследования имеют практическое значение для органов государственного управления регионального уровня и могут быть использованы для формирования региональной системы государственной поддержки АПК.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования опубликованы в 10 публикациях, в том числе в 3-х научных статьях в рецензируемых и реферируемых журналах, рекомендуемых ВАК России, и доложены на ряде научных и научно-практических конференций.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Матвеев, Денис Михайлович

Заключение

1. Продовольственное обеспечение страны подразумевает под собой отсутствие голода и недоедания среди жителей, а также экономический и физический доступ к продуктам питания с целью удовлетворения потребности организма в необходимых пищевых ингредиентах в соответствии с медицинскими нормами и экологическими условиями среды обитания.

Продовольственное обеспечение характеризуют многочисленными критериями, категориями, уровнями и масштабами. В современных условиях его масштабы отражают на мировом, континентальном, национальном или государственном уровнях и в локальных пределах. Внутригосударственные масштабы продовольственного обеспечения характеризуют состояние аграрных, перерабатывающих, машиностроительных, вспомогательных и других отраслей, распределение пищевой продукции в пределах административных образований, городских,1 сельских и труднодоступных регионов.

Исследования показывают, что усиление зависимости от импорта основных продуктов питания страны в целом, ее крупных городов и промышленных центров является угрозой продовольственной безопасности России. С 2000 г. импорт, продуктов питания увеличился в 1,8 раза. Российская Федерация затрачивает на импорт значительные валютные ресурсы, только в 2006 г. закуплено продовольствия более чем на 10 млрд. долл. США.

2. Под государственным регулированием в АПК в диссертации нами понимается комплексное воздействие государства на создание и поддержание необходимых для эффективного развития и дальнейшего функционирования отрасли экономических, политических и законодательных условий.

Среди факторов, объективно обуславливающих необходимость государственного регулирования АПК, нами в диссертации выделены следующие:

1. Россия, располагая огромной плодородной территорией, большим процентом населения, проживающим в сельских условиях, не может не быть аграрной страной. Агропромышленный комплекс России обладает значительными территориями для воспроизводства продукции.

2. Агропромышленный комплекс РФ является не только приоритетом национального роста, но и гарантом продовольственной безопасности, поэтому взаимосвязь продовольственной самодостаточности с национальной безопасностью только усиливает необходимость государственного регулирования.

3. Земля, находящаяся в настоящее время в федеральной и региональной собственности, - основной ресурс для получения продовольствия.

4. В настоящее время уровень государственной поддержки в виде бюджетного финансирования незначителен, в то время как имеются положительные примеры политики других стран в отношении сельского хозяйства в виде больших объемов бюджета и дотаций на ведение производства в связи со спецификой данной отрасли.

5. При переходе к рыночным условиям задача государства защитить" отечественного производителя от конкуренции с импортными товарами, т.к. поощрение импорта может в конечном итоге привести к зависимости от страны-! импортера и негативным образом сказаться на уровне здоровья нации и продолжительности жизни людей. Мы считаем, что данное положение является одним; из приоритетных при определении необходимости государственного регулирования агропромышленного комплекса, так как оно обеспечивает жизнеспособность и уровень здоровья населения России.

6. Необходимость регулирования экспорта-импорта основных видов сельскохозяйственной продукции. Поэтому отечественный производитель вытесняется субсидированной продукцией, его место занимает импортер, который после вытеснения конкурента начинает поднимать цены и вести агрессивную ценовую политику, и при наступлении такой фазы правительство бессильно.

7. Решение продовольственного обеспечения населения необходимым физиологическим минимумом продовольствия является прямой обязанностью государства.

8. Специфика сельскохозяйственной отрасли (погодные условия, сезонность) выражается в регулировании цен и государственных заказах.

Указанные нами факторы в достаточной степени указывают на необходимость государственного вмешательства в вопросы продовольственного обеспечения населения с помощью различных механизмов, в частности с помощью государственного регулирования.

3. Проблемы продовольственного обеспечения демонстрируют необходимость государственного воздействия на продовольственную составляющую. Мы считаем, что решение проблемы продовольственного обеспечения РФ требует комплексного исследования, системного анализа, выработки единого механизма формирования безопасности и качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов, а ведущее место в продовольственном обеспечении должно занимать государственное регулирование.

