Правовое регулирование приносящей доход деятельности в сфере высшего образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Балашов, Александр Евгеньевич

• Балашов, Александр Евгеньевич
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Балашов, Александр Евгеньевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1 Генезис понятия «приносящая доход деятельность»

§ 1 Историко-правовой анализ развития законодательства о приносящей доход деятельности образовательного учреждения

16

§ 2 Приносящая доход деятельность в сфере высшего образования. Понятие и соотношение со смежными категориями

29

Глава 2 Правовые режимы и отдельные виды приносящей доход деятельности организаций высшего образования

§ 1 Правовые режимы осуществления приносящей доход деятельности

80

§ 2 Правовое регулирование инновационной деятельности в сфере высшего образования

101

§ 3 Особенности передачи в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями сферы высшего образования

121

§ 4 Возможности осуществления приносящей доход деятельности клинических учреждений высших учебных заведений

133

§ 5 Платная образовательная деятельность как способ осуществления приносящей доход деятельности образовательных организаций высшего образования

143

Глава 3 Государственный и общественный контроль и надзор за расходованием средств образовательных организаций, полученных от приносящей доход деятельности

§ 1 Образовательные организации высшего образования как субъект финансово-правовых отношений

155

§ 2 Государственный контроль и надзор за расходованием средств образовательных организаций, полученных от приносящей доход деятельности

179

§ 3 Общественный контроль за расходованием средств образовательных организаций, полученных от приносящей доход деятельности

199

Заключение

209

Библиография

217

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование приносящей доход деятельности в сфере высшего образования»

Введение

Актуальность научного исследования. Право осуществления приносящей доход деятельности закреплено за образовательными организациями высшего образования с момента их создания. В России, начиная с XIX века, образовательные организации высшего образования имеют возможность осуществлять деятельность, приносящую доход, с последующей квалификацией полученных средств в качестве специальных. На различных исторических этапах развития России возможность осуществления приносящей доход деятельности являлась одним из способов финансирования образовательных организаций, однако осуществление указанной деятельности происходило через призму различных правовых режимов.

Вступление в законную силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», пришедшего на смену морально устаревшего Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», определило новый вектор развития высшего образования в Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» внес новые подходы в квалификации уставной деятельности образовательных организаций.

Новеллы, внесенные указанным федеральным законом в систему образования и порядок осуществления экономической деятельности образовательных организаций, в достаточной степени остаются нераскрытыми.

Наблюдается тенденция к расширению возможных видов осуществления приносящей доход деятельности, увеличению объемов финансирования за счет внебюджетных источников, происходит становление как в законодательстве, так и в доктрине различных правовых режимов осуществления приносящей доход деятельности образовательных организаций высшего образования и, как следствие, в связи с развивающимися правоотношениями, связанными с приносящей доход деятельностью, появляются новые формы их контроля.

Стоит отметить, что в настоящее время существуют нормативные правовые акты, регламентирующие приносящую доход деятельность, в том числе в сфере высшего образования, однако они далеко не полностью раскрывают сущность указанной деятельности и содержат противоречивые нормы.

Указанные процессы обновления законодательной базы о деятельности высших образовательных организаций также нашли свое отражение в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации о различных организационно-правовых формах некоммерческих организаций.

Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены существенные изменения в понятие юридического лица, установлены новые организационно-правовые формы юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций.

Также существенные изменения в правовое регулирование некоммерческих организаций внесены Федеральными законами от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 18.07.2011 № 2Э9-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений».

В то же время остается неурегулированным вопрос относительно возможности осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями.

Классификация правовых режимов приносящей доход деятельности образовательных организаций также не нашла должного рассмотрения в доктрине и законодательстве.

В современных условиях четко ощущается недостаток бюджетных средств и, как следствие, активно происходит поиск альтернативных источников финансирования, что в особенности характерно и для образовательных организаций высшего образования.

Формы инновационной деятельности как основного вида приносящей доход деятельности в сфере высшего образования: парки (научные, исследовательские, технологические, промышленные), бизнес-инкубаторы, инновационные центры и кластеры - также остаются малоисследованными.

Присутствуют различные правовые подходы к квалификации инновационной деятельности образовательных организаций с точки зрения законодательства об образовании и законодательства, регулирующего инновационную деятельность.

Возникающие правовые коллизии при применении норм действующего законодательства в части передачи в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждениями сферы высшего образования, свидетельствуют о необходимости реформирования действующего законодательства с целью урегулирования правоотношений, возникающих при использовании федерального имущества.

Не в полной мере раскрыт потенциал образовательных организаций, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования, в части возможностей осуществления приносящей доход деятельности с использованием клиник.

Остаются нечеткими границы возможного использования средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также возможные ограничения порядка их использования.

В связи с вышеизложенным исследовательский интерес представляют также существующие методы и способы государственного контроля (надзора) за расходованием средств образовательных организаций, полученных

от приносящей доход деятельности, включая такой малоизученный вид контроля, как общественный контроль.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности исследования, направленного на формализацию правовых предпосылок возникновения приносящей доход деятельности, выявление ее правовой природы; осуществление сравнительного анализа нормативных правовых актов, регулирующих приносящую доход деятельность образовательных учреждений высшего образования; разграничение понятий «приносящая доход деятельность» и смежных понятий; разработку предложений по совершенствованию законодательных норм в системе образования, регулирующих приносящую доход деятельность образовательных учреждений.

Теоретической основой исследования послужили концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных ученых в области гражданского и предпринимательского права: М.М. Агаркова, В.К. Андреева, JI.B. Андреевой, А.В Баркова, H.A. Баринова, С.И. Белозерцева, М.И. Брагинского, A.B. Бенедиктова, В.В. Витрянского, О.С. Выходцева, Я.С. Гришиной, Л.Ю. Грудцыной, Е.П. Губина, В.В. Гущина, И.В. Ершовой, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, Ю.Х. Калмыкова, З.А. Колотыгина, O.A. Красавчикова, М.Н. Малеиной, B.C. Мартемьянова, И.А. Михайловой, A.A. Мохова, И.С. Мухамедшина, О.М. Олейник, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова, Д.В. Сараева, А.Д. Селюкова, А.П. Сергеева, М.Н. Суровцевой, Е.А. Суханова, O.A. Тарасенко, Е.А. Хлобыстова, A.A. Якимова, Н.Е. Яровской. Также были изучены работы специалистов, занимающихся вопросами деятельности некоммерческих организаций, в том числе образовательных учреждений: С.А. Белякова, Ю.Л. Городиловой, В.В. Кваниной, С.М. Кочетовой, C.B. Курова, Ю.Г. Лесковой, Д.М. Мошковой, А.Н. Садкова, Л.В. Самсонова, Т.В. Сойфер,

Отч он

.В. Трачук.

Отдавая должное значимости исследований вышеперечисленных авторов для развития правовой науки и практики законодательного регулирования, можно

сделать вывод о необходимости комплексного исследования понятия «приносящая доход деятельность» с учетом особенностей осуществления указанной деятельности образовательными организациями высшего образования, результаты которого позволят внести теоретические предложения и практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего приносящую доход деятельность образовательных организаций высшего образования.

