Правовое регулирование трудовой миграции, осложненной иностранным элементом, в государствах Таможенного союза и Европейского союза тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Бай, Николай Григорьевич

• Бай, Николай Григорьевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Бай, Николай Григорьевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ, ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

1.1. Исторические аспекты трудовой миграции

1.2. Понятие и классификация трудовой миграции

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В ГОСУДАРСТВАХ -УЧАСТНИКАХ СНГ И СТРАНАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

2.1. Основная нормативная база СНГ в регулировании миграции

2.2. Многосторонние акты СНГ, касающиеся трудовой миграции

2.3. Использование иностранных работников в странах Таможенного союза: правовые основы

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В СТРАНАХ - ЧЛЕНАХ ЕС

3.1. Международно-правовое регулирование миграции в Западной Европе

3.2. Формирование и развитие единой миграционной политики в государствах-членах ЕС

3.3. Политика ЕС по борьбе с нелегальной миграцией

ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4.1. Понятие и классификация иностранных граждан в РФ

4.2. Правовое положение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в РФ

4.3. Форма и содержание трудовых отношений с иностранными работниками

4.4. Ответственность за неисполнение миграционного законодательства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование трудовой миграции, осложненной иностранным элементом, в государствах Таможенного союза и Европейского союза»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одна из примет сегодняшнего времени - растущие возможности применения труда с иностранным участием в России, а также труда россиян за рубежом. Появились такие новые понятия, как "международный труд", "экспорт и импорт рабочей силы", "внешняя трудовая миграция", "гости-рабочие", "маятниковые", приграничные работники или работники-фронтальеры, регулярно пересекающие туда и обратно границу государства, где они работают", "работники-экспатриаты", "гастарбайтеры".1

Миграция населения, будучи неотъемлемым атрибутом общества, претерпевает качественные изменения на каждом этапе его развития. С появлением новых технических возможностей и способов производства, средств коммуникаций, с изменениями социального и геополитического характера в мире возникают новые тенденции миграции. Они проявляются в различной причинной обусловленности передвижений, в географическом перераспределении населения, а также в спаде или активизации миграционных процессов. Миграцию населения характеризуют сейчас как глобальный процесс, охватывающий практически все континенты и страны.

Миграция и общество - два взаимообусловленных, органически взаимосвязанных явления. Будучи порожденной социально-экономическим, экологическим и другими факторами, миграция населения, в свою очередь, активно воздействует на экономическую, политическую, демографическую обстановку в той или иной стране. При этом, как и любой другой общественный феномен, миграционные процессы отличаются достаточной сложностью и неоднозначностью. С одной стороны, можно признать необходимость и полезность миграции населения, а с другой стороны, ее

причисляют к одной из самых острых и трудноразрешимых проблем в современном мире.

Почему же Россия стала столь привлекательна для мигрантов? Как считают эксперты ООН, такая ситуация сложилась потому, что наша страна находится на перекрестке миграционных потоков и поощряет приезд мигрантов2.

Спрос на рабочую силу в России растет с каждым годом, но законодательство РФ не успевает регулировать вопросы, порождаемые нелегальной миграцией. По данным экспертов, в Российской Федерации количество трудящихся-мигрантов, скрывающихся "в тени" от налогообложения, достигает четырех миллионов. Для работы в бесправных, по сути, условиях едут самые малоквалифицированные иностранные работники. Причем с каждым годом устремляется все больше нелегалов из стран, совершенно иных для нас и российского государства, с другими для нас обычаями и культурой. По мнению демографов, эти тенденции опасны уже с точки зрения социальной и национальной стабильности в стране.

Миграционный дисбаланс особенно виден при оценке его как этнических, так и профессиональных характеристик; из России выезжают специалисты наиболее высокой квалификации, в то время как въезжают те, кто обладает невысокой квалификацией либо вообще её не имеют. Российская Федерация отдает своих граждан "дальнему" зарубежью, а черпает новых граждан из "ближнего".3

Рынок нелегальной трудовой миграции в стране дает "черную прибыль" в несколько миллиардов долларов ежегодно. Стало быть, федеральный и местные бюджеты недополучают значительные суммы. В тоже время работодатели, применяющие труд нелегальных мигрантов, неохотно меняют положение дел. Давно обращено внимание на то, что ужесточение наказания

2Абашидзе А.Х., Киселева Е.В. Исторические типы и особенности государственного регулирования миграции // Правовые культуры: история, эволюция, тенденции развития: Материалы межвузовской научной конференции / Отв. ред. Г.И.Муромцев. - М., 2003. - С. 99-106.

3Иларионова Т.С. Миграции в измерении истории, социологии и права. - М.: РАГС, 2004. - С. 6.

за использование нелегальной рабочей силы с учетом опыта зарубежных государств способны содействовать выработке правильной миграционной политике4, однако острота проблемы не уменьшается.

При организации въезда в рамках заключения трудовых договоров граждан других государств российским миграционным службам необходимо было бы принимать в расчет их национальную принадлежность, тот факт, представлены ли соответствующие диаспоры в структуре российского общества. Это позволит в последующем облегчить работу по урегулированию миграционного законодательства.

Миграционная политика в конечном счете должна стать важным элементом хозяйственного развития России, причем нужно провести своего рода "инвентаризацию" отраслей, оценить, почему те или иные из них нуждаются в мигрантах и не могут представлять интерес для граждан России.

Состояние научной разработки темы. Бурно множащееся за последнее время число научных публикаций, посвященных теме миграции, трудовых мигрантов, гастарбайтеров, - говорит о том, что во многих государствах мира возникают сходные проблемы по урегулированию миграционных процессов.

