Правовое регулирование обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации: финансово-правовые аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.04, кандидат наук Янкевич, Семён Васильевич

• Янкевич, Семён Васильевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Янкевич, Семён Васильевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЩЕНИЯ

ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

§ 1. Понятие драгоценных металлов и драгоценных камней

в финансовом праве

§ 2. Драгоценные металлы и драгоценные камни как часть казны

ГЛАВА 2. ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

§ 1. Эволюция обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

в России в ХУП-ХУШ вв

§ 2. Наука финансового права об обращении драгоценных металлов

и драгоценных камней в России в XIX - начале XX в

§ 3. Развитие обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в 1917-1991 гг

ГЛАВА 3. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ

КАМНЕЙ

§ 1. Финансово-правовой режим золотовалютных резервов Российской

Федерации

§ 2. Особенности налогообложения при добыче драгоценных

металлов

§ 3. Бюджетно-правовое регулирование обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

2

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации: финансово-правовые аспекты»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время правовое регулирование драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется посредством как финансового, так и гражданского права. Предметом регулирования обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в гражданском праве являются общественные отношения, возникающие в результате перехода права собственности на ценности.

Тем не менее особая природа драгоценных металлов и драгоценных камней как инвестиционных ресурсов детерминирует приоритет их публично-правового значения над частноправовым и предполагает существенные ограничения, связанные с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней.

Драгоценные металлы и драгоценные камни представляют собой часть казны публично-правовых образований: от момента нахождения в Федеральном фонде резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней до их извлечения из недр и последующей реализации.

Ценности объективируются в доходах и источниках финансирования дефицита бюджетов бюджетной публично-правовых образований, составляя, таким образом, основополагающие категории бюджетного права.

Длительное нахождение драгоценных металлов и драгоценных камней в составе валютных ценностей предполагает особый финансово-правовой режим их обращения и сохранение определенных денежных функций.

Золотовалютные резервы оказывают прямое влияние на такие важные макроэкономические показатели, как экономический рост, укрепление курса национальной валюты, нестабильность денежного обращения (сдерживание инфляции), что становится возможным в результате исчерпывающего регулирования денежной системы посредством методологии и исключительно в рамках предмета финансового права.

Наконец, исследование проблем регулирования обращения ценностей в историческом аспекте, когда они служили средством обращения, позволяет констатировать, что драгоценные металлы и драгоценные камни лежали в основе зарождения финансово-правовых отношений.

Таким образом, логичен вывод о вторичности частноправовой природы драгоценных металлов и драгоценных камней, использование которых в частных целях стало возможным лишь после введения их в оборот государством как категорий финансового права.

На современном этапе финансово-правовое регулирование обращения драгоценных металлов и драгоценных камней1 в Российской Федерации имеет ряд значительных проблем, разрешение которых позволит повысить эффективность управления данными высоколиквидными ресурсами.

Во-первых, несмотря на официальный отказ от использования драгоценных металлов в денежном обращении, они продолжают сохранять свое значение как резервной валюты и части международных золотовалютных резервов государства.

Драгоценные металлы выступают в качестве страховки против нестабильности денежного обращения, выражающейся в постоянно растущей инфляции. Благодаря большой концентрации стоимости в единице веса, высокой устойчивости к воздействию внешних факторов ценности позволяют наилучшим образом сохранить стоимость товаров.

В данной связи приобретает актуальность вопрос наделения драгоценных металлов и драгоценных камней специальным финансово-правовым режимом валютных ценностей.

Во-вторых, одной из проблем обеспечения эффективного управления запасами драгоценных металлов и драгоценных камней является неопределенный финансово-правовой режим доходов от реализации ценностей. С одной стороны, являясь частью золотовалютных резервов РФ,

1 В целях избежания повтора в дальнейшем также используется понятие «ценности», которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее — Закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях) (см.: СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1463) включает в себя драгоценные металлы и драгоценные камни.

ценности служат источником финансирования дефицита федерального бюджета и финансирования экстренных потребностей Российской Федерации, т. е. становятся чрезвычайным источником бюджетной системы РФ, с другой стороны, они представляют собой доходы федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Кроме того, в целях воспрепятствования злоупотреблениям при управлении золотым запасом не установлен порядок реализации запасов Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее — Госфонд России) для финансирования экстренных потребностей при наступлении чрезвычайных ситуаций.

В-третьих, правовому регулированию драгоценных металлов и драгоценных камней посвящено лишь некоторое количество исследований в финансовом праве (в основном на рубеже прошлого и позапрошлого веков в связи с введением бумажного денежного обращения), но драгоценные камни как финансово-правовая категория оставались почти без внимания до появления настоящей диссертации. Любопытно, что сегодня драгоценные металлы и драгоценные камни соединились в Госфонде России в одно целое, однако к вопросу денежного обращения имеют отношение только драгоценные металлы.

Степень научной разработанности темы исследования и его теоретическая основа. Теоретической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов. Из российских исследователей, работавших в дореволюционный, советский и новейший периоды истории, необходимо прежде всего выделить А. В. Аникина, Н. М. Артемова, 3. В. Атласа, К. В. Базилевича, Ю. В. Базулина, Э. Н. Берендтса, И. Борткевича, С. В. Бурцева, П. Винклера, С. Ю. Витте, М. М. Глейзера, А. Н. Гурьева, В. В. Данилевского, М. П. Десятовского, Е. Езиоранского, 3. С. Каценеленбаума, М. Кашкарова, А. Н. Козырина, Д. Л. Комягина, И. И. Кучерова, Е. И. Ламанского, Н. А. Лебедева, Л. А. Лунца, Б. А. Романова, А. А. Ситника, И. Г. Спасского,

М. М. Сперанского, Н. Тарасенко-Отрешкова, А. Э. фон Гершельмана, Л. В. Ходского, Ю. Г. Цветкова, Д. О. Шнигера, Л. Н. Юровского, А. И. Юхта, И. И. Янжула.

При подготовке диссертации были учтены научные выводы и теоретические обобщения отечественных и зарубежных экономистов Б. Андерсона, В. Д. Андрианова, А. Е. Земскова, А. В. Ишханова, В. Ю. Катасонова, Э. Кеммерера, Э. Кестера, Э. Крокетта, Р. Купера, В. А. Лаптева, М. Ротбарда, О. И. Терентьевой и др.

Особый интерес представляют уже имеющиеся диссертационные исследования. Значительное число работ по сходной тематике являются диссертациями на соискание ученой степени по экономике и истории. Среди таковых можно выделить исследования А. В. Абрамова, К. В. Бессонова, О. С. Малофеевой, Ю. И. Погудаева.

Исследованию правового регулирования обращения драгоценных металлов и драгоценных камней одновременно большое внимание уделяется в гражданско-правовой и финансово-правовой науке. В данной связи отметим, что в целях соблюдения комплексного подхода при исследовании правового статуса драгоценных металлов и драгоценных камней в настоящей работе наравне с доктринальными источниками финансового права учитывается опыт гражданско-правовых и экономических научных трудов.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе использования драгоценных металлов и драгоценных камней в публично-правовых целях: в качестве валютных ценностей РФ, дохода и источника финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, элемента денежной системы государства.

Предметом исследования являются совокупность норм международного права, законодательства РФ (как действующего, так и ранее действовавшего), регулирующих обращение драгоценных металлов и драгоценных камней; доктринальные источники финансового права;

научные публикации отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследуемой проблематике.

