Правовые аспекты трудовой миграции в Российской Федерации и в Республике Таджикистан: сравнительная характеристика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Икрами, Заррух Алимович

• Икрами, Заррух Алимович
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Икрами, Заррух Алимович

Введение

Глава 1. Понятие и характерные черты трудовой миграции

1.1. Понятие, признаки и виды трудовой миграции

1.2. Особенности трудовой миграции в современных условиях России и Таджикистана

1.3. Международно-правовое регулирование статуса трудящегося-мигранта

Глава 2. Понятие и система необходимых условий для оптимального согласования интересов страны-реципиента и трудящихся-мигрантов.

2.1. Соотношение интересов страны реципиента и трудящихся-мигрантов.

2.2. Понятие системы необходимых условий для оптимального согласования интересов страны-реципиента и трудящихся-мигрантов.

2.3. Построение системы необходимых условий для оптимального согласования интересов страны-реципиента и трудящихся-мигрантов.

Глава 3. Трудовые права трудящихся мигрантов в РФ, виды, принципы, гарантии реализации.

3.1. Трудовые права трудящихся-мигрантов в РФ.

3.2. Проблемы реализации основных прав трудящихся-мигрантов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые аспекты трудовой миграции в Российской Федерации и в Республике Таджикистан: сравнительная характеристика»

Актуальность темы диссертационного исследования. С распадом Советского Союза бывшие его союзные республики столкнулись с массовым стихийным перемещением населения. Миграция граждан из образовавшихся независимых государств в Российскую Федерацию приобрела неконтролируемый характер, стала одной из причин социально-экономических проблем на рынке труда, разрешение которых требовало прежде всего усовершенствования соответствующей нормативно-правовой базы, как на уровне внутреннего трудового законодательства каждой страны, так и в рамках межгосударственного правового сотрудничества.

Проведение эффективной миграционной политики требует в тоже время соблюдения прав и законных интересов трудящихся-мигрантов, упрощения порядка въезда-выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации с обеспечением при этом баланса между использованием национальных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силой.1

На сегодняшний момент в Российской Федерации, как миграционная, так и демографическая ситуация диктует необходимость принятия серьезных, предварительно обоснованных мер для привлечения иностранной рабочей силы вцелом в экономику России. Однако, российское законодательство, и прежде всего трудовое, не всегда адекватно и своевременно реагирует на необходимость правового регулирования тех вопросов, которые возникают, при регулировании трудовых отношений с участием иностранцев.

Одним из ярких примеров этому положению может служить факт отсутствия в Трудовом кодексе статей, касающихся регулирования труда мигрантов. Между тем, существующая правовая база по данной проблеме не

1 Скачкова Г.С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М., 2006. только скудна, но и в многом достаточно противоречива и содержит многочисленные пробелы.

Это касается прежде всего целого ряда нормативно-правовых актов, принятых в последнее время как в Российской Федерации так и в Республике Таджикистан, направленных на легализацию труда мигрантов и определяющих главные принципы и основные направления правового регулирования процессов трудовой миграции, Это Закон Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года, Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, Закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 года, Закон РФ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года, Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» от 16 декабря 1993 года, Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19 июля 2004 года, Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации» от 24 марта 2003 года, а также Закон РТ «О миграции» от 11 декабря 1999 года, Постановления Правительства РТ «О регулировании вопросов трудовой миграции» от 31 марта 2004 года, «О концепции трудовой миграции граждан РТ за границу» от 09 июня 2001 года, «О введении порядка учета внешней миграции граждан РТ» от 6 июня 2003 года, «О утверждении положения о государственной миграционной службе при Министерстве труда РТ» от 26 июля 2000 года, и Указ Президента РТ «О усилении борьбы с незаконной миграцией» от 2 апреля 2001 года.

Тем не менее, указанные нормативно-правовые акты обеих государств не в могут полной мере отвечать задачам решения сложных вопросов, связанных с трудовой миграцией и правовым регулированием труда мигрантов. Трудовые кодексы РТ, так же как и российский не содержит отдельных разделов, посвященных особенностям регулирования труда трудящихся - мигрантов.

Имеющиеся межгосударственные документы в области трудовой миграции, в частности Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации от 16 октября 2004 г., также не в полной мере адекватно отражают в себя все процессы, происходящие в сфере трудовой миграции.

