Правовой статус городского округа как вида муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Захаров Александр Камоевич

• Захаров Александр Камоевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Захаров Александр Камоевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1.1. Город как территориальная и социально-правовая основа городского округа и элементы статуса городского округа как вида муниципального образования

1.2. Основные тенденции законодательного развития статуса городского округа (городского самоуправления) в России

1.3. Городские агломерации и проблемы их муниципально-правового регулирования

Глава П. УСТАНОВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОГО

СТАТУСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

2.1. Нормативно-правовая регламентация статуса городского округа

2.2. Территориальная организация городского округа

2.3. Вопросы местного значения и особенности формирования органов местного самоуправления в городском округе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовой статус городского округа как вида муниципального образования»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена особой значимостью городских округов в системе муниципальных образований Российской Федерации, учитывая, что в городах проживает почти три четверти населения, здесь формируется социально-культурная и экономическая основа общества и государства, находятся образовательные и научные центры и т.д. Вместе с тем такому положению городских округов не соответствует степень муници-пально-правового регулирования статуса этого вида муниципальных образований и прежде всего в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о местном самоуправлении 2003 г.), что не позволяет органам местного самоуправления городских округом более эффективно осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. Так, закрепленное в абз. 5 ч. 1 ст. 2 этого закона определение городского округа не включает в себя достаточных самостоятельных содержательных элементов. Раскрывая различные аспекты статуса городского округа, федеральный законодатель использует понятия «город», «населенный пункт», «поселок», однако нормативно-правовое регулирование этих и других первичных территориальных единиц в современной России отсутствует, а в правовой литературе они трактуются неоднозначно, при этом нередко понятия «город» и «городской округ» отождествляются, хотя их правовая природа не совсем одинакова. Сравнительно недавно (законом от 27 мая 2014 г.) были внесены изменения в Федеральный закон о местном самоуправлении 2003 г., согласно которым в крупных городских округах в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут создаваться внутригородские районы как самостоятельные муниципальные образования, то есть в городских округах, как и в муниципальных районах, теперь допускается двухуровневое местное самоуправление. Это решение, равно как и его юридическая основа, вызвали неоднозначные мнения представителей муниципально-правовой

общественности, а его реализация в нормах муниципального законодательства обнажает немало дискуссионных аспектов. Достаточно дискуссионным является вопрос о том, целесообразно ли наделять городской округ функциями административного центра муниципального района. В целом же существующие в настоящее время указанные и иные законодательные коллизии в регулировании статуса городского округа приводят к негативным последствиям при применении соответствующих правовых норм. Такое положение диктует необходимость дополнительного исследования актуальных проблем, касающихся теоретического обоснования, юридического закрепления и реализации статуса городского округа как вида муниципального образования в современной России, выработки рекомендаций по их решению.

Степень разработанности темы диссертации обусловлена значимостью функционирования городских округов как вида муниципальных образований в развитии института местного самоуправления в Российской Федерации. Различные аспекты заявленной проблематики содержатся в работах таких авторов, как С.А. Авакьян, Ю.М. Алпатов, Л.В. Андриченко, П.А. Астафичев, И.В. Бабичев, О.И. Баженова, Г.В. Барабашев, В.А. Баранчиков, Н.С. Бондарь, В.В. Борисов, Л.И. Бусыгин, Т.М. Бялкина, В.И. Васильев, Л.А. Велихов, Н.В. Винник, В.Д. Волков, И.В. Выдрин, В.Л. Глазычев, Н.В. Джагарян, А.А. Джагарян, О.А. Дементьева, А.Е. Закондырин, Н.А. Емельянов, А.Р. Еремин, А.А. Замотаев, Е.М. Ковешников, А.Н. Кокотов, Н.Е. Коломеец,

A.Н. Костюков, М.А. Краснов, В.А. Кряжков, Г.М. Лаппо, В. Я. Любовный,

B.С. Мокрый, А.В. Москалев, Л.А. Нудненко, Е.А. Незнамова, И.И. Овчинников, Н.В. Постовой, В.С. Основин, Е.Н. Перцик, Н.Л. Пешин, А.Е. Постников, Н.В. Постовой, С. В. Праскова, А.С. Прудников, В.В. Пылин, А.А. Сергеев, Д.Б. Сергеев, О. И. Савранская, С.Г. Соловьев, В.В. Таболин, Н.С. Тимофеев, Н.Р. Усманова, Г.Н. Чеботарев, Е.С. Шугрина и др. В отмеченных и других трудах их авторы сформулировали конструктивные идеи, которые способствуют совершенствованию правовой базы городского самоуправления, включая регулирование некоторых элементов статуса городского округа. По про-

блемам, связанным с законодательным закреплением и реализацией отдельных элементов статуса городского округа, был защищен ряд диссертаций (В.В. Белозеров, В.Д. Гончаров, В.В. Григорьев, И.В. Дойников, А.Ю. Докучаев, И.В. Захаров, Н.И. Захарова, Д.А. Кокорев, М.В. Коростелева, В.И. Михайлов, Б.Р. Пайкин, А.А. Сергиенко, В.В. Таболин, Е.С. Четвертакова и др.). Из специальных работ, наиболее близко касающейся предмета настоящего исследования, следует отметить кандидатскую диссертацию А.Ю. Докучаева (Городской округ в системе муниципальных образований Российской Федерации. Барнаул, 2011), где помимо теоретических аспектов внимание сконцентрировано на различных моделях организации местного самоуправления в городских округах («сильный мэр - слабый совет» и т.д.), чему посвящена отдельная глава, а также на правовом статусе наукоградов (также посвящена отдельная глава). Однако совокупность проблем в сфере установления и реализации статуса городского округа как вида муниципальных образований, нуждающихся в дополнительных и объемных муниципально-правовых исследованиях, столь масштабна, что требует нескольких целевых исследований, учитывая, что в целом по заявленной проблематике в имеющихся трудах не отражены еще многие аспекты данной проблематики. Изменения в Федеральном законе о местном самоуправлении 2003 г., определенные актом от 27 мая 2014 г., существенно скорректировавшие статус городского округа, подтверждает необходимость в такого рода исследованиях. В настоящей работе автор предпринял попытку некоторым образом восполнить имеющиеся пробелы в науке муниципального права по заявленной проблематике.

Объектом диссертационного исследования явились общественные отношения, которые складываются в процессе законодательного закрепления и реализации статуса городского округа как вида муниципального образования в Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования составили нормативно-правовые акты федерального, регионального и местного уровней, регулиру-

ющие и определяющие статус городского округа, научные труды по заявленной теме, правоприменительные материалы городских округов.

Цель диссертационного исследования состояла в комплексной разработке концептуальных и нормативных основ статуса городского округа как вида муниципального образования; формулировании конкретных предложений и рекомендаций по организационно-правовому совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в городских округах.

Для достижения указанных целей были сформулированы и решены следующие исследовательские задачи:

- определить теоретические основы правового статуса городского округа как вида муниципального образования;

- уточнить понятийный аппарат исследования;

- показать место городского округа в системе муниципальных образований;

- определить содержание правового статуса городского округа и дать характеристику его основным элементам;

- проанализировать историческое развитие правового статуса городского округа (городского самоуправления);

- исследовать нормативно-правовую регламентацию статуса городского округа на федеральном, региональном и местном уровнях;

- выявить особенности властеотношений в городском округе;

- изучить содержание вопросов местного значения в городском округе;

- проанализировать территориальную организацию городского округа;

- выявить особенности формирования и деятельности органов местной власти городского округа по реализации статусных полномочий;

- изучить проблему формирования городских агломераций в России и предложить рекомендации по их муниципально-правовому регулированию;

- выявить пробелы законодательства в нормативном закреплении статуса городского округа как вида муниципального образования и предложить пути их преодоления.

Методологическую основу диссертации составили методы, являющиеся традиционными для муниципально-правовых исследований. Наиболее общим было использование диалектического метода познания. Применялись также частно-научные и специальные методы, в числе которых следует назвать системно-структурный, анализа-синтеза, исторический, конкретно-социологический, технико-юридический, метод сравнительного правоведения, лингвистический. Посредством названных и других методов были всесторонне исследованы элементы правового статуса городского округа с учетом их взаимосвязей и целостности.

Теоретическую основу исследования составили работы представителей теории государства и права, конституционного права, муниципального права. В общетеоретическом плане автор опирался на труды С.А. Авакьяна, И.В. Бабичева, О.И. Баженовой, Г.В. Барабашева, Н.С. Бондаря, В.В. Борисова, Т.М. Бялкиной, В.И. Васильева, Л.А. Велихова, И.В. Выдрина, В.Л. Глазычева,

A.А. Джагаряна, М.А. Краснова, А.Е. Кутафина, А.В. Малько, Н.И. Матузова,

B.С. Мокрого, Л.А. Нудненко, И.И. Овчинникова, Н.В. Постового, Н.Л. Пеши-на, А.С. Прудникова, В.В. Пылина, А.А. Сергеева, Д.Б. Сергеева, С.Г. Соловьева, В.В. Таболина, Н.С. Тимофеева, Н.Р. Усмановой, А.Н. Широкова, Е.С. Шуг-риной и других авторов. Вклад отмеченных выше ученых в изучение проблем, связанных с правовым регулированием и функционированием института местного самоуправления представляется весьма значимым. Заметное влияние на формирование концепции диссертанта имели труды, в которых затрагиваются проблемы территориальной организации, праворегулирования и правоприменения органов местного самоуправления в различных муниципальных образованиях, в том числе в городских округах (работы Ю.М. Алпатова, О.И. Бажновой, Т.М. Бялкиной, В.И. Васильева, И.В. Выдрина, А.Р. Еремина, А.Е. Закондырина, А.А. Замотаева, А.Н. Кокотова, А.А. Сергеева, В.В. Таболина, Е.С. Шугриной и др.). Особо следует выделить многочисленные труды В.В. Таболина, посвященные различным теоретическим и организационно-правовым аспектам городского самоуправления.

Нормативно-правовую и документальную основу диссертационного исследования составили прежде всего международно-правовые и законодательные акты: Конституция России 1993 г., Европейская хартия о местном самоуправлении 1985 г., Федеральный закон о местном самоуправлении 2003 г. и иные законы федерального уровня, а также законы субъектов Российской Федерации, регулирующие различные аспекты городского округа как вида муниципального образования. Значительную часть нормативно -правовой базы диссертационного исследования составляют уставы и другие муниципальные правовые акты, принимаемые в городских округах. В работе анализируются также решения Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам, касающимся статуса городских округов как видов муниципальных образований. В качестве источников в процессе исследования заявленной темы использованы материалы правоприменительной практики, публикации периодической печати, ресурсы справочно-правовой системы «Консультант+» и др. В работе использовались также материалы, размещенные в средствах массовой информации, публицистические работы, мнения экспертов, где в той или иной мере затрагивается исследуемая проблематика.