Цель диссертационной работы заключается в исследовании и выявлении финансово-правовых проблем и особенностей правового регулирования обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

а) определить основные этапы исторического развития законодательства, регулирующего обращение драгоценных металлов и драгоценных камней;

б) проанализировать эволюцию обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в России (становление и развитие монетной регалии);

в) исследовать содержание понятий «драгоценные металлы», «драгоценные камни», «обращение драгоценных металлов и драгоценных камней»;

г) изучить финансово-правовой режим золотовалютных (международных) резервов РФ;

д) исследовать финансово-правовой статус Госфонда России;

е) проанализировать бюджетно-правовое регулирование обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, правовые акты Международного валютного фонда (далее — МВФ), федеральные законы, регулирующие общественные отношения, являющиеся объектом настоящего исследования, федеральные законы о бюджете, законы субъектов РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации (далее — Минфин России).

Методологическая основа исследования базируется на современных методах научного познания: диалектико-материалистическом, социологическом, системном. Применение диалектического метода познания,

относимого в различных науках к категории всеобщего, стало методологической основой для раскрытия предмета исследования, достижения его цели и решения поставленных задач. Его применение позволяет исследовать поставленную задачу в динамике, т. е. проанализировать процесс развития обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в ХУП-ХХ вв.

Исследование выполнено также при помощи методов юридической науки.

Формально-юридический метод включает такие приемы, как описание и анализ финансово-правовых норм и правоотношений, их толкование и классификация.

Историко-правовой метод позволяет проанализировать роль драгоценных металлов в денежном обращении в различные исторические периоды, определить понятие и значение монетной регалии.

Сравнительно-правовой метод предоставляет возможность выявить особенности правового регулирования обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в зарубежных государствах (Ботсване, Намибии, Южно-Африканской Республике).

В целом исследование выполнено на стыке различных областей знаний с использованием различных теоретических методов.

Научная новизна исследования. В настоящей диссертационной работе впервые общественные отношения по обращению драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации исследованы как финансово-правовые отношения.

В работе содержатся авторские определения понятий «драгоценные металлы» и «драгоценные камни» в зависимости от стадии оборота ценностей, а также впервые исследован бюджетно-правовой режим средств, полученных от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, — доходов и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы РФ.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения диссертации, отражающие ее научную новизну:

1. Предложено авторское определение понятия «обращение драгоценных металлов и драгоценных камней»: совокупность действий по изменению физических характеристик ценностей в процессе их добычи и производства, аффинажа драгоценных металлов, очистки, рекуперации и обработки драгоценных камней и их обращения, а также трансформирование финансово-правового режима драгоценных металлов и драгоценных камней (от момента добычи ценностей как части недр РФ до их включения в соответствующую казну, объективации в виде доходов и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы РФ и дальнейшего использования).

2. Обосновано, что правовые категории «драгоценные металлы» и «драгоценные камни» нуждаются в предоставлении специального финансово-правового режима — режима валютных ценностей. Являясь высоколиквидными ресурсами, обеспечивая задачи резервирования в частных и публичных капиталах, тем не менее драгоценные металлы и драгоценные камни в соответствии с действующим законодательством РФ фактически отнесены к обычным товарам. Особая природа данных инвестиционных ресурсов, преобладание их публично-правового значения над частноправовым предполагают существенные ограничения, связанные с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней.

3. В ходе историко-правового исследования выявлено, что эволюция обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в России связана с эксплуатацией монетной регалии — исключительного права государства чеканить монету и наделять ее статусом официального средства платежа. Это стало возможным, когда деньги перестали являться лишь знаками, опосредующими экономические отношения, а обрели статус денежных единиц — стали результатом государственного регулирования и предметом финансово-правовых отношений. Определена характерная особенность,

сопровождавшая эволюцию обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, — ситуативный характер правового регулирования общественных отношений.

4. Выявлен неопределенный режим золотовалютных резервов РФ: помимо иностранной валюты, монетарного золота Центрального банка Российской Федерации (далее — Банк России) и Минфина России, в состав резервов включены и ценности Госфонда России. Двойственный финансово-правовой режим золотого запаса РФ вызывает проблемы, связанные с управлением данным резервом. С одной стороны, золотой запас как часть международных резервов РФ является единым, с другой стороны, разделен на две части, которыми с разными целями управляют Банк России и Минфин России.

5. Предложено разработать перечень чрезвычайных ситуаций, при наступлении которых осуществляется реализация ценностей Госфонда России, а также установить порядок использования указанных ресурсов в системе финансирования чрезвычайных потребностей из различных источников. Соответствующее нормативно-правовое регулирование процедур отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней при наступлении экстренных потребностей позволит воспрепятствовать трансформации средств, полученных от реализации ценностей, из чрезвычайных в обыкновенные доходы бюджетной системы РФ и повысить эффективность управления золотым запасом РФ.

6. Выявлена неоднозначная квалификация средств, полученных от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней: с одной стороны, в соответствии с Законом о драгоценных металлах и драгоценных камнях указанные денежные средства представляют собой доходы федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, с другой стороны, учитываются в качестве источников финансирования дефицита федерального бюджета и, следовательно, в силу положений бюджетного законодательства исключаются из состава доходов бюджетов бюджетной системы РФ. В целях

устранения неопределенного правового режима данных денежных средств предлагается унифицировать подход к их квалификации как источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы РФ.

7. Поскольку в настоящее время нормативные правовые акты, определяющие правовой статус Госфонда России, не регламентируют процедуры отпуска ценностей при финансировании экстренных потребностей Российской Федерации, в целях обеспечения эффективного использования драгоценных металлов и драгоценных камней, воспрепятствования злоупотреблениям при управлении золотым запасом предлагается в рамках Закона о драгоценных металлах и камнях закрепить особый порядок отпуска ценностей, применяемый в экстренных случаях при наступлении чрезвычайных ситуаций.

Теоретическая значимость исследования обусловлена выбором его предмета и заключается в выводах. Диссертация представляет собой исследование эволюции денежного обращения в России в ХУП-ХХ вв. Проанализировано влияние знаковых исторических событий на эволюцию обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Особое внимание уделено становлению монетной регалии, а также золотого стандарта в ходе реформ 1895-1897 и 1922-1924 гг.

Важное теоретическое значение имеет исследование подходов к определению понятий «драгоценные металлы» и «драгоценные камни», анализ бюджетно-правового и валютно-правового аспектов обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации. Обоснован вывод о необходимости наделения драгоценных металлов и драгоценных камней режимом валютных ценностей.

Практическая значимость исследования состоит в том, что ряд положений диссертационной работы может быть использован при совершенствовании законодательства, в частности положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части правового регулирования доходов

и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы РФ, Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

Результаты исследования также могут найти свое применение в практической юридической работе, в том числе в правоприменительной деятельности органов государственной власти.

Материалы диссертационной работы могут быть использованы в учебных целях при чтении учебных курсов «Финансовое право», «Валютное право» и «История финансового права».

Апробация результатов исследования. Результаты диссертации апробированы на научно-практических конференциях, в том числе международных: научно-практической конференции «Весенние дни науки» (Москва, 17-18 марта 2014 г.) (доклад на тему «Эволюция правового регулирования Гохрана России»); III Международной научно-практической конференции «Право в современном мире: 20 лет Конституции РФ» (Екатеринбург, 6 декабря 2013 г.) (доклад на тему «Правовые проблемы перемещения валюты и валютных ценностей через таможенную границу Таможенного союза ЕврАзЭС»); Международной научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Молодежная инициатива в решении современных проблем юриспруденции» (Минск, 25-26 октября 2013 г.) (доклад на тему «Монетная регалия в России в ХУП-ХУШ вв.: становление и история злоупотреблений»); Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы реформирования земельных, экологических, аграрных и хозяйственных правоотношений» (Хмельницкий, 17-18 мая 2013 г.) (доклад на тему «Предпринимательская деятельность в сфере добычи полезных ископаемых: вопросы определения объекта налогообложения при добыче драгоценных металлов по законодательству Российской Федерации»); X Юбилейной Международной научно-практической конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» (Тольятти, 18-21 апреля 2013 г.) (доклад на тему «Средства от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней как

источник внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета»); IX Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Правовая система и вызовы современности» (Уфа, 3-7 декабря 2012 г.) (доклад на тему «Бюджетно-правовые аспекты обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации»); XIII Международной научно-практической конференции «Финансовое право и политика: вызовы современности» (Москва, 27 ноября 2012 г.) (доклад на тему «Проблемы правового регулирования бюджетных доходов от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней»).

