Государственное регулирование рынка драгоценных металлов и драгоценных камней тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Лукьянова, Татьяна Геннадьевна

• Лукьянова, Татьяна Геннадьевна
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лукьянова, Татьяна Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И КАМНЕЙ.

1.1 Понятие и сущность рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

1.2 Генезис рынка драгоценных металлов и камней.

1.3 Основы государственного регулирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

ГЛАВА И. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА

ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ.

2.1 Эволюция российского рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

2.2 Практика государственного регулирования. рынка драгоценных металлов и драгоценных камней

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА

ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ.

3.1 Формирование модели государственного регулирования российского рынка драгоценных металлов и камней.

3.2 Организация финансово-промышленных групп как фактор содействующий развитию российского рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

3.3 Государственная поддержка концессионных и толлинговых программ привлечения иностранного капитала.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование рынка драгоценных металлов и драгоценных камней»

Актуальность темы исследования. Стратегическое значение рынка драгоценных металлов и драгоценных камней (РДМ и ДК) для России, крупнейшего в мире продуцента платины и платиноидов, золота, алмазов, изумрудов, александритов, определяется стабильным (в долгосрочной перспективе) поступлением налогов из данной экспортоориентированной сферы экономики в доходную часть бюджета, а также пополнением золотовалютных резервов Российской Федерации - Золотого запаса, Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, Алмазного фонда.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ показал, что процесс либерализации сферы добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК, формирование и переход к рыночным механизмам регулирования российского РДМ и ДК вызвал резкий спад объемов добычи и производства ДМ и ДК, уменьшение спроса на отечественную продукцию из драгоценных материалов, ухудшение социально-экономических условий золото-, алмазодобывающих и перерабатывающих регионов.

В условиях системной трансформации экономики перед государством на уровне Российской Федерации и субъектов Российской Федерации открываются новые задачи по развитию и регулированию РДМ и ДК. Это выработка идеологии и концепции развития, проведение единой государственной политики, создание и совершенствование законодательной базы, обеспечение доверия к РДМ и ДК со стороны инвесторов, корректировка движения инвестиционных ресурсов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, осуществление контроля над экономической безопасностью России. В этой связи становится необходимым подбор адекватных, действенных методов управления и оптимальной степени государственного регулирования РДМ и ДК.

Проблема соотношения элементов административного и экономического регулирования РДМ и ДК наиболее актуальна и не может быть решена без учета специфических особенностей данной сферы: высокой капиталоемкости и сезонности добычи ДМ и ДК, экспортоориентированности продукции, невоспроизводимости природных ресурсов, минимального присутствия государства в золотодобывающем секторе, ограниченного участия частного капитала и большой роли естественных монополий в алмазодобывающей промышленности, высокой удельной стоимости и ликвидности ДМ и ДК, криминализированное™ их добычи, производства и обращения.

В отечественной экономической литературе в предыдущие годы был решен ряд теоретических проблем, касающихся финансовых и экономических аспектов добычи и обращения золота (которые были рассмотрены в фундаментальных трудах Борисова С.М., посвященных роли золота в экономике капитализма), сферы международных валютно-финансовых отношений и мирового хозяйства, экономики золота и алмазов (исследования проводились Аникиным А.В., Афанасьевым А.А., Кириллиным А.Д.). Боженко И.П. изучена специфика движения уровня цен на мировом и внутренних рынках основных золотодобывающих стран, рассмотрены налоговые методы стимулирования капиталовложений и рациональной разработки природных ресурсов - налоговый аспект государственного регулирования развития золотодобывающей промышленности, прослежена эволюция биржевой торговли золотом, рассмотрены методы биржевого страхования драгоценных металлов.

Однако до сих пор не осуществлено системное и целостное исследование системы государственного регулирования российского РДМ и ДК, не понималась проблема поиска путей ее совершенствования. Данные вопросы должны быть решены на основе разработки принципиально новых теоретических и методологических положений.

Таким образом, разработка модели государственного регулирования российского РДМ и ДК, методологических основ ее совершенствования и развития является приоритетной задачей научных исследований в сфере добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК. Отсутствие традиций в подходах к государственному регулированию данной сферы российской экономики актуализирует потребность изучения зарубежного опыта с целью его адаптации и практического применения.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретико-методологическое обоснование тенденций формирования и развития, а также поиск путей совершенствования системы государственного регулирования российского РДМ и ДК.

Исходя из поставленной цели в диссертации были сформулированы следующие задачи:

- уточнить основные понятия, определения и классификации по исследуемой проблеме;

- выявить сущность, структуру, особенности функционирования, тенденции становления и развития российского РДМ и ДК;

- обосновать необходимость государственного регулирования российского РДМ и ДК;

- на основе изучения и обобщения имеющегося теоретического и практического материала, а также опыта государственного регулирования РДМ и ДК зарубежных стран определить методологические основы государственного регулирования российского РДМ и ДК;

- разработать рациональную модель государственного регулирования российского РДМ и ДК и механизм ее реализации.

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования является система государственного регулирования сферы добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК в условиях трансформации экономики, становления и развития рыночных отношений.

Объект диссертационного исследования. В качестве объекта исследования выступает российский РДМ и ДК - его производственно-технологический, товарно-сырьевой и финансовый сегменты.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы стали общие методы научного познания - методы системного анализа и синтеза, исторической и логической оценки экономических явлений, взаимосвязи теоретических и практических аспектов исследования. Содержательную характеристику экономического аспекта государственного регулирования РДМ и ДК автор дает, опираясь на понимание предмета современной экономики, монографические труды и научные статьи отечественных и зарубежных ученых, материалы научных конференций и семинаров, законодательные и нормативные акты РФ, РТ и зарубежных стран.

В работе были использованы научные выводы и теоретические обобщения отечественных экономистов Борисова С.М., Бахарева В.О., Кириллина А. Д., Фридмана А. А., Балабанова И.Т., Аникина А.В., Михалевского Ф.И., Паушевой Т.Е., Боженко И.П. и т.д.

Теоретический уровень познания дополнен эмпирическим, в процессе которого раскрываются механизмы формирования, функционирования и закономерного развития государственного регулирования в экономической системе. Для доказательности и достоверности выводов исследования в работе были использованы статистические материалы и реферативные обзоры ИНИОН России, периодические издания, материалы информационных баз данных, сети Интернет, первичные материалы предприятий сферы добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК. В большом объеме автором проанализирована нормативная база по поднимаемой проблеме (более 1000 документов).

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертационного исследования находит свое отражение в постановке, теоретическом обосновании и практическом решении системы актуальных задач теории и практики государственного регулирования российского РДМ и да.