Научная новизна работы заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея, обогащающая концепцию организационно-правового развития статуса городского округа как вида муниципального образования в Российской Федерации;

- предложены направления организационно-правового регулирования проблем городских агломераций; авторская корректировка перечней вопросов местного значения городского округа и внутригородского района;

- доказаны целесообразность введения нового вида муниципального образования - «поселок в составе городского округа»; нецелесообразность формирования представительного органа городского округа с внутригородским делением путем косвенных выборов;

- введены в научный оборот авторские дефиниции городского округа как вида муниципального образования, а также смежные с ним понятия населенного пункта, города, пригорода (пригородной зоны).

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Понятийный аппарат по исследуемой проблематике в виде следующих авторских дефиниций:

городской округ - не входящее в состав муниципального района городское поселение, состоящее из города и иных населенных пунктов и определенных генеральным планом поселения территорий, необходимых для его перспективного развития; органы местного самоуправления городского округа имеют совокупные полномочия муниципального района и поселения по решению вопросов местного значения;

городской населенный пункт - населенный пункт (город, поселок), где жители проживают преимущественно в многоквартирных домах, в сфере трудовой занятости преобладают промышленный труд, торговля, услуги;

город - городской населенный пункт с современной инфраструктурой, (научные и учебные заведения, учреждения здравоохранения, банки, объекты культуры, общественный транспорт, жилые микрорайоны и др.), являющийся муниципальным образованием (городским поселением) с численностью постоянных жителей как правило более 12 000 человек;

пригород(пригородная зона) - прилегающая непосредственно к границам города территория, не входящая в состав территории иных поселений и предназначенная для перспективного развития города;

городская агломерация - территория, включающую территорию городского округа и территорию одного и более находящихся вокруг него поселений, в границах которой на основе интенсивного социально-экономического развития сформировались устойчивые социально-трудовые и инфраструктурные связи, характеризующиеся ежедневным перемещением жителей из поселений в городской округ и обратно.

2. Вывод о целесообразности усиления включенности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процесс формирования и развития городских агломераций, с законодательным закреплением следующих полномочий:

- определение границ городской агломерации с указанием включаемых в их состав муниципальных образований;

- утверждение плана (целевой программы) комплексного социально-экономического развития городской агломерации, отражающего особенности развития конкретной городской агломерации;

- утверждение порядка разработки плана (целевой программы) комплексного социально-экономического развития городской агломерации.

3. С учетом дифференциации городских округов в России по территориальному, поселенческому и численному критериям предложено не ограничивать субъекты Российской Федерации возможностью формирования на территории городского округа только внутригородских районов. В этой связи следует выделить самостоятельный вид муниципального образования - «поселок в составе городского округа».

4. В целях совершенствования территориальной организации городских округов внесены предложения о корректировке отдельных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изложив их в следующей редакции:

- пункт 10 ч. 1 ст. 11: «административный центр муниципального района не может наделяться статусом городского округа»;

- пункт 14 ч. 1 ст. 11: «территория городского округа не входит в состав муниципального района и не может быть сопредельной с территорией другого городского округа»;

- абзац 1 ч. 3.1 ст. 13: «Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения, выраженного путем голосования, и городского округа, выраженного представительным органом городского округа,

а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района»;

- абзац 2 ч. 6. 2 ст. 13: «Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района или поселка в составе городского округа».

5. Выявлены направления совершенствования перечня вопросов местного значения городского округа и входящих в его состав иных муниципальных образований.

6. Предусмотренные абз. 2 и 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 131 - ФЗ исключения, связанные с формированием представительного органа муниципального образования, предложено распространить на уровень городского округа с учетом изменений, внесенных в ФЗ № 131 27 мая 2014 г.; а именно, в перечень муниципальных образований, в которых возможно формирование исполнительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа, следует добавить внутригородской район и поселок в составе городского округа.

7. Законодательное положение о возможности формирования представительного органа городского округа из состава представительных органов внутригородских районов (п. 1 ч. 5 ст. 35 Федерального закона о местном самоуправлении 2003 г.) противоречит основополагающим принципам муниципальной демократии. Применительно ко всем видам муниципальных образований императивно должны предусматриваться прямые выборов муниципальных депутатов. Соответственно способ формирования представительного органа городского округа из состава представительных органов внутригородских районов следует упразднить.

8. Сформулировано авторское определение представительного органа городского округа, под которым предложено понимать формируемый на основе всеобщего равного прямого избирательного права коллегиальный орган, наделенный полномочиями от имени населения городского округа прини-

мать властные решения по реализации предусмотренных законодательством вопросов местного значения на территории городского округа. Данную теоретическую конструкцию целесообразно закрепить в ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ применительно ко всем муниципальным образованиям.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обусловлена необходимостью дальнейшего развития науки муниципального права и совершенствования правовой системы в целях упрочения демократических основ организации и повышения эффективности деятельности местного самоуправления в России. В частности, в диссертации:

- сформированы теоретико-методологические основы исследования городского округа как вида муниципального образования, в том числе разработан понятийный аппарат по заявленной проблематике;

- проведена модернизация стратегии дальнейшего развития правовых норм, регулирующих статус городского округа, обеспечивающая получение новых результатов по теме диссертации.

- выявлены и обоснованы тенденции развития городских агломераций в Российской Федерации, предложены пути решения возникающих при этом социально-правовых проблем;

- раскрыты социальная и правовая основы городского округа и элементы статуса городского округа как вида муниципального образования;

- изложен авторский подход к территориальной организации городского округа, аргументирована целесообразность наделения статусом муниципального образования входящих в него поселков;

- доказана необходимость совершенствования муниципального законодательства в части регулирования статуса городского округа.

Практическая значимость исследования заключается, прежде всего, в том, что его результаты позволяют органам местного самоуправления городских округов использовать дополнительный организационно-правовой потенциал для повышения эффективности своей деятельности. Кроме того, материалы исследования могут быть востребованы при изучении курса му-

ниципального права в высших учебных заведениях, а также в процессе повышения квалификации депутатского корпуса, работников исполнительных органов муниципальной власти.

Апробация результатов исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также в процессе участия в международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой нашли отражение в девяти научных публикациях общим объёмом около 4 п.л.

Структура диссертации определена как характером, так и объемом научного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1.1. Город как территориальная и социально-правовая основа городского округа и основные элементы статуса городского округа как вида муниципального образования

Институт местного самоуправления находится в России в состоянии перманентного реформирования, и особенно это касается местного самоуправления, осуществляемого в городской местности. Так, согласно первоначальной редакции ч. 1 ст. 10 Федерального закона о местном самоуправлении 2003 г.1 местное самоуправление осуществлялось на территории России в следующих муниципальных образованиях: в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях города федерального значения. Как видно, городская местность охватывалась сразу тремя видами муниципальных образований (городские поселения, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения).

Такая система муниципальных образований на всей территории России (после завершения переходного периода в республике Ингушетия и Чеченской Республике согласно федеральному закону от 24 ноября 2008 г. 2) в полной мере стала функционировать с 2010 г. Однако уже спустя всего четыре года федеральным законом от 27 мая 2014 г.3 в территориальную организацию местного самоуправления, осуществляемого в городских округах, были внесены существенные изменения, и теперь законом субъекта Российской Федерации могут формироваться городские округа с внутригородским деле-

1 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. М.: Инфра-М., 2004.

2 О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике: Федеральный закон от 24.11.2008 N 207-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 30 .04. 2014 г.).

3 О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ // Российская газета. 2014. 30 мая.

нием, где, в свою очередь, функционируют внутригородские районы как самостоятельные муниципальные образования (ниже мы неоднократно будет обращаться к этой законодательной новелле), то есть федеральный законодатель допускает двухуровневое местное самоуправление не только в муниципальных районах, как это было до сих пор, но и в городских округах с внутригородским делением.

Если сравнивать с предшествующим муниципально-территориальным делением, то наибольшие особенности касаются именно муниципальных образований, получивших статус городского округа. Следует заметить, что это произошло не случайно. Дело в том, что доля городского населения в России постоянно увеличивается, что отражает общемировую тенденцию. Так, в целом в мире городское население стало превышать сельское на рубеже 2000 г. (51%). В России этот рубеж был перейден к 1960 г., а в настоящее время доля городского населения в нашей стране составляет 73%, что соответствует тенденциям, наблюдающимся в развитых странах1. Наблюдается также интенсивный процесс урбанизации крупных городов, что привносит дополнительные и достаточно серьезные проблемы, в том числе транспортные пробки, экологическое загрязнение, нехватку социальный учреждений (больниц, школ, детсадов и т.д.), активизацию криминала (наркотизация, проституция и т.д.) и др. Можно еще добавить, что именно в городах проходят основные политические процессы, и, в частности, исторический опыт России хорошо это иллюстрирует (например, Петроград - в 1917 г., Москва - в 1991 г.).

Непрерывный рост городов приводит к формированию городских агломераций, где возникают, помимо указанных, проблемы правового характера, в частности, речь идет о муниципально-правовом статусе территорий, прилегающих к городам-мегаполисам, то есть, применительно для России, к городским округам (проблемам городских агломераций в настоящей работе посвящен отдельный параграф).

1 Российская газета. 2003. 25 апреля.

Проблемы городов стали настолько актуализироваться, что проблематика данной категории населенных пунктов все чаще становится предметом международных форумов1. Применительно к нашей стране также можно отметить фундаментальность значения города в развитии российской государственности. Так, образованию российского государства предшествовало образование городов, которые имели местное самоуправление. И в целом, на разных этапах истории государства именно город интегрировал, фиксировал социокультурный потенциал той или иной эпохи и формации. Спустя века значение города в развитии любого общества не уменьшилось. При этом проблемы города, в контексте урбанизации, становятся одними из самых актуальных для их жителей, в том числе в связи с усложнением механизма функционирования местных органов власти и их новой ролью в социальных отношениях, учитывая однозначную тенденцию, связанную с увеличением доли городского населения во всем населении страны, и эта тенденция, судя по всему, будет продолжаться, а вместе с этим неизбежно будут вновь и вновь усложняться городские проблемы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Захаров Александр Камоевич, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты, материалы судебной практики, официальные документы

1. Европейская хартия местного самоуправления [Текст] : от 15 окт. 1985 г. : ратифицирована федер. законом 11 апр. 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст : с изменениями от 30 дек. 2008 г. : [принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.]. -Москва : Айрис-пресс, 2013. - 63 с.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ : в ред. от 23 июля 2013 г. № 247-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

4. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ : ред. 23 июля 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая [Электронный ресурс] : от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ : в ред. от 23 июля 2013 г. № 248-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ : в ред. от 23 июля 2013 г. № 250-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

7. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-Ф3 // Российская газета. 2014. 30 мая.