Содержащиеся в работе теоретические положения и научно-практические рекомендации, направленные на развитие науки финансового права нашли отражение в ряде научных статей автора, опубликованных в ведущих научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.

1. Понятие драгоценных металлов и драгоценных камней / С. В. Янкевич // Реформы и право. — 2014. — № 1. — 1,1 п. л.

2. Монетная регалия в России в XVII — XVIII веках: злоупотребления государства правом / С. В. Янкевич // История государства и права. — 2014. — № 4. — 0,5 п. л.

3. Перемещение валюты и валютных ценностей в Таможенном союзе ЕврАзЭС: к вопросу о правовой регламентации /С. В. Янкевич //Финансовое право. — 2013. — № 10. — 0,9 п. л.

4. Правовое регулирование использования средств от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней в качестве источника финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации / С. В. Янкевич // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2013. — №3.-0,6п. л.

5. Правовой режим перемещения валютных ценностей в Таможенном союзе ЕврАзЭС (на примере векселей) / С. В Янкевич, П. Н. Вишневский // Реформы и право. — 2013.— № 3. — 0,8 п. л. (в соавторстве).

6. Денежное обращение в России в XIX — начале XX века: финансово-правовые аспекты / С. В. Янкевич // Деньги и кредит. — 2014. — № 6. — 0,8 п. л.

7. Особенности правового статуса Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга / С. В. Янкевич // Право и экономика. — 2013. — № 7. — 0,8 п. л.

Также автором опубликованы работы по теме исследования в иных изданиях:

1. Бюджетно-правовые аспекты правового регулирования обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации / С. В. Янкевич // Правовая система и вызовы современности : сб. материалов межвуз. науч.-практ. конф. — Уфа, 2012. — 0,3 п.л.

2. Драгоценные металлы и драгоценные камни: к постановке проблемы определения понятий / С. В. Янкевич // Опыт государственного строительства в России и зарубежных странах : сб. материалов межвуз. науч.-практ. конф. — Курск, 2013. — 0,2 п.л.

3. Драгоценные металлы и драгоценные камни как часть казны / С. В. Янкевич // Казна и бюджет : монография / под общ. ред. Д. Л. Комягина. — М.: Наука, 2014. — 1 п. л.

4. Комментарий к главе 13 «Дефицит бюджета и источники его покрытия» / С. В. Янкевич // Бюджетный кодекс Российской Федерации : поглавный науч.-практ. комментарий / Р. Е. Артюхин [и др.] ; под рук. А. А. Ялбулганова. — Т. Х1-ХП. — М. : Б-чка «Российской газеты», 2012. — 1,6 п. л.

5. Налогообложение при добыче драгоценных металлов: к вопросу об определении объекта налогообложения / С. В. Янкевич // Вестник арбитражной практики. — 2013. — № 3. — 0,5 п. л.

6. Особенности перемещения валюты и валютных ценностей / С. В. Янкевич // Гражданин и таможня: порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу / под ред. А. Н. Козырина. — М.: Б-чка «Российской газеты», 2013. — Вып. 3. — 1,1 п. л.

7. Предпринимательская деятельность в сфере добычи полезных ископаемых: вопросы определения объекта налогообложения при добыче драгоценных металлов по законодательству Российской Федерации / С. В. Янкевич // Актуальные проблемы реформирования земельных, экологических, аграрных и хозяйственных правоотношений : сб. материалов межвуз. науч.-практ. конф. — Хмельницкий. 2013. — 0,2 п. л.

8. Счетная палата РФ как орган внешнего государственного финансового контроля / С. В. Янкевич // Государственный финансовый контроль: современное правовое регулирование / под ред. А. А. Ялбулганова. — М.: Б-чка «Российской газеты», 2014. — Вып. 11. — 1,1 п. л.

9. Эволюция правового регулирования Гохрана России / С. В. Янкевич // Весенние дни науки : сб. материалов межвуз. науч.-практ. конф. — М. : Ин-т публично-правовых исследований, 2014 — 0,4 п. л.

Кроме этого, содержащиеся в работе теоретические и научно-практические положения получили освещение посредством участия автора в конкурсах научных работ (лауреат конкурса среди молодых ученых на лучшую работу в области бюджетного и налогового законодательства, проводимого Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам, в 2013 г.) и чтения лекций по дисциплине «История финансового права» в рамках магистерской программы «Финансовое, налоговое и таможенное право» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Объем и структура работы обусловлены ее целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЩЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

§ 1. Понятие драгоценных металлов и драгоценных камней

в финансовом праве

Правовое регулирование обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации осуществляется целым массивом нормативных правовых актов различного уровня. К таковым можно отнести Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»2, Федеральный закон от 2 декабря 1996 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»3, Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»4 и иные нормативные правовые акты.

Давая определение понятий «драгоценные металлы» и «драгоценные камни», законодатель пошел по пути перечисления групп драгоценных металлов и драгоценных камней.

К драгоценным металлам в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), к драгоценным камням — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Янкевич, Семён Васильевич, 2015 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Правовые акты

Международные правовые акты

1. Статьи Соглашения Международного валютного фонда (приняты 22 июля 1944 г., вступили в силу 27 декабря 1945 г.) // Международный валютный фонд. — Вашингтон, 1994.

2. Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54) // Евразийская экономическая комиссия : сайт. — Режим доступа : http://www.tsouz.ru/db/ettr/ettwto/Pages/default.aspx. — Загл. с экрана.

3. Международная стандартная торговая классификация (подготовлена Департаментом по экономическим и социальным вопросам Секретариата Организации Объединенных Наций) // United Nations Statistics Division : сайт. — Режим доступа : http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_ 34rev4r.pdf. — Загл. с экрана.

4. Международные резервы и ликвидность в иностранной валюте // Internation Monetary Fund : [офиц. сайт Международного валютного фонда]. — Режим доступа: http://www.imf.org/external/pubs/FTЯRFCL/rus/guideR.pdf. — Загл. с экрана.

Правовые акты Российской империи

5. Горная привилегия : Указ от 10 декабря 1719 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. III.—№ 1594.

6. О новом переделе медных денег : Указ от 8 апреля 1757 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XIV. — № 10717.

7.0 снижении нарицательной цены пятикопеечников : Указ от 11 мая 1744 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XII. — № 8939.

8. О хождении с 18 августа 1746 года трехкопеечников по 2 копейки : Указ от 5 июля 1745 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XII. — № 9297.

9.0 хождении с 1 октября 1745 года четырехкопеечников по три копейки : Указ от 5 июля 1745 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XII. — № 9185.

10. О чеканке копеек по 8 руб. из пуда и об обмене их, копейка за копейку, грошевиков до 1 сентября 1756 года : Указ от 9 марта 1755 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XIV. — № Ю370.

11. О чеканке платиновой монеты в 6 и 12 рублей : Указ от 30 ноября 1829 г. // ПСЗРИ (1825-1881). — Т. IV. — № 3310.

12. О чеканке умеренного количества платиновой монеты : Указ от 24 апреля 1828 г. // ПСЗРИ (1825-1881). — Т. III. — № 1987.

13. Об объявлении ассигнаций общенародным долгом за государственной казной и удовлетворении каждого предъявителя ассигнаций выдачей медной или золотой и серебряной монеты с лажем (надбавкой) 30 копеек на рубль : Указ от 18 декабря 1797 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XXIV, —№ 18274.