Проведенные в диссертации исследования позволили нам дифференцировать проблемы продовольственного обеспечения и выделить наиболее актуальные на современном этапе развития аграрной экономики России:

1. Отсутствие концептуальной и законодательной базы продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности и недостаточное рассмотрение их в виде приоритета политики страны.

2. Снижение собственного производства в среднем на 30-40% и увеличение импорта в страну продуктов питания.

3. Снижение качества импортируемого продовольствия, угроза незаконного ввоза в страну фальсифицированных и генетически модифицированных продуктов.

4. Зарождение и развитие продовольственной зависимости России от третьих государств.

Указанные проблемы позволяют дополнить общую картину проблематики продовольственной безопасности и, на наш взгляд, вносят ясность и определяют приоритеты поступательного движения, приоритеты развития в данном вопросе. По нашему мнению, их правильное понимание позволяет построить оптимальную стратегию продовольственного обеспечения страны, стабилизировать ситуацию и вывести систему продовольственного обеспечения в контексте национальной безопасности государства на новый уровень.

4. В диссертации нами предлагается ввести новую составляющую аграрной политики - политику в сфере информации, включающая в себя действия, направленные на поддержание и укрепление созданной информационно-консультационной системы, на разработку системы внедрения технологических новинок и изобретений, системы информационного менеджмента, управленческого консультирования. Инструментами политики в сфере информации, по нашему мнению, являются следующие:

1. Ступенчатая система финансирования информационно-консультационных центров на всей территории России.

2. Увеличение финансирования образовательной деятельности в АПК.

3. Поддержание информированности субъектов рыночных отношений в АПК на должном уровне.

4. Финансирование разработки системы управленческого консультирования кадров АПК как основы функционирования сектора и принятие среднесрочной Программы развития данной системы.

5. В настоящее время в большинстве развитых стран государственное регулирование АПК в основном направлено на поддержку стабильной экономической ситуации в сельском хозяйстве, рыночной конъюнктуры и определенного уровня доходности отрасли, обеспечение продовольственной безопасности, ограничение избыточного производства, помощь в адаптации населения к новым условиям. В аграрной политике многих развитых государств важное место занимает защита внутреннего рынка, гарантия конкурентоспособного участия отечественных производителей в международном разделении труда.

Цели государственного регулирования сельского хозяйства в развитых странах включают:

- повышение производительности путем внедрения технического прогресса и рационализации производства, максимально эффективного использования всех производственных факторов, особенно рабочей силы;

- обеспечение занятости в аграрном секторе и соответствующего уровня жизни сельского населения;

- стабилизацию рынков сельскохозяйственной продукции;

- гарантированное снабжение внутреннего рынка;

- заботу о поставках аграрной продукции потребителям по разумным ценам.

6. В настоящее время в состав Новгородской области входят 21 муниципальный район, 21 городское и 178 сельских поселений. Численность населения области 665,4 тыс. человек, из них в сельской местности проживает 196,9 тыс. человек (29,6%), 468,5 тыс. чел. — городское население (70,4%). В сельском хозяйстве работают 164 крупных, средних и малых организаций, 1198 крестьянских (фермерских) хозяйств, 158,9 тыс. личных подсобных хозяйств.

В 1995-2006 годы продолжается процесс выбытия земель из сельскохозяйственного оборота. Общая площадь земли под сельскохозяйственным производством в 2006 году по сравнению с 1995 годом сократилась на 1714 тыс. гектара (в 3 раза), в том числе сельскохозяйственных угодий - на 136 тыс. гектаров (17,5%), пашни - на 51,1 тыс. гектара (на 10,4%).

7. Исследование показывает, что в 1995-2006 годах в Новгородской области происходило сокращение поголовья скота и птицы в хозяйствах всех категорий. Так, среднегодовой темп снижения поголовья крупного рогатого скота увеличился за рассматриваемые периоды с 10,6 процента до 17,4, овец и коз - с 2,7 до 13,3 процента. Темпы снижения поголовья свиней несколько замедлились (в среднем за год с 15,1 процента до 13,3 процента). На конец 2006 года на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 67 процентов крупного рогатого скота, 0,2 процента - овец, 86,5 процента - птицы. Большинство овец и коз сосредоточено в хозяйствах населения (92,8%).