Фрагментарность восприятия накопленного опыта, противоречивость правовых норм негативно сказываются на формировании системы общественных отношений, возникающих при осуществлении образовательными организациями сферы высшего образования приносящей доход деятельности. Отсюда очевидна необходимость комплексной разработки указанной тематики. По убеждению автора, исследование вышеназванных проблем представляется актуальным как в теоретическом, так и в практическом плане, что предопределило цель, задачи данного диссертационного исследования, его логику и структуру.

Цели диссертационного исследования:

- обоснование правовых механизмов реализации права образовательных организаций на осуществление приносящей доход деятельности;

- применение правовых режимов осуществления приносящей доход деятельности в отношении образовательных организаций и методов государственного и общественного контроля (надзора) за осуществлением приносящей доход деятельности на основе комплексного анализа понятия «приносящая доход деятельность»;

- разработка практических рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в части регулирования приносящей доход деятельности образовательных организаций сферы высшего образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач исследования:

- провести анализ исторических, экономических, правовых и социальных предпосылок возникновения приносящей доход деятельности;

- выявить правовую природу деятельности образовательных организаций, приносящей доход;

- оценить совокупность действующих нормативных правовых актов, регулирующих приносящую доход деятельность образовательных организаций;

- провести сравнительный анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления государственного надзора (контроля) за использованием средств, полученных от приносящей доход деятельности;

- раскрыть понятие «приносящая доход деятельность» в соотношении со смежными понятиями, такими как «экономическая деятельность», «хозяйственная деятельность», «внебюджетная деятельность» «предпринимательская деятельность», «профессиональная деятельность», «торговая деятельность», «коммерческая деятельность» и выявить его отличительные особенности;

- изучить понятие «правовой режим осуществления приносящей доход деятельности», установить критерии классификации различных правовых режимов осуществления приносящей доход деятельности в области образования;

- выявить особенности правового регулирования отдельных видов приносящей доход деятельности образовательных организаций сферы высшего образования;

- раскрыть особенности государственного контроля (надзора) за расходованием средств, полученных от приносящей доход деятельности образовательными организациями сферы высшего образования;

- исследовать возможности осуществления общественного контроля за расходованием средств образовательных организаций, полученных от приносящей доход деятельности;

- разработать предложения по совершенствованию законодательства об образовании, регулирующего приносящую доход деятельность образовательных организаций сферы высшего образования.

Объект диссертационного исследования - система общественных отношений, возникающих при осуществлении образовательными организациями сферы высшего образования приносящей доход деятельности.

Предмет диссертационного исследования составила совокупность правовых норм, регулирующих осуществление образовательными организациями высшего образования приносящей доход деятельности; правовые режимы осуществления приносящей доход деятельности; методы государственного контроля (надзора) и общественного контроля за расходованием средств, полученных от приносящей доход деятельности; нормы действующего законодательства, регламентирующие отношения в процессе осуществления образовательными организациями приносящей доход деятельности.

Методологической основой исследования послужил диалектический подход, раскрывающий возможности исследования развития системы общественных отношений в условиях осуществления образовательными организациями сферы высшего образования приносящей доход деятельности.

Системный подход к предмету исследования реализован посредством таких общенаучных методов, как методы научной абстракции, сравнительного анализа и синтеза, логического, системно-структурного, сравнительно-правового и социально-правового методов оценок деятельности образовательных организаций.

Нормативная база исследования. Диссертационное исследование опирается на Конституцию Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; в нем использованы данные

федеральных законодательных актов, нормативных и инструктивных материалов Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросам организации деятельности образовательных учреждений.

Эмпирическую основу исследования составили статистические и аналитические материалы Счетной палаты Российской Федерации, Федерального казначейства, счетных палат субъектов Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки; результаты специальных правовых исследований, аналитические, обзорные, справочные материалы и соответствующие разработки отечественных исследователей, опубликованные в периодической печати и сети Интернет; локальные акты ведущих университетов России и иные сведения, отражающие объемы приносящей доход деятельности образовательных организаций.

Научная новизна исследования. Различные аспекты правового регулирования приносящей доход деятельности в целом и отдельных ее направлений в последнее время вызывают интерес ученых и практиков. Так, отдельные вопросы правового регулирования приносящей доход деятельности образовательного учреждения рассмотрены в диссертации О.В. Трачук1. Проблемы гражданско-правового регулирования в сфере высшего образования в Российской Федерации, в частности проблемы правосубъектности образовательных организаций высшего образования, освещены в диссертации В.В. Кваниной2.

В связи с произошедшими изменениями в законодательстве проблемы правового регулирования приносящей доход детальности образовательных организаций высшего образования в России в настоящее время рассмотрены лишь в отдельных научных статьях и публикациях. Прежде всего это связано с недавней реформой гражданского законодательства, выходом Федерального

1 Трачук, О.В. Гражданско-правовое регулирование приносящей доход деятельности образовательного учреждения: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Трачук Оксана Витальевна. - М., 2012. - 194 с.

2 Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование в сфере высшего профессионального образования в Российской Федерации. Дисс. ... канд. юрид. Наук: 12.00.03 / Кванина Валентина Вячеславовна. - М.,2006. - 376 с.

закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», изменением структуры Министерства образования и науки Российской Федерации. Указанные изменения привнесли в правовое регулирование приносящей доход деятельности существенные новеллы, которые в настоящее время комплексно не исследованы.

В диссертационных исследованиях В.В. Кваниной и О.В. Трачук отсутствует анализ правовых режимов осуществления приносящей доход деятельности, не освещены способы осуществления государственного контроля (надзора) и общественного контроля за расходованием средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Сравнительно-правовой анализ научной литературы и имеющейся нормативно-правовой базы по предмету исследования позволил обнаружить существенные противоречия в действующем законодательстве и иных нормативных актах, регулирующих приносящую доход деятельность, включая нормативные правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации, разрешение которых способствовали разработке и внесению предложений по совершенствованию российского законодательства в исследуемой сфере.

Результаты исследования позволили сформулировать и обосновать следующие основные положения, выносимые на защиту.

1. Предлагается выделять следующие критерии квалификации приносящей доход деятельности для некоммерческих организаций: получение дохода в рамках приносящей доход деятельности обусловлено целями основной (уставной) деятельности некоммерческой организации, а не ее направленностью на систематическое получение прибыли; наличие внешнего звена управления (регуляции), определенного законом, или относительной самостоятельности в части осуществления приносящей доход деятельности. Обоснованы новые аргументы в доказательство точки зрения о том, что понятие «приносящая доход

деятельность» является более широким, чем понятие «предпринимательская деятельность», а не противопоставляется последнему.

2. Обоснованно, что отдельные виды приносящей доход деятельности в сфере высшего образования (например, подготовка лиц с ограниченными возможностями, подготовка специалистов для отдельных сфер социально-экономической деятельности) относятся к видам деятельности, понимаемым в доктрине как социальное предпринимательство.