14. Об обязанности заводов поставлять безвозмездно в казну десятую часть добытой меди : Указ от 16 января 1720 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. V. — № 2904.

15. Об отмене пятикопеечников : Указ от 1 мая 1731 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. VIII. — № 5684.

16. Об учреждении банковских контор в губерниях : Указ от 22 июля 1772 г.//ПСЗРИ (1649-1825). —Т. XIX. —№ 13833.

17. Об учреждении Комиссии о монетном деле : Указ от 22 июня 1730 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. VII. — № 5578.

18. О выпуске 50-рублевых кредитных билетов на сумму 30 млн руб. : Манифест от 1 июля 1841 г. // ПСЗРИ (1825-1881). — Т. XVI. — № 14700.

19. О приеме золотой монеты в казну и кредитные установления : Манифест от 1 июля 1839 г. // ПСЗРИ (1825-1881). — Т. XIV. — № 12497.

20. О признании ассигнаций действительным государственным долгом, обеспеченным всем богатством Империи, прекращении их дальнейшего выпуска и о погашении этого долга : Манифест от 2 февраля 1810 г.// ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XXXI. — № 24116.

21. Об объявлении займа в 100 млн руб., состоящий из пяти частей по 20 млн руб. в каждой : Манифест от 27 мая 1810 г. // ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XXXI. — № 24244.

22. Об установлении нового основания монетной системы : Манифест от 20 июня 1810 г.// ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XXXI. — № 24334.

23. Об установлении прибавки в соответствующих податях и налогах для пополнения государственных доходов : Манифест от 2 февраля 1810 г.// ПСЗРИ (1649-1825). — Т. XXXI. — № 24116.

24. О взимании таможенных пошлин золотом : Закон от 10 ноября 1876 г. //ПСЗРИ (1825-1881). — Т. П. — № 56574.

25. О совершении сделок с золотой монетой по нарицательной цене с уплатой гербового сбора : Закон от 8 мая 1895 г. // ПСЗРИ (1825-1881). — Т. V, —№ 5580.

Правовые акты СССР

26. О конфискации всего движимого имущества эмигрантов и лиц, приравненных к ним : Декрет СНК РСФСР от 3 февраля 1920 г. // СУ РСФСР. —

1921, —№ 18, —Ст. 106.

27. О предоставлении Государственному банку права выпуска банковых билетов : Декрет СНК РСФСР от 11 октября 1922 г. // СУ РСФСР. —

1922,—№ 64, —Ст. 827.

28. О чеканке и выпуске в обращение серебряной и медной монеты советского образца : Декрет ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. — 1924. — № 3. — Ст. 61.

29. О прекращении эмиссии советских денежных знаков, стоимость которых не обозначена в твердой валюте : Декрет ЦИК и СНК СССР от 14 февраля 1924 г. // СУ СССР. — 1924. — № 34. — Ст. 308.

30. О реквизициях и конфискациях : Декрет СНК РСФСР от 16 апреля 1920 г. // СУ РСФСР. — 1920. — № 29. — Ст. 143.

31. О валютных операциях : Декрет СНК РСФСР от 15 февраля

1923 г. // СУ РСФСР. — 1923. — № 15. — Ст. 189.

32. Декрет ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. // СУ РСФСР. — 1924, —№32, —Ст. 288.

33. Декрет ЦИК и СНК СССР от 14 февраля 1924 г. // СУ РСФСР. — 1924,— №34, — Ст. 308.

34. О порядке выпуска советских денежных знаков, стоимость которых не обозначена в твердой валюте : постановление СНК СССР от 7 марта

1924 г. // СУ РСФСР. — 1924. — № 45. — Ст. 433.

35. О порядке расчетов по внешней торговле и другим валютным операциям : постановление СНК СССР от 29 февраля 1936 г. // СЗ СССР. — 1936. —№ 10, —Ст. 86.

36. Об изъятии благородных металлов, денег и различных ценностей : постановление СНК РСФСР от 13 июля 1920 г. // Декреты советской власти. — Т. IX. — М., 1978. — С. 213-214.

37. Об утверждении Положения об Управлении драгоценных металлов Наркомфина СССР : постановление СНК СССР от 27 октября 1937 г. // СЗ СССР. — 1937. — №71. — Ст. 345.

38. О новом золотом содержании рубля и о повышении курса рубля по отношению к валютам иностранных государств : постановление Совета Министров СССР от 15 ноября 1960 г. // Правда. — 1960. — 15 нояб. — С. 3.

39. О переводе рубля на золотую базу и о повышении курса рубля в отношении иностранных валют : постановление Совета Министров СССР от 28 февраля 1950 г. // Известия Советов депутатов трудящихся СССР. — 1950. — №51 (10200).

40. О переводе рубля на золотую базу и о повышении курса рубля в отношении иностранных валют : постановление Совета Министров СССР от 1 марта 1950 г. // Известия Советов депутатов трудящихся СССР. — 1950, —№51 (10200).

41. Об утверждении Положения о Министерстве финансов СССР : постановление Совета Министров СССР от 16 февраля 1971 г. // СЗ СССР. —

1990.— №5, — Ст. 391.

42. О чеканке и выпуске в обращение серебряной и медной монеты советского образца : постановление ЦИК СССР от 22 февраля 1924 г. // СУ РСФСР. — 1924. — № 32. — Ст. 325.

43. О порядке получения драгоценных металлов и алмазов, а также расходования, учета и хранения их на предприятиях, в учреждениях и организациях : инструкция Министерства финансов СССР от 27 октября 1961 г. № 352. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

44. О порядке получения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также расходования, учета и хранения их на предприятиях, в учреждениях и организациях : инструкция Министерства финансов СССР от 8 июля 1967 г. № 228. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

45. Самородки золотые. Инструкция по отбору золотых самородков на золотодобывающих предприятиях СССР и передаче их в государственный фонд СССР : инструкция Министерства цветной промышленности СССР и Министерства финансов СССР 15 декабря 1979 г. № И48-1-79. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

46. О добыче драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР : Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 214 // ВСНД и ВС РСФСР. —

1991, —№47, —Ст. 1613.

Правовые акты Российской Федерации

47. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. — 2009. — № 4. — Ст. 445.

48. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3823.

49. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

50. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 1.

51. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. — 2000. — № 32. — Ст. 3340.

52. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3824.

53. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.

54. О государственной тайне : Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 // СЗ РФ. — 1997. — № 41. — Ст. 8220-8235.

55. О денежной системе Российской Федерации : Закон РФ от 26.09.1992 № 3537-1 //Рос. газ. — 1992. — 21 окт.

56. О недрах : Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 //СЗ РФ. — 1995. — № 10. —Ст. 823.

57. Об основах налоговой системы в Российской Федерации : Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 // Рос. газ. — 1992. — 10 марта (документ утратил силу).

58. О банках и банковской деятельности : Федеральный закон от 02.12.1996 № 395-1 // СЗ РФ. — 1996. — № 6. — Ст. 492.

59. О бюджетной классификации Российской Федерации : Федеральный закон от 15.10.1996 № 115-ФЗ //СЗ РФ. — 2000. — № 32. — Ст. 3338.

60. О валютном регулировании и валютном контроле : Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-Ф3 // СЗ РФ. — 2003. — № 50. — Ст. 4859.

61. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации : Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-Ф3 // СЗ РФ. — 2007. — № 18. — Ст. 2117.

62. О драгоценных металлах и драгоценных камнях : Федеральный закон от 26.03.1998 №41-ФЗ//СЗ РФ, — 1998,—№ 13, —Ст. 1463.

63. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ // СЗ РФ. — 1994. — № 35. — Ст. 3648.

64. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ // СЗ РФ. — 2001. — № 33 (Ч. 1). — Ст. 3418.

65. О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов : Федеральный закон от 13.12.2010 № 357 // Рос. газ. — 2010. — 17 дек., 20 дек., 24 дек.

66. О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов : Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-Ф3 // Рос. газ. — 2013, — 6 дек.

67. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 28. — Ст. 2790.

68. Об исполнении федерального бюджета за 2000 год : Федеральный закон от 23.04.2002 № 39-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 17. — Ст. 1602.

69. Об исполнения федерального бюджета за 2011 год : Федеральный закон от 02.10.2012 № 151-ФЗ //СЗ РФ. — 2012. — № 41. — Ст. 5516.

70. Об исполнения федерального бюджета за 2012 год : Федеральный закон от 30.09.2013 № 254-ФЗ /7СЗ РФ. — 2013. — № 40 (Ч. 1). — Ст. 5024 ; № 40 (Ч. 2). — Ст. 5024.

71. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 // СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.

72. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации : Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-Ф3 // СЗ РФ. — 2002. — № 26. — Ст. 2519.

73. Об усилении государственного контроля за отпуском и реализацией драгоценных металлов и драгоценных камней : Указ Президента РФ от 03.06.1993 № 849 // САПП РФ. — 1993. — № 23. — Ст. 2109.

74. Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне : Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 //СЗ РФ. — 1995. — № 49. — Ст. 4775.

75. Об утверждении Положения об Алмазном фонде Российской Федерации : Указ Президента РФ от 15.11.1999 № 1524 //СЗ РФ. — 1999. — № 47. — Ст. 5683.

76. Вопросы Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням : постановление Правительства РФ от 17.12.1993 № 1304 // САПП РФ. — 1993. — № 51. — Ст. 5006.

77. О Министертсве финансов Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 // СЗ РФ. — 2004. — № 31. — Ст. 3258.

78. О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов : постановление Правительства РФ от 18.06.1999 № 643 // СЗ РФ. — 1999. —№27. —Ст. 3359.

79. О создании при Министерстве финансов Российской Федерации Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней : постановление Правительства РФ от 21.11.1996 № 1378 // СЗ РФ. — 1996,— №49. — Ст. 5555.

80. Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 27.02.2003 № 127 // СЗ РФ. — 2003. — № 9. — Ст. 866.

81. Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням : постановление Правительства РФ от 12.02.1993 № 114 // САПП РФ. — 1993. — № 7. — Ст. 569.

82. Об утверждении порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням : постановление Правительства РФ от 05.01.1999 № 8 //СЗ РФ. — 1999. — № 2. — Ст. 310.

83. О заключении договоров купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней : приказ Минфина России от 12.05.2003 № 131. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

84. О порядке представления заявок на приобретение аффинированных драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации : приказ Минфина России от 18.04.2003 № 36н // Рос. газ. — 2003. — 27 мая.

85. О порядке проведения аукционов с целью реализации на внутреннем рынке из Госфонда России изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (или с их содержанием), а также самородков драгоценных металлов : приказ Минфина России от 18.04.2003 № 35н // Рос. газ. — 2003. — 27 мая.

86. О порядке формирования партий драгоценных камней : приказ Минфина России от 18.04.2003 № 110 // Бюллетень Министерства финансов Российской Федерации. — 2003. — № 2.

87. О специальном учете организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями : приказ Минфина России от 16.06.2003 № 51н // Рос. газ. — 2003. — 12 июля.

88. Об отпуске драгоценных металлов из Госфонда России и о приобретении драгоценных металлов для формирования Госфонда России в 2012 году : приказ Минфина России от 21.02.2012 № 49 // Нормативные акты по драгоценным металлам и драгоценным камням. — 2012.—№ 1.

89. Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении : приказ Минфина России от 29.08.2001 № 68н // БНА. — 2001. — № 44.

90. Об утверждении Положения о Гохране России : приказ Минфина России от 11.12.1996 № 1941. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

91. Об утверждении Положения о Гохране России : приказ Минфина России от 26.12.2005 № 353. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

92. Об утверждении Положения о федеральном казенном учреждении «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» : приказ Минфина России от 12.12.2005 № 327. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

93. Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов : приказ Минфина России от 16.09.2003 № 84н //Рос. газ. — 2003. — 21 окт.

94. Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации : приказ Минфина России от 21.12.2011 № 180н // Финансовая газ. — 2012. — 26 янв.

95. Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» : приказ Минфина России от 30.05.2011 № 196. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

96. О размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 1996 год : письмо Минфина России № 07-09-03 и ГНС России № ПВ-6-04/200 от 21.03.1996 // Экономика и жизнь. — 1996. — № 17.

97. Письмо Минфина России от 14.08.2007 № 03-06-05-01/36. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

98. Письмо Минфина России от 24.09.2007 № 03-06-06-01/49. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

99. Об оценке экономического положения банков : указание Банка России от 30.04.2008 № 2005-У //Вестник Банка России. — 2008. — № 28.

100. Государственный стандарт ГОСТ 27973.0-88 «Золото. Общие требования к методам анализа» (утв. постановлением Госстандарта СССР от 21 декабря 1988 г. № 4375). — М. : ИПК Изд-во стандартов, 1999.

101. Государственный стандарт ГОСТ 28058-89 «Золото в слитках. Технические условия» (утв. постановлением Госстандарта СССР от 23 марта 1989 г. № 618). — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

102. Государственный стандарт ГОСТ Р 51572-2000 «Слитки золота мерные. Технические условия» (утв. постановлением Госстандарта России от 23.02.2000 № 48-ст). — Доступ из справочной правовой системы «Кон су л ьтантП л ю с».

103. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (утв. приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст). — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

104. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (утв. постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17). — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

105. О введении в действие стандартов организации : приказ Гохрана России от 22.09.2008 № 76 // Нормативные акты по драгоценным металлам и драгоценным камня. — 2008. — Вып. 3.

106. О введении в действие стандартов организации : распоряжение Гохрана России от 25.12.2008 № 44-р // Нормативные акты по драгоценным металлам и драгоценным камням. — 2008. — Вып. 4.

107. О некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по которым определяется исходя из их стоимости : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.12.2007 № 64 //ВВАС РФ. — 2008. — № 1.

108. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 06.10.2005 по делу № А74-547/05-Ф02-4806/05-С1. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

109. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 19.01.2012 № А19-14092/10. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

110. Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней в Республике Саха (Якутия) : постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.03.2009 № 124. — Доступ из справочной правовой системы «Гарант».

111. Годовой отчет Банка России за 2012 год (утв. Советом директоров Банка России 8 мая 2013 г.) // Центроальный банк Российской Федерации : сайт. — Режим доступа : http://cbr.ru/publ/God/ar_2012.pdf. — Загл. с экрана.

Правовые акты иностранных государств

112. Закон Ботсваны об обработке, пилении, расщеплении и полировке сырых и необработанных алмазов от 19 сентября 1979 г. // Department of mines : [офиц. сайт Департамента шахт Республики Ботсвана]. — Режим доступа : http://www.mines.gov.bw/PR-VOL-X-CHP-66-04%20DIAMOND% 20CUTTING.pdf. — Загл. с экрана.

113. Закон Намибии об алмазах от 30 сентября 1999 г. № 13 // Ministry of Mines and Energy : [офиц. сайт Министерства шахт и энергетики Республики Намибия]. — Режим доступа : http://www.mme.gov.na/pdf/ diamond_act_of_1999.pdf. — Загл. с экрана.

114. О валютном регулировании и валютном контроле : Закон Республики Казахстан от 13 июня 2005 г. № 57-III //Казахстан, правда. — 2005. — 17 июня.

