Правовые основы лицензирования в сфере связи тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Калинина, Анна Сергеевна

• Калинина, Анна Сергеевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Калинина, Анна Сергеевна

Введение

Глава I. Возникновение и

§ 1. История государственного регулирования в развитие института сфере связи лицензирования в сфере связи

§2. Становление и развитие правовых основ 38 лицензирования

§3. Проблемы рецепции зарубежного опыта 61 лицензирования

Глава II. Административно-

§1. Юридические предпосылки и принципы 82 правовая сущность лицензирования лицензирования в сфере связи

§2. Общий и специальный режимы 114 лицензирования в сфере связи

§3. Субъекты специального режима 134 лицензирования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые основы лицензирования в сфере связи»

Актуальность темы исследования. Актуальность исследования проблем правового регулирования лицензирования в сфере связи обусловлена важностью публичной регламентации этих отношений в условиях построения основ рыночной экономики.

Деятельность в сфере связи в России насчитывает многовековую историю развития. На ранних этапах широкое распространение получили услуги почтовой связи, которые не требовали сложного технического обеспечения. И только во второй половине XIX века в связи с внедрением новых информационных технологий создаются принципиально новые способы передачи информации — телеграф и телефон.

На протяжении своего развития деятельность в сфере связи всегда подлежала публичной регламентации. С переходом к рыночной экономике наблюдается усиление правого регулирования возмездного оказания услуг связи, использование новых методов регламентации, таких как лицензирование. Для современного состояния отечественного законодательства в рассматриваемой сфере характерны несогласованность, отсутствие унифицированных подходов в правовом регулировании, недостаточная теоретическая обоснованность. Между тем, именно детально разработанный теоретический базис необходим для выбора должного метода государственного вмешательства, учитывающего временную и отраслевую специфику управления.

В настоящей работе предприняты попытки обосновать изъяны нормативной регламентации лицензирования в сфере связи и предложить методы совершенствования законодательства.

Целью настоящей работы является дальнейшая разработка теоретических основ правового регулирования лицензирования в сфере связи. На основе вышеуказанной цели в диссертационном исследовании сформулированы следующие задачи: у

- проведение исследования российского и зарубежного законодательства, регулирующего лицензионные отношения в сфере связи, уяснение практики его применения; изучение научных работ, посвященных теории и практике лицензионного регулирования, обоснование методов рецепции научных изысканий в правоприменительной деятельности;

- определение понятия, принципов и целей лицензирования;

- изучение корреляции общего и специального режимов лицензирования;

- исследование статуса публичных и частноправовых субъектов лицензионной деятельности в сфере связи;

- теоретическое обоснование основных этапов исторического развития публичной регламентации общественных отношений в сфере связи и института лицензирования в частности;

- классификация стадий лицензирования в сфере связи, обоснование их сопряженности и взаимообусловленности;

- исследование терминов и определений, обоснование дефиниций «услуга связи», «услуга электрической связи», «услуга почтовой связи» и «электросвязь»;

- рассмотрение соотношения понятий «деятельность в сфере связи» и «услуга связи»;

- обоснование предложений по совершенствованию законодательства, в том числе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях1, а также законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере возмездного оказания услуг связи.

1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

В качестве объекта исследования следует рассматривать общественные отношения в сфере лицензирования возмездного оказания услуг связи.

Предметом исследования является законодательство (как Российской Федерации, так и зарубежных государств) в сфере лицензирования оказания услуг связи, а также практика его применения.

Методологическая основа исследования. При проведении диссертационного исследования использовались такие общенаучные теоретические методы, как исторический, системный, диалектический, метод формальной логики, аналитический, а также отраслевые юридические методы: формально-юридический, комплексный, доктринальный, сравнительно-правовой. Нормативную базу работы составили Конституция Российской Федерации , федеральные законы, подзаконные акты, законодательные акты Российской империи, советского периода, а также зарубежное законодательство. В работе исследованы материалы правоприменительной практики, в том числе акты арбитражного судопроизводства.

Теоретическая основа исследования. В основе теоретических выводов диссертационного исследования находятся работы ведущих специалистов административного права, в том числе А.Б. Агапова, А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, Н.Н. Белявского, А.С. Дугенца, Ю.М. Козлова, Ю.Ю. Колесниченко, Г.А. Кузьмичевой, Б.М. Лазарева, О.Э. Лейста, А.Е. Лунева, Н.С. Малеина, В.М. Манохина, С.В. Матвеева, Н.А. Морозовой, JI.JI. Попова, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной, С.А. Тарасова, Ю.А. Тихомирова, а также современных исследователей других отраслей права, экономики и истории, в частности, Л.В. Кошман, С.А. Малахова, Г.В. Мельничук, О.М. Михеевой, С.Я. Нелюбина, С.Ю. Прищепы, Л.Д. Реймана, М.В. Ромашова, О.С. Соболь.