В этой связи требуется дальнейшее совершенствование существующей нормативно-правовой базы внешней трудовой миграции, возрастает и роль правовой науки в изучении проблем, связанных с миграционными процессами и выработки практических рекомендаций и предложений по дальнейшему совершенствованию правовых основ регулировани л труда мигрантов.

Цели и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования заключается, в том, чтобы на основе изучения специальной литературы, статистических данных и их анализа, а также действующих внутригосударственных, двусторонних и международно-правовых нормативных актов и практики их применения в различных странах, в том числе в РФ и РТ - проводить комплексное исследование проблем трудовой миграции в современных условиях Российской Федерации и Республики Таджикистан, и выработать на этой основе соответствую цие теоретические выводы и разработать практические рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности механизма правового регулирования отношений в сфере трудовой миграции. Для достижения этой цели нами поставлены следующие задачи:

- раскрыть сущность и содержание понятия «международная трудовая миграция»;

- проанализировать законодательство Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также международно-правовые акты о трудовой миграции;

- определить круг субъектов международной трудовой миграции;

- определить понятие «международный труд»;

- выявить критерий разграничения трудовой миграции от других форм миграционных перемещений; сформулировать новое определение понятия «внешняя (международная) трудовая миграция»;

- раскрыть особенности трудовой миграции в современных условиях России и Таджикистана;

- проанализировать содержание договоров о сотрудничестве в трудоустройстве граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации и соглашений об осуществлении долгосрочного сотрудничества и совместной деятельности в целях принятия мер по упорядочению и систематизации процесса трудовой миграции граждан Республики Таджикистан, выезжающих на временную работу в Российскую Федерацию, в рамках двусторонних соглашений и договоров об углублении торгового, экономического и научно-технического сотрудничества между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Таджикистан;

- раскрыть понятие и систему необходимых правовых условий оптимизации интересов принимающей страны и трудящихся - мигрантов;

- на основе исследования и сравнительного анализа законодательства РФ и РТ, а также, межгосударственных соглашений и международно-правовых документов, посвященных трудовой миграции разработать соответствующие рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию национального законодательства РФ и РТ, регулирующее трудовые отношения с участием трудящихся - мигрантов. Методологическая основа диссертационного исследования.

При написании работы применялись как общие методы научного познания, так и специальные правовые методы исследования. В частности, использовались историко-правовой и сравнительно-правовой методы исследования и другие. В основу диссертации положены труды ученых-трудовиков, нормативно-правовые документы как Российской Федерации так и Таджикистана, Конвенции и Рекомендации МОТ, иные международно-правовые акты, посвященные внешней трудовой миграции.

Теоретической основой исследования послужили работы видных специалистов в области российского, таджикского и международного трудового права и, в частности, труды таких ученых-правоведов как:

B. JI. Гейхман, М. В. Глазырин, Р. Ш. Головина. К. Н. Гусов,

C.Ю.Давлетгильдеев, О. К. Дадаев, И. К. Дмитриева, С. А. Иванов,

Х.Р.Кадиркулов. И. Я. Киселев, К. Д. Крылов, А. М. Куренной, С. П.

Маврин, В.В. Молодцов, В.И. Радаев, Г. С. Скачкова, О. В. Смирнов, В. Н.

Толкунова, В.А. Чибисов, Е. Б. Хохлов, Н. Ш. Шонасреддинов.

Большое внимание автора привлекли исследования видных зарубежных ученых, посвященные непосредственно современным проблемам и международной защиты прав человека, таких как: Р. Билдер, Н. Валтикос, У.

Дженкс, В. Димитриевич, Ж. Жавилье, X. Круз, В. Лери, Э. Лэнди, С. Маркс, А.

Миллер, Г. Мокхайбер, Б. Рэмчэрэн, Л. Свепстон, Я. Симонидес, Ж. Ссель, X.

Хэннам, Ф. Элстон, Г. Элфредсон и др.

Научная новизна диссертационного исследования и положения выносимые на защиту.