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений: Федеральный закон от 22.07.2008 N 141-ФЗ(ред. от 23.07.2013) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 30. 06. 2014 г.).

9. О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] : фе-дер. закон : от 28 дек. 2004 г. № 186-ФЗ // Российская газета. - 2004. - 30 дек.

10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : от 6 окт. 2003 г. № 131-Ф3 : в ред. от 27 мая 2014 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

11. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ : ред. от 2 нояб. 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

12. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.05.2014) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 30. 06. 2014 г.).

13.О статусе наукограда в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : от 7 апр. 1999 г. № 70-ФЗ : в ред. 2 июля 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

14. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления [Текст] : федер. закон : от 11 апр. 1998 г. № 55-ФЗ // Российская газета. -1998. - 15 апр.

15. О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике: Федеральный закон от 24.11.2008 N 207-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 30 .04. 2014 г.).

16. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25 сент. 1997 г. № 126-ФЗ : в ред. от 28 дек. 2004 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

17. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 нояб. 1996 г. № 138-ФЗ : ред. от 9 нояб. 2009 г. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

18. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : от 28 авг. 1995 г. № 154-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

19. О пожарной безопасности [Электронный ресурс] : федер. закон от

21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ : в ред. от 2 июля 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

20. О закрытом административно-территориальном образовании [Электронный ресурс] : закон Рос. Федерации : от 14 июля 1992 г. № 3297-1 : ред. от 22 нояб. 2011 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

21. Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью: Постановление Совета Федерации ФС РФ от 27.12.2011 N 560-СФ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. N 1. Ст. 17.

22. О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР [Текст] : Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 авг. 1982 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1982. - № 34. -Ст.1271.

23. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 N 413) (ред. от 17.12.2013) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 03. 07. 2014 г.).

24. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Тома 1-8) (утв. Приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 03. 07. 2014г.).

25. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 30. 06. 2014 г.).

26. Об утверждении Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом: Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2014 N 857-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. N 21. Ст. 2755.

27. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 319 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. N 18 (часть III). Ст. 2165; Прогноз научно -технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Правительством Российской Федерации) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 10. 07. 2014 г.).

28. Об утверждении Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы: Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2012 N 2237-р (ред. от 12.04.2013) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 10. 07. 2014 г.).

29. О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 N 584 (ред. от 06.02.2004) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 10. 07. 2014 г.).

30.Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Министерство регионального развития Российской Федерации. 2006. URL: http://archive.minregion.ru/WorkItems/DocItem.aspx (дата обращения - 10. 03. 2014 г.).

31. Методические указания по осуществлению государственного санитарного надзора за разработкой и реализацией проектов и схем районной планировки (утв. Минздравом СССР 14.04.1970 N 845-70) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 10. 07. 2014 г.).

32. По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской республики от 17.04.1996 «О системе органов государственной власти в Удмуртской республике» [Электронный ресурс] : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации : от 24 янв. 1997 г. № 1-П // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

33. По делу о проверке конституционности закона Московской области от 28.04.1995 «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации [Текст] : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации : от 24 дек. 1996 г. № 21-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 2. - Ст. 348.

34.Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города [Электронный ресурс] : постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 мая 2003 г. № 26пв-03п // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Судебная практика». Информ. банк «Решения высших судов».

35.Заявление о признании противоречащим федеральному законодательству Закона Республики Саха (Якутия) «О добровольной пожарной охране в Республике Саха (Якутия)» от 08.12.2005 удовлетворено правомерно, поскольку вопросы деятельности добровольной пожарной охраны не от-

несены к полномочиям субъекта РФ, так как вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и городского округа являются вопросами местного значения [Электронный ресурс] : определение Верховного суда Российской Федерации : от 12 июля 2006 г. № 74-Г06-10 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Судебная практика». Информ. банк «Решения высших судов».

36. Об оставлении без изменения решения Московского областного суда от 21.12.2006, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Закона Московской области «О городском округе Балашиха и его границе» от 07.07.2006 г. № 99/2006-ОЗ [Электронный ресурс] : определение Верховного суда РФ : от 25 апр. 2007 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Судебная практика». Информ. банк «Решения высших судов».

37.Заявление о признании не действующим со дня принятия Закона Московской области «О статусе и границе городского округа Домодедово» от 12.01.2005 № 3/2005-ОЗ с изменениями, внесенными Законами Московской области от 7.06.2005 № 140/2005ЮЗ и от 15.09.2005 № 205/2005ЮЗ, удовлетворено правомерно, поскольку суду не было представлено данных, свидетельствующих о правомерности наделения муниципального образования статусом городского округа [Электронный ресурс] : определение Верховного суда РФ от 24 мая 2006 г. № 4-Г06-14 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Судебная практика». Информ. банк «Решения высших судов».

38.В удовлетворении иска о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого жилого помещения отказано правомерно, поскольку не имеется предусмотренных ст. 89 ЖК РФ оснований для удовлетворения иска; предоставляемое ответчикам в связи с выселением из аварийного жилого помещения, расположенного в населенном пункте - городе, жилое помещение находится в ином населенном пункте - сельском поселении: Определение Верховного Суда РФ от 09.11.2010 N 59-В10-14 // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 24. 06. 2014 г.).

39. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 24. 06. 2014 г.).

40.Определение Верховного Суда РФ от 11.08.2010 N 33-Г10-6 Об оставлении без изменения решения Ленинградского областного суда от

10.06.2010, которым удовлетворено заявление о признании недействующим областного Закона Ленинградской области "Об установлении границ и правового режима пригородной зоны поселка городского типа имени Морозова муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" от 31.07.2008 N 87-ОЗ // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 30. 06. 2014 г.).

41. О признании частично недействующим и не подлежащим применению Закона Ставропольского края от 17.08.2004 N 72-кз "Об установлении границы муниципального образования села Прасковея Буденновского района Ставропольского края": Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2006 N 19-Г05-11 // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения -26. 06. 2014 г.).

42. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова": Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 9-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2011. № 4.

43. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова: Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 N 9-П // Российская газета. 2011. 3 июня.

44. Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2008 N 214-О-П «По жалобе гражданина Севашева Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 7 мая.

45. О местном самоуправлении в Краснодарском крае [Электронный ресурс] : закон Краснодарского края : от 7 июня 2004 г. № 717-КЗ : ред. 2 апр. 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Краснодарский край».

46. Об установлении границ муниципального образования город Ейск и наделении его статусом городского округа [Электронный ресурс] : закон Краснодарского края : от 7 июня 2004 г. № 710-КЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Краснодарский край» (утратил силу).

47.О преобразовании муниципального образования город Ейск [Элек-

тронный ресурс] : закон Краснодарского края : от 28 июня 2007 г. № 1254-КЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Краснодарский край».

48. Об административно-территориальном устройстве Удмуртской Республики: Закон Удмуртской Республики от 19. 10. 2006 г. N 46-РЗ (в ред. от 12 октября 2012 г.) // Известия Удмуртской Республики. 2006. N 185.

49. Об административно-территориальном устройстве Алтайского края: Закон Алтайского края от 01.03. 2008 г. N 28-ЗС (в ред. от 8 апреля 2013 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2008. N 143 (ч. 1).

50. О вопросах административно-территориального устройства Вологодской области: Закон Вологодской области от 4 июня 1999 г. N 371-ОЗ (в ред. от 7 декабря 2012 г.) // Красный Север. 1999. N 124 - 125.

51. Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области: Закон Кемеровской области от 27. 12. 2007 г. N 215-ОЗ (в ред. от 4 апреля 2013 г.) // Кузбасс. 2007. N 243.

52. О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области: Закон Амурской области от 23 декабря 2005 г. N 127-ОЗ (в ред. от 26 июня 2009 г.) // Амурская правда. 2006. N 11.

53. Об административно-территориальном устройстве Республики Бурятия: Закон Республики Бурятия от 10. 09. 2007 г. N 2433-Ш (в ред. от 11 июля 2011 г.) // Бурятия. 2007. N 170.

54. Об административно-территориальном устройстве Московской области: Закон Московской области от 17. 01. 2001 г. N 12/2001-ОЗ (в ред. от 17.07.2012 г.) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 28. 05. 2014 г.).

55.Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края: Закон Хабаровского края от 28. 03. 2007 г. N 109 // Справочно -правовая система «Консультант +» (дата обращения - 28. 05. 2014 г.).

56. Об установлении границ и правового режима пригородной зоны поселка городского типа имени Морозова муниципального образования "Моро-зовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 31.07. 2008 N 87-оз // Вестник правительства Ленинградской области. 2008. № 48.

57. Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края: Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.06.2009 N 1381-П (ред. от 24.09.2013) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 22. 04. 2014 г.).

58. О программе социально-экономического развития Краснодарского края на 2013 - 2017 годы: Закон Краснодарского края от 09.07.2013 N 2767-

КЗ // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 22. 04. 2014 г.).

59.Постановление Губернатора Московской области «Об объединении некоторых поселений Балашихинского района с городом Балашихой Московской области» от 10. 06. 2003 г. № 128-ПГ // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 15. 04. 2014 г.).

60. Устав городского округа Балашиха (принят решением Совета депутатов городского окрга Балашиха от 22. 05. 2007 г. № 31/184), в ред. от 31. 03. 2014 г. // Официальный сайт органов местного самоуправления городского округа Балашиха (дата обращения - 13. 06. 2014 г.).

61. Устав города Ростова-на-Дону [Электронный ресурс] : принят решением Ростовской-на-Дону городской Думы : от 9 марта 1996 № 211 : ред. 18 июня 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Ростовская область».

62.Устав муниципального образования город Краснодар [Электронный ресурс] : решение городской Думы Краснодара : от 21 апр. 2011 г. № 11п.6 : ред. от 22 нояб. 2012 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Краснодарский край».

63.Устав городского округа Нальчик [Электронный ресурс] : принят решением Нальчикского гор. Совета местного самоупр : от 10 июля 2009 г. № 101 : ред. от 5 апр. 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Кабардино-Балкарская Республика».

64.Устав муниципального образования город-курорт Сочи [Электронный ресурс] : решение Гор. Собр. Сочи от 29 июля 2010 г. № 92 : ред. 29 нояб. 2012 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Краснодарский край».

65. Устав муниципального образования «Город Саратов» [Электронный ресурс] : принят решением Саратовской городской Думы : от 18 дек. 2005 г. № 67-649 «Об Уставе города Саратова» // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Саратовская область».