Диссертантом получены следующие научные результаты, обладающие научной новизной:

- уточнены понятия «рынок драгоценных металлов и драгоценных камней», «государственное регулирование РДМ и ДК»;

- разработаны принципиально новые классификации рынков ДМ и ДК, сделок, субъектов, видов деятельности на РДМ и ДК, а также методов и инструментов государственного регулирования и контроля РДМ и ДК.

- разработана концептуальная модель государственного регулирования российского РДМ и ДК, позволяющая обеспечить наиболее эффективную реализацию государственной политики и поддержки сферы добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК;

- разработана организационная схема создания и функционирования вертикально интегрированных предприятий российского РДМ и ДК за счет структурной перестройки сферы добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК по принципу организации ФПГ;

- разработан механизм совместной реализации концессионных и толлинговых схем;

- предложены основные направления совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающие эффективную реализацию системы государственного регулирования сферы добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК.

Практическая значимость диссертационного исследования. Значение выводов и рекомендаций, сделанных в процессе диссертационного исследования, заключается в разработке и обосновании научного и методического аппарата, предназначенного для совершенствования системы государственного регулирования российского РДМ и ДК.

Практическое значение диссертации заключается в возможности использования разработанных и предложенных положений органами государственного регулирования - Министерством финансов РФ и субъектов РФ, МНС РФ, Гохраном РФ и субъектов РФ, Центральным Банком России, Пробирной палатой и ее подразделениями, государствнными органами, уполномоченными на осуществление лицензирования субъектов РДМ и ДК, а также организациями и предприятиями сферы добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Предложения автора по совершенствованию системы государственного регулирования РДМ и ДК были использованы при разработке Положения Гохрана РТ (Министерство финансов РТ).

Автором разработан и успешно апробирован в процессе подготовки студентов (специальности «Финансы и кредит» экономического факультета Татарского института содействия бизнесу, г.Казань) спецкурс «Рынок драгоценных металлов и драгоценных камней» (с комплектом деловых игр и тестового материала), разработан блок дисциплин специализации «Рынок драгоценных металлов и драгоценных камней», а так же программный пакет для курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки действующих специалистов по данному направлению.

Основные положения и материалы диссертационного исследования обсуждались на научных конференциях и семинарах. По теме диссертационного исследования опубликовано пять научных работ.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 261 наименование, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лукьянова, Татьяна Геннадьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного диссертационного исследования были рассмотрены ключевые понятия, классификации, сущность, структура и функции современного РДМ и ДК, прослежена историческая взаимосвязь драгоценных металлов с системами денежного обращения, проанализированы предпосылки становления мировых рынков ДМ и ДК, выделены этапы формирования российского РДМ и ДК, проанализированы основные подходы к государственному регулированию экономики в целом, и РДМ и ДК в частности и разработаны методологические основы его совершенствования.

Обоснованы следующие теоретические выводы:

Исходя из специфических особенностей, не все драгоценные камни, в отличие от драгоценных металлов, обладают коммерческой ценностью и обращаются в соответствии с действующим для валютных ценностей регламентом. По нашему мнению, необходимо внести изменения в определение экономической категории «драгоценные камни», а именно, помимо происхождения указывать и качественные параметры («природные ювелирные/ювелирного качества алмазы, рубины и т.д.»).

ДМ и ДК выступают в качестве объектов финансового и товарно-сырьевого рынков одновременно, имеют «двойную сущность» - особый статус валютных ценностей и сырьевого товара, что объясняет специфические особенности функционирования рынков ДМ и ДК и государственного регулирования сферы добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК.

Рынок драгоценных металлов и камней можно определить как сферу экономических отношений между субъектами добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и ценных бумаг, котируемых в драгоценных металлах.

Предлагаемая нами классификация рынков драгоценных металлов и драгоценных камней основана на особенностях размещения традиционно сложившихся мировых центров и путей торговли ДМ и ДК (мировые (международные) и внутренние рынки), с учетом структуры мирового спроса и перераспределения ДМ и ДК.

Рыночная конъюнктура драгоценных металлов в большей степени зависит от состояния и тенденций спроса, чем от объема текущего предложения. Мировой алмазо-бриллиантовый рынок характеризуется принципиально разными подходами к организации оборота необработанных алмазов и бриллиантов, специфика формирования цен на алмазо-бриллиантовую продукцию обуславливает стабильную ценовую динамику с тенденцией к повышению в перспективе.

На РДМ и ДК осуществляются различные виды сделок, целью которых является промышленной потребление, извлечение прибыли, обеспечение кредита, тезаврация, хеджирование и т.д.

Драгоценные металлы играли важнейшую роль в формировании систем денежного обращения - биметаллизма, монометаллизма, золотых стандартов. Исторически последовательно сменились три типа золотых стандартов (при этом каждый из них сохранил отдельные категории предшествующего): золо-томонетный, золотослитковый, золото-девизный. До появления цивилизованных рынков золота делались попытки создания международных объединений для организации и контроля за сделками с золотом. Рынки золота в период золотых стандартов выполнял ряд функций, связанных в основном с монетарным разменом. Становление и развитие мирового рынка ДМ связано с текущей добычей (увеличение или уменьшение в связи с открытием новых рудников или истощением старых) и динамикой формирования и коммерциализации золотых запасов государств.

Несмотря на то, что существует мнение о рациональности введения в национальную денежную систему золотого обращения, по нашему мнению данная мера было бы шагом не соответствующим современному состоянию мирового хозяйства и мирового рынка.

В результате анализа основных подходов к государственному регулированию экономики в целом, и РДМ и ДК в частности, были сделаны следующие выводы:

1. Особенность переходной экономики заключается в том, что курс экономической политики меняется одновременно с реформой институтов, ее реализующих;

2. Целью государственного регулирования является осуществление принципов эффективности, стабильности экономического и социального развития общества;

3. В качестве главнейших функций государственного регулирования можно выделить: определение макроэкономических приоритетов; создание адекватной правовой среды; регулирование экономической деятельности; реализация социальных ценностей;

4. На данный момент необходима активизация процессов государственного регулирования экономики в целом, РДМ и ДК в частности, заключающихся в обеспечении условий и создании наиболее эффективных механизмов для реализации функций рынка с учетом особенностей современного этапа развития.

5. Государственное регулирования РДМ и ДК на данном этапе экономического развития осуществляется как административными, так и рыночными методами.

6. За счет координации действий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, на наш взгляд, должна обеспечиваться максимальная реализации потенциала сферы добычи, производства и обращения ДМ и ДК.

