Правовое регулирование направления осужденных в исправительные учреждения, их приема и размещения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Новиков, Егор Евгеньевич

• Новиков, Егор Евгеньевич
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Новиков, Егор Евгеньевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАПРАВЛЕНИЯ, ПРИЕМА И РАЗМЕЩЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

1.1. Направление осужденных в исправительные учреждения, их прием и размещение в механизме исполнения наказания в виде лишения.

1.2. Становление и развитие правового регулирования направления, приема и размещения осужденных в исправительных учреждениях.

Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Правовое регулирование направления осужденных в исправительные учреждения.

2.2. Правовые и организационные проблемы направления осужденных в исправительные учреждения.

Глава 3. ПРИЕМ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

3.1. Правовые основания и порядок приема осужденных в исправительные учреждения.

3.2. Правовое регулирование и организация размещения осужденных в исправительных учреждениях.

3.3. Основные направления совершенствования приема и размещения осужденных в условиях реформирования УИС.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование направления осужденных в исправительные учреждения, их приема и размещения»

Актуальность темы диссертационного исследования. Международные нормы права и пенитенциарная практика зарубежных государств придают особое значение первоначальному этапу отбывания наказания в виде лишения-свободы — направлению, приему и размещению осужденных в исправительных учреждениях (ИУ). Он должен вписываться в процедуру обеспечения эффективного функционирования процесса исполнения наказания, иметь правовую основу и средства реализации. На сегодняшний день в России данному этапу не уделяется должного внимания, осуществляется он упрощенно и не-входит в прогрессивную систему отбывания наказания: отсутствует нормативная база, регулирующая правовое положение осужденных при направлении их в ИУ; не налажен механизм сбора информации о вновь прибывшем осужденном; не изучается основательно его личность; прием в ИУ сводится к помещению осужденного в "карантинное отделение на срок до 15- суток (ст. 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - УИК РФ):

Особое внимание обращает на себя тот факт, что в связи с оптимизацией уголовного законодательствам судебной практики, связанной с ограничением применения-наказания в,виде лишения свободы, к лицам, совершившим преступления. небольшой и средней тяжести и усилением ответственности опасных преступников, вдвое увеличилось количество осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, более четверти которых приговорены к длительным срокам лишения свободы и почти половина отбывает наказание во второй раз и более. Положение усугубляется тем, что свыше 400 тыс. лиц, лишенных свободы, склонны к различным формам деструктивного поведения. Вместе с тем, в соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее - Концепция) существующая система распределения осужденных в ИУ способствует проявлению активности криминальными лидерами, распространению преступной субкультуры, сплочению криминально ориентированного спецконтингента. Возникает необходимость выявления осужденных с отрицательной направленностью на ранней стадии отбывания наказания с целью нейтрализации их влияния на других осужденных.

В настоящее время нужны иные критерии раздельного содержания осужденных. Прежняя система их распределения, основанная на производственных критериях, устарела: необходимо учитывать криминологические и психолого-педагогические характеристики данной категории лиц.

В современных условиях, в связи с проводимым в России переходом к тюремной системе, актуальным становится использование международного опыта реализации первоначального этапа отбывания наказания, предполагающего: изучение, оценку и классификацию осужденных в распределительных тюрьмах (диагностических центрах); направление их в соответствующие пенитенциарные учреждения, имеющие определенный уровень охраны и надзора (безопасности); составление программы ресоциализации осужденных; дальнейший контроль в процессе их адаптации в среде осужденных.

Кроме того, в связи с перепрофилированием ИУ в тюрьмы возникает потребность в тщательном изучении личности осужденных на первоначальном этапе отбывания наказания, их адаптации к условиям изоляции, определении степени опасности и совместимости в условиях камерного содержания.

Все это важно учитывать при реформировании системы исполнения1 наказаний в России и определяет актуальность данного исследования.

Степень разработанности темы» исследования. Теоретические и правовые вопросы направления, приема и размещения- осужденных в ИУ отражены в работах Ю.А. Алферова, В.В. Геранина, А.И. Зубкова, Ю.А. Кашубы,

A.C. Михлина, М.П. Мелентьева, А.Е. Наташева, П.Г. Пономарева, A.JI. Ре-менсона, А.Ф. Сизого, H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, Б.С. Утевского,

B.А. Уткина, В.А. Фефелова, В.И. Шмарова, В.Е. Южанина и др.

Историческими аспектами правового регулирования указанных процессов занимались* М.Н. Гернет, М.Г. Детков, К.Н. Курков, А.П. Печников, Ю.А. Реент, O.E. Фомин, А.П. Федоров и др.

Организации направления осужденных в места лишения свободы, их приема и размещения уделяли внимание А .Я. Зарянов, В.И. Поздняков, И.М. Перков, Д.А. Панарин, A.B. Симонян, А.К. Суров, Р.З. Усеев, П.К. Хохлов и др.

Названными исследователями внесен значительный вклад в разработку проблем, связанных с темой диссертации. Вместе с тем, в научных работах большинства обозначенных ученых не содержится системного исследования правовых, теоретических и практических проблем направления, приема и размещения осужденных в ИУ, в совокупности определяющих первоначальный этап отбывания наказания в виде лишения свободы. Они касались лишь отдельных направлений этой деятельности. По сути, нет и монографических работ, посвященных подобным вопросам.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере направления, приема и размещения осужденных, прибывших в места лишения свободы, их адаптации в ИУ и среде осужденных как первоначального этапа отбывания наказания.

Предмет исследования - теоретические, правовые и организационные аспекты направления, приема, размещения осужденных в ИУ; исторические, международно-правовые и социальные предпосылки развития правового регулирования обозначенных процессов, а также практики их применения в организации деятельности по первоначальной адаптации осужденных в ИУ.

Цель диссертационного исследования- заключается в том, чтобьъ на основе* всестороннего научного анализа правового регулирования направления осужденных в места лишения свободы, их приема и размещения разработать предложения по совершенствованию первоначального этапа отбывания наказания, максимально способствующие достижению его целей.

Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи: определены понятие и место процессов направления, приема и размещения осужденных в ИУ в ходе обеспечения реализации наказания; проведен сравнительно-правовой анализ направления, приема и размещения осужденных в местах лишения свободы в различные исторические периоды развития Российского государства; проанализирована отечественная и зарубежная правовая база, касающаяся предмета исследования; создана модель наиболее эффективной системы размещения-осужденных в условиях функционирования действующих ИУ; выработаны предложения по оптимизации правового регулирования направления осужденных в ИУ, их приема и размещения; представлены перспективные направления совершенствования приема и размещения осужденных в местах лишения свободы с учетом Концепции, связанной с оптимизацией деятельности мест отбывания наказания, изменением видов ИУ, фактическим прекращением коллективного содержания осужденных и новой системой их раздельного размещения.

Методологическую основу диссертационного исследования составил системный подход, определивший последовательность его проведения и логику сформулированных выводов, использованный в совокупности с общенаучными и частнонаучными методами познания.

При изучении проблемы реализован сравнительно-исторический анализ, выразившийся в освещении событий в их последовательности и взаимообусловленности, в строгом соответствии с реальной исторической обстановкой. Применение сравнительно-правового метода позволило сопоставить нормы отечественного и зарубежного законодательства, раскрыть недостатки в правовом регулировании направления осужденных в ИУ, их приема и размещения, а также разработать предложения по внесению изменений в правовые акты федерального уровня и ведомственную нормативную базу. Метод моделирования дал возможность выработать рекомендации по совершенствованию организации первоначального этапа отбывания наказания.

Применение методов индукции и дедукции, анализа и синтеза способствовало разработке понятийного аппарата, связанного с тематикой исследования. При формулировке выводов также использовался формально-логический метод.

Получение эмпирического материала и работа с ним осуществлялись.с помощью конкретно-социологических методов: опроса (анкетирования и интервьюирования) сотрудников УИС и осужденных; изучения документов (статистических отчетов, уголовных дел, личных дел осужденных). Указанные методы использовались фактически во всех главах диссертации. Они способствовали раскрытию объективных и субъективных причин и условий возникновения противоречий в законодательной практике и правоприменительной деятельности.

Теоретической основой диссертационного исследования стали труды ученых в области теории права, уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального права, а также пенитенциарной психологии, педагогики, криминологии, социологии и теории управления.

Нормативную основу исследования составили международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, современное уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство России, ведомственные и иные действующие нормативно-правовые акты, имеющие отношение к исследуемой теме. В ходе работы изучены соответствующие нормы уголовного, уголовно-исполнительного законодательства Российской империи, Советского государства и некоторых зарубежных стран.