Решение проблемы обновления основных фондов в сельскохозяйственном производстве осуществляется через приобретение племенного скота и технологического оборудования по системе областного лизинга, на средства коммерческих кредитов и на собственные средства. За счет средств бюджетного кредита в объеме 7,8 млн. рублей, что составляет 74 процента годового лимита средств, закуплено 274 головы племенного молодняка крупного рогатого скота и 50 голов свиней.

Анализ показывает, что тем не менее в области постепенно улучшается финансовое состояние сельскохозяйственных организаций. Доля убыточных организаций в 2006 году по сравнению с 1995 годом сократилась на 58 процентных пунктов. В 2006 году финансовое состояние несколько ухудшилось, что привело к увеличению числа убыточных организаций, их доля составила 34% от общего числа сельскохозяйственных организаций (в 2005г. - 32%).

8. Проведенные нами исследования показали, что в условиях рынка и современного развития научно-технического прогресса одной из жизненно важных задач для руководящего звена предприятия является оперативное получение актуальной информации, на основе которой принимаются управленческие решения. Однако в настоящее время отсутствуют попытки осмысления управленческого, консультирования как системной организации в виде значимых проектов. В настоящее время в 23 регионах РФ региональные информационно-консультационные службы функционируют в качестве структурных подразделений органов управления АПК, в 16 регионах - в форме государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, в 9 регионах - некоммерческих организаций, в 12 регионах на базе системы дополнительного профессионального образования, а в составе НИИ и вузов в 5 регионах РФ.

9. Проведенные нами исследования позволили сгруппировать основные определения понятия управленческое консультирование и представить их в следующем виде:

- управленческое консультирование как помощь (Чакыров К., Рапопорт В.Ш., Юксвярав Р.К., Хабакук М.Я., Лейманн Я.А., Посадский А.П., Хайниш C.B.);

- управленческое консультирование как форма управления (Елмашев O.K.);

- управленческое консультирование как услуга (Прокопенко И., Комаров В. Ф., Саврук А., Красюк Р.);

- управленческое консультирование как передача опыта (Ассоциация «Ук-рконсалтинг»).

Под управленческим консультированием в аграрном секторе в диссертации нами понимается комплексная высококвалифицированная услуга руководящему звену сельскохозяйственных организаций, направленная на повышение эффективности ее работы и выражающаяся в правильном подборе и внедрении различных технологий и методов ведения производства.

В диссертации нами на основе изучения зарубежного опыта выделены преимущества и недостатки в моделях организации консультационных служб, на основании которых нами предложена приоритетная модель информационно-консультационной службы для российских условий хозяйствования в сфере АПК.

10. Проведенные в диссертации исследования позволили нам разработать' оптимальную на современном этапе развития аграрной экономики структуру ИКС в Российской Федерации на трех уровнях: федеральном, региональном и"-" районном.

Федеральный уровень представлен головным консультационным центром на " базе МСХА им. Тимирязева - как мощнейшей структуры, сохранившей большой материально-технический, научный и кадровый потенциал.

Региональный уровень - это структуры, образованные на базе отраслевых университетов в областных центрах или в городах расположения университетов.

Районный уровень - структуры на базе управлений сельского хозяйства (1-5 человек).

11. К основным причинам применения аутсорсинга в агропромышленном комплексе в диссертации отнесено следующее:

- увеличивается скорость появления более совершенных технических комплексов и технологических разработок;

- качество производимой продукции, предоставляемых услуг, выполняемых работ, особенно в условиях глобализации и вступления в ВТО, непрерывно повышается, а уровень затрат в свою очередь стабилизируется или уменьшается;

- разработаны методы, позволяющие выявить периоды высокой и низкой эффективности работы организации АПК в течение исследуемого периода времени;

- в распоряжении руководителей аграрных предприятий имеется широкий выбор методов управления, систем программного обеспечения и консультантов, располагающих собственными методиками, призванными повысить конкурентоспособность организации;

- руководители избегают принятия трудных решений;

- наличие периодически выполняемых работ: ремонтные работы сельскохозяйственной техники и животноводческих комплексов, техническое обслуживание зданий;

- наличие операций, требующих специального оборудования (агрохимическое обслуживание);

- в условиях сильных колебаний спроса, в напряженные периоды сельскохозяйственных работ на условиях аутсорсинга можно привлечь дополнительную технику и персонал. ;

12. Проведенные нами исследования показали, что в настоящее время на развитие и внедрение аутсорсинга в России влияют следующие факторы:

- неспособность экономических служб организаций АПК правильно посчитать полную себестоимость;

- отсутствие у организаций аграрной сферы экономики надежных поставщиков;

- снижение оперативности ниже требуемого уровня;

- увеличение затрат сельскохозяйственного производства;

- усложнение управления крупными организациями в сфере АПК;

- отсутствие гибкости поставщиков.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Матвеев, Денис Михайлович, 2008 год

1. Федеральный Закон «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ //Российская газета. 2003. - 10 июля.