7. Анализ зарубежного опыта государственного регулирования РДМ и ДК позволяет сделать заключение, что в алмазо- и золотодобывающей отраслях наблюдается наибольшая инвестиционная активность; процесс создания вертикальных интегрированных компаний в сфере золото- и алмазодобычи отражает общую тенденцию добывающих отраслей к консолидации на основе организационно-правового и производственного объединения предприятий в рамках единого технологического цикла. В зарубежной практике особое значение придается регулированию вопросов недропользования, что является ключевой проблемой всех горнодобывающих отраслей, сферы добычи ДМ и ДК в том числе, система налогообложения и арендной платы в ЮАР содействует росту капиталовложений и наращиванию производственных мощностей золотодобывающей промышленности.

8. Отсутствие единой экономически обоснованной и юридически корректной регламентации процесса недропользования оказывает негативное воздействие на отечественную горнодобывающую промышленность, что ведет к нерациональному использованию богатств недр, нарушению технологии добычи полезных ископаемых и норм охраны окружающей среды.

В результате проведенного нами исследования были выделены основные этапы осуществляемой либерализации сферы добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и связанные с ними стадии становления, формирования и развития отечественного РДМ и ДК. На данный момент отечественный РДМ и ДК можно охарактеризовать, как относительно состоявшийся, с заложенными основами законодательной базы, с определившимися участниками и видами сделок, регулирующими функциями государства, исходя из принципов соотношения спроса и предложения.

Отмечены следующие факторы, негативно влияющие на функционирование и развитие российского РДМ и ДК: общее состояние российской экономики; отсутствие единой концепции государственного регулирования и контроля над РДМ и ДК; недостаточная степень участия государства в качестве субъекта

РДМ и ДК; низкая ликвидность РДМ и ДК, вследствие нерационального налогообложения сферы, недостаточной степени проработанности нормативной базы, регламентирующей операции с ДМ и ДК; не соответствие стратегическим задачам развития РДМ и ДК инвестиционной политики государства; низкий технический и технологический уровни отечественных добывающих и перерабатывающих отраслей РДМ и ДК.

Анализ практического материала, основанный на исследовании современных методов и подходов государственного регулирования российского РДМ и ДК, позволил сделать заключение, что социалистическая модель государственного регулирования экономики в общем, золото- и алмазодобывающих отраслей в частности характеризуется высокой степенью политизации, придания сфере добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК статуса большой стратегической важности и секретности.

Система государственного регулирования российского РДМ и ДК сложилась в процессе становления и формирования РДМ и ДК, представляет собой совокупность принципов, подходов, методов, средств и форм вмешательства государства в функционирование РДМ и ДК с целью нивелирования отрицательного эффекта воздействия рыночного механизма в новых условиях хозяйствования.

Вследствие произошедшей демонополизации и либерализации промышленность драгоценных металлов и драгоценных камней с одной стороны не является единым хозяйственным комплексом, с другой - не представляет из себя сектор промышленности, основанный на чисто экономических принципах хозяйствования, с преобладанием административных методов регулирования, т.е. отрасль в какой-то степени, сохраняет черты директивной экономики.

Государство регламентирует сферу добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ через систему государственного регулирования и систему государственного контроля над рынком драгоценных металлов и камней.

В связи с процессом выхода горнодобывающих и перерабатывающих предприятий из под юрисдикции и ведомственного контроля со стороны государственных промышленных производственных объединений, без отработки механизма контроля над их деятельностью, в значительной мере изменилось положение с обеспечением учета, движения и сохранности добываемых и перерабатываемых ценностей, что вызывает потребность усиления контролирующей функции государства.

Среди экономических методов регулирования наибольшее значение имеет система налогообложения, государственная политика в сфере инвестиций, предоставления предприятиям субсидий и льгот, таможенно-тарифное регулирование деятельности субъектов РДМ и ДК.

Нами сделано заключение, что действующий в России налоговый режим приводит к нерациональному недропользованию, низкой ликвидности финансового сегмента РДМ и ДК, значительному снижению конкурентоспособности на рынке ювелирных изделий российского производства.

Отсутствие развитой инфраструктуры - консалтинговых, экспертных, оценочных, страховых компаний, обучающих организаций, специализирующихся на оказании услуг в данной сфере экономической деятельности является отрицательным фактором не повышающем эффективность отечественного РДМ и ДК.

В целом, роль государственного регулирования РДМ и ДК на данном этапе, по нашему мнению, заключаются в экономически грамотной и последовательной политике, направленной на более активное участие государства в качестве субъекта, развитие и совершенствование отечественного рынка посредством экономических инструментов регулирования (с учетом зарубежного опыта и особенностей российской экономики) при усилении контролирующей функции государства.

Отсутствие единого руководства, контроля, научно-обоснованных и рассчитанных на длительную перспективу концепций развития добывающей, перерабатывающей и перераспределяющей составляющих РДМ и ДК вызывает потребность в разработке новой стратегии государственного регулирования рынка драгоценных металлов и камней.

На данном этапе экономического развития необходимо повышение активной роли государства через:

- разработку и реализацию рациональной модели государственного регулирования экономики, как на федеральном, так и на региональном уровнях;

- активизацию государства в качестве субъекта рынка драгоценных металлов и камней посредством участия в ФПГ;

- реализацию тщательно продуманных и своевременно предлагаемых программ поддержки потребителей драгоценных металлов и камней, развития отраслей и отдельных предприятий;

- рационализацию режима недропользования;

При низком уровне производственных инвестиций кооперирование между предприятиями в разных сферах деятельности является наиболее доступной формой стратегии повышения конкурентоспособности за счет сокращения издержек. Смена отраслевой формы организации современного производства более высокой - межотраслевой централизацией и концентрацией, т.е. процесс создания вертикальных интегрированных компаний в сфере золото- и алмазодобычи, отражает общую тенденцию добывающих отраслей к консолидации на основе организационно-правового и производственного объединения предприятий в рамках единого технологического цикла. Из всех видов вертикальной интеграции наиболее приемлемой для сферы добычи, производства и обращения драгоценных металлов и камней, по нашему мнению, является организация производства по принципу финансово-промышленной группы (ФПГ). В условиях инвестиционного кризиса, нарушенных хозяйственных связей и отраслевой структуры управления промышленностью, прошедшей приватизации, с учетом специфических особенностей сферы создание ФПГ рассматривается нами в качестве наиболее эффективного способа решения, как внутренних антикризисных задач, так и повышения конкурентоспособности отечественного РДМ и ДК на международном уровне.

