Приказ как особая разновидность правового акта: вопросы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Строкова, Ольга Геннадиевна

• Строкова, Ольга Геннадиевна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Строкова, Ольга Геннадиевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. СИСТЕМНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРАВОВЫХ

АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Понятие и общая характеристика правовых актов.

§ 2. Место и роль актов органов государственного управления в системе правовых актов.

§ 3. Юридическая природа и сущность приказа как особой разновидности актов управления.

Глава II. ВИДОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИКАЗОВ И

ПРАВООТНОШЕНИЯ

§ 1. Приказ как разновидность нормативно-правового акта.

§ 2. Приказ как акт применения права.

§ 3. Особенности правоотношений, возникающих на основе действия приказов.

Глава III. МОРАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИКАЗА И ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Приказ как особая разновидность правового акта: вопросы теории и практики»

Актуальность темы диссертационного исследования. Состояние ныне действующего российского законодательства характеризуется крайне сложными и противоречивыми процессами. Это отчасти объясняется тем, что экономические и политические реформы, проводимые в Российской Федерации, требуют интенсивного правотворчества, его всестороннего и эффективного воздействия на происходящие в стране преобразования. Речь идет не только о реконструировании законодательства, но и о формировании новых правовых актов, соответствующих реальным условиям рыночной экономики, критериям правового государства, международным стандартам защиты прав и свобод личности.

Значение правовых актов в жизнедеятельности российского государства трудно переоценить. С их помощью закрепляются гарантии эффективного решения задач экономического, политического, социального развития, реализуются функции государства, устанавливается строгий правовой порядок.

Огромный пласт среди правовых актов составляют акты органов управления, которые относятся к числу важнейших средств проведения в жизнь социально-экономического, правового и политического курса Российского государства/Будучи одним из средств реализации сложных и многогранных функций управления, данные акты отличаются исключительным многообразием, как по своему содержанию, так и форме выражения. От их качества, четкой организации исполнения, рационального сочетания с другими средствами управления во многом зависят успехи в государственном, хозяйственном и социально-культурном развитии.

Исключительное место в системе актов управления отводится приказу. Это обусловлено его особой ролью в механизме правового регулирования управленческих отношений, совершенствованием процедуры принятия и практики применения приказа.

Являясь формой реализации компетенции органов управления (должностных лиц), приказ выступает в качестве главного инструмента решения конкретных дел, ежедневно возникающих в государственном управлении. Не существует ни одной области в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства, где бы приказ не использовался в качестве своеобразного организующего начала. Кроме того, он важное средство осуществления таких юридических форм управленческой деятельности как установление, изменение, отмена правовых норм, а также их применение. Приказы обеспечивают единство всей системы органов управления, придавая ей необходимую четкость и стабильность.

Посредством приказов данные органы воздействуют на самые разнообразные стороны деятельности нижестоящих подведомственных организаций и поведение граждан.

Важная роль отводится приказу в деле организации и обеспечения надлежащего функционирования самих органов управления. С помощью приказов осуществляется необходимая правовая регламентация должностных обязанностей и прав служащих. В них отражаются стиль и методы работы аппарата управления, его структура; решаются вопросы, связанные с реализацией служебных отношений; обеспечивается оперативное устранение недостатков в работе; поддерживается государственная дисциплина и т.д. Приказы входят в арсенал юридических средств, используемых для поощрения отдельных лиц и трудовых коллективов, пресечения их неправомерного поведения и применения мер юридической ответственности к правонарушителям.

Приказы издаются государственными органами исполнительной власти на уровне Федерации и ее субъектов, органами локального управления в учреждениях и на предприятиях занимая центральное место в механизме правовых средств осуществления задач и функций государственного управления.

В связи с этим, адекватным должно быть и отношение юридической науки к правовому явлению, именуемому «приказ». Нужны научно обоснованные предложения и рекомендации, направленные на повышение качества правовых актов как юридической основы всей управленческой деятельности, способствующие обеспечению законности и правопорядка. Этим и обусловлен выбор темы диссертационной работы.

Степень научной разработанности темы. Анализ научных трудов отечественных и зарубежных авторов по общей теории права, административному, конституционному, трудовому, уголовному и другим отраслям права показывает, что исследованию проблемы правовых актов и актов управления, в частности, уделяется достаточно внимания.

Однако в большинстве работ, посвященных правовым актам, приказы упоминаются лишь вскользь. В общетеоретическом плане приказ и вовсе не привлекал специального внимания ученых-правоведов. Действующая система нормативно-правовых актов даже не содержит понятия приказа. Слабо изучена его юридическая природа, виды, функции. Отсутствуют официальные критерии разграничения приказа от иных ведомственных правовых актов: распоряжений, указаний, решений, инструкций. Неурегулированным остается вопрос о пределах повиновения приказу.

Все это отражается на практике применения приказов и часто приводит к тому, что субъекты управления, в чью компетенцию входит подготовка, принятие, исполнение приказов, нередко нарушают требования законности.

Изучение юридической природы и сущности приказа будет способствовать повышению эффективности его воздействия на отношения в сфере управления, а также дальнейшему совершенствованию практики использования этого правового средства.

Объектом исследования выступает приказ как особая разновидность правового акта.

Предметом исследования являются характерные черты и признаки приказа, его виды, особенности правовых отношений, возникающих на основе действия приказов, а также их место и роль в современном правореализационном процессе.

Цели и задачи исследования. Цель данной работы состоит в комплексном теоретико-правовом анализе юридической природы приказа, его сущности и назначения в сфере управления.

Для достижения поставленной цели были определены основные задачи:

1. Проанализировать понятие, и дать общую характеристику правовых актов.

2. Определить место и роль актов органов государственного управления в системе правовых актов.