2. Федеральный Закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» N 100-ФЗ от 14 июля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. -1997. 21 июля. N 29, ст. 350

3. Федеральный Закон N 122-ФЗ от 22 августа 2004 // "Парламентская газета", N 159-160, 31.08.2004 (до ст. 56 п. 7)

4. Федеральный Закон N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 // Российская газета. — 2007. 11 января. - N 2.

5. Федеральный Закон N 108-ФЗ от 21 июля 2005 «О проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи» // Российская газета. — 2005. -26 июля.-N161.

6. Федеральный Закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» № 53-Ф3 от 2 декабря 1994 г. // Российская газета. 1994. - 15 декабря. - N 243.

7. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов». // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - 02 августа. - N 31, ст. 2928.

8. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» // Собрание законодательства РФ. -1994. 13 июня. - N 7, ст. 700.

9. Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» от 3 декабря 2002 г. № 858 // Российская бизнес-газета. 2002. - 17 декабря (начало); 24 декабря (продолжение).

10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. №315// Российская газета. 2004. - 6 июля.

11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном Агентстве но сельскому хозяйству» от 30 июня 2004 г. № 328 // Российская газета. 2004. -13 июля.

12. Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства» от 01.11.2001 N 758 // Российская газета. -2001. -21 ноября. N 228.

13. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии финансирования агропромышленного комплекса РФ и неотложных мерах по его улучшению» // Собрание законодательства РФ. -1997.-26 мая. N21, ст. 2418

14. Постановление Правительства РФ «О ценовой политике в сфере агропромышленного производства» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — 29 марта. N 13, ст. 1599.

15. Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 годы // Собрание законодательства РФ. -2007. - 30 июля.- N 31, ст. 4080

16. Послание Президента Российской федерации Федеральному собранию// Российская газета. — 2006. — 11 мая. N 97.

17. Российский статистический ежегодник. 2007: Статистический сборник / Росстат. М.: Госкомстат России, 2007. - 725 с.

18. Сельское хозяйство России / Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2004. - 398 с.

19. Сельское хозяйство в Новгородской области/ Статистический сборник. М.: Новгородстат, 2006. - 96 с.

20. Животноводство в Новгородской области/ Статистический сборник. -М.: Новгородстат, 2006. 81 с.

21. Растениеводство в Новгородской области/ Статистический сборник. -М.: Новгородстат, 2006. 99 с.

22. Производственная и финансовая деятельность сельхозорганизаций / Статистический сборник. М.: Новгородстат, 2007. - 41 с.

23. Посевные площади и валовые сборы урожая сельхозкультур // Статистический сборник. М.: Новгородстат, 2007. - 90 с.

24. А. N. Van den Ban. Формы и методы работы информационно-консультационной службы в России (материалы конференции по ИКС, апрель 1998., г. Москва)

25. Агирбов, Ю. Важнейший инструмент государственной поддержки аграрной сферы// Экономика сельского хозяйства России. -2003. №5. - С. 15.

26. Аграрная экономика: Учебник / Под ред. М.Н. Малыша. СПб.: Лань, 2002. - 688 с.

27. Агропромышленный комплекс России в 2003 году М.: ФГНУ «Ро-синформагротех». 2004.-535 с.

28. Амосов, А. Об условиях развития сельского хозяйства в 2005-2007 гг.// Экономист. -2004. №6. - С.3-6.

29. Анализ, тенденции, прогноз http://www.mcx.ru/index.html?heid=901

30. Андреева, Н. П. Информационно-консультационное обеспечение агробизнеса. Ж.Техника и оборудование для села,№6 (96) стр.32-36

31. Архангельский, Г. А. Организация времени. СПб, 2007. - 448 с

32. Аукуционек, С. П. Теория перехода к рынку. М.: SvR-Apryc, 1995.104 с.