Научная новизна. Данная работа представляется собой самостоятельное комплексное научное исследование правовых основ лицензирования в сфере

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.// Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. связи. Научной новизной обладают обоснованные в диссертации взгляды на корреляцию общего и специального режимов лицензирования, периодизацию государственного регулирования в сфере связи, а также на применение такой меры публичной регламентации, как лицензирование, упорядоченность лицензионных процедур в сфере связи, классификацию субъектного состава публичных и частноправовых участников лицензионных отношений. Аналитически исследованы проблемы правоприменительной практики, обоснованы предложения по совершенствованию законодательства в сфере публичной регламентации лицензионных отношений в сфере связи.

Степень научной разработанности темы.

Данная работа представляет собой одно из немногих научных исследований по проблемам системного рассмотрения административно -правовых основ лицензирования в сфере связи, теоретического обоснования методов осуществления лицензионных процедур.

Лицензирование в сфере связи до настоящего времени еще не достаточно теоретически разработано, за исключением его отдельных аспектов. Диссертационные исследования в области гражданского права3, экономики4

См., например: Нурмамедова Д. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на рынке услуг почтовой связи. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005; Михеева О.М. Правовое регулирование деятельности в области оказания услуг электрической связи. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005; Прищепа С.Ю. Гражданско-правовое регулирование в сфере связи. Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2005; Скорикова Т.Н. Гражданско-правовое регулирование отношений по оказанию услуг сотовой связи. Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2006; Мишушин А.Е. Правовое регулирование деятельности в области оказания телематических услуг связи. Дис. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2006.

4 См., например: Кузовкова Т.А. Социально-экономические проблемы развития почтовой связи России в условиях рыночной экономики. Дис. . докт. эконом, наук. М., 1996; Рейман ЛД. Совершенствование системы государственного регулирования отрасли телекоммуникаций. Дис. . канд. эконом, наук. Санкт-Петербург, 2000; Рейман Л.Д. затрагивают лишь отдельные аспекты публичной регламентации с учетом отраслевой специфики.

В результате проведенного исследования сформулированы следующие положения, выносимые на защиту:

1. Обоснование корреляции общего режима лицензирования, установленного Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»5 (далее - Базовый закон о лицензировании), и лицензионных процедур, предусмотренных ст. 29-40 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»6 (далее -Базовый закон о связи). По общему правилу требования, установленные Базовым законом о лицензировании, не применяются при лицензировании деятельности в сфере связи, однако это не исключает рецепции отдельных норм и предписаний, установленных данным нормативным правовым актом: а) лицензирование в сфере связи осуществляется на основе принципов статьи 3 Базового закона о лицензировании; б) лицензируемые виды деятельности в сфере связи устанавливаются на основе правовых критериев ст. 4 Базового закона о лицензировании; в) поскольку Базовый закон о связи не определяет дефиниции, характерные для лицензионных процедур, при лицензировании в сфере связи применяется понятийный аппарат ст. 2 Базового закона о лицензировании.

2. Обоснование административно-правового статуса участников лицензирования в сфере связи. К ординарным участникам лицензирования относятся соискатель лицензии, лицензиат, лицензирующий орган, органы

Формирование и развитие рынка инфокоммуникационных услуг. Дис. . докт. эконом, наук. Санкт-Петербург, 2004.

5 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3430.

6 Федеральный закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ. 2003. №28. Ст. 2895. публичного контроля (финансового, таможенного и др.) и надзора7. В зависимости от существа лицензионного правоотношения в сфере связи в них могут принимать участие и другие публичные органы и их должностные лица -экстраординарные участники (например, при совершении лицензиатом правонарушения меры пресечения применяются сотрудниками правоохранительных органов).

3. Лицензионный контроль в сфере связи предусматривает проведение выездных и камеральных проверок соблюдения лицензиатом лицензионных условий. В отличие от лицензионного контроля, проводимого в соответствии с требованиями п. 3 ст. 12 Базового закона о лицензировании, должностное лицо лицензирующего органа не проводит проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований, применительно к оказанию услуг связи проверяется только соблюдение лицензионных условий8.