66.Устав муниципального образования город Новороссийск [Электронный ресурс] : решение гор. Думы муницип. образования г. Новороссийск : от 22 февр. 2011 г. № 91 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Краснодарский край».

67. Устав города Владивостока [Электронный ресурс] : принят решением Думы г. Владивостока 3 марта 2005 г. № 49 : ред. 28 сент. 2009 г. № 171 -МПА // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законода-

тельство». Информ. банк «Приморский край».

68. Устав муниципального образования город-курорт Геленджик [Электронный ресурс] : принят решением Думы муницип. образования город -курорт Геленджик : от 19 июня 2013 г. № 909 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Краснодарский край».

69.Устав муниципального образования города Кургана [Электронный ресурс] : принят решением Курган. гор. Думы 28 февр. 2005 г. № 38 : ред. от 17 окт. 2012 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Курганская область».

70. Устав муниципального образования «Город Троицк Московской области» [Электронный ресурс] : принят решением Совета депутатов г. Троицка Московской области : от 25 авг. 2005 г. № 56/9 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Московская область».

71. О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : проект федер. закона № 308740-4 : ред., внесенная в Гос. Думу [Гос. Думой Томской обл.] // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Проекты правовых актов». Информ. банк «Законопроекты».

72. О подготовке проекта "Внесение изменений в генеральный план городского округа города Сочи в целях устойчивого развития Сочинской курортной агломерации": Постановление администрации города Сочи от 07.02.2014 N 186 // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 22. 04. 2014 г.).

73.Инвестиционная программа городского округа Балашиха (утверждена постановлением Администрации городского округа Балашиха от 12. 09. 2013 № 1162/1-ПА) // Официальный сайт органов местного самоуправления городского округа Балашиха (дата обращения - 13. 05. 2014 г.).

74. Об учреждении в городах Земских Изб для ведомства всяких рас-правных дел между посадскими и торговыми людьми, для управления казенными с них сборами и градскими повинностями и об исключении торговых и посадских людей из ведомства Воевод и Приказов [Текст] : Именный, объявленный из Розряда : [Указ Петра Алексеевича] № 1675, 30 янв. 1699 г. // Полное собрание законов Российской империи : [с 1649 по 12 дек. 1825 г.] : собрание 1-е : [в 45 т.] / Второе отд-ние Собственной Его Императорского Величества канцелярии ; под рук. М. М. Сперанского. - Санкт-Петербург : 1830-1851. - Т. 3 : 1689-1699: от № 1327-1739. - Санкт-Петербург, 1830. - № 1675.- С. 601-602.

75. Об учреждении Бурмистрской Палаты для ведомства всяких рас-правных дел между Гостями и посадскими людьми, для управления казенными сборами и градскими повинностями и об исключении Гостей и посадских людей из ведомства Воевод и Приказов [Текст] : Именный : [Указ Петра Алексеевича] № 1674, 30 янв. 1699 г. // Полное собрание законов Российской империи : [с 1649 по 12 дек. 1825 г.] : собрание 1-е : [в 45 т.] / Второе отд-ние Собственной Его Императорского Величества канцелярии ; под рук. М. М. Сперанского. - Санкт-Петербург : 1830-1851. - Т. 3 : 1689-1699: от № 13271739. - Санкт-Петербург, 1830. - №1674. - С. 598-600.

76. Его царского величества милостивейшее учреждение и Регламент или Устав Главного магистрата, по которому оной отправлять имеет : от 16 янв. 1721 г. [Текст] // Законодательство Петра I / отв. ред. А. А. Преображенский, Т. Е. Новицкая. - Москва, 1997. - С. 438-461.

77. Учреждения для управления губерний Всероссийской империи [Текст] : от 7 нояб. 1775 г. // Законодательство Екатерины II : в 2 т. / отв. ред. О. И. Чистяков, Т. Е. Новицкая. - Москва, 2000. - Т. 1. - С. 380-468.

78.Городовое положение [Жалованная грамота городам] [Текст] : от 21 апр. 1785 г. // Законодательство императрицы Екатерины II : в 2 т. / отв. ред. О. И. Чистяков, Т. Е. Новицкая. - Москва, 2001. - Т. 2. - С. 77-118.

79.Жалованная грамота на права, вольности и преимущества благородному дворянству [Текст] : 24 апр. 1785 г. // Законодательство Екатерины II : в 2 т. / отв. ред. О. И. Чистяков, Т. Е. Новицкая. - Москва, 2001. - Т. 2. - С. 2949.

80.Городовое положение [Текст] : от 16 июня 1870 г. // Полное собрание законов Российской империи : [с 12 дек. 1825 по 28 февр. 1881] : собр. 2 -е : [в 55 т.] / Второе отд-ние Собственной Его Императорского Величества канцелярии. - Санкт-Петербург : 1830-1884. - Т. 45, отд-ние первое : 1870 : от № 47862-48529. - Санкт-Петербург, 1874. - № 48498. - С. 821-839.

81.Городовое положение [Текст] : от 11 июня 1892 г. // Полное собрание законов Российской империи : [с 1 марта 1891 по 1913] : собр. 3-е : [в 33 т.] / Второе отд-ние Собственной Его Императорского Величества канцелярии. - Санкт-Петербург : 1885-1916. - Т. 12 : 1892 : от № 8215-9216 и Дополнения / Россия. Законы и постановления; Кодификационный отдел Гос. совета. - Санкт-Петербург, 1895. - № 8708. - С. 430-456.

82. О производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управлениях [Текст] : постановление Временного правительства : от 15 апр. 1917 г. // Сборник указов и постановлений Временного правительства : вып. 1-2. - Петроград, 1917-1918. - Вып. № 1 : 27 февраля - 5 мая 1917 г. / сост. Отд. свода законов Гос. канцелярии. - 1917. - С. 163-184.

83. Декрет Об учреждении комиссариата по местному самоуправлению [Текст] : от 19 дек. 1917 г. // Декреты советской власти [1917-1921] / Рос. гос. архив социально-полит. истории, Ин-т рос. истории РАН. - Москва, 1957. -Т. 1 : 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. - С. 84.

84. Об организации местного самоуправления [Текст] : обращение НКВД ко всем Советам рабочих, солдатских, крестьянских и батрацких депутатов : от 24 дек. 1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства. - 1917. - № 12. - Ст. 179.

85. Положение о Советах губернских, уездных и заштатных городов и поселков городского типа [Текст] : постановление ВЦИК : от 26 янв. 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства. - 1922. - № 10. - Ст. 90.

86.Положение о городских советах : постановление ВЦИК [Текст] : от 24 окт. 1925 г. // Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. - 1925. - № 91. - Ст. 662.

87.Положение о городских советах [Текст] : постановление ВЦИК : от 20 янв. 1933 г. // Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. - 1933. - № 29. - Ст. 103.

88. Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилению их связей с массами [Текст] : постановление ЦК КПСС : от 22 янв. 1957 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК : в 14 т. / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. - 8-е изд., доп. и испр. - Москва, 1971. - Т. 7: 1955-1959. - С. 237-248.

89. О расширении городской черты, изменении административно -территориального деления города Москвы и передаче в административно-хозяйственное подчинение Московскому городскому Совету депутатов трудящихся территории лесопаркового защитного пояса: Указ Президиума ВС РСФСР от 18.08.1960 // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 30. Ст. 437.

90. О поселковом, сельском Совете депутатов трудящихся РСФСР [Текст] : закон РСФСР : от 19 июля 1968 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1968. - № 30. - Ст. 1148.

91. Об основных правах и обязанностях сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся [Текст] : указ Президиума Верховного Совета СССР : от 8 апр. 1968 г. № 2507-У11 // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1968. -№ 16. - Ст. 131.

92. О городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся РСФСР [Текст] : закон РСФСР : от 29 июля 1971 г. // Ведомости Верховного

Совета РСФСР. - 1971. - № 31. - Ст. 654.

93. О районном Совете народных депутатов РСФСР: Закон РСФСР от 29.07.1971// Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 31. Ст. 653.

94. О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР: Закон РСФСР от 29.07.1971 (ред. от 29.01.1986) // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 31. Ст. 654; Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1 . Ст. 729.

95. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР [Текст] : закон СССР : от 9 апр. 1990 г. // Свод законов СССР. - 1990. -Т. 1. - Ст. 267.

96. Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления: Закон РСФСР от 24.05.1991 N 1329-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. N 22. Ст. 778.

97. О местном самоуправлении в РСФСР [Текст] : закон РСФСР : от 6 июля 1991 г. № 1550-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 29. - Ст. 1010.

98. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ (В.П. Таскаевым, В.В. Соболевым, С.В. Журавлевым, А.П. Петровым) // Справочно-правовая система «Консультант +» (дата обращения - 10. 07. 2014г.).

Книги, монографии, учебные пособия

99. Авакьян, С. А. Городской Совет и предприятия вышестоящего подчинения [Текст] / С. А. Авакьян. - Москва : Юрид. лит., 1979. - 95 с. - (Работнику исполкома местного Совета).

100. Авакьян, С. А. Правовое регулирование деятельности Советов : конституционные основы, теория, практика [Текст] / С. А. Авакьян. - Москва : МГУ, 1980. - 176 с.

101. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Статут, 2002. -899 с.

102. Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилисти-ческие аспекты: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2013.- 320 с.

103. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления [Текст] : курс лекций / Г. В. Атаманчук. - Москва : Юрид. лит., 1997. - 399 с.

104. Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 336 с.

105. Барабашев, Г. В. Местное самоуправление [Текст] / Г. В. Бараба-шев. - Москва : МГУ, 1996. - 350 с.

106. Балезин В.П. Правовой режим земель населенных пунктов. М.: Юрид. лит., 1980.

107. Боголюбов С.А. Актуальные проблемы крупных городов. СПб.,

1997.

108. Большая советская энциклопедия. Т. 17. Моршин - Никиш. М., 1974. 616 с.

109. Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: РИОР, Инфра-М, 2010. 416 с.

110. Бондарь, Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации [Текст] / Н. С. Бондарь. - Ростов-на-Дону : Изд-во Рост. ун-та, 1998. - 378 с.

111. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: НОРМА, 2008. 592 с.

112. Буров, А. Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика [Текст] / А. Н. Буров ; Рост. гос. ун-т. - Ростов-на-Дону : Изд-во Рост. ун-та, 2000. - 221 с.

113. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2012. 680 с.

114. Васильев, В. И. Законодательная основа муниципальной реформы [Текст] / В. И. Васильев ; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Формула права, 2005. - 333 с.

115. Васильев, В. И. Местное самоуправление [Текст] : учеб. и науч.-практ. пособие / В. И. Васильев ; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Юринформцентр : Тихомиров М. Ю., 1999. - 452 с.

