Правовые коллизии при совершении сделок с жилыми помещениями тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Прохоренко, Виолетта Игоревна

• Прохоренко, Виолетта Игоревна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Прохоренко, Виолетта Игоревна

Глава I. Недвижимое имущество как объект гражданских прав

§1. Становление института недвижимости.

§2. Недвижимость как объект правового регулирования в современной России

Глава II. Правовые особенности совершения сделок с жилыми помещениями.

§1. Классификация основных видов сделок, осуществляемых на рынке жилья.

§2. Особенности совершения сделок на рынке жилья.

§2.1. Договор купли-продажи жилого помещения.

§2.2. Договор мены и договор обмена жилых помещений.

§2.3. Особенности договора дарения жилых помещений.

§2.4. Обязательства по договору ренты и договору пожизненного содержания с иждивением

§3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Глава III. Исследование и классификация правовых коллизий, возникающих при совершении сделок на рынке жилья.

§ 1. Исследование правовых коллизий на рынке жилья.

§1.1. Дарение жилья

§1.2. Купля-продажа жилого помещения.

§1.3. Мена жилых помещений.

§1.4. Обмен жилых помещений.

§1.5. Ненадлежащее исполнение обязательств по договору ренты и договору пожизненного содержания с иждивением.

§ 1.6. Ненадлежащее исполнение договора на строительство жилья.

§2. Классификация и правовая квалификация коллизий, возникающих на рынке жилья .,.

§3. Направления совершенствования законодательства о регистрации прав на недвижимость.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые коллизии при совершении сделок с жилыми помещениями»

Актуальность темы исследования.

Определив Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека 1, Конституция Российской Федерации особо выделила статусный для граждан характер жилища: жилище неприкосновенно; никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения . В плане социальном статус собственного жилья имеет для граждан первостепенное значение: жильё ассоциируется с надёжностью бытия человека и его семьи.

Наметившийся в последние годы экономический подъём в заметной степени отразился на росте объёмов жилищного строительства. Развитие рынка доступного жилья в современной России становится одним из приоритетных направлений в деятельности как федеральных органов государственной власти, так и региональных властей . Федеральное Собрание Российской Федерации ведет целенаправленную работу по формированию необходимой для этих целей правовой базы (совершенствование нормативной базы строительства, ипотечного кредитования, регистрации сделок с недвижимостью и т.д.) 4 Местным властям вменяется в обязанность оказывать всемерное содействие стремлению населения, граждан строить и приобретать жилье в собственность; в регионах разрабатываются и принимаются программы строительства жилья 5, механизмы реализации этих программ \ как одно из условий социальной и политической стабильности.

1 Конституция Российской Федерации, ст. 7.

2 Там же, ст. 25.

3 Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. - Российская газета, 11.05.2006. - № 97. - с.12.;Программа индивидуального жилищного строительства, утверждена Постановлением Правительства Белгородской области от 27.02.2006 № 39-пп // Белгородские известия, 10.03.2006. - №9.

4 Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 №675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» // Собрание законодательства РФ. - 25.09.2006. - 115 с.

5 Областная целевая программа поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на 2004-2010 годы «Молодой семье-доступное жилье»,утверждена Постановлением губернатора области от 29 января 2004 года № 27// Белгородские известия, 15.02.2005 - №4.

Радикально изменилась правовая ситуация: если Конституция СССР закрепляла за гражданином право на жильё, то в условиях рынка граждане получили право владения и распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями. Жильё стало рыночным товаром, с ним совершаются многообразные и многочисленные сделки, нередко сопровождающиеся правовыми коллизиями различных масштабов.

Возникновение и развитие в течение последних пятнадцати лет в России рынка жилья - новое и необычное для нашей страны правовое явление. Оно необычно не только для населения, правовая подготовка которого обычно отстаёт от правовых реалий. Оно стало необычным и для юристов-профессионалов, многие из которых оказались недостаточно подготовленными к работе в новом правовом поле, тем более что и само это поле сформировалось не в полной мере, оно развивается, совершенствуется, наполняется новым содержанием по мере накопления правовой практики в исследуемой области. Тем самым исследование и анализ правовой базы функционирования рынка жилья в современной России, практики применения сложившейся базы к решению типичных ситуаций, возникающих при этом коллизий, безусловно, становится актуальной задачей.

Степень научной разработанности проблемы.