4. Обоснование стадийности лицензирования в сфере связи, включающего в себя императивные и факультативные стадии. Императивные стадии устанавливают обязательные процессуальные действия применительно ко всем соискателям лицензии или лицензиатам, осуществление процедур на факультативных стадиях обусловлено возникновением конкретного юридического факта. К императивным стадиям относятся: организационная, аналитическая, правоустанавливающая (административная) и контрольная. К факультативным стадиям относятся экспертная, коллизионная стадия и стадия публичного санкционирования. Для таких стадий характерно наличие коллизий между соискателем лицензии, лицензиатом с одной стороны и лицензирующим органом с другой.

5. Понятия «деятельность в сфере связи» и «услуга связи» следует рассматривать в качестве взаимообусловленных, сопряженных правовых

7 Ординарным участником также является и налоговый орган при заверении им учредительных документов, представляемых соискателем лицензии.

8 Понятие «лицензионные требования» законодательством о лицензировании в сфере связи не предусмотрено (см. подп. 4 п. 2 ст. 29 Базового закона о связи). категорий. При этом деятельность в сфере связи, в отличие от других лицензируемых видов деятельности, предусматривает исключительно оказание возмездных услуг связи, она никогда не предполагает выполнение работ. Результат оказания услуг связи может быть объективирован (например, в виде почтовых отправлений, доставляемых пользователю услуг почтовой связи), либо представлен в виде нематериальной субстанции (например, передача вербальной информации при предоставлении услуг телефонной связи9).

6. Обоснование административно — правовых критериев грубого нарушения условий лицензирования в сфере связи, отсутствующих в действующем законодательстве10. К грубым нарушениям следует относить повторное нарушение в течение года наиболее значимых лицензионных условий, установленных применительно к каждому из двадцати видов услуг в сфере связи, а именно:

- предоставление услуг электро- и почтовой связи с ненадлежащим качеством (с нарушением правил оказания услуг связи, утвержденных Правительством Российской Федерации11) или отказ в их предоставлении пользователю;

9 См. п. 1 - 6 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 9. Ст. 719.

10 См. ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и примечание к ст. 14.1 КоАП РФ.

11 См.: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи // Собрание законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1556; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 222 «Об утверждении правил оказания услуг телеграфной связи» // Собрание Законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1557; постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 310 «Об утверждении правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 2030; постановление Правительства Российской экстерриториальность лицензирования, то есть нарушение территориальных пределов оказания услуг, установленных лицензией;

- несоблюдение требований к сетям и средствам связи, установленных при проведении оперативно - розыскных мероприятий.

7. Внесение необходимых корректив в ст. 13.3 КоАП РФ, обусловленных спецификой административных процедур лицензирования в сфере связи. Виды деятельности, установленные диспозицией ст. 13.3 КоАП РФ, не подлежат лицензированию в соответствии с Базовым законом о связи. Согласно последнему, лицензируются только отдельные виды услуг, но не виды деятельности, указанные в ст. 13.3 КоАП РФ. В связи с этим диспозицию ст. 13.3 КоАП РФ необходимо изложить в следующей редакции: «Проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения, если такое разрешение обязательно».

Практическое значение и апробация результатов исследования. Апробация основных теоретических положений и выводов, изложенных в диссертации, проводилась в различных формах, в том числе: на научно-практических конференциях и семинарах, в исследовательской работе и

Федерации от 25 мая 2005 г. № 328 «Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 22. Ст. 2133; постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 353 «Об утверждении правил оказания услуг связи проводного радиовещания» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 24. Ст. 2372; постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 32 «Об утверждении правил оказания услуг связи по передаче данных» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 5. Ст. 553; постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 785 «Об утверждении правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (часть II). Ст. 249; постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575 «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 38. Ст. 4552. практической деятельности. Основные положения диссертации отражены в опубликованных научных статьях.

Выводы и положения настоящей работы направлены на совершенствование и развитие теоретических и прагматических основ лицензирования в сфере связи. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в правоприменительной практике - при совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности лицензирующих органов, а также в научной и преподавательской деятельности по административному праву.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, библиографии.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Калинина, Анна Сергеевна

Заключение

Создание современной динамичной рыночной экономики с механизмом саморегуляции невозможно без надежной системы связи, представляющей собой важный фактор инвестиционного климата и непременным условием развития предпринимательства. Современное состояние мирового рынка услуг связи характеризуется глубокими структурными изменениями. Компьютеризация телекоммуникационного оборудования происходит параллельно с процессами приватизации национальных систем связи, появлением на рынке новых операторов, что приводит к усилению конкурентной борьбы. В результате снижаются расценки на услуги связи, расширяется их ассортимент, а пользователям предоставляются дополнительные возможности выбора.

