Предупреждение организованной преступной деятельности в Республике Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, доктор юридических наук Сайгитов, Умалат Темирсултанович

• Сайгитов, Умалат Темирсултанович
• доктор юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор юридических наук Сайгитов, Умалат Темирсултанович

Введение.

Глава I. Основные формы организованной преступной деятельности в Республике Дагестан: понятие, виды и их характеристика

§ 1. Бандитизм и терроризм как формы насильственной организованной преступной деятельности

§ 2. Ненасильственные формы организованной преступности.

Глава II. Состояние, динамика и особенности проявления организованных форм преступности в Республике Дагестан на рубеже XX-XXI вв.

§ 1. Терроризм и бандитизм: их проявления и тенденции.

§ 2. Состояние и динамика других форм организованной преступности

Глава III. Основные детерминанты организованной преступности в Республике Дагестан

§ 1. Влияние экономических факторов на развитие организованных форм преступности.

§ 2. Влияние издержек политики государственного управления и законодательства на состояние организованной преступности

§ 3. Недостатки деятельности органов правосудия, правоохраны, средств массовой информации и их влияние на развитие форм организованной преступности.

Глава IV. Возрождение национальных и религиозных традиций и проблемы борьбы с организованной преступностью в Республике Дагестан

§ 1. Возрождение основ национальной самобытности народов

Дагестана как факт, детерминированный современной реальностью.

§ 2. Криминогенные тенденции и аспекты возрождения национального и религиозного традиционализма в Дагестане.

Глава V. Криминологические основы борьбы с организованной преступностью в Республике Дагестан

§ 1. Основные направления и меры противодействия проявлениям организованной преступности.

§ 2. Стратегия нейтрализации действия криминогенных факторов, связанных с возрождением национального традиционализма в Республике Дагестан.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Предупреждение организованной преступной деятельности в Республике Дагестан»

В советский период в российской криминологии на протяжении многих лет наблюдалось стремление обосновать официальные политические доктрины. Это сдерживало объективный анализ действительности, а в итоге негативно сказывалось и на оценке фактической расстановки сил в борьбе с преступностью и на теоретической разработке противодействующих ей правовых и организационных мер. Проблема организованной преступности не только не исследовалась, но даже не ставилась.

Между тем в структурах общества уже функционировала теневая экономика; отдельные эшелоны государственной и партийной власти были поражены коррупцией, внутри страны и за рубежом действовали многие связи, порожденные иерархией преступных отношений. Однако интересы соблюдения официальных политических доктрин не позволяли все это квалифицировать как организованную преступность, изучать и соответственно разрабатывать и принимать меры борьбы с ней. Как следствие в отечественных криминологических исследованиях термин «организованная преступность» начинает использоваться лишь с середины 70-х годов прошлого века.

Сегодня в России уже есть обширная литература, посвященная проблематике организованной преступности, но и ныне она еще относится к разряду наименее разработанных. Современный уровень исследований остановился преимущественно на изучении организованной преступности как целостного криминального явления, не подлежащего дифференциации на разновидности1. Вместе с тем в криминологической теории имеются примеры и более углубленного изучения этого социально негативного феномена. Так,

1 См.: Организованная преступность-4 / Под ред. А.И. Долговой. — М., 1998. С. 4.

А.А. Крылов1, Я.И. Гилинский2, В.В. Лунеев3 предлагают выделять в рамках организованной преступности ее экономическую и общеуголовную составляющие с последующим определением наиболее специфических признаков каждой из них. Согласно мнению данных исследователей, такой подход может улучшить определение криминологических характеристик организованной преступности, будет способствовать целенаправленной борьбе с каждой из указанных разновидностей.

Мы также полагаем, что исследование организованной преступности как «целостного явления» потенциально ограничено в противовес научным усилиям, направленным на изучение отдельных ее форм. Это тем более очевидно, что в известном смысле «дробление» данного предмета исследования сообразуется с общественной опасностью каждой из разновидностей организованной преступной деятельности и, в конечном счете, с принципом дифференциации вины. Такому ракурсу исследования есть достаточно серьезное теоретико-логическое объяснение: формы организованной преступности, которые выступают объектом настоящего исследования, являются не столько разновидностями, сколько определенным качественным показателем уровня иных давно известных в криминологии противоправных феноменов (преступность экономическая, насильственная, беловоротничковая и т.п.). Существенные предпосылки для такого суждения мы видим и в реальной действительности, где, как показывает анализ криминологической ситуации, со всей отчетливостью отмечается завершение процессов кристаллизации организованной преступной деятельности.

1 См.: Крылов А.А. Социально-экономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа: Автореф. дис. . докт. экономии, наук.

М., 1993. С. 38-39.

2 ^

См.: Ггшгшскии Я.И. Теневая экономика и экономическая организованная преступность //Молодежь: цифры, факты, мнения. 1994. №2. С. 79.

3 См.: Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции // Государство и право. 1996. №4. С. 102.

Подходы к решению теоретических проблем, возникающих при опрес делении сущности тех или иных криминологических явлений, уже прошли «инкубационный» период, пережили время становления, приобрели методологический и прагматический вес. Однако при изучении организованной преступности этот процесс оказался затрудненным, прежде всего потому, что в новых условиях российской действительности данный социально-негативный феномен не «вписался» в традиционные общеюридические и отраслевые (уголовное право, криминология, теория оперативно-розыскной деятельности) штампы. Отсюда в криминологической науке нет четкого, общепризнанного определения понятий ни организованной преступности в целом, ни основных форм ее проявления.

Между тем, как известно, любое явление может стать предметом исследования, в том числе криминологического, когда уже есть его подробное описание. Совершенно очевидно, что чем серьезнее и глубже исследование данного феномена, эффективнее соответствующая практическая деятельность, тем менее «размыты» и его содержательные характеристики. Поэтому при изучении направлений, форм организованной преступности определение их сущности становится проблемой совсем не риторической, тем более что «.любое познание есть познание в понятиях»1.

В ходе исследования, проведенного автором, обнаружилось одно методологическое преимущество совокупного изучения функциональных форм организованной преступности, особенно таких, как бандитизм и терроризм. Этот подход создает условие для более детального, очерченного представления об их разграничении между собой.

Изложенное позволяет сделать вывод, что исследование проблем предупреждения организованных форм преступности в Республике Дагестан является важной криминологической проблемой, чему, собственно, и посвящено настоящее исследование.

1 Франк С.Л. Непостижимое//Сочинения. -М., 1990. С. 187.

Степень научной разработанности проблемы. Сложность и многоплановость проблем борьбы с организованными формами преступной деятельности в одном из Северокавказских регионов (Республика Дагестан), теоретическая и практическая значимость возникающих здесь вопросов обусловили интерес к ним со стороны ученых-правоведов и практиков.

В дореволюционный период отдельные уголовно-правовые проблемы борьбы с организованной преступностью и ее разновидностями были посвящены фундаментальные работы С.В. Познышева, Н.С. Таганцева, И.Я. Фой-ницкого, JI.E. Владимирова, Я.Г. Северского.

Отдельным аспектам борьбы с организованной преступностью посвятили свои труды З.А. Астемиров, Г.А. Аванесов, Х.Д. Аликперов, А.А. Аслаханов, P.M. Акутаев, А.И. Долгова, С.В. Дьяков, Б.В. Волженкин, Г.А. Во-люженич, С.В. Ванюшкин, Л.Д. Гаухман, А.И. Гуров, П.Ф. Гришанин, Я.И. Гилинский, В.М. Есипов, А.Э. Жалинский, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Колесников, А.А. Крылов, B.C. Комиссаров, С.М. Ин-шаков, В.В. Лунеев, Н.А. Лопащенко, Г.М. Миньковский, А.В. Наумов, B.C. Овчинский, В.В. Панкратов, В.П. Ревин, А.Н. Трайнин, В.А. Шабалин, В.Е. Эминов, П.С. Яни и ряд других ученых.

Проблемы этноконфессиональной криминологии в контексте изучения проблем организованной преступности исследовались в работах С. Боронбе-кова, A.M. Васильева, Е.А. Беляева, К.И. Полякова, А.А. Игнатенко, А.В. Авксентьева, В.О. Бобровникова, Д.Е. Еремеева, М. Рощина, Р.Г. Ланда, Г.В. Милославского, Л.И. Медведко, Т.С. Саидбаева, Н.А. Смирнова, М.Т. Степа-нянца, ЛЛО. Сюкияйненаи др. Особо хочется отметить труд В.О. Бобровникова, который рассматривает в своей работе подъем исламского экстремизма в последние годы (Muslim Nationalism in the Post-soviet Caucasus: The Dages-tani Case // Caucasian Regional Studies. Vol. 4. Issue 1, 1999. P. 29-36), широко освещает организационные структуры исламских экстремистских организаций, формы и методы их деятельности, идеологию, программные цели и взаимоотношения с правящими режимами разной политической ориентации А.А. Игнатенко в работе «Халифы без халифата». Автор предлагает термин «исламские неправительственные религиозно-политические организации» и подразумевает под ним политические объединения, использующие религиозную идеологию, действующие вне связанного с государством религиозного комплекса и соответственно отвергающие правительственный контроль за своей деятельностью.

Не умаляя значения выполненных исследований, следует отметить, что в современной криминологической науке далеко не все аспекты исследуемой в диссертации темы достаточно освещены, а многие из тех, что освещены, требуют уточнения. Кроме того, на сегодняшний момент нет комплексных, целостных фундаментальных исследований организованных форм преступной деятельности в этноконфессиональном разрезе, за исключением отдельных публикаций в виде научных статей.