115. О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроль за операциями с ними : Закон Украины от 18 ноября 1997 г. № 637/97-ВР // Ведомости Верховной Рады Украины. — 1998. — № 9. — Ст. 34.

116. О государственном регулировании отношений, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями : Указ Президента Республики Казахстан от 20 июля 1995 г. № 2372 //Ведомости Верховного Совета РК. — 1995. — № 14. — Ст. 90.

Научная литература

Монографии, учебники и учебные пособия

117. Авагян, Г. J1. Международные валютно-кредитные отношения / Г. Л. Авагян, Ю. Г. Вешкин. — М., 2011.

118. Алмазы и право: современная алмазно-бриллиантовая индустрия в правовом контексте / под ред. С. С. Юрьева. — М., 2009.

119. Андерсон, Б. Определение драгоценных камней / Б.Андерсон. — М., 1983.

120. Аникин, А. В. Золото: международный экономический аспект / А. В. Аникин. — М., 1988.

121. Артемов, Н. М. Денежное право: (Финансово-правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты на территории Российской Федерации) : монография / Н. Н. Артемов, Л. Л. Арзуманова, А. А. Ситник. — М., 2011.

122. Атлас, 3. В. Очерки по истории денежного обращения в СССР (1917-1925) / 3. В. Атлас. — М., 1914.

123. Базилевич, К. В. Денежная реформа Алексея Михайловича: (1654— 1663) / К. В. Базилевич. — М., 1935.

124. Базулин, Ю. В. Происхождение и природа денег / Ю. В. Базулин. — СПб., 2008.

125. Берендтс, Э. Н. Русское финансовое право : лекции, читанные в Императорском училище правоведения / Э. Н. Берендтс. — СПб., 1914.

126. Борисов, С. М. Рубль — валюта России / С. М. Борисов. — М., 2004.

. 127. Борткевич, И. О денежной реформе, проектированной

Министерством финансов / И. Борткевич. — СПб., 1896.

128. Бржеский, Н. К. Государственные долги России / Н. К. Бржеский. — СПб., 1884.

129. Бугров, А. В. Эпоха золотого стандарта / А. В. Бугров, С. В. Калмыков. — М., 2009.

130. Бункина, М. К. Основы валютных отношений / М. К. Бункина, А. М. Семенов. — М., 2000.

131. Бурцев, С. В. Золото. Прошлое. Современность. Будущее / С. В. Бурцев ; под ред. М. К. Лапидуса. — СПб., 2012.

132. Бутми, Г. В. Золотая валюта / Г. В. Бутми. — СПб., 2000.

133. Винклер, 77. Из истории монетного дела в России: Монетное дело в царствование Петра Великого / П. Винклер. — СПб., 1892.

134. Винклер, 77. Из истории монетного дела в России: Платиновая монета (1828-1845; 1859-1867) / П. Винклер. — СПб., 1893.

135. Витте, С. Ю. Воспоминания / С. Ю. Витте. — М., 2007.

136. Геологический словарь : в 2 т. / X. А. Арсланова [и др.] ; под ред. К. Н. Паффенгольца. М., 1978.

137. Гершелъман, А. Э. фон. Металлическое обращение / А. Э. фон Гершельман. — СПб., 1896.

138. Глейзер, М. М. Советский червонец / М. М. Глейзер. — СПб., 1993.

139. Гойденко, Ю. Н. Денежное обращение: история и теория : монография / Ю. Н. Гойденко, Г. В. Ксенофонтова. — М., 2010.

140. Государственный банк: Отчет за 1913 год. — СПб., 1914.

141. Гурьев, А. Н. Денежное обращение в России в XIX столетии : истор. очерк / А. Н. Гурьев. — СПб., 1903.

142. Данилевский, В. В. Русское золото: История открытия и добычи до середины XIX века / В. В. Данилевский. — М., 1959.

143. Денежные реформы в России: история и современность. — М., 2004.

144. Десятовский, М. 77. О ценностях в Древней Руси / М. П. Десятовский. — СПб., 1854.

145. Джевонс, В. Ст. Металлические деньги / В. Ст. Джевонс. — Одесса, 1896, —Вып. 5.

146. Дуров, В. А. Очерк начального периода деятельности Кадашевского монетного двора в связи с денежной реформой Петра I / В. А. Дуров. — М., 1978. —Вып. 47.

147. Дьяченко, В. П. История финансов СССР: (1917-1950 гг.) /

B. П. Дьяченко. — М., 1978.

148. Евреинов, Г. А. Реформа денежного обращения с приложением справки о нашей бедности / Г. А. Евреинов. — СПб., 1896.

149. Езиоранский, И. Монетная реформа в России / И. Езиоранский. — Варшава, 1897.

150. Еремин, С. Г. Договор в финансовом праве : монография /

C. Г. Еремин. — М., 2008.

151. Ерпылева, Н. Ю. Международное банковское право: теория и практика применения / Н. Ю. Ерпылева. — М., 2012.

152. Золото: прошлое и настоящее / под ред. В. И. Букато и М. X. Лапидуса. — М., 1998.

153. Зонненфельс, И. Начальные основания полиции, или благочиния / И. Зонненфельс. — М., 1787.

154. Иванов, А. Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» / А. Г. Иванов, В. И. Прыгов. — М., 2011.

155. Исторический опыт о древних русских монетах и кожаных деньгах, начиная со введения оных в Россию до нынешних времен. — М., 1831.

156. История денежно-кредитной системы России / под ред. Н. И. Парусимовой. — Оренбург, 2004.

157. Канкрин, Е. Ф. Письмо министра финансов Государственному секретарю // Записка о монетном обращении с замечаниями графа Канкрина / М. М. Сперанский. — СПб., 1885.

158. Карамзин, Н. М. История государства Российского / Н. М. Карамзин,—Пг, 1915, —Т. 1.

159. Катасонов, В. Ю. Золото в экономике и политике России / В. Ю. Катасонов. — М., 2009.

160. Кауфман, И. И. Серебряный рубль в России и от его возникновения до конца XIX века / И. И. Кауфман. — СПб., 1910.

161. Каценеленбаум, 3. С. Задачи РСФСР в области денежного обращения / Денежное обращение и кредит : сборник. — Т. 1 : Денежное обращение в России и за границей в годы войны и революции (1914-1921 гг.). — Пг, 1922.

162. Каценеленбаум, 3. С. Учение о деньгах и кредите / 3. С. Каценеленбаум. — М., 1926.

163. Кашкаров, М. Денежное обращение в России / М. Кашкаров. — СПб., 1898.

164. Киевленко, Е. Я. Геология месторождений драгоценных камней / Е. Я. Киевленко, Н. Н. Сенкевич, А. П. Гаврилов. — М., 1982.

165. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Чучаева. — М., 2013.

166. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В. М. Лебедева. — М., 2013.

167. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации : научно-практический (постатейный) / под ред. С. В. Дьякова, Н. Г. Кадникова. — М., 2013.

168. Комягин, Д. Л. Исполнение бюджета: сравнительно-правовое исследование / Д. Л. Комягин. — М., 2011.

169. Кучеров, И. И. Валютно-правовое регулирование в Российской Федерации: эволюция и современное состояние : монография / И. И. Кучеров. — М., 2014.

170. Ламанский, Е. И. Исторический очерк денежного обращения в России с 1650 по 1817 г. / Е. И. Ламанский. — СПб., 1854.

171. Лебедев, В. А. Граф Егор Францевич Канкрин / В. А. Лебедев. — СПб., 1896.

172. Лебедев, Н. А. О деньгах, обращавшихся в России с 862 по 1663 год / Н. А. Лебедев. — СПб., 1876.

173. Ленин, В. И. Поли. собр. соч. / В. И. Ленин. — М. ; Л., 1920-1927.