33. Афанасьев, В., Пешков А. Государственное регулирование экономики сельского хозяйства необходимо // Экономика сельского хозяйства России. -2003. №4. - С. 18-19.

34. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики. Учеб. пособие. -М.: Финансы и статистика, 2003.-480 с.

35. Баймуханов, Т. Потребительская кооперация как механизм интеграции агропромышленного комплекса стран СНГ// Проблемы современной экономики, N 3(19) С.15

36. Басалаева, Е. Проблемы формирования конкурентоспособного сельского хозяйства// Вопросы экономики. -2006. №9. — С.47-56.

37. Баутин, В. Совершенствовать сельскохозяйственное консультирование// Экономика сельского хозяйства России. -2005. №6. - С. 14.

38. Бережной, А. Основы государственного регулирования АПК в условиях рынка.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2004. №3. — С.З-11.

39. Беспахотный, Г. В. Основные направления агропродовольственной // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001. -№1. С.7-9.

40. Боговиз, А. Совершенствование государственного и рыночного регулирования АПК.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2006. №6. -С.7-9. й

41. Большая советская энциклопедия С.485

42. Боровских, Н. Система бюджетного финансирования АПК// Эконо-;, мика сельского хозяйства России. -2004. №3. — С. 15.

43. Борхунов, Н. Региональные особенности государственной поддержки сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. -2005 №5 - С.47-54.

44. Бутырин, В. Управление аграрным производством в зарубежных странах.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2004. №4. - С. 15-16.

45. Вальтер, О. Э., Сокуров Ю. С. О государственном регулировании воспроизводственного процесса в аграрных формированиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2002. №3. — С. 17-18

46. Васильев, В. П. Государственное регулирование экономики (схемы и статистика)/ В. П. Васильев. М.: Дело и Сервис, 2006. - 96 с.

47. Васильев, Г. А. Управленческое консультирование М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-255 с.

48. Васильева Н. К. Теория и методология формирования системы устойчивости развития аграрного сектора региона, автореферат на соискание ученой степени д.э.н., Москва, 2007.-С-15.

49. Ведута, Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. -М.: Академический Проект, 2004.-456 с.

50. Верницкая, А. Н. Сельскому хозяйству помогает информационно-консультационный центр // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2006. №6. - С.33-35.

51. Веселовский, М. Я. Информационно-консультационная служба АПК России (Вопросы теории и практики).-М.:ФГНУ «Росинформагротех»,2002.-228 с.

52. Виссарионов. А., Федорова И. Государственный сектор: границы, контроль, управление// Экономист. -2003. №6. — С.3-12.

53. Глазунова, И. Ценовые аспекты государственного регулирования экономики // АПК: экономика, управление. -2001. №1. — С.35-42.

54. Глухов В. В., Медников М. Д., Коробко С. Б. Математические методы и модели для менеджмента. 2-е изд., испр. и доп. — СПб.: Издательство «Лань», 2005.-С-528. *

55. Голубев, А. Задачи государственного управления российским агро-комплексом // АПК: экономика, управление. -2005 №1 - С.33-40.

56. Государственная дума считает импорт продовольствия опасным //Газета "КоммерсантЪ" № 104(2473) от 20.06.2002

57. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Утверждена постановлением Правительства РФ 14.072007 №446

58. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общей редакцией Н.И. Кушлина, М.: Издательство «РАГС», 2005. 828 с.

59. Государственное регулирование экономики / Под ред. Т.Г.Морозовой. М.: ЮПИТИ-ДАНА, 2002. - 255 с.

60. Государство и экономика: Факторы роста/А. Г. Зельднер, И. Ю. Ва-славская, В.К. Южелевский и др.; Ин-т экономики.- М.: Наука, 2003. 214 с.

61. Государство. Рынок. АПК. Эльдиев М. Д. В. Новгород, 2001. 735 с.

62. Грей, К. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства СССР и США: сравнительный анализ // Вестник сельскохозяйственной науки. 1991. - № 1. — С. 57-66.

63. Гумеров, Р. О превращении развития агропромышленного комплекса в приоритет национального роста.// Российский экономический журнал. -2005. -№9-10. — С.33-40.

64. Гумеров, Р. Отечественный АПК: мнимые и реальные экспортные возможности //Российский экономический журнал. 2001. - № 8. - С. 35-42.