3. Доказывается, что основная цель деятельности образовательных организаций высшего образования, реализующих программы подготовки медицинского и фармацевтического образования, не может быть достигнута без осуществления иных, кроме образовательной, видов деятельности. Предлагается разработка механизмов реализации практической подготовки студентов, обучающихся по программам медицинского и фармацевтического образования, с учетом обязанности осуществления образовательными организациями высшего образования иных видов деятельности.

4. Утверждается, что основными видами приносящей доход деятельности в сфере высшего образования являются: оказание платных образовательных услуг; передача в аренду излишних или неиспользуемых площадей образовательных организаций высшего образования; инновационная деятельность; медицинская деятельность на базе клинических организаций высших учебных заведений.

5. Предлагается различать следующие правовые режимы осуществления приносящей доход деятельности: общий, специальный, особый.

Общий правовой режим характеризуется общностью компетенции, прав, обязанностей и ответственности образовательных организаций высшего образования, установленных статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Специальный правовой режим приносящей доход деятельности характеризуется наличием дополнительных льгот или преимуществ либо

выражается в дополнительных запретах и ограничениях (например, для казенных учреждений высшего образования) в отношении отдельных субъектов или на определенных территориях (например, образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории фонда «Скол ково»).

Особый правовой режим характеризуется экстраординарностью, ограниченностью во времени, а также наличием дополнительных обязываний. В сфере высшего образования особый правовой режим характеризуется дополнительными временными обязанностями некоторых образовательных организаций высшего образования (например, образовательные организации высшего образования, входящие в структуру МЧС России, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации) по участию в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовке кадров для нужд обороны и военизированных структур Российской Федерации, обеспечению режима чрезвычайного и военного положения. Вместе с тем, порядок осуществления приносящей доход деятельности в период действия особых правовых режимов не разработан в доктрине и не получил четкого закрепления в действующем законодательстве. Доказывается возможность запрета либо существенного ограничения права на осуществление приносящей доход деятельности в период действия особых правовых режимов (например, чрезвычайного положения, военного положения).

6. Выявлено отсутствие нормативной правовой базы для осуществления контроля (надзора) за расходованием средств, полученных от приносящей доход деятельности автономных и бюджетных образовательных учреждений. Обосновывается необходимость осуществления государственного контроля (надзора) в связи с необходимостью надлежащего исполнения возложенных на образовательные организации обязанностей (например, текущий и капитальный ремонт недвижимого имущества, находящегося в оперативном

управлении; осуществление дополнительных выплат профессорско-преподавательскому составу, социальных выплат обучающимся и др.).

7. Утверждается необходимость выработки механизмов общественного контроля для осуществления контроля за расходованием средств, полученных от приносящей доход деятельности образовательных организаций, включающих порядок осуществления общественного контроля за расходованием средств, полученных от приносящей доход деятельности и порядок фиксации результатов общественного контроля.

По результатам проведенного исследования вносятся следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства:

1. Закрепить в Федеральном законе от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возможность осуществления образовательными организациями приносящей доход деятельности.

2. Дополнить существующее Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537, положениями о необходимости согласования передачи в аренду недвижимого имущества учреждений, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, с органами защиты государственной тайны.

3. Дополнить существующие полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения в части согласования сделок, предполагающих передачу во владение и пользование федерального недвижимого имущества, исходя из возлагаемых на стороны обязанностей.

4. Разработать и утвердить Положение о порядке создания и ликвидации филиалов высших учебных заведений, подведомственных учреждений.

5. Разработать и утвердить Типовое положение о клинике при образовательной организации с четкой регламентацией видов и порядка осуществления медицинской деятельности с учетом привлечения обучающихся

по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования с целью получения практических навыков.

Апробация результатов исследования. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ. Основные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на II Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы медицинского права» (г. Москва, 2015 г.), IV Ежегодной международной научно-практической конференции «Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности», посвященной памяти Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Коршунова Николая Михайловича, (г. Москва, 2015 г.).

Теоретические и практические разработки автора также нашли свое отражение в трех опубликованных автором работах во включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Полученные результаты исследования могут использоваться в учебном процессе в образовательных организациях при чтении учебных дисциплин «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Государственные и муниципальные финансы».

Структура и объем диссертационной работы определяется целью и задачами диссертационного исследования, включающего введение, три главы, заключение и библиографический список.

ГЛАВА 1 ГЕНЕЗИС ПОНЯТИЯ «ПРИНОСЯЩАЯ ДОХОД

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

£ 1 Историко-правовой анализ развития законодательства о приносящей доход деятельности образовательного учреждения

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (часть 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации)3.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (часть 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)4.

Указанные положения закона ясно закрепляют возможность получения доходов от приносящей доход деятельности некоммерческими организациями.

В целях анализа понятия «приносящая доход деятельность образовательного учреждения» необходимо проанализировать, каким был путь ее становления и развития в различные исторические периоды.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Балашов, Александр Евгеньевич, 2016 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты Нормативно-правовые акты Российской Федерации:

1) Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. №237.

2) Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

3) Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

4) Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

5) Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

6) Бюджетный кодекс Российской Федерации //СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.

3823.

7) Налоговый кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. Ст. 3824.

8) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3012.

9) Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.

2954.

10) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. №52 (ч. I). Ст. 4921.

11) Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

12) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

13) Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

14) Федеральный закон от 26.07. 2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. №31 (часть I). Ст. 3434.

15) Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 1. Ст. 2.

16) Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 02.08.2010. №31. Ст. 4179.

17) Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

18) Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.

19) Федеральный закон от 04.05. 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.

20) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

21) Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.

22) Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» // СЗ РФ. 2009. № 31. Ст. 3923.

23) Федеральный закон от 29.06.2015 № 160-ФЗ «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ.2015. № 27. Ст. 3951.

24) Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724,

25) Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.

26) Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 4970.

27) Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 06.12.2010. № 49. Ст. 6422.

28) Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

29) Федеральный закон от 10.11.2009 № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» // СЗ РФ. 2009. № 46. Ст. 5418.

30) Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

31) Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1815.

32) Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127.

33) Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.

34) Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.

35) Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1649.

36) Федеральный закон от 18.07,2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1649.

37) Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // СЗ РФ. 2010. № 19. Ст. 2291.

38) Федеральный закон 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4213.

39) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19 Ст. 2060.

40) Федеральный закон от 04.04.2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

41) Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729.

42) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» // СЗ РФ. 15.01.1996. № з. Ст. 150.

43) Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997, № 41. Ст. 4673.

44) Указ Президента Российской Федерации от 05.04 2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 15. Ст. 2072.

45) Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1140 «Об образовании Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 39. Ст. 4925.

46) Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.

2004.

№ 11. Ст. 945.

47) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.

48) Указом Президента РФ от 30.09.2011 № 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // СЗ РФ. 2011. № 40. Ст. 5532.

49) Распоряжение Президента Российской Федерации от 25.11.1992 № 723-рп // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992 № 48. Ст. 2799.

50) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» // СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5300.

51) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4236.

52) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» // СЗ РФ. 2013. № 44. Ст. 5764.

53) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // СЗ РФ. 2013. №34. Ст. 4437.

54) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» // СЗ РФ. 2013. № 33. Ст. 4378.

55) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной

деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // СЗ РФ. 2012. № 17. Ст. 1965.

56) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №316 // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2162.

57) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2016 № 300 // СЗ РФ. 2016 г. № 17. Ст. 2399.

58) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2009 № 667 // СЗ РФ. 2009. № 35. Ст. 4232.

59) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4908.

60) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2011 № 677 // «Об утверждении Правил заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений» // СЗ РФ. 2011. № 34. Ст. 4983.

61) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01. 2002 № 6 // СЗ РФ. 2002. № 3. Ст. 217.

62) Постановление Правительства Российской Федерации от 05,06. 2015 № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» // СЗ РФ. 2015. № 24. Ст. 3474.

63) постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2013 № 466 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 23. Ст. 2923.

64) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 301 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть I) ст. 2150.

65) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4236.

66) Постановление Правительства Российской Федерации 28.03.2008 № 223 // СЗ РФ. 2008. № 14. т. 1415.

67) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 26. Ст. 3526.

68) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 534 // СЗ РФ. 2007. № 35. Ст. 4317.

69) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497 // СЗ РФ. 2015. № 22. Ст. 3232.

70) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.1992 №917 «О создании Высшей школы экономики» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 23, Ст. 2028.

71) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1358 «Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. №51 (часть III). Ст. 7343.

72) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1562-р Я СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 5117.

73) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 № 328-р // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1226.

74) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

75) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р // СЗ РФ. 2009. № 48 ст. 5836.

76) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 165-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года» // СЗ РФ. 2011. № 8. Ст. 1142.

77) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2580-р «О Стратегии развития медицинской науки в РФ на период до 2015» // СЗ РФ. 2013. №2. Ст. 111.

78) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р // СЗ РФ. 2012. № 1. Ст. 216.

79) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 568 «О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы» // СЗ РФ. 2008. № 31. Ст. 3739

80) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 1757-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года» // СЗ РФ. 2011. № 43. Ст. 6088.

81) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года» // СЗ РФ. 2011. № 38. Ст. 5400.

82) Приказ Федеральной службы государственной статистики от 01.10.2007 № 150 «О Методических указаниях по расчету основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования сводной официальной статистической информации» // Документ опубликован не был.

83) ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, утвержденный Приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14-ст // Документ опубликован не был,

84) «ГОСТ Р 52104-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Термины и определения», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2003 № 235-ст // М. ИПК Издательство стандартов. 2003.

85) Приказ Роспатента от 25.07.2011 № 87 «О введении в действие Руководства по экспертизе заявок на изобретения» // Документ опубликован не был.

86) Приказ Минобрнауки России от 01.12.2005 № 297 // Российская газета. 2005. №294.

87) Приказ Минобрнауки России от 02.08.2013 № 638 «Об утверждении методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки» // Российской газете. 2013. № 226.

88) Приказ Минобрнауки России от 30.10.2015 № 1272 «О Методике определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки) и укрупненным группам специальностей (направлений подготовки)» // Официальный интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

89) Приказ Минздрава России от 24.03.2016 № 179н «О Правилах проведения патолого-анатомических исследований» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 июня 2016. № 23.

90) Приказ Минздрава России от 03.09.2013 № 620н «Об утверждении Порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования,

фармацевтического образования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2013. № 46.

91) Приказ Минобрнауки России от 13.10.2015 № 1138 // Документ опубликован не был.

92) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.05.2011 № 1774 // Документ опубликован не был.

93) Приказ Минэкономразвития России от 16.02.2010 № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» // Документ опубликован не был.

94) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» // Российская газета. 2011. № 101.

95) Приказ Росстата от 23.09.2011 № 409 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за способами размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг)» // Вопросы статистики. 2011. № 12.

96) Приказ Минздрава России от 22.08.2013 № 585н «Об утверждении Порядка участия обучающихся по основным профессиональным образовательным программам и дополнительным профессиональным программам в оказании медицинской помощи гражданам и в фармацевтической деятельности» // Российская газета. 2013. № 253.

97) Приказ МЧС России от 20.12.2002 № 594 «Об утверждении Положения о порядке планирования, использования и учета доходов, получаемых в системе МЧС России от осуществления разрешенной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход» // Российская газета. 2003. №91.

98) Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31.07.2006 № ВС-ЮЗ-р(фс) «Об утверждении Порядка составления, утверждения и внесения изменений в сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» // Документ опубликован не был.

99) Приказ МВД России от 01.11.2005 № 879«Об утверждении положения о порядке осуществления военным образовательным учреждением высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации платной деятельности в области образования».

100) Приказ Минздрава России от 29.09.1993 № 228 «Об утверждении Положения о клиническом учебно-профилактическом учреждении» И Документ опубликован не был.

101) Постановление Правительства Москвы от 21 12.2010№ 1076-ПП «О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 1.

102) Постановление Правительства Московской области от 22.04.2015 № 281/15 «О реорганизации и переименовании государственных образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Московской области» // Информационный вестник Правительства МО. 2015. №8-9.

103) Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 19.05.2010 № 793 «О дальнейшем совершенствовании оказания медицинской помощи больным с аллергическими заболеваниями и болезнями, ассоциированными с имму но дефицитами в г. Москве» // Документ опубликован не был.

104) Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.01.2014 № 53 «Об организации медицинской реабилитации взрослого населения в городе Москве» // Документ опубликован не был.

105) Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 30.08,2013 № 857 «Об организации офтальмологического Центра в структуре ГБУЗ «Городская клиническая больница № 36 Департамента здравоохранения Москвы» // Документ опубликован не был.

106) Постановление мэра Тулунского муниципального района от 14.08 2009 № 86-пг.

107) Распоряжение префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 05.07. 2013 г. N 426 «О наделении управ районов функциями и полномочиями в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 26 апреля 2013 г. N 224-РП» // Документ опубликован не был.

108) Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» // Администратор образования. 2013. № 11.

109) Письмо Департамента инвестиционного развития и федерального имущества Минобрнауки России от 30.05.2012 № 15-2812 «О передаче недвижимого имущества в аренду» // Документ опубликован не был.

110) Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2012 № 23-1/10/2-5218 «О некоторых вопросах передачи федерального недвижимого имущества в аренду и или в безвозмездное пользование» // Документ опубликован не был.

111) Письмо Минобразования России от 22.11.2001 №20-55-4593/20-07 // Документ опубликован не был.

112) Письмо Минимущества России от 24.12.2001 № СМ-21665 «О клинических базах образовательных медицинских учреждений» // Документ опубликован не был.

113) Письмо Минздрава России от 03.01.2002 № 2510-7-02-32 // Документ опубликован не был.

114) Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28.01.2014 № 02-11-09/3021 // Документ опубликован не был.

Нормативные акты ССР и РСФСР

1) Постановление СНК СССР от 13 декабря 1930 г. № 51 «О специальных средствах учреждений, состоящих на государственном бюджете» // СЗ СССР. 1931.№ 1,Ст. 3.

2) Постановление СНК РСФСР от 2 июня 1933 «О спецсредствах госбюджетных учреждений» // СУ РСФСР. 1933. № 37. Ст. 136.

