Правовое регулирование научных исследований и технологического развития в рамках региональных интеграционных организаций: на примере Европейского Союза и Евразийского экономического союза тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат наук Нечаева, Елена Константиновна

• Нечаева, Елена Константиновна
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Нечаева, Елена Константиновна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА И ИНТЕГРАЦИИ ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

§ 1. Международное сотрудничество в сфере научных исследований и технологического развития в системе международного права

§ 2. Принципы, цели и правовые формы международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СФЕРЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

§ 1. Эволюция правового регулирования деятельности Европейского Союза в сфере научных исследований и технологического развития

§ 2. Компетенция и правовое регулирование деятельности Европейского Союза в сфере научных исследований и технологического развития на современном этапе

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В СФЕРЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

§ 1. Правовое регулирование интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе: теоретико-концептуальные аспекты

§ 2. Компетенция и правовое регулирование деятельности Евразийского экономического союза в сфере научных исследований и технологического развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование научных исследований и технологического развития в рамках региональных интеграционных организаций: на примере Европейского Союза и Евразийского экономического союза»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Жизнь и развитие современного государства невозможно представить без наукоемких технологий, без научно-технической сферы деятельности и стремления государства к технологическому лидерству или паритету. Развитие науки и техники с конца XIX века привело к закреплению научно-технического прогресса в числе основных факторов устойчивого развития, а повышение значения научного метода познания, усложнение структуры научной сферы, лавинообразное приращение объемов научно-технической информации и результатов научной деятельности обусловили необходимость управления и поддержки науки на общенациональном уровне. Бурное развитие науки и техники не могло происходить только в рамках внутригосударственной политики. Как писал В.И. Вернадский: «Организация коллективной научной работы приняла две формы, тесно и неразрывно между собою связанные: одну - национальную организацию форм и центров научной работы и научного исследования в данной стране, другую - международную организацию научной коллективной работы всего культурного человечества».1

В XX веке научная и научно-техническая политика окончательно стала самостоятельной сферой деятельности государства. Вслед за странами возникающие международные организации вне зависимости от сферы деятельности включали вопросы научно-технического взаимодействия в свою повестку. Во второй половине XX века сформировалось международное сотрудничество в сфере научных исследований и технологического развития2 как самостоятельный вид международных

1 Вернадский В.И. Собрание сочинений: в 24 т. / под ред. акад. Э. М.Галимова; Ин-т геохимии и аналитической химии им. В.И.Вернадского; комиссия РАН по разработке научного наследия академика В. И. Вернадского. Т. 13. М.: Наука, 2013. С. 116.

2 Здесь и далее по тексту понятия «научно-техническая деятельность», «научные исследования и технологическое развитие» в целях данного исследования соотносятся с термином «научные исследования и опытно -конструкторский разработки», сформулированным в Руководстве Фраскати (OECD (2015), Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and

отношений. Его правовая природа остается дискуссионным вопросом в теории международного права.

Вместе с тем, в условиях глобализации на процессы сотрудничества в различных сферах деятельности государств значительное влияние оказывает процесс интернационализации. В научно-технической сфере интернационализация - ярко выраженный процесс. Диффузия научного знания в материальной и нематериальной форме делает науку не только объектом международного сотрудничества, но и фактором международной интеграции. Следовательно, правовые аспекты международной интеграции в сфере научных исследований и технологического развития требуют их осмысления с точки зрения современной науки международного права.

Интеграционные отношения в научно-технической сфере развиваются в рамках отдельных интеграционных организаций, наиболее прогрессивным из которых является Европейский Союз (ЕС, Евросоюз, Союз). Россия не является членом Евросоюза, вместе с тем изучение закономерностей и принципов международной интеграции в сфере научных исследований и технологического развития стран-участниц Евросоюза может быть полезным для понимания и управления интеграционными процессами в указанной сфере в рамках интеграционных объединений с участием России. В первую очередь модель правового регулирования международной интеграции в сфере научных исследований и технологического развития в рамках Европейского Союза может быть использована в процессе становления международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В настоящее время ЕАЭС не наделен предметной компетенцией в научно-технической сфере, но в условиях

Innovation Activities, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264239012-en) и охватывающим три вида деятельности: фундаментальные исследования, прикладные исследования и экспериментальные разработки.

интернационализации науки и усиливающейся региональной интеграции возможность такого сотрудничества становится актуальным вопросом развития этой организации. Поэтому представляется важным изучить европейский опыт международной интеграции в сфере научных исследований и технологического развития и выделить интеграционно-правовые механизмы в целях применения их в рамках международной интеграции в сфере научных исследований и технологического развития ЕАЭС.

Актуальность темы исследования обусловлена еще и тем, что, несмотря на активные попытки интеграции на постсоветском пространстве, опыт интеграционных процессов в научно-технической сфере здесь нельзя назвать удачным или передовым. Изучение особенностей евразийской интеграции и их влияние на международное сотрудничество в сфере научных исследований и технологического развития в рамках ЕАЭС будет способствовать лучшему пониманию сильных и слабых сторон региональной интеграции с участием России в процессе научно-технического взаимодействия.

Степень научной разработанности темы исследования. Диссертационное исследование представляет собой первый в отечественной науке международного и европейского права сравнительно-правовой анализ сотрудничества и интеграции современных государств в сфере научных исследований и технологического развития, в котором на примере ЕС и ЕАЭС рассматриваются правовые механизмы формирования общего (единого) научно-исследовательского пространства в рамках региональных интеграционных организаций.