3. Раскрыть сущность приказа как особой разновидности актов управления.

4. Сформулировать авторское определение приказа.

5. Отразить особенности приказов с точки зрения видовой характеристики.

6. Выявить особенности правоотношений, возникающих на основе действия приказов.

7. Обозначить морально-правовые пределы исполнения приказа и исследовать, возникающие в связи с этим проблемы юридической ответственности.

Методологическая основа исследования. Для решения поставленных задач в ходе работы автором использовались современные методы познания, разработанные юридической наукой и апробированные практикой. В процессе работы применялся ряд общенаучных методов исследования: диалектический, исторический, функциональный, логический и т.д. Помимо этого, использовались и частные методы: системный, формально-юридический, формально-логический, сравнительно-правовой и т.д.

Автором учитывались выводы, содержащиеся в специальной литературе, в трудах по общей теории государства и права, административному, уголовному, трудовому, гражданско-процессуальному праву и другим отраслям как материального, так и процессуального права в той мере, в какой они способствовали решению поставленных задач.

Теоретическая основа работы. Комплексный характер проблемы предполагает многоплановость исследуемых в диссертации вопросов и обращения к научной литературе, освещающей различные аспекты темы.

Для всестороннего исследования проблемы правовых актов были использованы работы по общей теории права таких учёных как: Н.Г.Александрова, С.С.Алексеева, М.И.Байтина, С.А.Белоусова,

A.М.Васильева, П.Г.Виноградова, Н.Н.Вопленко, Ф.А.Григорьева, И.Я.Дюрягина, В.Б.Исакова, Д.А.Керимова, С.Ф.Кечекьяна, Н.М.Коркунова,

B.В.Лазарева, Н.И.Матузова, А.В.Малько, А.В.Мицкевича, П.Е.Недбайло, А.С.Пиголкина, С.В.Полениной, П.М.Рабиновича, Т.Н.Радько, В.М.Раянова, И.С.Самощенко, И.Н.Сенякина, Ю.А.Тихомирова, Ю.К.Толстого,

A.Ф.Шебанова, Г.Ф.Шершеневича, О.В.Шопиной и др.

Существенный вклад в разработку проблемы актов управления внесли работы: Л.И.Антоновой, Л.Ф.Апт, И.Л.Бачило, Д.НБахраха, Р.Ф.Васильева, М.М.Волкова, А.И.Елистратова, В.М.Касьянова, Е.Н.Каменевой, Ю.М.Козлова, Н.М.Конина, В.М.Манохина, М.Маркова, М.Н.Николаевой,

B.И.Новосёлова, А.Ф.Ноздрачёва, Г.И.Петрова, Н.Г.Салищевой, Ю.Н.Старилова, Е.Старосьцяка, А.Г.Тиковенко, В.А.Юсупова, Ц.А.Ямпольской и др.

При исследовании вопросов, касающихся непосредственно приказа и последствий его действия, использовались научные разработки П.П.Андрушко, В.В.Арестова, В.Я.Григенча, В.Ф.Кириченко, И.И.Слуцкого, Ю.В.Старостиной, А.Н.Трайнина и т.д.

Эмпирическую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, законодательные акты субъектов Российской Федерации, локальные акты, историко-архивные документы.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена поставленными целями и задачами и заключается в том, что настоящая диссертация представляет собой первую работу монографического плана, выполненную в рамках общей теории государства и права, посвященную проблеме исследования приказа как особой разновидности правового акта.

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие новизну диссертационного исследования:

1. Анализируются научные подходы к пониманию правового акта, рассматриваются признаки, дается авторское определение его как словесно-письменного документа, обладающего официальным государственно-властным характером, содержащего волеизъявление управомоченного субъекта в пределах его компетенции и призванного регулировать общественные отношения с целью достижения социально-полезных результатов.

2. Системный анализ правовых актов позволил дать развернутую характеристику их функций, под которыми понимаются формы выражения необходимых обусловленных социальным назначением основных направлений упорядочивающего воздействия на различные сферы общественных отношений с целью достижения желаемого, регламентированного актом результата. Автором выделяются общеправовые функции, присущие всем правовым актам и специальные функции, присущие отдельным разновидностям правовых актов, выражающие их специфические черты.

3. Сформулировано авторское понятие правового акта органов государственного управления как создаваемого на основе и во исполнение закона, словесно-письменного документа, содержащего в себе одностороннее государственно-властное волеизъявление управомоченного субъекта (государственный орган, должностное лицо), принимаемого в процессе исполнительно-распорядительной деятельности и призванного регулировать отношения в сфере государственного управления. Выявлены его характерные признаки. В целях повышения эффективности процесса ведомственного правотворчества и правореализационной практики диссертант проводит разграничение правовых актов органов государственного и локального управления. Проводится анализ правовых актов органов исполнительной власти на уровне Российской Федерации и ее субъектов.

4. Особое внимание в работе уделяется приказу как обязательному для исполнения адресатами одностороннему государственно-властному велению руководителя, выраженному в словесной письменной или устной форме, принимаемому в порядке единоначалия в целях решения исполнительно-распорядительных и организационно-управленческих задач посредством установления общих правил поведения либо индивидуальных предписаний.

5. Раскрываются присущие приказу характерные признаки: во-первых, он имеет две формы внешнего выражения - словесную письменную либо устную; во-вторых, содержит в себе официальное государственно-властное одностороннее волеизъявление (веление); в-третьих, выступает в качестве подзаконного акта; в-четвертых, издается строго в пределах полномочий и в соответствии с компетенцией органа управления; в-пятых, всегда содержит предписания обязательного характера для строго определенного круга лиц; в-шестых, принимается в порядке единоначалия и т.д.