Настоящая работа является первым комплексным научным исследованием, посвященным проблемам трудовой миграции в Российской Федерации и в Республике Таджикистан. В диссертации исследованы особенности правового регулирования труда трудящихся-мигрантов, с учетом нового законодательства РФ и РТ. Проведенный анализ позволил обосновать основные положения выносимые на защиту и предложения по совершенствованию действующего законодательства:

1. С научной точки зрения целесообразно применение для обозначения субъекта трудовой миграции вместо понятия «иностранный работник», как используется в ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», понятия «трудящийся мигрант», как это понятие прописано в Конвенции МОТ №97 от 1949 года «О трудящихся-мигрантах». Субъектом трудовой миграции является не только работник-мигрант, работающий по трудовому договору, но и любой мигрант, выполняющий вознаграждаемую трудовую деятельность. Факт признания в судебном порядке, что гражданско-правовой договор -фактически регулирует трудовые отношения, между работником и работодателем, и на него распространяется трудовое законодательство, как отмечено в ст. 11 Трудового Кодекса РФ - не обязателен для признания правового статуса трудящегося-мигранта, работающего по гражданско-правовому договору;

2. Обоснование необходимости разработки и включения в Трудовые кодексы обеих стран отдельных новых разделов, посвященных особенностям правового регулирования труда мигрантов.

3. Исходя из целей пресечения нелегальной трудовой миграции, целесообразным было бы создание правовой базы для обеспечения процесса легализации в России, незаконно занятых мигрантов, в том числе таджикских, во исполнение обязательств России по Дополнительному протоколу «Против незаконного ввоза мигрантов по суше морю и воздуху» и Конвенции ООН «Против транснациональной организованной преступности», а так же межправительственного Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в

Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в РФ от 16 октября 2004 г.

4. Обоснование необходимости усиления внимания на задачах, функциях, и мерах ответственности государственных и частных служб занятости в области привлечения трудящихся-мигрантов и обеспечение им эффективного взаимодействие с миграционными службами, и другими заинтересованными государственными органами, а так же определения роли этих служб в международном трудовом посредничестве.

5. Обоснование необходимости включения в Соглашение об осуществленк а долгосрочного сотрудничества и совместной деятельности, заключаемые между государственным унитарным предприятием внешней трудовой миграции «Точикхоричакор» (Таджиквнештруд) и Обществом с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Миграция» г.Москвы - отдельным разделом об ответственности сторон за нарушение условий соглашения;

6. Аргументация необходимости ратификации Российской Федерацией Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан РФ в Республике 1 аджикистан и граждан Республики Таджикистан в РФ от 16 октября 2004 г., которое уже ратифицировано Республикой Таджикистан.

Теоретическая и практическая значимость

Значимость заключается в том, что содержащиеся в исследовании выводы могут быть использованы в научной деятельности, учебном процессе при изучении вопросов, связанных с применением труда мигрантов. Рекомендации и предложения, разработанные автором, могут быть применены в процессе дальнейшего совершенствования механизма правового регулирования отношений возникающих в сфере трудовой миграции.

Апробация результатов исследования

Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права юридического факультета Московского государственного университета им. Ломоносова. Основные идей и теоретические положения, изложенные автором в диссертации, нашли свое отражение в опубликованных научных статьях. Некторые предложения автора были использованы в процессе подготовки проектов соответствующих нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, регулирующих вопросы трудовой миграции.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка библиографических материалов.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Икрами, Заррух Алимович

Заключение

Исследование проблем трудовой миграции в Республике Таджикистан и в Российской Федерации привело нас к выработке следующих выводов и предложений:

1. Трудовая миграция - это не только объективный, но и необходимый процесс в условиях расширения международных социально-экономических связей.

2. Трудовая миграция не всегда добровольна, как это утверждают некоторые авторы, а часто вынужденная мера, обусловлена тяжелыми социально-экономическими условиями жизни трудящегося - мигранта.

3. Главным критерием, по которому трудящийся мигрант отличаются от других субъектов миграционных перемещений - это отношение «трудящийся-мигрант-работодатель».

4. Международная трудовая миграция есть самостоятельная форма международных социально-экономических отношений.

5. Для обозначения субъекта внешней трудовой миграции более правильным представляется применить понятие «трудящийся-мигрант», а не термин «работник-мигрант». Термин «работник-мигрант» относиться лишь к мигранту, работающему по трудовому договору в качестве наемного работника, тогда, как термин «трудящийся-мигрант» более ёмкое понятие и охватывает не только лиц, работающих по трудовому договору, но и всех тех лиц, осуществляющих любую трудовую деятельность, приносящей им доход.

6. Внешняя (международная) трудовая миграция - это межгосударственное перемещение лица с целью осуществления вознаграждаемой трудовой деятельность. Таким образом, можно предложить следующее определение внешней (международной) трудовой миграции. Это межгосударственное перемещение лица с целью осуществлени я временной трудовой деятельности в стране въезда и получения вознаграждения за свой труд, в течении срока действия разрешения на работу.