Общие закономерности и специальные проблемы правового регулирования международного научно-технического сотрудничества

рассматривались в трудах ведущих отечественных правоведов, прежде всего, юристов-международников: К.А.Бекяшева, К.Г.Борисова, И.И.Лукашука, Ю.М.Колосова, Е.Г.Моисеева, Г.И.Тункина, Т.Я.Хабриевой, Е.А.Шибаевой и др.

Правовое регулирование деятельности Европейского Союза, Евразийского экономического союза, других интеграционных организаций, в том числе в сфере научных исследований и технологического развития, исследовалось в работах А.И.Йорыша, П.А.Калиниченко, С.Ю.Кашкина, Н.Р.Малышевой, О.М.Мещеряковой, Л.М.Энтина, М.Л.Энтина и др. Применительно к научно-техническому сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств необходимо упомянуть

-5

диссертацию Л.А.Гумерова (2001 г.) .

Сотрудничеству государств в сфере научных исследований и технологического развития также посвящены многочисленные работы представителей других общественных наук, рассматривающих данные процессы с экономической, политологической, социологической, философской точек зрения: О.В.Буторина, И.Г.Дежина, Л.М.Гохберг, В.В.Иванов, Н.И.Иванова, А.В.Ивашков, Е.Б.Ленчук, О.П.Лукша, А.Г.Пикалова и др. Применительно к социально-экономическим проблемам международного научно-технического сотрудничества и интеграции России следует отметить диссертацию С.В.Сенцова (2006 г.), в которой были рассмотрены и их общие организационно-правовые аспекты4.

В то же время, в отечественной науке на монографическом уровне до сих пор не проводилось комплексного сравнительного анализа правовых механизмов деятельности ведущих европейских и евразийских

3 См.: Гумеров Л.А. Правовое регулирование научно-технического сотрудничества государств-участников СНГ // Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2001.

4 См.: Сенцов С.В. Трансформация международного научно-технического сотрудничества в условиях глобализации и предпосылки интеграции в него России // Дис. ... канд. экон. наук.. М., 2006.

интеграционных организаций, обладающих элементами наднациональности, в сфере научных исследований и технологического развития, в историко-правовом плане и на современном этапе.

Данный пробел восполняет настоящее диссертационное исследование, в котором на базе положений российской и зарубежной науки международного и европейского права рассматриваются эволюция, проблемы и перспективы развития сотрудничества и интеграции государств-членов ЕС и ЕАЭС в указанной сфере, формулируются практические предложения по формированию евразийского научно-исследовательского пространства.

Предметом исследования являются нормы международных договоров и иных источников права, регулирующие вопросы международного научно-технического сотрудничества, нормы учредительных документов и правовых актов интеграционных организаций в сфере научных исследований и технологического развития для формирования общих выводов о сущности, содержании и тенденциях развития международного научно-технического сотрудничества.

Особое внимание в работе уделено правовому анализу учредительных документов и правовых актов Европейского Союза и выделению на его примере особенностей правового регулирования интеграционных процессов в научно-технической сфере.

Кроме того, в рамках исследования проанализированы программные документы стратегического планирования международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития, не являющиеся источниками права, но позволяющие применить для целей исследования междисциплинарный подход и межотраслевой метод.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе разработки и применения международных договоров, правовых актов международных организаций по вопросам международного научно-технического сотрудничества и интеграции в сфере научных исследований и технологического развития.

Целью исследования является изучение и обобщение опыта правового регулирования международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития и выделение форм, механизмов и категорий в этой области для применения в рамках Евразийского экономического союза.

Задачи исследования:

- рассмотреть и дать комплексную характеристику основных аспектов международно-правового регулирования научно-технического сотрудничества;

- изучить научно-концептуальные, историко-правовые и другие аспекты интеграции в сфере научных исследований и технологического развития в рамках ЕС;

- провести комплексный и системный анализ источников права, закрепляющих правовые основы европейской политики в сфере научных исследований и технологического развития;

- определить сущность, признаки и тенденции развития международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития;

- выявить перспективы интеграции в сфере научных исследований и технологического развития в рамках ЕАЭС и сформулировать рекомендации по концептуально-правовым аспектам такого сотрудничества.

Теоретическая и нормативная база исследования. Теоретическая основа диссертационного исследования состоит из работ ведущих отечественных ученых в области международного и европейского права. При изучении предмета диссертационного исследования автором, в частности, использованы труды: А.Х.Абашидзе, А.И.Абдуллина, К.А.Бекяшева, М.М.Бирюкова, С.А.Егорова, Г.В.Игнатенко, П.А.Калиниченко, А.Я.Капустина, С.Ю.Кашкина, Ю.М.Колосова, В.И.Лафитского, И.И.Лукашука, М.Н.Марченко, Е.Г.Моисеева, О.И.Пименовой, Е.Е.Рафалюк, Г.С.Стародубцева, О.И.Тиунова, Г.П.Толстопятенко, Б.Н.Топорнина, Г.И.Тункина, А.О.Четверикова, Е.А.Шибаевой, Л.М.Энтина, М.Л. Энтина, Ю.М.Юмашева и др.