65. Гумеров, Р. Продовольственная безопасность страны: к развитию правовых основ и экономических механизмов обеспечения .// Российский экономический журнал. -2006. №11-12. - С.41-56.

66. Данкверт, С., Лавровский В. Государственная поддержка агропроиз-водства в Канаде // АПК: экономика, управление. -2004 №3 - С.54-61.

67. Данные о бюджете РФ www.budgetrf.ru

68. Данные о всероссийской сельскохозяйственной переписи http://www.perepis2006.ru/

69. Дейнеко, В. Сельское хозяйство и аграрная политика США// Экономика сельского хозяйства России. -2006. №9. — С. 12-13.

70. Демьяненко, В. Сельское хозяйство России и США // Мировая экономика и международные отношения. 2001.-№ 8. - С. 47-58.

71. Добрынин, В. Три главных направления выхода АПК из катастрофы// АПК: экономика, управление. -2001. №5. - С.18-24.

72. Жданов, С. Государственная политика развития сельских территорий // АПК: экономика, управление. -2005 №12 - С.4-10.

73. Заика, С. Платное консультирование в сельском хозяйстве// Экономика сельского хозяйства России. -2005. №1. - С. 15.

74. Камалян, А., Улезько О., Ходунова О. Государственное регулирование рисков фермерских хозяйств США.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2006. №5. - С.9-13.

75. Карл X. Эзау Особые аспекты консультирования, служащего развитию сельской местности// Материалы 4-Международной конференции консультационных служб Центральной и Восточной Европы, г. Владимир. — 2004. — С. 28-36.

76. Касти Дж. Большие системы: связность, сложность, катастрофы. М.,1982.

77. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег М.: Прогресс, 1978.-С.28

78. Киреева, О. Развитие информационно-консультационного обслуживания в системе управления агропромышленным комплексом.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2006. №6. — С.25-28.

79. Кириченко, В. Уточнение ориентиров экономических реформ // Экономист. 2000. - №7

80. Киселёв, СВ. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Агропромиздат, 1994.

81. Киселев, С. Тарифная защита и бюджетная поддержка сельского хозяйства России в контексте присоединения к ВТО// АПК: экономика, управление. -2001. №9. — С.40-44.

82. Клейнер, Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике// Вопросы экономики. -2004. №4. — С.25-41.

83. Козлов, В. В. Проблемы и решения по возрождению сельскохозяйственного консультирования в России.- М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002.- 204 с.

84. Козлов, М. П. Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2003. №12. - С.26-29.

85. Козлов, М. П. Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей (по материалам социологического опроса)// Вопросы экономики. -2004. -№5.-С.141-146.

86. Колесняк, А. А. Государственной регулирование сельского хозяйства в регионе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2003. №8. - С. 15-17

87. Колосова, И. Государственное регулирование качества продовольствия// АПК: экономика, управление. -2001. №2. - С.72-77.

88. Концепция развития информационно-консультационной службы АПК России на период до 2010 года

89. Коробейников, М. А. Правовое обеспечение системы и механизмов государственного регулирования АПК в переходных условиях// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2004. №10. - С. 12-16.

90. Кошелкина, Л. А. Система государственной поддержки агропромышленного производства/ Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства России №2, 2004.- С.9-12

91. Кошелкина, Л. А., Беспахотный, Г. В. Развитие системы государственной поддержки в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2002. №10. - С.11-14.

92. Круглый стол. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2004. №6. - С.52-60.

93. Кузнецов, В. Государственная финансовая поддержка регионального АПК нуждается в совершенствовании// АПК: экономика, управление. -2002. -№3. С.36-41.

94. Кузьменко, В., Кожевникова И. Налоговое стимулирование эффективности производства в АПК // АПК: экономика, управление. -2004 №10 -С.33-37.

95. Кучуков, Р., Савка А. Государственное регулирование: нацеленность на результат.// Экономист. -2006. №9. - С.3-12.

96. Лось В.А., Урсул А. Д. Устойчивое развитие: Учебное пособие. М.: Изд-во «Агар»,2000

97. Лузан, С. Регулирование и управление предприятиями с государственным участием: международный опыт// Вопросы экономики. -2004. №9. -С.35-44.

98. Лукичев, П.М. Государственное регулирование агарной сферы. -СПб.: НИИХ СПбГУ, 1999. 190 с.

99. Лунев, Ю. Госзаказ — один из механизмов государственного регулирования АПК // АПК: экономика, управление. -2002. №1. — С.57-60.