7. Трудовая миграция из Таджикистана в Российской Федерации характеризуются тем, что, во-первых, представляет собой «утечка мускулов», т.е. выезд из Таджикистана неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей на определенное время, во-вторых, челночную миграцию, в-третьих, «замещающую» рабочую силу, заменяющую граждан России, мигрирующих на запад, и, наконец, как «утечка мозгов», т.е. выезд квалифицированных специалистов.

8. Неконкурентоспособность рабочей силы из Таджикистана на внешних рынках труда (низкая квалификация, незнание русского языка или слабое его знание) препятствует заключению мигрантами из Таджикистана трудовых договоров на выполнение квалифицированных работ.

9. В и ?лях упорядочении трудовой миграции граждан РТ в Российскую Федерацию и усиления гарантии защиты их прав и законных интересов следует, снабдить соглашения об осуществлении долго срочного сотрудничества и совместной деятельности, заключаемые между государственным унитарным предприятием внешней трудовой миграции «Точикхоричакор» и Обществом с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Миграция» г. Москвы -отдельным разделом об ответственности сторон за нарушения сторонами условий соглашения.

10. Дальнейшее развитие и расширение взаимовыгодных связей и усиление гарантии защит прав интересов РФ и РТ настоятельно требует ратификации Российской Федерацией Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан РФ в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в РФ от 16 октября 2004г, которое уже ратифицировано Республикой Таджикистан.

11. Необходимо привести в соответствии с международными правовыми актами в области внешней трудовой миграции, национальное законодательство РФ и РТ о труде, в частности Трудовые их кодексы. Трудовой кодекс РФ и Трудовой кодекс РТ должны быть дополнены отдельными главами, посвященными особенностям труда трудящихся -мигрантов.

12. Российской Федерации необходимо вести работу по ратификации международно-правовых актов, в особенности конвенции и рекомендации МОТ, посвяп енные проблемам внешней трудовой миграции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Икрами, Заррух Алимович, 2006 год

1. Конвенции и рекомендации МОТ (1919-1956). Женева, 1996.

2. Конвенции и рекомендации МОТ (1957-1990). Женева, Том II, 1997.

3. Конвенция "О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей"от 18 декабря 1990 г.//Сборник международных актов по правам человека.-Душанбе:Конуният,2001.-526с.

4. Конвенция "О ликвидации всех форм расовой дискриминации" от 7 марта 1966г.//Международное право в документах.-М.:ИНФРА-М,1997.-865с.

5. Конвенция "Об упразднении принудительного труда" от 25 июня 1957г.//Сборник международных актов по правам человека.-Душанбе:Конуният,2001 .-562с.

6. Международный пакт "Об экономических,социальных и культурных правах"от 16 декабря 1966г.//основные международные документы по правм человека.(материалы и комментарии).-Алматы, 1998,-148с.

7. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г.

8. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г №197 ФЗ (ред. 09.05.2005)

9. Кодекс Российсккой Федерации "Об административных правонарушениях" 3012.2001 №195 ФЗ.

10. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации «//Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст.3032.

11. Федеральный закон Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 25 июля 2002 г. № 115// СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3032

12. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации"от 10.04.1991 года.

13. Постановление Правительства РФ "Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятами на работу" от 11.10.2002 г. №755.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. № 1414 «Федеральная миграционная программа на 1998 — 2000 годы».

15. Постановление Минтруда РФ "Об утверждении положения об оказании содействия в трудоустройстве в другой местности" от 21.07.1997 г №41.

16. Приказ Минздравсоцразвития РФ "О распределении по субъектам РФ квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ с целью осуществления трудовой деятельности" №197 от 12.12.2004 г.

17. Письмо Федеральной Миграционной Службы РФ "О требованиях, предъявляемых к подготовке и оформлению документов для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы" от 23.06.2005 г №33

18. Приказ Министерства Транспорта РФ "Об утверждении порядка выдачи заключений о возможности привлечения иностранных работников всоставе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота)" от 05.09.2003 г. №186

19. Приказ Министерства труда и социального развития РФ "Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда РФ по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников

20. Приказ МВД РФ "Об организации выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников" от 13.05.2003 г. №325

21. Письмо Фонда Социального страхования РФ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний иностранных граждан и лиц без гражданства" от 06.02.2003 г. №02-18/07-832

22. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г.- Душанбе, Ирфон, 2003 г.