6. Исследуются элементы юридической природы приказа, дается содержательная характеристика его юридической силы, сферы действия и формы выражения. Приказ рассматривается в виде трех форм: правовой формы распорядительного документа; формы реализации исполнительно-распорядительной деятельности органов управления; особой формы для введения в действие (утверждение, одобрение, рекомендация) актов, содержащих нормативные предписания.

7. Проводится классификация приказов по таким основаниям как юридическая сила; форма выражения; область (сфера) действия; действие в пространстве; действие во времени; действие по кругу лиц; функциональное назначение; характер решаемого вопроса, с последующей видовой характеристикой нормативных и правоприменительных приказов.

8. Специфика приказов проявляется в правоотношениях, возникающих на основе их действия. Она состоит в том, что: приказ выступает в виде двух предпосылок возникновения правоотношения - нормы права и юридического факта; в подавляющем большинстве это правоотношения, складывающиеся в сфере административного или трудового права; данные отношения носят императивный характер и всегда являются отношениями власти-подчинения; имеют в качестве обязательного субъекта орган государственного или локального управления (должностное лицо); неисполнение одной из сторон, возложенных на нее обязанностей, является нарушением, квалифицируемым, как действие, направленное против публично-правового интереса; обладают легальной возможностью возникать на основе устных приказов и т.д.

9. Изучение проблемы морально-правовых пределов исполнения приказа осуществляется путем выявления общих и специальных прав и обязанностей начальника и подчиненного. Анализируется история решения этого вопроса дореволюционным, советским и российским законодательством. Исходя из принципа служебного повиновения делается вывод о том, что единым пределом исполнения приказа выступает его незаконный характер. Незаконным является приказ, нарушающий общие и специальные требования законности: а) противоречит действующим правовым нормам законов и иных подзаконных нормативно-правовых актов; б) издан с нарушением компетенции; в) не соблюдает требования, предъявляемые к форме его издания; г) противопоставляется интересам службы; д) предписывает действия, наносящие вред личности, государству, обществу.

10. Проблема исполнения, повиновения приказу тесно связана с проблемой юридической ответственности как начальника, так и подчиненного. Ее рассмотрение производится в нескольких аспектах: а) исполнение незаконного приказа; б) неисполнение незаконного приказа; в) неисполнение законного приказа; г) исполнение законного приказа, повлекшее вредные последствия. Формулируется вывод от том, что начальник всегда несет ответственность за отданный приказ и его последствия, соответствие приказа законодательству, злоупотребление властью и превышение служебных полномочий в отдаваемом приказе, непринятие мер по обеспечению его выполнения. В отношении подчиненного (исполнителя) важную роль играет характер субъективных признаков, который имеет определяющее значение для установления вины и юридической ответственности.

11. Обращается особое внимание на требования (общие, специальные, организационно-технические), предъявляемые к подготовке и изданию приказов, рассматривается специфика оформления нормативных, правоприменительных приказов и указываются последствия их несоблюдения.

Научное и практическое значение работы. Теоретический анализ проблемы, составляющий предмет диссертации, проведен во взаимосвязи с практикой социально-экономических, политических, правовых преобразований в обществе, процессов правотворчества и правореализации в области управления.

Содержащиеся в диссертации обобщения и выводы призваны способствовать дальнейшему исследованию отраслевыми юридическими науками специфики приказа как особой разновидности правового акта.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курса теории государства и права, в частности, при подготовке лекций, проведении семинарских занятий, написании научных работ по данной проблематике.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре теории государства и права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». Основные теоретические выводы и предложения изложены автором в опубликованных работах, а также нашли свое отражение в докладах на международных научно-практических конференциях: «Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (К 10-летию Конституции России)» (Саратовская государственная академия права, октябрь 2003 г.); «Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации (К 75-летию СЮИ - СГАП)» (Саратовская государственная академия права, октябрь 2006 г).

Основные положения диссертации нашли отражение в четырех научных публикациях автора.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов и библиографического списка.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Строкова, Ольга Геннадиевна, 2007 год

1. Нормативные правовые акты.

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря. -№237.

3. Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997г. №32-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - №51. - Ст.5712.

4. Федеральный конституционный закон РФ от 30 января 2002г. №1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - №5. - Ст.375.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. №63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - №25. - Ст.2954.

6. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997г. №60-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - №12. - Ст.1383.

7. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999г. №81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. -№18. - Ст.2207.

8. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001г. №24-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. №11. - С. 1001.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - №1. - Ст.2.

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - №1 (ч.1). - Ст.З.

11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002г. №138-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002,- №46.- Сг.4531.

12. Закон РФ от 18 апреля 1991г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - №16.Ст. 5 03.

13. Федеральный закон РФ от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1992. №51. - Ст.4973.

14. Федеральный закон РФ от 31 июля 1995г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. №331. - Ст.2990.

15. Федеральный закон РФ от 12 августа 1995г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№33. - Ст.3349.

16. Федеральный закон РФ от 31 мая 1996г. №61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - №23. - Ст.2750.

17. Федеральный закон РФ от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.-№22.-Ст.2331.

18. Федеральный закон РФ от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - №22. - Ст.2063.

19. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - №40. - Ст.3822.

20. Федеральный закон РФ от 10 января 2003г. №18-ФЗ «Транспортный Устав железных дорог Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - №2. - Ст. 170.

21. Общевоинские Уставы вооруженных сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. №2140) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. - №51. - Ст. 4931.

22. Указ Президента РФ от 24 ноября 1995г. №1178 «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - №48. - Ст.4660.

23. Дисциплинарный Устав таможенной службы Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1998г. №1396) // Собрание законодательства Российской Федерации. . 998. - №47. - Ст.5742.

24. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных орг анов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. - 12 марта.

25. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004г. №927) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - №30. - Ст.3149.

26. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004г. №1082) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - №38. - Ст.3799.

27. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1313) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - №42. - Ст.4108.

28. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 ноября 1996г. №781-11 «Об обращении в Конституционный суд РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - №49. - Ст.5506.

29. Устав о дисциплине работников речного транспорта СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1985г. №812) // Собрание Постановлений СССР. 1985. - №27. - Ст. 139.

30. Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998г. №744) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - №29. - Ст.3557.

31. Устав о дисциплине работников морского транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000г. №395) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - №22. - Ст.2311.

32. Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000г. №708) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - №40. -Ст.3965.

33. Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения военно-морского флота (утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2000 №715) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - №40. - Ст.3966.

34. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004г. №260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - №23. - Ст.2313.

35. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №321) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. -№28. - Ст.2898.

36. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 2005г. №30) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. -№4.-Ст.51.

37. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005г. №452) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. -№31.-Ст. 3233.

38. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. Приказом Росархива от 27 ноября 2000г. №68) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2001.-№4.

39. Закон Саратовской области от 25 декабря 1997г. №61-ЗСО «О правовых актах органов государственной власти Саратовской области» // Информационный бюллетень Саратовской областной Думы. 1998. - №17.

40. Указы блаженный и вечнодостойные памяти государя императора Петра Великого с 1714 по 1725г. СПб., 1799. С.1080.

41. Свод законов Российской Империи / Под ред. и с прим. И.Д. Мордухай-Болтовского. В пяти книгах. Книга первая. Том III. Свод Уставов о службе гражданской. Книга первая. Издание 1896. С- Петербургъ: Русское книжное товарищество «Дъятель», 1912.

42. Свод законов Российской Империи / Под ред. и с прим. И.Д. Мордухай-Болтовского. В пяти книгах. Книга пятая. Том XV. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Издание 1885. С- Петербургъ: Русское книжное товарищество «Дъятель», 1912.

43. Временный дисциплинарный устав РККА (1925). Киев, 1925. С.28.

44. Постановление Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров №221 (а) «Об утверждении положения о Народном комиссариате водного транспорта» // Собрание Законов и Распоряжений рабоче-крестьянского Правительства СССР. 1934. - №29.

45. Постановление Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров №163 «Об утверждении Устава о дисциплине работников связи Союза ССР» // Собрание Законов и Распоряжений рабоче-крестьянского Правительства СССР. 1935. - №1.

46. Монографии, учебники, учебные и справочные пособия, комментарии

47. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юридическая литература, 1968. - 576 с.

48. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999.-726 с.

49. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР / Г.А. Аксененок. -М.: Госюриздат, 1958.-423 с.

50. Александров II.Г. Применение норм советского социалистического права: лекция / Н.Г. Александров. М.: Изд-во МГУ, 1958. - 39 с.

51. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н.Г. Александров. -М.: Госюриздат, 1955. 174 с.

52. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С.С. Алексеев. М.: Юридическая литература, 1966. - 187 с.

53. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в двух томах / С.С. Алексеев. Свердловск: Уральский рабочий, 1972. - Т. 1. - 396 с.

54. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в двух томах / С.С. Алексеев. Свердловск: Уральский рабочий, 1973. - Т.2. -400 с.

55. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х томах / С.С. Алексеев. М.: Юридическая литература, 1982. - Т.1. - 361 с.

56. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х томах / С.С. Алексеев. М.: Юридическая литература, 1982. -Т.2. -359 с.

57. Алексеев С.С. Восхождение в праву. Поиски и решения / С.С. Алексеев. -М.: Норма, 2001.- 752 с.

58. Алексеев С.С. Теория права / С.С. Алексеев. М.: Бек, 1994. - 224 с.

59. Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование) / Л.И. Антонова. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. - 152 с.

60. Бабаев С.Н. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности правовых актов управления / С.Н. Бабаев. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2005. - 206 с.

61. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М.И. Байтин. Саратов: Изд-во СГАП, 2001.-416с.

62. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М.И. Байтин. Изд. 2-е доп. М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. - 544 с.

63. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / В.М. Баранов; под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во СГУ, 1978. -148 с.

64. Бачило И.Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) / И.Л. Бачило. М.: Юридическая литература, 1976. - 200 с.

65. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. М.: Норма - Инфра -М, 2001. - 623 с.

66. Бахрах Д.H., Хазанов С Д. Формы и методы деятельности государственной администрации: учебное пособие / Д.Н. Бахрах, С.Д. Хазанов. Екатеринбург: Слово, 1999. - 123 с.

67. Бэкон Ф. Сочинения. В 2-х томах. / Ф. Бэкон; сос. общ. ред. и вс. статья АЛ. Субботина. M.: Мысль, 1972. -Т.2. - 582 с.

68. Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления / Р.Ф. Васильев. М.: Изд-во МГУ, 1970. - 108 с.

69. Васильев Р.Ф. Акты управления (Значение, проблема исследований, понятие) / Р.Ф. Васильев. М.: Изд-во МГУ, 1987. - 143 с.

70. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Е.В. Васьковский. Изд. 2-е перер. -М.: Изд-во Бр. Бангмаковых, 1917. 426 с.

71. Викут М.А. Исполнительное производство: учебник / М.А. Викут, О.В. Исаенкова. М.: Юристъ, 2001. - 254 с.

72. Виноградов П.Г. Очкерки но теории права / П.Г. Виноградов. С.-Пб., 1915.-153 с.

73. Власенко H.A. Основы теории юридических документов. Курс лекций / I I.A. Власенко, C.B. Стародубцев. М.: РАП, 2006. - 90 с.