116. Вебер, М. Избранное. Образ общества [Текст] : [пер. с нем. / отв. ред. и сост. Я. М. Бергер и др.]. - Москва : Юрист, 1994. - 702 с. - (Лики культуры).

117. Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства [Текст] : в 2- х частях / Л. А. Велихов. - Москва ; Ленинград : Госиздат, 1928. - Ч. 1 : Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. - 214 с. ; Ч. 2 : Общее учение о городском хозяйстве. - 468 с.

118. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права. Минск, 1998.

119. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

120. Волков, В. Д. Город как субъект советского государственного права [Текст] / В. Д. Волков // Проблемы конституционного права : [сб. ст.]. -

Саратов, 1986. - Вып. 4 : Конституционные вопросы общественно-политического строя. - С. 80-87.

121. Выдрин, И. В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике : конституц. -правовой аспект [Текст] : моногр. / И. В. Выдрин ; Урал. гос. юрид. акад. - Екатеринбург : УрГЮА, 1998. - 205 с.

122. Выдрин, И. В. Муниципальное право России [Текст] : учебник для ВУЗов / И. В. Выдрин, А. Н. Кокотов. - Москва : НОРМА-ИНФРА-М, 2000. -359 с.

123. Выдрин, И. В. Муниципальное право России [Текст] : учебник для вузов / И. В. Выдрин, А. Н. Кокотов. - Москва : НОРМА : ИНФРА-М, 2002. -359 с.

124. Габричидзе, Б. Н. Городские Советы депутатов трудящихся [Текст] / Б. Н. Габричидзе. - Москва : Юрид. лит., 1968. - 215 с.

125. Герасимов, А. П. Местное самоуправление и полиция во Франции [Текст] / А. П. Герасимов. - Москва : Изд-во Акад. МВД России, 1992. - 126с.

126. Гибберд Ф. Градостроительство. М.: ГСИ, 1959.

127. Головин К.Ф. Наше местное управление и местное представительство. СПб., 1884.

128. Город в процессе исторических переходов : теорет. аспекты и со-циокультур. характеристики [Текст] / [Э. В. Сайко, Т. И. Алексеева-Бескина, Г. А. Гольц и др. ; отв. ред. Э. В. Сайко] ; Рос. акад. наук, Науч. совет по истории мировой культуры. - Москва : Наука, 2001. - 392 с.

129. Государственное управление и самоуправление в России : очерки истории [Текст] : [учеб. пособие / отв. ред. В. П. Семьянинов] ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - Москва : [б. и.], 1995. - 196 с.

130. Дементьева О.А. Экономико-правовые аспекты развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа) // Законодательство и экономика. 2014. N4.

131. Джагарян Н.В. Муниципальная представительная демократия в России. Ростов-на-Дону, 2010.

132. Дитятин, И. И. Столетие Санкт-Петербургского городского общества : 1785-1685 гг. [Текст] : издано по постановлению С.-Петерб. гор. думы в память дня 21 апр. 1785 г. / И. И. Дитятин. - Санкт-Петербург : Тип. Шредера, 1885. - XIII, 403 с.

133. XXII съезд Коммунистической Партии Советского Союза : 17-31 окт. 1961 г. [Текст] : стеногр. отчет : [в 3 т.]. - Москва : Политиздат, 1962. -Т. 1. - 608 с.

134. Евдокимов, В. Б. Местные органы власти зарубежных стран : правовые аспекты [Текст] / В. Б. Евдокимов, Я. Ю. Старцев. - Москва : Спарк, 2001. - 250 с.

135. Егорова, Е. С. Местное самоуправление в России [Текст] : теория и практика / Е. С. Егорова, Н. В. Щербакова. - Ярославль : Изд-во Яросл. ун-та, 1996. - 100 с.

136. Емельянов, Н. А. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития [Текст] : моногр. / Н. А. Емельянов ; Тул. ин-т гос. и му-ницип. службы. - Москва ; Тула : [б. и.], 1997. - 339 с.

137. Емельянов, Н. А. Муниципальные системы зарубежных стран [Текст] : курс лекций / Н. А. Емельянов ; Рос. правовая акад. М-ва юстиции Рос. Федерации, Тул. регион. фил. - Тула : Гриф и К, 1998. - 121 с.

138. Еремян, В. В. Местное управление в России (ХП-начало XX вв.) [Текст] : учеб. пособие / В. В. Еремян, М. В. Федоров. - Москва : Новый юрист, 1998. - 174 с.

139. Еремян, В. В. Местное управление и местное самоуправление в Латинской Америке [Текст] / В. В. Еремян. - Москва : РУДН, 2001. - 496 с.

140. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России [Текст] / РАН, Ин-т науч. информации ; авт.-сост. В. И. Фадеев ; отв. ред. вып. К. Ф. Загоруйко. - Москва : [б. и.], 1996. - 20 с.

141. Игнатюк, Н. А. Муниципальное право [Текст] : учебник для вузов / Н. А. Игнатюк, А. А. Замотаев, А. В. Павлушкин ; под ред. Н. А. Игнатюк. -2-е изд., стер. - Москва : Юстицинформ, 2005. - 319 с.

142. Исаев, М. А. История Российского государства и права [Текст] : учебник. - Москва : Статут, 2012. - 840 с.

143. История государства и права России [Текст] : учебник для студентов вузов / [С. Г. Кара-Мурза, В. М. Курицын, С. А. Чибиряев] ; отв. ред. С. А. Чибиряев. - Москва : Былина, 2001. - 524 с. - (Юриспруденция).

144. История государства и права России [Текст] : учебник / В. М. Кле-андрова, Р. С. Мулукаев, А. А. Сенцов и др. ; под ред. Ю. П. Титова. -Москва : Проспект, 1999. - 542 с.

145. История Москвы [Текст] : в 6 т. / АН СССР, Ин-т истории ; под ред. С. В. Бахрушина. - Москва : АН СССР, 1953. - Т. 2. - 743 с.

146. История России с древнейших времен до начала XX века [Текст] : пособие для абитуриентов / А. Ю. Дворниченко, С. Г. Кащенко, Ю. В. Кри-вошеев [и др.] ; под ред. И. Я. Фроянова. - 2-е изд., испр. - Санкт-Петербург : Макет, 1998. - 302 с.

147. Лиманский Г.С. Формирование системы местного самоуправления в России (историко-правовое исследование). Самара, 2000

148. Казначеев, А. Г. Между строками одного формулярного списка 1823-1881 гг. [Текст] : [автобиогр. очерк] / А. Г. Казначеев. - Санкт-Петербург : Тип. В. С. Балашева, 1881. - 64 с. - (Отд. отт. из истор. журн. «Русская старина». - 1881. - Т. 32, дек. - С. 817-883).

149. Каменский В.А., Вайтенс М.Е. и др. Пригородные зоны крупных городов. Л.: ГСИ, 1963.

150. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.,

2000.

151. Кайль А.Н. Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - 176 с..

152. Кизеветтер, А. А. Местное самоуправление в России : IX-XIX ст. [Текст]: ист. очерк / А. А. Кизеветтер. - Москва : Рус. мысль, 1910. - [4], IV, 155 с.

153. Кирилловых А.А. К истории развития законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 2. С. 40 - 43.

154. Ключевский, В. О. История сословий в России [Текст] : курс, чит. в Моск. ун-те в 1886 г. / [соч.] проф. В. Ключевского. - 2-е изд. - Москва : Тип. П. П. Рябушинского, 1914. - XVI, 253 с.

155. Ковешников, Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия [Текст] / Е. М. Ковешников. - Москва : Норма, 2002. - 268 с.

156. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России [Текст] : учебник для студентов высш. учеб. заведений / А. Н. Кокотов, А. С. Саломатин. - Москва : Юрист, 2005. - 384 с.

157. Колюшин, Е. И. Судебная защита избирательных прав граждан [Текст] / Е. И. Колюшин. - Москва : Городец, 2005. - 144 с.

158. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. М., 1999.

159. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : с прил. нор-мат. актов / [В. И. Васильев, Г. В. Петрова, Н. Л. Пешин и др.] ; отв. ред. Ю. А. Тихомиров ; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : ИНФРА-М : НОРМА, 1997. - 459 с.

160. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] : с прил. нормат. актов / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации ; рук. авт. коллектива и отв. ред. Ю. А. Тихомиров. - Москва : НОРМА, 2000. - 459 с.

161. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : постатейный [Текст] / под ред. В. И. Шкатуллы. - 2-е изд., доп. - Москва : Юстицинформ, 2006. - 704 с.

162. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] : постатейный / Д. С. Велиева, А. А. Подсумкова, С. Е. Чаннов [и др.] ; под ред. С. Е. Чаннова ; [Поволж. акад. гос. службы]. - Москва : Ось-89, 2004. - 304 с.

163. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Д. С. Велиева, В. В. Лысенко, Ю. В. Капитанец [и др.] // Справочно -правовая система «Консультант плюс». Разд. «Комментарии законодательства». Информ. банк «Постатейные комментарии и книги».

164. Комментарий к Федеральному закону от 10.01. 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (постатейный) / отв. ред. О.Л. Дубовик // СПС КонсультантПлюс. 2010.

165. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (постатейный) / С.Н. Волков, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. С.Н. Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков. М.: Юстицинформ, 2009. - 864 с.

166. Кононов, А. М. Местное самоуправление в Российской Федерации [Текст] / А. М. Кононов ; МВД РФ, Сарат. высш. шк. - Саратов, 1997. - 112 с.

167. Конституционное право [Текст] : энцикл. словарь / отв. ред. С. А. Авакьян. - Москва : Норма-Инфра-М, 2000. - 677 с.

168. Конституция, закон, подзаконный акт [Текст] / [И. В. Котелевская, М. А. Митюков, А. В. Мицкевич и др. ; отв. ред. Ю. А. Тихомиров] ; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Юрид. лит., 1994. - 133 с.

169. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М.П. Авдеенкова, А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2013. 688 с.

170. Коркунов, Н. М. Русское государственное право [Текст] : пособие к лекциям / Н. М. Коркунов. - Санкт-Петербург : Тип. М. Стасюлевича, 18921893. - Т. 1: Введение и общая часть. - Санкт-Петербург, 1892. - 402 с.

171. Корсакова С.В. Муниципально-правовая политика в России. М.: Юрлитинформ, 2012.

172. Краснов, М. А. Введение в муниципальное право [Текст] / М. А. Краснов ; Акад. правовой ун-т при Ин-те государства и права РАН. - Москва

: ИГПАН, 1993. - 15 с.

173. Кулиева, С. И. Местное самоуправление: конституционно -правовой статус и механизм функционирования [Текст] / С. И. Кулиева. -Москва : Луч, 1994. - 150 с.