Научная новизна-диссертационного исследования заключается в.том, что это одна из, первых работ, посвященных правовому регулированию'направления, приема и размещения осужденных в ИУ, образующих в совокупности первоначальный этап реализации прогрессивной системы отбывания наказания; исходя из новой концептуальной основы, связанной с углубленной положительной адаптацией осужденных в ИУ и обеспечением благоприятных условий для последующего отбывания ими наказания, а также с учетом реализации положений Концепции.

Критериям новизны отвечает научно обоснованная автором система распределения осужденных по местам отбывания наказания с учетом сохранения их социально полезных связей, криминологической характеристики личности и обеспечения безопасности ИУ.

Элементам новизны отвечают предложенные автором определения понятий «направление», «прием» и «размещение» осужденных в ИУ. Обозначено место процессов направления, приема и размещения осужденных в исправительных учреждениях в механизме реализации наказания, их задачи и функции. В работе на новой криминологической и психолого-педагогической основе исследуется классификация осужденных и их размещение по отрядам (камерам), отвечающая основным направлениям реализации положений Концепции.

Новизной отличаются предложения по совершенствованию норм уголовно-исполнительного законодательства, касающиеся конкретизации правового положения перемещаемых осужденных и оптимизации правового регулировании приема и размещения лиц в ИУ, а также рекомендации по развитию исследуемых процессов с учетом сравнительно-правового анализа положительного опыта формирования и функционирования адаптационных отрядов на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Направление осужденных в ИУ, их прием и размещение в совокупности формируют первоначальный этап отбывания наказания в виде лишения свободы, который начинается с момента вступления приговора суда в законную силу и заканчивается отведенным законодателем периодом содержания осужденного в обычных условиях отбывания наказания.

Данный этап отбывания наказания является институтом уголовно-исполнительного права, который образует первую ступень прогрессивной системы исполнения наказания, имеющей цель создание условий для саморегуляции правомерного поведения-осужденных и безопасности их содержания в исправительных учреждениях. Основными задачами первоначального этапа отбывания наказания являются: оптимальное размещение поступивших в РТУ осужденных по отрядам (камерам в тюрьмах); отделение осужденных с отрицательной направленностью поведения от осужденных, стремящихся к исправлению; перемещение последних в облегченные условия отбывания наказания.

2. Направление осужденных в ИУ — это предусмотренный нормами права комплекс мероприятий, выполняемых подразделениями Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) и связанных с выбором места отбывания наказания, отправлением осужденных из мест предварительного содержания в ИУ, соблюдением правил их перемещения и мер безопасности.

При направлении осужденных осуществляется переход от общей модели прав и обязанностей субъектов уголовно-исполнительного права к конкретной модели правоотношений исполнения наказания. Данный переход обеспечивается через определение для осужденного конкретизируемого статуса лица, направляемого в ИУ для отбывания наказания.

3. Прием осужденных в ИУ - это регламентированный правовыми нормами комплекс организационных, профилактических и психолого-воспитательных мероприятий, связанных с поступлением осужденного в учреждение и его адаптацией в нем и микросреде осужденных. Предусмотренный в настоящее время нормами права упрощенный прием в виде пребывания осужденных в 15-дневном медико-санитарном карантине не способствует нормальному вхождению их в жизнь колонии и последующей ресоциали-зации. Поэтому целесообразно создать при каждой колонии адаптационный отряд (в тюрьме - блок) с целью изучения личности прибывших осужденных, составления программ их ресоциализации, последующей классификации и распределения по отрядам (камерам). Предлагается проект положения об адаптационном отряде.

4. Взаимодействие между следственными органами, следственными изоляторами (СИЗО) и ИУ по накоплению, систематизации, передаче информации о личности преступников практически отсутствует, что негативно отражается на проведении воспитательной работы с вновь прибывшими и управлении их адаптацией в местах лишения свободы. В этой связи необходимо: а) принять межведомственный нормативный акт (Минюста и Следственного комитета Российской Федерации), регламентирующий порядок сбора информации о личности преступника и направления ее в ИУ; б) концентрировать сведения об осужденном в специальной анкете, содержащей в себе разделы с информацией от следователя и администрации СИЗО.

5. Размещение осужденных в ИУ — это специализированная деятельность администрации учреждения, направленная на распределение вновь прибывших осужденных после пребывания их в карантинном отделении (адаптационном отряде) по отрядам, группам (камерам) с целью создания в них нормального социально-психологического климата, блокирования влияния отрицательной части осужденных, криминальных «авторитетов», дифференциации и индивидуализации исправительного воздействия.

Приоритетным при размещении поступивших в ИУ осужденных должны являться не производственные основания, а необходимость обеспечения их права на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность и безопасность его нахождения в ИУ. Правильное размещение осужденных в исправительной колонии (тюрьме) - это исходное условие для саморегуляции законопослушного поведения.

6. Предлагается использовать обычные условия отбывания наказания для проведения работы по успешному вхождению вновь прибывших осужденных в среду ИУ, подготовке их к переводу в облегченные условия отбывания наказания, определению отрицательно настроенных лиц с последующей их изоляцией в отдельных колониях (тюрьмах). С учетом данных по изучению личности осужденных во время пребывания в-адаптационном отряде корректируется программа их ресоциализации.

7. В целях оптимизации правового положения перемещаемых осужденных в ИУ целесообразно: 1) предоставить осужденным возможность получения информации о своем правовом положении, о порядке и условиях передвижения, а также замены краткосрочного свидания телефонным разговором перед направлением в ИУ (ч. 1 ст. 75 УИК РФ); 2) обозначить, что направление осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания, предусмотренных статьей 80 УИК РФ (ч. 2 ст. 76 УИК РФ); определить, что личная безопасность обеспечивается специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию (ч. 1 ст. 76 УИК РФ).

8. В рамках совершенствования правового регулирования приема осужденных в ИУ, в том числе с учетом сравнительно-правового анализа, необходимо:

- в уголовно-исполнительном законе (ч. 2 ст. 79) определить срок нахождения осужденных в карантинном отделении не менее 15 суток для медицинского освидетельствования, ознакомления с правовым положением, условиями и правилами отбывания наказания, изучения их личности и адаптации; в Правилах внутреннего распорядка ИУ: 1) в качестве обязательных участников комиссионного приема осужденных в ИУ определить сотрудника отдела специального учета и психолога; 2) дополнить права и обязанности оперативного дежурного ИУ (в тюрьме - дежурный помощник начальника тюрьмы); 3) необходимо сформировать основные пути взаимодействия: оперативного сотрудника и психолога ИУ; 4) установить правовое положение сотрудника отдела специального учета; 5) законодательно определить процеДУРУ разработки плана работы с осужденными в карантинном отделении.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационной работы обусловлены не только ее методикой, но и соответствующей эмпирической базой, включающей в себя данные, полученные в результате социологических исследований с использованием специально разработанных анкет. В'качестве экспертов привлечено- 250 практических работников подразделений ФСИН России, а также 840 осужденных, отбывающих наказание в виде лишения- свободы в ИУ: Республики Алтай, Красноярского и Краснодарского- краев,. Омской, Калужской и Кемеровской областей. Был изучен передовой опыт организации приема осужденных в ИУ и функционирования адаптационных отрядов в ИУ Республики Мордовия, Омской и Челябинской областей.

С целью сравнения^данных, полученных в.Российской Федерации, было-проведено анкетирование 160 осужденных,- отбывающих наказание в ИУ Республики Казахстан.

Теоретическая значимость исследования. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в научном обосновании проблем, связанных с вопросами правового регулирования направления осужденных в ИУ, их приема и размещения. С учетом современных реалий деятельности ФСИН России, наметившимися перепрофилированием ИУ и дальнейшей гуманизацией уголовной и уголовно-исполнительной политики диссертантом разработаны теоретические положения, касающиеся решения проблем первоначального этапа исполнения наказания в виде лишения свободы, а также правового регулирования направления, приема и размещения осужденных в условиях их изоляции.

Разработанный понятийный аппарат уточняет содержание имеющихся понятий и терминов применительно к теме диссертационного исследования, а также определяет место направления, приема и размещения осужденных в ИУ в механизме реализации наказания, их задачи и функции, что дополняет уголовно-исполнительную науку.

Проведенные обобщения научных идей и взглядов позволяют создать целостную картину развития правового регулирования первоначального этапа отбывания наказания, что восполняет пробел, существующий в пенитенциарной теории в этой области.

Представленные выводы, предложения и рекомендации дополняют учение об исполнении наказания и могут быть использованы в ходе дальнейшей разработки теоретических основ уголовно-исполнительного права.