174. Лешков, В. Г. Золото российских недр / В. Г. Лешков, Е. Л. Бельченко, Б. В. Гузман. — М., 2000.

175. Лунц, Л. А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве / Л. А. Лунц. — М., 2004.

176. Маркс, К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. — М., 1955.

177. Микоян, А. И. О Дзержинском // Рыцарь революции (воспоминания современников о Ф. Э. Дзержинском). — М., 1967.

178. Нассе, Э. Металлические деньги и валюта / Э. Нассе, В. Лексис. — М., 1897.

179. Обзор деятельности Банка России по управлению резервными валютными активами. — Вып. 1. — М., 2007.

180. Орлов, М. Ю. Десять лекций о налоговом праве / М. Ю. Орлов. — М., 2009.

181. Денежная реформа и ее противники. — СПб., 1896.

182. Письма и бумаги Петра Великого. — М., 1977. — Т. 12. — Вып. 2.

183. Прокопович, С. Н. Война и народное хозяйство / С. Н. Прокопович. — М., 1917.

184. Пыляев, М. И. Драгоценные камни: их свойства, местонахождения и употребление / М. И. Пыляев. — СПб., 1888.

185. Рафалович, Л. А. Что говорят против биметаллизма / Л. А. Рафалович. — СПб., 1896.

186. Романов, Б. А. Деньги и денежное обращение. История культуры Древней Руси. Домонгольский период / Б. А. Романов. — М., 1948.

187. Российская промышленность драгоценных металлов: состояние, итоги года и проблемы развития : доклад. — М. : Союз золотопромышленников, 2010.

188. Рукавишникова, И. В. Метод финансового права : монография / И. В. Рукавишникова. — М., 2004.

189. Русский рубль: Два века истории: XIX-XX вв. — М., 1994.

190. Семенкова, Т. Г. Денежные реформы России в 19 веке / Т. Г. Семенкова, А. В. Семенков. — СПб., 1992.

191. Сергеев, С. Русский рубль: его история, экономическое значение и предстоящая реформа / С. Сергеев. — Одесса, 1896.

192. Солдатова, В. И. Комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» / В. И. Солдатова, Ю. В. Сапожникова. — М., 2011.

193. Спасский, И. Г. Русская монетная система / И. Г. Спасский. — JL, 1970.

194. Сперанский, M. М. Записка о монетном обращении с замечаниями графа Канкрина / M. М. Сперанский. — СПб., 1885.

195. Сперанский, M. М. План финансов // Золотые страницы финансового права / под ред. А. Н. Козырина. — М., 1998. — Т. 1.

196. Сталин, И. В. Сочинения / И. В. Сталин. — Тверь, 2006.

197. Судейкин, В. Т. Восстановление в России металлического обращения / В. Т. Судейкин. — М., 1891.

198. Сухонин, 77. 77. О золотой и серебряной монете / П. П. Сухонин. — СПб., 1866.

199. Тарасенко-Отрешков, Н. Золото и серебро / Н. Тарасенко-Отрешков. — СПб., 1856.

200. Терентьева, О. И. Операции банка на рынке драгоценных металлов / О. И. Терентьева. — М., 2009.

201. Управление финансами в России (XVIII в. — 1917 г.) : монография / под ред. А. Н. Козырина. — М., 2013.

202. Ферсман, А. Е. Драгоценные и цветные камни России / А. Э. Ферсман. — Пг, 1920. — Т. 1.

203. Флуг, К. О восстановлении металлического обращения в связи с условиями нашей денежной и монетной системы / К. Флуг. — СПб., 1895.

204. Фосс, Г. В. Золото / Г. В. Фосс. — М., 1963.

205. Ходский, Л. В. Государственное хозяйство и финансовая наука: Основные принципы и особенности государственного хозяйства и классификация государственных доходов / Л. В. Ходский. — СПб., 1901.

206. Ходский, Л. В. Политическая экономия в связи с финансами / Л. В. Ходский. — СПб., 1900.

207. Цветков, Ю. Г. Драгоценные камни в международной торговле / Ю. Г. Цветков. — М., 2001.

208. Чечулин, Н. Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II / Н. Д. Чечулин. — СПб., 1906.

209. Чулков, М. Д. Историческое описание российской коммерции / М. Д. Чулков. — СПб., 1781. — Т. VI. — Кн. II.

210. Шапаров, С. Как ликвидировать золотую валюту? (Русский труд. 1899. № 19. Особое приложение) / С. Шапаров, П. Оль. — СПб., 1899.

211. Шмырева, А. И. Международные валютно-кредитные отношения / А. И. Шмырева, В. И. Колесников, Л. Ю. Климов. — СПб., 2001.

212. Щапов, Я. Н. Государство и церковь в Древней Руси Х-ХП веков / Я. Н. Щапов, —М., 1989.

213. Юровский, Л. Н. Денежная политика Советской власти (1917-1927) / Л. Н. Юровский. — М., 1996.

214. Юхт, А. И. Русские деньги от Петра Великого до Александра I / А. И. Юхт, —М., 1994.

215. Якоби, Б. С. О платине и употреблении ее в виде монеты / Б. С. Якоби. — СПб., 1860.

216. Янжул, И. И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах // Золотые страницы финансового права / под ред. А. Н. Козырина. — М., 1998. — Т. 3.

217. Янкевич, С. В. Особенности перемещения валюты и валютных ценностей // Гражданин и таможня: порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу / С. В. Янкевич ; под ред. А. Н. Козырина. — М. : Б-чка Рос. газ., 2013. — Вып. 13.

Периодическая литература

218. Андрианов, В. Д. Золотовалютные резервы России // Общество и экономика. — 2003. — № 9.

219. Аникеева, А. А. Роль И. Я. Горлова в развитии отечественной финансовой мысли // Финансы и кредит. — 2011. — № 17.

220. Артюхин, Р. Е. Вопросы развития бюджетного права // Реформы и право. — 2013. — № 3.

221. Белозеров, С. А. Иван Яковлевич Горлов // Очерки по истории финансовой науки / под ред. В. В. Ковалева. — СПб., 2010.

222. Бойков, В. Цветные драгоценные камни в законодательстве России: политика и экономика // Рынок самоцветов. — 2007. — № 2.

223. Вопросы банковой политики : сб. ст. — М., 1922.

224. Вязельщиков, В. 77. Денежное обращение трех систем // Советский коллекционер. — 1927. — № \\.Гинзбург, Ю. В. Дискуссии о предмете и системе науки финансового права в России XIX — начала XX века // Реформы и право. — 2012. — № 3.

225. Гинзбург, Ю. В. Камералистика в системе высшего юридического образования в Российской империи в XIX в. // Проблемы реализации частного права : сб. тезисов науч.-практ. конф. —Курск, 2010.

226. Гинзбург, Ю. В. Финансово-правовое образование в Российской империи в 30—50-е гг. XIX в. // Финансовое право. — 2011. — № 12.

227. Ерпылева, П. Ю. Современный правовой статус Международного валютного фонда // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2013. — № 1.

228. Земское, А. Е. Государственное резервирование как фактор инновационного развития // Экономика и управление. — 2009. — № 10 (48).

229. Ишханов, А. В. Мировая валютная система как источник современного экономического кризиса / А. В. Ишханов, Е. Ф. Линкевич // Финансы и кредит. — 2010. — № 44.

230. Козырин, А. Н. Новое в законодательстве о валютных ценностях // Бухгалтерский учет. — 1998. — № 11.

231. Козырин, А. Н. Приватизация в Российской Федерации: правовые основы и бюджетное измерение // Публичные финансы и финансовое право : сб. науч. тр. к 10-летию кафедры финансового права Высшей школы экономики / под ред. А. Н. Козырина. — М., 2012.

232. Козырин, А. Н. У истоков финансового права // Золотые страницы финансового права. — М., 1998. — Т. 2.