Большинство промышленно развитых стран интенсивно переходят на цифровой стандарт связи, позволяющий мгновенно передавать колоссальные объемы информации с высокой степенью защиты ее содержания.

Связь представляет собой одну из первых отраслей российской экономики с устойчивой рыночной инфраструктурой. В 90 - е гг. были приватизированы наиболее рентабельные государственные предприятия связи и созданы 127 акционерных обществ электросвязи. Вместе с тем продолжала возрастать значимость государственного регулирования в сфере связи, в том числе и посредством реализации лицензионных процедур. Лицензия определяет пределы легитимной предпринимательской деятельности в сфере связи.

Согласно прогнозным планам Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации объем услуг связи в России в 2009 г. вырастет по сравнению с 2008 г. на 20 процентов и составит более 1,49 трлн. рублей417. В 2009 г. предполагается ввести в эксплуатацию более 3,1 млн.

417 Итоги работы отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации за 2008 год. М., 2009. С. 32. Текст размещен на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (www.minsvyaz.ru). номеров фиксированной телефонной связи, более 12,7 млн. номеров подвижной радиотелефонной связи, 79,2 тыс. км кабельных и радиорелейных линий связи. В связи с дальнейшим развитием мобильной связи к сетям подвижной радиотелефонной связи будет подключено около 210 млн. абонентов.

Число пользователей интернета в России в 2009 г. по сравнению с 2008 г. вырастет на 34 процента. В крупных городах России с населением более 100 тысяч человек интернетом хотя бы один раз в месяц пользуются 42 процента жителей старше 12 лет. В Москве эта доля составляет 61 процент жителей, в Санкт-Петербурге - 53.

На протяжении последних лет связь представляет собой наиболее устойчивую в коммерческом отношении отрасль мировой экономики. Глобализация в информационной сфере характеризуется динамичным развитием мобильной связи и Интернета, а также конвергенцией - отдельных услуг связи. Объединение телекоммуникационных, информационных услуг в рамах единого производственно-технологического комплекса, включающего в себя процедуры комфортного обслуживания пользователя, позволит расширить номенклатуру услуг связи и обеспечить должное качество их предоставления.

Ныне отрасль связь представляет собой основной интегрирующий фактор экономического развития. На ее основе будет обеспечена новая инфраструктура связи способная обеспечить коммуникационные потребности как зарубежных, так и отечественных пользователей услуг. С каждым годом повышается качество оказания услуг связи необходимое для эффективного государственного управления, обеспечения национальной безопасности, совершенствования систем социальной сферы. В этой связи возрастает значимость научного и прагматического обеспечения механизма публичной регламентации, в том числе и лицензионных процедур.

188

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Калинина, Анна Сергеевна, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.

6. Кодекс Российской Федерации об, административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

8. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости РСФСР. 1990. № 20. Ст. 418.

9. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» //Ведомости РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357.

10. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

11. Закон от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 18. Ст. 961.

12. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.

13. Закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 8220-8235.

14. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 600.

15. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст. 4553.

16. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

17. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

18. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

19. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

20. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 226.

21. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857.

22. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

23. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

24. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3430.

25. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.

26. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (часть I). Ст. 5140.

27. Федеральный закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

28. Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. № 41-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2005 год» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 16. Ст. 1821.

29. Федеральный закон от 3 апреля 2008 г. № Зб-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2006 год» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 14. Ст. 1355.

30. Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 228-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2007 год» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 49. Ст. 5726.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 1. Ст. 69.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 642 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 7. Ст. 772.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2000 г. № 3 80 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 19. Ст. 2086.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 г. № 223 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 18. Ст. 1763.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 318 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2781.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля2005 г. № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий» // Собрание законодательства РФ. 2005. №9. Ст. 719.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2005 г. № 97 «О Правительственной комиссии по техническому регулированию» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 10. Ст. 841.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. №110 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора задеятельностью в области связи» '// Собрание законодательства РФ. 2005. № 10. Ст. 850.

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля2005 г. № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи // Собрание законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1556.

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 222 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи» // Собрание Законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1557.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 310 «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 2030.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от '25 мая 2005 г. № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 22. Ст. 2133.

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 353 «Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 24. Ст. 2372.

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января2006 г. № 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 5. Ст. 553.

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 785 «Об утверждении Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (часть II). Ст. 249.

