Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Джолдошбеков, Тилек Медербекович

• Джолдошбеков, Тилек Медербекович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Джолдошбеков, Тилек Медербекович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Теоретические основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью

§1. Понятие и содержание взаимодействия в органах внутренних

дел

§2. Органы внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики как субъект внутрисистемного

взаимодействия

§3. Сравнительный анализ нормативных актов Кыргызской Республики и Российской Федерации, регламентирующих деятельность органов внутренних дел на транспорте по вопросам взаимодействия

Глава II. Совершенствование правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел по вопросам борьбы с

преступностью и охраны общественного порядка

§ 1. Совершенствование правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД

Кыргызской Республики

§2. Основные направления совершенствования организации взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами внутренних

дел

§3. Разграничение компетенции между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современном мире наивысшей ценностью являются права и свободы человека. В связи с этим создание надежного механизма защиты прав и свобод личности, интересов общества и государства, охраны собственности, обеспечения общественного порядка и безопасности приобретает большую значимость. Его составной частью являются правоохранительные органы, призванные противодействовать преступности и охранять общественный порядок.

Несмотря на то, что система правоохранительных органов существует практически во всех государствах, каждый год совершается значительное количество преступлений. Так, в Кыргызской Республике за 2014 год было зарегистрировано 27070 преступлений, а в Российской Федерации за тот же период - 21664001. Приведенные цифры свидетельствуют о необходимости улучшения правового, организационного и ресурсного обеспечения деятельности правоохранительных органов. Однако возможности ресурсного обеспечения правоохранительных органов государства напрямую зависят от уровня развитости экономики страны, потому могут быть различными. Например, в Кыргызской Республике в 2014 г., бюджетные расходы на оборону и содержание правоохранительных органов составили 11534,2 млн. сомов2 (соотношение «сома» - национальной валюты Кыргызской Республики, к курсу российского рубля 1 к 0,7). Для сравнения, в Российской Федерации только на правоохранительные органы в 2014 г. из бюджета выделено 2159,3 млрд. рублей3.

1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2014 г.: Общие сведения о состоянии преступности // ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД Российской Федерации». М., 2015. С.6. ~ Социально-экономическое положение Кыргызской Республики // Сборник Национального статистического комитета Кыргызской Республики. Бишкек, 2015. С.151.

Россия в цифрах: Государственные финансы // Сборник Федеральной службы государственной статистики России. М., 2015. С. 135.

»

В условиях ограниченности ресурсных возможностей Кыргызской Республики одним из факторов эффективной работы правоохранительных органов является создание механизма взаимодействия, который позволил бы без значительных затрат решать задачи по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению безопасности.

Между тем, Президент Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаев отметил: «Горький опыт прошедших лет независимости показал, что организация взаимодействия между правоохранительными

органами ... остается слабой стороной государственного управления. А управленческие ошибки иногда оборачиваются тяжелыми потерями и даже гибелью наших граждан»1.

К одному из направлений взаимодействия в правоохранительной сфере относится взаимодействие органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики, обслуживающих города, районы и иные муниципальные образования. Их совместные скоординированные усилия создают дополнительные возможности позитивно влиять на состояние оперативной обстановки как на объектах транспортного комплекса, так и на территории населенных пунктов. Вместе с тем нормативная правовая база такого взаимодействия сегодня не отвечает реалиям, она страдает разрозненностью и неполнотой. Это отмечают, в частности, две трети (77,8%) респондентов проведенного автором социологического опроса сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики. В ведомственных нормативных правовых актах чаще всего лишь указывается на необходимость взаимодействия, алгоритм же, механизмы взаимодействия не детализированы.

Данное положение усугубляет отсутствие в Кыргызской Республике четкой законодательной регламентации взаимодействия в

1 Выступление Президента Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаева на заседании Совета обороны Кыргызской Республики 5 июля 2013 г. // URL: http://vvwvv.24kg. (дата обращения 15.07.2013).

правоохранительной сфере, что ослабляет совместные усилия различных органов внутренних дел и может послужить поводом создания предпосылок роста преступности, ухудшения криминогенной ситуации в целом, снижения эффективности профилактических мероприятий и т.д. На практике, взаимодействие между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики осуществляется пока лишь на основе личной инициативы руководителей. Как результат -взаимодействие указанных (органов) подразделений не эффективно.

Другая проблема - крайний «дефицит» научных рекомендаций по вопросам взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики, что также приводит к снижению эффективности выполнения органами внутренних дел своих функций и ставит под угрозу соблюдение принципа неотвратимости наказания за совершение преступления.

Как представляется, недостатки в нормативной правовой базе, слабость теоретической проработанности вопросов организации

внутриведомственного взаимодействия нельзя устранить без системного, комплексного подхода к решению этих проблем. Указанные обстоятельства предопределили актуальность и выбор темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы. Вопросам организации совместной деятельности в решении правоохранительных задач посвящено немало научных исследований, которые легли в основу теории управления. В их числе труды известных российских ученых, таких как Г.В. Атаманчук, Ю.П. Аверин, В.Г. Афанасьев, Д.Н. Архипов, И.Л. Бачило, Н.Л. Гранат, И.Н. Зубов, А.П. Клюшниченко, А.Я. Кибанов, Ю.М. Козлов, O.E. Кутафин, Б.П. Курашвили, Б.М. Мочалов, Б.З. Мильнер, B.C. Основин, A.M. Омаров, A.M. Попова, Г.И. Петров, Ю.А. Тихомиров, Е.С. Фролов, Ц.А. Ямпольская, Г.С. Яковлев и др.