Собственно термин "миграция" получил широкое распространение после Первой мировой войны. Именно тогда заговорили о таких категориях мигрантов, как беженцы и переселенцы5. Во время Второй мировой войны миграция помимо вынужденной носила также насильственный характер: фашисты производили массовое перемещение людей из захваченных стран в Германию для использования их на наиболее тяжелых работах. По разным данным, в воюющей Германии ежегодно работали в среднем около 12-15 млн. иностранных рабочих на положении рабов, не считая военнопленных6.

4«Окно для нелегала» // Труд. - 2013. -№ 99.

5 См., например: Международное право / Под общ. ред. Е.А. Коровина. - М.: Госюриздат, 1951. - С. 245249.

6 См.: Ходов Л.Г. О современном состоянии миграции населения в мире // Внешнеэкономический бюллетень. - 1998,-№ 1.-С. 95.

Именно здесь впоследствии сложилось понятие "Gastarbeiter" - "приезжий работник", или работник-иммигрант.

На современном этапе процессы миграции населения характеризуются достаточной сложностью и многообразием. В начале XXI в. человечество переживает бурные процессы экономической, информационно-коммуникационной, культурной и этнической глобализации. В свете происходящего миграция населения превратилась в глобальный процесс, охвативший практически все континенты и страны, все социальные слои. За пределами стран происхождения, по оценке экспертов, проживают 147 млн человек7.

Основным проблемам миграции, занятости и трудоустройства граждан Российской Федерации за рубежом и иностранных граждан в России посвящены труды таких ученых, как Б.Д. Бреев, В.И. Власов, H.A. Волгин, О.Д. Воробьева, М.М. Вышегородцев, М.Ю. Дедок, С.А. Калачева, В.Н. Калинин, П.Н. Кобец, Д.А. Косарев, Н.П. Космарская, О.М. Крапивин, В.В. Лазарев, И.В. Максимов, А.Б. Мальков, А. Мезенцев, В.М. Моисеенко, Е.А. Назарова, И.И. Овчинников, Ю.Г. Одегов, JI.JI. Попов, A.B. Сиденко, В.А. Тюрин, И. Цапенко, В.П. Чапек, Т.Е. Шингерей, Э.Х. Яхина, В.Н. Яшин и др.

Вопросы и проблемы миграции населения были проанализированы в работах H.H. Зинченко, И.В. Ивахнюка, Т.С. Иларионовой, И.Я. Киселева и др. авторов.

Среди диссертационных работ, посвященных миграционной политике Российской Федерации, а также вопросам миграции и деятельности Федеральной миграционной службы РФ, посвящены труды таких ученых, как А.Ш. Абжамилова, М.А. Андриановой8, О.Г. Брянцев, М.А. Бурчакова, Я.Л. Ванюшин, И.Б. Власенко, В.В. Востриков, О.В. Губина, О.Ю.

7 См.: Зинченко H.H. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования: Монография. - M.: 2003. - С. 10.

8Андрианова М.А. Трудовые отношения с участием иностранцев в системе международного частного и трудового права России: Дисс. ... канд. юрид. наук. - M., 2002.

Курганский, Ю.А. Лялякин, В.В. Масюк, Э.А. Нехай, И.В. Синицы9, О.В. Шумилова10, Т.Е. Шингерей, А.Ю. Якимов, Ц.А. Ямпольская и др.

Несомненно, значимым можно считать вклад каждого из вышеуказанных ученых-юристов. Тем не менее, проблемы правового регулирования миграционных процессов и процедур реализации и организации механизмов миграционных отношений государств-участников СНГ и государств-участников Таможенного Союза, а именно: Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан, по существу, не были предметом всестороннего научного исследования. Абсолютно не умаляя достоинств указанных трудов, следует сказать, что в них отсутствует единое мнение по вопросам правовой природы и места миграции в современном мире. Несомненно, это требует углубленного теоретико-методологического анализа и раскрытия обозначенных выше проблем, как в государствах СНГ и Европейского Союза, так и государствах Таможенного Союза. Тем более, что в последнее время наметилось пополнение Таможенного Союза новыми государствами-участниками.

Объект диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются гражданско-правовые отношения в области трудового права, осложненные участием иностранных граждан, а также трудовые отношения, связанные с применением наемного труда иностранных рабочих. Автором рассматриваются урегулированные правовыми нормами общественные отношения, связанные с вопросами миграции, и правовые последствия незаконной миграции.

Предмет исследования составляют нормы российского законодательства и законодательства стран СНГ, Таможенного союза и Европейского союза, касающиеся правового положения иностранных граждан-мигрантов, определения права, применимого к регулированию отношений с их участием,

9 Синица И.В. Коллизии в российском праве (на примере норм гражданского и налогового права): Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.

10Шумилов О.В. Международно-правовое регулирование трудовых и миграционных отношений в Содружестве Независимых Государств: Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.

а также определяющие правовые и организационные основы трудовой миграции в современных условиях.

Нормативно правовую основуисследования составили международные и внутригосударственные правовые акты, в том числе нормативные акты, регулирующие правовые и организационные отношения в сфере миграции, незаконной миграции государств - участников СНГ, государств - участников Таможенного союза и Европейского союза. Проанализирована динамика развития законодательства в указанной сфере в историческом аспекте.

Методологическую основу диссертационного исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, системный метод, социологический, историко-юридический, аксиоматический, метод формальной логики и т.д. Их применение в сочетании с последними достижениями юридической, философской, политической и социологической мысли позволило выявить организационно-правовые основы регулирования трудовой миграции, осложненной иностранным элементом, в государствах Таможенного союза и Европейского союза.