Объект и предмет исследования Объектом настоящего исследования является комплекс теоретических и практических проблем, связанных с раскрытием природы, содержания и особенностей, характеризующих основные формы организованной преступности в Республике Дагестан для обеспечения деятельности правоохранительных органов по предупреждению этого вида преступности и уголовно-правовой борьбе с ней при соблюдении Российского уголовного и иного законодательства.

Предмет исследования — отдельные стороны названного объекта, подлежащие непосредственному изучению. К ним относятся криминологические аспекты борьбы с организованными формами преступной деятельности в Республике Дагестан (терроризм, бандитизм, коррупция, организованная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия, организованная экономическая и экологическая преступность); данные о состоянии, структуре, динамике, тенденциях развития, факторный комплекс, закономерности и недостатки уголовно-правовых, криминологических и организационных мер борьбы с исследуемыми разновидностями организованной преступности, получившими развитие в Республике Дагестан.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основании научной литературы, действующего российского и зарубежного законодательства, судебно-следственной практики по Республике Дагестан, а также анализа статистических данных за 1999-2005 гг., как по России в целом, так и по Республике Дагестан, провести криминологический анализ организованных форм преступной деятельности и их специфики в условиях проходящих в республике процессов традиционно-национального и религиозного возрождения с тем, чтобы разработать модель борьбы с этими явлениями преступности.

Для достижения указанных целей выдвинуты следующие задачи:

- проанализировать действующее российское законодательство в сфере борьбы с организованной преступностью;

- изучить положения, имеющие прямое отношение к теме, и содержащиеся в научных трудах по уголовному праву и криминологии;

- обобщить материалы следственной и судебной практики борьбы с организованной преступностью по Российской Федерации и Республике Дагестан;

- дать определение форм организованной преступности (терроризму, бандитизму, коррупции, организованной экономической и экологической преступности, организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия);

- определить состояние, динамику, структуру и иные криминологические характеристики, присущие организованной преступности и ее отдельным разновидностям, получившим наибольшее развитие в Республике Дагестан;

- дать криминологический анализ основных тенденций развития организованной преступности в РД;

- исследовать наиболее характерные детерминанты, способствующие развитию организованной преступности в Республике Дагестан, в том числе и их региональную специфику;

- проанализировать практику борьбы с организованными формами преступной деятельности и разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности борьбы с ними;

- выработать стратегию нейтрализации действенных криминогенных факторов, связанных с возрожденческими процессами в республике.

Методология и методика исследования. Общеметодологическую основу настоящего исследования составляет диалектико-материалистический метод познания, в рамках которого применялась совокупность общенаучных и частных методов познания социально-правовой действительности.

В ходе исследования использовались такие общенаучные методы, как исторический, сравнительный, статистический, а также методы индукции и дедукции, обобщения, эксперимента, системного анализа, синтеза, аналогии и др. Среди частных (социологических) научных методов, использованных диссертантом, использовались:

- историко-правовой анализ проблем борьбы с преступлениями в сфере экономической деятельности частных предпринимателей;

- формально-логический анализ понятийного аппарата и содержания изучаемой деятельности;

- статистический анализ данных о состоянии и тенденциях экономической преступности на мировом, национальном и региональном уровнях;

- сравнительно-правовой анализ российского (как ранее действовавшего, так и современного) и зарубежного законодательства, имеющего отношение к изучаемой проблеме;

- контент-анализ нормативных и литературных источников, освещающих все аспекты рассматриваемых в настоящей работе вопросов;

- логико-правовой анализ источников российского и зарубежного права и практики его применения;

- конкретные социолого-правовые методы: изучение аналитических документов (обзоров, отчетов, справок); материалов судебной практики; статистических данных; интервьюирование и экспертный опрос специалистов в области борьбы с организованной преступностью.

В ходе работы над диссертацией автором реализовывалась следующая гносеологическая схема исследования и предопределенный ею порядок изложения материала: от общих к особенным и далее к частным или единичным вопросам. Это просматривается и в последовательности изложения представленных соискателем во введении основных положений, выносимых на защиту.

Эмпирическую базу исследования составили: статистические данные ГИЦ МВД РФ, региональных ИЦ МВД РД, Минюста РФ, иные статистические данные, опубликованные в открытой печати; аналитические обзоры УБОП МВД РД; материалы более 200 уголовных дел; материалы судебно-следственной практики; 500 аналитических1 и фактологических документов подразделений по борьбе с организованной преступностью, иных служб МВД РФ; публикации печатных и электронных СМИ по исследуемым проблемам за период 1999-2005 гг.; результаты анкетирования сотрудников МВД РФ из подразделений по борьбе с организованной преступностью.

Массивы необходимой информации были определены с учетом рекомендаций криминологии и социологии, обеспечивающих репрезентативность исследовательских данных, учитывающих необходимые параметры (охват

1 Этот информационный массив составили доклады, аналитические обзоры, справки и проч. Особый интерес представляют аналитические материалы, поступившие из региональных, краевых и областных управлений по борьбе с организованной преступностью по специальному запросу, направленному из центрального аппарата МВД России. Запрос был инициирован и подготовлен автором, в нем содержался блок вопросов по рассматриваемой проблематике. территорий, категории и количество анкетируемых и интервьюированных, др.).

Совокупность перечисленных методов и источников информации, ее значительный массив, использование теоретических положений отечественных и зарубежных правоведов, социологов, криминологов и других ученых, касающихся информационного обеспечения исследования, комплексный подход и междисциплинарность исследования при соблюдении криминологических приоритетов анализа позволяют сделать вывод о достоверности полученных результатов и их правильной оценке.

Научная новизна исследования. Рассматриваемая проблематика в ее целостном проявлении до сих пор не была предметом специального монографического исследования. Предыдущие исследования в основном ограничивались констатацией наличия проблемы и постановкой некоторых вопросов. В диссертации впервые в теории российской криминологической науке поставлены, комплексно рассмотрены и посильно разрешены правотворческие, правоприменительные и организационные проблемы борьбы с отдельными функциональными формами преступной деятельности, получившими в Республике Дагестан особенное развитие - проблемы, являющиеся новыми, сравнительно недавно вставшими перед российским обществом. В частности, в работе предлагается собственный вариант определений всех исследованных в диссертации форм организованной преступности, позволяющий отграничить их между собой, а также от иных форм преступной деятельности. На основе проведенного системного анализа характеристик организованной преступности в Республике Дагестан, ее форм разработана модель социального контроля, необходимая для сдерживания развития данного социально опасного явления. В исследовании на примере организованных преступных формирований, встречающихся в РД, впервые раскрываются особенности организованной преступности «северокавказского» типа, ее природа, сущность, специфика формирования в условиях проходящих в данном регионе процессов традиционно-национального и религиозного возрождения. На базе выявленных закономерностей автором в работе предлагается комплекс мер, специально направленных на борьбу с, так называемой, этнической организованной преступностью.

Положения, выносимые на защиту:

1. Изучение организованной преступности может иметь теоретическую и практическую перспективу тогда, когда данный социально-негативный феномен структурирован. И чем более детально исследование форм организованной преступности, тем более действенны меры, которые на основе такого исследования вырабатываются.

2. Оценка состояния криминогенной ситуации в Республике Дагестан позволяет судить о том, что данный регион в уголовно-статистическом измерении, как правило, «повторял» динамику развития общероссийской преступности, но, тем не менее, отмечаются некоторые существенные различия, которые проявляются в том, что по наиболее значимым параметрам республика относится к числу регионов с низким уровнем преступности. В динамике «дагестанской» преступности отмечаются элементы эффекта «волны». Интенсивность по отдельным направлениям организованной преступной деятельности, как правило, коррелирует с интенсивностью подобного рода деятельности в центральных регионах России с некоторым запаздыванием. Так, в сфере кредитно-финансовых отношений запаздывание, как показало сравнительное исследование, составляет 2-3 года.

3. Опасность разрушительного воздействия организованной преступной деятельности на все более широкий круг сфер общественной жизни в Дагестане усиливается, что, прежде всего, нами связывается с тем, что организованная преступная среда имеет прямой доступ к центрам политической и экономической жизни республики. Организованная преступность, как показали исследования, получила в Республике Дагестан самое широкое распространение и определяет сегодня лицо, индивидуальность преступности в Дагестане. Прежде всего, это касается таких ее разновидностей как терроризм, бандитизм, незаконный оборот наркотиков и оружия, экономическая и экологическая организованная преступность и коррупция. Более того, Дагестан является сегодня «экспортером» организованной преступной деятельности в другие регионы России.

4. Все формы организованной преступности делятся на насильственные и ненасильственные. а) терроризм и бандитизм исчерпывают насильственную сферу организованной преступной деятельности. При этом терроризм это насильственного характера социально-политическая деятельность преступных организаций, а бандитизм (по остаточному принципу) вся иная насильственная организованная преступная деятельность; б) экономическая организованная преступность - это «промежуточное» между легальной экономической деятельностью и деятельностью в сфере криминальной экономики явление, которое представляет незаконное эксплуатирование законных источников; в) коррупция - организованная преступная деятельность с участием должностных лиц, где последние действуют вопреки интересам службы с целью извлечения доходов в крупном размере. г) организованная преступность в сфере экологии - это деятельность, состоящая в организованном браконьерстве, т.е. незаконном изъятии объектов флоры и фауны (по смыслу ст. ст. 256, 258 и 260 УК РФ), а также по их последующей переработке и реализации. д) незаконный оборот наркотиков и оружия, как показали исследования, в контексте организованной преступной деятельности выступают, как правило, функционально совмещенными и, таким образом, организованная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия - это относительно самостоятельно форма организованной преступной деятельности, которая состоит в незаконном обращении наркотиков и оружия для воспроизводства, получения прибыли.