Практическая значимость исследования. В диссертации содержатся конкретные предложения по совершенствованию норм уголовно-исполнительного законодательства, регулирующие вопросы направления, приема и размещения осужденных в ИУ. Изучен и обобщен передовой опыт работы ИУ России и Республики Казахстан по управлению адаптацией прибывших в ИУ осужденных; выработаны рекомендации по его реализации в ИУ России, что будет способствовать эффективной организации исправительного процесса.

Результаты исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе, образовательном процессе, а также в практической деятельности.

Апробация и внедрение результатов диссертационного, исследования. Результаты исследования обсуждались на следующих конференциях: «Проблемы права и государства: история и современность» (Горно-Алтайск, 2008), «Реализация конституционных положений в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации» (Рязань, 2008), «Человек: преступление и наказание» (Рязань, 2008), «Актуальные проблемы совершенствования управления в уголовно-исполнительной системе» (Рязань, 2009), «Место УИС во взаимодействии власти и общества в России» (Рязань, 2009), «Обеспечение процесса реформирования исполнения наказаний в Российской Федерации» (Рязань, 2009), «Организационное обеспечение реформирования уголовно-исполнительной системы» (Рязань, 2010), «Актуальные проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы» (Новокузнецк, 2010), «Проблемы уголовной ответственности и наказания» (Рязань, 2010), «Современное состояние и проблемы развития российского законодательства» (Горно-Алтайск, 2010).

Значительная часть выводов, предложений и рекомендаций исследования нашла практическое применение в учебном процессе Академии ФСИН России и Кузбасского института ФСИН России в виде учебного пособия в рамках таких учебных дисциплин, как «Уголовно-исполнительное право», «Криминология», «Организация режима и надзора, управление УИС». Результаты исследования используются также в практической деятельности органов и учреждений в УИС, о чем имеются соответствующие акты о внедрении.

Структура и объем работы. Структура диссертации, ее содержание обусловлены объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Новиков, Егор Евгеньевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Тема представленного диссертационного исследования находится на стыке важнейших направлений пенитенциарной и других наук: уголовного и уголовно-процессуального права, теории управления, социологии управления, правоохранительной деятельности, педагогики, психологии, психиатрии и др.

На основании проведенного исследования представим некоторые общие выводы и рекомендации, касающиеся правового регулирования направления, приема и размещения осужденных как элементов первоначального этапа отбывания наказания.

1. Направление осужденных в ИУ, их прием и размещение в совокупности образуют первоначальный этап отбывания наказания, который начинается с момента вступления приговора суда в законную силу и заканчивается периодом, отведенным законодателем для обычных условий отбывания1 наказания. Уголовно-исполнительное законодательство не обозначает первоначальный этап в качестве отдельного правового института, формулируя лишь общие положения при определении мест лишения свободы, правил направления осужденных в ИУ, их перемещения, порядка приема и раздельного содержания. Он не определен № как полноценный этап прогрессивной системы отбывания наказания и не отвечает требованиям международных норм права.

2. Одной из актуальных задач, стоящих перед теорией уголовно-исполнительного права, является четкая терминологическая разработка понятий направления, приема и размещения осужденных в ИУ. Исходя из этого предлагаем в пенитенциарную теорию ввести следующие определения обозначенных понятий.

Направление осужденных в ИУ - это предусмотренный нормами права комплекс мероприятий, выполняемых подразделениями ФСИН России и связанных выбором места отбывания наказания, отправлением осужденных из мест предварительного содержания в ИУ, соблюдением правил их перемещения и мер безопасности.

Прием осужденных в ИУ - это регламентированный правовыми нормами комплекс организационных, профилактических и психолого-воспитательных мероприятий, связанных с поступлением осужденного в учреждение и его адаптацией в нем и микросреде осужденных. Предусмотренный в настоящее время нормами права упрощенный прием в виде пребывания осужденных в 151 дневном медико-санитарном карантине не способствует нормальному вхождению их в жизнь колонии и последующей ресоциализации. Поэтому предлагается создать при каждой колонии адаптационный отряд (в тюрьме - блок) с целью изучения личности прибывших осужденных, составления программ их ресоциализации, последующей классификации и распределения по отрядам (камерам).

Размещение осужденных в ИУ — это специализированная деятельность администрации учреждения, направленная на распределение вновь прибывших осужденных после пребывания их в карантинном отделении (адаптационном отряде) по отрядам, группам (камерам) с целью создания в них нормального социально-психологического климата, блокирования влияния отрицательной части осужденных, криминальных «авторитетов», дифференциации и индивидуализации исправительного воздействия.

3. В данном исследовании нами рассмотрены основные этапы реформирования УИС, касающиеся заявленной темы диссертационной работы. Представленная периодизация выявляет, что на протяжении всей истории развития пенитенциарной системы России на законодательном уровне предпринимались многочисленные попытки совершенствовать деятельность по направлению, приему и размещению осужденных в местах лишения свободы. Однако в большинстве случаев данные реформаторские тенденции так. и не получали своего дальнейшего развития в силу исследованных нами причин объективного и субъективного характера.

4. В рамках УИС проделана значительная работа по приведению норм законодательства, касающихся исследуемых вопросов, в соответствие с международными стандартами и реалиями объективной действительности. Однако приходится констатировать, что, несмотря на значительное количество разработанного нормативно-правового материала, в данной сфере деятельности УИС существует ряд правовых недочетов (главный недостаток — отсутствие юридических предписаний, касающихся правового положения осужденных, направляемых в ИУ), приводящих к возникновению организационных ошибок при решении вопросов, связанных с перемещением лиц в ИУ. Такое положение, безусловно, требует дальнейшего совершенствования нормативно-правового регулирования исследуемой проблемы с целью создания условий успешного вхождения осужденных в среду ИУ.

5. Существенной проблемой направления лиц в ИУ является несвоевременное конвоирование осужденных в места лишения свободы. Актуальность решения данного вопроса обусловливается, во-первых, реализацией прав, обязанностей и законных интересов осужденных во время изучаемого периода отбывания наказания; во-вторых, ликвидацией возникновения ситуации несвоевременного применения мер исправительного воздействия к осужденным непосредственно в учреждениях, исполняющих наказания; в-третьих, необходимостью избежать перегрузки СИЗО осужденными, В;,отношении которых приговор суда вступил в законную силу.

Исследование правового регулирования .направления-осужденных в места лишения свободы вскрыло ряд проблем в области обеспечения прав и обязанностей перемещаемых как после вступления приговора в законную силу и до направления в ИУ, так и во время непосредственного конвоирования в места лишения свободы, что ведет к нарушениям в осуществлении первоначального (адаптационного) этапа отбывания наказания. Так, изучение передвижения осужденных в ИУ выявило следующие недостатки, отражающиеся на обеспечении правового положения перемещаемых осужденных: отсутствие права на свидание с иными лицами перед направлением в РТУ; неурегулированность процесса обязательного представления осужденным информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях направления в ИУ; правовые пробелы, касающиеся организации размещения осужденных при перемещении.

Существующая правовая ситуация позволяет утверждать, что обеспечение безопасности лиц, перемещаемых в ИУ, регулируется только ведомственными нормативными правовыми актами, хотя любой вопрос обеспечения безопасности при исполнении наказания в виде лишения свободы прежде всего должен быть урегулирован на федеральном уровне, то есть отражен в федеральных законах России.

Рассмотрение федерального законодательства приводит к выводу о том, что на данный момент не закреплен порядок контроля за специальными подразделениями по конвоированию, а также не регламентирован механизм надзора за соблюдением законности в процессе перемещения осужденных.

В целях решения проблемных вопросов правового регулирования направления осужденных рекомендуется внести изменения в статьи 13, 75, 75.1, 76 УИК РФ; статью 38 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; статью 32 Закона РФ «О прокуратуре РФ»; статью 395 УПК РФ; пункт 139 раздела XVI ПВР СИЗО.

6. Для определения концептуальных адаптационных основ процедуры приема осужденных в ИУ, а также с целью определения минимального срока нахождения осужденных в карантинном отделении рекомендуем часть 2 статьи 79 УИК РФ изложить в следующей редакции:

2. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок не менее 15 суток для медицинского освидетельствования, ознакомления с правовым положением, условиями и правилами отбывания наказания, изучения их личности и адаптации».

Для более успешного вхождения осужденных в жизнь ИУ уже на стадии приема должна осуществляться целенаправленная работа. Важную роль в данном процессе играет комиссия по приему осужденных, которая отчасти ликвидирует недостатки, выявленные при анализе некоторых правовых норм уголовно-исполнительного законодательства. В связи с этим в целях решения проблем правового регулирования приема осужденных в ИУ рекомендуется внести указанные изменения в пункты 3, 3.1, 4 ПВР ИУ.