3) Постановление СНК РСФСР от 9 июля 1944 г. № 536 «О специальных средствах учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, бюджете автономных республик и местных бюджетах» // СП РСФСР. 1944. № 8. Ст. 42.

4) Инструкция от 18 мая 1944 г. № 0153 «О порядке образования, расходования и учета средств на подготовку и переподготовку кадров в системе Наркомторга СССР» // Документ опубликован не был.

5) Постановление СНК СССР от 18 февраля 1944 г. № 4 // Документ опубликован не был.

6) Постановлени ЦК КПСС Совета Министров СССР от 3 сентября 1966 г. № 729 «О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране» // СП СССР. 1966. №20. Ст. 176.

7) Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 18.01.1989 № 47 «О признании утратившими силу Постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам народного образования» // СП СССР. 1989. №11. Ст. 30.

8) Декрет от 22 марта 1923 г. «О порядке взимания платы за обучение в учреждениях народного комиссариата просвещения» // Документ опубликован не был.

9) Постановление от 24 января 1927 г. ВЦИК и СНК «О взимании платы в учебных и воспитательных учреждениях» // Документ опубликован не был.

10) Постановлениям CHIC СССР от 2 октября 1940 г. № 1860 «Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР и об изменении порядка назначения стипендий» // СП СССР. 1940. № 27. Ст. 637.

11) Постановлениям СНК СССР от 01 ноября 1940 г. № 2206 «О размерах платы за обучение в вечерних высших и средних учебных заведениях и в 8-10 классах средних школ взрослых» // СП СССР. 1940. № 29.Ст. 698.

12) Приказ Минобрнауки России от 1 августа 2013 г. № 63 7 «О проведении мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образован» // Документ опубликован не был.

13) Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1948 г. № 1729 «О курсах по подготовке к поступлению в высшие и средние специальные (техникумы) учебные заведения» // СЗ СССР. Т. 42, Ст. 66.

14) Постановлении Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. № 64 «Об утверждении положения о высших учебных заведениях СССР» // СП СССР. 1969. № 4. Ст. 24.

15) «Основы гражданского законодательства союза ССР и республик», утвержденные Верховным советом СССР 31.05.1991 № 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 26.06.1991. № 26. Ст. 733.

16) Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

17) Инструктивное письмо Народного комиссариата финансов СССР от 17 апреля 1944 г. № 199 «Об источниках финансирования кадров массовых квалификаций Наркомторга Союза ССР» // Документ опубликован не был.

18) Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // ВСНД РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

Судебные акты

1. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки E.H. Эрлих» // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2519.

2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.03.2001 № 62 // Вестник ВАС РФ. № 7. 2001.

3. Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 12.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» // Бюллетень Верховного Суда РФ № 7. 2014.

5. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2006. № 8.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 34-П «По делу о проверке конституционности положений пункта «в» части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2013. № 1.Ст. 78.

7. Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и

легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» // Бюллетень ВС РФ. 2005. № 1.

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» // Бюллетень ВС РФ. 2005 г. № 1.

9. Постановление ВС РФ от 10 января 2012 г. № 51-АД 11-7 // Документ опубликован не был.

10. Решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 21 мая 2012 г. по делу № 2-498 // СПС Консультант Плюс.

11. Определение ВАС РФ от 3 сентября 2012 г. №ВАС~11548/12 // СПС Гарант.

12. Постановление Президиума ВАС РФ от 16 марта 2010 г. №14009/09 // СПС Гарант.

13. Постановление ФАС Приволжского округа от 14 декабря 2012 г. по делу №А49-1675/2012 // СПС Гарант.

14. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 января 2002 г. по делу № А56-21085/01 // СПС «КонсультанПлюс».

15. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева» // СЗ РФ. 2006. №3. Ст. 335.

16. Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 461-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мисовца Василия Григорьевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 24.6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Вестнике КС РФ. 2009. № 5.

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетене ВС РФ. 2015. № 8.

Учебники, учебные пособия и монографии

1. Агешкина H.A., Баринов H.A., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников O.A., Копьёв A.B., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г., Юдина А.Б. Комментарий Гражданскому кодексу Российской Федерации // СПС Гарант.

2. Административное право Российской Федерации: учеб.-метод, комплекс / Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров; под ред. Н.М. Конина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2006.

3. Алексеев С.С. Общая теория права. М. 1982. Т. 2.

4. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М. 2002.

5. Ахметьянова З.А. Вещное право: Учебник. Статут. 2011.

6. Бабкин С.А., Бевзенко P.C., Белов В.А., Блинковский К.А., Григораш И.В., Субботин М.В., Тарасенко Ю.А., Шевцов П.В. Корпоративное право. Актуальные проблемы теории и практики (под общ. ред. д.ю.н. В.А. Белова). - М.: Издательство Юрайт, 2015.

7. Баринов H.A. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1987.

8. Бахрах Д.Н. Административное права: Учебник. М. 2001.

9. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. Общая часть. М.: Из-во БЕК, 1993.

10. Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. М.: Проспект, 2005.

11. Белых C.B. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации - СПб. 2005.

12. Беляков С.А. Финансирование системы образования: Монография -М.: МАКС Прес. 2006.

13. Бобкова Л.Л. Государство как субъект бюджетного права. Воронеж: Издательство Воронежского гос. Ун-та, 2007.

14. Божук С.Г., Маслова Т.Д. Маркетинговая деятельность. Субъекты. Функции. Организация: Курс лекций. СПб.: С.-Петербургская государственная инженерно-экономическая академия, 1997.

15. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения. В книге: А.Г. Быков. Человек, Ученый, Учитель. М.: Стартап, 2013.

16. Вабищев С.С., Маньковский И.А. Хозяйственное право. 5-е изд., изм. и доп. - Минск: Молодежное. 2011.

17. Венедиктов A.B. Право государственной социалистической собственности// Ленинград. 1946.

18. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. М.: НОРМА, 2000.

19. Воронова Л.К., Химичева Н.И. Советское финансовое право: Учебник. М.: Юрид. лит. 1987.

20. Гаджиев Г.А. Право и экономика (методология): учебник для магистрантов. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016.

21. Головин В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (постатейный; 2-е издание). - М. Деловой двор. 2015.

22. Гражданское право: Учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, М.: Проспект, 2001.

23. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. М.: Юнити-Дана. 2008.

24. Индюков В.П. Услуга как объект гражданского правоотношения / Проблемы права социалистической государственности и его социального управления. Свердловск: Изд-во Уральского государственного университета, 1978.

25. Кайль А.Н., Батяев A.A. Комментарий к Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс.

26. Кечекьян С.Ф. Правоотношение в социалистическом обществе. М. 1958. С. 83.

27. Козырин А.Н. Образование: закон и гражданин // Библиотечка «Российской газеты». 2015. № 17.

28. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. Анализ, планирование, внедрение, контроль. М., СПб.: Изд-во ПитерКом, 1999.

29. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М.: Центр ЮрИнфоР. 2001.

30. Куров C.B. Образовательные услуги: гражданско-правовой аспект. Учебное пособие.

31. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М.,

1997.

32. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права: учеб. пособие. М. 2003.

33. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин). СПБ. 2002.

34. Лукашенко М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления.

35. Малько A.B. Теория государства и права: Учебное пособие. М. 2010.

36. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.

37. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Т.1. общие положения, курс лекций. М.: БЕК, 1994.

38. Медицинское право России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. A.A. Мохов. М.: Норма: ИНФРА-М. 2015.

39. Медынский В.Г., Шершукова Л.Г. Инновационное предпринимательство. М.: Инфра-М, 1997.

40. Мохов A.A. Комментарий к Федеральному закону от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» (постатейный, научно-практический) (под ред. О.В. Якубовой). «Контракт» 2014.

41. Образование в Российской Федерации: 2014: статистический сборник. М. 2014.

42. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. Учебное пособие. Душанбе: Изд-во ТГУ, 1984. № 3.

43. Пашков A.B. Субъекты предпринимательского права (теоретическое исследование): монография. Самара: Самарский университет, 2013.

44. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг: Учебное пособие. - СПБ.: Питер.

2000;

45. Писарева Е.Г. Правовое положение государственных учреждений в сфере финансов / Монография под ред. Н.И. Химичевой. М. 2011.

46. Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры: научно-практическое пособие (отв. ред. Н.В. Путило). - М.: «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ». 2012 // СПС Гарант.

47. Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика): монография / отв. ред. Л.В. Андреева. М.: Проспект. 2014.

48. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. М. 2006.

49. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник. В 2 т. Т.1 / отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юристъ. 1999.

50. Предпринимательское право России: учебник / под ред. B.C. Белых. -М.: Проспект, 2008.

51. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М. 2010.

52. Предпринимательское право: учебник / отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект. 2014.

53. Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг. «Журнал российского права». 2006. № 4.

54. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь, - 6-е изд., перераб. и доп. - М.» (ИНФРА-М, 2011) // СПС Консультант плюс.

55. Садовникова Г. Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС Гарант.

56. Семеусов В.А., Тюкавкин A.A., Пахаруков A.A. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. Иркутск. 2001.

57. Синяева И.М., Земляк C.B., Синяев В.В. Маркетинг торговли. М.

2012.

58. Современное предпринимательское право: монография / отв. ред. И.В. Ершова. М.: Проспект, 2014.

59. Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования / отв. ред. A.A. Московская. М. 2011.

60. Сравнительная таблица уставов университетов 1884, 1863, 1835 и 1804 гг. С. - Петербург : Типо-лит. С.-Петерб. тюрьмы, 1901.

61. Суханов Е.А. Осторожно: гражданско-правовые конструкции.

62. Тарасенко O.A. Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России: монография. М.: Проспект, 2015.

63. Хозяйственное право : учебник / под ред. В.В. Лаптева. М. : Юридическая литература. 1983.

64. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы. ТОО «Баспа». 2001.

65. Шешенин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг / В кн.: Гражданское право и сфера обслуживания: Межвузовский сборник научных трудов. Свердловский юридический институт им. P.A. Руденко. Свердловск: СЮИ, 1984.

66. Шиткина И.С. Холдинги: Правовое регулирование экономической зависимости. Управление в группах компаний. - М.: «Волтерс Клувер». 2008.

67. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М. 1982.

Статьи

1. Ахметьянова З.А. О доходах учреждений и их правовом режиме // Финансовое право. 2008. №3,С. 97- 102.

2. Аюшеева И.З. Гражданское законодательство о религиозных организациях: проблемы и актуальные направления развития. Вестник университета. 2015. № 10. С. 56 - 63.

3. Аюшеева И.З. Приносящая доход деятельность некоммерческих организаций: понятие и содержание // Стратегия национального развития и задачи российской юридической науки: сб. докладов Международной научно-практической конференции, секций гражданского права, предпринимательского права, банковского права, экологического и земельного права, гражданского процесса, спортивного права, интеллектуальных прав (Москва, 24 ноября - 3 декабря 2015 г.). М., 2016.

4. Балашов А.Е. Возможности осуществления приносящей доход деятельности клинических учреждений высших учебных заведений // Актуальные проблемы медицинского права. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. 2015. М. С. 7 -11.

5. Барков A.B. О доктрине имущественных потребностей и правовых средств их обеспечения. Вестник ТвГУ. 2013. № 36. С. 5 - 20.

6. Барков A.B. О необходимости учета тенденции социализации частного права при совершенствовании Российского гражданского права. Вестник нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. № 4.С. 104 - 110.

7. Барков A.B. Плюрализм форм собственности некоммерческих организаций: приглашение к дискуссии. Экономическая теория. 2014. №6. С. 9 -19.

8. Барков A.B. Совершенствование законодательства о социальном обслуживании в условиях формирования модели социального предпринимательства // Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности. Материалы IV Ежегодной международной научно-практической конференции, посвященной памяти Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Коршунова Николая Михайловича. 2015. М. С. 221 - 227.

9. Басова A.B. Саморегулируемые организации как субъекты предпринимательского права, автореф. дис. канд. юрид. наук. М. 2008. С. 26.

10. Баттахов П. Признаки предпринимательской деятельности // «Право и экономика». 2012. № И. С 73 - 77.

11. Белицкая A.B., Хаустов Д.В. Правовой режим территорий, созданных с целью развития инноваций // Закон. 2013. № 6. С. 140- 147.

12. Блошенко М.В. Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций // Общество и право. 2011. №5. С. 89-93.

13. Бутенко A.A. Проблемы правового статуса добросовестного приобретателя при осуществлении его охраны и защиты // Общество и права. 2015. №3. С. 48-50.

14. Васильев A.A. Косвенные механизмы финансирования науки // Законодательство и экономика. 2003. № 2. С. 31 - 36.

15. Верещагин С.Г. Свободные экономические зоны: История и современность // Гражданин и право. 2008. № 7. С. 9 - 17.

16. Владыкина Т.А. К понятию образовательной услуги высшего учебного заведения // Юридическое образование и наука. 2003. № 3. С. 19-20.

17. Волчанская Л.М. Договор возмездного оказания образовательных услуг: правовое регулирование, понятие и содержание // Правоведение. 2002. № 3. С. 265- 270;

18. Галенпольский Ф.С. Правовое положение человека и гражданина в условиях особых правовых режимов (конституционное регулирование) // Сибирский юридический вестник. 2004. № 4. С. 15 - 20.

19. Городилова Ю.Л. Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных учреждений, автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 26.

20. Гришаев С.П. Эволюция законодательства об объектах гражданских прав. «ГАРАНТ». 2015. С. 8 - 9.

21. Гришина Я.С. Зарубежный опыт правового обеспечения социального предпринимательства и его влияние на развитие российского законодательства о поддержке малого и среднего бизнеса // Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности. Материалы IV Ежегодной международной научно-практической конференции, посвященной памяти Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Коршунова Николая Михайловича. 2015. М. С. 286 - 293.

22. Громыко Ю.В. Что такое кластеры и как их создавать? // Альманах «Восток». 2007. № 1. http://www.situation.ru/app/j_artp_1178.htm.