Значительную помощь в понимании исследуемых проблем также оказало изучение трудов представителей зарубежной юридической науки в области права Европейского Союза: Г. де Бурки, Р.А.Вессела, Л.Вудс, А.А.Дэшвуда, М.Итона, А.Келлерманна, Х.-Х.Кернера, П.Котракоса, Д.Коченова, П. Крейг А. Матта, Р.Петрова, Дж.Стайнер, А.Тот, М.Трибуса, Д.А.Уайта, С.Уэзерила, Т.К.Хартли, К.Хиллиона, П. ван Элсувеге и др.

Поскольку проблемы международного научно-технического сотрудничества и интеграции в этой области общественных отношений исследуются в рамках различных общественных наук, большой интерес и помощь в изучении причин появления и тенденций развития таких процессов представляют работы отечественных и зарубежных экономистов, политологов, философов, историков науки и науковедов, а также представителей других юридических наук, прежде всего теории и истории государства и права: С.А.Бартенева С.А., Ю.А.Борко, В.И.Вернадского, К.А.Задумкина, Т.Я.Хабриевой, В.С.Циренщикова, А.Н.Чумакова и др.

Нормативная база, которая была изучена при подготовке диссертационного исследования включает в себя: международные договоры, в том числе учредительные документы Европейского Союза -Договор о Европейском Союзе (ДЕС) и Договор о функционировании Европейского Союза (ДФЕС)5, Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), юридически рекомендательные и рекомендательные акты органов ЕС, ЕАЭС, учредительные договоры и акты органов других международных организаций, судебную практику Суда ЕС.

В качестве методологической основы исследования использовались общенаучные методы познания, а также специальные методы: диалектический и исторический методы, методы логической дедукции и индукции, формально-юридический метод, а также системный подход. Учитывая особенности предмета диссертационного исследования, для достижения целей исследования потребовалось использование специальных методов юридического познания: сравнительно-правового и структурно -юридического, а также межотраслевого метода.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в систематизации современных принципов, целей и правовых форм международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития, а также в том, что в нем впервые в российской юридической науке предпринимается попытка комплексно рассмотреть интеграционно-правовые основы международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития на примере деятельности ЕС в указанной сфере, а также сформулировать рекомендации для формирования единого научно-исследовательского пространства в рамках ЕАЭС.

5 Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union // 26 October 2012. C 326.

Научное исследование содержит комплексный системный анализ генезиса международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития, представлена правовая оценка международных отношений в указанной сфере.

В рамках научного исследования автором введено в научный оборот понятие «международная интеграция в сфере научных исследований и технологического развития» и проанализировано соотношение понятий международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в сфере научных исследований и технологического развития.

В работе также проанализированы «новеллы» правового регулирования деятельности Евросоюза в области научных исследований и технологического развития после вступления в силу Лиссабонского договора 2007 года, отражены правовые аспекты эволюции европейской научно-технической политики, дана правовая характеристика основных инструментов общеевропейского интеграционного процесса в сфере научных исследований и технологического развития.

Кроме того, в рамках настоящего исследования предпринята попытка найти подходы к оптимальному использованию мирового опыта и, в первую очередь, опыта Европейского Союза для решения задач, актуальных для современного этапа развития сотрудничества и интеграции в сфере научных исследований и технологического развития.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Генезис международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития предопределил формирование двух важнейших направлений его регулирования на современном этапе развития международного права, которые имеют универсальное (глобальное) и региональное измерение:

прямое регулирование посредством международных договоров;

косвенное (опосредованное) регулирование в ходе деятельности международных организаций, в том числе посредством издаваемых их органами юридически обязательных и рекомендательных актов.

2. К специальным принципам международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития относятся принцип свободы научных исследований; принцип содействия научно-техническому прогрессу; принцип свободы выбора форм международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития; принцип равноправия и недискриминации участников международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития.

Еще одним принципом международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития является принцип сбалансированности целей международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития: устойчивое развитие, обеспечение безопасности, повышение конкурентоспособности участников сотрудничества, содействие менее развитым странам и регионам.

В рамках правового регулирования международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития в качестве отрасли международного права указанные принципы требуют их прогрессивного развития и кодификации.

3. Международное сотрудничество в сфере научных исследований и технологического развития можно классифицировать в зависимости от степени интеграции научных и научно-технических систем субъектов международного права и согласованности их действий и разделить на пять форм: конкуренция; координация; коллаборация; кооперация; интеграция. Такая классификация форм международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития имеет теоретическое

значение в рамках развития науки международного права, а также прикладное значение для принятия решений субъектами международного сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития.

4. Международная интеграция в сфере научных исследований и технологического развития является высшей формой международного научно-технического сотрудничества. Она предполагает объединение научно-технических систем государств в целях осуществления общей научно-технической политики и формирования общего (единого) научно-исследовательского пространства. Как и в других сферах международных отношений, международная интеграция в сфере научных исследований и технологического развития осуществляется, преимущественно, на региональном уровне (в рамках региональных интеграционных организаций).

5. Эволюция правового регулирования европейской научно-технической политики включает в себя четыре этапа:

Первый этап (1950-е гг. - 1986 г.) охватывает период с момента возникновения Европейских сообществ до закрепления сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития в качестве предметной компетенции Европейских сообществ. На данном этапе были сформулированы принципы осуществления европейской политики в области научных исследований и технологического развития, подчеркивавшие отличительные черты такой политики, направленной на углубление интеграционных процессов в научно-технической сфере.