Законодательное закрепление за ИУ обязанности разрабатывать план работы с вновь прибывшими осужденными в карантинных отделениях позволит сформировать фундамент для их успешной адаптации на первоначальном этапе отбывания наказания.

7. Взаимодействие между следственными органами, СИЗО и ИГУ по накоплению, систематизации, передаче информации о личности преступников осуществляется на низком уровне, что может негативно отразиться на адаптации вновь прибывших лиц в места лишения свободы. Данные о поведении обвиняемого на следствии и СИЗО, а также другие сведения, характеризующие его личность, особенно необходимы в начальный период исполнения наказания, поскольку он является наиболее благоприятным для успешного вхождения осужденного в среду колонии и дальнейшего его исправления. Считаем необходимым сосредоточивать информацию о преступнике, полученную не только от следователя, но и от суда и администрации СИЗО, в определенном документе, содержащем в себе соответствующие разделы.

8. Формирование адаптационных отрядов-создаст более благоприятные условия для размещения осужденных в ИУ, что подтверждают полученные данные об уровне адаптированности осужденных к жизни в ИУ, анализ дисциплинарной практики, исследование участия осужденных в деятельности самодеятельных организаций, выявление их отношения к трудовой деятельности и образовательному процессу.

Внедрение изученного передового опыта будет способствовать повышению эффективности воспитательной работы, что позволит начальникам отрядов более детально изучить личность осужденных с целью их дальнейшей адаптации, воспитания и подготовке к жизни на свободе, а также предоставит возможности подобрать наиболее эффективные методы оказания им психологической помощи со стороны соответствующей службы по работе с осужденными.

Завершается первоначальный этап содержанием осужденного в обычных условиях отбывания наказания (6 мес. - в ИК общего режима, 9 мес. — в ИК строгого и 1 год - в ИК особого режимов), в которых наблюдается их поведение, на этой основе продолжается изучение личности и проводится работа по подготовке к отбыванию наказания в облегченных условиях ИУ с целью отделения их от отрицательно характеризующихся осужденных.

9. В представленном диссертационном исследовании были затронуты вопросы, касающиеся путей совершенствования приема и размещения осужденных в условиях развития УИС. В рамках Концепции считаем возможным внести некоторые предложения, касающиеся усовершенствования уголовно-исполнительного законодательства в условиях существования тюрем:

1) покамерное размещение осужденных даст возможность более углубленно и всесторонне провести воспитательную работу с вновь прибывшими осужденными, что позволит осуществить более успешное их вхождение в новую для них среду ИУ на первоначальном этапе отбывания наказания;

2) общий срок нахождения осужденных в карантинном блоке тюрьмы должен составлять не более 3 дней с целью проведения медицинского осмотра, первоначального изучения личности вновь прибывших осужденных и последующего размещения их в адаптационном блоке;

3)в условиях реорганизации ИУ возникает необходимость, в создании адаптационных блоков в тюрьмах, которые сформируют фундамент для последующего максимально дифференцированного исполнения наказаний в виде лишения свободы в зависимости от личности осужденного и степени общественной опасности совершенного преступления;

4) опыт функционирования и работы адаптационных отрядов в ИУ впоследствии необходимо перенести в деятельность адаптационных блоков тюрем.

Таковы, на наш взгляд, итоги рассмотрения вопросов направления, приема и размещения осужденных в ИУ

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Новиков, Егор Евгеньевич, 2011 год

1. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными: приняты в г. Женеве 30 августа 1955 г. // Международная защита прав и свобод человека: сб. док. М.: Юрид. лит., 1990. - 311 с.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека: сб. универс. и регион, международ, док. М., 1990. -С. 85-117.

3. Европейские пенитенциарные правила: рекомендация Ree (2006). Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере: Хрестоматия и аннотации юридических, психологических и профессионально-этических документов. Рязань, 2006. - С. 338-377.

4. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказная (от 9 декабря 1975 г.) // Права человека в России международное измерение. - М.: Междунар. отношения, 1989. - С. 43-54.

5. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка // Международное сотрудничество в области прав человека: документы и материалы. М., 1990. — С. 511-521.

6. Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. - № 4. - Ст. 445.

7. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 9. - Ст. 1011.

8. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. - №19. - № 2060.

9. Об Общественной палате Российской Федерации: Федер. закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 (в ред. от 25 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. - № 32 - Ст. 2245.

10. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федер. закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Рос. газ. -2002. 5 июня.

11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 9 марта 2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. - № 52. — Ч. I. — Ст. 4921.

12. Уголовно -исполнительный кодекс РФ: Федер. закон от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 21 февраля 2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 2. - Ст. 198.

13. Об исполнительном производстве: Федер. закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1997. — № 41. Ст. 4849.

14. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. от 27 декабря 2009 г.) // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Рос. Федерации. -1993.-№33.-Ст. 1318.

15. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 (в ред. от 3 марта 2008 г.) // Рос. газ. 2008. - 29 марта.

16. Положение об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний: приказ Минюста России от 30 декабря 2005 г. № 259 // Рос. газ. 2006. - 11 янв.

17. Об организации обеспечения и управления специальными и иными перевозками в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации: приказ от 7 декабря 2001 г. Минюста России № 327,

18. МВД России № 1066 // СПС «КонсультантПлюс».»

19. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 6 ноября 2006 г. № 311 (в ред. от 15 декабря 2010 г.) // Рос. газ. 2011. - 28 янв.

20. Концепция развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. -№43.-Ст. 5544.

21. Об утверждении оценки состояния конвоирования по плановым маршрутам: приказ ГУИН Минюста России от 25 мая 1999 г. № 211 // СПС «Гарант».

22. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. -№ 40. - Ст. 591.

23. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста России от 30 июля 2001 г. № 224 // Рос. газ. — 2001. 29 авг.

24. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ МВД России от 30 мая 1997 г. № 330. М., 1997.

25. Устав боевой службы внутренних войск МВД СССР (извлечение для караулов и войсковых нарядов): приказ МВД СССР от 15 октября 1986 г. № 0300 // Сб. нормат. актов. М., 1986. - Ч. 5.

26. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ МВД СССР от 22 апреля 1985 г. № 105 // Сб. нормат. актов. М., 1986. - Ч. 5.

27. Методические рекомендации по изучению вновь прибывших осужденных и определению программы их перевоспитания // Сб. нормат. актов. Ч. 1.-М., 1979.- 150 с.

28. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ МВД СССР от 10 октября 1977 г. // Сб. нормат. актов. -М., 1979. 4:1.

29. Устав боевой службы внутренних войск МВД СССР (конвоирование и охрана ИТУ): приказ МВД СССР от 1 апреля 1969 г. № 0155. М., 1970. - 141 с.

30. Общая тюремная инструкция // Собр. узаконений. 1895. - № 195. -Ст. 1635.

31. Об* упразднении Отдельного корпуса стражи и формировании* местных войск: приказ МВД от 13 августа 1864 г. № 241.

32. Положение для внутренней стражи от 3 августа 1811 г. № 24704.

33. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-3 // http // www.base.spinform.ru.

34. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Украины от 11 июля 2003 г. №1129-IV // http://search.ligazakon.ua.

35. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Алматы: Юрист, 2009.-208 с.

36. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан от 25 апреля 1997 г. РУ № 409-1 (в ред. от 30 августа 2003 г.) // http//prison.memo.ru/laws.htm.

37. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Кыргызстан от 12 декабря 1999 г. № 142 (ред. от 11 июня 2003 г.) // http://www.academy.kg/product.phtml.

38. Апсель М. Новая социальная защита (гуманистическое движение в уголовной политике). М., 1970. — 212 с.

39. Алферов Ю.А. Типология преступников и исправительные программы.-М., 1991.-45 с.

40. Внутренняя и конвойная стража России 1811—1917 гг. Документы и материалы / под общ. ред. В.Ф. Некрасова. М.: Экзамен, 2002. - 576 с.

41. Внутренние войска: исторический очерк / В.П. Баранов и др.. М., 2007. - 76 с.

42. Воронин О. В. Исполнение приговора по УПК РФ: учеб. пособие. -М., 2008. 242 с.

43. Высотина Л.А. Основы дифференциации осужденных и условий их содержания в ИТУ. М.: Политотдел организации п/я Р-6516, 1974. - 67 с.

44. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М.,1960. - Т. 1. - 384 с.91 .Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М.,1961. - Т. 2. - 582 с.

45. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М., 1961. - Т. 3. - 430 с.

46. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М., 1961. - Т. 4. - 398 с.9А.Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство: монография. М.: НИМП, 2001. — С. 272-293.

47. Гришко А.Я. От исправительной колонии к тюрьме: исторический и сравнительный аспекты в трудах ученых: учеб.-метод, пособие. — Рязань, 2010.-45 с.

48. ГАРФ.-Ф. 109 с/а.-Оп. З.-Д. 754.-Л. 1.

49. ГАРФ. Ф. 109 с/а. - Оп. 3. - Д. 810. - Л. 1.

50. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2009. - 641 с.

51. Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М.: Вердикт-1М, 1999.-448 с.

52. Дмитриев Ю.А., Казак Б.Б. Пенитенциарная психология: учебник. -Ростов н/Д: Феникс, 2007. 681 с.101 .Елеонский В.А. Уголовное наказание и воспитание позитивной ответственности. Рязань, 1979. - 83 с.

53. Зубков А.И. Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы. — Рязань, 1998. 102 с.

54. Ивасенко Я. С. Общее и профессиональное образование в системе исправления осужденных к лишению свободы: учеб. пособие. — Рязань: Академия ФСИН России, 2009. 70 с.

55. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996. - 498 с.

56. Исправительно-трудовое право / под ред. B.C. Тикунова. М., 1966.-242 с.

57. Исправительно-трудовое право / под ред. H.A. Беляева, И.И. Федорова.-М., 1971.-285 с.

58. Уголовно-исполнительное право: учебник. / под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2006. - Т. 2. — 600 с.

59. Карпец И.И. Индивидуализация наказания в советском уголовном праве.-М., 1961.- 152 с.

60. Кашуба Ю.А. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике: монография. Рязань: Академия ФСИН России, 2005. - 198 с.

61. Комментарий к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР. М.: Юрид. лит., 1973. - 280 с.

62. Комментарий к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР / под ред. Н.П. Малыдакова. М.: Юрид. лит., 1976. - 311 с.

63. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. C.B. Степашина. М.: Юристъ, 2001. - 409 с.

64. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. О.О. Миронова; науч. ред. В.И. Селиверстов. М.: Юриспруденция, 2003. - 493 с.

65. Комментарий к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / под общ. ред. Ю.И. Калинина. — Рязань, 2005. 216 с.

66. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. -М., 2006.-439 с.

67. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / науч. ред. A.C. Михлин. М.: Юрайт, 2008. - 615 с.

68. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред. А.И. Зубкова. М.: Норма, 2008. - 193 с.

69. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. И.Л. Петрухин. М.: Велби, 2008. - 717 с.

70. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. И.Л. Трунова. М.: Эксмо, 2007. - 496 с.

71. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. A.A. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М.: Юрайт-Издат, 2007. - 513 с.

72. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. М.: Юрайт, 2009. - 504 с.

73. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. — М.: Норма, 2009. 928 с.

74. Кан У. Преступность и криминология в современной Японии. -М., 1989.- 189 с.

75. Койл Э. Подход к управлению с позиции прав человека: пособие для тюремного персонала. М.: Междунар. центр тюремных исследований, 2002.-301 с.

76. YIS.Kohu А.Ф. Федор Петрович Гааз: биографический очерк. СПб., 1897.-240 с.

77. Красиков B.C. Классификация и размещение осужденных по видам режимов исправительных учреждений // Пенитенциарный опыт Англии и возможности его реализации в уголовно-исполнительном законодательстве России и Белоруссии. Рязань, 2004. - 231 с.

78. Крутиков JI.JI., Василевский A.B. Дифференциация ответственности в уголовном праве. — СПб., 2002. 143 с.

79. Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты. М.: Проспект, 2008. - 192 с.

80. Кузьмин С.И. Исправительно-трудовые учреждения в СССР (19171953 гг.). М., 1991.-131 с.

81. Курков КН, Опар КВ., Пертли Л.Ф. Конвойная служба в России: история и современность: учеб. пособие. — М., 2008. 121 с.

82. Курс практического тюрьмоведения / под общ. ред. Н.Ф. Лучин-ского. СПб., 1912.-45 с.

83. Леленталъ С., Вежбицкий П. Исполнение наказания в виде лишения свободы в европейских социалистических государствах. М., 1978. - 143 с.

84. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. М., 2000. - 109 с.

85. Малков В.П. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. М., 2000. - 400 с.

86. Макаренко A.C. Педагогические сочинения. М.: АПН РСФСР, 1958.-Т. 5.-231 с.

87. Международно-правовые стандарты в уголовно-исполнительной сфере: хрестоматия и аннотация юридических, психолого-педагогических профессионально-этических документов / предисл. О.В. Филимонова. — Рязань: Академия ФСИН России, 2005. 464 с.

88. Мельникова Ю.Б. Дифференциация ответственности и индивидуализация наказания. Красноярск, 1989. — 129 с.

89. Министерство внутренних дел 1902—2002 гг.: исторический очерк / под общ. ред. Р.Г. Нургалиева. М.: Объединенная редакция МВД России, 2004.-501 с.

90. Мулукаев Р.С. Полиция и тюремные учреждении дореволюционной России: учеб. пособие. -М., 1964. 102 с.

91. Наташев А.Е. Советское исправительно-трудовое законодательство (основные вопросы теории и практики). М., 1975. — 168 с.

92. Обзор тюремной действительности и положения по ее преобразованию. О настоящем положении тюремного вопроса. СПб., 1897. - 81 с.

93. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: комментарий к Закону Российской Федерации / под ред.,G.X. Шамсунова. М.: Норма, 2008;- 216 с.

94. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк / В.Ф. Некрасов и др.. М., 1996. - 463 с.

95. Перков И.М. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по ИТУ. Рязань, 1978. - 145 с.

96. Печников А.П. Тюремные учреждения Российского государства (1649 октябрь 1917 гг.): историческая хроника. - М.: Щит, 2004. - 325 с.

97. Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации. Рязань, 1994. - 89 с.

98. Пономарев С.Н., Маруков А.Ф., Геранин В.В. Тюремная система Англии и современное общество: монография. — Рязань, 2002. — 180 с.

99. Постатейный научно-практический комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (по состоянию на 1 сент. 2005 г.) / под общ. ред. А .Я. Гришко; науч. ред. С .Я. Лебедев. М.: ИЛЕКСА, 2005.-539 с.

100. Реент Ю.А. История уголовно-исполнительной системы России: учебник / под ред. Ю. И. Калинина. Рязань: Академия ФСИН России, 2006. -374 с.

101. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теоретический проект / под общ. ред. A.A. Реймера. Рязань: Академия ФСИН России, 2009.-72 с.

102. Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. М., 1985. - 470 с.

103. Рябинин A.A. Исправление и перевоспитание осужденных в отрядах исправительно-трудовых колоний. — Омск, 1976. 270 с.

104. Свиридов М.К. Сущность и предмет стадии исполнения приговора. -Томск, 1978.-243 с.

105. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М., 1992. - 143 с.

106. Сизый А.Ф. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. Рязань, 1996. - 133 с.

107. Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: курс лекций. -СПб., 2002. 260 с.

108. Советское исправительно-трудовое право / под ред. М.П. Мелен-тьева, H.A. Стручкова, И.В. Шмарова. М., 1982. - 230 с.

109. Советское исправительно-трудовое право / под ред. H.A. Стручкова.-М., 1977.-190 с.

110. Советское исправительно-трудовое право / под ред. H.A. Беляева, B.C. Прохорова. Л.: Изд. Лен. ун-та, 1989. - 296 с.

111. Советское исправительно-трудовое право: учебник / под ред. H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского. -М.: Юрид. лит., 1980. 343 с.

112. Соломон А.П. Тюремное дело в России: лекция. СПб., 1898. - 32 с.

113. Стручков H.A. Советское исправительно-трудовое право: учебник. — М.: Юрид. лит., 1983. 352 с.

114. Стручков H.A. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978. — 194 с.

115. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. Ю.К. Якимович. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2007. - 890 с.

116. Уткин В.А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. Томск: Том. ун-т, 1995. — 35 с.

117. Уткин В.А. Международные стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. Томск, 1998. - С. 189.

118. Уткин В.А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие: монография. — Томск: Том. ун-т, 1984. 184 с.

119. Ушатиков А.И., Казак Б.Б. Пенитенциарная психология: учебник. -2-е изд. Рязань: Академия ФСИН России, 2003. - 748 с.

120. Фефелов В.А. Социально-правовые основы цивилизации исправительных учреждений. Рязань, 2000. — 43 с.

121. Хохлов П.К. Прием осужденных в исправительно-трудовые учреждения и их размещение: лекция. — Рязань, 1978. 28 с.