Некоторые вопросы правового и организационного обеспечения взаимодействия правоохранительных органов освещались в трудах:

Ю.Е. Аврутина, С.А. Авакьяна, В.М. Анисимкова, С.С. Алексеева, В.М. Атмажитова, В.М. Баранова, В.К. Бабаева, А.Г. Братко, Н.С. Бондаря, В.З. Веселого, Ю.И. Веретенникова, С.Е. Вицина, Н.В. Витрука, И.В. Выдрина, В.В. Гордиенко, В.В. Герасимова, A.B. Губанова, H.JI. Гранат,

A.Г. Елагина, В.Г. Игнатова, H.H. Кипмана, М.П. Киреева, И.М. Кардашовой, JI.M. Колодкина, Ф.Е. Колонтаевского, A.M. Кононова, А.Ф. Майдыкова,

B.Д. Малкова, В.В. Макеева, Е.А. Переверзева, В.В. Таболина, Г.А. Туманова, Ю.А. Тихомирова, Е.Ф. Яськова и др.

Отдельные проблемы организации внешнего и внутреннего взаимодействия органов внутренних дел рассматривались в работах E.H. Арестовой, В.М. Артемова, И.С. Баженова, И.И. Веремеенко, И.Ю. Захватова, А.П. Ипакяна, К.С. Колесника, М.Н. Никитина, О.В. Петровой, С.А. Потаповой, В.М. Ускова, А.Д. Ульянова и др. В Кыргызской Республике к данному вопросу обращались такие ученые, как

A.Н. Адилов, М.Ю. Абдылдаев, Т.И. Иманкулов, К.К. Кадыркулов, М.Т. Конгантиев, A.M. Тагаева и др.

Вопросы правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в той или иной степени поднимались в научной литературе России. Рассмотрение данной темы нашло своё отражение в исследованиях следующих российских учёных системы МВД: В.А. Акулова, A.B. Бецкова, Г.Н. Бочарова, В.А. Богданова,

B.В. Бирюкова, А.З. Гливинского, В.А. Зубарева, A.M. Камбарова, В.А. Пичугина, A.B. Семенистого, И.П. Савченко, В.М. Разговорова и др.

Несомненно, научные работы указанных авторов внесли весомый вклад в развитие юридической науки. Вместе с тем, для эффективной борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности необходимо постоянное совершенствование правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел.

В научном плане рассматриваемая проблема в Кыргызской Республике остаётся недостаточно разработанной, и на текущий момент не проводилось монографического исследования в данном направлении. По существу, имеются лишь публикации, специально посвящённые отдельным вопросам взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики. Значимость темы исследования определяется важностью задач организации борьбы с преступностью, стоящих перед органами внутренних дел, для дальнейшего экономического и политического развития нашего государства, обеспечения его независимости и территориальной целостности.

Все эти факторы явились основополагающими при определении темы настоящего исследования, его направленности и содержания.

Гипотеза исследования заключается в том, что выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций правового и организационного характера по вопросам регулирования процесса взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики позволит более эффективно решать правоохранительные задачи, а также будет способствовать дальнейшему экономическому и политическому развитию государства.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики при решении общих правоохранительных задач.

Предметом настоящего исследования являются правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел и их практическая совместная деятельность на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, ее формы, методы и основные направления совершенствования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является выработка предложений и практических рекомендаций, направленных на формирование правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел, а также получение новых знаний и теоретических представлений по вопросам повышения эффективности совместной деятельности подразделений МВД Кыргызской Республики с целью надлежащего выполнения задач охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

Для реализации указанной цели определены следующие задачи:

- сформулировать понятия «взаимодействие в органах внутренних дел Кыргызской Республики», «взаимодействие органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики»;

- определить место органов внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики как субъекта внутрисистемного взаимодействия;

- на основе сравнительного анализа нормативных правовых актов Российской Федерации и Кыргызской Республики, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, с целью использования положительного российского и зарубежного опыта правоохранительной деятельности, выработать основные направления совершенствования взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики;

- разработать научно обоснованные рекомендации и предложения, направленные на совершенствование организационного обеспечения взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

- сформулировать предложения по вопросам совершенствования правовой базы, регламентирующей организацию взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики;

- с целью уточнения компетенции и схем разграничения полномочий органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики разработать проекты ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих совместную правоохранительную деятельность.

Проведенное диссертационное исследование позволило разработать научно обоснованные рекомендации, направленные на наиболее эффективное исполнение стоящих перед субъектами взаимодействия задач и обеспечение баланса их интересов, а также непрерывности связи между сторонами. Позволило создать оптимальные условия для их функционирования и выработать наиболее рациональные формы и методы взаимодействия.

Методологическая база и методы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение и обобщение) и частнонаучные (исторический, сравнительно-правовой, статистический) методы познания.

В процессе исследования применялись и конкретные социологические методы, опросы по специально разработанной анкете, сравнительный анализ основных законодательных актов Российской Федерации и Кыргызской Республики, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, а именно: Конституции Российской Федерации и Конституции Кыргызской Республики, Федерального закона Российской Федерации «О полиции» и Закона Кыргызской Республики «Об органах внутренних дел» и других законов Российской Федерации и Кыргызской Республики, а также ведомственных нормативных правовых актов, относящихся к исследуемой проблеме.