74. Власов В.А., Студенкин С.С. Советское административное право: учебник для юридических вузов / В.А. Власов, С.С. Студенкин. М.: Госюриздат, 1959.-438 с.

75. Вопленко H.H. Официальное толкование норм права / H.H. Вогшенко. -М.: Юридическая литература, 1976. 118 с.

76. Вопленко H.H. Социалистическая законность и применение права / H.H. Вопленко; под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во СГУ, 1983. - 184 с.

77. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение / Л .Я. Гинцбург. М.: Юридическая литература, 1977. - 346 с.

78. Горшенёв В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В.М. Горшенёв. М.: Юридическая литература, 1972. - 258 с.

79. Гражданский процесс: учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 1996.-540 с.

80. Гражданский процесс: учебник / Под ред. В.А. Мусина, H.A. Чечиной, Д.М. Чечота. -М.: Проспект, 1997. 480 с.

81. Гражданское процессуальное право России: учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Юридическая литература, 1998. - 560 с.

82. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения / Ю.И. Гревцов. -Л.: Изд-во ЛГУ, 1981.-84 с.

83. Гусева Т.А. Новая система и структура органов исполнительной власти: учебно-справочное пособие / Т.А. Гусева, Л.Е. Чапкевич. М.: Волтерс Клувер, 2005.-464 с.

84. Дёмин A.B. Общие вопросы теории административного договора / A.B. Дёмин. Красноярск: Книжный дом, 1998. - 124 с.

85. Елистратов А.И. Основные начала административного права / А.И. Елистратов. Изд. 2-е. М.: Тип. Сытина, 1917. - 235 с.

86. Законодательная техника: научно-практическое пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 2000. - 271 с.

87. ИерингР. Юридическая техника/Р. Иеринг. -С.-Пб., 1905. 105 с.

88. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве / В.Б. Исаков. М.: Юридическая литература, 1984. - 144 с.

89. Карнер И. Социальные функции права / И. Карнер; под ред. Я.А. Берман. Государственное изд-во Москва - Петроград, 1923. - 130 с.

90. Карпуьиин МЛ. Социалистическое трудовое правоотношение / М.П. Карпушин. М.: Госюриздат, 1958. - 267 с.

91. Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: учебное пособие. В 2-х томах / В.Н. Карташов. -Ярославль: Изд-во ЯрГУ, 2005. 547 с.

92. КеримовД.А. Кодификация и законодательная техника / Д.А. Керимов. -М.: Юридическая литература, 1962. 103 с.

93. Кечекъян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С.Ф. Кечекьян. -М.: Изд-во АН СССР, 1958. 185 с.

94. Кириченко В.Ф. Значение ошибки по советскому уголовному праву / В.Ф. Кириченко. М.: Изд-во АН СССР, 1952. - 117 с.

95. Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву (общие вопросы) / В.Ф. Кириченко. М.: Изд-во АН СССР, 1956.- 126 с.

96. Ковалевский С. Научные основы административного управления / С. Ковалевский. М.: Юридическая литература, 1967. - 293 с.

97. Козлов Ю.М. Органы советского государственного управления (понятие и конституционная система) / Ю.М. Козлов. М.: Юридическая литература, 1960.- 151 с.

98. Козлов Ю.М. Административные правоотношения / Ю.М. Козлов. М.: Юридическая литература, 1976. - 184 с.

99. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть. Курс лекций / Н.М. Конин. Саратов: Изд-во СГАП, 2001. - 352 с.

100. Конституция, закон, подзаконный акт. М.: Юридическая литература, 1994.- 136 с.

101. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / ЮЛ. Коршунов, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. М.: Экзамен, 2002. - 896 с.

102. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: Норма - Инфра - М, 1996. - 832 с.

103. Коркунов Н.М. Лекции по теории права / Н.М. Коркунов. Изд. 6-е без изм. С.-Пб.: Юрид. Кн. маг. II.K. Мартынова, 1904. - 354 с.

104. Кузьмин-Караваев В.Д. Военно-уголовное право. Часть общая / В.Д. Кузьмин-Караваев. СПб., 1895. - 328 с.

105. Кулапов B.JI. Рекомендательные нормы советского права / В.Л. Кулапов; под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во СГУ, 1987. - 111с.

106. Кулапов В.Л. Проблемы теории государства и права: учебное пособие / В.Л. Кулапов Саратов: Изд-во СГАП, 2006. - 378 с.

107. Кулюткин Ю.Н. Эвристические методы в структуре решений / Ю.Н. Кулюткин. -М.: Юридическая литература, 1970. 176 с.

108. Лазарев B.B. Эффективность правоприменительных актов (вопросы теории) / В.В. Лазарев. Казань: Изд-во КГУ, 1975. - 208 с.

109. Ленин В.И. О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т.Троцкого: Речь на соединённом заседании делегатов VIII съезда Советов, членов ВЦСПС и МГСПС членов РКП (Б) 30 декабря 1920г. Полное собр. соч. Т.42.

110. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: учебник. / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин. Изд. 2-е испр. и доп.- Саратов: Изд-во СГАП, 2003.-496 с.

111. Манъков А.Г. Уложение 1649 кодекс феодального права России / А.Г. Маньков. - Л.: Наука, 1980.-328 С.

112. Марков М. Теория социального управления / М. Марков. М.: Прогресс, 1978.-447 с.

113. Матузов Н.И., Малъко A.B. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, A.B. Малько. М.: Юристъ, 2002. - 512 с.

114. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н.И. Матузов. Саратов: Изд-во СГАП, 2004. 512 с.

115. Милушин М.И. Проблемы формирования комплексных образований в законодательстве России / М.И. Милушин. М.:Юнико - Информ, 2003. - 96 с.