Второй этап (1987 - 1992 гг.) начинается с дополнения Единым Европейским актом Договора о Европейском экономическом сообществе разделом VI «Исследования и технологическое развитие», который стал правовой основой регулирования научно-технической деятельности Сообщества, в том числе, путем реализации многолетних рамочных

программ научных исследований и технологических разработок и координации государствами-членами ЕЭС между собой и во взаимосвязи с Еврокомиссией национальной научно-технической политики и программ. Наднациональный и межгосударственный подходы к научно -технологическому сотрудничеству в Европе на данном этапе получили тесную взаимосвязь и в дальнейшем стали двумя гранями европейской интеграции в сфере научных исследований и технологического развития.

Третий этап (1993 - 2009 гг.) связан с образованием Европейского Союза в рамках вступления в силу Маастрихтского договора. В этот период содействие научно-техническому развитию признается одним из видов деятельности ЕС, который получает сквозной характер для всех сфер его компетенции. Тем самым была подчеркнута идея научно-технологического развития как базы для всех отраслей и секторов социально-экономической сферы, его всеобъемлющий и универсальный характер, а также окончательно сформирована общая наднациональная научно-техническая политика Евросоюза, реализуемая на основе принципа субсидиарности.

Четвертый этап (1 декабря 2009 г. - наст.вр.) характеризуется тем, что Лиссабонский договор 2007 г. закрепил в первичном праве компетенцию Европейского Союза в сфере научных исследований и технологического развития, в соответствии с которой Союз проводит мероприятия, в том числе по разработке и реализации программ, при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать его государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию. Кроме того, в соответствии с Лиссабонским договором на уровне первичного права ЕС впервые закреплена цель формирования европейского исследовательского пространства со свободным перемещением исследователей, научных знаний и технологий.

6. Компетенцию Европейского Союза в сфере научных исследований и технологического развития можно охарактеризовать как сферу совместной компетенции со специальным правовым режимом, так как она не отнесена к сферам исключительной или поддерживающей и координирующей компетенции и имеет особенности по сравнению с общей совместной компетенцией. Последняя предполагает осуществление государствами-членами своих функций только тогда, когда Евросоюз не осуществляет свои. В отношении научной политики этот принцип реализуется иначе, что на практике приводит к параллельной реализации функций Евросоюза и его государств-членов. При этом полномочия, переданные государствами-членами на европейский уровень, оказываются ограниченными.

7. В содержании компетенции Европейского Союза можно выделить несколько разновидностей полномочий по осуществлению деятельности в сфере научных исследований и технологического развития.

Первое из таких полномочий позволяет Европейскому Союзу создавать законодательные рамки для финансирования исследований; второе позволяет участвовать в деятельности или создавать организации и другие совместные структуры в сфере научных исследований и технологического развития; третье предусматривает возможность устанавливать меры нефинансового характера, необходимые для формирования европейского научно-исследовательского пространства; четвертое позволяет проводить горизонтальную координацию научно -исследовательской политики государств-членов и вертикальную координацию между национальными научно-техническими системами и европейской политикой в области научных исследований и технологического развития в целях обеспечения согласованности таких политик.

8. Одной из «новелл», включенной в европейское первичное право Лиссабонским договором 2007 г., стала координация деятельности Союза и его государств-членов в сфере научных исследований и технологического развития путем принятия любых инициатив по установлению ориентиров и указателей, по организации обмена передовой практикой и по подготовке необходимых материалов для периодических наблюдений и оценок. При этом инициативы не относятся к законодательным мерам и не являются обязательными для исполнения. Вместе с тем, стремясь поддерживать и развивать координирующую функцию на протяжении многих лет, Союз разработал целый ряд различных механизмов координации, таких как открытый метод координации; мягкое право; коллективные инструменты координации. Для интеграционного процесса в сфере научных исследований и технологического развития координация действий участников интеграционного объединения и его наднациональных органов имеет большое значение.

9. Сотрудничество в сфере научных исследований и технологического развития прямо не отнесено к компетенции Евразийского экономического союза, вместе с тем возможность для расширения предметной компетенции Союза предусмотрена Договором о ЕАЭС.

Во-первых, компетенция Евразийского экономического союза может расширяться путем внесения поправок в текст самого Договора о Евразийском экономическом союзе. Во-вторых, расширение компетенции Союза и включение в нее новых видов общественных отношений возможно путем заключения дополнительных соглашений, которые в праве Евразийского экономического союза называются «международными договорами в рамках Союза». В-третьих, компетенция Евразийского экономического союза может быть расширена путем проведения скоординированной или согласованной политики государств-членов в иных

сферах экономики в соответствии с основными принципами и целями Союза.

10. Формирование единого научно-исследовательского пространства Евразийского экономического союза необходимо проводить поэтапно в соответствии с формами сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития, выделенными автором диссертации. Для осуществления таких форм сотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития, как координация и коллаборация, закрепление в первичном праве компетенции Союза в сфере научных исследований и технологического развития не требуется.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Нечаева, Елена Константиновна, 2017 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты и международные договоры

1. Конституция РФ: принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // СЗ РФ. - 2014 - № 9. - ст. 851.

2. Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2016 г., № 49, ст. 6887.