Проведено исследование теоретических источников по различным отраслям права, касающейся тематики диссертации, а также материалов практической деятельности Управления внутренних дел на транспорте МВД

Кыргызской Республики и территориальных органов внутренних дел МВД Кыргызской Республики по организации внутрисистемного взаимодействия.

Эмпирической базой исследования явились данные, полученные в результате социологического анкетирования, проведенного на базе МВД Кыргызской Республики и Академии управления МВД России, где экспертному опросу подверглось более 300 респондентов, из которых 104 -руководители различного уровня ОВД Кыргызской Республики (УВДТ МВД Кыргызской Республики, ГУВД Чуйской области, ГУВД города Бишкек, РУВД Первомайского, Свердловского, Октябрьского и Ленинского районов города Бишкек) и 196 - сотрудники штабных подразделений, обучавшиеся на ВАК Академии управления МВД России. Анкетирование сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики и Российской Федерации позволило соотнести теоретические позиции рассматриваемой проблемы с практической значимостью результатов.

В ходе исследования проанализированы законы и подзаконные акты Кыргызской Республики и Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты МВД Кыргызской Республики и МВД Российской Федерации, в том числе регламентирующие вопросы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел.

Изучено более 1,5 тысяч обзоров и отчетных документов служб и подразделений ГУВД города Бишкек, ГУВД города Ош и Ошской области, ГУВД Чуйской области, УВД Иссык-Кульской области, УВД Таласской области, УВД Нарынской области, УВД Джалал-Абадской области, УВД Баткенской области, а также материалы конференций по проблемам организации совместной деятельности служб и подразделений ОВД и других правоохранительных органов Российской Федерации и Кыргызской Республики.

В исследовании использовались официальные статистические данные Информационно-аналитического центра МВД Кыргызской Республики,

Главного информационно-аналитического центра МВД Российской Федерации, Национального статистического комитета Кыргызской Республики, Федеральной службы государственной статистики России, Управления внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики, Главного управления на транспорте МВД России, материалы, опубликованные в средствах массовой информации.

Научная новизна исследования заключается в том, что автором разработаны теоретические положения и практические рекомендации по совершенствованию правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики, выразившиеся в уточнении принципов, целей, задач, форм, основных направлений совместной деятельности, а также ее ресурсного обеспечения (кадрового, информационного, материально-технического). Выполненное исследование позволяет расширить научные представления о роли и месте взаимодействия в правоохранительной практике ОВД. Элементы новизны и научно-практической значимости носят также научно обоснованные рекомендации по подготовке новой правовой базы по вопросам организации взаимодействия и практические предложения по повышению эффективности совместной деятельности органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики при организации борьбы с преступностью, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Наиболее значимые результаты диссертационного исследования, подтверждающие его научную новизну, проявляются в следующем:

- сформулировано авторское определение понятия «взаимодействие органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики»;

- выявлены причины и условия, препятствующие эффективному взаимодействию органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики;

- на основе сравнительного анализа основных законодательных актов Российской Федерации и Кыргызской Республики, регламентирующих деятельность органов внутренних дел на транспорте, а также посредством анализа опыта зарубежных государств были определены возможности совершенствования правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики;

- определены приоритетные направления взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики;

- разработаны и подготовлены авторские проекты нормативных правовых актов: Инструкция «Об организации взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики при раскрытии преступлений, охране общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций», приказ МВД Кыргызской Республики «Об укреплении взаимодействия и разграничении объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики».

Научная новизна работы также состоит в том, что она является одним из первых исследований монографического характера в Кыргызской Республике по данной тематике, в котором комплексно и всесторонне проанализированы все аспекты взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Положения, выносимые на защиту:

1. В условиях ограниченности ресурсных возможностей Кыргызской Республики, с целью повышения эффективности правоохранительных усилий, необходимо создание действенного организационно-правового механизма взаимодействия территориальной и транспортной подсистемы

МВД Республики, позволяющего избегать неоправданных материальных, финансовых и иных ресурсных затрат.

2. Авторское определение понятия «взаимодействие органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики», под которым следует понимать объективно необходимую, осуществляемую на основе требований законов и подзаконных актов согласованную совместную деятельность, направленную на выполнение общих задач по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

3. Сформулированный автором вывод о том, что институт взаимодействия - не просто механическая составляющая отношений внутри системы МВД Кыргызской Республики или достижение формального соглашения подразделений органов внутренних дел, а воплощение прочного, базирующегося на правовых и организационных основах союза субъектов правоохранительной деятельности, что требует высокого профессионализма кадров.

4. К элементам правового механизма взаимодействия территориальных органов внутренних дел и органов внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики следует отнести: а) укрепление законодательных основ деятельности органов внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики как субъекта взаимодействия; б) дальнейшее развитие ведомственного нормативного закрепления целей, задач, направлений, принципов, форм и методов совместной деятельности органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики; в) четкое разграничение функций, задач и зон ответственности органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел Кыргызской Республики.

5. Система организационных мер, направленных на совершенствование взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики, включает: а) комплексное

использование сил и средств, которое основывается на единых подходах к организации взаимодействия и анализе его осуществления, дополнительном контроле этой деятельности со стороны руководства Министерства внутренних дел Кыргызской Республики; б) совершенствование каналов информационного обмена между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики; в) создание системы организационно-методического обеспечения совместной деятельности органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики.