Вертикальная интеграция по принципу ФПГ на российском РДМ и ДК, по нашему мнению, будет иметь следующий макроэкономический эффект: облегчение управляемости РДМ и ДК, возможность более продуктивной реализации государственных программ на РДМ и ДК, стабилизация национальной экономики в целом; повышение конкурентоспособности отечественного производства на внутреннем и внешних рынках; стимулирование денежной стабилизации и ликвидация неплатежей с помощью облегчения взаиморасчетов технологически связанных предприятий в рамках ФПГ; поддержка малого и среднего бизнеса в рамках инфраструктурного комплекса РДМ и ДК; активизация инвестиционных процессов; осуществление структурной перестройки сферы добычи, производства и обращения ДМ и ДК в соответствии с опытом организации аналогичных комплексов в индустриальных странах-продуцентах ДМ и ДК; стимулирование возрождения и развития научно-технического потенциала страны; содействие укреплению экономической безопасности страны за счет развития отечественных добывающего и перерабатывающего ДМ и ДК комплексов; управление государственными пакетами акций предприятий и производственных комплексов; укрепление дезинтегрированнного экономического пространства; противодействие спаду производства на основе стабилизации хозяйственных связей и формирования внутренней конкурентной среды.

По нашему мнению, в целях продвижения формирования ФПГ на РДМ и ДК необходимо адаптировать российский опыт создания компаний с преобладающей государственной собственностью, состоящих из крупных вертикально интегрированных государственных холдингов, сформированных по принципу организации «единого производственного цикла». Одной из главных целей создания и функционирования государственных холдингов является эффективное управление государственной собственностью посредством использования средств и методов корпоративного управления. Программа развития частно-государственных вертикально интегрированных корпораций по типу ФПГ в золото- алмазодобывающих и обрабатывающих отраслях, по нашему мнению, должно являться составной частью стратегического плана развития данных отраслей на государственном уровне.

В связи с нехваткой оборотных средств на приобретение сырьевых ресурсов, недостаточной технологической оснащенностью и низким уровнем менеджмента, невостребованностью производственных мощностей весьма перспективным представляется нами использование на отечественных промышленных предприятиях концессионных и толлинговых схем.

Нами обоснована необходимость разработки и реализации соответствующей государственной политики, направленной на привлечение иностранного капитала на основе концессий и толлинга. По нашему мнению соответствующая политика должна быть направлена на: разработку правовой базы, обеспечивающей гарантии концессионера, толлингера и национальную экономическую безопасность; формирование базы концессионирования, внесение в нее предприятий с учетом структуры народного хозяйства (исключение диспропорций), регионального размещения, экономической безопасности России. формирование системы государственного регулирования и государственного контроля над реализацией концессионных и толлинговых проектов; организацию концессионных и толлинговых программ - отбор соискателей, предложение концессионных и толлинговых проектов на международных и внутреннем рынках, информационное сопровождение концессионной и толлинговой деятельности.

Концессионные программы позволят сохранить и увеличить количество рабочих мест, повысить уровень заработной платы российских граждан, организовать современной конкурентоспособное производство - увеличить налогооблагаемую базу и способствовать экономическому росту региона. Концессия обеспечит привлечения финансовых ресурсов и новейших технологий на отечественные ювелирные, гранильные, горнодобывающие предприятия. Посредством концессий возможен выпуск конкурентоспособной на мировом рынке ювелирной продукции, удовлетворение платежеспособного внутреннего спроса за счет импортозамещения. Концессия может послужить фактором экономического подъема российской сферы добычи и переработки драгоценных металлов и камней, а также экономики в целом, улучшения социального климата в регионах, где сконцентрировано данное производство.

Одной из важнейших задач, решению которой содействует проведение толлинговых операций, является также обеспечение рабочих мест, повышение эффективности производства за счет загрузки резервных мощностей. Мировой опыт свидетельствует, что использование толлинговых схем приводит к привлечению прямых инвестиций в форме создания своего предприятия в перерабатывающей стране.

Нами предлагается организация вертикально интегрированных предприятий с участием иностранного капитала, основанная на комплексном применении концессионных и толлинговых схем, что окажет позитивное влияние на деятельность сферы добычи, производства и обращения драгоценных металлов и камней.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лукьянова, Татьяна Геннадьевна, 2000 год

1. МОНОГРАФИИ, СТАТЬИ

2. Абалкин Л.И. Еще раз о бегстве капиталла из России // Деньги и кредит. 2000. -№2. -С. 25

3. Австралия займется выращиванием какао // Коммерсантъ-Daily. 1999. - С. 5.

4. Александров С. Падение цен на мировом рынке золота разорит российских золотодобытчиков // Финансовая Россия. 1999. - №26. -С.2.

5. Алексаненко С. Пора освобождаться от фетешизма //Эксперт. 1998. №3.

6. Алексеев Н. Эволюция систем и организационное проектирование// Проблемы теории и практики управления. 1998. -№ 4

7. Алексеева О. 28 мая // Коммерсантъ-Daily. 1999. - С. 8.

8. Алмазная биржа обзавелась филиалом // Сегодня. 1999. С. 5.

9. Алмазова О. П., Дубоносов J1. А. Золото и валюта М.: Финансы и статистика, 1988;

10. Алмазы украсят янтарь России // Континент. 1999. -№29.- С. 2.

11. Амосов А. Повышение производительность общественного труда // Экономист. 2000. -№1. -С. 53

12. П.Корняков В. Государственно-корпоративное направление развитой экономики // Экономист. 2000. - №5. -С. 74

13. Ансофф И. Стратегическое управление.- М.: Экономика, 1989

14. Арон И., Трачумс В. Золото, серебро, бриллианты, бизнес.- Рига: 1997;

15. Базаров Т.Ю. Управление персоналом развивающейся организации.- М.: Институт повышения квалификации госслужащих, 1997

16. Балабанов И.Т. Драгоценные металлы и драгоценные камни: операции на российском рынке. М.: Финансы и статистика, 1998. - стр.5

17. Банк России станет приобретать золото у производителей // Независимая газета. 1999. -С. 4.

18. Бартенева А. Золото уже не блестит // Эксперт. 1999. - №26. -С. 7.

19. Беляев М.К., Бузуев А.В. Эмиссия: неожиданность или закономерность // Банковское дело.-1998.-№11.- С.9

20. Белов J1. Структура российского рынка золота претерпевает серьезные изменения // Финансовая неделя. 1999. -№20. - С. 6;

21. Белова А.И. Анализ практики применения толлинговых схем в Германии // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. -№4. -С. 83.

22. Белова А.И. Толлинг как экономическое явление//Менеджмент в России и за рубежом. -2000. -№3,- С. 129.

23. Богданов А.А. Тектология. (Всеобщая организационная наука) В 2 кн.- М.,1989

24. Боженко И. П. Финансово-экономические аспекты развития золотодобывающей промышленности капиталистических стран. // Автореферат на соиск. уч.степ. канд.экон.наук. -Москва: 1991;

25. Борисов С. М. Мировой рынок золота: современная ситуация //Деньги и кредит. 1995. -№ 1.-С.25.

26. Борисов С. М. Золотые запасы зарубежных государств //Финансы 1996. - № 5 - С. 51.