3. Договор о Евразийском экономическом союзе подписан в г. Астане 29.05.2014 в ред. от 08.05.2015г.

4. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

5. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXV.- М., 1972.

6. Резолюция Генеральной ассамблеи ООН 44/14, 42-е пленарное заседание, 26 октября 1989 года.

7. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 32/01 от 1 мая 1974 года

8. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о правовых принципах, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства 1963 г.

9. Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в рамках государств - участников Содружества Независимых Государств, заключено в г. Москве 13.03.1992//Бюллетень международных договоров. 1993. № 4.

10. Соглашение об учреждении Международного научно-технического центра, заключено в г. Москве 27.11.1992// Бюллетень международных договоров. 2006. № 4.

11. Устав Международного союза электросвязи, принят в Женеве 22.12.1992//Бюллетень международных договоров. № 3. 1997.

12. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о научно-техническом сотрудничестве, заключено в г. Москве 16.12.1993 / Бюллетень международных договоров. 1999. № 9.

13. Treaty establishing the European Coal and Steel Community (1951);

14. Treaty establishing the European Atomic Energy Community (1957);

15. Treaty establishing the European Economic Community (1957);

16. Treaty establishing the European Community (Consolidated version 1992) // OJ C 224, 1 August 1992 ;

17. Treaty of Amsterdam amending the Treaty of European Union, the Treaties establishing the European Communities and related acts // OJ C 340, 10.11.1997. P.1-144;

18. Treaty of Nice amending the Treaty of European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts //OJ C 80, 31.3.2001, P.1-87;

19. Treaty of Lisbon (was signed by the EU member states on 13 December 2007) // OJ C 306, 17 December 2007;

20. Treaty on the Functioning of the European Union (consolidated version 2012) // OJ C 326, 26.10.2012, P. 47-390;

21.Treaty on European Union (Consolidated version 2012) OJ C 326, 26.10.2012

22. Council Decision (EU) 2013/743 of 3 December 2013 establishing the spe cific programme implementing Horizon 2020 the Framework Programme for Research and Innovation (20142020) and repealing Decisions 2006/971

/EC, 2006/972/EC, 2006/973/E, 2006/974/EC and 2006/975/EC, OJ L 34. 2013.

23. Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 - the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC Text with EEA relevance / OJ L 347. 20.12.2013.

24. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Making a reality of The European Research Area: Guidelines for EU research activities (2002-2006).

25. European Parliament resolution on the Commission communication to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Making a reality of the European Research Area: Guidelines for EU research activities (2002-2006) (C0M(2000) 612 - C5-0738/2000 - 2000/2334(C0S)).

26. Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on Community participation in a research and development programme aimed at developing new clinical interventions to combat HIV/AIDS, malaria and tuberculosis through a long term partnership between Europe and the developing countries, undertaken by a number of Member States and Norway.

27. Decision No 1209/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 16 June 2003 on Community participation in a research and development programme aimed at developing new clinical interventions to combat HIV/AIDS, malaria and tuberculosis through a long-term partnership between Europe and developing countries, undertaken by several Member States OJ L 169, 8.7.2003.

28. Proposal for a Council Regulation on the establishment of the GALILEO Joint Undertaking, OJ C 270E, 25.9.2001.

29. Communication from the Commission to the Council on the project to develop the new generation European air traffic management system (SESAR) and the establishment of the SESAR Joint Undertaking {SEC(2005)1532}

30. Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers, OJ L 55/13.

31. Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза (Душанбе, 6 октября 2007 г.) // Бюллетень международных договоров, июль 2011 г., № 7.

32. Single European Act // OJ L 169, 29.6.1987.

33. Council resolution of 16 November 2000 on making a reality of the European area of research and innovation: guidelines for the European Union's research activities (2002-2006).

34. Council Regulation (EC) No 876/2002 of 21 May 2002 setting up the Galileo Joint Undertaking, OJ L 138, 28.5.2002.

35. Commission Recommendation of 11 March 2005 on the European Charta for Researchers and on a Code of Conduct for the Recruitment of Researchers, OJ 2005 L 75/67.

36. Commission Recommendation of 7 February 2008 on a code of conduct for responsible nanosciences and nanotechnologies research, OJ 2008 L 116/46.

37. Commission Recommendation of 10 April 2008 on the management of intellectual property in knowledge transfer activities and Code of Practice for universities and other public research organisations, OJ 2008 L 146/19.

38. Council Regulation (EC) No 723/2009 of 25 June 2009 on the Community legal framework for a European Research Infrastructure Consortium, OJ L 206/1.

39. Commission Recommendation of 17.7.2012 on access to and preservation of scientific information, OJ 2012 L 194/39.

40. Council Resolution of 14 January 1974 on the coordination of national policies and the definition of projects of interest to the Community in the field of science and technology / OJ C 7, 29.1.1974.

41. Council Resolution of 14 January 1974 on the participation of the European Communities in the European Science Foundation / OJ C 7, 29.1.1974.

42. Council Resolution of 14 January 1974 on an initial outline programme of the European Communities in the field of science and technology / OJ C 7, 29.1.1974.

43. Council Resolution of 14 January 1974 on a programme of research as an instrument of forecasting, assessment and methodology in the European Communities / OJ C 7, 29.1.1974 / OJ C 7, 29.1.1974.