Эмпирическую базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации: Конституция Российской Федерации 1993 г., ратифицированные международные правовые акты России, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты министерств, служб и агентств РФ, законодательство стран СНГ, в первую очередь стран, входящих в Таможенный союз, а также государств - участников Европейского союза, посвященные урегулированию вопросов трудовой миграции.

Цель и задачи диссертационного исследования.Цель

диссертационного исследования состоит в исследовании правовых и организационных вопросов трудовой миграции в Российской Федерации, других государствах-участниках Содружества Независимых Государств и государств Таможенного союза и разработке научно-обоснованных практических рекомендациях, способствующих повышению эффективности российского миграционного законодательства, определяющего регламентацию трудовой деятельности, осложненной участием иностранных граждан.

Достижению поставленной цели способствует решение следующих основных задач:

- определить понятие и правовую природу трудовых отношений, осложненных иностранным элементом;

- сформулировать предложения по внесению изменений в Трудовой кодекс РФ с целью учета специфики регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом;

- проанализировать взаимодействие различных отраслей права, регулирующих трудовые отношения, осложненные иностранным элементом;

- исследовать и систематизировать международные стандарты по вопросам трудовой миграции и их реализацию в законодательствах стран Таможенного союза, СНГ и Европейского союза.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном всестороннем исследовании и разработке теоретических вопросов и разрешении проблем правового регулирования трудовых и миграционных отношений, осложненных иностранным элементом, в контексте дальнейшего развития Таможенного союза, развитии трудового права и экономической интеграции в государствах - участниках СНГ.

В диссертации были исследованы организационно-правовые, теоретические и социально-правовые основы трудовой миграции и

определены основы противодействия незаконной миграции в Российской Федерации и других государствах - участниках СНГ.

Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в положениях, выносимых на защиту.

На защиту выносятся следующие теоретические положения, практические выводы, предложения и рекомендации:

1. Предлагается ввести понятие "иностранный элемент", которое может использоваться не только в качестве критерия, используемого в сфере коллизионного регулирования гражданско-правовых отношений, но также и в качестве критерия квалификации трудовых отношений с участием иностранных граждан.

Осложнению иностранным элементом могут подвергаться различные видам трудовых отношений.

2. Учитывая имеющийся пробел в российском законодательстве по вопросу правового регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, следует закрепить в Трудовом кодексе РФ норму о возможности применения раздела VI Гражданского кодекса РФ к трудовым отношениям по аналогии. Тогда нормы, относящиеся к части трудовых отношений, имеющих гражданско-правовую природу, окажутся пригодными для разрешения вопросов трудовых споров, осложненных иностранным элементом.

3. Для урегулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, оптимальным типом договора между работодателем и иностранным работником следует признать гражданско-правовой договор, в частности, - договор найма, договор подряда.

4. Системное урегулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, требует разработки и принятия в Российской Федерации миграционного кодекса.

5. Законодательство Российской Федерации нуждается в обогащении системой коллизионных привязок, предназначенных для применения в сфере регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом.

Основным элементом такой системы должна стать коллизионная привязка lex loci laboris, указывающая на закон страны, в которой работник обычно выполняет свои обязанности. В качестве дополнительных элементов следует закрепить коллизионные привязки lex loci delegationis (для длительных командировок), lex flagi (для моряков и летчиков), а также lex locus operatioprincipalis -закон основного места деловой активности (для работников организаций автомобильного и железнодорожного транспорта).

6. Совершенствование правоприменительной деятельности в сфере регулирования трудовых отношений, осложнённых иностранным элементом, требует пополнения штатного расписания судебных учреждений стран Таможенного союза и СНГ должностями, предназначенными для замещения судьями, специализирующимися на рассмотрении споров, осложнённых иностранным элементом.

7. Система российских правовых актов, действующих в сфере трудовой миграции, осложненной иностранным элементом, нуждается во включении в неё норм, императивно определяющих обязанности работодателей в обеспечении надлежащих условий труда мигрантам, а также ужесточающих ответственность работодателей за неисполнение таких обязанностей. Иностранные работники практически не защищены современным миграционным законодательством, и в этой связи необходимо рекомендовать законодателю установление ответственности работодателей и их должностных лиц за содержание мигрантов в рабских условиях.

8. Положение дел, сложившееся в России в сфере трудовых отношений, осложнённых иностранным элементом, требует для его исправления реформирования Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов. Наиболее целесообразным направлением такого реформирования

следует признать создание взамен этой службы министерства (как это было раньше) по межнациональным вопросам и миграции.

9. Важной универсальной опорой для совершенствования регулирования трудовой миграции в странах Таможенного союза и СНГ, как и для Европейского Союза, выступают акты Международной организации труда (МОТ) как специализированной организации ООН. Вырабатываемые ею модели правового регулирования могут и должны служить нормотворчеству стран Таможенного союза исходным проектным материалом.

Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу диссертации составили научные труды, работы, статьи юристов, работающих в области трудового права, таких как: Т.А. Бойцова, А.Ю. Бугрова, С.Ю. Головина, К.Н. Гусов, В.И. Кривой, А.М. Куренной, В.И. Курилова, А.М. Лушникова, М.В. Лушников, С.П. Маврин, Е.В. Петрова, В.А. Сафонов, Е.Б. Хохлов и других.