116. Мицкевич A.B. Акты высших органов советского государства / A.B. Мицкевич. -М.: Юридическая литература, 1967. 176 с.

117. Муздыбаев К. Психология ответственности / К. Муздыбаев; под ред. В.Е. Семенова. Л.: Наука, 1983. - 240 с.

118. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм / П.Е. Недбайло. -М.: Юридическая литература, 1960. 512 с.

119. Николаева М.И. Нормативные акты министерств и ведомств СССР / М.Н. Николаева. М.: Юридическая литература, 1975. - 144 с.

120. Нормы советского права. Проблемы теории / Под ред. М.И. Байтина, В.К. Бабаева. Саратов: Изд-во СГУ, 1987. - 248 с.

121. Новосёлов В.И. Законность актов органов управления / В.И. Новосёлов -М.: Юридическая литература, 1968. 108 с.

122. Отечественная история государства и права. Курс лекций / Под ред. Ю.М. Понихидина. Саратов: Изд-во СГАП, 2003. - 256 с.

123. Пастушенко E.H. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории / E.H. Пастушенко; под ред. Н.И. Химичевой. Саратов: Изд-во СГАП, 2006. - 372 с.

124. Пастушенко E.H. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: процессуальные аспекты финансово-правовой теории / E.H. Пастушенко; под ред. Н.И. Химичевой. Саратов: Изд-во СГАП, 2006. - 256 с.

125. Пашерстник А.Е. К вопросу о советской государственной службе. В кн. Вопросы советского административного права / А.Е. Пашерстник. M-J1.: Политиздат, 1949. - 348 с.

126. Петров Г.И. Сущность советского административного права / Г.И. Петров. Л.: Изд-во ЛГУ, 1959.- 183 с.

127. Петров Г.И. Советское административное право. Часть общая / Г.И. Петров. Л.: Изд-во ЛГУ, 1970. - 303 с.

128. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения / Г.И. Петров. Л.: Изд-во ЛГУ, 1972. - 158 с.

129. Пиголкин A.C. Подготовка проектов нормативных актов (Организация и методика) / A.C. Пиголкин. М.: Юридическая литература, 1968. - 166 с.

130. Пиголкин A.C. Толкование нормативных актов в СССР / A.C. Пиголкин. -М.: Госюриздат, 1969. 167 с.

131. Поленина C.B., Сильченко Н.В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР / C.B. Поленина, Н.В. Сильченко; отв.ред. P.O. Халфина. М.: «Наука», 1987. - 152 с.

132. Поленина C.B. Качество закона и эффективность законодательства /C.B. Поленина. ML, 1993.

133. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. М: Изд-е г-на Тихомирова М.Ю., 1999. - 381 с.

134. Правоприменение в Советском государстве. М.: Юридическая литература, 1985. -304 с.

135. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права: учебное пособие / Т.Н. Радько. Волгоград: Изд-во ВСШ МВД РФ, 1970. - 142 с.

136. Радько Т.Н. Социальные функции советского права: учебное пособие / Т.Н. Радько. -Волгоград: Изд-во ВСШ МВД РФ, 1971. 167 с.

137. Рахлин З.М. Акты советского государственного управления / З.М. Рахлин. М.: Юридическая литература, 1960. - 167 с.

138. Российское полицейское (административное) право: Конец XIX начало XX века: Хрестоматия / Сост. и вступ. слово Ю.Н. Старилов. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.-624 с.

139. Сенякин H.H. Специальные нормы советского права / И.Н. Сенякин; под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во СГУ, 1987. - 97 с.

140. Старилов Ю.Н. Административное право. В 2-х частях. 4.1: История. Наука. Предмет. Нормы / Ю.Н. Старилов. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998. - 392 с.

141. Старилов Ю.Н. Административное право. В 2-х частях. 4.2. Книга вторая: Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция / Ю.Н. Старилов. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2001. - 469 с.

142. Старосьцяк Е. Элементы науки управления / Е Старосьцяк. М.: Прогресс, 1965. - 424 с.

143. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень) / В.Д. Сорокин. С.-Пб.: Юридический цент Пресс, 2003. -661 с.

144. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М.: Юристъ, 1999. - 672 с.

145. Алексеев С.С., Дюрягин И.Я. Функции применения права // Правоведение. 1972. - №2. - С. 25-33.

146. Апт Л.Ф. Об элементах структуры нормативного акта // Правоведение. -1973.-№2.-С. 27-32.

147. Апт Л.Ф. О понятии ведомственного нормативно-правового акта общеобязательного характера // Проблемы совершенствования советского законодательства: Труды ВНИИСЗ. М.: УД МИД СССР, 1989. - Вып. 45.C. 14-20.

148. Белоусов С.А. Понятие и юридическая природа компетенционных норм российского права // Вопросы теории государства и права: межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. И.Н. Сенякина. Саратов: Изд-во СГАП, 2001. - Вып. 3 (12). -С. 174-183.

149. Васильев A.M. О применении норм советского социалистического права // Советское государство и право. 1954. - №7. - С. 96-103.

150. Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник МГУ. Серия 11. Право, 1998.-№5.-С. 3-25.

151. Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. - №2. - С. 3-10.

152. Вопленко H.H. Юридическая природа и функции актов официального толкования советских правовых норм // Правоведение. 1972. - №5. - С. 107110.

153. Григенча В.Я. Юридическая природа исполнения неправомерного приказа // Правовая реформа в России: проблемы теории и практики: мат. веер, научно-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во УПОА, 1996. - С. 286-288.

154. Григорьев Ф.А. Признаки и классификация актов применения права // Вопросы теории государства и права: сб. ст. / Под ред. М.И. Байтина. -Саратов, 1968. Вып. 1. - С. 93-109.