23. Гросул Ю.В. О праве некоммерческих организаций на занятие предпринимательской деятельностью // Приложение к журналу предпринимательское право. 2013. № 3. С. 16 - 18.

24. Грудцына Л.Ю. Кластерная система образования в России: новая матрица// Образование и права. 2014. № 7-8. С 69 - 74.

25. Грудцына Л.Ю. Лагуткин A.B. Реформирование высшего образования: кластерный подход // «Административное и муниципальное право» 2014. №7. С. 723 -732.

26. Грудцына Л.Ю., Пашенцев Е.В., Шленева Е.В. Правовое регулирование инноваций и инновационной деятельности в период формирования национальной инновационной системы // Образование и право. 2011. № 5. С. 138 -150.

27. Еременко В.И. Об инновационном развитии экономики Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2010. № 12. С. 10 - 19.

28. Ермолова О.Н. Юридические лица как субъекты предпринимательской и некоммерческой деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. С. 10 - 14.

29. Ершов В.В. Наши выпускники наверняка будут востребованы... // Платное образование. 2005. № 3. С. 17 - 19.

30. Ершов В.В., Ашмарина Е.М., Корнев В.Н. Экономическое право и экономическая теория // Право и экономика. 2015. № 1. С. 57 - 70.

31. Ершова И.В. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: вопросы теории и практики // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10. С. 2142- 2150.

32. Завидов Б.Д. Договор возмездного оказания услуг // «Юрист». 1998. №3. С. 21 -24.

33. Зернова И. Организация питания студентов через сторонних исполнителей. Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. № 4 // СПС Гарант.

34. Зернова И. Сдача в аренду недвижимого имущества // Сдача недвижимого имущества в аренду // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2015. № 6. С. 21 - 33.

35. Зинченко С.А. Корпоративные отношения в формируемом гражданском законодательстве (проблемные вопросы) // Северо-Кавказский юридический вестник. 2001. № 2. С. 53 - 56.

36. Измайлова Е.Д. Договор на выполнение маркетинговых исследований // Хозяйство и право. 2000. Приложение к журналу № 10. С. 2-3.

37. Казаков В.П., Ревнова М.Б. Особенности договора на оказание образовательных услуг // Юридическая мысль. 2001. № 5. С. 26 - 38.

38. Кардаш И.Н. Государственное стимулирование венчурных инвестиций в условиях становления инновационной экономики // «Юрист» 2013 г. №22. С. 17-20.

39. Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования // «Право и экономика». 2012. № 11. С. 110- 115.

40. Кирилловых A.A. Некоторые вопросы аренды имущества образовательных организаций // Вестник арбитражной практики. 2011. № 3, С. 13 -20.

41. Клеандров М.И. О необходимости обретения незарегистрированным предпринимателем легального статуса // Предпринимательское право. 2015. № 3. С. 31 -42.

42. Козлова Н.В. Договор возмездного оказания правовых услуг // Законодательство. 2002. № 3. С. 40 - 45.

43. Колесников Ю.А. Государственный аудит эффективности бюджетных расходов: правовое регулирование и способы совершенствования // Административное и муниципальное право. 2015. № 6. С.548 - 553.

44. Конюхова Т.В. Особенности передачи (продажи) имущества бюджетных учреждений // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 40 - 45.

45. Костенникова Е.А. Методологические проблемы административно-правового регулирования // Административное право и процесс. 2014. № 5. С. 20 -23.

46. Котельников Н.В., Мородумов Р.Н. Гражданско-правовая природа публичных услуг // БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2015, № 1. С. 236 - 240.

47. Кудрявцева Г.А. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций: проблемы правоприменения // Юридический мир. 2002. № 3. С. 56 -62.

48. Куров C.B. О правовой природе договора платного образования // Право и образование. 2002. № 3. С. 48 - 49.

49. Лебединец О.Н. К вопросу о гражданско-правовых механизмах реализации потребностей гражданина в охране здоровья // Власть закона. 2015. № 1.С. 125 - 132.

50. Лескова Ю.Г. К вопросу о правовом положении государственных (муниципальных) учреждений: новеллы законодательства // Российская юстиция. 2010. №10. С. 65 -68.

51. Лескова Ю.Г. Некоммерческие организации в измененном ГК РФ: новые вопросы применения закрепленных правил // Власть Закона. 2014. № 3. С. 25-37.

52. Лескова Ю.Г. Некоторые проблемы участия учреждений в гражданском обороте // Адвокатская практика. 2003. № 4. С. 21 - 24.

53. Лескова Ю.Г. Предпринимательская и приносящая доход деятельность некоммерческих организаций // Цивилист. 2009. № 2. С. 27 - 30.

54. Лескова Ю.Г. Реформирование системы некоммерческих организаций в гражданском законодательстве РФ: новые правила и новые проблемы И Актуальные проблемы российского права. 2014. № 9. С. 1899-1905.

55. Лисица В.Н. Законодательство РФ об особых экономических зонах: понятие, структура и место в системе российского законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 5. С. 97 - 102.

56. Майбуров И.А. Соотношение понятий «образование» и «образовательные услуги» // Право и образование. 2003 № 5. С. 40 - 44.

57. Малько A.B., Лиманская А.П. Специальный правовой режим как особое средство правового регулирования // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 6. С. 120 - 124.

58. Матузов Н.И., Малько A.B. Правовые режимы вопросы теории и практики // Известия вузов. Правоведение 1996. № 37. С. 16 - 29.

59. Михеева Т.Н., Михеев Д. С. Правовой вектор в развитии общественного контроля // Юридический мир. 2014. № 9. С. 16 - 19.

60. Мохов A.A. «Медицинская деятельность как вид социального предпринимательства» // Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности. Материалы IV Ежегодной международной научно-практической конференции, посвященной памяти Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Коршунова Николая Михайловича. М. 2015. С. 34-38.

61. Мохов A.A. К вопросу о клинических медицинских организациях // Новая правовая мысль. 2014. № 1. С. 80 - 83.

62. Мохов A.A. О концепции правового регулирования экономической деятельности в условиях особых правовых режимов: постановка проблемы // Юрист. 2014. №4. С. 21-24.

63. Мохов A.A. Правовые проблемы практической подготовки будущих врачей // Правовые вопросы в здравоохранении. 2014. № 1. С. 98 - 105.

64. Мохов A.A., Балашов А.Е. Правовые режимы осуществления приносящей доход деятельности образовательных организаций в мирное и военное время // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2015. № 5. С 138 - 142.

65. Мошкова Д.М., Лозовский Д.Л., Сакалинская Е.В. Инновационная деятельность образовательных организаций высшего образования в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 9. С. 203 - 207.

66. Ойгензихт В.А. Специфика регулирования некоторых гражданских правоотношений // Советское государство и право. 1978. № 3. С. 44 - 52.

67. Олейник О.М. Понятие предпринимательской деятельности: теоретические проблемы формирования // Предпринимательское право. 2015. С. 3-17.

68. Олейник О.М. Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике // Предпринимательское право. 2013. № 1.С.2- 16.

69. Отнюкова Г.Д. Понятие и признаки инновационной деятельности // «Вестник университета имени O.E. Кутафина (МГЮА)». 2015. № 1. С. 42 - 49.