В своей работе диссертант руководствовался положениями трудов, посвященных общим вопросам международного частного права и сравнительного правоведения, авторами которых являются: А.Х. Абашидзе, Д.Д. Аверин, М.М. Агарков, Л.П. Ануфриева, М.П. Бардина, В.В. Безбах, К.М.Беликова, М.М. Богуславский, И.Л. Брауде, Е.В.Вавилин, Н.Г. Вилкова, Г.К. Дмитриева, В.П. Звеков, И.С. Зыкин, Е.В.Кабатова, С.А.Карелина, А.С. Комаров, А.А.Костин, М.Н. Кузнецов, Л.А. Лунц, А.Л. Маковский, Н.И. Марышева, М.Г.Масевич, В.П.Мозолин, Г.И.Муромцев, И.С. Перетерский, В.Ф.Понька, Д.Ф. Рамзайцев, М.Г. Розенберг, О.Н.Садиков, Е.А.Суханов, Ю.А. Тимохов, В.Л. Толстых, В.М.Шумилов, Т.М. Яблочков и др.

Весьма полезными для достижения целей исследовании автор нашёл труды таких зарубежных правоведов, как М. Вольф, Р. Грейвсон, Г. Даннеманн, С. Джиромс, А. Нуссбаум, Л. Рапе, Д. Стамберг, Р. Фентиман, X. Шак, Д. Чешир, А. Эренцвейг и др.11

"Blanpam R. European Labour Law, The Hague, 2000; Bercusson B. European Labour Law London, 1996; Betten L. International Labour Law, Defender 1993; International Labour Standards. A Worker's Education Manuel,

Практическое значение диссертации состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения и рекомендации могут быть использованы для совершенствования российского миграционного законодательства, а также законодательства о миграции государств - участников СНГ. Кроме того, на основе положений диссертационного исследования могут быть выработаны рекомендации по обобщению и изучению систем миграционного законодательства России и государств - участников СНГ с учетом положительного зарубежного опыта формирования и совершенствования миграционной политики государств - участников Европейского союза. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы как при подготовке учебников, учебных пособий, учебно-методических комплексов, так и при непосредственном преподавании соответствующих дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования отражены и апробированы в 9 научных публикациях автора, в том числе в 3 публикациях, помещенных в изданиях, указанных в Перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК России для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук, а также в выступлениях на научно-практических конференциях и ведении занятий по спецкурсу "Особое регулирование труда отдельных категорий работников".

Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс в Институте международных программ РУДН при подготовке и чтении лекций по курсу "Миграционные процессы и трудоустройство" в рамках организации мобильности студентов, обучавшихся по специальности

Geneva, 1998; Suepston L. International Labour Law // Comparative Labour Law and Industrial Relations in Industrialized Market Economies, The Hague, 2001; Valticos N.. Potobslcy G. International Labour Law // International Encyclopedia for Labour Law and Industrial Relations, Defender, vol. 1, 1994.

"Юриспруденция", в целях внедрения в систему высшего профессионального образования принципов и технологий Болонского процесса.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1 ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ, ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

1.1. Исторические аспекты трудовой миграции

Частью человеческой истории было и есть перемещение людей по

планете. Историки даже связывают появление самого человека с поиском

мест обитания. Поиск новых мест обитания и завоевание и подчинение себе

других народов и государств - все это становится неотъемлемой частью всей

человеческой истории. На начальных этапах этой истории превалировали

природные климатические факторы миграции, когда люди были вынуждены

бежать от стихийных бедствии или мигрировать в поисках новых пастбищ и

плодородных земель. Далее многочисленные войны были причиной

перемещений людей другого рода: победители угоняли пленных с

завоеванных территорий с тем, чтобы использовать их рабский труд на своих

землях. "Голод и эпидемии, сопровождавшие историю средневековой

Европы, вынуждали людей искать спасения в других местах. Поэтому

квалификация лиц в качестве беженцев или трудящихся-мигрантов будет

12

зависеть от обстоятельств дела" . Со временем важными "выталкивающими" факторами во многих регионах стали демографо-экономические: нехватка земель, относительное перенаселение, что было связано со снижением смертности и ускорившимися темпами роста населения. Наконец, проявились и чисто экономические мотивы миграции, когда люди принимали добровольное решение о переезде "в поисках лучшей доли". Однако массовый характер экономическая миграция приобрела лишь в XX в., когда развитие средств массовой информации и современных видов транспорта превратило планету в единое движение". Следует отметить, что проблемы

12 Иванов Д.В. Вынужденная и трудовая миграция населения в международном и внутреннем праве. М., 2010, с. 206.

миграции возникли в мире с зарождения человечбества и сохраняются в настоящее время.13

XXI век становится веком массового движения и передвижения людей по планете.

Это самая общая схема истории мировой миграции свидетельствует о том, что постепенно вынужденные переселения дополнялись добровольными, и среди последних экономическая мотивация после климатической, становится преобладающей. Но, нас интересует вопрос, на каком этапе и в каких формах появилась трудовая миграция?14

Питер Стокер считает, что начало миграции рабочей силы начинается со времен работорговли, связанной с колониальными завоеваниями европейцев, т.е. середины ХУв.15

Именно тогда, по его мнению, начал складываться международный рынок труда:недостаток рабочей силы в некоторых странах компенсировался ввозом рабов из колоний. Так, португальские моряки перевозили в Европу африканских рабов для работы в поместьях. А с серединыХУ1в. британскими, португальскими, французскими морскими судами была налажена регулярная доставка дешевой африканской рабочей силы в Новый Свет - Бразилию, страны Карибского бассейна, в Северную Америку - для работы на плантациях. За несколько столетий, как считается, из Африки было вывезено около 15 млн. человек. Многие из них даже не добрались до места, поскольку условия путешествия через океан были очень суровыми. Из тех же, кто достиг восточных берегов Атлантики, половина умирали в течение первых пяти лет работы. Тем не менее, многие выживали даже в нечеловеческих условиях жестокого обращения рабовладельцев. "В настоящее время более 40 млн. человек в странах Северной и Южной

13TaM>Ke, c. 25

14HBaxHK)KH.B. Me^flyHapoflHaHTpyflOBaflMiirpauHH. M. 2005. C.33.