23. Трудовой кодекс Республики Таджикистан от 15 мая 1997 года -Душанбе, Конуният, 2000 г.

24. Гражданский кодекс Республики Таджикистан, Часть I Душанбе, Конуният, 2000 г.

25. Гражданско-процессуальный Кодекс Таджикской ССР от 28 декабря 1963 г. Душанбе, Ирфон.

26. Закон Республики Таджикистан "О правовом положении иностранных граждан в Республике Таджикистан" от 1 февраля 1996г. Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1996 г №4.

27. Закон Республики Таджикистан "О миграции"от Шдекабря 1999г.Ахборти Маджлиси Оли Республики Таджикистан.-1999 -№12.-ст.379.

28. Закон Республики Таджикистан "Об охране труда в Республике Таджикистан" от 24 декабря 1991 г.Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан.-1992.-№4.

29. Закон Республики Таджикистан "О содействии занятости населения" от 1 августа 2003г. Ахбороти Маджлиси Оли Республики Таджикистан.-2003.№8.-С.467.

30. Закон Республики Таджикистан "Об иностранных инвестициях в Республике Таджикистан" от 10 марта 1992г.-Ведомости Верховного РТ.-1992 ,-№8.-С.118

31. Закон Республики Таджикистан "О беженцах" от 10 мая 2002г.-Ахбороти Маджлиси Оли Республики Таджикистан.-2002.-№4.-С.305.

32. Закон Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности "от 27 мая 2004г. Ахбороти Маджлиси Оли Республики Таджикистан. -2004.-№2.-С.267.

33. Закон Республики Таджикистан "О гражданстве Республики Таджикистан "от 4 ноября 1995г.-Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан-1995г.-№21 .-С.243.

34. Закон Республики Таджикистан "О международных договорах Республики Таджикистан" от 11 декабря 1999г. Ахбороти Маджлиси Оли Республики Таджикистан.-1999.-№12-С.342.

35. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 9 июня 2001г. №242 "О концепции трудовой миграции граждан Республики Таджикистан" .Решение Президента и Правительства Республики Таджикистан V-VI.2001.-C.278.

36. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30декабря 2001г. №595 .Решение Президента и Правительства Республики Таджикистан XII.2001.-C.158.

37. Соглашение Между Республикой Таджикистан и Кыргызкой Республикой "О трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов" от 13 марта 1997 г.- Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан.-1998.-№4.-С. 163.

38. Соглашение "О сотрудничестве в области охраны труда"от 9 декабря 1994г.//Сборник основных документов Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ.-М. :Финстатинформ,2002.-152с.

39. Список использованной литературы:

40. Аверин А.Н. Социальная политика государства.- М., 2002, с. 130.

41. Арсия-Исер. М. Единый рынок труда СНГ: реалии и перспективы/ Миграция и рынки труда в постсоветской России.- М., 1998, е.128

42. Абрамов А.А. проблемы ответственности в трудовом праве. ВМУ. Серия 11. 1981 г. №4

43. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. М., 1986, с. 11-63.

44. Александров Н.Г. Сущность права. М., 1950.

45. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966г.

46. Алексеев С.С. Общая теория права. T.I. М., 1981, с. 90;

47. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994, с. 145.

48. Аметистов Э.М. Международное право и труд: факторы имплементацпи международных норм о труде. М. Международные отношения 1982. 272 с.

49. Аметистов Э.М. Международно-правовое регулирование труда иностранных граждан в СССР. Советское государство и право. 1977. №7. с. 145-150

50. Андреева JI.A. Трудовой договор (контракт) в Российской Федерации : Под общ. ред. О. М. Медведева; Моск. гос. индустр. ун-т. М. 1998.

51. Андреева Л.А. Трудоустройство и трудовой договор в условиях перехода к рыночной экономике, М. : Изд-во МГТУ, 1992

52. Андрианова М.А. Соотношение международного частного права и трудового права России в вопросах регулирования трудовых отношений с участием иностранцев. -Государство и право. № 7. 8-14 с.

53. Анисимов Л.Н. Анисимов А.Л. Трудовые договоры, трудовые споры. 2-е издание. М. Бератор-Прессб 2003 г 344 с.

54. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980, с. 109;

55. Байкарашева С.Р. Международное трудовое право. Алматы. Данкер. 2000 г. 126 с.

56. Билсбороу Е, Грэм Хьюго, А.С. Обераи, Хания Злотник, Статистика международной миграции МОТ. М 1999, с 35-37

57. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Философские проблемы исследования систем и структур Вопросы философии. 1970. №5, с. 68;

58. Брагинский М.М. Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: договоры о выполнении работ и оказании услуг. М. Статут, 2002. 1055 с.

59. Бредова В.А. Ситуация на рынке рабочей силы в странах Восточной Европы и СНГ.- Мировая экономика и международные отнашения. 1994. №7 с 157-153

60. Бугров Л.Ю. Свобода труда и свобода трудового договора в СССР (юридический аспект). -Красноярск. КГУ. 1984. 183 с.

61. Бюллетень международных договоров. -1997 . №2. - С.З.

62. Бюллетень международных договоров. 1997. №2. С.3-7

63. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка, ч. 1.- М., 1981.

64. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. ч.2. М., 1982.

65. Виноградова Е. В. Защита прав трудящихся-мигрантов: международные нормы и российские реалии. // Человек и труд. №6. 1994 г. С. 34-38

66. Виноградова Е.Е., Международная трудовая миграция., Мировая экономика и международные отношения., №11., 1994., 17 с.

67. Витковская Г. Вынужденные мигранты из новых независимых государств на российском рынке труда/ Миграция и рынки труда в постсоветской России.- М., 1998, с.31;

68. Вишневский А.Г. Миграция и демографическая безопасность России /Миграция и безопасность в России.- М., 2000, с.81.

69. Власов В.И., Крапивин О.М. Заключение трудового договора в соответствии с Трудовым Кодексом РФ,- Гражданин и право., 2002., №4 (22)., 81-90 с.

70. Воробьева О.Д. Миграция населения. Трудовая миграция в России.// Приложение к журналу «Миграция в России». Вып.2. М., 2001. С.83

71. Воробьева О.Д. Трудовая миграция в России. М: Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ, 2001

72. Глазырин В.В. Труд иностранцев в России., М. Юридический дом Юстицинформ, 1997., 112 с.

73. Госкомстат Республики Таджикистан. Вестник, Душанбе, 2001. С.43

74. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В.А. Козбаненко М.: «Статут», 2000, с.397.

75. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. — М., 1973.

76. Давлетгельдеев Р.Ш. Правовое регулирование привлечения рабочей силы из стран-членов СНГ., Журнал российского права. 1999., №11 126-129 с.

77. Давлетгильдеев Р.Ш. К вопросу об определении понятия «внешняя трудовая миграция» в российском праве. Российский юридический журнал 1997. №4 С. 15,16

78. Дадаев O.K. Международное сотрудничество в области трудовой миграции. //Труд за рубежом. №3. 1997г.

79. Дадаев О.Е. К проблеме внешней трудовой миграции., Человек и труд. 1996. №9 18-19 с.

80. Демографический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1985. С.251

81. Довгерт А.С. Определение применимого права для трудовых отношений с иностранным элементом., Вестник КНУ, Киев, 1989 г., №28 95101 с.

82. Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа 2002 г. «Государство. Антропоток». Н.Новгород-Москва, 2002.

83. Документы Организации Объединенных Наций. Доклад о международной миграции за 2002 год. Отдел народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам.

84. Емятков В.А. Внешняя трудовая миграция: состояние и перспективы., Человек и труд. №12, 38-40 с. 1996 г.

85. Завдынек Б.Х. Правовое регулирование занятости и

86. Зайончковская Ж. Рынок труда как регулятор миграционных потоков. / Миграция и рынки труда в постсоветской России.- М., 1998, с. 11

87. Зайончковская Ж. СНГ через призму миграций // Миграция. 1998. №3. С. 4-11.

88. Зинченко Н.Н. Миграционные процессы и экономическая интеграция на постсоветской территории. // В сб. ст. Мир на пороге XXI века. М.: ДА МИД РФ, 2001. С.205-211

89. Зорин В.Ю. Доклад Министра Правительства РФ по делам национальностей, председателя Правительственной комиссии по миграционной политике.

90. Иванов С.А., Трудовое право переходного периода : новые источники., Государство и право, №1.,43-44 с

91. Идашкин А.В., Занятость и рынок труда в странах СНГ: тенденции и проблемы., Российская академия госслужбы при Президенте РФ., М. 1995 г.