Жильё как товар, правовые особенности функционирования рынка недвижимости, где жильё выступает неизменной составной частью, - всё это неизбежно привлекает пристальное внимание широкой юридической общественности, как практиков, так и теоретиков, ввиду его огромной социальной значимости.

Важность и полезность возрождения понятия недвижимого имущества как правовой категории единодушно признана российской гражданско

1 Постановление губернатора Белгородской области от 31.12.2003. № 231 "О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года" // Белгородские известия, 03.02.2004. - №9. правовой наукой.1 В.А. Дозорцев, в частности, отмечает: «Введение этих категорий является существенным шагом вперед, необходимым в условиях четких рыночных отношений» . В научной литературе появляются работы, исследующие отдельные вопросы правового статуса недвижимости, осуществления рыночных операций с ней. В числе авторов этих работ следует отметить М.И. Брагинского3, В.В. Витрянского4, Н.Д. Волоховой5, Е.С.Гетмана и соавт.6, В.А. Горемыкина7, А.А. Ефремовой8, Ю.Г. Жарикова9, А.Н. Кичихина, л л 1 < 1 О 1 ^

Н.А. Щербаковой , П.В. Крашенинникова , А.Г. Макарова , В.Н. Соловьева A.M. Эрделевского14.

Вместе с тем необходимо отметить отсутствие монографических теоретических работ, исследующих проблемы статуса недвижимости включая жилое помещение в современной России, правовых особенностей функционирования рынка недвижимости, правовых коллизий, возникающих при

1 См., например: Гражданское право: Учеб.: 2-е изд., перераб. и доп.: В 2 т. /Отв. ред. Е. А. Суханов. М.: БЕК, 1998.- Т. 1.- С. 303; Гражданское право. Учебник.Ч. 1. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1997. - С. 196-197.

2 Дозорцев В. А. Об ошибочности смешения правовых режимов различных явлений материальной действительности / В.А.Дозорцев.- М.: Спарк, 1998. - С. 233-235. 3

Брагинский М. И. Комментарий к Закону РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». - М.: Юстицинформ, 1998.

4 Витрянский В. В. Договор купли-продажи и его отдельные виды /В.В.Витрянский.- М.: Статут, 1999.; Витрянский В. В. Договор продажи недвижимости / В.В.Витрянский // Вестник ВАС РФ. -1999. - № 7.;.Витрянский В. В. Договор аренды и его виды: прокат, фрахтование на время, аренда зданий сооружений и предприятий, лизинг. - М.: Статут, 1999.

5 Волохова Н. Дети в сделках с недвижимостью (часть 2) // Правовые вопросы недвижимости.- 2004.- № 2.-С.З.

6 Жилищные права граждан: Закон «Об основах федеральной жилищной политики» / Постатейный комментарий / Е.С.Гетман, Б.М.Гонгало, С.М Корнев и др.; Общая редакция П.В. Крашенинникова. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. - 255 с.

7 Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Недвижимость: регистрация прав и сделок, ипотечное кредитование. В схемах. Издание 2. - М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1999. -144 с.

8 Ефремова А. Дети в сделках с недвижимостью (часть 1) // Правовые вопросы недвижимости.- 2004.- № 2.-С.5.

9 Жариков Ю.Г, Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование: Научно-практическое пособие / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: БЕК, 1997,- 252 с.

10 Кичихин А., Щербакова Н. Частное жилье - собственность и сделки // Закон. - 1996. - № 8. - С. 38 - 49.

11 Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство: Учебное и практическое пособие. С приложением основных законодательных актов - М.: НОРМА, 1996. - 273 е.; Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями (комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения).- М.: Статут, 1998. -169 е.; Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»/ Под ред. П. Крашенинникова. - М: Статут, 1999.

1 Макаров Г.А. Правовые способы защиты граждан от посягательств на их права при совершении жилищных сделок // Хозяйство и право. - 1997. -№ 4. - С. 152 -162.

13 Соловьев В.Н. О правовой природе общего имущества в многоквартирных домах // Цивилистические записки: Вып. 1. Право собственности: вопросы теории и практики / Под науч. ред. В.А. Рыбакова. - М.: ИГ "Юрист",2001. -С.185 - 187.

14 Эрделевский А. М. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / A.M. Эрделевский. - М.: БЕК, 1999. - С. 2-6. совершении сделок на этом рынке. Этот пробел требует безусловного восполнения.

Целью исследования является выявление правовых особенностей осуществления сделок на рынке жилья, являющегося специфическим сектором рынка недвижимости; исследование и анализ правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями в современной России, правовых последствий, к которым могут приводить эти коллизии.