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 38. Ст. 4552.

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 12. Ст. 1431.

49. Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 1992 г. № 810 «О связи в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. №5. Ст. 243.

50. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. №11. Ст. 945.

51. Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 38. Ст. 3800.

52. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 г. № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 12. Ст. 1374.

53. Указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 2008 г. № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 49. Ст. 5768.

54. Постановление Правительства Москвы от 9 сентября 1997 г. № 668 «О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции в городе Москве» // Вестник Мэрии Москвы. 1997. №21.

55. Международные правовые акты. Нормативные правовые акты зарубежных государств

56. Генеральное соглашение по торговле услугами от 15 апреля 1994 г. World Trade Organization, http://www.wto.com.

57. Telecommunications Act 1984. http://www.communicationsbill.gov.uk.

58. Telecommunications Act 1996. Federal Communications Commission USA (FCC). http://www.fcc.gov/Reports/tcoml996.pdf.

59. Законом Грузии от 23 июля 1999 г. № 2329-вс «О связи и почте». http:// www.rcc.org.ru/rii/. ■/(ge)%20o%20swazi%20i%20po4te.doc.

60. Telekommunikationsgesetz, TKG Bundesgesetzblatt. 2004 I S. 1190. http://www.iuscomp.org/gla/statutes/TKG.htm, www.gesetze-im-internet.de.

61. Диссертации и авторефераты диссертаций

62. Агапова М.А. Институт лицензирования в административном праве. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

63. Гормах А.Б. Правовые и организационные основы деятельности милиции общественной безопасности по осуществлению лицензионно-разрешительной работы. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

64. Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве. Дис. . докт. юрид. наук. М., 2005.

65. Колесниченко Ю.Ю. Административная ответственность юридических лиц. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

66. Костылева К.И. Административно-правовое регулирование лицензионно-разрешительной деятельности. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

67. Кошман JI.B. Русский город в XIX веке: социокультурный аспект исследования. Дис. . докт. истор. наук. М., 2001.

68. Краснов В.И. Принцип законности в применении административной ответственности. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Воронеж, 2003.

69. Кузовкова Т.А. Социально-экономические проблемы развития почтовой связи России в условиях рыночной экономики. Дис. . докт. эконом, наук. М., 1996.

70. Куншина JI.B. Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

71. Купцов В.Н. Административно-правовые режимы и их роль в организации и деятельности органов государственной власти. Дис. . докт. юрид. наук. М., 2000.

72. П.Лопатина Н.Ф. Правовое положение предприятий связи. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1971.

73. Малахов С.А. Лицензирование деятельности в механизме государственного регулирования: социально-экономический аспект. Дис. . канд. эконом, наук. Волгоград, 1997.

74. Матвеев С.В. Субъекты административной ответственности. Дис. . докт. юрид. наук. Свердловск, 1985.

75. Мельничук Г.В. Лицензирование как форма государственного регулирования предпринимательской деятельности в России и США. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

76. Мильшин Ю.Н. Лицензирование как административно-правовой институт. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

77. Михеева О.М. Правовое регулирование деятельности в области оказания услуг электрической связи. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

78. Мишушин А.Е. Правовое регулирование деятельности в области оказания телематических услуг связи. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2006.

79. Нелюбин С.Я. Режим лицензирования в Российской Федерации: административно-правовой аспект. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2004.

80. Нурмамедова Д. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на рынке услуг почтовой связи. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

81. Орлов А.Н. Теория и практика лицензионных отношений. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

82. Прищепа С.Ю. Гражданско-правовое регулирование в сфере связи. Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2005.

83. Рейман Л.Д. Совершенствование системы государственного регулирования отрасли телекоммуникаций. Дис. . канд. эконом, наук. Санкт-Петербург, 2000.

84. Рейман Л.Д. Формирование и развитие рынка инфокоммуникационных услуг. Дис. . докт. эконом, наук. Санкт-Петербург, 2004.

85. Ромашов М.В. Почтовая, телеграфная и телефонная связь в Самарской губернии (1851-1917 гг.). Дис. . канд. истор. наук. Самара, 2005.

86. Рыженкова Н.Г. Правовая природа отношений, вытекающих из договора экспедиции. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1970.

87. Савчук М.В. Правовые и организационные основы лицензирования в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2004.

88. Скорикова Т.Н. Гражданско-правовое регулирование отношений по оказанию услуг сотовой связи. Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2006.