92. Из России и в Россию: Законодательные и нормативные документы. -М, 1996.

93. Информационный Вестник СНГ. Минск, 1994. - №2(15).

94. Ионцев В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М.: Диалог-МГУ, 1999. С. 308

95. Ионцев В.А. Плюсы и минусы трудовой миграции // Экономика и жизнь. 1997. № 7. С. 27.

96. Ионцев В.А., Иностранные работники в России., Человек и труд, 1995 г. №12 49-50 с.

97. Ионцев В.А., Плюсы и минусы трудовой миграции.Иностранные работники в России., Экономика и жизнь, 1997 г. №7., 27 с.

98. Казаков А.О. Трудовая миграция-принципиальные подходыи реальные возможности, Внешняя торговля. 1993 г. №3. 8-9 с.

99. Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в акционерных обществах., М. Статут., 2С 01 -143 с.

100. Каримова М.Т. Экономические интересы Таджикистана в интеграционном союзе со странами СНГ. Материалы II Международной научно-практической конференции "Место Таджикистана в новом международном порядке", Душанбе, 1997 г. 215-220 с.

101. Киракосян Р.С. Новое миграционное законодательство России и граждане Армении. Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2004.-64с.

102. Киселев И.Д. Международный труд. Практическое пособие. М.: Юристь, \1997 . - С.41.

103. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. -М. Норма-инфра-М., 1998 г. 236 с.

104. Киселев И.Я. Международно-правовое регулирование труда. Учебное пособие. М. Академия труда и социальных отношений. 1995 г. 172 с.

105. Киселев И.Я. Международный труд. М.: Юрист, 1997. С. 13

106. КиселеЕ И.Я. Труд с иностранным участием: правовые аспекты. М., МЦФЭР., 2003 г. 302 стр.

107. Киселев И.Я., Сравнительное и международное трудовое право., М., Дело., 1999 г. 728 с.

108. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. I часть. М.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1997, с. 17-18

109. Костаков В. Миграция: беда или благо?// Экономист.-2000.-№2, с.39; .

110. Костин JI. Миграция и мигранты // Человек и труд.-2001. № 8, с.67. .

111. Красинец Е., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в России: выбор стратегии регулирования. Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России/ Под ред. Г. Витковской. -М., 2002, с. 245.

112. Крылов К.Д., Найм рабочей силы в Российской Федерации и трудовые права иностранных граждан. М. РЮИД. 1995 г. 195201 с.

113. Кузьмин А. Трудовая миграция с Украины в Россию // Миграция и рынки труда в постсоветской России / Под ред. Г.Витковской. М., 1998.177 с. - (Науч. докл./Моск. Центр Карнеги; Вып. 25), с.77.

114. Куренной A.M. Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах. М. Дело, 1997 г. С 17-19.

115. Куренной A.M. Трудовые споры. Практический комментарий. М., Дело 2001.448 с.

116. Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск., 1998 г.

117. Лекторский В.А., Швырев B.C. Актуальные философско-методологические проблемы системного подхода //Вопросы философии. 1971. №1, с. 1J5;

118. Леонов A.M., Шеломов П.О. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения.

119. Лившиц Л.А. Трудовое право и экономика труда- Правоведение. 1982 г. №5 44-53 с.

120. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973, с. 17

121. Маврин С.П. Современный проблемы общей части российского трудового права. Учебное пособие.- СПб. 1993. 278 с.

122. Марианский. Современные миграции населения. М., 1969. С. 13-151.

123. Марышева Н.И. Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за гграницей (вопросы и ответы). -М. Юристь 1994 г., 87 с.

124. Материалы Парламентских слушаний на тему: «Миграция в России: проблемы и противоречия» 4 апреля 2002 г.

125. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987, с.26

126. Международное публичное право: сборник документов. М., 1996. Т. 1.

127. Международные экономические отношения. / Под ред. Рыбалкина В. Е. М.:ЮНИТИ, 2000. С. 150.

128. Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ: Информационный бюллетень. №8. СПб., 1995.

129. Мельников С., Болсуновский А. Иностранцы в России. Юридическо-правовой справочник. -М.:ГРОСС-МЕДИА, с.ЗО.

130. Миграионная ситуация в странах СНГ. Отчет рабочей группы НПО по проблемам рехттриации, интеграции и переселения. -М.: 2000. -206 с.