6. Авторский проект Инструкции «Об организации взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики при раскрытии преступлений, охране общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций», который включает следующие разделы: общие положения, основные принципы взаимодействия, основные формы взаимодействия, порядок взаимодействия, заключительные положения.

Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании основных положений организации взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики, формировании научных основ для более эффективного комплексного использования сил и средств. В определённой мере устранены имеющиеся пробелы в правовой регламентации, организации и практической реализации данной деятельности. Вместе с тем диссертационное исследование является логическим продолжением и развитием раннее опубликованных научных работ, посвященных организации внутрисистемного взаимодействия.

Практическое значение диссертации состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации будут способствовать дальнейшему совершенствованию взаимодействия, а также практической реализации совместных правоохранительных мероприятий. Материалы

исследования могут использоваться и в качестве научно-практического пособия при обучении сотрудников и руководителей органов внутренних дел в системе служебной подготовки, а также при обучении в специальных средних и высших учебных заведениях системы МВД Кыргызской Республики.

Обоснованность и достоверность полученных результатов

исследования подтверждаются применением научных методов, а также использованием как информационной базы, полученной в ходе проведения социологических исследований, так и результатов, полученных в ходе анализа практической деятельности подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики и органов внутренних дел Российской Федерации на данном направлении, а также теоретических положений, содержащихся в трудах ведущих учёных, анализе действующих ведомственных нормативных актов Кыргызской Республики и Российской Федерации и правоохранительной практики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические выводы и практические рекомендации проведённого исследования были апробированы различными способами с использованием разнообразных форм. В настоящее время предложенные в исследовании формы и методы взаимодействия активно применяются в практической деятельности системы УВДТ МВД Кыргызской Республики, ГУВД города Бишкек МВД Кыргызской Республики. Материалы диссертации используются в учебном процессе в Академии МВД Кыргызской Республики имени генерал-майора милиции Э.А. Алиева, о чем свидетельствуют акты внедрения.

Результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции «Современные проблемы судебно-экспертной деятельности» (Бишкек, Академия МВД Кыргызской Республики, сентябрь 2012 г.), научно-практических конференциях: «Пути совершенствования управленческой деятельности руководителей МВД, ГУ, У МВД России по субъектам Российской

Федерации в процессе реформирования МВД России» (М., Академия управления МВД России, октябрь 2012 г.), «Реформирование системы МВД России: проблемы, достижения» (М., Академия управления МВД России, май 2013г.), «Проблемы современного состояния и пути развития производства следствия», посвященной 50-летию со дня образования следственных подразделений ОВД Кыргызской Республики (Бишкек, Академия МВД Кыргызской Республики, апрель 2014г.), а также в виде научных сообщений на заседаниях кафедры управления органами внутренних дел Академии управления МВД России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Джолдошбеков, Тилек Медербекович, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты

1. Конституция Кыргызской Республики [Текст]: принята референдумом (всенародным голосованием) 27 июня 2010 года // Эркин-Тоо. 2010. №60.

2. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2014. №9. Ст. 851.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 24 мая 1999 года// Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 08.03.2015 г. № 47-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

5. Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности от 4 августа 1998 года // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ 08.03.2015 г. № 41-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

7. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. Федерального закона РФ от 03.02.2015 г. № 7-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

9. Воздушный кодекс Кыргызской Республики от 15 апреля 1994 года // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

10. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 г. № 253-ФЭ) // СПС «Консультант Плюс».

11. О военном положении [Текст]: Конституционный закон Кыргызской Республики от 30 апреля 2009 года №149 // Эркин-Тоо. 2009. №34-35.

12. О военном положении [Текст]: Федеральный конституционный закон РФ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 03.11.2010 г. № 6-ФКЗ, от 28.12.2010 г. № 8-ФКЗ, от 12.03.2014 г. № 5-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».

13. О чрезвычайном положении [Текст]: Конституционный Закон Кыргызской Республики от 24 октября 1998 г. № 135 // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 1999. №2. Ст.81.

14. О чрезвычайном положении [Текст]: Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ // СПС «Консультант Плюс».

15. О нормативных правовых актах Кыргызской Республики [Текст]: Закон Кыргызской Республики от 9 августа 2006 г. №168 // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

16. О противодействии терроризму [Текст]: Закон Кыргызской Республики от 8 ноября 2006 г. №178 // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

17. О противодействии терроризму [Текст]: Федеральный закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 (в ред. от 28.06.2014 г. № 179-ФЗ, от 31.12.2014 г. № 505-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

18. О транспорте [Текст]: Закон Кыргызской Республики от 8 июля 1998 года №89 // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

19. О транспортной безопасности [Текст]: Федеральный закон РФ от 9 февраля 2007 г. № 60-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г. № 225-ФЗ, от 03.02.2014 г. № 15-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

20. О железнодорожном транспорте [Текст]: Закон Кыргызской Республики от 9 июля 1998 года №90 // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

21. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ (в ред. от 01.12.2014 г. № 419-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

22. Об органах внутренних дел Кыргызской Республики [Текст]: Закон Кыргызской Республики от 11 января 1994 г. №1360-ХП // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа:

, URL: http: //online.toktom.kg.

23. О полиции [Текст]: Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (в ред. от 12.02.2015 г. №15-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

24. О Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы [Текст]: Указ Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года № 11 // Эркин-Тоо. 2013.22 января. №4.

25. О Концепции национальной безопасности Кыргызской Республики [Текст]: Указ Президента Кыргызской Республики от 9 июня 2012 года № 120 // Эркин-Тоо. 2012. 15 июня. № 53.

26. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст]: Указ Президента РФ от 01.03.2011 г. № 248 (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.

27. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации [Текст]: Указ Президента РФ от 01.03.2011 г. № 249 // СЗ РФ. 2011.№ 10. Ст.1335.

28. Вопросы организации полиции [Текст]: Указ Президента РФ от 01.03.2011 г. № 250 // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.

29. О предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации [Текст]: Указ Президента РФ от 01.03.2011 г. № 252 // СЗ РФ. 2011. №10. Ст.1338.

30. Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Кыргызской Республики [Текст]: Постановление Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 2013 года №360 // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

31. Об утверждении Положения об управлении внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики: Приказ МВД Кыргызской Республики от 17 февраля 2010 г. № 116 // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http:

' //online.toktom.kg.

32. Об упорядочении объектов, обслуживаемых органами внутренних дел на транспорте: Приказ МВД Кыргызской Республики от 14.11.1996 г. № 408// Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. 1991-2011. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg.

33. Об утверждении Положения о Главном управлении на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 680 // СПС «Консультант Плюс».

34. Об утверждении Инструкции «О порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, патронов к нему, боеприпасов и специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета»: Приказ ФСВТ России и МВД России от 30 ноября 1999 г. № 120/971 //БНА. 2000. №18-19.

35. Об организации взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федераций, органами внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах

и разграничении объектов оперативного обслуживания: Приказ МВД России от 10 июля 2008 г. № 598 // СПС «Консультант Плюс».

Монографии, учебные пособия, лекции, статьи

36. Алексеев С.С. Общая теория права [Текст]: Т.1. М., 1981. 262 с.

37. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования [Текст]: М., 1975. 120 с.

38. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления [Текст]: курс лекций. М.: ОМЕГА-Л, 2004. 262 с.

39. Афанасьев В.Г. Системность и общество [Текст]: М., 1980. 148 с.

40. Акулов В.А. Проблемы обеспечения безопасности функционирования воздушного транспорта на Крайнем Севере [Текст] / В.А. Акулов // Проблемы борьбы с преступностью в Республике Саха (Якутия). Материалы научно-практ. конф. Якутск, 2001. 150 с.

41. Баймаханов М.Т. Избранные труды по теории государства и права [Текст]: Алматы: АЮ-ВПШ «Эдшет», 2003. 527 с.

42. Бедринский A.A., Дорофеев И.Н. Транспортная безопасность и реформирование органов внутренних дел на транспорте [Текст] / A.A. Бедринский // Труды Академии управления МВД России. М., 2011. 131 с.

43. Безрядин Д.Н. Основы управления органами внутренних дел [Текст]: М.: Академия управления МВД России, 2001. 129 с.

44. Ботоева Ч.К. Основные направления совершенствования деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики [Текст] / Ч.К. Ботоева // Человеческий фактор как основа высокого профессионализма, гражданственности и культуры сотрудников правоохранительных органов. Бишкек: Вестник Академии МВД Кыргызской Республики. 2008. 302 с.

45. Бочаров Г.Н. Некоторые аспекты организации взаимодействия руководителей транспортных и территориальных ОВД по обеспечению

общественного порядка и безопасности [Текст] / Г.Н. Бочаров // Правоохранительная деятельность на транспорте: итоги и перспективы. Международная научно-практическая конференция. Орел. 22 января 1999. 232 с.

46. Герасименко А.Н. Проблемы взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества в сфере борьбы с терроризмом и организованной преступностью [Текст] / А.Н. Герасименко // Современный экстремизм в Российской Федерации: особенности проявления и средства противодействия. Материалы научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2006. 234 с.

47. Герасимов А.П. Основы управления органов внутренних дел [Текст]: М., 1996. 204 с.

48. Глазунова Н.И. Система государственного управления [Текст]: учебник. М., 2002. 261 с.

49. Дербенёв А.П. Взаимодействие следователя и органа дознания при расследовании [Текст] / А.П. Дербенев // Труды Академии МВД СССР. М., 1983. 123 с.

50. Егиазаров В.А. Транспортное право [Текст]: учебное пособие. М. 2001.

' 267 с.

51. Елагин А.Г. Безопасность системы органов внутренних дел [Текст]: М.: Академия управления МВД России, 2008. 109 с.

52. Ермаков К.К. Взаимодействие и координация в органах внутренних дел [Текст]: лекция. М., 1971. 43 с.

53. Зажитский В.И. Правовые принципы в законодательстве РФ [Текст] / В.И. Зажитский // Государство и право. 1996. №11. 92 с.

54.. Зинуров Р.Н. Координационная деятельность Российской прокуратуры: тенденции и закономерности [Текст]: Уфа, 2002. 215 с.

55. Зуйков Г.Г. Научная организация управления и труда в следственных аппаратах органов внутренних дел [Текст]: учебное пособие. М.: ВШ МВД СССР. 1974. 134 с.

56. Зуйков Г.Г., Роша А.Н., Чернявский B.C. Социальное управление и правопорядок. Право как важнейший регулятор социального управления. М., 1982. 146 с.

57. Ибраева A.C. Теория государства и права [Текст]: Алматы, 2006. 245 с.

58. Иванов H.H. Организация и правовое регулирование взаимодействия органов и подразделений внутренних дел [Текст]: учебное пособие. М.: Московский университет МВД России. 2004. 239 с.