100. Мазлоев, В. 3. Планирование эффективной государственной поддержки сельхозпредприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2003. №4. — С.6-9.

101. Макконнелл, K.P., Брю, С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 2. М.: Республика, 1992. - 400 с.

102. Матвеев, Д. М. Новгородская область и Финляндия так похо-жи.//Новое сельское хозяйство.- 2006.-№1.-С.108-109

103. Матвеев, Д.М. Новые формы государственного регулирования сельского хозяйства в России // Вестник МИЭП. 2007. - №1. - С. 332 - 335

104. Матвеев, Д.М. Реанимируем отечественное племдело // Новое сельское хозяйство. 2006. - № 4. - С. 12 -13

105. Матвеев, Д.М. Управленческое консультирование как современная форма государственного регулирования АПК в РФ // Вестник ИНЖЭКОНА. -2007. №4. с. 429 - 433

106. Милосердов, В. Государственное регулирование земельных отношений// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001. №2. — С.8-11.

107. Миронов, С. Аграрному сектору экономики — всестороннюю государственную поддержку// Экономика сельского хозяйства России. -2005. №10. — С. 6-7.

108. Михайленко, И. М. Информационно-консультационное обслуживание АПК. -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2000.-220 с.

109. Михайлова JI. В., Парамонова Ф. И. Формирование и оперативное управление производственными системами н абазе поточно-группового производства. М.: Изд-во МАТИ-РГТУ. С-40.

110. Мухамеджанов, Р. Государственное регулирование как средство адаптации агросферы к условиям рынка.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2003. №1. - С.25-27.

111. Мухамеджанов, Р. М., Захаров Ю. М. Система государственной поддержки сельскохозяйственного производства: проблемы и пути решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2006. №2. -С.9-14.

112. Некипелов, А. Д. Государство и рыночные институты в современной российской экономике // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2005. №5. — С. 10-12.

113. Ойкен, В. Основы национальной экономии. М.: Экономика, 1996. — 351 с.

114. Омарова, Н. Ю. Методология функционирования и эффективного взаимодействия предпринимательских структур на потребительском рынке / НовГУ имени Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2007. — С- 275

115. Опеныиев, С. Зарубежный опыт аграрного протекционизма.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2004. №1. — С.3-8.

116. Опыт и проблемы функционирования информационно-консультационной службы АПК России .-М.:ФГНУ «Росинформагротех», 2004. -239 с.

117. Организация консультационной службы в АПК/ Под ред. Кошелева1. B. М.-М.: 2004.-498 с.

118. Основные направления агропродовольственной политики на 20012010 годы. http://www.mcx.ru/docunient/vl-12.html

119. Панкова, К. И. Роль государственного сектора в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001. №6. — С. 17-19.

120. Папцов, А. Направления государственной поддержки сельского хозяйства в развитых странах // АПК: экономика, управление. -2005 №11 - С.68-72.

121. Парамонов Ф. И. Моделирование процессов производства. М.: Машиностроение, 1984.-С-231. ''

122. Паршутина, И. Возможности подъема АПК.// Экономист. -2005. №6. - С.3-7.

123. Петриков, А. Государственная поддержка малого предпринимательства в АПК и сельского развития// АПК: экономика, управление. -2003 №11. C.10-15.

124. Платные консультационные услуги в АПК: опыт и проблемы.-М.:ФГНУ «Росинформагротех», 2004. 19 с.

125. Попов, Н. А. Организация предпринимательской деятельности в аграрном производстве. М.: Издательство «ЭЛИТ 2000», 2002. 328 с.

126. Попов, Н. А. Экономика сельского хозяйства: Учебник. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2000. - 368 с.

127. Попова, О.В. Государственное регулирование агропромышленного производства в зарубежных странах и аграрная политика России. Орел: Изд-во ОГАУ, 2004. - 213 с.

128. Пошкус, Б. Совершенствование аграрной политики и борьба с сельской бедностью // АПК: экономика, управление. -2004 №12 - С.4-7.

129. Приоритетные национальные проекты http://www.rost.ru

130. Роговский, Е. Государственная поддержка воспроизводственного процесса в АПК // АПК: экономика, управление. -2002. №1. - С.40-46.

131. Рунов, А. Б. Информационно консультационная служба в АПК / Тезисы лекций. М.: - 1999.- 67 с.