155. Жданов A.A. О действительности актов государственного управления // Правоведение, 1964.-№1.-С. 51-61.

156. Жевакин С.Н. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов: краткий комментарий и обзор практики применения // Государство и право. 1995. - №5. - С. 30-38.

157. Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации: краткий аналитический обзор // Государство и право. 1996. -№11.-С. 98-104.

158. Зимин В.П. Правомерное неисполнение приказа: доктрина «умных штыков» // Правоведение. 1993. - №2. - С. 35-45.

159. Казьмин И.Ф., Мицкевич A.B., Пиголкин A.C. Повышение качества советского законодательства // Проблемы совершенствования советского законодательства: Труды ВНИИСЗ. М.: УД МИД СССР, 1987. - Вып. 36. -С. 4- 11.

160. Корнеее А.П. Акты применения норм советского административного права // Правоведение. 1971. - №2. - С. 45-52.

161. Котелевская И.В. Закон и ведомственный акт // Журнал российского права. 2000. - № 10. - С. 33-38.

162. Лобашее A.B. Понятие и признаки законности нормативных актов министерств и ведомств // Правоведение. 1987. - №3. - С. 27-32.

163. Мицкевич A.B. Вспомогательные и производные акты правотворчества // Проблемы совершенствования советского законодательства: Труды ВНИИСЗ.- М.: УД МИД СССР, 1966. Вып. 8. - С. 28-36.

164. Мишунин Л.Г., Миронов Н.В. О юридической природе актов, издаваемых высшими исполнительными и распорядительными органами государственной власти СССР, союзных и автономных республик // Советское государство и право. 1957.-№8.-С. 22-33.

165. Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. - №2. - С. 14-24.

166. Рабинович П.М. О юридической природе целей правовых актов // Правоведение. 1971. - №5. - С. 28-35.

167. Реутов В.П. Регулятивная и охранительная функции советского права // Государство, право, законность: межвуз. сб. науч. тр. Пермь: Изд-во ПГУ, 1976.-С. 51-67.

168. Рыбин A.B. Виды и структура правовых норм // Учёные записки ПГУ. -Пермь: Изд-во ПГУ, 1958. Т. XV. - Вып. 3. - С. 25-45.

169. Самощенко КС. Основные черты нормативных актов социалистического государства // Советское государство и право. 1968. - №4.- С. 22-29.

170. Самощенко И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах социалистического государства // Правоведение. 1969. - №3. - С. 26-33.

171. Сенчищев В.И. Виды нормативных актов // Журнал российского права. -1998.- №8. -С. 116-118.

172. Слуцкий И.И. Ответственность за исполнение незаконного приказа по советскому уголовному праву // Вопросы советского права: Учёные записки ЛГУ. Серия юридических наук. Л.: Изд-во ЛГУ, 1953. - Вып.4. - С. 208-247.

173. Старостина Ю.В. Обязательность приказа как обстоятельство исключающее преступность деяния // Законность. 2000. - №4. - С. 10-12.

174. Тюхтин B.C. Системно-структурный подход и специфика философского знания // Вопросы философии. 1968. - №11. - С. 45-52

175. Фарбер И.Е. О воспитательной функции общенародного права // Советское государство и право. 1963. - №7. - С. 38-47.

176. Шмакова Н.С. Проблемы совершенствования ведомственного правотворчества // Право и государство: теория и практика. 2005. - №7. - С. 11-16.

177. Ястребов В. Соотношение нормативных и правоприменительных актов // Советская юстиция. 1983. - №6. - С. 11-12.

178. Якушев B.C. Ведомственные нормативные акты в системе хозяйственного законодательства // Правоведение. 1980. - №5. - С. 28-33.

179. Авторефераты диссертаций и диссертации

180. Андрушко П.П. Юридическая природа и значение исполнения приказа и выполнения профессиональных функций в советском уголовном праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Андрушко Павел Петрович; Харьковский гос. ун-т. Киев, 1987. - 23 с.

181. Арестов В.В. Уголовно-правовые проблемы исполнения приказа или распоряжения как обстоятельства, исключающего преступность деяния:автореф. дис. . канд. юрид. наук / Арестов Валерьян Владимирович; Саратовский юрид.ин-т МВД РФ. Саратов, 1999. - 21 с.

182. Белоусов С.А. Компетенционные нормы российского права: авторееф. дис. . канд. юрид. наук / Белоусов Сергей Александрович; Саратовская гос. академия права. Саратов, 2002. - 29 с.

183. Блохин Ю.В. Критерии отграничения нормативно-правовых предписаний от ненормативных в советском законодательстве (на примере нетипичных предписаний): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Блохин Юрий Владимирович; ВНИИСЗ. M., 1991. - 25 с.

184. Бодерскова Г.С. Юридические факты в процессе развития трудового правоотношения: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Бодерскова Галина Сергеевна; Московский гос. ун-т. М., 1983. - 22 с.

185. Ведяшкин C.B. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ведяшкин Сергей Викторович; Томский гос. ун-т. -Томск, 2001.-23 с.

186. Веселова Е.Р. Локальные нормы трудового права: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Веселова Екатерина Родионовна; Томский гос. ун-т. Томск, 2004.-31 с.

187. Волков М.М. Акты советского государственного управления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Волков Михаил Матвеевич; Ленинградский юрид. ин-т.-Л., 1953.- 13 с.

188. Волколупов Е.В. Прокурорский надзор как гарантия обеспечения законности правовых актов (проблемы теории и практики): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Волколупов Евгений Васильевич; Саратовская гос. академия права. Саратов, 2003. - 26 с.