59. Ипакян А.П., Геворкян К.С. Взаимодействие как управленческая категория [Текст] / А.П. Ипакян, К.С. Геворкян // Труды Академии управления МВД России. М., 1998. 123 с.

60. Казюлин В.А., Бецков A.B. Организационно-правовые аспекты взаимодействия территориальных и транспортных органов внутренних дел при обеспечении правопорядка [Текст] / В.А. Казюлин, A.B. Бецков // Труды Академии управления МВД России. М., 2012. 136 с.

61. Караханов В. Е. Взаимодействие как управленческая категория [Текст] / В.Е. Караханов // Теория социального управления органов внутренних дел. М., 1980. 127 с.

62. Каримов А.Б., Мырсаканова А.З. Проблемы и пути совершенствования деятельности ОВД Кыргызской Республики в особых условиях [Текст] / А.Б. Каримов, А.З. Мырсаканова // Вестник Академии МВД Кыргызской Республики: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Выпуск 11, часть 2. Бишкек, 2009. 429 с.

63. Кваша Л.Ф. Конституционно-правовые основы деятельности российской милиции [Текст]: М.: Академия управления МВД России, 2000. 162 с.

64. Кипман H.H. Организация взаимодействия горрайорганов внутренних дел с другими государственными органами и общественностью в борьбе

с преступностью и охране общественного порядка [Текст]: М., 1990. 23 с.

65. Кобзаненко В.А. Правовое регулирование и правовое обеспечение государственного управления: сущность и содержание [Текст]: учебно-методическое пособие. М.: ИПК госслужбы, 2002. 24 с. 66'. Ковачев Д.А Функция, задача, компетенция и правоспособность государственного органа [Текст] / Д.А. Ковачев // Известия вузов. Правоведение. 1985. № 4. 43 с.

67. Кононов А.М., Захватов И.Ю. Организация управления органами внутренних дел [Текст]: учебник, 2-е издание, дополненное и переработанное. М.: Академия управления МВД России, 2013. 238 с.

68. Копейчиков В.В. Механизм Советского государства [Текст]: М., 1968. , 133 с.

69. Коренев А.П. Административная деятельность ОВД [Текст]: учебник. М.: Щит-М, 2001. 128 с.

70. Краснояружский С.Г. Индивидуальное правовое регулирование: Общетеоретический аспект [Текст] / С.Г. Краснояружский // Государство и право. 1993. № 7. 145 с.

71. Куртяк И.В. Нормотворческая деятельность МВД России [Текст]: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. 160 с.

72. Кондратов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 213 с.

73. Колемасов В.Н., Мильшин Ю.Н., Помогалова Ю.В., Пузырев C.B., Чаннов С.Е., Юрьева Ю.С. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции»: постатейный. М.: «Ось-89», 2007. 210 с.

74. Лившиц Р.З. Теория права [Текст]: М., 1994. 195 с.

75. Майдыков А.Ф. Организация взаимодействия ГРОВД [Текст]: М., 1977. 49 с.

76. Майдыков А.Ф. Организация взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел при решении задач по обеспечению общественного порядка [Текст]: учебно-методическое пособие. Издание первое. М.:ТЕИС, 2012. 43 с.

77. Мандрица В.М., Касьянов В.В. Правовые основы управления [Текст]: учебное пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2002. 150 с.

78. Малько A.B. Правовые средства: вопросы теории и практики [Текст] / A.B. Малько // Журнал российского права. 1998. № 8. 127 с.

79. Марченко М.Н. Теория государства и права [Текст]: учебник М.: • Зерцало, 2004. 233 с.

80. Машкин H.A. Правовые основы Российского государства [Текст]: М., 2002. 98 с.

81. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления [Текст]: М.: Наука, 1980. 276 с.

82. Морозов С.М. Понятие и сущность организации взаимодействия подразделений вневедомственной охраны с другими службами и подразделениями ОВД в охране имущества физических и юридических лиц [Текст] / С.М. Морозов // Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области ООП и ООБ//Межвузовская научно-практическая конференция. М., 2013. 131с.

83. Милицейское законодательство России: Сборник нормативных актов / Сост. В.В. Черников 2-е изд. испр. и доп. М.: Юрайт, 2001. 98 с.

84. Назаркин М.В. Формирование системы предупреждения технологического терроризма: правовые и организационные аспекты [Текст]: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2004. 118 с.

85. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия [Текст]: М., 2005. 67 с.

86. Потапова С.А. Организация взаимодействия в деятельности органов внутренних дел [Текст]: лекция. М., 2012. 58 с.

87. Правовые и организационные основы деятельности руководителей горрайлинорганов внутренних дел [Текст]: учебное пособие / под общ. ред. профессора А.Ф. Майдыкова и доцента А.Н. Кадынцева. М.: Академия управления МВД России, 2007. 135 с.

88. Правоохранительные органы России [Текст]: учебник / под ред. В.П. Божъева. М.: Высшее образование, 2007. 234 с.

89. Савченко И.П. Взаимодействие транспортной и территориальной милиции - важнейшее условие повышения эффективности борьбы с преступностью [Текст] / И.П. Савченко // Правоохранительная деятельность на транспорте: итоги и перспективы. Материалы международной научно-практической конференции. Орел: Орловский юридический институт МВД России, 22 января 1999. 232 с.

90. Сальников В.П., Ромашов P.A. Актуальные проблемы теории и истории государства и права [Текст] / В.П. Сальников, P.A. Ромашов // Материалы межвузовской научно-практической конференции (СПб., 14 декабря 2001г.) МВД России, СПб., 2002. 183 с.