5. Негативные факторы воздействия организованной преступности в Дагестане проявляются в социально-экономической и политической сферах, анализ которых показывает, что криминальная активность в республике, в том числе в рамках организованной деятельности, оказывается, главным образом, реакцией на сложные условия жизни каждого гражданина, в отдельности, и общества, в целом. Серьезная нравственная ответственность за разрастание организованной преступной деятельности лежит и на отечественных средствах массовой информации, формирующих мировоззрение миллионов россиян. Высокий позитивный потенциал «четвертой» власти реализуется с точностью до наоборот. «Свобода слова» как один из главнейших лозунгов происходящих в России ныне перемен, как важнейшее завоевание перестройки и последующей модернизации, работает, как не странно, против общества.

6. Одним из наиболее действенных направлений борьбы с организованной преступностью являются меры организационного характера и, в частности, внедрение принципов системности и согласованности в деятельность всех ветвей власти по вертикали и горизонтали; координация работы различных ведомств правоохранительной системы между собой; усиление работы прокуратуры.

7. Определенное предупредительное значение автор связывает с переложением некоторых функций борьбы с преступностью на общественные объединения, разного рода формирования граждан. Усиление значения институтов гражданского общества в рамках организационных мер борьбы с организованной экономической преступностью представляется весьма перспективным направлением предупредительной деятельности и, особенно в Дагестане и других регионах Северного Кавказа в свете возрождения традиционно-национальных институтов. Примером в этом смысле может быть опыт других стран, например, Японии, где успех уголовной политики во многом связывается с умением использовать национально-традиционные неформальные институты.

8. Проблема организованной преступности многогранна, включает идеологические, политические, социально-экономические и другие аспекты. Ее решение требует постоянной систематической, в первую очередь, профилактической работы. Перспективу борьбы с организованной преступной деятельностью мы связываем с совершенствованием правовых инструментов, позволяющих вести адекватную борьбу с данным социальным злом. Значительное место в этом плане должно быть отведено систематизации уголовно-правовых форм борьбы с организованной преступностью, а также форм уголовно-процессуального плана, поскольку основные проблемы борьбы с организованной преступностью находятся не в плоскости квалификации организованной преступной деятельности, а в плоскости ее доказывания.

9. В Дагестане на протяжении тысячелетий одновременно мирно сосуществуют и активно контактируют различные этнические, религиозные миры, цивилизации. Вместе с тем, изучение векторов поиска национальной и конфессиональной экзистенции дагестанских этносов в условиях возрождения нового, модернизированного качества в сложных условиях российской действительности, позволяет заключить, что нередко такая модернизация получает социально-негативное и даже криминогенное значение. Как показала новейшая история, известные процессы обусловили активизацию делин-квентной активности этноса и даже криминализацию его менталитета, что, так или иначе, сказывается на развитии организованной преступной деятельности в регионе. В то же время нельзя рассматривать традиции и обычаи как явления маргинального порядка, а проблемы этнизации преступного поведения объяснять наличием криминальных моментов в психическом складе дагестанцев. Речь должна идти скорее об опосредованно-криминогенном значении обычаев и традиций, а также о более глубоком осмыслении механизма преступного поведения представителей различного рода общностей в Дагестане под влиянием факторов этнического порядка. Кроме того, следует учитывать, что в идеях традиционализма присутствует огромный позитивный потенциал, который мало используется сегодня. В этой связи полутора тысячелетний опыт совместного мирного сосуществования в Дагестане различных религий, многовековой опыт совместного позитивного проживания его народов, сохраняющих свои культурные особенности, религии, обычаи, образцы толерантного поведения нуждаются в углубленном изучении и осмыслении с тем, чтобы разработать научно проработанный алгоритм их позитивного использования сегодня.

10. Эффективная нейтрализация этнических факторов организованной преступности возможна в русле формирования адекватной национальной политики. Понимая, что нельзя идти по пути максимального учета региональных, национальных, конфессиональных особенностей - Кавказ, как и вся страна, не может успешно развиваться, опираясь на идеи национальной ограниченности, вместе с тем - народы, этносы, живущие как компактно, так и дисперсно, должны принять реформы, только осознав их ценность, а это сегодня на Кавказе возможно лишь с определенными модификациями - в зависимости от уклада жизни, типа мотивации трудовой деятельности, религиозных и культурных традиций, исторически устоявшихся форм социального контроля. Наступательно в этом направлении можно двигаться очень медленно, предпринимая меры по учету естественных тенденций федерализма, в нашем случае, через повышение адекватности национальной политики России духу этносов, ее населяющих.

Теоретическая значимость диссертации видится в том, что она является актуальной, самостоятельной, законченной работой, направленной на совершенствование правовых, организационных и криминологических основ противодействия основным формам организованной преступной деятельности в Республике Дагестан (терроризму, бандитизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, организованной экономической и экологической преступности, коррупции). В ней осмыслены факторы, продуцирующие данное явление и меры противодействия ему.

Положения, выработанные автором, в том числе, оценка современной криминогенной ситуации в Республике Дагестан; роль и место организованной преступности в структуре преступности в России вообще, и в частности в РД; основные формы данного вида преступности в привязке к дагестанским социально-экономическим и политическим реалиям; содержание и особенности насильственной и ненасильственной форм организованной преступности и их составляющих — терроризма, бандитизма, экономической организованной преступности, коррупции, организованной преступности в сфере экологии, незаконного оборота наркотиков и оружия; направления борьбы с организованной преступностью в РД; предложения по совершенствованию организационных, правовых и иных мер по предупреждению организованной преступности в Дагестане; содержание идеологических, политических, социально-экономических, этнических, религиозных и иных аспектов организованной преступности в Дагестане; меры по повышению эффективности предупреждения основных форм организованной преступной деятельности в Республике Дагестан, претендуют на существенный вклад в развитие отечественной теории криминологии и уголовного права. Кроме того, предложения и выводы, представленные в работе могут быть использованы в криминологических и уголовно-правовых исследованиях по смежным, с изученной диссертантом, темам исследования криминальной реальности.

Практическое значение исследования видится в том, что его результаты и основные положения могут быть использованы в законотворческой деятельности, правоохранительной практике компетентных органов, а также в учебном процессе - стать базой для разработки в вузах юридического профиля специальных и факультативных курсов по криминологии и уголовному праву.

Предложения диссертанта могут найти применение в деятельности органов государственной власти и общественных организаций при составлении общих и специальных программ борьбы с преступностью вообще и организованной преступностью, в частности и их предупреждении - с целью оздоровления ситуации в сфере противодействия криминалу.

Рекомендации диссертанта также могут быть использованы при разработке планов следственных и оперативно-розыскных мероприятий, при документировании преступной деятельности и расследовании уголовных дел; они будут способствовать правильной квалификации и разграничению преступлений и т.д.

Значение результатов исследования не исчерпывается рамками уголовного права и криминологии. Полученные результаты могут быть востребованы в гражданском праве, гражданском процессе, уголовном процессе, оперативно-розыскной деятельности, криминалистике, юридической социологии, юридической конфликтологии и др.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационной работы обуславливается выбором и применением научной методологии исследования, основные положения которой изложены ранее. В соответствии с ними для обеспечения комплексности изучения проблем борьбы с организованной преступностью изучен широкий круг источников, составляющих теоретическую и нормативную базу исследования. В частности, источниковедческую базу составили:

- Конституция Российской Федерации, российское и зарубежное уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, гражданское, финансовое и административное законодательство, иные нормативные материалы и материалы судебной практики;

- перечисленные в библиографии работы отечественных и зарубежных авторов по уголовной политике, уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному, гражданскому, финансовому и административному праву, криминологии, теории и истории государства и права России и зарубежных стран, социологии, политологии и философии;

- статистические данные и результаты конкретных социально-правовых исследований.

Апробация и реализация результатов исследования осуществлялась по нескольким основным направлениям.

1. По ряду важных положений и выводов исследования диссертант выступил на теоретических и научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, среди которых можно выделить следующие: круглый стол «Организованная преступность-4» (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генпрокуратуры РФ, январь 1998 г.); Всероссийская научно-практическая конференции «Проблемы борьбы с организованной преступностью в Северо-Кавказском регионе» (М., 2000); Республиканская научно-практическая конференция «Религиозный фактор в жизни современного дагестанского общества» (Дагестанский филиал академии наук,2003); Научно-практической конференции «Героико-патриотическое воспитание сотрудников органов внутренних дел: проблемы и пути их решения» (Министерство внутренних дел РД, 2004); «Дагестан в правовом пространстве России: Материалы республиканской научно-практической конференции» (Правительство Республик Дагестан, 2005); «Правовая система Дагестана: материалы республиканской межвузовской научной конференции» (14 мая 2005); «Россия на пути к правовому государству: Материалы межвузовской научно-практической конференции молодых ученых» (Краснодар - 2003); Материалы научно-практической конференции «Экономические правонарушения: история, состояние, проблемы борьбы» Екатеринбург. - 2002.