89. Соболь О.С. Лицензирование предпринимательской деятельности (правовой аспект). Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

90. Тарасов С.А. Лицензирование как метод государственной разрешительной политики в сфере предпринимательской деятельности. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

91. Титова Е.В. Конституционные основы лицензирования отдельных видов деятельности в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2002.

92. Тихоненко Н.Н. Основания освобождения от юридической ответственности. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

93. Филимонов А.Е. Административная ответственность за нарушение прав интеллектуальной собственности. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

94. Чуб Г.П. Договор о предоставлении услуг почтово-телеграфной связи. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1963.

95. Книги, монографии, статьи, материалы периодической печати

96. Агапов А.Б. Федеральное административное право России: Курс лекций. М., 1997.

97. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности». М., 2000.

98. Агапов А.Б. Административное право. М., 2004.

99. Агапов А.Б. Административные правонарушения в сфере бизнеса. М., 2006.

100. Агапов А.Б. Административное право. М., 2009.

101. Административное право России. 4.2 / Под ред. А.П. Коренева. М., 1997.

102. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, JI.JI. Попова. М., 1999.

103. Административное право / Под. ред. Ю.М. Козлова, JI.JI. Попова. М., 2000.

104. Административное право Российской Федерации / Под ред. А.П. Алехина. М, 2001.

105. Административное право: учебник / Под ред. JI.JI. Попова. М., 2005. П.Александров Дольник М.К., Тулеугалиев Г. Правовые вопросы доставки грузов от склада отправителя до склада получателя («от двери до двери»). Алма-Ата, 1969.

106. Алексеев С.С. Об объекте права и правоотношения // Вопросы общей теории советского права. Сборник статей под ред. С.Н. Братуся. М., 1960.

107. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х томах. Т.1. М., 1981.

108. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1994.

109. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1996.

110. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1997.

111. Антимонов Б.С. Основания договорной ответственности социалистических организаций. М., 1962.

112. Антонович А .Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права). Часть II. Киев, 1890.

113. Анчарова М.С. От ямщика до самолёта. М., 1949.

114. Атамаичук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.

115. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). М., 2000.

116. Ашмарина Е.М. Финансовая деятельность современного государства // Государство и право. 2004. № 3.

117. Базилевич К.В. Почта в России в XIX в. М., 1927.

118. Базылев Б.Т. Сущность позитивной юридической ответственности // Правоведение. 1979. № 4.

119. Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987.

120. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. Пермь, 1966.

121. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996.

122. Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации. Екатеринбург, 1996.

123. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. М., 1999.

124. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000.

125. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2002.

126. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2007.

127. Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права. М., 2008.

128. Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права // Государство и право. 1999. № 5.

129. Вельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. №11.

130. Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. 1998. №3.

131. Бельский К.С. Полицейское право. М., 2004.

132. Белявский Н.Н. Полицейское право. Юрьев, 1904.

133. Блок B.C. История развития почтовой связи в Самаре // Краеведческие записки. Самарский областной историко-краеведческий музей. Выпуск VIII. Самара, 1996.

134. Вигилев А.Н. История отечественной почты. Т. 1. М., 1990.

135. Вилнер A.M. О нормативно-правовых аспектах лицензирования отдельных видов деятельности в США и в штате Мериленд // Лицензионное обозрение. 2000. № 1.

136. Ворожейкин ЕМ. Обязательство по транспортно-экспедиционному обслуживанию. М., 1957.

137. Высоков М.С. Электросвязь в Российской империи от зарождения до начала XX в. Южно-Сахалинск, 2003.

138. Галушко Д.М. Разрешительная работа в области связи: законодательство, ответственность и практика применения // Вестник связи. 2008. № 10.

139. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавание. Ростов-на-Дону, 1993.

140. Граллерт В. Путешествие без виз. М., 1965.

141. Грибовский В.М. Государственное устройство и управление Российской империи: (Из лекций по русскому государственному и административному праву). Одесса. 1912.

142. Григорьева В.А. Организация деятельности в области радиосвязи. М., 2001.

143. Добычина Л.Я. Организация почтовой связи. М., 1971.

144. Емельянов Ю.П. Лицензирование как механизм управления в условиях хозяйствования. М., 2000.

145. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Закон. 1998. №9.

146. Индюков Н.П. Услуга как объект гражданского правоотношения // Проблемы права, социалистической государственности и социалистического управления. Свердловск, 1978.

147. Иоффе О.С. Отдельные виды обязательств, 1961.

148. Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций): Отдельные виды обязательств. Л., 1961.

149. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975.

150. Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания: гражданско-правовое регулирование. М, 1972.