91. Сетров М.И. Основы функциональной теории организации [Текст]: Л., 1972. 29 с.

92. Сорокина Ю.В. Государство и право: философские проблемы [Текст]: курс лекций. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. 183 с.

93. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности [Текст]: учебник / под ред. В.Д. Малкова. М.: Академия МВД СССР. 1990. 147 с.

94. Тертышник В.М., Слинько C.B. Взаимодействие следователя с иными подразделениями оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений [Текст]: Харьков. 1995. 75 с.

95. Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе [Текст]: М., 1978. 58 с.

96. Тонков Е.Е. Государственно-правовая политика противодействия наркотизации общества [Текст]: СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. 82 с.

97. Туманов Г.А. Организация исполнения управленческих решений в сфере охраны общественного порядка [Текст]: М., 1972. 185 с.

98. Ульянов А.Д. Аппараты МВД, ГУВД, УВД, УВДТ как органы оперативного управления горрайлинорганами внутренних дел [Текст]: лекция. М.: Академия управления МВД России, 2007. 56 с.

99. Уманский Л.И. Методы экспериментального исследования социально-психологических феноменов [Текст] / Л.И. Уманский // Методология и методы социальной психологии. М., 1977. 58 с.

100. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права [Текст]: Казань, 1987. 135 с.

101. Цабрия Д.Д. Положение об органе управления // Проблемы государства и права. Вып. 10. М.: ИГП АН СССР, 1975. 174 с.

102. Чувилев A.A. Взаимодействие следователя органа внутренних дел с милицией [Текст]: М.-.ВНИИ МВД СССР, 1981. 49 с.

103. Ямполъская Ц.А. К методологии научного управления [Текст] / Ц.А. Ямпольская // Советское государство и право. М., 1965. № 8. 31 с.

Диссертации и авторефераты

104. Абдылдаев М.Ю. Стратегическое и оперативное управление органами внутренних дел Кыргызской Республики [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук/М.Ю. Абдылдаев. М., 1998. 162 с.

105.Адилов А. Н. Теоретические, правовые и организационные основы совершенствования системы охраны общественного порядка в Кыргызской Республике [Текст]: дис ... доктора юрид. наук

• / А.Н. Адилов. М., 2010. 656 с.

106. Аксенов A.A. Организация взаимодействия в ОВД как функция управления [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / A.A. Аксенов. М., 1973. 178 с.

107. Акулов В.А. Организация взаимодействия транспортных и территориальных органов внутренних дел [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук/В. А. Акулов. М., 2006.182 с.

108. Арестова E.H. Организационно-правовые и социологические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с частными детективными и охранными службами [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук

, / E.H. Арестова. М., 1995. 26 с.

109. Афанасьев B.C. Обеспечение социалистической законности: вопросы теории и практики (по материалам органов внутренних дел) [Текст]: дис. ... докт. юрид. наук/B.C. Афанасьев. М., 1987. 324 с.

110. Валиулин Т.С. Административно-правовой статус органов внутренних дел на транспорте [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Т.С. Валиулин. М., 2007. 168 с.

111. Власов Б.Е. Правовые и организационные аспекты деятельности органов внутренних дел по разработке и реализации программ борьбы с преступностью [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Б.Е. Власов. М.: Академия управления МВД России, 2007. 26 с.

112. Герасименко А.Н. Информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по охране правопорядка (организационные и правовые вопросы) [Текст]: дис...канд. юрид. наук / А.Н. Герасименко. М., 2008. 236 с.

113. Головко А.Г. Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами правоохранительной системы в сфере обеспечения прав и свобод граждан (вопросы теории) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / А.Г. Головко. Ростов-на-Дону, 1999. 189 с.

114. Готовцев A.B. Организационно-правовые вопросы взаимодействия милиции и внутренних войск в охране общественного порядка [Текст]: автореф. дис.... канд. юрид. наук / A.B. Головко. М., 2000. 26 с.

115. Дралов В.В. Теоретические и организационно-методические вопросы совершенствования правового обеспечения управления органами

внутренних дел [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / В.В. Дралов. М., 2001. 190 с.

116. Давлатов С.А. Правовое и организационное обеспечение управления горрайорганами внутренних дел в Республике Таджикистан [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / С.А. Давлатов. М.: Академия управления МВД России, 2007. 191 с.

117. Жильский H.H. Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел с внутренними войсками в охране общественного порядка [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук /H.H. Жильский. Спб., 1995. 190 с.

118. Захватов И.Ю. Сочетание отраслевого и территориального управления органами внутренних дел (теоретические и методологические аспекты) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук/И.Ю. Захватов. М., 2004. 230 с.

119. Иманкулов Т.И. Организация деятельности органов внутренних дел столичного города по обеспечению правопорядка: на материалах ГУВД г. Бишкека - столицы Кыргызской Республики [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Т.И. Иманкулов. М., 2009. 408 с.

120. Кадыркулов К.К. Организация взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества по противодействию наркотизму (по материалам Кыргызской Республики) [Текст]: дис... канд. юрид. наук / К.К. Кадыркулов. М., 2007. 190 с.

121. Колонтаевский Ф.Е. Организационные основы охраны общественного порядка в современных условиях [Текст]: дис. ... докт. юрид. наук / Ф.Е. Колонтаевский. М., 1996. 402 с.