2. Основные положения, выводы и рекомендации диссертанта изложены в опубликованных работах по теме исследования (всего 52 работ, общим объемом более 50 п.л.)

3. Результаты диссертационного исследования использовались при подготовке ряда директивных документов и нормативных актов по вопросам борьбы с преступностью (2001 - 2005 гг.): аналитических материалов для Госсовета Республики Дагестан, для правоохранительных органов и судов на региональном уровне; информационно-аналитических и других материалов, связанных с проблемами организованной преступности.

4. Ряд положений исследования нашли применение при подготовке предложений в проекты Федеральных целевых программ по усилению борьбы с преступностью.

5. Содержание и выводы исследования используются в учебном процессе при преподавании в Дагестанском государственном университете курсов уголовного права, криминологии, уголовно-исполнительного права, а также при чтении спецкурса «Проблемы организованной преступности в Республики Дагестан».

6. Поддержка проектов заявителя в форме грантов: грант Минобразования, 2002, шифр гранта: PD02-3.15-10, «Социально-негативные аспекты традиционно-национального возрождения в Республике Дагестан, меры нейтрализации»; грант Президента России, 2004, № МК-4104.2004.6 «Религиозное и традиционно-национальное возрождение и проблемы преступности в Республике Дагестан»; грант Минобразования «Развитие научного потенциала высшей школы», 2005, «Становление российской государственности на Северном Кавказе: история, современные проблемы, концепция развития (историко-социолого-правовое исследование)».

Структура и объем диссертации обусловлены целями, задачами и содержанием исследования. Диссертация состоит из введения, пяти разделов, девяти глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Сайгитов, Умалат Темирсултанович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценка состояния криминогенной ситуации в Республике Дагестан позволяет судить о том, что данный регион в уголовно-статистическом измерении, как правило, «повторял» динамику развития общероссийской преступности, но, тем не менее, отмечаются некоторые существенные различия, которые проявляются в том, что по наиболее значимым параметрам республика относится к числу регионов с низким уровнем преступности. В динамике «дагестанской» преступности отмечаются элементы эффекта «волны». Интенсивность по отдельным направлениям организованной преступной деятельности, как правило, коррелирует с интенсивностью подобного рода деятельности в центральных регионах России с некоторым запаздыванием. Так, в сфере кредитно-финансовых отношений запаздывание, как показало сравнительное исследование, составляет 2-3 года.

Отмечается усиление опасности разрушительного воздействия организованной преступной деятельности на все более широкий круг сфер общественной жизни в Дагестане, что, прежде всего, нами связывается с тем, что организованная преступная среда имеет прямой доступ к центрам политической и экономической жизни республики. Организованная преступность, как показали исследования, получила в Республике Дагестан самое широкое распространение и определяет сегодня лицо, индивидуальность преступности в Дагестане. Прежде всего, это касается таких ее разновидностей как терроризм, бандитизм, незаконный оборот наркотиков и оружия, экономическая и экологическая организованная преступность и коррупция.

Мощные факторы организованной преступности в Дагестане проявляются в социально-экономической и политической сферах, анализ которых показывает, что криминальная активность в республике, в том числе в рамках организованной деятельности, оказывается нормальной реакцией на ненормальные условия жизни каждого гражданина, в отдельности, и общества, в целом.

Известно, что именно в экономических отношениях, в их противоречиях, сбалансированности хозяйственного механизма, пороках и недостатках экономической политики, а также в системе распределительных отношениях следует, прежде всего, следует искать причины и такого явления как организованная преступность, учитывая ее суть. При этом, как показало исследование, в Дагестане на современном этапе упомянутый фактор оказался весьма влиятельным в криминогенном отношении. На «Старые» инерционно дающие о себе знать противоречия в известной сфере наслаивались противоречия, рождаемые в условиях развития капиталистической социально-экономической системы, которая, несомненно, в сравнении с иными системами имеет значительно больший криминогенный потенциал, в результате чего произошло полное и необратимое разрушение действовавшей социалистической системы хозяйствования и создание гибридной системы, воплотившей в себе худшие черты нецивилизованных рыночных отношений и административного стиля хозяйствования.

С экономическими отношениями неразрывно связаны и социальные отношения. Именно от них зависят образ жизни людей, их потребности и интересы, определяющие в свою очередь поведение и поступки. Вместе с тем, экономика Дагестана по прежнему, в строгом смысле этого слова, относится к типу социально дезориентированной экономики. Показательно, что уровень жизни населения Дагестана достаточно низок и без учета факторов криминализации общества иного порядка вызывает серьезные опасения с точки зрения роста организованной преступности. Имеется в виду то, что криминальная активность в республике становится во многом объяснимой с точки зрения анализа обеспеченности по основным социальным показателям жителей региона, ибо оказывается нормальной реакцией на ненормальные условия жизни. Преступность для последних превратилась в способ выживания.

Серьезным фактором организованной преступности в Дагестане на сегодняшний день является непродуманная волюнтаристская политика вла-стьпридержащих, авторитаризм отдельных руководящих персон (которые формируют политический режим в обществе - от автора) в значительной мере повинны в появлении острейших разнородных противоречий и криминогенных факторов у нас в стране. Примером политической близорукости, детерминировавшей организованную преступную деятельность, и в частности террористической направленности, является, на наш взгляд, непоследовательная и противоречивая политика федеральной власти на Северном Кавказе, одним из мощнейших криминогенных следствий которой стало формирование криминализированной региональной власти. Вместе с тем, коэффициент полезного действия политики Центра мог быть просто неоценимым. Это видно хотя бы на примере урегулирования национального и религиозного экстремизма в Дагестане и где национальный экстремизм был урегулирован политически, а религиозный в ходе открытого противостояния. В итоге, обостренность национальных отношений можно обозначить как «вялотекущее», а религиозный экстремизм можно отнести к проблемам «незатухающим».

Огромный криминогенный потенциал политического характера мы связываем с дисфункциональностью государственного аппарата и, прежде всего, правоохранительного блока. Действительно, мы отмечаем, что сегодня, когда преступность приобрела разгульный характер и невиданные ранее масштабы, контрольная и предупредительная функции уголовной ответственности и наказания резко снизились, а авторитет и незыблемость закона по существу оказались подорваны. Как следствие, и анализ материалов уголовных дел в отношении организованных групп показал, что именно недостатки в работе правоохранительных органов являются порой главными причинами продолжительной их антиобщественной деятельности. Рассматривая правоохранительные органы как фактор организованной преступности особенно важно указать на тенденцию, когда сами правоохранительные органы оказываются замешаны в криминальной деятельности преступных группировок. Надо заметить, что подобное наблюдается практически по всем направлениям организованной преступной деятельности в республике, причем, как правило, избирательность сферы такой деятельности определяется их компетентностью.

Наконец, серьезная нравственная ответственность за разрастание организованной преступной деятельности лежит и на отечественных средствах массовой информации, формирующих мировоззрение миллионов россиян. Высокий позитивный потенциал «четвертой» власти реализуется с точностью до наоборот. «Свобода слова» как один из главнейших лозунгов происходящих в России теперь перемен, как важнейшее завоевание перестройки и последующей модернизации, работает, как не странно, против общества. Следует иметь в виду, что деструктивное влияние СМИ многопланово. Прежде всего, это проявляется в том, что практически не ведется работа по формированию через средства массовой информации положительных поведенческих социальных стереотипов, а наоборот, де-факто в разрушении духовной сферы жизни общества. Также, особую тревогу вызывает тот факт, что СМИ не только успешно «ре-кут» на пользу криминалу, но и непосредственно обслуживают интересы организованной преступности и особенно политической и околополитической направленности. В частности, если касаться национальной политики, то из уст СМИ она не имеет ярко выраженной направленности на объединение народов России, что опасно для целостности государства, разрушает федеративные отношения, усиливает религиозный экстремизм, сепаратистские тенденции, враждебность к федеральной власти и государство образующей нации со стороны огромной массы людей, чьи национапьные и религиозные чувства подвергаются оскорблению по глупости недальновидных чиновников, политиков или злому умыслу отдельных представителей прессы. В этих условиях пропагандируемая концепция «свободного, не контролируемого потока информации» на самом деле работает на наиболее радикальные, экстремистские и террористические внутригосударственные и международные организации й группировки.

Организованная преступность - это сложное многогранное явление, которое требует организации предупредительной деятельности по многим направлениям.

Прежде всего, межгосударственное сотрудничество как перспективное направление борьбы с организованной преступностью; значительный профилактический потенциал мы видим в деятельности государства, направленной на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни, духовной сфере и т.д. Существенный профилактический эффект достигается благодаря успешному проведению социально-экономической политики в целом; одной из важнейших политических мер борьбы с организованной преступностью является наведение конституционного порядка в Чечне и уничтожение действующих на ее территории бандформирований; перспективы России в ограничении организованной преступности, сведения ее до приемлемого уровня мы связываем с совершенствованием законодательной политики; важная роль в предупреждении преступности вообще и организованной преступности, в частности, должна принадлежать обществу как самому заинтересованному субъекту и др.