27. Борисов С. М. Новое в регулировании рынка драгоценных металлов //Деньги и кредит. -1997.-№ 5.-С. 20.

28. Борисов С. М. Мировой рынок золота сегодня //Деньги и кредит. 1996. - № 1. - С. 36.

29. Борисов С. М. Мировая валютная ситуация в зеркале статистики //Деньги и кредит. -1995.-№ 1.-С. 25.

30. Борисов С. М. Регулирование российского рынка драгоценных металлов: новые моменты //Деньги и кредит. 1996. - № 12. - С. 35.

31. Борисов С.М. Правовое оформление рынка драгметаллов в России завершается //Деньги и кредит. 1997. - №9.- С.53

32. Борисов С.М. Золото в экономике современного капитализма-М: Финансы, 1984.-478 с.

33. Борисова М. Золотая лихорадка // Время МН. 1999. -С. 5;

34. Кожахметова А. МВФ продает часть золотого запаса // Новые известия. 1999. - С. 2.

35. Букато В. И., Лапидус М. X. Золото: прошлое и настоящее. М: Финансы и статистика, 1998;

36. Быков П., De Beers поправляет дела // Эксперт. 1999. -№24. -С. 38

37. В.Иванченко, Государство и корпорации // Экономист. 2000. -№1

38. Вальтух К.К. Удовлетворение потребностей общества и моделирование народного хозяйства.- М.: Наука, 1973.

39. Вермуш Г. Алмазы в мировой истории и истории об алмазах. М.: Международные отношения, 1988. - 288 с.

40. Викторов В. Конфета от «Русского золота» // Российская газета. 1999. - С. 8.

41. Гаврилов Д. А. Рынок золота.//Финансы. 1996.-№ 7.-С. 51.;

42. Глазьев С. Теория долгосрочного технико-экономического развития.-М.: ВлаДар,1993

43. Гончаров А. Золото. Налетай подешевело? // Российская газета. - 1999. -С.2

44. Грачева О. Золото дешевеет //Вечерняя Москва. 1999. -С. 1.

45. Грачева О. Будет золото будет и спрос //Московская правда. - 1999.- С.2.

46. Данилкин А. Козленок бодается со следствием // Труд. 1999. -С.1.

47. Денежка четырнадцатого века // Парламентская газета. 1999. - С. 6.

48. Драгоценные металлы. Драгоценные камни. 2000. -№5. -С.111

49. Дягтерев В.П., Юдаев Ю.В., Горбачев В.Г. Добыча, производство, применение драгоценных металлов и обеспечение их сохранности.- М.: Экое, 1997.- С.58

50. Захаров Л. Правительство Москвы и Русское золото детям // Московская правда. -1999.-С. 1.

51. Захаров Л. Русское золото детям // Труд. - 1999. -С. 2.

52. Золото, нефть и зерно дешевеют // Коммерсантъ-Daily. 1999. - С. 8.

53. Золотовалютные резервы России и денежная масса увеличились // Время-МН. 1999. - С. 5.

54. Иванов И., А.Никольский А. Рынок золота постигла катастрофа // Финансовые известия // приложение к Известиям. 1999. -С. I;

55. Ивочкин А. Развивая алмазный рынок // Финансовая Россия. 1999. - №22. -С. 6.

56. Интерфакс, Палладий из России в ближайшее время на мировом рынке не появится // Сегодня. -С. 4.

57. Интерфакс. Банки не экспортировали золота после введения пошлины // Сегодня. 1999. -С. 5.

58. Интерфакс. Отменена ввозная пошлина на алмазы // Сегодня. 1999. -С. 4; Правительство отменило пошлину на импорт сырых алмазов // Новые известия. -С. 1.

59. Интерфакс. США рассматривают альтернативы продаже золота МВФ // Сегодня. 1999. -С. 4.

60. Казуров Б.К. Сертификация драгоценных материалов. М: Международная академия информатизации, 1996.

61. Кац Е. Золотая лихорадка в провинциях // Сегодня. 1999. -С. 4.

62. Кац И.Я. Планомерно-рыночное регулирование экономики в условиях ее реформирования.- М: МГУ, 1994

63. Качаева Магадан снова стал зоной. Особой // Труд. 1999. -С. 1.

64. Кириллин А.Д. Алмазодобывающий комплекс России М.: Издательство Московского горного университета, 1996.-287с.

65. Клюкин Б.Д. Законодательство о регулировании недропользования стран западной Европы и США, ИПБД «Кодекс»

66. Клюкин Б.Д. Формирование российского горного законодательства на основе законодательства о недрах, ИПБД «Кодекс»

67. Коваленко Ю. Конец золотого тельца? // Новые известия. 1999. - С. 3.

68. Компания // Банки. №7(8) // приложение к журналу Компания. - 1999. - №27. -С. 2.

69. Компания. 1999. -№25. -С. 10. // Российская газета. - 1999. -С. 1.

70. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики.- М.: Экономика, 1989

71. Конец золотой лихорадки // Итоги. 1999. -№28. -С. 4.

72. Коньков К. Руки загребущие // Век. 1999. - №22. -С. 2.

73. Котлер Ф. Основы маркетинга.- М.: Прогресс, 1990

74. Кузнецова Е. Сколько у России золота? // Звезда (Пермь). 1999. - С.13.

75. Курочкин А. Принципы организационного проектирования предприятия. // Проблемы теории и практики управления. 1998. -№ 1.

76. Кутасов О. Задержаны торговцы золотом // Коммерсантъ-Daily. 1999. -С. 5.

77. Кучерский Н., генеральный директор Навоийского горно-металлургического комбината, Золото Мурунтау // Паралментская газета. 1999. -С. 5.

78. Лушин С. Возможен ли возврат к золотому стандарту // Экономист. 2000. -№ 4. -С. 75.

79. Матвеев А. Непроторенной дорогой к рынку (опыт акционерной компании «Алмазы России-Саха»), //Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 6. -С. 54.

80. Матвеев А., Черный Е. Акционерная компания Алмазы России-Саха: прогноз развития в условиях рыночных преобразований. //Проблемы теории и практики управления. 1997. -№ 2. -С. 81.

81. Матросова Е. Структурные преобразования в промышленности условие экономического роста // Экономист. - 2000. -№5. -С. 20 Первоочередные задачи стабилизации промышленного производства // Экономист. - 1999. -№1. -С. 10.

82. Медведям не поддался только алюминий // Коммерсантъ-Daily.

83. Милашев В. А. Алмаз: Легенды и действительность. 3-е изд., перераб. и доп. - Л.: Недра. Ленинград, отделение, 1989. - 158 с.