174. Куломзин, Пережитое [Текст] / А. Н. Куломзин // РГИА. - Ф. 1642.

- Оп. 1. - Д. 204.

175. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: [учебник] / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев ; Моск. гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юристъ, 2003. - 559 с. - ^шШийопеБ).

176. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. М., 2005.

177. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее. М.: Мысль, 1987.

178. Лаппо Г.М. География городов. - М.: ВЛАДОС, 1997. - 478 с.

179. Лаптева, М. Н. Региональное законодательство о местном самоуправлении: исторический и сравнительно-правовой анализ [Текст] / М. Н. Лаптева, П. М. Курдюк ; Краснодар. акад. МВД России. - Краснодар : Краснодар. акад. МВД России, 2004. - 216 с.

180. Лепешкин, А. И. Ленинские идеи о Советах и их воплощение в жизнь [Текст] : (к 60-летию образования сов. государства) / А. И. Лепешкин.

- Москва : Знание, 1977. - 63 с. - (Новое в жизни, науке, технике. Сер. Государство и право ; 9).

181. Лобачев, А. И. Проблемы развития местного самоуправления в России в современных условиях / А. И. Лобачев. - Псков, 2004.

182. Максаковский В.П. Географическая картина мира. - Ярославль: Верхне-Волжское кн. изд-во, 1998. - Ч. II. - 496 с.

183. Максаковский В.П. Экономическая и социальная география мира.

- М.: Просвещение, 2000. - 350 с.

184. Материалы, собранные для высочайше учрежденной комиссии о преобразовании губернских и уездных учреждений [Текст] : отдел административный. - Санкт-Петербург, 1870-1872. - Ч. 3 : Свод отзывов начальников губерний о неудобствах существующей системы губернского управления : Отд-ния 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. - 1871. - [4], 393 с.

185. Лукашева Е.А. Правовой статус человека и гражданина. М, 2001.

186. Матузов, Н. И. Теория государства и права [Текст] : учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько ; Сарат. фил. ин-та государства и права Рос. Акад. наук. - М. : Юристъ, 2003. - 512 с. - (МвШийопев).

187. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. М., 2007. С. 257. См. также: Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов.. М.: Статут, 2013.

188. Местное самоуправление в Краснодаре: тенденции развития, проблемы, перспективы : материалы круглого стола [Текст] / под общ. ред. И. В. Упорова. - Краснодар : Межрегион. организация «Совет гражданская инициатива», 2006.

189. Мировая урбанизация: географические проблемы/Под ред. Ю.Л. Пивоварова, О.В. Грицай. - М.: Московский филиал Географического общества СССР, 1989. - 118 с.

190. Миролюбова С.Ю. Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой аспект. М.: Статут, 2013. 157 с.

191. Мокрый, В. С. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти в гражданском обществе [Текст] / В. С. Мокрый. - Самара : Изд-во Самар. науч. центра, 2003. - 351 с.

192. Морозов С.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013

193. Муниципальное право [Текст] : учеб. пособие / / [Ю. А. Дмитриев, Т. С. Емельянова, А. А. Замотаев и др.] ; под ред. Ю. А. Дмитриева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Эксмо, 2005. - 1196 с. - (Рос. юрид. образование).

194. Муниципальное право [Текст] : учебник / [А. А. Акмалова, В. М. Капицын, А. И. Коваленко и др. ; отв. ред. А. И. Коваленко]. - Москва : Новый Юрист, 1997. - 368 с.

195. Муниципальное право [Текст] : учебник для вузов / [В. А. Баранчиков, С. Н. Бочаров, В. Н. Бутылин и др.] ; под ред. А. М. Никитина. -Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2000. - 439 с.

196. Муниципальное право Российской Федерации [Текст] : учебник для вузов / под ред. Н. С. Бондаря ; Фонд содействия правоохранительным органам «Закон и право». - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2002. - 560 с.

197. Нардова, В. А. Городское самоуправление в России в 60-х - начале 90-х годов XIX в. [Текст] / В. А. Нардова. - Ленинград : Наука, 1984. - 257 с.

198. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления: Учебное пособие. М.: Форум, 2009.

199. Овчинников, И. И. Местное самоуправление в системе народовластия [Текст] / И. И. Овчинников ; Ин-т государства и права Рос. акад. наук. -Москва : Ин-т государства и права РАН, 1999. - 328 с.

200. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка [Текст] : 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова ; Рос. акад.

наук, Ин-т рус. яз., Рос. фонд культуры. - Москва : Азъ, 1993. - 960 с.

201. Основин, В. С. Городской совет - орган социального управления [Текст] / В. С. Основин. - Москва : Юрид. лит., 1983. - 128 с.

202. Основы местного самоуправления и муниципального управления [Текст] : учеб. пособие : [в 2-х ч. / А. С. Автономов, А. А. Захаров, Г. А. Ко-четкова и др.]. - Москва : Муницип. власть, 1999. - Ч. 1 : Российское и зарубежное наследие. - 209 с.

203. Петров Н.В. Проблемы изучения городских агломераций. М.: Институт географии АН СССР, 1988. - 76 с.

204. Пертцик, В. А. Реализация законодательства местными Советами [Текст] / В. А. Пертцик. - Москва : Юрид. лит., 1985. - 127 с.

205. Пешин, Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели [Текст] / Н. Л. Пешин. - Москва : Статут, 2007. - 459 с.

206. Пешин Н.Л. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрайт, 2011.

207. Перцик Е.Н. География городов (геоурбанистика). - М.: Высшая школа, 1991. - 326 с.

208. Перцик Е.Н. Города мира: География мировой урбанизации. - М.: Международные отношения, 1999. - 382 с.

209. Проблемы изучения городских агломераций/Под ред. Г.М. Лап-по, Ф.М. Листетенругта. - М.: Институт географии АН СССР, 1988. - 76 с.

210. Пиголкин А. С. Общая теория права. М., 1996.

211. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / В.В. Андропов, Е.С. Гетман, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012.- 620 с.

212. Постовой, Н. В. Муниципальное право России [Текст] : учебник / Н. В. Постовой. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва : Юриспруденция, 2000. -351 с.

213. Постовой Н.В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция. М.: Юриспруденция, 2014. 144 с.

214. Прудников, А. С. Муниципальное право России : курс лекций : учеб. пособие для студентов вузов [Текст] / А. С. Прудников, В. В. Еремян, А. М. Лимонов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Кн. мир, 2005. - 243 с. -(Высшая школа).

215. Рева, Е. В. История государственного и местного управления : (сов. период) [Текст] / В. Е. Рева ; Пенз. гос. техн. ун-т. - Пенза : Изд-во Пенз. гос. техн. ун-та, 1995. - 204 с.

216. Региональные особенности местного управления и самоуправления [Текст] / В. Г. Игнатов, В. И. Хрипун, А. В. Понеделков [и др.] ; Сев.-Кавк. акад. гос. службы. - Ростов-на-Дону : Изд-во Сев.-Кавк. науч. центра высш. шк, 1996. - 196 с.

217. Региональная экономика: учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 407 с.

218. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Юрайт-Издат, 2006. 188 с.

219. Семенов, Д. Д. Городское самоуправление [Текст] / Д. Д. Семенов. - Санкт-Петербург : [б. и.], 1901. - 389 с.

220. Сергеев, А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования [Текст] / А. А. Сергеев ; Независимый ин-т выборов. - Москва : Проспект : Велби, 2006. - 432 с.

221. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства / Под ред. В.Г. Глушковой. - М.: КНОРУС, 2006.

222. Система муниципального управления: Учебник под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер Пресс, 2007. - 560 с.

223. Славгородская М., Летунова Т., Хрусталев А. Анализ финансовых аспектов реализации реформы местного самоуправления. М.: ИЭПП, 2008.

224. Скакун О.Ф. Теория государства и права. Харьков, 1998. - 403 с.

225. Советский энциклопедический словарь [Текст] : [ок. 80000 слов] / гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. - Москва : Сов. энцикл., 1984. - 1599 с.

226. Соловьев, С. Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации [Текст] / С. Г. Соловьев ; Ассоц. юрид. центр, Юж.-Урал. гос. ун-т. - Санкт-Петербург : Юрид. центр. пресс, 2003. -328 с. - (Конституционное, муниципальное и административное право).

227. Сравнительное конституционное право [Текст] : учеб. пособие / отв. ред. В. Е. Чиркин. - Москва : Междунар. отношения, 2002. - 448 с.

228. Становление местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] / ред. О. Л. Савранская. - Москва : Моск. обществен. науч. фонд, 1999. - 377 с. - (Б-ка муниципального служащего ; вып. 12).

229. Султанов А.Р. Европейские правовые стандарты, уроки истории и правоприменительная практика. М.: Статут, 2012. 335 с.

230. Тимофеев Н.С. Территориальные пределы местного самоуправления в РФ. М., 2007.

231. Таболин, В. В. Муниципальное городское право : правовые и орга-низац. основы деятельности органов местного самоупр. в городах [Текст] / В. В. Таболин, А. В. Корнев. - Москва : Формула права, 2000. - 304 с.

232. Таболин В.В. Правовая теория современного российского города. М.: Изд-во "Юрист", 2012. - 390 с.

233. Таболин В.В. Самоуправление в крупных городах. М.: Акад. управления МВД России, 1999. - 361 с.

234. Таболин В.В., Корнев А.В. Муниципальное городское право. М.: Формула права, 2000. - 304 с.

235. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: Проспект, 2010. - 744 с.

236. Трутнев Э.К. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации в части института территориального планирования, измененного Федеральным законом "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" от 20.03.2011 N 41-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. 2011.

237. Фадеев, В. И. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России [Текст] : [науч.-аналит. обзор] / В. И. Фадеев ; РАН, ИНИОН ; ред. совет сер.: В. А. Виноградов и др. - Москва : ИНИОН, 1996. - 20 с. -(Регион. упр. и местное самоупр. / Рос. акад. наук, Ин-т науч. информ. по обществ. наукам).

238. Фадеев, В. И. Муниципальное право России [Текст] / В. И. Фадеев ; под ред. О. Е. Кутафина. - Москва : Юрист, 1994. - 168 с.

239. Хореев, Б. С. Городские поселения СССР : проблемы роста и их изучение [Текст] : очерки географии расселения / Б. С. Хореев. - Москва : Мысль, 1968. - 256 с.

240. Чеботарев, Г. Н. Муниципальное право Российской Федерации [Текст] : учеб.-метод. комплекс / Г. Н. Чеботарев, М. А. Черепанов, А. А. Шишкин ; Тюмен. гос. ун-т, Ин-т государства и права. - Тюмень : Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 2001. - 250 с.