В Дагестане на протяжении тысячелетий одновременно мирно сосуществуют и активно контактируют различные этнические, религиозные миры, цивилизации. В Дагестане всегда существовала реальная практика эт-ноконфессиональной толерантности (национальной и религиозной терпимости). Следует особо отметить тот факт, что на территории современной Российской Федерации впервые распространение таких религий, как христианство (с IV в.), иудаизм (с VI в.) и ислам (с середины VII в.) началось именно с территории Дагестана. Вместе с тем, как показывают криминологические исследования, в новых условиях российской действительности, это наследие нередко получает криминальное значение, в том числе и в плане развития организованной преступности в регионе. В этой связи, мы глубоко убеждены, что полутора тысячелетний опыт совместного мирного существования в Дагестане различных религий, многотысячелетний опыт мирного проживания народов, сохраняющих свои культурные особенности, религии, обычаи, образцы толерантного поведения нуждаются в углубленном изучении и осмыслении с тем, чтобы разработать научно проработанный алгоритм их позитивного использования сегодня.

Традиции и обычаи народов Дагестана для последнего в условиях современной действительности сыграли огромную положительную роль. Вместе с тем, в зависимости от конкретных социально-экономических, политических и культурно-духовных правовых условий, изменения в правосознании масс, происходящие под традиционно-национальным воздействием реабилитирующей соционормативной культуры не всегда выступают в качестве положительного консолидирующего момента, получают однозначно позитивное выражение. Вместе с тем в этой ситуации речь должна идти скорее о опосредованно-криминогенном значении обычаев и традиций, а также о более глубоком осмыслении механизма преступного поведения представителей различного рода общностей в Дагестане под влиянием факторов этнического порядка. И в свете событий в соседней Чечне можно заключить, что если исследование негативных аспектов традиционно-национального возрождения там уже запоздало, то для Дагестана исследование данной проблемы еще актуальная тема, имеющая огромное прикладное значение. Как следствие нормы этнической (в Дагестане) среды не всегда стыкуются с нормами иной социальной среды. В частности, дагестанскими криминологами отмечается повышенная криминогенная активность кавказцев, оказавшихся в среде, где усвоенная ими нормативность не вписывалась в нормативность новой социальной среды. К примеру, жители Дагестана, особенно проживающих в горных его районах, выросшие на традициях и обычаях своего народа, в подавляющем большинстве случаев обнаруживают, как показывают опросы, не- способность жить по «уставу чужого монастыря», что нередко рождает у последних конфликтное эмоциональное состояние, состояние так называемой фрустрации. В этом состоянии последние, руководствуясь сложившимися в их правосознании под влиянием традиций и обычаев стереотипными техниками поведения в сходных ситуациях, часто оказываются на пути совершения преступлений, предпочитая криминальный способ самоутверждения всем другим. Таким образом, мы отмечаем, что нестыковка норм этнической (в Дагестане) среды с нормами иной (европейской, общероссийской) среды обуславливает в конечном счете ситуацию, когда не работает закон, факт чего собственно можно рассматривать как фактор преступности в целом и организованной преступности, в частности.

В этой ситуации необходимо использовать драгоценный опыт, который был накоплен царской Россией сегодня практически не используется.

Следует иметь виду, что инструментарий политики нейтрализации негативных тенденций традиционно-национального и религиозного возрождения важно искать не где-нибудь, а в сущности идей традиционализма. В частности, было бы в высшей степени неразумно искать противоядие деструктивным процессам, рожденным в ходе религиозного возрождения в Дагестане (таким как религиозный экстремизм, происламистский терроризм и прочее) вне самого ислама. Тем более что, мы в этом глубоко убеждены, ислам, как христианство и иудаизм, как традиционные для Дагестана религии, обладают высоким конструктивным духовно-нравственным потенциалом, играют определенную роль в развитии дагестанской культуры, в утверждении в обществе гуманистических духовно-нравственных идеалов, в обеспечении общественно-политической стабильности в республике. В частности, речь может идти о том, что ислам декларирует законопослушание и лояльность по отношению к власти, готовой уважать разделяемые им ценности. Большинство из них созвучно современным правовым системам и не противоречит принципам российского права. Исходя из этого, мы считаем, что государство должно позаботиться о развитии идей традиционализма в лучшем их качестве, «оседлав» эти процессы и направив их в позитивное русло и, таким образом, обратив их из фактора дестабилизации и криминогенности в мобилизующую силу позитивного преобразования в республике и в стране в целом. Прежде всего, это должно выразиться в правовом урегулировании общественных отношений в регионе с максимальным учетом исторических, культурных, этнических и других особенностей. В этом плане необходимо принять меры к развитию федерального законодательства, расширению вопросов законодательного разрешения, относящегося к введению субъектов федерации. Как положительное в этом смысле мы рассматриваем существование Закона «О казачестве», где институализированы некоторые обычаи казаков. И в этой связи вызывает некоторое недоумение - почему традиции и неформальные институты казаков были узаконены, а народы Северного Кавказа в этом смысле были проигнорированы. Если узаконение традиций казачества было пробным шагом и шаг этот оказался удачным (раз еще не сделан шаг назад), то положительные результаты этого «эксперимента» должны получить дальнейшее развитие в отношении республик Северного Кавказа.

Далее, необходимо принять меры к возможно большему учету адатской и мусульманской юридических традиций, тем более что они давно и устойчиво зримо присутствуют в российской правовой панораме. Не лишним будет заметить, что в мировой практикой зафиксирована возможность функционирования общегосударственного права наряду с обычным.

Положительный опыт такого рода можно почерпнуть в прошлом России. Право царской России, к примеру, в значительной степени развивалось под влиянием условий жизни народов нашей страны, его особенностью было включение в себя систем права тех народов, которые к ней присоединялись. Они действовали параллельно с российским правом, постепенно сливаясь с ним. Примечательно, что процесс динамики российского государства по завершению процесса инкорпорации северокавказских народов протекал под знаком авторитета и признания легитимности адата и шариата. В итоге в Дагестане еще тогда зародился уникальный феномен правового плюрализма или полиюридизма.

Таким образом, понимая, что нельзя идти по пути максимального учета региональных, национальных, конфессиональных особенностей - Кавказ, как и вся страна, не может успешно развиваться, опираясь на идеи национальной ограниченности, вместе с тем мы глубоко убеждены - народы, этносы, живущие как компактно, так и дисперсно, должны принять реформы, только осознав их ценность, а это сегодня на Кавказе возможно лишь с определенными модификациями - в зависимости от уклада жизни, типа мотивации трудовой деятельности, религиозных и культурных традиций, исторически устоявшихся форм социального контроля.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Сайгитов, Умалат Темирсултанович, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Изд-во «Ось-89», 2000. -48с.

2. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Российская газета. 2003. 16 декабря.

3. Об оружии: Федеральный закон Российской Федерации. М.: «Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», Изд-во «ЭКМОС», 2000.

4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. -Утв. Указом Президента РФ от 12 декабря 1997 г. № 1300 в ред. Указа Президента от 10 января 2000 г. № 24 // Собрание законодательства РФ, 1997. № 52. Ст. 5909; 2000. № 2. Ст. 170.

5. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Утв. и провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. / Ассоциация содействия ООН СССР. - М.: Плакат, 1989. -8с.

6. Международный пакт о гражданских и политических правах 19 декабря 1966 г. Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. // Ведомости ВС ССР. 1973. № 40. С. 564.

7. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. С поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года // Бюллетень международных договоров. 2000. №8. С. 15-50.

8. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 4 ноября 1950 г. М.: ИНФРА-М, 2001. -27с. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Ст. 1514.

9. Закон Республики Дагестан от 9 ноября 1999 года №16 «О защите личной и общественной нравственности в Республике Дагестан» (в ред. Закона РД от 05.01.2001 г. № 2) // Дагестанская правда. 2001. № 6. 11 янв.

10. КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ//СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст.1.

11. Конвенция 1988 года о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М, 1994. С. 133-157.

12. Единый отчет о преступности в России (форма 1г.). Экспресс-информация за 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 гг. О едином учете преступлений. М.: ГИЦ МВД России. Издания соответственно в 1998, 1999, 2000, 2001, 2002,2003, 2004.

13. Данные из ИЦ МВД Республики Дагестан.

14. О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Указ Президента РФ от 05.06.2003 г. №613 // СЗ РФ. 2003. №23. Ст. 2197.

15. Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Указ Президента РФ от 06.06.2003 г. №624 // СЗ РФ. 2003. №23. Ст. 2198.

16. Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.03.2003 г. №306 // СЗ РФ. 2003. №12. Ст. 1099.

17. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998 №3-Ф3 // СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.

18. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 г. №144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3349.

19. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.12.2003 г. №162-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

20. О противодействии экстремистской деятельности: ФЗ от 25.07.02 г. № 114-ФЗ // Рос. газ. 2002. 30 июля.

21. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 3.

22. О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1997 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 8.

23. Архивные материалы (справки, обзоры, аналитические документы) из архива Северо-Кавказского РУБОП МВД РФ.

24. Материалы из УБОП МВД Республики Дагестан.

25. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон. Принят Гос. Думой РФ 5 июля 1995г. // Рос. газ. 1995. 3 августа.

26. Федеральный закон Российской Федерации о борьбе с коррупцией от 20 июля 1993 г.: Проект // Организованная преступность-2. М., 1993. - С. 300-314.

27. Федеральный закон Российской Федерации о борьбе с коррупцией от 22 ноября 1995 г.: Проект // Организованная преступность-3. М., 1996.

28. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации //Рос. газ. 1992. 7 апреля.

29. О комиссии Государственной думы Федерального собрания РФ по проверке фактов участия должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ в коррупционной деятельности: Постановление Гос. Думы Российской Федерации // Рос. газ. 1997. 17 апреля.