Поставленная цель предопределяет решение ряда научных задач, в ряду которых:

- определение объема понятий "недвижимое имущество", "объект недвижимости" и некоторых других терминов на основе изучения исторических документов, российского (советского) и зарубежного законодательства; исследование целостности и внутренней непротиворечивости существующего нормативного регулирования сделок с недвижимым имуществом по первоначальному приобретению прав на созданное имущество и по передаче прав (вторичным сделкам) на него;

- исследование специфических особенностей совершения сделок с жилыми помещениями в зависимости от их основных видов;

- исследование правовых причин для ограничений, затрудняющих или препятствующих совершению сделок с жилыми помещениями;

- исследование правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями в зависимости от видов этих сделок;

- исследование правовых особенностей регистрации сделок с жилыми помещениями в общем пространстве сделок с недвижимостью;

- систематизация и типологизация правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями в зависимости от видов этих сделок;

- разработка классификации правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями, по видам сделок и правовым последствиям; исследование эффективности функционирования системы государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью.

Решение совокупности изложенных выше задач позволяет сформулировать предложения, направленные на совершенствование законодательства, нормативной базы, регулирующих осуществление сделок на рынке жилых помещений, создаст предпосылки для разработки рекомендаций, направленных на предупреждение и противодействие противоправным проявлениям, сопутствующим складывающемуся в России рынку жилья.

Предметом исследования являются правовые особенности функционирования рынка жилых помещений, складывающегося в современной России, а также правовые коллизии и их последствия, возникающие при совершении сделок с жилыми помещениями, функционирование системы государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью.

Объектом исследования являются гражданские правоотношения, возникающие в процессе деятельности участников российского рынка недвижимости, направленные на формирование объектов недвижимости, владение, пользование и распоряжение ими.

Нормативно-правовая и источниковая база диссертации включает гражданское законодательство, другие нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления. В работе использованы официальные материалы органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Эмпирическая база диссертации основана на анализе судебно-арбитражной практики на федеральном и региональном уровне, деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются прежде всего фундаментальные труды теоретиков современного права. Автор использует принципы методологии права - в той мере1, в какой это применимо к столь узкой исследуемой его подотрасли; сравнительно-исторический метод, метод системного анализа, прогностический метод, метод экстраполяций.

Эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законодательно-нормативные акты и аналогичные акты некоторых субъектов федерации, регулирующие отношения в сфере собственности и недвижимости; федеральные и региональные целевые программы развития жилищного строительства; научные публикации; материалы судебной практики.

Научная новизна исследования.

Изучение имеющихся источников информации - научных публикаций, монографий, диссертационных исследований - позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на значительный интерес ученых, практиков, публицистов к исследуемой проблеме, основное внимание авторов имеющихся работ уделяется осмыслению формирующегося законодательства, регулирующего сделки на рынке недвижимости, порядок их государственной регистрации. Только появляются первые публикации, в которых делаются попытки научного осмысления коллизионной стороны исследуемого явления. Научная новизна настоящей диссертационной работы состоит в том, что она представляет собой одно из первых монографических исследований, в котором решается задача системного и комплексного подхода к исследованию проблемы функционирования рынка жилья в современной России. Практическая реализация этой задачи позволила построить цельную картину исследуемого явления, которая включает в себя:

1 Керимов Д.А. Методология права. - М.: СГА, 2003. - С. 92 - 103; Майбуров И.А. Толкование норм права: приемы и виды // Право и образование. - 2003. - № 5.

- подробный научный анализ правовых коллизий, возникающих при совершении конкретных видов сделок с жилыми помещениями;

- типологизацию этих коллизий в совокупности видов сделок с жильём;

- типологизацию правовых последствий исследуемых коллизий;

- систематизацию и классификацию правовых коллизий и их последствий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями;

- разработку научных рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего осуществление сделок с жилыми помещениями;

- внесение научно обоснованных предложений по совершенствованию системы государственной регистрации сделок с недвижимостью; разработку рекомендаций, направленных на предупреждение, предотвращение и профилактику криминальных проявлений на рынке жилья.

Выполненная диссертационная работа по совокупности признаков научной новизны практически не имеет аналогов в данной области.