241. Черкасов, А. И. Сравнительное местное управление [Текст] : теория и практика / А. И. Черкасов. - Москва : Инфра-М, Форум, 1998. - 160 с.

242. Шугрина, Е. С. Муниципальное право [Текст] : учебник / Е. С. Шугрина ; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации. - 2-е изд. -Москва : Дело, 2000. - 496 с.

243. Юшков, С. В. История государства и права СССР [Текст] : учеб. для юрид. школ / С. В. Юшков ; Всесоюз. ин-т юрид. наук М-ва юстиции СССР. - Москва : Гос. изд-во юрид. лит., 1950. - Ч. 1. - 427 с.

244. Ясюнас, В. А. Основы местного самоуправления [Текст] : учеб. пособие / В. Л. Ясюнас. - Москва : Ось-89, 1998. - 223 с. - (Б-ка «Истоки»).

Статьи

245. Абдулатипов Р. Г. Местное самоуправление в Российской Федерации [Текст] / Р. Г. Абдулатипов // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. -1994. - № 3. - С. 96-101.

246. Абрамова О.К. Конституционные ценности как особая форма выражения права // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 12. С. 24

- 25.

247. Авакьян, С. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона [Текст] / С. А. Авакьян // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. - 1996. - № 2. - С. 3-33.

248. Авдеенкова М. А., Дмитриев Ю. А. Понятие основ правового статуса человека и гражданина // Право и жизнь. 2004. № 2. С. 37-41.

249. Алексеев, А. И. Содержание и виды муниципально-правовой ответственности [Текст] / А. И. Алексеев // Журнал российского права. - 2006.

- № 9. - С. 57-71.

250. Алпатов Ю.М. Местное городское самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации // Адвокат. 2009. N 2.

251. Андрианов, Н. А. О порядке разработки документов градостроительного зонирования территорий поселений [Текст] / Н. А. Андрианов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 1. - С. 19-23.

252. Андрианов, Н. А. Территориальное планирование как основа регулирования городской застройки [Текст] / Н. А. Андрианов // Правовые вопросы строительства. - 2005.- № 2. - С. 20-26.

253. Андриченко Л.В., Постников А.Е. Правовые основы создания единой администрации поселения и муниципального района // Журнал российского права. 2013. N 7. С. 17 - 27.

254. Анисимов, А. Власть снова наступает на «мэрские» грабли [Электронный ресурс] / А. Анисимов // Новая политика : интернет-журн. - 2006. -10 нояб. - Режим доступа: http: // www.novopol.ru / - vlast-snova - nastupaet -na - merskie - grabl i- text 13083.html.

255. Астафичев П.А. Рецензия на монографию В.В. Таболина "Правовая теория современного российского города" // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 10. С. 75 - 77.

256. Ачкасов, В. А. Опыт местного самоуправления на Западе [Текст] /

B. А. Ачкасов // Правоведение. - 1998. - № 4. - С. 43-48.

257. Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 10.

C. 19-24.

258. Барабашев, Г. В. Идеалы самоуправления и российская действительность [Текст] / Г. В. Барабашев // Государство и право. - 1996. - № 11. -С. 137-142.

259. Баженова О.И. К проблеме преобразования муниципальных образований в рамках современной концепции пространственного развития экономики // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 3. С. 31 - 35.

260. Базаркин Д., Лобачева Е. О землях населенных пунктов // ЭЖ-Юрист. 2007. N 1. С. 12-13.

261. Батанов, О. В. Конституцшне право у сучасному свт : основш напрями та форми розвитку [Текст] / О. В. Батанов // Бюлетень Мшютерства юстицп Украши. - 2003. - № 7. - С. 32-42.

262. Батанов, О. В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма [Текст] / О. В. Батанов // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 4. - С. 24-29.

263. Белозеров, В. В. К вопросу о понятии, содержании и основных элементах муниципально-правового статуса городского поселения [Текст] /

B. В. Белозеров // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2007. -№ 4. - С. 25-26.

264. Белоусов, А. Н. Возвращаемся к реформе местного самоуправления [Текст] / А. Н. Белоусов, В. Н. Федотов // Российская государственность и местное самоуправление : материалы науч.-практ. конф., орг. Моск. экон.-правовым ин-том, Москва, 18-19 мая 2001 г. - Москва, 2001. - С. 38-42.

265. Белоусова Е.В. К вопросу о формировании представительного органа муниципального района // Административное и муниципальное право. 2011. N 6. С. 5 - 10.

266. Беляев В.Л. Согласование градостроительных и земельных вопросов: состояние, задачи и возможные пути решения // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. N 9. С. 14 - 29; N 10. С. 29 - 41.

267. Берг, О. В. О применимости принципа разделения властей в местном самоуправлении [Текст] / О. В. Берг // Право и политика. - 2001. - № 1. -

C. 143-146.

268. Берг, О. В. Субъекты муниципального и гражданского права [Текст] / О. В. Берг // Законность. - 2001. - № 2. - С. 38-41.

269. Богоявленская Е.М., Пискунова М.Г. Практические аспекты определения категории земель // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. N 3. С. 44 - 57.

270. Бондарь, Н. С. Городское самоуправление как управляющая система: проблемы становления и перспективы развития [Электронный ресурс]

/ Н. С. Бондарь // RELGA : науч.-культурол. журн. - Ростов-на-Дону, 1999. -№ 9 (15). - Режим доступа: http://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tgu-www.woa/wa/Main?textid=1236&level1=main&level2=articles.

271. Борисов В.В. Блеск и нищета агломераций // Губернский деловой журнал. 2013. № 4. С. 4-7.

272. Бялкина, Т. М. Принципы установления и реализации компетенции местного самоуправления [Текст] / Т. М. Бялкина // Административная реформа в России : политико-правовое и управленческое измерение : сб. науч. тр. / отв. ред. Ю. Н. Старилов. - Воронеж, 2004. - С. 54-66. - (Правовая наука и реформа юридического образования ; вып. 16).

273. Бялкина Т.М. Проблемы правового регулирования компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 3.

274. Бялкина Т.М. О поселенческом уровне местного самоуправления в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2013. N 6. С. 62 - 67.

275. Бялкина Т.М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 1. С. 60 - 64.

276. Бялкина Т.М. Роль науки муниципального права в реализации прав граждан на местное самоуправление // Омбудсмен. 2012. N 1. С. 22 - 25.

277. Бялкина Т.М. О некоторых проблемах эффективности осуществления местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 2.

278. Бялкина Т.М. Правовые основы и проблемы реализации органами местного самоуправления функции обеспечения комплексного экономического и социального развития муниципального образования // Вестник ВГУ. Серия Право. 2014. № 1. С. 44-52.

279. Васильев В.И. Каким быть главному закону о местном самоуправлении? // Журнал российского права. 2001. N 12.

280. Васильев В.И. Муниципальная реформа: состояние и перспективы // Журнал российского права. 2014. N 6. С. 5 - 14.

281. Васильев, В. И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления [Текст] / В. И. Васильев // Журнал российского права. - 2006. - № 3. - С. 3-11.

282. Васильев, В. И. Государственная власть и местное самоуправление: перспективы взаимоотношений [Текст] / В. И. Васильев // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 3. - С. 11-20.

283. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. 2001. № 8. С. 16-22.

284. Васильев, В. И. Местное самоуправление: закон четвертый [Текст] / В. И. Васильев // Журнал российского права. - 2004. - № 1. - С. 5-14.

285. Васильев, В. И. Местное самоуправление: центр и регионы [Текст] / В. И. Васильев // Журнал российского права. - 2003. - № 3. - С. 8-17.

286. Вежновец И.А. Организация местного самоуправления в административных центрах муниципальных районов // Административное и муниципальное право. 2011. N 1. С. 18 - 24.

287. Винник Н.В. Вопросы местного значения как гарантия организационной самостоятельности местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. N 9. С. 874 - 877.

288. Воронин Б.А. Программно-целевой метод комплексного развития сельского хозяйства и сельских территорий в Свердловской области // Аграрное и земельное право. 2008. N 2. С. 6-10

289. Герасимова, М. А. Модели местного самоуправления и федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] / М. А. Герасимова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 5. - С. 38-40.

290. Глазычев В., Стародубровская И. Челябинская агломерация: потенциал развития. Челябинск, 2008.

291. Голубев В. Нас пугает возможный хаос // Власть в России. 1995. № 10. С. 21-22

292. Городецкая, Н. Кремль города берет : мэров региональных столиц лишают полномочий [Текст] / Н. Городецкая, В. Хамраев // КоммерсантЪ. -2006. - 4 апр.

293. Городецкая, Н. Общественная палата вступилась за демократию на местах [Текст] / Н. Городецкая, П. Столяров // Коммерсант. - 2006. - 14 авг.

294. Горяченко Е., Мосиенко Н., Демчук Н. Городские агломерации Сибири: предпосылки формирования и барьеры развития // Регион: Экономика и социология. 2011. N 3.

295. Груба, И. Руководящие кресла в Думе заняты [Текст] / И. Груба // Краснодарские известия. - 1996. - 15 дек.

296. Гулина В.В. Некоторые проблемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 11. С. 20 - 23.

297. Дементьева О.А. Соответствие ресурсов местных бюджетов полномочиям местного самоуправления: декларация и реальность // Законодательство и экономика. 2013. N 2. С. 5 - 16.

298. Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 4. С. 19-24.

299. Денисов С.А. Конституционные ценности как основа для толкования норм Конституции РФ // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 9. С. 14 - 21.

300. Джагарян, А. А. Конституционные принципы государственного контроля [Текст] / А. А. Джагарян // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 2. - С. 28-31.

301. Даль В.И. Толковый словарь русского языка: современная версия. М., 1999.

302. Джагарян, А.А. Право на город: постановка проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 2. С. 53 - 57.

303. Джагарян А. А. Выборы в механизме государственного целепола-гания: конституционно-правовые аспекты // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. N 2.

304. Дмитриев, Ю. А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества [Текст] / Ю. А. Дмитриев // Государство и право. - 1994. - № 7. № 3. - С. 28-34.

305. Дорунова, Н. Обращение сахалинцев не поддержано [Текст] / Н. Дорунова // Вечерний Магадан. - 2006. - 29 сент.

306. Дроботенко И.И. Зарубежные модели местного самоуправления: опыт для России // Власть. 2010. N 1. С. 117-123.

307. Ефремова, Н. Н. Местное самоуправление и юстиция в России (1864-1917 гг.) [Текст] / Н. Н. Ефремова, М. В. Немытина // Государство и право. - 1994. - № 3. - С. 126-133.