30. Положение о Федеральной государственной службе : Утв. Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. // Рос. газ. 1994. 25 янв.

31. О создании временной комиссии Совета Федерации по изучению проблемы борьбы с коррупцией: Постановление СФ ФС РФ от 22.04.1999г. № 189-СФ.

32. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд: Указ Президента от 8 апреля 1997 года № 305.

33. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Серия европейских договоров № 173) // Чистые руки. 1999. № 3.

34. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 1885 г. Издано И. С. Таганцевым. - СПб.: Типография М. Меркушева, 1913.

35. Полное собрание законодательства Российской империи. T.V. №35672.

36. Дагестан 2002 - Госкомстат РД.- 2003.1.. Монографии и статьи

37. Абдулатипов Р.Г. Авторитет разума (О философии разумной политики) М.: Славянский диалог, 1999. - 437с.

38. Абдуллатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М.: Славянский диалог, 2000. - 656с.

39. Абдуллатипов Р.Г. Мне дорого мой дом мой Дагестан в моей России // Российская газета. 1999. 17 авг.

40. Абдуллатипов A.M., Сайгитов У. Т. Терроризм на Северном Кавказе. Криминологическое исследование. Махачкала, 2002. - 83с.

41. Абакаров И. Очередной тест на порядочность не прошли некоторые руководители сельских администраций // Новое дело. 5 ноября. 2004. №44.

42. Алиев X. О. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2002 №4.

43. Алиев К. Ваххабизм: идеология и практика // Махачкалинские известия. 2000. 28 янв.

44. Акимочкин В. Незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 1998. №1-3.

45. Астанин В.В. Региональные различия преступности и преступность в Южном федеральном округе // Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью: Материалы конференции. -М., 2001.

46. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности («круглый стол») // Гос-во и право. 2002. № 1.

47. Акутаев P.M. О некоторых особенностях показателей преступности в Республике Дагестан // Северокавказский юридический вестник. 2004. №4.

48. Акутаев P.M., Исмаилова З.А. К вопросу о региональных факторах наркотизма // Актуальные проблемы региональной преступности: Сборник научных трудов. Махачкала, 2003.

49. Акутаев P.M. Криминология и латентная преступность. СПб., 1999.-342с.

50. Алиев М.Г. Оценка общественно-политической ситуации в Дагестане//Эхо Кавказа. 1996. № 1(10).

51. Алиев М.Г. Единство и целостность Дагестана как конституционный принцип: Доклад на республиканской научно-практической конференции // Даг. правда. 1998. 28 февраля.

52. Алимы и ученые против ваххабизма: Сборник / Абдуллаев A.M., Омаров М.М., Арухов З.С. и др. Махачкала: «Юпитер», 2001. -273с.

53. Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. Очерки теории и практики. Махачкала. 1999. - 352с.

54. Асиятилов С. Пора бить в набат! // Вести-регин. 2005. №1. 14 янв.

55. Астанин В.В. Состояние и особенности коррупционной преступности и борьбы с ней в Российской Федерации в 2000-2002 гг. // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М., 2003.

56. Бабаев М., Крутер М. Современная криминологическая ситуация в России и проблемы ее изучения и оценки // Уголовное право. 2000. № 2.

57. Бакидова Е., Расулов С. Допустимые доказательства // Новое дело. 2004. № 50.

58. Басова Т.Б. Положение с коррупцией в органах внутренних дел // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М., 2003.

59. Бекмурзаев Б. Перед лицом наркоугрозы // Даг. правда. 2002. №75. 5 апреля.

60. Богуш Г.И. Понятие коррупции в международном праве и российском законодательстве // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. 2004. №2.

61. Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие: Очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестана. — М., 2002.-269с.

62. Бобровников В. О. Колхозная метаморфоза адата у дагестанских горцев (на примере багулал) // Homo juridicus: Материалы конференции по юридической антропологии. Махачкала, 1997. - 371с.

63. Борисов Т. Выкуп за арест! Новый вид рэкета осваивает родная милиция: после задержания с родных требуют выкуп // Рос. газета. 2003. 6 июня.

64. Вагабов М.В., Вагабов Н.М. Ислам: история и современность. — Махачкала: «Юпитер», 2002. 297с.

65. Варисов 3. Исламское вырождение в Дагестане // Новое дело. 2004.4.

66. Ваххабизм не просто зло, это - смертоносное зло // Российская газета. 1999. №191.

67. Васильев B.JI. Психологический анализ факторов, определяющих развитие коррупции, теневой экономики и организованной преступности в России // Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества. СПб., 2000.

68. Волженкин Б. В. Коррупция как социально-правовое явление // Стенограмма выступления в семинаре «Предотвращение коррупции в бюджетном процессе» (г. Пушкин, ноябрь, 1999).

69. Воронцов С.А. Общая характеристика преступности в Южном федеральном округе и проблемы борьбы с ней // Преступность в России и проблемы борьбы с ней: Сборник научных статей. М., 2001.

70. Гаджиев М.М. Роль религии в стабилизации общественно-политической ситуации в Дагестане // Религиозный фактор в жизни современного дагестанского общества: Материалы Республиканской научно-практической конференции. Махачкала, 2002.

71. Гаджиев Р.Г. Война в Дагестане. Хроника событий // Народы Дагестана. 1999. №4.

72. Гаджиев Р.Г. Политические спекуляции вокруг Чечни // Дагестанская правда. 2000. 18 мая.

73. Гаджиев Р.Г. Религиозный экстремизм и ваххабитская идеология в зеркале зарубежной прессы // Дагестанская правда. 2000. 8 июня.

74. Гаджиев Р.Г. Хадж: религия, политика и криминал // Новое дело. 2000. №24. 16 июня.

75. Гаджиев Р.Г. Дагестан Саудовская Аравия: где наше будущее? // Дагестанская правда. 2000. 20 июня.

76. Гаджиев Р.Г. Ваххабизм: особенности его проявления на Северном Кавказе. Махачкала: «Юпитер», 2002. - 176с.

77. Гасанов Э.Г. Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по новому УК Азербайджанской Республики // Законность. 2002. №5,

78. Гатаулин В., Шагеева Р. Принудительные меры медицинского характера в уголовном законодательстве зарубежных стран // Законность. 2004. №10.

79. Гилевская М.А. Анализ антикоррупционной программы Сеула «OPEN» // Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. М., 2003.

80. Голосенко И.А. Феномен «русской взятки»: очерк истории отечественной социологии чиновничества // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. №3.

81. Гумилев Л. Психология национальной терпимости. М., 1998.91 .Гусев М. Сколько стоит теракт // Азия и Африка. 2003. №12.

82. Гушер А. Ключ к Кавказу (политико-экономическая ситуация и межнациональные отношения в Дагестане) // Азия и Африка сегодня. 1999. №4.

83. Дегоев В. Имам Шамиль. Избранник и жертва Кавказской войны // Независимая газета. 1997. 6 марта.

84. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. — М., Российская криминологическая ассоциация, 2003. 572с.

85. Долгова А.И, Евланова О.А. Методика анализа организованной преступности. М., Российская криминологическая ассоциация, 2005. - 128с.

86. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. Уголовно-правовое исследование. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 291с.

87. Ермнлин И. Законодательство Канады: что такое «конфликт интересов» // Сов. юстиция. 1990. №23.

88. Зуев А. Противодействие незаконному обороту наркотиков в Москве // Законность. 2004. № 9.

89. Йорданов М. Дело №666. Террор. — Махачкала: Издательство «Юпитер», 2002. 432с.

90. Игнатенко А. Мусульманская самозащита от ваххабизма. // Независимая газета. 1999.

91. Ильичев Г. 67% россиян считают, что стабильности в стране не осталось // Известия. 2004. 19 октября.

92. Ильичев Г. Уточнение пройденного. 80% жителей больших городов считают судей взяточниками // Известия. 2004. 1 ноября.

93. Ипполитов К.Х., Гончаров С.А. Разрастание угрозы терроризма в регионе Северного Кавказа // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000.

94. Исмаилов М-С. А. Обычное право: Курс лекций по спецкурсу. — Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2004. 433с.

95. Кабанов П.А. Коррупция как объект криминологического анализа: основные исследовательские подходы в современной российской криминологии // Следователь. 2002. №8.

96. Казанский С. Борис Эбзеев: «60% чиновников берут взятки» // Известия Поволжья. 1996. 2 июля. № 14.

97. Калачев Б.Ф., Кикоть В.Я., Голубовский В.Ю. и др. Глобальная угроза безопасности России: незаконное распространение наркотиков (Основные тенденции и прогноз наркоситуации на постсоветском пространстве). — СПб., 2000.

98. Камынин И. Конвенция ООН против коррупции: новые контуры международного сотрудничества // Рос. юстиция. 2004. №4.

99. Казиев КМ. Проблемы вовлечения молодежи в ваххабизм и террористическую деятельность в РД // Проблемы преступности в республике Дагестан: Сборник научных трудов. Махачкала, 2003.

100. Кафаров Т. Маслиат: философия ненасилия (некоторые аспекты) // Достижения и современные проблемы развития науки в Дагестане. Махачкала, 1999.

101. Кирпичников А.И. На Руси взятки давали еще при Рюрике: (Беседа со следователем по особо важным делам А.И. Кирпичниковым / Записывала Т. Максимова) //Коме, правда. 1997. 6-13 июня.