70. Перепелица М.А. Понятие и особенности субъектов финансового права // Финансовое право. 2004. № 6. С. 20 - 24.

71. Пивоварова М. Стратегия привлечения клиентов в индустрию гостеприимства // Маркетинг. 2000. № 2. С. 63 - 68.

72. Писенко К.А. Публично-правовая охрана объектов исключительных прав как механизм стимулирования инновационной деятельности и место публично-правовых институтов конкурентно-правового регулирования в данной системе // Административное право. 2009. № 3. С. 86 - 93.

73. Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции (9 июня 2015 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). - М.: «Юстицинформ». 2015. С. 250.

74. Розанова И. С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их значение и структура // Государство и право. 1996. №9. С. 84-91.

75. Рузанова В.Д. Системность гражданского законодательства как необходимое условие наиболее полного осуществления гражданских прав в предпринимательской сфере // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 11 С. 15-21.

76. Садков А.Н., Рыженков А.Я. Публичные услуги как правовая форма реализации социальной функции государства // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014 № 4. С. 33 - 37.

77. Самсонов И.И. Спортивные школы как организации, осуществляющие спортивную подготовку // Спорт: экономика, право, управление. 2016. № 1. С. 37 -40.

78. Серова О.А Социальная функция гражданского права // Власть закона. 2013. №3. С. 31 -35.

79. Серова O.A. Новеллы российского законодательства о некоммерческих организациях // Власть закона. 2014 г. № 3. С. 62 - 72.

80. Серова O.A. Реформа Гражданского кодекса Российской Федерации через призму системы юридических лиц // Современное право. 2015. № 6. С. 42 -46.

81. Серова O.A. Социальное предпринимательство как правовой феномен и его влияние на изменение концепции юридического лица в Российской Федерации // Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности. Материалы IV Ежегодной международной научно-практической конференции, посвященной памяти Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Коршунова Николая Михайловича. 2015. М. С. 253 - 259.

82. Силина Н. Признание недействительными договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении государственного и муниципального имущества // Жилищное право. 2015. № 3. С. 27-31.

83. Сойфер Т.В. Некоммерческие организации: некоторые проблемы гражданско-правового статуса // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 2. С.З- 13.

84. Сойфер Т.В. Экономическая деятельность некоммерческих организаций и ее гражданско-правовое обеспечение // «Журнал российского права». 2016. № 1. С. 22 - 30.

85. Сюбарева И.Ф. Правовые аспекты приносящей доход деятельности в сфере образования // Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности. Материалы IV Ежегодной

международной научно-практической конференции, посвященной памяти Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Коршунова Николая Михайловича. 2015. М. С. 259 - 263.

86. Талапина Э., Тихомиров Ю. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002. № 6. С. 3 - 9.

87. Тарасенко O.A. О предпринимательской и приносящей доход деятельности некоммерческих организаций // Юрист. 2014. № 23. С. 15 - 19.

88. Терещенко J1.K. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 15-23.

89. Тихомиров Ю.А. Публичные услуги: спрос общества и реализующие его институты // Материалы 6 Международной конференции «Модернизация экономики и выращивание институтов». М. 2005 // www.hse.ru/ic6/report33.doc.

90. Ткачев В.Н. К вопросу регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации // Законодательство. 2011. № 5. С. 20 - 31.

91. Усанов В.Е. Инновационная политика Российской Федерации в сфере образования // Образование и право. 2011. № 2. С. 106 - 127.

92. Уханов O.A. Я не заказывал отчисление из вуза! (О праве обучаемых, оплачивающих предоставляемые образовательные услуги, продолжать свое обучение независимо от результатов проверки их знаний) // Право и образование. 2002. №2. С. 109- 113

93; Федоров А.Ю. Проблемы повышения эффективности реализации чрезвычайного законодательства Российской Федерации // Вестник Омского университета: Серия «Право». 2008. № 4.

94. Фролова Т.О. Правовое регулирование способов получения высшего профессионального образования в государственном образовательном учреждении // Право и образование. 2003. № 5. С.82 - 84

95. Холопов A.A. Павлов Ю.И. Правовые аспекты лицензирования медицинской деятельности // Медицинское право. 2014. № 1. С.ЗО - 34.

96. Черновол Е.В., Головизнин A.B. Нормативно-правовые, доктринальные и правоприменительные признаки предпринимательской деятельности // Журнал «Право и экономика». 2016. № 1. С. 16 - 22.

97. Шаститко А.Е. Организационные рамки предоставления публичных услуг // Вопросы экономики. 2004. № 7. С. 150 - 155.

98. Шегай И.В. Государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг / Проблемы и перспективы законодательства об образовании и его кодификации: Материалы VI Международной научно-практической конференции. Москва, 11-12 октября 2001 года / Отв. ред. А.Я. Капустин, В.В. Еремян. М.: Изд-во РУДН, 2002. С. 163 - 168.

99. Шпаковский Ю.Г., Олейник В.В., Суворов И. А. Правовое регулирование ограничений прав и свобод населения при чрезвычайных ситуациях в период действия особых государственно-правовых режимов // Стратегия гражданской защиты: проблемы исследования. 2014. № 1. С. 593-602.

100. Ялбулганов A.A. Новый категориальный аппарат государственного финансового контроля // Финансовое право. 2014. № 8. С. 10 - 16.

Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Гришина Я.С. Концептуальная модель правового обеспечения российского социального предпринимательства: автореф. дис. докт. юр ид. наук. Москва, 2016. С. 37.

2. Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование в сфере высшего профессионального образования в Российской Федерации, дисс. ... канд. юрид. Наук: 12.00.03 / Кванина Валентина Вячеславовна. - М., 2006. - 376 с.

3. Мошкова Д.М. Образовательные и научные организации как субъекты финансового права Российской Федерации дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.04/ Мошкова Дарья Михайловна. М., 2015. - 392 с.

4. Трачук, O.B. Гражданско-правовое регулирование приносящей доход деятельности образовательного учреждения: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Трачук Оксана Витальевна. - М., 2012. - 194 с.

5. Бурцева A.A. Социально-ориентированные некоммерческие организации: гражданско-правовое регулирование их статуса и деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 26.

6. Аюшеева ИЗ. Гражданско-правовое положение религиозных организаций: автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С. 26.

7. Садков А. Н. Религиозные организации как субъекты гражданского права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. С. 30.

8. Сунгатуллина JT.A. Участие субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности: цивилистическое исследование, дисс... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Сунгатуллина Лилия Азатовна. - Казань, 2015. - 229 с.

9. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг: автореф. дисс.: д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 2002. С. 45.

Интернет ресурсы

1. http://www.inmsu.ru/ru/ob-inkubatore; http://inc.hse.ru/about/info.

2. Нанотехнологический словарь РОСНАНО. [Электронный ресурс]. URL: http ://www.rusnano.com/Term.aspx/Show/15134.

3. http://www.mma.ru/map/.

4. http://rsmu.ru/6883.html.

5. http://regulation.gov .ru/projects#npa-38566.

6. http://amchs.rU/dokumenty-akademii/category/l 9-ustav.