84. Мовсесян А.О. О стратегии государственного регулирования экономики // Экономист.-1998,-№ 10

85. Налбандян 3. Бюджет прирастает алмазами // Труд. 1999. -С. 3;

86. Нарышкина А. Алмазная катастрофа //'Время-МН. 1999. -С. 4.

87. Нарышкина А. АЛРОСА получит особый статус // Время МН. 1999. С.4.

88. Нарышкина А. Изумрудные копи ждут банкротства // Время МН. 1999. - С.

89. Нарышкина А. Кризис на алмазном рынке завершается // Время МН. 1999. - С. 4.

90. Неугасов С., прокурор отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов. Где золото роют в горах // Вечерний Магадан. 1999. -№25. -С. 5.

91. Николаев А. Бриллиантовая таможня // Труд. 1999. -С. 6.

92. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат при оптимальном планировании.- М.: Экономика, 1972

93. Одегов Ю.Г., Маусов Н.К., Кулапов М.Н. Эффективность системы управления персоналом.- М.-1993.

94. Оживление производства задача общегосударственная // Экономист.-1996.- № 9

95. Организация торговли драгоценными металлами. М.: Инфра-м, 1996. 190 с.

96. Осокин А., Хорошавина Н. Борьба с дешевым золотом //Эксперт. 1998. - №17. -С.36.

97. Паклин Н. Золото дешевеет, золото остается в цене // Российская газета. 1999. -С. 7.

98. Паушева Т.Е. Формирование и развитие мирового и отечественного рынков золота. Дис.канд.экон.наук: 08.00.10 // Российская экономическая академия им Плеханова. -Москва, 1997.

99. Первый шаг вторичного рынка алмазов//Время МН. 1999.-С. 4.

100. Плаксин И. Алан Гринспен: будьте бдительны // Деньги. 1999. - №20. -С. 35.

101. Плутешко В.П. Золотодобывающая промышленность в России в 1966-1990 гг. и перспективы ее развития. М.: Геоинформ-марк, 1993. - 106с.

102. Потемкин А. Беспригрышный золотой сертификат. // Финансы. 1996. - С.63

103. Прайм-ТАСС, Золотовалютные резервы России не изменились // Время МН. 1999. -С. 5.

104. Прайм-ТАСС, Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций окажет поддержку двум проектам в России // Вечерняя Москва. 1999. -С. 3.

105. Проект Порядка деятельности бирж драгоценных металлов // Драгоценные металлы и драгоценные камни. 2000. - №2. -С. 44.

106. Птичкина А. Золото в чулке хранить не обязательно // Вечерняя Москва. 1999. -С. 1; Слитки в банке // Сегодня. - 1999. -С. 3.

107. РБК. ЮАР убеждает Великобританию приостановить распродажу золота // Сегодня. -1999. -С. 4.

108. Решетняк И. Паника среди золотодобытчиков // Независимая газета. 1999. -С. 4.

109. Рожков И. С., Моров А. П. Алмазы на службе человека. М.: Недра, 1967. - 191 с.

110. Росбизнесконсалтинг Интерфакс-АФИ, Внешторгбанк и ЦБР авансируют золотодобытчиков // Сегодня. - 1999. -С. 5; Внешторгбанк и ЦБ внедряют новую форму авансирования золотодобычи // Время МН. - 1999. -С. 5.

111. Росбизнесконсалтинг, МВФ сдирает с себя позолоту // Сегодня. 1999. -С. 1.

112. Россель Э. Нетрадиционная медицина //Эксперт. 1999. - №25. -С.12

113. Россия не будет увеличивать экспорт палладия // Сегодня. 1999. -С.5.

114. Санько В. Драгкормушки для регионов // Независимая газета. 1999. - С. 4.

115. Сафонова Т. Ю. Концепция развития рынка драгоценных металлов. //Банковское дело. 1999,. -№ 2.

116. Скляров С. Конец золотой монополии. //Эксперт. 1998. -№ 9. - С. 6

117. Славин А. Золотая лихорадка // Коммерсантъ-Daily. 1999. -С. 7.

118. Смехов Б.М. Перспективы народнохозяйственного планирования.- М.: Экономика, 1981

119. Смыслов Д.В. Золотовалютные резервы в рыночной экономике: состав, функции, управление // Дениги и кредит. 1997. - стр.59

120. Солюс Г.Д. Кризис и эволюция международной валютной системы капитализма // Материалы международного симпозиума Ленинград, 1974, ч.П с.42-43

121. Стратегическое планирование // Под ред. Э.А.Уткина. М.: ЭКМОСД998

122. Таран Е., А.Нарышкина А. Алмазная республика // Время МН. 1999. -С. 4; Компания. - 1999. -№25. -С. 9.

123. Тесленко В. Алмазная твердость // Финансовые известия. прил. к газете "Известия", 1999,стр.Н.

124. Тесленко В. Алмазная твердость, //Финансовые известия, прил. к газете "Известия", 24.06.99, стр.11.

125. Тесленко В. АЛРОСА подвела итоги пятилетки. //Эксперт. -1998. № 14. -С. 42.

126. Тесленко В. Бриллиантовый веер //Эксперт. -1998. -№ 3. С. 32.

127. Тесленко В. Игра в палладиеву монопольку //Эксперт. 1998. - №29. -С. 44.

128. Тесленко В. Организация торговли драгоценными камнями. М.: Инфра-М, 1997.-стр.81

129. Тесленко В. Потемкинская палата. //Эксперт. 1999. -№21. -С. 36.

130. Тополь С. Люберецкие бандиты торговали золотым слитком // Коммерсантъ-Daily. -1999. -С. 5.

131. Трачумус В., Арон И., Якубенков Ю. Золото, серебро, бриллианты, бизнес. Рига. Рижская образцовая типография. 1997г

132. Ульянова Ю. Кремль недоволен ЦБ // Сегодня. 1999. -С. 4.

133. Уральский Светлый путь Светлой // Магаданская правда. 1999. - С.7.

134. Харантува К. Довели золото до ума // Трибуна. 1999. -С. 4.

135. Хейман С. Стратегия организационно-структурных решений // Вопросы экономики. -1996.-№ 5.

136. Хорошилов А. Сладок звон презренного металла // Парламентская газета. 1999. -С. 3.

137. Цуканов И. Российское золото ищет покупателей // Экономика и жизнь. 1999. -№28. -С. 29.

138. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире // Экономист. -1999.-№1.-С. 25.

139. Юдин Ю. Какой банкир не любит Пушкина? // Торговая газета. -1999. -№54. -С. 3.