102. КозакД. Обеспокоен размахом коррупции на юге страны // ИТАР-ТАСС. 8.12.2004.

103. Колодкин JT.M. Коррупция и деонтологические меры борьбы с продажностью («Бусидо» в Японии) // Коррупция в России: состояние и проблемы: Материалы научно-практической конференции (26-27 марта 1996 г.). Вып. 2.-М., 1996.

104. Комиссаров B.C. Обсуждение проблем с коррупцией // Государство и право 1993. №2.

105. Корж В.П. Коррумпированные связи организованных преступных образований: криминалистический анализ // Государство и право. 2002. №8.

106. Корчагин А.Г., Иванов A.M. Коррупция и борьба с ней в странах Азиатско-Тихоокеанского региона // Следователь. 2000. №1.

107. Краснов М.А., Талапина Э.В., Южанов В.Н. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупциогенность // Журнал российского права. 2005. №2.

108. Куликов А. С. Треть доходов идет на подкуп чиновника (Интервью записала Е. Дикун) // Общая газета. 1996. 21-27 ноября.

109. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (история и современность) // Гос-во и право. 2002. № 9.

110. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в зарубежных государствах (на примере США, Канады, ФРГ, Франции, Испании, Португалии, Чехии) // Право и политика. 2002. № 6.

111. Коран. Перевод и комментарий И.Ю. Крачковского. М., 1963.

112. Кибальник А., Соломонепко И. Юридические оплошности действующего уголовного закона//Российская юстиция. 2004. №6.

113. Кобзева И. Проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ // Уголовное право. 2004. №4.

114. Коррупция в России более 30 млрд. долларов в год // Новая газета. 2003. 24-26 февраля.

115. Курченко В. Наркоман! Лечить нельзя, осудить невозможно // Законность. 2004. №10.

116. Кухарук В. Особенности квалификации преступлений в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ // Уголовное право. 2004. № 3. С. 40.

117. Лазарева Л.В. Взаимодействие следователя с аппаратами по борьбе с незаконным оборотом наркотиков при расследовании преступлений // Рос. следователь. 2004. №3.

118. Ларьков А.И. Коррупция (состояние и организация системного противодействия) // Экономическая преступность и коррупция: Сб. трудов. -М., 2003.

119. Ларичев В.Д. Организованная преступность в сфере экономики // Законодательство и экономика. 2002. № 9.

120. Ларичев В.Д., Покаместов А.В., Щербаков В.Ф. Понятие и особенности организованной преступной деятельности в сфере экономики // Государство и право. 2003. № 12.

121. Летиция Паоли, Элико Циклаури Ламих. Основные аспекты политики России по противодействию незаконному обороту и употреблению наркотиков // Право и политика. 2002. №2.

122. Лунеев В.В. Криминальная глобализация // Государство и право. 2004. №10. С. 38.

123. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. — М., 1997.

124. Лунеев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним // Гос. и право. 2002. № 6.

125. ЛунеевВ.В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 1995. № 4.

126. Лунеев В.В. Коррупция // Открытая политика. 1997. №1.

127. Лунеев В.В. Коррупция, учтенная и фактическая // Государство и право. 1996. №8.

128. Лунеев В.В. География организованной преступности и коррупции в России (1997-1999 гг.) // Государство и право. 2000. №11.

129. Лунеев В.В. Коррупция: политическая, экономическая, организационные и правовые проблемы: Тезисы доклада // Гос. и право. 2000. №4.

130. Лунеев В.В. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее // Общественные науки и современность. 1999. №5.

131. Лунеев В.В. Политические и правовые проблемы коррупции // Коррупция в органах власти: природа, меры противодействия. Международное сотрудничество Н. Новгород: 2001.

132. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль: Монография. Ростов-на-Дону, 1999.

133. Магомедсалихов Х.Г. Маслаат. Традиционные формы разрешения конфликтов у аварцев в XIX- нач. XX в. Махачкала: Издательский дом «Эпоха», 2003. - 175с.

134. Макаров Д.В. Официальный и неофициальный ислам в Дагестане. -М., 2000.-289с.

135. Макаров Д. Государство должно справедливо относиться ко всем религиям // Аргументы и Факты. 2001. № 33.

136. Малашенко А. Ренессанс религии Мухаммеда // Независимая газета. 1999. 22 сент.

137. Макашов В.К. Понятие коррупции в международном и российском праве // Право и безопасность. 2002. № 2-3.

138. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 290с.

139. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования // Гос-во и право. 1998. № 8.

140. Мелешко Н. Коррупция как системообразующий фактор государственной власти в современной России (глазами студентов) и криминологические проблемы совершенствования системы государственной власти // Уголовное право. 2004. №4.

141. Медведка Л.И., Германович А.В. Именем Аллаха: Политизация ислама и исламизация политики. М. - 1988.

142. Меньших А.А. Предупреждение террористических актов по законодательству Франции, Италии и Испании // Журнал Российского права. 2003. №9.

143. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Гос-во и право. 1997. №8.

144. Мионов С.С., Килясханов И.Ш. Организованные и правовые меры противодействия политическому экстремизму // Вестник МВД России. 1999.

145. Мишин Г.К. О теоретической разработке проблемы коррупции // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2001.

146. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества (международный терроризм и международные отношения): 2-е изд., перераб. идоп. М.: Российская академия наук. Институт мировой экономики и международных отношений. 2001.

147. Муслимое С.Ш. Религиозно-политический экстремизм и агрессия против Дагестана: Материалы круглого стола в редакции журнала «Народы Дагестана (7.09.1999). Махачкала, Издательсткий дом «Эпоха», 1999.

148. Николаев Д. Судьба страны решается в горах Дагестана // Газета «Независимое военное обозрение». 1999. 28 августа.

149. Номоконов В.А. России нужна стратегия борьбы с коррупцией // Чистые руки. 2000. № 4.

150. Омарова М.М. Свобода совести — важнейший фактор противодействия религиозному экстремизму // Актуальные проблемы формирования гражданского общества и правового государства: Материалы республиканской научно-практической конференции. Махачкала, 2001.

151. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, И.П. Яблокова. — М.: «ИНФРА-М», 1996. 400с.

152. Организованная преступность-4 / Под ред. А.И. Долговой. М.,1998.

153. Организованный терроризм и организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой. М, 2002.

154. Паин Э.А. Социальная природа экстремизма и терроризма // ОНС. 2002. № 4.

155. Панова Е.В. Актуальные вопросы наркоситуации в России // Рос. следователь. 2004. №8.

156. Поляков К.И. Король Фахд между капитализмом и улемами // Независимая газета НГ-Религии. 1999. 3 февраля.

157. Президент России В. Путин объявляет войну коррупции // Российская юстиция. 2004. №1.

158. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / Под ред. А.И. Долговой. М., 2004.

159. Преступления террористической направленности: уголовное преследование на досудебных стадиях / Под науч. Редакцией О.Н. Коршуновой. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 435с.

160. Путин В.В. Выбор страны, сильной и уверенной в себе: Послание Президента Федеральному собранию // Рос. газета. 2000. 18 июля.

161. Путин В.В. России надо быть сильной и конкурентоспособной: Послание Президента Федеральному собранию // Рос. газета. 2002. 19 апреля.

162. Римский B.JI. Бюрократия, клиентелизм и коррупция в России II Общественные науки и современность. 2004. №6.

163. Рамазанов Т.Б. Проблемы преступности в Республике Дагестан. -Махачкала: Издательский дом «Эпоха». 1999. -263с.

164. Расулов С. Покушение на власть // Новое дело. Махачкала, 2001. 9 ноября. №45.

165. Решетов Ю.А. Свобода информации: кому она принадлежит? // Московский журнал международного права. 2001. № 2.

166. Ротарь И. Исламский радикализм на просторах СНГ // Независимая газета. 1999. 22 сентября.

167. Роль органов прокуратуры в борьбе с терроризмом. Международный семинар 20-21 апреля 2004 г. Отв. ред. С.Г. Кехлеров. М., 2004. - 128с.

168. Рощин М. Община радикальных исламистов в Дагестане глазами очевидца. // Независимая газета НГ-Религии. 24.11.1999.

169. Руденко А.С. Особенности причин и условий наркотизма и наркомании в современной России: Преступность в разных ее проявлениях и проблемы организованной преступности / Под ред. А.И. Долговой. М., 2004.

170. Религиозный фактор в жизни современного дагестанского общества: Материалы Республиканской научно-практической конференции (27 окт. 2000 г.) Махачкала, 2002.

171. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. — 560с.

172. Сатаров Г.А. Социально-политический и социально-экономический аспекты коррупции в России // Организованная преступность в России: философский и социально-политический аспекты. — М., 1999.

173. Сатаров Г.А. Диагностика российской коррупции: социологический анализ // Новая газета. 2002. 26-28 августа.

174. Сатаров ГА. Коррупцию питает несовершенство власти // Рос. газ. 1997. 18 ноября.

175. Сатаров Г.А. Коррупция в России (интервьюировал Владимир Назаров) // Юридический мир. 2004. №4.

176. Сатаров Г.А. Основные задачи и проблемы социологии коррупции // Социология коррупции: Материалы научно-практической конференции 20 марта 2003 г.-М., 2003.

177. Сатаров Г.А., Левин М.И., Цирик М.Л. Россия и коррупция: Кто кого?//Рос. газета. 1998. 19 февраля.