308. Закондырин А.Е. Особенности развития местного самоуправления в городских агломерациях // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. N 4. С. 8 - 11.

309. Замотаев, А. А. О некоторых проблемах реализации переходных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» : (о вопросах установления границ и статусов муниципальных образований) [Текст] / А. А. Замотаев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 1. - С. 7-14.

310. Злоказов, Г. И. Конституция СССР 1977 г. : «несвоевременные» мысли современников [Текст] / Г. И. Злоказов // Вопросы истории КПСС. -1990. - № 10. - С. 72-85.

311. Ибрагимов К.Х. Административно-правовые проблемы совершенствования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в экологической сфере // Юрист. 2013. N 20. С. 15 - 20

312. Карапетян, Л. М. Местное самоуправление как первичная форма самоопределения социума [Текст] / Л. М. Карапетян // Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : материалы науч.-практ. конф., Москва, 25 апр. 1996 г. / отв. ред. С. А. Авакьян. -Москва, 1996. - С. 120-125. - (Проблемы реализации Федерального закона).

313. Койчуев, Т. В поисках дееспособного самоуправления [Текст] / Т. Койчуев // Проблемы местного самоуправления. - 2002. - № 2. - С. 61 -67.

314. Кокин, И. Л. Роль ассоциаций органов местного самоуправления в юридической защите местного самоуправления [Текст] / И. Л. Кокин // Местное право. - 2000. - № 6. - С. 29-33..

315. Коков, В. Реформа исполнительной власти в Кабардино-Балкарии [Текст] / В. Коков // Российская Федерация сегодня. - 2005. - № 16. - С. 2123.

316. Колкнева, Т. Ф. Взаимоотношения государства и муниципальных образований: проблемы законодательного регулирования [Текст] / Т. Ф. Колкнева // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 6. - С. 3538.

317. Колодин Д.М., Попков С.Ю. Проблемы перехода на зачисление НДФЛ по месту жительства налогоплательщика // Налоговая политика и практика. 2008 № 8. С. 11-14.

318. Коломеец Н.Е., Чертков А.Н. Территории административного подчинения в контексте решения проблем правового регулирования статуса населенных пунктов // Законодательство и экономика. 2013. N 9. С. 45-49.

319. Комарова, В. В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России [Текст] / В. В. Комарова // Законодательство и экономика. -2005. - № 6. - С. 16-21.

320. Константинов С. Особенности национальной агломерации // Российская газета. 2008. 11 сентября.

321. Конституционное совещание [Текст] : информ. бюл. / Адм. Президента Рос. Федерации ; отв. ред. И. Шаблинский. - Москва : Юрид. лит., 1993. - № 1. - 128 с.

322. Кокорев Д.А. Города с особым правовым статусом // Право: теория и практика. 2003. № 6.

323. Краснов, М. А. Проблемы ответственности в местном самоуправлении [Текст] / М. А. Краснов // Местное самоуправление : соврем. российский опыт законодат. регулирования : учеб. пособие / Акад. правовой ун-т при Ин-те государства и права ; под ред. К. Ф. Шеремета, И. И. Овчинникова. - Москва, 1998. - С. 64-70.

324. Кремль подарит губернаторам власть над мэрами в обход Конституции [Электронный ресурс] // NEWSru.com [сайт]. - Москва, 2006. - 4 апр. -Режим доступа: http://www.newsru.com/russia/04apr2006/mayor.html.

325. Лобода, Т. И. Реформа местного самоуправления в России [Текст] / Т. И. Лобода // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 2. - С. 39-40.

326. Максимов А.Н. Проблемы правового регулирования административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 14. С. 34 - 40.

327. Любовный В. Городские агломерации России: проблемы развития и регулирования // Вопросы устойчивого и комплексного социально-экономического развития муниципальных образований. М., 2009. С. 75 - 89.

328. Любовный В.Я., Сдобнов Ю.А. Города России: тенденции, проблемы, возможные пути развития и совершенствования управления // Сборник материалов по проблемам развития городских агломераций в странах СНГ. М.: Минрегионразвития РФ, 2011. С. 13-17.

329. Малов Д.В. Правовые принципы реализации межбюджетных правоотношений // Финансовое право. 2014. N 2. С. 44 - 48.

330. Манохин, В. М. Нужен ли закон о статусе областного центра [Текст] / В. М. Манохин // Регион. - 1995. - № 3. - С. 58-62.

331. Манохин, В. М. Региональное правотворчество: опыт и проблемы [Текст] / В. М. Манохин // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их разрешения : науч.-практ. конф., Саратов, 3-4 окт. 2001г. / под ред. А. И. Демидова. - Саратов, 2001. - С. 139-140.

332. Мерсиянова И.В. Общественные объединения Новосибирской городской агломерации: опыт социологического анализа // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты: Сб. статей. М., 1999. С.84-89.

333. Местное самоуправление: пока больше вопросов [Текст] // Парламентская газета. - 2005. - 4 апр.

334. Миронов, О. О. Конституционное право Российской Федерации и его субъекты [Текст] / О. О. Миронов // Личность и власть : межвуз. сб. науч.

работ / отв. ред.: Ю. П. Еременко, В. Т. Кабышев. - Ростов-на-Дону, 1995. -С. 75-84.

335. Моисеев, Н. Научиться жить в мегаполисах [Текст] / Н. Моисеев // Моя Москва. - 1998. - № 6. - С. 4-8.

336. Мокрый, В. С. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра [Текст] / В. С. Мокрый // Местное самоуправление в России : сб. ст. / Рос. муницип. акад. ; под ред. В. Б. Зотова. - Москва, 2003. - С. 36-44.

337. Мокрый, В. С. Местное самоуправление: пути становления и развития [Текст] / В. С. Мокрый // Журнал российского права. - 2002. - № 10. -С. 3-10.

338. Моргунова Е.Р. Градостроительное зонирование и его влияние на установление правового режима земель // Юридический мир. 2013. N 11. С.27

- 35.

339. Москалев А.В., Бусыгин Л.И. Институциональный статус муниципального образования (организационно-правовые аспекты) // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. N 1. С. 4 - 6.

340. Мулукаев, Р. С. Развитие организационных форм местного самоуправления в России (ХУ1-Х1Х вв.) [Текст] / Р. С. Мулукаев, Е. И. Яковлева, К. Л. Яковлев // Местное самоуправление: теория и практика. - Москва, 1998.

- С. 129-134. - (Тр. Акад. управления МВД России).

341. Мы не торгуем будущим! - заявили участники повторных публичных слушаний в Карасунском округе [Текст] // Вечерний Краснодар. 2006. -30 нояб. - 6 дек.

342. Мэр Краснодара отвечает на вопросы горожан [Текст] // Краснодарские известия. - 1993. - 27 февр.

343. На Урале никогда не было сел [Текст] // Местное самоуправление : газета о местном самоуправлении в России. - 2004. - № 12. - С. 23-24.

344. Ненашев, Ю. До пожарных далеко [Текст] : [интервью] / Ю. Ненашев // Российская газета. - 2007. - 21 марта.

345. Непомнящих С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 5. С. 22 - 24.

346. Новиченко, О. В. Местное самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации [Текст] / О. В. Новиченко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 12. - С. 11-13. .

347. Новиченко, О. В. О природе полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] / О. В. Новиченко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 7. - С. 13-16.

348. Павлов, К. Выбор оптимальной модели местного управления [Текст] / К. Павлов // Общество и экономика. - 1999. - № 5. - С. 121-126.

349. Пешин, Н. Л. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления [Текст] / Н. Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 4. - С. 38-40.

350. Покровский И.Ф., Булатов Р.Б. Некоторые вопросы становления муниципальной власти в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 4. С. 40 - 44.

351. Постовой Н.В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления и пути их решения. М., 2009. С. 11 - 16.

352. Праскова С. Единая местная администрация для поселения и муниципального района: шаг вперед или два назад? // Муниципальное право. 2011. N 3. С. 14-18.

353. Прокуроры тщательно разбираются с обращениями каждого пострадавшего от наводнения" (интервью с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Ю.А. Гулягиным) // Прокурор. 2014. N 1. С. 16 -24.

354. Прудентов Р.В. Проект рамочной программы реформ в сфере государственного устройства России // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 8. С. 53 - 58.

355. Развитие мегаполиса: проблемы и перспективы // Аналитический вестник Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2007. N 2(319).

356. Ромашов Р.А. Феномен города в социокультурном и политико-правовом измерении // Журнал российского права. 2009. N 11. С. 53 - 68.

357. России надо быть сильной и конкурентоспособной [Текст] : послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию : от 18 апр. 2002 г. // Российская газета. - 2002. - 19 апр.

358. Сергеев, А. А. Закон как гарантия эффективности местного самоуправления [Текст] / А. А. Сергеев // Муниципальная власть. - 2000. - № 6. -С. 22-25.

359. Сергеев, А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика [Текст] / А. А. Сергеев // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации : сб. науч. тр. / под ред. А. В. Иванченко. - Москва, 2004. - С. 41156.

360. Сергеев Д.Б. Первичная легитимизация местного сообщества вне и в рамках муниципального образования: генетический и креационный аспекты // Административное и муниципальное право. 2011. N 11. С. 21 - 28.

361. Сергеев Д.Б. Теория разделения властей и система сдержек и противовесов как основы построения структуры муниципального образования // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 12. С. 17 -21.

362. Соболева, Л. Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей [Текст] / Л. Б. Соболева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 1. - С. 34-39.

363. Таболин В.В. К вопросу о правовой теории города // История государства и права. 2010. N 3. С. 41 - 46.

364. Таболин В.В. Городское право как институт муниципального права // Российская юстиция. 2011. N 1. С. 12 - 14

365. Таболин В.В. Правовые проблемы урбанизации и городское право России // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 6. С. 58 - 60.

366. Тимофеев, Н. С. Реформа местного самоуправления - единство власти и демократизм [Текст] / Н. С. Тимофеев // Местное самоуправление в России : сб. ст. / Рос. муницип. акад. ; под ред. В. Б. Зотова. - Москва, 2003. -С. 103-106.

367. Тимофеев Н.С. О смысле современных моделей местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 7. С. 14 - 20.

368. Толстых М. Малоэтажное строительство в России накрыла тень бульдозера // Жилищное право. 2013. N 4. С. 25 - 48.

369. Улыбина, Ю. Ангарск хотят уравнять с Мегетом [Текст] / Ю. Улы-бина // СМ Номер один. - Иркутск, 2005. - 12 мая.

370. Усманова, Р. М. Население как субъект местного самоуправления [Текст] / Р. М. Усманова // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 5. - С. 30-35.

371. Усманова Р.М. Влияние политических традиций на организацию муниципальной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 9. С. 11 - 17.