233. Колесник, М. А. Правила исчисления НДПИ при добыче драгоценных металлов // Рос. налоговый курьер. — 2006. — № 13-14.

234. Колесов, Н. Д. Роль Центрального банка в формировании и использовании золотовалютных резервов / Н. Д. Колесов, О. Н. Колесова // Проблемы современной экономики. — 2007. — № 3 (23).

235. Комягин, Д. Л. Казна и фиск: понятие и содержание // Реформы и право. — 2013. — № 2.

236. Куломзин, А. Ассигнации в царствование Екатерины II // Русский вестник. — 1869. — № 5.

237. Лаптев, В. А. «Гарантийные валютные оговорки» в денежных обязательствах // Юрид. мир. — 2001. — № 12.

238. Лаптев, В. А. Золото как объект регулирования на современном этапе // Финансовое право. — 2013. — № 9.

239. Наталюк, Н. В. Судебные споры вокруг НДПИ, или плательщик всегда прав // В курсе правового дела. — 2008. — № 14.

240. Ольшанский, А. И. Международные резервные активы Российской Федерации: проблемы и перспективы // Проблемы прогнозирования. — 2009, —№ 1.

241. Погудаева, М. Ю. Структура и опыт управления международными резервами в современных условиях / М. Ю. Погудаева, Ю. И. Погудаев // Вестник РГГУ. — 2010. — № 6. — Сер. «Экономика».

242. Рыбкин, В. Тайны Гохрана // VIP. Международный журнал о лидерах и для лидеров. — 2008. — № 5-6.

243. Семенов, А. М. Из золотого сна в разумный хаос // Этот изменчивый валютный курс : сб. ст. / пер. с англ. — М., 2001.

244. Ситник, А. А. К вопросу о юридической природе денег // Аграрное и земельное право. — 2010. — № 6.

245. Ситник, А. А. Опыт денежной реформы С.Ю. Витте и возможность его применения на современном этапе развития денежной системы // Право и государство: теория и практика. — 2009. — № 4.

246. Ситник, А. А. Право денежного обращения как подотрасль финансового права // Право и жизнь. — 2010. — № 142 (4).

247. Шнигер, Д. О. Критика определения понятия драгоценных камней по российскому законодательству // Журнал рос. права. — 2011. — № 12.

248. Шторх, П. А. Материалы для истории денежных знаков в России // Журнал Министерства народного просвещения. — 1868. — № 3.

249. Юмаев, М. М. Особенности уплаты налога на добычу полезных ископаемых при разработке месторождений драгоценных металлов // Налоговый вестник. — 2004. — № 1.

250. Юровский, Л. Н. Червонец // Деньги и кредит. — 1990. — № 7.

Диссертации и авторефераты

251. Абрамов, А. В. Государственное регулирование производства и обращения драгоценных металлов : дис. ... канд. экон. наук / А. В. Абрамов. — М., 2000.

252. Бессонов, К. В. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (основания криминализации, состав

преступления и вопросы квалификации) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / К. В. Бессонов. — Н. Новгород, 2003.

253. Малофеева, О. С. Финансовое управление и развитие денежного обращения в Древней Руси и ее формирование в централизованном Московском государстве: историко-правовой аспект : дис. ... канд. юрид. наук / О. С. Малофеева. — СПб., 2010.

254. Погудаев, Ю. И. Монетарная функция золота в условиях современной экономики : автореф. дис. ... канд. экон. наук / Ю. И. Погудаев. — М., 2011.

255. Ситник, А. А. Финансово-правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Ситник. — М., 2010.

256. Шнигер, Д. О. Драгоценные металлы и драгоценные камни как объекты гражданских прав : дис. ... канд. юрид. наук / Д. О. Шнигер. — М., 2013.

Справочная литература и словари

257. Новая иллюстрированная энциклопедия. — М., 2001. — Т. 6.

258. Монеты из драгоценных металлов превратились в одну из форм сбережения // Банкноты стран мира : каталог-справочник / В. Васильков. — 2006.—№5.

259. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. — М., 1998.

260. Рид, 77. Дж. Геммологический словарь / П. Дж. Рид. — JI., 1986.

Источники на иностранном языке

261. Anderson, В. W. Gem Testing / В. W. Anderson. — London, 1971.

262. Balance of payments and international investment position manual. Russian. — Washington D. C., 2009 // Internation Monetary Fund : [офиц. сайт Международного валютного фонда]. — Режим доступа :

http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/bop/2007/bopman6r.pdf. — Загл. с экрана.

263. Cooper, R. The Relevance of International Liquidity to Developed Countries // The American Economic Review. Papers and Proceeding of the Eightieth Annual Meeting of the American Economic Association. — 1968. — Vol. 58, —№2.

264. Gardner, R. Sterling-Dollar Conspiracy / R. Gardner. — London, 1956.

265. Heller, H. Optimal international reserves // The Economic Journal. — 1966,—Vol. 76, —№302.

266. Kemmerer, E. W. Gold and the Gold Standard / E. W. Kemmerer. — N. Y., 1944.

267. Rothbard, M. N. What Has Government Done to Our Money? / M. N. Rothbard. — Auburn, 2010.

268. Smith, G. F. H. Gemstones / G. F. H. Smith. — London, 1972.

269. The international monetary system / ed. by P. Kenen, F. Papadia, F. Saccomanni. — Cambridge University Press, 1996.

Интернет-ресурсы

270. Gemston information manual // AGTA: American Gam Trade Association : [офиц. сайт Американской ассоциации продавцов драгоценных камней]. — Режим доступа : http://www.agta.org/gemstones/agta-gim.pdf. — Загл. с экрана.

271. The Gemstone Book // CIBJO: The World Jewellery Confederation : [офиц. сайт Международной конфедерации по ювелирным камням, изделиям из серебра, алмазам и жемчугу]. — Режим доступа : http://www.cibj0.0rg/d0wnl0ad/l 4-12-01 %200fficial%20Gemstone%20Book.pdf. — Загл. с экрана.

272. World official gold holdings: International Financial Statistics, February 2015 // World Gold Council : [офиц. сайт Всемирного золотого совета]. —

Режим доступа : http://www.gold.org/download/file/3347/World_Official_ Gold_Holdings_as_of_February2015_IFS.pdf. — Загл. с экрана.

273. Арбитражный суд Поволжского округа : сайт. — Режим доступа : http://faspo.arbitr.ru/pract/obzori_suda/12347.html. — Загл. с экрана.

274. История Гохрана России // Гохран России при Минфине России : офиц. сайт. — Режим доступа : http://www.gokhran.ru/ru/about/history/. — Загл. с экрана.

275. Международные резервы Российской Федерации // Центральный банк Российской Федерации : сайт. — Режим доступа : http://www.cbr.ru/hd_base/default.aspx?Prtid=mrrf_m. — Загл. с экрана.

276. Прейскурант свободно-отпускных цен на янтарную продукцию (готовую продукцию) ГУП «Калининградский янтарный комбинат» // Янтарный комбинат: государственное унитарное предприятие : сайт. — Режим доступа : http://www.ambercombine.ru/customers_andjpartners/price/ pricel30301.pdf. — Загл. с экрана.

277. Редкие камни : сайт. — Режим доступа : http://www.redkiekamni.ru/. — Загл. с экрана.

278. Российская пробирная палата : сайт. — Режим доступа : http://www.assaygem. ru/index. php?option=com_content&view=article&id—1 l&It emid=22. — Загл. с экрана.

279. Сапоговская, Л. В. Политика в сфере золота и золотопромышленная политика Республики Советов в 1917-1921 гг. // Рынок драгоценных металлов : портал. — Режим доступа : https://bullion.ru/artmant/ uploads/1/history_gold_1917.pdf. — Загл. с экрана.