178. Сверчков В. Использование средств уголовно-правового воздействия в противостоянии наркопреступности // Российская юстиция. 2003. № 4.

179. Скорик Н.В. Проблему создают иностранные граждане // Вестник МВД России. 2000.

180. Солдатова ГУ. Психология межэтнической напряженности. М.: Смысл, 1998.

181. Сочнее Д.В. Роль средств массовой информации и правоохранительных органов в профилактике правонарушений молодежи // Российский следователь. 2003. № 8.

182. Сухарев А.Я. Криминализация экономики и коррупция угроза безопасности страны // Экономическая преступность и коррупция: Сб. трудов. - М., 2003.

183. Сюкияйнен Л.Ю. Мусульманское право. Вопросы теории и практики. М., 1986.

184. Телеобращение Президента России Владимира Путина // КоммерсантЪ. 2001. 25 сентября.

185. Терроризм: история и современность / Кофман Б.И., Миронов С.Н., Сафонов А.А., Сафифулин Н.Х. Казань. - 2002. - 808с.

186. Тульский М. Ваххабиты в России побеждают умеренных мусульман? // Независимая газета. 2001. 19 июня.

187. Угроза ислама или угроза исламу?: Материалы международной конференции -М., 2001.

188. Угрожает ли России «исламский» экстремизм // Мусульмане. 2000. №1 (4).

189. Ханбабаев К.М. Религии в истории Дагестана // Гуманитарные науки и новые технологии образования. Махачкала. 1998.

190. Ханбабаев КМ. Ислам в духовной и общественной жизни народов Дагестана // Наука и социальный прогресс. Махачкала. 1997.

191. Ханбабаев К.М. Мусульманские идейные течения в современном Дагестане // Наука и молодежь: Сб. ст. молодых ученых и аспирантов по гуманитарным проблемам. Вып. II. Махачкала. 1999.

192. Ханбабаев К.М. Воспитание патриотизма и толерантности у дагестанской молодежи: Материалы научно-практической конференции «Героико-патриотическое воспитание сотрудников органов внутренних дел: проблемы и пути их решения». Махачкала, 2003.

193. Хасбулатов X. От принципа классовой борьбы и социальной революции к принципу толерантности // Достижения и современные проблемы развития науки в Дагестане. Махачкала, 1999.

194. Хидиров Г. Какой у нас уровень жизни // Даг. правда. 1998. 17 фев. №30.

195. Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000.

196. Чертков B.JJ. Чиновничество тропической Африки // Народы Азии и Африки. 1984. №2.

197. Шапошников А. Как разорвать «наркопаутину»? // Рос. юстиция. 2004. №3.

198. Шихсаидов А.Р. Ислам в средневековом Дагестане (VII-XV вв.). -Махачкала, 1969.

199. Шлейное Р. На ковер или под сукно? // Новая газета. 2003. №45.

200. Шурыгин В. Провал «Кавказского проекта» или почему сорвался план ваххабитской революции в Дагестане // Газета «Военный вестник юга России». № 40. 27 Сентября-3 Октября 1999.

201. Явлинский Г. Власть бьется в конвульсиях самопоедания // Независимая газета. 1995. 16 октября.

202. Якгшов О.Ю., Якимова С.С. Анализ некоторых изменений УК РФ: Сборник трудов // Криминологическая ассоциация. М., 2004.

203. Яни П. В борьбе с коррупцией эффективны только репрессии // Российская юстиция. 2001. №7.

204. Яралиев КМ. Религиозный экстремизм как форма международного терроризма // Религиозный фактор в жизни современного дагестанского общества: Материалы республиканской научно-практической конференции (27 октября 2000 г.). Махачкала, 2002.

205. I. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты

206. Абдулатипов A.M. Проблемы борьбы с бандитизмом: Учебное пособие. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2001. - 169с.

207. Адилов З.А. Потенциал уголовного наказания и проблемы его эффективности в борьбе с преступностью: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Махачкала, 2003. 23с.

208. Антикоррупционная политика: Учебное пособие / Под ред. Г.А. Сатарова. М., 2004.

209. Астемиров З.А. Криминология: Курс лекций. — Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2002. 277с.

210. Бекишиева С.Р. Теоретические проблемы правовой системы Республики Дагестан: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2005. -26с.

211. Гаджтов Г.М. Уголовно-правовой и криминологический анализ незаконной охоты (по материалам Республики Дагестан). Дисс. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. - 185с.

212. Дементьев А. С. Проблемы борьбы с экономической преступностью и коррупцией: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород: Нижегородский юридический институт МВД России, 1997.

213. Егорова Н.А. Уголовно-правовые формы борьбы с коррупцией в новых экономических условиях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1996.

214. Иншаков СМ. Криминология: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2002. - 352с.

215. Исаева А.И. Незаконная добыча рыбы на акватории дагестанского побережья Каспийского моря (уголовно-правовой и криминологический анализ): Автрореф. дисс. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2002. - 24с.

216. Исмагнлов Р.Ф. Экономическая организованная преступность (теоретико-криминологический аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -СПб., 1997. 24с.

217. Кваша Ю.Ф., Зайналабидов А.С., Зрелое А.П. Криминология: Учебник. Ростов-на-Дону, 2002.

218. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Л.Л. Кругликов. М. - 2005. - 1104с.

219. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунее-ва. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 640с.

220. Криминология: Курс лекций / Под ред. В. Н. Бурлакова, С. Ф. Милюкова, С. А. Сидорова, Л. И. Спиридонова. СПб., 1995.- 432с.

221. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н.Бурлакова и Н.М. Кропа-чева. СПб., 2002. - 571с.

222. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Сальникова. -СПб., 1999.

223. Краткий политический словарь. М.: Политическая литература,1989.

224. Криминология. Учебное пособие /Под. ред. В.Е. Эминов. М1997.

225. Любавина М.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ: Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2000.

226. Сулейманов А.Л. Уголовно-правовой и криминологический анализ незаконной порубки кустарников и деревьев (по материалам Республики Дагестан). Дисс. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2002.

227. Шестаков Д.А. Криминология. Преступность как свойство общества. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, Издательство «Лань», 2001. - 264с.

228. Чупанова А.Ч. Правосознание молодежи: теоретико-регональный аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Махачкала, 2005. - 30с.

229. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник /Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М. -2004. - 742с.1.. Иностранная литература

230. Abueva J.V. The Contribution of Nepotism, Spoils and Graft to Political Development // East-West Center Review 3. 1966.

231. Aviva Katz. The 1981 Irish Hunger Strike: Struggle for Legitimacy or Pathology of Terrorism? http://vyww.ict.org.il/articles/articledet.cfm? arti-cleid=144

232. Bobrovnikov G. Muslim Nationalism in the Post-soviet Caucasus: The Dagestani Case //Caucasian Regional Studies, Vol. 4. Issue I, 1999.

233. Dobson C., Payne R. The Weapons of Terror. International Terrorism at Work. Macmillan, London, 1979.

234. Bayley D.H. The Effects of Corruption in a Developing Nation // Western Political Quarterly 1966. Vol. 19. № 4.

235. LeffN. H. Economic Development Through Bureaucratic Corruption // American Behavioral Scientist. 1964. Vol. 8. №3.

236. Leyes, C. What is the Problem About Corruption? // Journal of Modem African Studies. 1965. Vol. 3. № 26.

237. Leff N.H. Economic Development Through Bureaucratic Corruption // American Behavioral Scientist. 1964. Vol. 8. №3.

238. Rose-Ackerman S, Corruption: A Stady in Political Economy. New York, 1978.

239. Uniform Crime Reporting Handbook. U.S. Department of Justice. Washington D.C., 1984.

240. Williams P. Russian Organized Crime: The New Threat? London,1997.

241. John B. Wolf. Fear of Fear: A survey of Terrorist Operations and Controls in Open Societies. Plenum Press. New York and London, 1981.

242. K.G. Robertson. Intelligence, Terrorism and Civil Liberties // Contemporary Research on Terrorism. Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.

243. Laquer Walter. Terrorism A Balans Sheet // The Terrorism Reader: A Historical Anthologi. Edited by Walter Laquer. Philadelpfia, 1978.

244. Mitrtazin M. Muslims and Russia: war and peace. The journal «Central Asia and Caucasus». XL- 1. 2000.

245. Paul Wilkinson. Terrorism & the Liberal State. Second edition. Mac-Millan, Basingstoke and London, 1986.

246. R. Thackrah. Terrorism: A Definitional Problem // Contemporary Research on Terrorism. Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.

247. Walter Laqueur. New Terrorism. Oxford University Press. 1977.1. V. Архивные материалы

248. Адаты Дагестанской области и Закатальского округа, 1899.

249. Акты Кавказской археографической комиссии, т. 10.

250. Дагестанский сборник, 1902, вып.1.

251. Записка о преобразовании военно-народных управлений Кавказского края, 1864.

252. Инструкция по аульным словесным судам и порядке производства в них дел.

253. О последствиях убийств и поранений между горцами Восточного Кавказа, ССКГ, вып.7.

254. Проект положения о сельских обществах, их общественном управлении и повинностей государственных и общественных в Дагестанской области. Т.-Х.-Шура, 1898.

255. Памятная книжка Дагестанской области, 1895.

256. Рукопись сборника адатов Аварского народа.

257. Рукопись сборника адатов Кази-Кумухского округа, 1865.

258. Рукопись сборника адатов Андийского округа, 1865.

259. Рукопись сборника адатов Гунибского округа, 1884.