15 Stalker P. (2000) Workers Without Frontiers: The Impact of Globalization on International Migration. Geneva: International Labor Organization. P. 11.

Америки, а также в государстваКарибского бассейна являются потомками африканских рабов."16

"Несомненно, торговля рабами явилась условием формирования одного из крупнейших в истории человечества межконтинентального миграционного потока. Однако имела ли здесь место трудовая миграция, если исходить из ее современного понимания, т.е.миграция с целью продажи своей рабочей силы в стране назначения? В эпоху работорговли отсутствовали такие обязательные критерии международной трудовой миграции, как добровольность и возвратность, в то время как экономическая мотивация, хоть и присутствовала, но не в качестве личного побудительного

17

мотива мигранта, а в форме стремления к наживе работорговца".

С начала XIX в. в Азии появилась контрактная система привлечения

иностранных работников. По формальным признакам эта форматрудовой

миграции в гораздо большей степени, чем труд рабов, соответствует

современному представлению о трудовой миграции, хотя по сути работа по

трудовым договорам в то время часто не отличалась от рабства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бай, Николай Григорьевич, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативно-правовые акты

а) Международные акты:

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 2001. № 2.- Ст. 163.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята 10 декабря 1948 г.) // Российская газета.- 5 апреля 1995.

3. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/144 от 13 декабря 1985 г.)

4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. //Действующее международное право: В 3 тт. Т. 2 / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М.: МНИМП, 1997. - 832 с.

5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, от 16 декабря 1996 г. // Действующее международное право: В 3 тт. Т. 2 / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М.: МНИМП, 1997. - 832 с.

6. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990 г.

7. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г. // Международное право в документах. / Сост. Н.Т. Блатова. М.: Юрид. Лит., 1982. - 856 с.

8. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. // Международное право в документах. / Сост. Н.Т. Блатова. М.: Юрид. лит., 1982. - 856 с.

б) Конвенции и рекомендации МОТ:

9. Конвенция МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда от 17 июня 1999 г. // Сборник

международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

10. Конвенция МОТ № 179 о найме и трудоустройстве моряков от 22 октября 1996 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

11. Конвенция МОТ № 160 о статистике труда от 25 июня 1985 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

12. Конвенция МОТ № 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов от 20 июня 1983 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

13. Конвенция МОТ № 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин от 23 июня 1981 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

14. Конвенция МОТ № 155 о безопасности и гигиене труда от 22 июня 1981г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

15. Конвенция МОТ № 138 о минимальном возрасте для приема на работу от 20 июня 1973 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

16. Конвенция МОТ № 122 о политике в области занятости от 9 июля 1964г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

17. Конвенция МОТ № 111 относительно дискриминации в области труда и знаний от 25 июня 1958 г. // Сборник международных правовых

документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

18. Конвенция МОТ № 105 об упразднении принудительного труда от 25 июня 1957 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

19. Рекомендации МОТ № 86 о трудящихся-мигрантах от 1 июля 1949 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

20. Рекомендация МОТ № 151 о трудящихся-мигрантах от 24 июня 1975 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

в) Нормативные акты международных организаций

1) Акты Европейского союза:

21. Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества от 25 марта 1957 г. //Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. М.: ЮНИТИ, 1998.-703 с.

22. Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г. //Хартли Т.К. Основы прав Европейского сообщества. М.: ЮНИТИ, 1998. - 703 с.

23. Регламент Совета № 1612/68 о свободном передвижении трудящихся внутри Сообщества от 15 октября 1968 г. // Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота. М.: Зерцало, 1999. - 400 с.

24. Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994. - 368 с.

25. Policy Plan on Legal Migration, Brüssels, 2005.

26. The Hague Programme on freedom, security and justice, 2004.

27. UNHRC "A Common Agenda on Integration: Framework for the Integration of Third -Country Nationals in the European Union", 2005.

28. European Convention on the Legal of Migrant Workers, Strasbourg, 24. xi. 1977.

29. L' acquis de Schengen integer dans l'Union europeenne: Secretariat general, 1999.

2) Акты Содружества Независимых Государств:

30. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свобод человека от 26 мая 1995 г. // Российская газета. 1995. - 23 июня.

31. Соглашениео гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. // Закон. -1998. № 4.

32. Соглашение обезвизовомпередвижении граждан государств-участников СНГ по их территории от 9 октября 1992 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. -1993. № 10.

33. Соглашение о взаимном признании виз государств участников СНГ от 13 ноября 1992 г. //Бюллетень международных договоров. - 1994. - № 4.

34. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам, от 24 сентября 1993 г. // Российская газета. -1995, 25 января.

35. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, от 15 апреля 1994 г. // СЗ РФ. 1996. -№47.-Ст. 5299.

36. Соглашение о порядке выезда граждан государств участников СНГ в государства, не входящие в СНГ, и въезда из них, от 17 января 1997 г. // Сборник документов по консульским вопросам 1988-1997 гг. - М., 1997 - С. 240 - 244.

37. Соглашение о сотрудничестве государств участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией, от 6 марта 1998 г. //Миграция. -1998. № 3-4. С. 81-83.