140. Юров А.В., Герасимов В.М. Монета вчера и сегодня //Финансы.-1997. -№5

141. Якутия и Алроса: интерес один // Якутия (Якутск). 1999. -С. 2.1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

142. О драгоценных металлах и драгоценных камнях Закон Российской Федерации от 26.3.98 N 41-ФЗ

143. О соглашениях о разделе продукции (с изменениями на 7 января 1999 года) Закон Российской Федерации от 30.12.95 N 225-ФЗ

144. О недрах Закон Российской Федерации от 21.2.92 N 2395-1 Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 21.2.92 N 2396-1

145. Об утверждении Положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации (с изменениями на 10 марта 2000 года) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.96 N 759

146. О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР (с изменениями на 6 апреля 2000 года) (утратил силу на основании Указа Президента РФ от 27.06.00 N 1191) Указ Президента Российской Федерации от 15.11.91 N 214

147. О порядке сбора, приемки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.92 N 431

148. Об акционерной компании по добыче и реализации алмазов (с изменениями на 17 ноября 1997 года) Указ Президента Российской Федерации от 26.11.92 N 1481

149. Об охране предприятий и объединений по добыче, переработке и хранению драгоценных металлов и драгоценных камней Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.92 N 376-р

150. О плате за пользование недрами Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 26.11.92 N ВГ-4-02/80н

151. О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов Постановление Правительства Российской Федерации от0504.93 N 288

152. Основные условия продажи золота путем выпуска Министерством финансов Российской Федерации золотых сертификатов 1993 года Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.93 N 980

153. О порядке реализации на внешнем рынке контрольных партий необработанных природных алмазов Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.93 N 989

154. О пробирной плате Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 06.07.94 N ЮБ-6-04/241 Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 05.07.94 N 4сг

155. О классификации алмазов Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 02.12.92 N 01-13/7674

156. О порядке регистрации предприятий и организаций, имеющих право экспорта стратегически важных сырьевых товаров Письмо МВЭС России от 30.03.94 N 15-1913/241 и

157. Об особенностях помещения товаров с содержанием драгметаллов, драгкамней, янтаря и изделий из него под таможенные режимы переработки, временного ввоза (вывоза) (с изменениями на 31 января 1997 года) Указание ГТК России от 15.07.94 N 0112/717

158. О Федеральной программе развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994 2000 годы Постановление Правительства Российской Федерации от3007.94 N876

159. О нормах содержания драгметаллов в рудах и концентратах цветных и черных металлов и в производных продуктах от них (с изменениями на 10 марта 2000 года) Указание ГТК России от 07.09.94 N 01-12/979

160. Порядок выдачи золотых слитков владельцам Золотых сертификатов выпуска 1993 года при их погашении Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15.09.94 N5-2-01

161. Об утверждении Правил скупки у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1089

162. О порядке регистрации договоров купли-продажи слитков золота и серебра (Минюст N 791 08.02.1995) Приказ Роскомдрагмета от 18.01.95 N 20

163. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности (с изменениями на 10 февраля 1999 года) Закон Российской Федерации от 13.10.95 N 157-ФЗ

164. О порядке возмещения расходов по пересылке конфискованного золота (драгоценных камней и валюты) Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 04.10.95 N 3-Е1-5

165. О дополнительных мерах по развитию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.95 N 1157

166. Об экспертизе изумрудов и александритов Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 15.11.95 N 02-03/16236

167. Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне (с изменениями на 24 января 1998 года) Указ Президента Российской Федерации от 30.11.95 N 1203

168. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республики Саха (Якутия) Комментарии, разъяснения, статьи от 29.06.95 N б/н

169. О мерах по повышению эффективности использования залогового фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Свердловской области Указ Президента Российской Федерации от 15.06.96 N 912

170. О работе артелей старателей на территории Российской Федерации (в редакции на 13 апреля 1993 года) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.92 N 117

171. О порядке определения массы драгоценных металлов и драгоценных камней и исчисления их стоимости в учреждениях банков (с изменениями на 2 октября 1998 года) Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 14.05.96 N 40

172. Об экспорте изделий с содержанием драгоценных камней и драгоценных металлов Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 1133-р

173. Об акционерной компании "Алмазы России Саха" (с изменениями на 2 февраля 1996 года) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.92 N 948

174. О выдаче ГП В/О "Алмазювелирэкспорт" годовых генеральных лицензий Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 06.08.96 N 0216/14013

175. О нарушениях таможенного законодательства при ввозе изделий из драгоценных металлов и камней Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 04.07.96 N 02-07/11872

176. Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна (с изменениями на 22 августа 1998 года) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.92 N 828

177. О развитии рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации (утратил силу на основании Указа Президента РФ от 27.06.00 N 1191) Указ Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2148

178. О мерах по содействию частной инициативе в горнодобывающей промышленности (с изменениями от 19 октября 1996 года) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.93 N 480

179. Об особенностях таможенного оформления драгметаллов, драгкамней, янтаря и изделий из него (с изменениями на 10 марта 2000 года) (утратило силу на основании приказа ГТК России от 20.06.00 N 527) Указание ГТК России от 22.10.96 N 01-14/1195

180. Об утверждении Положения о Гохране России (с изменениями на 28 июля 1999 года) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.96 N 1941

181. О Государственной монополии на реализацию (хождение) на внешнем рынке драгметаллов, природных алмазов и необработанных драгоценных камней Письмо Центрального банка Российской Федерации от 15.03.94 N 15-3-2/76

182. Об акцизах (с изменениями на 2 января 2000 года) Закон Российской Федерации от 06.12.91 N 1993-1 Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 06.12.91 N 1994-1

183. О порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным Приказ Роскомдрагмета от 30.10.96 N 146

184. О ситуации в золотодобывающей промышленности Российской Федерации Постановление Совета Федерации Федерального Собрания России от 05.03.97 N 83-СФ

185. О временном порядке выдачи лицензий МВЭС России на ввоз-вывоз товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 22.08.97 N01-15/16180

186. О некоторых особенностях проведения залоговых операций с драгоценными металлами и/или драгоценными камнями, а также ювелирными изделиями Письмо Центрального банка Российской Федерации от 01.08.97 N 03-26-2-2/1780

187. О некоторых мерах по либерализации экспорта из Российской Федерации аффинированного золота и серебра Указ Президента Российской Федерации от 23.07.97 N767

188. О заключении договоров купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.97 N 374

189. Об утверждении типового договора на поставку аффинированных драгоценных металлов, полученных в результате переработки за рубежом лома и отходов, содержащих драгоценные металлы Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18.02.97 N44

190. О критической ситуации, сложившейся в области добычи и производства драгоценных металлов в Российской Федерации Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России от 17.09.97 N 1711-IIГД

191. О совершении кредитными организациями операций купли-продажи монет из драгоценных металлов (с изменениями на 9 апреля 1998 года) Письмо Центрального банка Российской Федерации от 29.09.97 N 524

192. Вопросы Гохрана России (с изменениями на 27 января 1998 года) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.11.96 N 1104