12.2. Конгантиев М.Т. Правовое и организационное обеспечение управления органами внутренних дел Кыргызской Республики [Текст]: дис. ...канд. юрид. наук / М.Т. Конгантиев. М., 2009. 374 с.

123. Кузнецов С.М. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел (административно-правовые аспекты) [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.М. Кузнецов. М.: РАГС, 1997. 27 с.

124. Кузьмина М.Н. Правовые основы формирования и деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект) [Текст]: автореф. дис.... канд. юрид. наук / М.Н. Кузьмина. М., 1996. 25 с.

125. Кулиев И.О. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в условиях межнациональных конфликтов [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / И.О. Кулиев. М., 1996. 198 с.

126. Кулик Г.П. Теория и практика работы штабов в ОВД РФ: Организационно-правовое исследование [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Г.П. Кулик. СПб., 2001. 204 с.

127. Малюткин В.А. Организация взаимодействия отраслевых служб органов внутренних дел в профилактике преступлений [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / В.А. Малюткин. М., 1976.182 с.

128. Миронов А.Н. Особенности правоотношений в деятельности органов внутренних дел [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / А.Н. Миронов. М., 2000. 174 с.

129. Мицкевич A.B. Юридическая природа актов правотворчества высших органов государственной власти и управления в СССР [Текст]: автореф. дис.... докт. юрид. наук/A.B. Мицкевич. М., 1967. 58 с.

130. Москалев М.А. Организационные и правовые основы реализации штабной функции в городских, районных органах внутренних дел [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.А Маскалев. М.: Академия управления МВД России, 2004. 26 с.

131. Никитин М.Н. Информационное обеспечение стратегического управления в органах внутренних дел [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / М.Н. Никитин. М.: Академия управления МВД России, 2003. 221 с.

132. Переверзев Е.А. Правовые и организационные формы взаимодействия ОВД и органов местного самоуправления [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Е.А. Переверзев. М.: Академия управления МВД России, 2001. 184 с.

133. Павлов A.A. Организационно-правовое обеспечение штабных функций в территориальных органах МВД РФ на региональном уровне [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук/A.A. Павлов. М., 2012. 197 с.

134. Потапова С.А. Организация взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами по противодействию экономической преступности [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / С.А. Потапова. М., 2010. 253 с.

135. Степаненко Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте [Текст]: дис. ... докт. юрид. наук / Ю.В. Степаненко. М.: ВНИИ МВД России, 2004. 392 с.

136. Сулейманов Х.Ж. Льготы и поощрения как методы правового регулирования: теоретико-правовое исследование [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук /Х.Ж. Сулейманов. Алматы, 2009. 27 с.

137. Тагаева A.M. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / A.M. Тагаева. М., 2011. 238 с.

138. Хижняков Н.Г. Милиция в системе исполнительной власти Российской Федерации (теоретические и организационно-правовые аспекты) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Н.Г. Хижняков. М.: Академия управления МВД России, 1998. 275 с.

139. Чайка А.Ю. Организация взаимодействия органов предварительного следствия и дознания по расследованию и раскрытию преступлений [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук/ А.Ю. Чайка. М., 2002. 215 с.

140. Чиркова Л.В. Правовые и организационные основы реализации . аналитической деятельности штабов МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ

[Текст]: дис. ... канд. юрид. наук/Л.В. Чиркова. М., 2005. 187 с.

Статистические источники

141. Кыргызстан в цифрах: Преступность // Сборник Национального статистического комитета Кыргызской Республики. Бишкек, 2013. 334 с.

142. Социально-экономическое положение Кыргызской Республики // Сборник Национального статистического комитета Кыргызской Республики. Бишкек, 2015. 251 с.

143. Статистические данные Информационно-аналитического центра МВД Кыргызской Республики за 2012 и 2013 год.

144. Статистика и аналитика: Официальный сайт МВД Российской Федерации. URL: https://mvd.ru/Deljatelnost/statistics.

Справочные издания

145. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка [Текст] ' / В.И. Даль. Т. 1. М., 1998. 290 с.

146. Ожегов С.М. Словарь русского языка [Текст] / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1988. 834 с.

147. Большой толковый словарь русского языка [Текст] / Д.Н. Ушаков; под ред. JI.B. Антонова. Современная редакция: М.: ООО «Дом славянской книги», 2014. 266 с.

148. Толковый словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов; под ред. Л.И. Скворцова. 27-е изд., исп. М.: ООО «Издательство ACT»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2014. 376 с.

149. Военный энциклопедический словарь [Текст]: М., 1980. 127 с.

150. Краткий словарь по социологии [Текст]: М.: Политиздат, 1989. 285 с.

151. Большой юридический словарь [Текст] / под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М.:ИНФРА. 2004. 444 с.

152. Краткий юридический словарь [Текст] / под ред. А.Н. Азрилияна. М., 2007. 67 с.

153. Юридический словарь [Текст] /Сост., предисл., прил. А.Ф. Никитин. М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2005. 345 с.

154. Яськов Е.Ф. Теория и практика социального управления [Текст]: Словарь-справочник. М.: Академия управления МВД России. 1997. 237 с.

Электронные интернет источники

155. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: http://mvd.ru.

156. Официальный сайт Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. URL: http//www.mvd.kg.

157. Официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Казахстан. URL: http//www.mvd.kz.

158. Официальный сайт Британской транспортной полиции. URL: http//www.btp. police.uk.

159. Официальный сайт Управления безопасности на транспорте США. URL: http//www.TSA.gov.