151. Кабалкин А.Ю. Гражданский закон об услугах населению. М., 1980.

152. Кабалкин А.Ю., Мозолин В.П. Охрана прав граждан и потребителей // Советское государство и право. 1983. № 4.

153. Кабалкин А.Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом // Государство и право. 1994. № 8 9.

154. Казанский П.Е. Всемирный почтовый союз. Одесса, 1897.

155. Калмыков Ю.Х. К понятию обязательства по оказанию услуг в гражданском праве // Советское государство и право. 1966. № 5.

156. Калмыков Ю.Х. К понятию обязательства по оказанию услуг в гражданском праве//Калмыков Ю.Х. Избранное: Труды. Статьи. Выступления. М., 1998.

157. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. М., 2000.

158. Козлов Ю.М. Административное право. М., 2000.

159. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. СПб., 2000.

160. Котлярова З.С. Понятие договора почтовой пересылки // Правоведение. 1969. № 2.

161. Красавчиков О.С. Советская наука гражданского права (понятие, предмет, состав и система). Свердловск, 1961.

162. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве. Л., 1990.

163. Кудашкин В.В. Правовые аспекты института лицензирования хозяйственной деятельности // Журнал российского права. 1999. № 1.

164. Кудрявцев В.Н. Закон, проступок, ответственность. М., 1986.

165. Кузьмичева Г.А. Административная ответственность. М., 1985.

166. Кутьин В.А., Соловьева Т.А., Сориц А.П. Санкт-Петербургский почтамт. СПб., 1997.

167. Лазарев Б.М. Административная ответственность. М., 1976.

168. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1993.

169. Лаптев В. В. Введение в предпринимательское право. М., 1994.

170. Лебедев В.И. Первая русская почта // Вестник связи. 1945. № 7.

171. Лейст О.Э. Методологические проблемы юридической ответственности. Проблемы теории государства и права. М., 1999.

172. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Под ред. Р.Л. Хачатурова. СПб., 2004.

173. Лопатина И.Ф. О правовой природе договоров по предоставлению услуг почтовой и телеграфной связи // Проблемы государства и права. М., 1975. Вып. 10.

174. Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. 1996. № 3.

175. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М., 1961.

176. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М., 1968.

177. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.

178. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Т. 1. Общие положения. Курс лекций. М., 1994.

179. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 1996.

180. Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970.

181. Материалы по истории связи в России XVIII — начало XIX вв. (почта, телеграф, телефон, радио, телевидение). Л., 1966.

182. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики //Правоведение. 1996. № 1.

183. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2004.

184. Мизес JI. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993.

185. Мозговой И. Порядок приостановления и аннулирования лицензий // Российская юстиция. 1999. № 6.

186. Морозова Л А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

187. Мурзин Д.В. Моделирование безвозмездного обязательства по оказанию услуг // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2. М., Екатеринбург, 2002.

188. Новоселов В.И. Граждане как субъекты административного права. Саратов, 1985.

189. Ноздрачев А. Статус предпринимателя //Хозяйство и право. 1994. № 1.

190. Носков Е.А. Позитивная юридическая ответственность / Под обшей ред. Р.Л. Хачатурова. Тольятти, 2003.

191. Овчарова Е.В. Материально-правовые проблемы административной ответственности юридических лиц // Государство и право. 1998. № 7.

192. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1995.

193. Олейник О.М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности. // Закон, 1994. № 6.

194. Олейник О. М. Лицензирование отдельных видов деятельности в российском праве // Закон. 2000. № 1.

195. Осинцев Д. В. Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999.

196. Осуществление лицензионно-разрешительной системы // Административная деятельность органов внутренних дел. М., 1997.

197. Петров Г.И. Советское административное право. М., 1960.

198. Петров И.Н. Ответственность хозорганов за нарушение обязательств. М., 1974.

199. Петрученко О. Латинско-русский словарь. СПб., 1994.

200. Плоом Э.Л. О защите прав граждан-заказчиков по договорам бытового обслуживания // Учен. зап. Тарт. гос. ун-та. Тарту, 1987. Вып. 782.

201. Плоом Э.Л. Услуга, товар // Советское право. Таллин, 1987. № 4.

202. Похмелкин Е.В. Социальная справедливость и юридическая ответственность. Красноярск, 1990.

203. Почто-телеграфный журнал. 1889. № 1.

204. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. / Отв. ред. О.М. Олейник. М., 1999.

205. Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И. Клейн. М., 1993.