38. Соглашение между Российской Федерацией и республикой Таджикистан о регулировании процесса перемещений и защите прав переселенцев от 10 октября 1992 г.

39. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, от 23 декабря 1993 г. // СЗ РФ 1996. № 10. - Ст. 831.

г) Нормативные - акты Российской Федерации:

40. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008) // СЗ РФ. 1993. № 46. Ст. 1432; СЗ РФ. 2009г. № 1. Ст. 1-2.

41. Новоторговый устав от 22 апреля 1667 г. // Полное собрание законов Российской империи. Т.1. -№ 408. - П. 85-86.

42. Особый манифест от 16 апреля 1702 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Т.1. -№. 1910.

43. Манифест от 4 декабря 1762 года // Полное собрание законов Российской империи. - Т. 1. № 1910.

44. Манифест от 1 января 1807 года "О даровании российскому купечеству выгодах, отличиях, преимуществах и проч." // Полное собрание законов Российской империи. - Т. XXIX. № 22418.

45. Указ от 7 июня 1860 года // Полное собрание законов Российской империи. - Т. XXV. № 35880.

46. Закон о Состояниях // Свод законов Российской империи. T.IX. 1876. Ст. 1515.

47. Устав учебных заведений // СЗ. 1893. Т. IX. 4. 1. - Ст. 3474.

48. Устав о службе по определению правительства // СЗ. 1896. Т. 3. -Ст. 41.

49. Устав о пенсиях//СЗ. 1896. Т. 3.- Ст. 9.

50. Правила о постоянно и временном пребывании евреев в черте оседлости и вне иной. Приложение к ст. 68 Устава о паспортах // Свод законов Российской империи. 1906. Т. 1.4.1. Ст. 64.

51. Конституция РСФСР // Собрание узаконений РСФСР. - 1918. - № 51. Ст. 582.

52. Декрет ВЦИК РСФСР от 28 марта 1918 года "О праве убежища" // Собрание узаконений РСФСР. - 1918. -№ 41. - Ст. 519.

53. Постановление Совета труда и обороны 1921 года "О студентах -иностранцах Высших Технических Учебных Заведений" // Собрание узаконений РСФСР. - 1921. -№ 50. - Ст. 273.

54. Декрет СНК РСФСР от 10 мая 1922 года "О выезде за границу граждан РСФСР и иностранцев" // Собрание узаконений РСФСР. - 1922. -№34.-Ст. 401.

55. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3301.

56. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года. Опубликован: 31 декабря 2001 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №2868 Изменения, внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 № 141-ФЗ, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.07.2012).

57. Закон РФ "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 // "Ведомости СНД и ВС РФ", 29.04.1993, №17, ст. 594, "Российская газета", № 84, 04.05.1993.

58. Закон СССР от 24 июня 1981 г. "О правовом положении иностранных граждан в СССР": // Ведомости Верховного Совета СССР. № 26. Ст. 836.

59. Федеральный Закон от 19 февраля 1993 года №4528-1 "О беженцах" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 12. - Ст. 425, в ред. ФЗ от 30.12.2006 № 266-ФЗ // СЗ РФ от

01.01.2007 г. №1 (1ч.)-Ст. 29.

60. Федеральный закон от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ - 29.04.1993 - №17 - Ст. 594, в ред. ФЗ от 30.12.2001 №196-ФЗ; от №178-ФЗ; от 30.06.2003 №86-ФЗ; от 29.06.2004 №58-ФЗ; от № 122-ФЗ; от 07.03.2005 №15-ФЗ; от 20.04.2006 №55-ФЗ; от № 89-ФЗ; от 30.12.2006 №266-ФЗ; от 26.06.2007 №118-ФЗ; от №332-Ф3; от 14.07.2008 №118-ФЗ; от

03.12.2008 №250-ФЗ; от №291-ФЗ; №309-Ф3 от 30.12.2008; №110-ФЗ от 31.05.2010; №394-Ф3 от 28.12.2010; №48-ФЗ от 05.04.2011; №72-ФЗ от 21.04.201 1; № 116-ФЗ от 03.06.2011.

61. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ст. 25.10. // СЗ РФ от 19.08.1996 г. №34- Ст. 4029 .Данная редакция подготовлена с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ, вступивших в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 30.07.2012). Остальные изменения, внесенные указанным Законом, вступающие в силу с 1 января 2013 года будут учтены в соответствующей редакции.

62. Федеральном законе от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 № 169-ФЗ) Принят Государственной Думой 21 июня 2002 года. Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года. Опубликовано в "Российской газете" от 31 июля 2002 г., № 140 (3008).

63. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве" // Российская газета. - 2002. - 5 июня, в ред. Федерального закона от № 121-ФЗ.

64. Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" // СЗ РФ от 24.07.2006 г. №30 - Ст. 3285.

65. Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. №1142 "О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // СЗ РФ от 12.10.1998 г. №41 - Ст. 5020, в ред. ФЗ-241 от 24.04.2003 г. // СЗ РФ №17- Ст. 1622.

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" // СЗ РФ от 11.11.2002 г. № 45 - Ст. 4516, (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.01.2007 №42, от 28.03.2008 №220, от 26.04.2008 №313, от 06.04.2009 №301)

67. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года № 794 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство" // СЗ РФ от 11.11.2002 г. №45 - Ст. 4520 в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.01.2007 №42, от 28.03.2008 № 220.

68. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2003 г. №167 "О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации" // СЗ РФ от 31.03.2003 г. №13 - Ст. 1240 в ред. ФЗ-42 от 23.01.2007 г. // СЗ РФ от 29.01.2007 г. - Ст. 667.

69. Постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2003 г. №193-Ф3 "Об утверждении правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешения на временное проживание в Российской Федерации" // СЗ РФ от 14.04.2003 г. № 15 - Ст. 1364.

70. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. №188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" // СЗ РФ от 07.04.2003 г. № 14 - Ст. 1286, в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49.

71. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2002 г. №335 "Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условии её оформления, продления срока её действия, восстановление в случае её утраты, а также порядка аннулирования визы" // СЗ РФ от 16.06.2003 г. №24 - Ст. 2329.

72. Постановление Правительства РФ № 413 от 16 августа 2004 г. "Правила использования миграционной карты" // СЗ РФ от 23.08.2004 г. №34 Ст.3553 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2006 г. №271 // СЗ РФ от 08.05.2006 г. №19 - Ст.2092.

73. Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. №9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" // СЗ РФ от 29.01.2007 г. №5 - Ст. 653.

74. Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. №10 "Об установлении размера платы за услуги организаций федеральной почтовой связи по приему уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации" // СЗ РФ от 22.01.2007 г. №4 - Ст. 515.

75. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. №21 "Об утверждении правил подачи иностранным Гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении Гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации" // СЗ РФ от 22.01.2007 г. № 4 -Ст. 526.

76. Постановление Правительства РФ от 09 февраля 2007 г. "О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства" // Российская газета №34 от 16.02.2007 г.

77. Приказ МВД РФ от 11 ноября 2002 г. №1095 "О введении в действие миграционных карт'У/Российская газета № 215 от 13.11.2002 г. (уточненная форма миграционной карты приложение № 2 в Российской газете №216 от 14.11.2002 г.

78. Приказ МВД РФ от 31 января 2003 г. №72 "Об организации деятельности органов внутренних дел по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, учету и хранению бланков приглашений" // Бюллетень нормативных актов федерального органа исполнительной власти №19 от 12 мая 2003 г.

79. Приказ МВД от 24.08.2004 г. №533 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №40 от 4 апреля 2004 г.

80. Приказ МВД РФ от 17.08.2004 г. №510 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по принятию решения о нежелательности пребывания

(проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 40 от 04.10.2004.

81. Приказ МВД РФ от 02.06.2005 г. №444 "О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию"// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №31 от 01.08.2005 г. в ред. Приказа МВД РФ от 15.11.2006 г. №916 // "Российская газета" от 25.01.2007 г.

82. Приказ МИД РФ от 12 февраля 2004 г. № 1833 "Об утверждении правил оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства" //Бюллетень нормативных актов федерального органа исполнительной власти №12 от 05.04.2004 г.

83. Приказ ФСБ России от 28 сентября 2006 г. №452 "Об утверждении правил пограничного режима" п.п. 1.1, 1.7.12//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 47 от 20.11.2006 г.

II. Монографии и учебники

а) на русском языке:

84. Андреевский И. О правах иностранцев в России до вступления Иоанна III Васильевича на престол Великого Княжества Московского. С.-Пб., 1854.

85. Великомыслов Ю.Я. "Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". // www.Allpravo.Ru - 2005.

86. Губанов A.B. Ленинская государственно-правовая политика в отношении иностранных граждан в первые годы советской власти // Административно-правовые проблемы охраны общественного порядка: Сб. научн. трудов. М., ВНИИ МВД СССР, 1987.

87. Дмитриев Ю.А., Корсик К.А. Правовое положение иностранцев в РФ.-М., 1997.

88. Кутафин O.E. Российское гражданство. - М.: Юристъ, - 2004.

89. Конвенция об участии иностранцев в публичной жизни на местном уровне 1992 года // Международные избирательные стандарты... Стр. 599.Сборник документов. (Отв. ред. кандидат юридических наук A.A. Вешняков; Науч. ред. доктор юридических наук В.И. Лысенко. - М.: Весь Мир, 2004.- 1152 с.)

90. Лазарев Л.В., Марышева H.H., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое положение). М., Российское право, 1992.

91. Микулыиин А.И. О понятии и видах режимов иностранцев // Советский ежегодник международного права. 1972. - М., Наука, 1974.

92. Мулюкин A.C. Приезд иностранцев в Московское государство. Из истории русского права XVI и XVII веков. - С.-Пб. 1909

93. Мулюкин A.C. Очерки по истории юридического положения иностранных купцов в Московском государстве. Одесса, 1912

94. Мыш М.И. Об иностранцах в России. С.-Пб. 1888.

95. Репин H.H. Русские и западноевропейские купцы в России XVII-XVIII вв. К вопросу о периодизации борьбы за рынок. // Торговля, промышленность и город в России XVII-начала XX вв. М., 1987.

96. Степанов A.B. Организационно-правовые аспекты деятельности органов внутренних дел по обеспечению административно-правового статуса иностранных граждан (правил пребывания). - Диссертация кло.н., Омск, 2002.

97. Мишунина A.A. Административная ответственность за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ. Автореф. к.ю.н.-Тюмень, 2004. Стр. 10.

98. Кондрашкина К.П. "Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан и лиц без гражданства" // "Административное право и процесс", 2006.- № 2.- Стр.52.

99. Сборник "Административная ответственность: вопросы теории и практики" / Под. ред. Хаманева Н.Ю.- М.: Институт государства и права РАН, 2004. Стр. 129.

100. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления.- Саратов, 1977. Стр. 160.

101. Галенская JI.H. Правовое положение иностранцев в СССР.- М., 1981. Стр. 40.