Гипотеза. Научная гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что законодательная база любой страны представляет собой диалектическое единство положений, отражающих стремление законодателя заложить в нее как полезный накопленный опыт, так и потенциал, необходимый для дальнейшего ее совершенствования, равно как совершенствования и развития соответствующей сферы общественных отношений. В полной мере это можно отнести и к законодательству, регулирующему функционирование рынка недвижимости в современной России.

Анализ сложившейся к настоящему времени законодательной базы, возникающих правовых коллизий, судебной практики позволяет сформулировать вывод о несовершенстве действующего законодательства и смежных отраслей права. Это несовершенство порождает определенные проблемы и трудности, связанные с ущемлением законных прав и интересов граждан, и тем самым несущие потенциальную угрозу социальному спокойствию в современной России.

Выявление несовершенств исследуемой и смежных областей права - путь к формулированию предложений по улучшению законодательства, а на этой основе - совершенствованию и оптимизации отношений в сфере оборота жилья.

Положения, выносимые на защиту:

1. Результаты научного анализа специфических особенностей основных видов сделок на рынке недвижимости в современной России;

2. Систематизация и правовая классификация коллизий, возникающих при совершении основных видов сделок с жилыми помещениями.

3. Обобщение и типологизация ответственности лиц за нарушения при совершении сделок с жилыми помещениями;

4. Предложения по совершенствованию государственной политики в сфере недвижимости и ее правового регулирования для обеспечения условий эффективного использования и развития недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, а также правовой защиты этих интересов.

5. Результаты системного исследования проблем государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предложения по совершенствованию функционирования этой системы.

6. Конкретные предложения по совершенствованию законодательной и нормативной базы в области гражданского права по регулированию сделок с недвижимым имуществом в современной России.

Теоретическая значимость исследования. Диссертационное исследование содержит ряд положений и выводов, представляющих, по мнению автора, определенную теоретическую ценность. В их числе:

- результаты системного историко-правового анализа объема понятий "недвижимое имущество", "объект недвижимости" и близких им терминов; исследование целостности и внутренней непротиворечивости современного нормативного регулирования сделок с недвижимым имуществом по первоначальному приобретению прав на созданное имущество и по передаче прав (вторичным сделкам) на него;

- исследование специфических особенностей совершения сделок с жилыми помещениями в зависимости от их основных видов;

- исследование и систематизация правовых причин для ограничений, затрудняющих или препятствующих совершению сделок с жилыми помещениями;

- системный анализ правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями в зависимости от видов этих сделок;

- систематизация и типологизация правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями в зависимости от видов этих сделок;

- разработка классификации правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями, по видам сделок и правовым последствиям.

Практическая значимость исследования состоит в формулировании выводов и предложений, направленных на совершенствование соответствующих разделов гражданского и административного законодательства, их применение в административной и судебной практике. Результаты исследования правовых коллизий при совершении основных видов сделок с жилыми помещениями и полученное таким образом обобщение может стать необходимой базой для выработки практических рекомендаций, направленных на предупреждение, противодействие и профилактику противоправных действий на рынке жилья. Такие рекомендации необходимы профессиональным игрокам рынка недвижимости, работникам правоохранительных органов, населению.

Материалы диссертации также могут быть использованы студентами, аспирантами, аналитикам права, углубленно исследующими проблемы рынка недвижимости в современной России.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования нашли свое отражение в 12 научных статьях. Основные идеи исследования доложены автором на Международной научно-практической конференции «Научный потенциал света - 2004» ( г.Днепропетровск, Украина).

Структура и объем диссертации.

Диссертация включает введение, три главы основного текста, заключение, библиографический список использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Прохоренко, Виолетта Игоревна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование правовых аспектов сделок с недвижимым имуществом и правовых коллизий, возникающих при их совершении в современной России, позволяет сделать ряд выводов и сформулировать ряд предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего как правовой режим отдельных видов сделок, в частности, так и правовое регулирование на рынке жилья в целом.

1. В современной России имеется правовая база функционирования рынка недвижимости и рынка жилья как специфического сектора рынка недвижимости. Приватизация жилья создала экономические предпосылки рыночного обращения жилых помещений. В стране высокими темпами развиваются как первичный рынок (новое жильё), так и вторичный рынок жилья, что соответствует стандартам рыночной экономики.

2. Законодательством определены основные виды сделок с жилыми помещениями: купля-продажа, дарение, мена, обмен, аренда, найм, рента и пожизненное содержание с иждивением, установлены их правовые признаки и особенности.