206. Пронина М.Г. Стимулирующая функция гражданско-правовых санкций. Минск, 1977.

207. Путинский Б.И. Применение принципа вины при регулировании хозяйственной деятельности // Советское государство и право. 1979. № 10.

208. Развитие связи в СССР. 1917-1967. М., 1967.

209. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. №9.

210. Романова Е.Н. Гражданско-правовое содержание услуг // Учен. зап. Кабардино-Балкарского НИИ / Т. XXVI. Нальчик, 1974.

211. Российская юридическая энциклопедия. М., 1999.

212. Россинский Б.В. Административная ответственность. М., 2004.

213. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М., 2000.

214. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М, 1963.

215. Самусьев Г.Е. Санкт-Петербургский почтамт его и строители. Петроград, 1923.

216. Саран А.Ю. История почты Орловского края. Орел, 2002.

217. Скропышева В.Г., Карлова Е.П. К вашим услугам почта. Справочное пособие. М., 1990.

218. Советское административное право. Управление в области административно-политической деятельности. М., 1978.

219. Сорокина Ю.В. Лицензирование торговли и промышленности в пореформенной России (вторая половина XIX века) // Юридические записки: Право и рынок. Юридические записки Воронежского университета. Воронеж, 1996. Вып. 4.

220. Спектор Е. Разрешение и лицензия в законодательстве о лицензировании

221. Законодательство и экономика. 2000. № 8.

222. Справочник по регулированию электросвязи. Под ред. X. Итвена. 2000.

223. Степанов Д.И. Правопреемство при реорганизации в форме выделения // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. № 7-8.

224. Талапина Э.В., Тихомиров Ю.А. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002. № 6.

225. Тарасов М.А. Правовые вопросы организаций связи Советского Союза. Ростов-на-Дону, 1960.

226. Тарле Е.В. Континентальная блокада. СПб., 1913.

227. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1998.

228. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. № 10.

229. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

230. Толковый словарь русского языка. Т. 4 / Под ред. Н.Д. Ушакова. М., 1939.

231. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955.

232. Тотьев К.Ю. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспектива реформ // Хозяйство и право. 2001. № 12.

233. ТрошкинаТ.Н. О лицензировании отдельных видов деятельности. Постатейный комментарий Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Библиотечка «Российской газеты». 2008. Выпуск 12.

234. Фабрициуса А.К. Почта и народное хозяйство в России в XVII столетии. Спб., 1864.

235. Хаек Ф.А. Дорога к рабству. М., 1992.

236. Хаснутдинов А.И. О соотношении договора экспедиции и договора на пересылку почтовой и телеграфной корреспонденции // Правоведение. 1973. №3.

237. Хрущов И. К истории русских почт. СПб., 1884.

238. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки в 3-х томах. М., 1894.

239. Шедлинг М.Ю. История и развитие электрического телеграфа. М., 1885.

240. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в сфере обслуживания. М., 1987.

241. Шестаков А.В. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности. М., 2000.

242. Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг // Сб. научн. тр. Свердловск, 1964. Вып. 3.

243. Якуба О.М. Административная ответственность. М., 1972.

244. Яроцкий А.В. Основные этапы развития телеграфии. M.-JL, 1963.

245. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и судебная практика

246. Постановление Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. № 250. 08.11.2006.

247. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 06 августа2003 г. № С5-7/УЗ-888 «О Федеральном законе «О связи» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. № 10.

248. Решение Верховного Суда РФ от 21 января 2002 г. № ГКПИ 2001-1420, 1422, 1753 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 4.

249. Определение Верховного Суда РФ от 05 июня 2001 г. № КАС01-153 // СПС «Консультант Плюс».

250. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля2004 г. № 13894/03 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. № 7.

251. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2008 г. по делу № 09АП-17087/2007-АК // www.arbitr.ru.

252. Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 апреля 2006 г. по делу №А40-13671/06-94-97 // www.msk.arbitr.ru.

253. Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 октября 2007 г. по делу №А40-35649/07-120-186 // www.msk.arbitr.ru.

254. Решение мирового судьи Тындинского городского судебного участка № 2 Амурской области от 16 января 2009 г.1. Статистические данные

255. Публичный доклад Федеральной службы по надзору в сфере связи. М., 2005.

256. Публичный доклад Федеральной службы по надзору в сфере связи. М., 2006.

257. Публичный доклад Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Год 2007 // www.rsoc.ru.

258. Публичный доклад о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Год 2008 // www.rsoc.ru.

259. Итоги работы отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации за 2008 год // www.minsvyaz.ru.