122. Чорный В.Н. Некоторые аспекты правового регулирования безопасности в ИТУ // Проблемы совершенствования борьбы с преступностью на современном этапе. Рязань: Институт права и экономики МВД РФ, 1996. - 103 с.

123. Ширвиндт Е.Г., Утевский Б.С. Советское исправительно-трудовое право.-М., 1931.- 176 с.

124. Шмаров И.В. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений. М., 1968. — 130 с.

125. Шмаров И.В. Дифференциация исполнения наказания в исправительно-трудовых учреждениях. — Пермь, 1971. — 152 с.

126. Штутман С.М. Внутренние войска: история в лицах. — М., 2004. —176 с.

127. Южанин В.Е. Реализация наказания в виде лишения свободы: монография. — Рязань, 1995. 152 с.

128. Юферов В.Н. Материалы для тюремной статистики России. — СПб., 1983.-82 с.

129. Яковлев A.M. Теория криминологии и социальная практика. — М., 1985.- 175 с.

130. I. Статьи в сборниках, журналах, методические рекомендации

131. Еникеев М.И. Правовая психология // Юрид. психология. — 2006. -№ 2. С. 34-39.

132. Епифанов С. С. Правовые и организационные аспекты комплексного применения технических средств в предупреждении побегов из учреждений, исполняющих наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. - № 3. — С. 43-48.

133. Ермасов Е.В. Методические рекомендации по организации работы сотрудников следственных изоляторов с вновь прибывшими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на сборном отделении. — М., 2008. — 28 с.

134. Гелъфер М. О повышении роли суда в исправлении и перевоспитании осужденных // Социалистическая законность. 1970. — № 5. - С. 61—67.

135. Зарянов А.Я., Шаповалов A.B. Оптимальное распределение осужденных по ИТУ как фактор их эффективного трудоиспользования и перевоспитания // Тр. ВНИИ МВД СССР. 1981. - № 5. - С. 153-159.

136. Клокова Л. Отряд-распределитель // К новой жизни. 1974. - № 3. -С. 45-51.

137. Индиряков В. Бесправие в «законе» // Рос. газ. 1994. - 28 дек.

138. Игнатьев JI.A., Новиков A.A. О раздельном содержании осужденных в исправительно-трудовых колониях // Тр. ВНИИ МВД СССР. — 1974. -№31.-С. 12-17.

139. Исаева С.Н. К вопросу о нравственном воспитании осужденных к лишению свободу // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. - № 4. - С. 19-24.

140. Кадыров С.К Новичок в карантине // Исправительно-трудовые учреждения: бюл. ВНИИ МВД СССР. 1983. - № 3. - С. 33-37

141. Кашин Ю. Эх, хорошо в тюрьме швейцарской жить! // Рос. газ. -1994.-22 янв.

142. Коновалов A.B. Вступительное слово на научно-практической конференции по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы // Человек: преступление и наказание: науч. журн. / Академия ФСИН России. -2009.-№3.-С. 10-15.

143. Коломеец С. Куда ведет нас рок событий (страницы из несуществующего дневника начальника колонии) // Преступление и наказание. 1993. - № 8-9.

144. Красков Д.А., Кокурин A.B., Мокрецов А.И. Социально-психологические предпосылки эффективной деятельности спецподразделений по конвоированию ФСИН России // Прикладная юрид. психология. 2007. - № 1. -С. 18-25.

145. Муканов Ю.А. Проблемы освобождения осужденных от отбывания наказания // Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983. - С. 51-59.

146. Муканов Ю. Неотвратимость исправления? // Воспитание и правопорядок. 1991. - № 8. - С. 6-13.

147. Методические рекомендации по психологической диагностике осужденных, вновь прибывших в исправительное учреждение (отряд-карантин). -Самара: ГУИН Минюста России по Самарской области, 2002. 74 с.

148. Новиков A.A. Исполнение наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима. М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. - С. 77-83.

149. Перестройка на марше. Опыт УИТУ УВД Саратовского облисполкома по совершенствованию исправительно-трудовой деятельности. Саратов, 1988.-С. 25-31.

150. Палегиик О.П. Влияние срока пребывания осужденных-мужчин в местах лишения свободы на акцентуацию их характера // Юрид. психология. -2008.-№ 1.-С. 38-56.

151. Поздняков В.И. Особенности адаптации осужденных // Исправительно-трудовые учреждения: бюл. ВНИИ МВД СССР. 1983. - № 3. -С. 19-20.

152. Поздняков В.И. От отрядов к профильным участкам // Ведомости УИС. - 2002. - № 7. - С. 18-26.

153. Правкин И.В. К вопросу о содержании правоохранительной системы России // История гос-ва и права. 2008. — № 13. - С. 22-29.

154. Руднев В. Пенитенциарный судья (к вопросу о судебном контроле за исполнением наказаний) // Рос. юстиция. 2001. - № 8. - С. 32-34.

155. Севрюгин A.C. Исправительно-трудовые правоотношения. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1988. - С. 34-41.

156. Смирнов Л.Б. Проблемы правового статуса осужденных к лишению свободы в контексте требований Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. - № 2.

157. Туманов Г. А. Некоторые вопросы классификации преступников и лиц, осужденных к лишению свободы // Тр. Высш. шк. МВД РСФСР. 1964. -Вып. 9.-С. 12-16.

158. Суров А.К. Прием осужденных в ИГУ и ритуал досрочного освобождения // Вестн. передового опыта (по линии УИТУ). — 1972. № 12 (13). - 65 с.

159. Смирнов С.Н., Зверева О.Н. Реализация принципа индивидуализации наказания при исполнении лишения свободы: монография. Рязань: Академия ФСИН России, 2006. - 132 с.

160. Упоров И. В. Первые законодательные закрепления тюремного заключения как наказания в российском праве // Гос-во и право. — 1998. — № 9. -С. 86-91.

161. Фетисов В.З. Краткосрочное лишение свободы и его эффективность. -М.: ВНИИ МВД СССР, 1974.-С. 10-19.215 .Хеннеси Дж. Процедура классификации: доклад главного инспектора тюрем. Лондон, 1984. - С. 6-13.

162. Хуторская Н. Быть или не быть пробации в России? // Преступление и наказание.-2008. -№ 4. С. 55 - 63.

163. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам' специальной переписи 1999 г. / под ред. A.C. Михлина. М.: Юриспруденция, 2000.- 120 с.

164. Характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы (по материалам переписи осужденных 2009 г.). Вып. 1 / Е.М. Данилин и др.; науч. ред. В.И. Селиверстов. - М.: Юриспруденция, 2010. - 21 с.

165. Чайка Ю. Реформирование УИС // Рос. юстиция. 2002. - № 9. -С. 12-15.

166. Шинкарев JI. Две недели в тюрьмах ФРГ // Рос. газ. 2002. -22 марта.

167. Шимоволос СМ., Базунов В.В. Соответствие законодательства и правоприменительной практики Российской Федерации Европейским пенитенциарным правилам. М.: Московская Хельсинкская группа, 2009. - С. 14-21.

168. Шмаров K.B. Воздействие на среду осужденных // Воспитание и правопорядок. 1981. - № 7. — С. 47-53.

169. Южанин В.Е. Наказание в виде лишения свободы и процесс обеспечения его реализации (некарательное воздействие) // Человек: преступление и наказание. 1998. - № 3. - С.3-6.

170. Южанин В.Е., Бабунов В.Ю. Трудовая классификация осужденных к лишению свободы и ее роль в достижении целей наказания // Уголовно-исполнительное право. 2009. - № 2. - С. 46-49.

171. Южанин В.Е. Методические рекомендации по работе с вновь прибывшими осужденными в исправительные учреждения. — Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД РФ, 1996. 39 с.1.. Диссертации, авторефераты диссертаций

172. Дементьев С.И. Классификация заключенных и система советских исправительно-трудовых учреждений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Свердловск, 1967. 191 с,

173. Кондрашин О.В. Организационно-правовое обеспечение служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию ФСИН России: дис. . канд. юрид. наук. Вологда, 2008. - 254 с.

174. Кубасов A.B. Обеспечение принципа законности в исправительных колониях общего и строгого режимов: дис. . канд. юрид. наук. — Рязань, 2005.-253 с.

175. Ласточкин В.А. Эффективность наказания в виде лишения свободы в исправительно-трудовых колониях общего режима: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1967. - 189 с.

176. Ременсон А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: дис. . д-ра юрид наук. Томск. — 240 с.

177. Степаненко А.И. Ресоциализационные условия исполнения лишения свободы в отношении лиц, ранее отбывавших наказание: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Минск, 2010. - 25 с.