44. Council Decision of 28 February 1984 concerning a European programme for research and development in information technologies (ESPRIT) // OJ L 67, 9.3.1984.

45. Council resolution of 25 July 1983 on framework programmes for Community research, development and demonstration activities and a first framework programme 1984 to 1987 // OJ C 208, 4.8.1983.

46. Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts // OJ C 340, 10.11.1997.

47. Creating an Innovative Europe. Report of the Independent Expert Group on R&D and Innovation appointed following the Hampton Court Summit

and chaired by Mr. Esko Aho [Electronic resource] // European Communities. - 2006.

48. Green Paper. The European Research Area: New Perspectives (Text with the EEA relevance) [Electronic resource] // Commission of the European Communities. - Brussels, 4.4.2007.

Судебная практика Суда Европейского Союза:

49. Judgment of the General Court, 17 October 2012, Case T-286/10 «Fondation IDIAP v European Commission» (EU:T:2012:552); Judgment of the General Court, 2 October 2012, Case T-312/10 «Elettronica e sistemi per automazione (ELE.SI.A) SpA v European Commission» (EU:T:2012:512).

50. Judgment of the General Court, 16 July 2014, Case T-59/11 «Koinonia Tis Pliroforias Anoichti Stis Eidikes Anagkes - Isotis v European Commission» (EU:T:2014:679).

51. Judgment of the Court, 11 June 2015, Case C-100/14 P «Association médicale européenne (EMA) v European Commission» (EU:C:2015:382.

52. Judgment of the General Court, 6 October 2015, Case T-216/12 «Technion — Israel Institute of Technology, Technion Research & Development Foundation Ltd v European Commission » (EU:T:2015:746);

53. Judgment of the General Court, 12 May 2016, Case T-468/14 «Holistic Innovation Institute v European Commission» (EU:T:2016:296).

54. Judgment of the General Court, 25 May 2016, Case T-226/14 «European Commission v McCarron Poultry Ltd» (EU:T:2016:313).

55. Judgment of the General Court, 4 May 2017, Case T-226/14 «Meta Group Srl v European Commission» (EU:T:2017:313).

Учебники, монографии и статьи на русском языке:

56. Абашидзе А.Х., Алисиевич Е.С., Копылов М.Н. Региональные межправительственные организации // В книге: Право международных организаций. Москва, 2016. С. 261-267.

57. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М. Право международных организаций: Понятие, Источники // В книге: Право международных организаций. Москва, 2016. С. 202-223.

58. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М., Киселева Е.В., Конева А.Е., Круглов Д.А. Достижение целей устойчивого развития (2016-2030): международно-правовое измерение // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2016. Т. 15. № 4 (33). С. 10-18.

59. Абдуллин А.И., Безбородов Ю.С., Ведель И.А., Давлетгильдеев Р.Ш., Кешнер М.В., Лихачев М.А., Титова Т.А., Тюрина Н.Е., Федоров И.В., Шайхутдинова Г.Р. Европейское право: Учебник и практикум. Сер. 58 Бакалавр. Академический курс. Москва: ООО "Издательство ЮРАЙТ", 2016. 238 с.

60.Бирюков М.М. Европейское право: до и после Лиссабонского договора Учебное пособие. // М.: Статут, 2013. - 240 с.

61. Будущее международного права. Сборник статей // под ред. К.А.Бекяшева. М. 2016. - 224 с.

62. Буторина О.В. Особенности евразийской модели экономической интеграции // Аналитическая записка №17. 2015. URL: http://www.instituteofeurope.ru/publications/analytics/item/analitich eskaya-zapiska-17-2015-18 (дата обращения: 03.02.2016).

63. Вернадский В.И. Собрание сочинений: в 24 т. / под ред. акад. Э.М.Галимова; Ин-т геохимии и аналитической химии им. В.И.Вернадского; комиссия РАН по разработке научного наследия академика В.И.Вернадского. Т. 13. М.: Наука, 2013. 443 с.

64. Гутникова А.С., Насыбулина Е.Г., Пикалова А.Г. Инструменты научно-технического сотрудничества России и ЕС // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2014. №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/mstrumenty-nauchno-tehnicheskogo-sotrudnichestva-rossii-i-es (дата обращения: 25.03.2016).

65.Дежина И.Г. Технологические платформы и инновационные кластеры: вместе или порознь? // М., Изд-во Института Гайдара, 2013.

- 124 с.

66. Доронина Н.Г. Диффузия в праве как направление унификации международного частного права: к вопросу об объекте информационного права / Н. Г. Доронина // Журнал российского права. 2015. Т. 3. №. 5. C. 0-0. DOI: 10.12737/10728.

67. Европейская интеграция: учебник / под ред. О.В.Буториной. М. 2011.

- С. 354-355.

68. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. Отв. редактор Кашкин С.Ю. М., 2013. - 696 с.

69. Егоров А.В. Правовая интеграция и ее содержание // Государство и право. 2004. № 6. С. 74-84.

70. Задумкин К.А., Теребова С.В. Международное научно-техническое сотрудничество: сущность, содержание и формы // Проблемы развития территории. 2009. №1. С.22-30.

71. Ивашков А.В. Логика развития научно-технической политики Европейского Союза: реализация принципа системности в научно-технической интеграции // Вестн. Том. гос. ун-та. 2007. №296. URL: http://cyberleninka.ru/article/Mogika-razvitiya-nauchno-tehnicheskoy-politiki-evropeyskogo-soyuza-realizatsiya-printsipa-sistemnosti-v-nauchno-tehnicheskoy (дата обращения: 18.03.2016).