132. Сагайдак, А. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США// АПК: экономика, управление. -2002. №8. - С.22-29.

133. Сайфуллин, Ф. Роль государства в формировании рыночных отношений// Экономика сельского хозяйства России. -2002. №1. - С. 14.

134. Самородский, В., Самородский, С. Государственное регулирование развития АПК// Экономика сельского хозяйства России. -2003. №2. - С. 14.

135. Самофалова, Е. В. Государственное регулирование национальной экономики / Е. В. Самофалова, Э. Н. Кузьбожев, Ю. В. Вертакова; под ред. Э. Н. Кузьбожева. 2-е изд., стер.- М.: КНО-РУС, 2006.-272 с.

136. Семенов, С., Зюзина, Н. Формирование эффективной системы консалтинга в АПК // АПК: экономика, управление. -2003 №12 - С.32-36.

137. Сидоренко, В. Государственное регулирование развития сельского хозяйства.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2006. №2. — С.15-18.

138. Сидоренко, В., Сливин О. Государственное регулирование в условиях рыночной экономики.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2003. -№3. -С.21-25.

139. Слепнева, JI. Государственное регулирование в сфере продовольственного обеспечения населения регионов // Экономист. -2002. №8. — С.67-70.

140. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов. В 2 т. М.: Наука, 1993. 570 с.

141. Собонь, Я. Государственное регулирование аграрной экономики при переходе к рынку. М.: МГУПП, 1997. - 79 с.

142. Степанова, О. Информационно-консультационная служба как инструмент активизации инновационно инвестиционной деятельности.// Международный сельскохозяйственный журнал. -2007. - №3. — С. 13-14.

143. Ульянов, И. О роли статистических характеристик нормы прибыли в государственном регулировании экономики// Вопросы экономики. -2006. №10. -С.63-75.

144. Ушачев, И. Совершенствовать государственную аграрную политику// АПК: экономика, управление. -2003 №11 - С.3-9.

145. Федеральная служба статистики http://www.gks.ru/freedoc/2007/b07l 1/05-01 .htm

146. Федоренко, В. Информационно-консультационное обеспечение ИКС АПК// Материалы 4-Международной конференции консультационных служб Центральной и Восточной Европы, г. Владимир. 2004. — С. 252-262.

147. Фишер, С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика . 2-е изд./ Пер. с англ. М.: «Дело ЛТД», 1993. 829 с.

148. Фоминых, А. Сопоставление эффективности государственного и негосударственного секторов: статистический подход// Вопросы экономики. -2004. №9. - С.64-75.

149. Харитонов, Н. Пагубный путь аграрных преобразований по западной модели// АПК: экономика, управление. -2002. №3. — С.3-12.

150. Хейвуд Дж. Брайан Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ.: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2002. — 176 с.

151. Хлыстун, В. Н. Государственное регулирование агропродовольствен-ного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2004. №6. - С. 14-17.

152. Ходов, JI. Г. Государственное регулирование национальной экономики: учебник/ Л. Г. Ходов. М.: Экономисть, 2005.-620 с.

153. Чернявский, И. Развитие сельских территорий и жизнедеятельности населения.// Экономист. -2005. №6. - С.7-13.

154. Черняков, Б. А. Опыт США в развитии сельских районов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001. №1. - С.13-17.

155. Шелкоплясов, А. Стратегия формирования хозяйственного управления // АПК: экономика, управление. -2005 №12 — С. 17-22.

156. Шибайкин, А. В. Совершенствование государственной поддержки аг-ропродовольственной сферы региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2003. №4. - С.9-12.

157. Экономический обзор. Использование средств федерального бюджета, выделенных АПК России // АПК: экономика, управление. -2005 №1 — С.22-25.1. Электронные ресурсы *

158. Эльдиева, Т. Система государственного регулирования и поддержки АПК// Экономика сельского хозяйства России. -2006. №6. - С. 15.

159. Эпштейн, Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (Теория и методы). В 2-х ч. СПб., 1993.-Ч. 1-276 с.;Ч.2-214 с.

160. Ястребова, О., Субботин А. Рынок сельскохозяйственного кредита// Вопросы экономики. -2005. №6. - С.84-96.162. http://www.gaap.ru/biblio/management/practice/146.asp163. http ://saint-petersburg.ru/m/l 28952