178. Стручков, H.A. Правовое регулирование исполнения наказания (основные проблемы советского исправительно-трудового права): дис. . д-ра юрид. наук. М.: Высш. шк. МВД СССР, 1962. - 497 с.

179. Самогов А.Т. Правовое регулирование трудового и бытового устройства освобождаемых из исправительных учреждений и оказания им других видов социальной помощи: дис. канд. юрид. наук. — Рязань, 2006. — 206 с.

180. Сантансов A.JI. Исполнение лишение свободы в отношении несовершеннолетних: вопросы законодательной техники и дифференциации: ав-тореф. дис. . канд. юрид. наук. — Ярославль, 2006. 190 с.

181. Сенатова Е.В. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в пространстве и во времени: дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003. - 180 с.

182. Симонян A.B. Лишение свободы и их распределение по исправительным учреждениям: автореф. дис. .,. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002. -25 с.

183. Соколов С.А. Правовое регулирование исполнения наказания в тюрьмах: эволюция и перспективы: дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2005. -206 с:

184. Стругова Е.В. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1995. - 28 с.

185. Титаренко А.П. Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях-поселениях: дис. . канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. - 176 с.

186. Усеев Р.З. Правовые проблемы перемещения осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2009. - 26 с.

187. Усеев Р.З. Правовые проблемы перемещения осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое: дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2009. - 247 с.

188. Уткин В.А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие: ав-тореф. дис. . д-ра юрид. наук. Томск, 1985. - 340 с.

189. Фомин O.E. Корпус внутренней стражи в правоохранительной системе Российской империи (1811 — 1864 гг.): автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 1999.-28 с.

190. Фефелов В.А. Индивидуализация исполнения наказания виде лишения свободы в отношении лиц, осуждённых за хулиганство: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Высш. шк. МВД СССР, 1973. - 21 с.

191. Федоров А.П. Конвойные войска в СССР. Государственно-правовые основы организации и служебной деятельности, 1918. 1941: историко-правовой аспект: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - 27 с.

192. Чакубаш Ю.В. Социально-педагогические основы деятельности пенитенциарной системы США: автореф. дис. . канд. пед. наук. М., 1993. -25 с.

193. Выявление проблем направления осужденных в исправительные учреждения (далее ИУ).

194. Приглашаем принять участие в социологическом исследовании проблем направления осужденных в ИУ.

195. Ценность его результатов зависит от полноты и искренности ответов на поставленные вопросы.

196. Рекомендации по заполнению анкеты:

197. Внимательно прочитайте вопрос и предлагаемые варианты ответов.

198. Выбранный вариант ответа должен наиболее соответствовать Вашей оценке проблемы.

199. Обведите кружком его номер.

200. Примечание. Полученные данные будут использованы в обобщенном виде.

201. Опрос проводится анонимно.п/п Вопрос Ответ

202. Ваш возраст? A) 18-20; Б) 21-25; B) 26-30; Г) 31-35; Д) 36-40; Е) 41-45 Ж) более.

203. Имели ли Вы реальное представление о наказании в виде лишения свободы? A) да; Б) нет; B) да, но оно не совпадает с его реальным содержанием.

204. Ощущаете ли Вы чувство страха перед отбыванием наказания? А) да; Б) нет.

205. Опасались ли Вы встречи с другими осужденными? А) да; Б) нет.

206. Давали ли Вы письменное согласие на содержание в СИЗО в связи с невозможностью своевременного направления в ИУ? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

207. Объясняла ли Вам администрация СИЗО, что после вступления приговора в законную силу у Вас есть право на свидание? А) да; Б) нет.

208. Ходатайствовали ли Вы о свидании после вступления приговора в законную силу? А) да; Б) нет.

209. Поддерживаете ли Вы связь с родственниками? A) да Б) нет B) родственников не имеется.

210. Имеете ли родственников, которых можно оповестить, в какое ИУ Вы направляетесь? A) да; Б) нет; B) да, но не желаю, чтобы их оповещали.

211. Хотели бы, чтобы Вам было предоставлено свидание не с родственниками, а с иными лицами? А) да; Б) нет.

212. Хотели бы Вы, чтобы после вступления приговора в законную силу свидание было заменено телефонным звонком? А) да; Б) нет.

213. Для Вас предпочтительнее, чтобы администрация СИЗО оповестила о том, куда Вы направляетесь для отбывания наказания: А) родственников; Б) иных лиц.

214. Доводили ли до Вашего сведения перед или во время направления в исправительное учреждение Ваши права и обязанности? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

215. Доводилось ли до Вашего сведения, что в случае нарушений порядка и условий направления в ИУ в отношении Вас могут применяться физическая сила, спецсредства или оружие? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

216. Доводились ли до Вас сведения об использовании в спецтранспорте технических средств надзора и контроля (видеокамеры и т.д.)? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

217. Сколько времени Вас направляли из СИЗО в ИУ? A) от 1 до 10 дней; Б) от 10 дней до 1 месяца; B) от 1 до 2 месяцев; Г) более 2 месяцев.

218. Были ли случаи, когда вместе с Вами следовал несовершеннолетний осужденный? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

219. При направлении в ИУ содержались ли Вы с лицами, осужденными за совершение преступлений различной степени тяжести? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

220. Известны ли Вам случаи направления впервые осужденных к лишению свободы совместно с ранее отбывавшими наказание в ИУ? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

221. При направлении в ИУ содержался ли с Вами осужденный, уже отбывающий наказание, связанное с лишением свободы? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

222. Были ли случаи, когда во время направления в исправительное учреждение вместе с Вами следовал осужденный, направляющийся в ИУ другого вида? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

223. По Вашему мнению, ВИЧ-инфицированные осужденные должны размещаться отдельно от остальной массы осужденных? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

224. Вы можете охарактеризовать санитарно-гигиенические требования и бытовые условия во время направления в спецтранспорте как: A) удовлетворительные; Б) неудовлетворительные; B) затрудняюсь ответить.

225. Обеспечивался ли прокурорский надзор за процессом направления? A) да; Б) нет; B) затрудняюсь ответить.

226. Обеспечивался ли должностными лицами контроль над соблюдением Ваших прав во время направления? A) да; Б) нет; B) да, но некачественно

227. Были ли у Вас конфликтные ситуации с другими осужденными в период направления в ИУ? А) да; Б) нет.

228. Обращались ли Вы к конвойной службе в случае возникновения конфликтных ситуаций с другими осужденными? A) обращался; Б) обращался, но безрезультатно; B) не обращался.

229. Были ли у Вас конфликтные ситуации с персоналом ИУ в период направления в исправительное учреждение? А) да; Б) нет.

230. Были ли у Вас ситуации, когда Вы могли беспрепятственно покинуть спецтранспорт во время направления в ИУ? А) да; Б) нет.

231. Вы оцениваете уровень обеспечения безопасности при направлении в ИУ как: A) удовлетворительный; Б) неудовлетворительный; B) затрудняюсь ответить.

232. В исправительное учреждение, в котором Вы сейчас отбываете наказание, Вас: A) направляли из другого субъекта РФ; Б) конвоировали из другого района субъекта РФ; B) Отбываете наказание там, где проживали.

233. Как Вы считаете пытались ли следователь, суд установить истинные мотивы и причины совершенного преступления? . , А) да; Б) нет.

234. БЛАГОДАРИМ ЗА УЧАСТИЕ В ИССЛЕДОВАНИИ.1. АНКЕТА (для сотрудников)

235. Выявление проблем направления осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения.

236. Приглашаем принять участие в социологическом исследовании проблем направления осужденных в исправительные учреждения.

237. Ценность его результатов зависит от полноты и искренности ответов на поставленные вопросы.

238. Рекомендации по заполнению анкеты:

239. Внимательно прочитайте вопрос и предлагаемые варианты ответов.

240. Выбранный вариант ответа должен наиболее соответствовать Вашей оценке проблемы.

241. Обведите кружком его номер.

242. Примечание. Полученные данные будут использованы в обобщенном виде. Опрос проводится анонимно.п/п Вопрос Ответ

243. Ваш возраст? A) 18-20; Б) 21-25; B) 26-30; Г) 31-35; Д) 36-40; Е) 41-45; Ж) более.

244. Стаж работы в подразделении по конвоированию? A) до 5 лет; Б) до 10 лет; B) до 15 лет; Г) до 20 лет; Д) более 20 лет.

245. Достаточно ли компетентны Ваши коллеги в подразделении по конвоированию? A) да; Б) в целом, да; B) в целом, нет; Г) некомпетентны.