131. Миграция населения. Выпуск второй. Трудовая миграция в России / Под обшей редакцией О.Д.Воробьевой. Приложение к журналу "Миграция в России". -М., 2001.-С. 121-123.

132. Михайлов Е.М. Иностранная рабочая сила во Франции. -М., Наука., 1977.

133. Москвин Д., Потемкина О. Миграционные процессы в СНГ // Социально-политический журнал. 1995. № 1. С. 34.

134. МОТ Тенденции в области трудовой миграции в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Обзор за 2002-2003 гг. с 43. 2003

135. Нетерпимость в России: старые и новые фобии / Под ред. Г.Витковской и А.Малашенко; Моск. Центр Карнеги. М., 1999. - 196 с.

136. Общая теория права и государства. Уч-к под ред. Лазарева В.В. -М.:Юристъ, 2003, с.444.

137. ООН, Конвенции и резолюции 1997. С.37

138. Орловский Ю.О. Об исспользовании в РФ иностранной рабочей силы. Право и экономика. 1994. №16., 8-14 с.

139. Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. М.:, Юрист, 1998.

140. Подшивалов В.Е. Незаконная миграция: международно-правовой подход. -Правоведение, 2002. №4 185-192 с.

141. Права человека / Под.ред. А.Д.Гусева и Я.С.Яскевич. Минск: Тетра Систем, 2002, с.226.

142. Правовая система социализма. Понятие, структура, социальные связи. М.1981 г.

143. Прогнозы демографического развития России // Финансовый бизнес. 2002. №8. С. 13

144. Радаев В. Теневая экономика в России // Pro et Contra.-1999. -Зима, с. 10.

145. Рекомендательный законодательный акт. Миграция трудовых ресурсов в странах СНГ: Принят 13 мая 1995 г. // Информационный бюллетень. МПА. СНГ. 1995. С.96-105

146. Роль частных агентств по трудоустройству в функционировании рынков труда. Международное бюро труда. -Женева. 1984 . 244 с

147. Российская газета. 26 марта 2004. - №62, с. 1

148. Садои мардум, газета Маджилиси Оли РТ 13 апреля 2006г. №42.

149. Сборник международных актов по правам человека. -Душанбе., Конуният, 2001. 562

150. Силласте Г.Г. Изменения социальной мобильности и экономического повеления женщин // Социс. -2000. -№5, с.32.

151. Симин А.А. О трудовых отношениях на международной гражданской службе., Труд за рубежом., 1992. №4., 14-17 с.

152. Скачкова Г.С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М., 2006.

153. Скачкова Г.С. Трудовые договоры в различных сферах деятельности. -М. Проспект., 2001.,-208 с.

154. Современные проблемы миграции в России: Материалы общероссийской научной конференции (11-13 ноября 2003 г.). -М, 2003, с.48.

155. Столяренко J1.T. Миграционные процессы в механизме преодоления демографического кризиса/Демографический кризис: механизмы преодоления.-М.,2002, с.78; Коков В. Как управлять миграцией в России.// Экономист.-2000.-№2, с.79;

156. Тарусин Н.Н. Основы совершенствования законодательства о защите субъективных прав и интересов Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав. Ярославль.: Ярославский .государственный .университет, 1988, с.42.

157. Тихомиров Ю.А. Правовая система развитого социализма. //Советское государство и право. 1979. №7, с. 33;

158. Тоцкий Н.Н. Введение в миграционное право: Миграционное право как подотрасль конституционного права Российской Федерации. Нормативные акты, регулирующие правоотношения с участием мигрантов. Диалог-МГУ, 1999.

159. Трудовая миграция из Таджикистана. Душанбе: MOM, 2003. С.33

160. Трудовое и социальное право зарубежных стран. (Под ред. Э.Б. Френкель). М., Юристъ., 2002.,-687 с.

161. Тюрюканова Е. В. Миграция женщин из России: еще одна "стратегия успеха"? // Тендерные аспекты социальной трансформации. Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. М., 1996 С. 84102.

162. Тюхтин B.C. Системно-структурный подход и специфика философского знания //Вопросы философии. 1968. №11, с. 48

163. Чернышева О., Законодательные амнистии для незаконных иммигрантов: может ли западный опыт быть полезным для России? М.2002 г., ст. 213-227.

164. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М: Юрист, 2001, с.309