72. Игнатущенко Е.И. Общее европейское научно-техническое пространство и роль России: Монография. - М.: МАКС Пресс, 2014.

- 180 с.

73. Инновационные приоритеты государства. // Отв. ред.: чл.-корр. РАН

A.А. Дынкин, Н.И. Иванова. М., Наука, 2005. - 275 с.

74. Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование: монография. - Москва: Проспект, 2015. - 484 с.

75. Интеграционное право: учебник / В.В.Блажеев, С.Ю.Кашкин, П.А.Калиниченко, и др. ; отв редю С.Ю.Кашкин. - М.: Проспект, 2017,

- 717 с.

76. Капустин А.Я. Право Евразийского экономического союза: международно-правовой дискурс // Журнал российского права. С. 59-69.

77. Лукша О.П., Пильнов Г.Б., Яновский А.Э. Развитие многостороннего сотрудничества РФ со странами ЕС в сфере исследований и инноваций: новые тенденции и перспективы // Инновации. 2012. №10 (168). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-mnogostoronnego-sotrudnichestva-rf-so-stranami-es-v-sfere-issledovaniy-i-innovatsiy-novye-tendentsii-i-perspektivy (дата обращения: 25.03.2016).

78. Международное право. Учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. - 2-е изд., перераб. и доп..-М.: Международные отношения, Юрайт-Издат, 2007. - 928 с.

79. Международное право: учебник / Б.М.Ашавский, М.М.Бирюков,

B.Д.Бордунов и др.; отв. ред. С.А.Егоров. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. - 1087 с.

80. Международное публичное право: учебник / отв. ред. К.А.Бекяшев. М. 2011. - 784 с.

81. Научно-техническое сотрудничество - база евразийской экономической интеграции. Аналитический вестник Совета Федерации №8(607). М. 2015. - 62 c.

82. Основы интеграционного права: учебное пособие / С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М. 2014. - 224 с.

83. Отраслевые инструменты инновационной политики. Отв. ред. Н.И. Иванова. М.: ИМЭМО РАН, 2016. - 161 с.

84. Пантелеев А.А., Чалая Ю.Ю., Байболотова Р.Ш. Оценка интеграционного потенциала экономик государств - членов Евразийского экономического Союза: концептуальные и методологические подходы // Евразийская Экономическая Интеграция. 2015. №2 (27). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-integratsionnogo-potentsiala-ekonomik-gosudarstv-chlenov-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-kontseptualnye-i (дата обращения: 11.03.2017).

85. Пименова О.И. Принцип субсидиарности и его роль в европейских интеграционных процессах: правовое развитие до и после Лиссабонского договора // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 6. С. 121-138.

86. Право Евразийского экономического союза: учебник / С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. — Москва : Проспект, 2016. - 183 с.

87. Право Европейского Союза в 2 т. Т.1. Общая часть: учебник для бакалавров. С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. М., 2013. - 325 c.

88. Право Европейского Союза. В 2 т. Т.2. Особенная часть: учебник для бакалавров. Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2013. - 1023 c.

89. Рафалюк Е.Е. Международная интеграция: методологические проблемы исследования // Журнал российского права. 2014. №3 (207). С.42-52.

90. Руководство по наукометрии: индикаторы развития науки и технологии : [монография] / М.А. Акоев, В.А. Маркусова, О.В. Москалева, В.В. Писляков; [под ред. М.А. Акоева]. -Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2014. - 456 с.

91. Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд: сборник материалов II Международной научно-практической конференции. Донецк, 23-24 августа 2013 г. - Донецк: ОО «ВИЭУ», 2013. - 76 с.

92. Сравнительное правоведение: национальные правовые системы. Правовые системы Западной Европы / Г.Н. Андреева, О.В. Белоусова, И.С. Власов и др.; под ред. В.И. Лафитского. Т. 2. — М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2012.-768 с.

93. Тункин Г.И. Теория международного права. Под общей ред.проф. Л.Н. Шестакова. // М.: Издательство «зерцало», 2000 - 416 с.

94. Уруджу И. Восприятие распространенного: четыре круга распространенного, воспринятого в правовой системе Турции // Журнал зарубежного и сравнительного правоведения. 2014. № 1. С. 16-29.

95. Циренщиков В.С. Евросоюз: прогностическая поддержка инноваций: монография / М.: Ин-т Европы РАН , 2017. - 64 с.

96. Циренщиков В.С. Евросоюз: тенденции инновационного обновления / [под ред. В.П. Фёдорова]. - М. : Ин-т Европы РАН , 2015. - 68 с.

97. Чуфрин Г.И. Очерки евразийской интеграции. М., Весь Мир, 2013. -128 с.

98. Шваб К. Четвертая промышленная революция // «Эксмо», М., 2016. -208 с.

99. Шугуров М.В. Международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества в сфере культуры: основные

направления и приоритеты // Современное право. 2013. №. 1. - С. 131138.

100. Шугуров М.В. Международно-правовой принцип свободы научных исследований и глобализация научно-технического прогресса // Российская юстиция. 2012. № 2. С. 17-21.

101. Электроника. 1984. Т. 57. No. 01 (682) / Пер. с англ. М.: Мир, 1984. С. 19-24.