246. Были ли в вашей служебной деятельности случаи, когда Вам или коллегам приходилось применять насилие в отношении конвоируемых осужденных? А) да; Б) нет.

247. На должном ли уровне обеспечивается безопасность осужденных во время направления их в исправительные учреждения? A) да; Б) нет; B) иное.

248. Во время конвоирования были ли случаи, когда разные категории осужденных перемещались совместно? A) да; Б) нет; B) иное.

249. По Вашему мнению, одна из причин нарушения правил раздельного содержания осужденных при их направлении в исправительные учреждения заключается в: A) слабой организации процесса н; правления осужденных; Б) недостаточном правовом регулировании; B) иное.

250. Какое количество раз (приблизительно) в 2009 году процесс конвоирования контролировали представители территориального управления УИС? A) менее 3 раз; Б) менее 5 раз; B) более 5 раз; Г) контроль не осуществлялся.

251. Какое количество раз (приблизительно) в 2009 году за процессом направления осужденных в исправительные учреждения осуществлялся надзор представителями прокуратуры? A) менее 3 раз; Б) менее 5 раз; B) более 5 раз; Г) надзор не осуществлялся.

252. Какое количество раз (приблизительно) в 2009 году за процессом направления осужденных в исправительные учреждения осуществлялся надзор представителями общественности? A) менее 3 раз; Б) менее 5 раз; B) более 5 раз; Г) надзор не осуществлялся.

253. Предоставляется ли осужденным информация о порядке и условиях направления их в исправительные учреждения? A) да; Б) нет; B) иное.

254. Считаете ли вы нужным предоставлять осужденным информацию об их правах и обязанностях в процессе направления в исправительные учреждения? A) да; Б) нет; B) иное.

255. Считаете ли Вы правильным то, что осужденные должны направляться самостоятельно в колонии-поселения для отбывания наказания? A) да; Б) нет; B) иное.

256. Оцените содержание информации о личностях осужденных, имеющейся в их личных делах A) удовлетворительно; Б) неудовлетворительно; B) затрудняюсь ответить.

257. БЛАГОДАРИМ ЗА УЧАСТИЕ В ИССЛЕДОВАНИИ.1. АНКЕТА (для осужденных)

258. Выявление проблем приема и размещения осужденных к лишению свободы в исправительном учреждении (далее ИУ).

259. Опрос проводится в научных целях и анонимно.

260. Приглашаем принять участие в социологическом исследовании проблем приема и размещения осужденных в ИУ.

261. Ценность его результатов зависит от полноты и искренности ответов на поставленные вопросы.

262. Рекомендации по заполнению анкеты:

263. Внимательно прочитайте вопрос и предлагаемые варианты ответов.

264. Выбранный вариант ответа должен наиболее соответствовать Вашей оценке проблемы.

265. Обведите кружком его номер.

266. Примечание. Полученные данные будут использованы в обобщенном виде.п/п Вопрос Ответ

267. Ваш прием в ИУ осуществляли (допускается несколько вариантов ответа): A) оперативный работник; Б) оперативный дежурный; B) медицинский работник; Г) работник специального отдела;

268. При приеме в ИУ спрашивали ли у Вас об имеющихся претензиях к караулу? А) да; Б) нет.

269. Были ли у Вас претензии к специальной службе по конвоированию, осуществляющей направление из СИЗО в ИУ? А) да; Б) нет.

270. Как, по Вашему мнению, проводился медицинский осмотр: A) удовлетворительно; Б) неудовлетворительно; B) не проводился вообще.

271. Считаете ли Вы нужным присутствие психолога в комиссии по приему осужденных в ИУ? А) да; Б) нет.

272. Как тщательно сотрудниками проводился Ваш обыск и досмотр вещей? A) удовлетворительно; Б) неудовлетворительно; B) не проводился вообще.

273. Известны ли Вам случаи, когда у осужденного во время приема в ИУ не обнаруживали запрещенные предметы при их наличии? А) да Б) нет

274. Какое количество суток Вы находились в карантинном отделении? A) от 5 суток; Б) до 10 суток; B) до 15 суток; Г) более 15 суток.

275. По Вашему мнению, нахождение в карантинном отделении должно быть: A) менее 15 суток; Б) 15 соток; B) до 30 суток.

276. Дайте Вашу оценку работе, проводимой Распорядок дня карантинного отделения:сотрудниками ИУ в карантинном отде- А) удовлетворительно;лении, по разным направлениям: Б) неудовлетворительно.

277. Общая характеристика исправительногоучреждения:1. А) удовлетворительно;1. Б) неудовлетворительно.

278. Медико-санитарное обеспечение осужденных в местах лишения свободы; профилактика заболеваний; применение к осужденным принудительных мер медицинского характера:1. А) удовлетворительно;1. Б) неудовлетворительно.

279. Предотвращение конфликтных ситуаций вколлективе осужденных; ответственностьза совершение правонарушений в местахлишения свободы; явка с повинной:1. А) удовлетворительно;1. Б) неудовлетворительно.

280. Работа по выявлению факторов, препятствующих нахождению осужденных в ИУ:1. А) удовлетворительно;1. Б) неудовлетворительно.

281. Работа психологов ИУ (тестирование, анкетирование, беседы):1. А) удовлетворительно;1. Б) неудовлетворительно.

282. Разъяснение организация труда в исправительном учреждении; оплата труда осужденных к лишению свободы:1. А) удовлетворительно;1. Б) неудовлетворительно.

283. Общее и профессиональное образование,профессиональная подготовка осужденныхк лишению свободы:

284. А) удовлетворительно; Б) неудовлетворительно.

285. Технические средства надзора и контроля за осужденными:

286. А) удовлетворительно; Б) неудовлетворительно.

287. Инструктаж о мерах и правилах пожарной безопасности в ИУ. Инструктаж по технике безопасности в жилой и промышленной зонах:

288. А) удовлетворительно; Б) неудовлетворительно.

289. Порядок подачи жалоб и заявлений осужденных из мест лишения свободы:

290. А) удовлетворительно; Б) неудовлетворительно.

291. Приобретение осужденными продуктов питания, предметов первой необходимости; свидания; получение посылок, передач, бандеролей:

292. А) удовлетворительно; Б) неудовлетворительно.

293. По Вашему мнению, более полную информацию о порядке и условиях отбывания наказания Вы получили от: A) сотрудников учреждения; Б) осужденных; B) иных лиц.

294. По прибытии в ИУ спрашивали ли Вас о том, кому из родственников направить уведомление о месте отбывания наказания? A) да; Б) нет; B) да, но родственников не имеется.

295. Вы считаете необходимым известить о месте отбывания наказания: А) родственников; Б) иных лиц.

296. Были ли у Вас конфликтные ситуации с другими осужденными в период нахождения в карантинном отделении? А) да; Б) нет.

297. Были ли у Вас конфликтные ситуации с персоналом ИУ в период нахождения в карантинном отделении? А) да; Б) нет.

298. Применялась ли в отношении Вас физическая сила со стороны персонала ИУ в период нахождения в карантинном отделении? A) да, в рамках закона; Б) да, за рамками закона; B) нет.

299. Как Вы думаете, всегда ли администрация ИУ обоснованно налагает взыскания в период нахождения в карантинном отделении? А) да; Б) нет; Г)иногда.

300. В случае возникновения определенных проблемных ситуаций в период нахождения в карантинном отделении обращались ли Вы за помощью к персоналу ИУ? A) да; Б) нет; B) да, но безрезультатно.

301. Проводилась ли с Вами работа психолога в период нахождения в карантинном отделении? A) да; Б) нет; B) да, но в недостаточном объеме.

302. Как Вы считаете, качественно ли организована работа медицинского персонала в отношении осужденных, находящихся в карантинном отделении? A) да; Б) нет; B) не всегда.

303. Сталкивались ли Вы со случаями, когда лица, впервые осужденные, размещались в отрядах с неоднократно судимыми? А) да; Б) нет.

304. Совершили ли Вы правонарушение в трехмесячный период нахождения в жилой зоне А) да; Б) нет.

305. Как Вы считаете, может ли получение " осужденными образования в ИУ оказать на них реальное исправительное воздействие. А) да; Б) нет

306. Как Вы считаете, может ли трудовая деятельность осужденных в ИУ оказать на них реальное исправительное воздействие? А) да; Б) нет.

307. Участвуете ли Вы в деятельности самодеятельных организациях? А) да; Б) нет.

308. БЛАГОДАРИМ ЗА УЧАСТИЕ В ИССЛЕДОВАНИИ!

309. Оценки осужденными работы, проводимой администрацией исправительных учреждении в карантинномотделении по равным направлениям