102. Арбузкин A.M., Мураметс О.Ф. Принципы правового регулирования пребывания в СССР иностранцев.- М., 1979.- Стр. 40 - 56.

103. Ануфриева Л.П. Правовое положение физических лиц в международном частном праве // Международное частное право: Учебник / Под ред. Г.К. Дмитриевой,- М., 2001. Стр. 214.

104. Вискулова В.В. "К вопросу о наделении иностранных граждан избирательными правами"// "Конституционное и муниципальное право".-2005- NN 8, 9,- №8 С. 23 - 29,- № 9 Стр. 19-24.

105. Полякова Н.В. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации как мера административно-правового принуждения: особенности доктрины и действующего законодательства / Н.В. Полякова // Вестн. Воронеж, гос. унта. Серия. Лингвистика и межкультурная коммуникация. - 2008. - № 2. - С. 172186.

106. Васильева С. В. "Конституционное право России. Учебник". М.2010.

107. Правовой статус иностранных купцов XVIII в // Вестник Московского Университета. Серия 11. Право №4, 2009. Стр. 76-85.

108. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 2009. С.138-139.

109. Россинский Б.В. Административная ответственность: курс лекций. 2-изд., перераб. и доп. - М., 2009. 1 экз.

б) на английском языке:

110. Bellamy R. Liberalism and Pluralism. Towards a Politics of Compromise, London, New York: Routledge, 1999

111. International migrations systems: A Global Approach. Kritz M., Lean Lim L, Zlotnik H. (eds.). Oxford, Clarendon Press, 1992.

112. Mclaughlan G., Salt J. Migration Policy Towards Highly Quality Foreign Workers \ Report to the Home Office, London, 2002.

113. Salt J. Current trends in international migration in Europe. Council of Europe. Working paper, CDMG, 2005.

114. Steinberg T.Reforming British Migration Policy, IEA Working paper 2, London, Institute for Economic Affairs, October 2000.

115. Straubhaar T. New Migration Needs a NEMP (A New EuropeanMigration Policy). HWWA Discussion Paper 95, 2000.

116. Werner H. From Guests to PermanentVisitors?From the German Guestworker Programmes of the sixties to the Current Green Card Initiative for IT Specialists? 2002.

117. Moses J.W. International Migration: Globalization's Last Frontier (Global Issues). Zed Books, 2006. - 288 P.

118. Ristikari T.I. Immigration and European Trade Unions.- Turku: Institute of Migration, 2006.- 248 p.

119. Rubio-Martm, R. Immigration as a Democratic Challenge Citizenship and Inclusion in Germany and the United States.- Cambridge: C. Univ. Press, 2000.- 278 P.

120. Satvinder S.J. International Migration And Global Justice (Law and Migration). -N-Y: Ashgate Publishing, 2006. 330 P.

121. Gott С., Johnston К. The migrant population in the UK: Fiscal effects.-London: RDS Occasional Paper No. 77, 2002.

III. Научные статьи

а) на русском языке:

122. Коданьон К. Опыт иммиграционной политики Италии и некоторые уроки для России // Иммиграционная политики западных стран: альтернативы для России/ Под ред. Витковской М., 2002.

123. Олигер Р. Нелегальная иммиграция в Германию: новый вызов 1990-х гг. // Иммиграционная политики западных стран: альтернативы для России/ Под ред. Витковской М., 2002.

124. Тандонне М. Иммиграционная политика во Франции и проблема нелегальной миграции // Иммиграционная политики западных стран: альтернативы для России/ Под ред. Витковской М., 2002.

б) на английском языке

125. Special Issue on Transnationalism and Migration 11 Journal of International Migration and Integration. 2006. Vol. 1. P 56-89.

126. JordanB., Duvel F. Irregular Migration: The Dilemmas of Transnational Mobility// Journal of International Migration and Integration. 2004. Vol. 3.P. 6-17/

127. Coleman D. Immigration Policy in Great Britain \\ F. Heckman, W. Bosswick (eds.), Migration Policies: a Comparative Perspective, Forum Migration 1, Bbamberg, 1994

128. Martin P.L. Germany:Reluctant Land oflmmigration \\ Controlling Immigration W. A. Cornelius, P.L. Martin, J. F. Hollifield (eds.). - Stanford: StanfordUniv. Press. - 1994.

129. Okolski M. Migration pressures on Europe \\ In:European Populations: Unity in Diversity. Ed. By D. van de Kaa et al. Dortrecht, Boston, London, Kluwer Academic Publishers, 1999.

III. Электронные ресурсы

130. URL: http://www.cis.org (дата обращения: 22.05.2013)

131. URL: http://www.info-france-usa.org (дата обращения: 21.04.2013)

132. URL: http://www.ec.europa.eu (дата обращения: 12.03.2013)

133. URL: http://www.legifrance.gouv.fr (дата обращения: 21.04.2013)

134. URL: http://www.legifrance.gouv.fr (дата обращения: 21.04.2013)

135. URL: http://fr.news.yahoo.com/030528/85/386by.html (дата обращения: 27.04.2013)

136. URL: http://www.legifrance.gouv.fr (дата обращения: 11.04.2013)

137. URL: http://fr.news.yahoo.com/030410/202/3530x.html

138. URL: http://www.goethe.de (дата обращения: 16.04.2013)

139. URL: http://www.ukimmigration.com

140. URL: http://www.ukimmigration.com (дата обращения: 14.05.2013)

141. URL: http://soderkoping.org.ua (дата обращения: 14.05.2013)

142. URL: http://www.ec.europa.eu (дата обращения: 19.05.2013)

143. URL: http://www.europa.eu (дата обращения: 23.05.2013)