102. Энтин Л.М. Право Европейского Союза. Новый этап эволюции: 2009-2017 годы // М.: Изд-во «Аксиом», 2009. —304 с.

103. Энтин М.Л. От романтизма к реализму в интеграционном развитии [Электронный ресурс] // Интернет - журнал «Вся Европа» № 9, 2012 URL: http://alleuropalux.org/?p=4052.

104. Юмашев Ю.М., Постникова Е.В. Экономическое право Европейского союза: монография. // М.: Норма, Инфра-М, 2014. — 384 с.

Учебники, монографии и статьи на иностранных языках:

105. Benz, A. (2007b). Accountable multilevel governance by the open method of coordination? European Law Journal, 13 (4). pp. 507-522.

106. Borchrdt G., Wellens K. Soft Law in European Community law // European Law Review, 14 (1989) no 5.

107. Craig P. and Búrca G. de. EU Law Text, Cases, and Materials Fifth Edition — Oxford: Oxford University Press, 2011. — 1304 p.

108. Cummings, William; Fisher, Donald and Locke, William eds. (2011). Changing Governance and Management in Higher Education: The Perspectives of the Academy. The Changing Academy - The Changing Academic Profession in International Comparative Perspective,, 2. Dordrecht, The Netherlands: Springer . - 390 p.

109. de Burca, G. The constitutional challenge of new governance in the European Union. // European Law Review, 28 (6). 2003. pp. 814-823.

110. Elera, A. D. (2006). The European research area: On the way towards a European scientific community? European Law Journal, 12 (5). pp. 559-574.

111. European Commission. Science, Technology and Innovation in Europe - Report of the Expert Group on International STI Cooperation to a EU Strategy for International Cooperation on STI // Luxembourg: Publications Office of the European Union. 2012. — 92 p.

112. European Commission. Drivers of International collaboration in research // Luxembourg: Publications Office of the European Union. 2009. — 56 p.

113. European Commission. (2009a). The open method of coordination in research policy. Luxembourg: Office for official publications of the European Communities. URL: http://ec.europa.eu/invest-inresearch/pdf/download_en/eur_23874_texte_web.pdf.

114. Guzetti, L. The 'European research area' idea in the history of community policy-making. In H. Delanghe, U. Muldur, & L. Soete (Eds.), European science and technology policy: Towards integration or fragmentation. 2009. pp. 64-77.

115. Guzzetti L. A Brief History of European Union Research Policy // Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities 1995. - 238 p.

116. Langfeldt, L., Godo, G., Gornitzka, Ä., & Kaloudis, A. Integration modes in EU research: Centrifugality versus coordination of national research policies. Science and Public Policy, 39 (1), 2012. pp. 88-98.

117. L. Friedman, 'Borders: On the Emerging Sociology of Transnational Law', (1996) 32 Stanford Journal of International Law 65. - 352 p.

118. Moedas, C. (2015b), Open Innovation, Open Science, Open to the World, Speech 22 June 2015. URL: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH- 15-5243_en.htm.

119. Prange, H., & Kaiser, R. The open method of coordination in European research area: A new concept of deepening integration? Comparative European Politics, 3 (3). 2005. pp. 289-306.

120. Sabel, C. F., & Zeitlin, J. Learning from difference: The new architecture of experimentalist governance in Europe. European Law Journal, 14 (3). 2008. pp. 271-327.

121. Science, technology and innovation policy reviews: «Implementation of the Programme on Science, Technology and Innovation Policy Reviews» (E/CN.16/1997/5) - 20 p.

122. Stajano A. Research, Quality, Competitiveness, European Union Technology Policy for the Knowledge-based Society. Second edition. US: Springer Science+Business Media, 2009. - 543 p.

Диссертации и авторефераты:

123. Борисов К.Г. Основы международно-правового регулирования многостороннего научно-технического прогресса государств мирового сообщества // Диссертация на соискание степени доктора юридических наук. М. 1990.

124. Велижанина М.Ю. «Мягкое право»: его сущность и роль в регулировании международных отношений // Дис. ... канд.юрид. наук. М., 2007.

125. Гумеров Л.А. Правовое регулирование научно-технического сотрудничества государств-участников СНГ // Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2001.

126. Жбанков В.А. Эволюция компетенции Европейского Союза и ее отражение в европейском праве // Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

127. Калиниченко П.А. Правовое регулирование отношений между Россией и Европейским Союзом // Дис. ... докт. юрид. наук. Москва, 2011.

128. Сенцов С.В. Трансформация международного научно-технического сотрудничества в условиях глобализации и предпосылки интеграции в него России // Дис. ... канд. экон. наук. М., 2006.

Электронные информационно-правовые системы и Интернет-ресурсы:

Справочно-поисковая система «Консультант-Плюс»

Справочно-поисковая системс «Гарант» Справочно-поисковая система «EUR-Lex»

Официальный портал Евразийской экономической комиссии // URL: www.eurasiancommission.org/ru/Pages/

Официальный портал Европейского Союза // <www.europa.eu.> Официальный сайт Комиссии Европейского Союза // <www. ec. europa. eu. >

Официальный сайт Президента Российской Федерации www.kremlin.ru

Сайт кафедры права ЕС МГЮА имени О.Е. Кутафина // <www.eulaw.edu.ru>

Сайт о праве ЕС // <www.eulaw.ru>