189. Григенча В.Я. Уголовно-правовые проблемы исполнения приказа: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Григенча Виктор Янович; Уральская гос. юрид. академия. Екатеринбург, 1997. - 19 с.

190. Григорьев Ф.А. Акты применения норм советского права: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Григорьев Фёдор Андреевич; Саратовский юрид. ин-т. -Саратов, 1971. 23 с.

191. Горбунова JI.A. Применение норм трудового права (теоретические вопросы): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Горбунова Любовь Анатольевна; Томский гос. ун-т. Томск, 2001. - 23.

192. Дюрягин И.Я. Применение норм социалистического общенародного права органами советской общественности: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Дюрягин Иван Яковлевич; Свердловский юрид. ин-т. Свердловск, 1965. - 23 с.

193. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права и социалистическое (государственное) управление: автореф. дис. . докт. юрид. наук / Дюрягин Иван Яковлевич; Свердловский юрид. ин-т. Свердловск, 1975. - 35 с.

194. Захарова H.H. Систематизация нормативно-правовых актов министерств СССР: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Захарова Надежда Николаевна; Всесоюзный юрид. заоч. ин-т. М., 1990. - 23 с.

195. Искакова К.С. Отмена и приостановление актов управления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Искакова Карлыгаш Сериковна; Московский гос. ун-т.-М., 1987.-24 с.

196. Каменева E.H. Дефектные акты органов законодательной и исполнительной власти: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Каменева Елена Николаевна; Московский гос. ун-т. М., 2002. - 24 с.

197. Каргин КВ. Юридические документы: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Каргин Константин Васильевич; Нижегородская академия МВД России. -Нижний Новгород, 2005. 27 с.

198. Лаврова Н.М. Форма актов государственного управления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Лаврова Наталия Михайловна; Московский гос. ун-т. -М., 1987.-22 с.

199. Новосёлов В.И. акты государственного управления и укрепление законности в СССР: автореф. дис. . канд юрид. наук / Новосёлов Владимир Иванович; ИГиП АН СССР. М., 1965. - 15 с.

200. Ноздрачёв А.Ф. Нормативные акты министерств и ведомств СССР: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ноздрачёв Александр Фёдорович; ВНИИСЗ.-М, 1968. 17 с.

201. Подвысоцкий П.Т. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Подвысоцкий Пётр Тимофеевич; Московская гос. юрид. академия. М., 2002. - 25 с.

202. Попов В.И. Нормативное регулирование трудовых отношений и применение норм трудового права: автореф. дис. . докт. юрид. наук / Попов Владимир Ильич; Уральская гос. юрид. академия. Екатеринбург, 2000. - 50 с.

203. Постное A.C. Механизм детерминации правоприменительных актов: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Постнов Антон Сергеевич; Российская академия правосудия. М., 2006. - 25 с.

204. Салищева Н.Г. Нормативные акты советского государственного управления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Салищева Наталья Григорьевна; Всесоюзный ин-т юрид. наук Минюста СССР. М., 1954. — 15 с.

205. Слесарева Е.С. Индивидуальные акты управления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Слесарева Елена Сергеевна; Московский гос. ун-т. М., 1984. -24 с.

206. Старостина Ю.В. Исполнение приказа или распоряжения как обстоятельство, исключающее преступность деяния: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Старостина Юлия Владимировна; Академия права и управления Минюста РФ. Рязань, 2001. - 24 с.

207. Тиковенко А.Г. Служебные отношения между начальником и подчинённым в аппарате государственного управления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Тиковенко Анатолий Герасимович; ИГиП АН СССР. М., 1981. — 22 с.

208. Филиппов Б.Н. Подзаконные акты субъектов Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Филиппов Борис Николаевич; Казанский гос. ун-т. Казань, 2004. - 26 с.

209. Шмакова Н.С. Ведомственное правотворчество: понятие и формы: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Шмакова Наталья Сергеевна; Московская гос. юрид. академия. М., 2006. - 33 с.

210. Шопина О.В. Система правовых актов в современной России: проблемы теории: дис. . канд. юрид. наук / Шопина Оксана Валерьевна; Саратовская гос. академия права. Саратов, 2002. - 220 с.

211. Юсупов В.А. Теоретические проблемы административно-правового регулирования управленческих отношений в развитом социалистическом обществе: автореф. дис. . докт. юрид. наук / Юсупов Виталий Андреевич; Московский гос. ун-т. -М., 1979. 35 с.

212. Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права: автореф. дис. . докт. юрид. наук /Ямпольская Цецилия Абрамовна; Институт права АН СССР. М., 1958. - 38 с.5. Словари и энциклопедии

213. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: Инфра - М, 1998. - 790 с.

214. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Около 53000 слов. / С.И. Ожегов. Изд. 8-е, стер. М.: Советская энциклопедия, 1970. - 900 с.

215. Ожегов С.И. Словарь русского языка. / С.И. Ожегов; под ред. Н.Ю. Шведовой. Изд 18-е, стер. М.: Русский язык, 1987. - 797 с.

216. Словарь современного русского литературного языка / Под ред. М.В. Медведева, Н.П. Рычкова. М. Л.: Изд-во АН СССР, 1972. - Т. XI. - 1580 с.

217. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1939. -Т.3.- 1030 с.

218. Энциклопедический словарь. Издатели: Ф.А. Бракгауз, И.А. Ефрон / Под ред. И.Е. Андреевского. СПб.:, 1980. - 920 с.

219. Юридический словарь / Под ред. С.Н. Братуся, Н.Д. Казанцева, С.Ф. Кечекьян, Ф.И. Кожевникова и др. М.: Юридическая литература, 1953. - 782 с. 1 * •

220. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. -М.: Советская энциклопедия, 1984. 415 с.