193. О требованиях Банка России к хранилищу ценностей кредитной организации при открытии и ведении ею счетов ответственного хранения в драгоценных металлах Письмо Центрального банка Российской Федерации от 05.12.97 N 34-Т

194. Об экспертных возможностях таможенной лаборатории Письмо СЗТУ России от 24.11.97 N01-19/8172

195. О проведении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями Гохраном России Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.10.97 N 417

196. О порядке сбора и сдачи изделий, содержащих драгметаллы Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 20.04.98 N 0118/1064

197. Об экспорте из Российской Федерации аффинированного золота и серебра, осуществляемого кредитными организациями (с изменениями на 20 мая 1998 года) Приказ МВЭС России от 02.03.98 N 107

198. Об утверждении Положения о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации (возвращен без госрегистрации) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.05.98 N 91

199. Вопросы Российской государственной пробирной палаты Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.98 N 116

200. О выдаче лицензии на переработку товаров с содержанием драгметаллов Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 29.04.99 N 0133/12855

201. О создании Временной комиссии Совета Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням Постановление Совета Федерации Федерального Собрания России от 28.01.98 N 4-СФ

202. Об экспорте из Российской Федерации аффинированного золота и серебра, осуществляемом кредитными организациями (с изменениями на 8 мая 1998 года) Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 207

203. О передаче Гохрану России прав кредитора по договорам, заключенным Роскомдрагметом Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.04.98 N 64

204. О затратах, связанных с доставкой до Лондона и реализацией на лондонском рынке аффинированного золота в слитках Письмо Внешторгбанка России от 07.10.97 N 1404/1947

205. Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.98 N972

206. О взимании акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (Минюст N 1593 24.08.98) Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 13.07.98 N 487

207. Об использовании алмазов, добываемых на территории Пермской области Указ Президента Российской Федерации от 31.08.98 N 1003

208. О чрезвычайной ситуации, сложившейся в поселках Республики Саха (Якутия), ликвидируемых в связи с реструктуризацией золотодобывающей промышленности Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России от 05.11.98 N3205-11ГД

209. О создании государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Магаданской области Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.11.98 N 1641-р

210. О критериях и порядке отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных изделий Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.98 N 1365

211. Об утверждении Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.98 N 1419

212. Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций, погашаемых золотом (Минюст N 1668 25.12.98) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.10.98 N 48н

213. Об организациях, в которых осуществляется постоянный контроль за добычей, производством, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней Постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.99 N64

214. О перечне работ, за которые взимается пробирная плата (пробирный сбор) Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.99 N 201

215. Об отпуске ценностей из Госфонда России в 1999 году Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 08.02.99 N 31

216. О порядке совершения Банком России операций по покупке золота на условиях предварительного авансирования (с изменениями на 5 августа 1999 года) Указание Банка России от 11.03.99 N 510-У

217. Об авансировании поставок драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.99 N 410

218. О временном порядке таможенного оформления необработанных природных алмазов и бриллиантов, аффинированных драгоценных металлов Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 10.03.99 N 158

219. О создании государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Чукотского автономного округа Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.99 N454-p

220. Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.99 N 371

221. О сертификации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.99 N 372

222. О порядке согласования вопроса о создании государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней субъекта Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.99 N 537

223. О порядке совершения Банком России операций с монетами из драгоценных металлов старых образцов Указание Банка России от 12.05.99 N 555-У

224. О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.99 N 643

225. Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению экспертных заключений (с изменениями на 10 марта 2000 года) Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 08.06.99 N 348

226. Об утверждении Положения об Алмазном фонде Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 15.11.99 N 1524

227. О порядке заключения кредитными организациями договора хранения драгоценных металлов и ведения счета ответственного хранения драгоценных металлов в Банке России Указание Банка России от 18.11.99 N 682-У

228. Методика проведения работ по комплексной утилизации вторичных драгоценных металлов из отработанных средств вычислительной техники Приказ Гостелекома России от 19.10.99 N6/h

229. О ввозных таможенных пошлинах (с изменениями на 24 марта 2000 года) Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 11.01.00 N 11

230. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая), О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах Кодекс Российской

231. Федерации от 05.08.00 N 117-ФЗ Закон Российской Федерации от 05.08.00 N 117-ФЗ Закон Российской Федерации от 05.08.00 N 118-ФЗ

232. О порядке исчисления налога на добавленную стоимость при реализации памятных монет и мерных слитков драгоценных металлов физическим лицам Письмо МНС России- от 26.07.00 N ВП-6-05/567

233. Об утверждении Правил отбора и оценки ценностей, отнесенных к уникальным и подлежащих зачислению в Алмазный фонд Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.00 N 614

234. О выпуске в обращение памятных монет из драгоценных металлов Информационное сообщение Банка России от 30.08.00 N б/н

235. Об утверждении Положения о порядке взимания пробирной платы (пробирного сбора) и ее использования для обеспечения деятельности Российской государственной пробирной палаты в 2000 году Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.07.00 N213

236. Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.00 N 731

237. Об обеспечении постоянного государственного контроля за добычей, производством, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.99 N201

238. О порядке и критериях отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.99 N 1068

239. В соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" добытые из недр драгоценные металлы, исключая уникальные самородки, подлежат аффинажу.

240. Аффинажные организации должны обеспечивать максимально полное извлечение драгоценных металлов из сырья в соответствии с технологическими нормативами.

241. Выручка от реализации переработанных возвратных отходов драгоценных металлов распределяется в порядке, определяемом договорами между аффинажной организацией и владельцами сырья.

242. Основная доля аффинажа золота приходится на Приокский и Новосибирский заводы, платины и палладия на «Красноярский завод цветных металлов» (более 90%).

243. Перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 августа 1998 г. N 972

244. Федеральное государственное унитарное предприятие "Приокский завод цветных металлов", г. Касимов, Рязанская область

245. Федеральное государственное предприятие "Новосибирский аффинажный завод", г. Новосибирск

246. Государственное унитарное предприятие "Щелковский завод вторичных драгоценных металлов", г. Щелково, Московская область

247. Акционерное общество "Красноярский завод цветных металлов", г. Красноярск

248. Акционерное общество "Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов", г. Екатеринбург

249. Акционерное общество "Кыштымский медеэлектролитный завод", г. Кыштым, Челябинская область

250. Акционерное общество "Колымский аффинажный завод", пос. Хасын, Магаданская область

251. Акционерное общество "Уралэлектромедь", г. Верхняя Пышма, Свердловская область

252. Акционерное общество "Норильский горно металлургический комбинат", г. Норильск, Красноярский край

253. Акционерное общество "Концерн "ОНИКС", г. Москва1. N.21001800150012009006003000

254. Государственный запас —Производство