3. Законом предусмотрены некоторые ограничения на совершение сделок с жилыми помещениями, связанные с:

- несоблюдением установленной законодательством формы для данного вида сделок;

- нарушениями при оформлении сделок;

- несоответствием законам или иным правовым актам;

- ограниченной дееспособностью (недееспособностью) участников сделок;

- совершением сделки в состоянии, при котором ее участник не способен понимать значение своих действий или руководить ими;

- совершением сделки под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы.

4. Отработана законодательно-нормативная база оформления и заключения сделок с жилыми помещениями, порядка государственной регистрации этих сделок, которая к настоящему времени включает 560 правовых актов.

5. Новое законодательство, регулирующее рыночное движение жилья в современной России, несовершенно и требует доработки с учетом выявления имеющихся недостатков и меняющихся потребностей граждан и экономики страны.

6. Практика функционирования первичного и вторичного рынков жилья свидетельствует, что рыночные операции этой группы нередко сопровождаются самыми разнообразными правовыми коллизиями, в ряде случаев приводящими к серьёзным правовым последствиям.

Сказанное выше определяет необходимость выполнения теоретико-правовых исследований проблемы функционирования рынка жилья в России.

Попытка такого исследования предпринята в настоящей работе.

Получены результаты, имеющие теоретическое значение, необходимое для углубленного понимания правовых особенностей осуществления сделок на рынке жилья. Выявлены недочёты действующего законодательства и механизмов правоприменения в исследуемой сфере. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, его применению в целях защиты законных интересов добросовестных участников сделок на рынке жилья.

1. Результатами, полученными в ходе исследований и представляющими вклад в теорию исследуемого вопроса, по мнению автора являются: системный историко-правовой анализ и уточнение объема понятий "недвижимое имущество", "объект недвижимости" и близких им терминов;

- исследование существующего нормативного регулирования сделок с недвижимым имуществом по первоначальному приобретению прав на созданное имущество и по передаче прав (вторичным сделкам) на него и выявление необходимости совершенствования законодательно-нормативной базы в целях устранения имеющихся недочетов и противоречий;

- исследование специфических особенностей совершения сделок с жилыми помещениями в зависимости от их основных видов и выявление отсутствия в жилищном законодательстве прямых указаний на ограничения в совершении исследуемых сделок;

- исследование и систематизация правовых причин для ограничений, затрудняющих или препятствующих совершению сделок с жилыми помещениями;

- системный анализ, систематизация и типологизация правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями в зависимости от видов этих сделок;

- разработка классификации правовых коллизий, возникающих при совершении сделок с жилыми помещениями, по видам сделок и правовым последствиям.

2. Разработана научная систематизация и классификация сделок, осуществляемых на рынке жилья, по признакам правомерности и действительности.

3. Предложенная научная систематизация и классификация правовых коллизий, возникающих при осуществлении сделок на рынке жилья позволяет выявить спектр коллизий, возникающих на рынке жилья, который достаточно разнообразен, что определяет и широкое разнообразие правовых последствий и ответственности участников соответствующих сделок - от отсутствия серьезных правовых последствий и необходимости наказания виновных через гражданско-правовую и вплоть до уголовной ответственности, в том числе с отягчающими вину обстоятельствами.

4. Сформулирован ряд предложений, направленных на уточнение отдельных положений законодательных и нормативных актов, регулирующих осуществление и государственную регистрацию сделок с недвижимостью в целом и с жилыми помещениями, в частности (8 предложений - см. Приложение 9). Наиболее значимыми из них являются:

157

- введение принципа защиты прав добросовестного приобретателя недвижимого имущества;

- установление четкого и единообразного порядка регистрации сделок с недвижимым имуществом;

- устранение противоречий в законе в части регистрации сделок или отсутствии таковой;

- введение на территории Российской Федерации четких и единых процедур регистрации сделок с недвижимым имуществом.

Реализация комплекса предложений, сформулированных в диссертационной работе, будет способствовать повышению прозрачности осуществления сделок на рынке жилья и недвижимости в целом, оздоровлению этого рынка, уменьшению числа негативных и противоправных проявлений. Тем самым будут созданы дополнительные условия для удовлетворения потребностей людей в достойном жилье, обеспечения и защиты их законных интересов в этой жизненно важной сфере экономики, выполнения одного из приоритетных направлений правовой политики нашего государства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Прохоренко, Виолетта Игоревна, 2007 год

1. Нормативные акты (кодексы, законы, указы, постановления)

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 года//Российская газета. 1993. - 25 декабря. - № 237.

3. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18.10.1995 № 167-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. -№47. -Ст. 4471.

4. Воздушный кодекс Российской федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ ( принят ГД ФС РФ 19.02.1997.) (ред. от 21.03.2005) // Российская газета.-1997.- № 59.- С.34-36.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3301.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26.01.1996 №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 5.- Ст. 410.

7. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004г.) // Российская газета, 12 января 2005.- №1.- С.34.

8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3 (принят ГД ФС РФ 28.09.2001г. в ред. от 07.03.2005г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.- № 44.- Ст.4147.

9. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Федеральный закон от 30.04.1999 № 81-ФЗ (в ред. от 02.11.2004г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 18. - Ст. 2207.

10. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 22.01.1997 № 22-ФЗ (в ред. от 29.12.2004г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 5.- Ст. 610.

11. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998г. (ред. от 02.11.2004г.) // Российская газета. 6 августа 1998.-№ 148-149.- С.-23.

12. Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» (в ред. от 28.04.93) // Российская газета, 25 мая 1993.- № 98.- С. 14.

13. Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 (ред. от 07.03.2005) « О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»// Бюллетень нормативных актов.- 1992. № 2 - С.34-36.

14. Закон Российской Федерации от 24.06.1992 № 3119-1 (ред. от 02.11.2004) «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР « О земельной реформе» // Российская газета, 2004.-№ 36.- С.34-45.

15. Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»// Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 12 августа 1993.- №32.

16. Федеральный Закон от 30.11.1994 № 15-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - №5. - Ст. 411.

17. Федеральный Закон от 21.02. 1992 № 2395-1 «О недрах» (в ред. ФЗ от 03.03.1995 № 27-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.-№ 10.-Ст. 823.

18. Федеральный Закон от 26.01.1996 № 52-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 5. - Ст. 3302.

19. Федеральный Закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета, 30 июля 1997. № 145.

20. Федеральный Закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30.-Ст. 3591.

21. Федеральный. Закон от 21.07.1997 № 123-Ф3 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. № 30. - Ст. 3595.

22. Федеральный Закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Российская газета, 22 июля 1998.- №137.- С.11-12.

23. Федеральный Закон от 02.01.2000 № 20-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации» « О недрах» (принят ГД ФС РФ 01.12.1999г.) // Российская газета, 13 января 2000. №8. - С.15-17.

24. Федеральный Закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в ред. от 22.08.2004г.) // Российская газета, 10 января 2000.-№5.

25. Федеральный Закон от 05.03.2001 № 20-ФЗ « О внесении изменения в статью 24 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Парламентская газета, 17 марта 2001. №50,- С.6-7.

26. Федеральный Закон от 09.06.2003 №69 « О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Право и экономика. 2003.- № 10.-С.23-25.

27. Федеральный Закон от 30.12.2004 № 213 -ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» // Парламентская газета, 12 января 2005.- №1-2.- С.2.

28. Федеральный Закон от 30.12.2004 № 216-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Парламентская газета, 13 января 2005.- №3.- С.24-26.

29. Указ Президента Российской Федерации от 16.05.1997 № 485 « О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» (в ред. от 26.03.2003) // Российская газета, 10 июня 1997.-№112.

30. Постановление Госкомстата РФ от 03.10.1996 № 123 (ред. от 04.03.2002) «Об утверждении инструкции по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству» // Российская газета, 23 октября 1996. -№123.

31. Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об

32. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024. «Об утверждении положения «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. -№ 39. - Ст. 4626.

33. Программа индивидуального жилищного строительства, утверждена Постановлением Правительства Белгородской области от 27.02.2006 № 39-пп // Белгородские известия, 2006. -С.2.

34. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 №675 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» //Собрание законодательства РФ.-25.09.2006.- 115 с.

35. Областная целевая программа поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на 2004-2010 годы «Молодой семье -доступное жилье»,утверждена Постановлением губернатора области от 29 января 2004 года № 27//Белгородские известия, №3.- С.5.

36. Постановление губернатора Белгородской области от 31.12.2003. № 231 "О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года" // Белгородские известия, 03.02.2004.- №9.

37. Акты органов судебной власти

38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003г. №23 « О судебном решении»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004.- №2,-С.23.

39. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 10.01.2001 № 237пв-2000пр/ КонсультанПлюс, 2001.

40. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.09.1998 № С5-7/УЗ-694 «О Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)» //Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. -1998. -№ 1.- С. 16.