Механизм реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Евстегнеева, Екатерина Юрьевна

• Евстегнеева, Екатерина Юрьевна
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Евстегнеева, Екатерина Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

§1.1. Механизм реализации норм уголовно-исполнительного права в аспекте общего учения о праве.

§ 1.2. Основные элементы механизма реализации норм уголовно-исполнительного права.

§ 1.3. Особенности механизма реализации норм уголовно-исполнительного права.

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

§ 2.1. Применение регулятивных норм уголовно-исполнительного права при исполнении наказания в виде лишения свободы.

§ 2.2. Применение охранительных норм уголовно-исполнительного права при исполнении наказания в виде лишения свободы.

§ 2.3. Соблюдение, исполнение и использование осужденными норм уголовно-исполнительного права в механизме реализации наказания в виде лишения свободы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена принципиальными изменениями, произошедшими за последнее десятилетие в характере и содержании деятельности уголовно-исполнительной системы, в частности при исполнении наказания в виде лишения свободы. Преобразования в системе сопровождались глубокой и всесторонней переработкой нормативно-правовой базы деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы. На сегодняшний день актуальнейшей проблемой является реализация имеющихся норм права, центральным аспектом которой является установление эффективного механизма реализации, так как только с его помощью возможно достижение поставленных целей.

Разрешение проблемы механизма реализации норм уголовно-исполнительного права должно воплотиться в правомерную деятельность осужденных на уровне саморегуляции их поведения. Однако подобное ожидание сбывается медленно: в исправительных учреждениях наблюдается несоблюдение норм уголовно-исполнительного права или их нарушение.

Механизм реализации норм права определяет его динамику, движение, без которых не может быть правомерной деятельности граждан. Особенно это актуально для норм уголовно-исполнительного права, задачей которых является формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития (ст. 109 УИК РФ).

Следует отметить, что до сих пор в практике реализации норм уголовно-исполнительного права было заметно противоречие между гуманистическим содержанием принимаемых изменений в пенитенциарном законодательстве и сложившимися еще в застойные времена механизмом правореали-зации, работой персонала исправительных учреждений. До настоящего времени по инерции используется инструментальный, специально-юридический механизм реализации норм уголовно-исполнительного права, опирающийся на сугубо юридические способы (дозволения, запреты, обязывания) воздействия на общественные отношения. Иные подходы, в частности, социальный, педагогический и психологический, широко используемые в международной пенитенциарной практике, в механизме правореализации в полной мере не применяются. В связи с этим общий механизм реализации норм уголовно-исполнительного права, построенный на основе соединения юридического, социального, педагогического и психологического подходов, в уголовно-исполнительной системе не развивается.

В практике деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, не согласуется деятельность персонала с интересами осужденных, с выбором ими путей ресоциализации и саморазвития. В результате этого наблюдается ряд нежелательных явлений в деятельности исправительных учреждений, среди которых социальная дезактивность, противостояние осужденных процессу ресоциализации и др.

В современный период существует ясное осознание того, что реальные перемены в уголовно-исполнительной системе происходят при наличии выбора правомерного поведения осужденными к лишению свободы, создании для них цивилизованных условий отбывания наказания. Новая редакция Европейских пенитенциарных правил требует обеспечить защиту наиболее уязвленных категорий осужденных, отделение молодых осужденных от пожилых, создание условий для занятий физкультурой и спортом, проведения досуга; оказывать социальную помощь осужденным; советоваться с ними при определении места отбывания наказания, установлении режимных условий и др. Несбалансированная деятельность персонала и осужденных к лишению свободы в достижении социально полезных целей существенно сказывается на обстановке в исправительном учреждении, на уровне рецидива преступлений. Проблемы в механизме реализации норм уголовно-исполнительного права ущемляют права и законные интересы осужденных к лишению свободы, в конечном итоге влияют на достижение целей уголовного наказания.

Разрешение перечисленных проблем требует теоретического обобщения сложившейся практики деятельности исправительных учреждений, разработки научных рекомендаций по повышению эффективности механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, тема исследования является актуальной и значимой с позиции теории уголовно-исполнительного права и практики исполнения наказания в виде лишения свободы.

Степень научной разработанности темы исследования. В последнее время юридические отраслевые науки все чаще обращаются к исследованию проблемы механизма реализации права и его отдельных институтов. Появились диссертации, монографии, учебные пособия, специально посвященные этой проблеме. Работы ведущих ученых в области теории права, касающиеся проблем правореализации (С.С. Алексеев, Ю.В. Барзилова, И .Я. Дюрягин, JLH. Завадская, В.Н. Казаков, В.В. Лазарев, Н.И. Матузов, А.В. Малько, П.Е. Недбайло, А.С. Пиголкин, Ю.С. Решетов, В.М. Сырых, В.А. Сапун, И.Е. Сенников, Н.И. Тюрина, P.O. Халфина, В.Н. Хропанюк, JI.C. Явич), легли в основу позиции автора при исследовании механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы.

В уголовно-исполнительном праве механизм реализации уголовно-исполнительных норм освещали с различных позиций такие ученые, как Г.П. Байдаков, А.И. Васильев, М.А. Ефимов, А.П. Закалюк, Д.И. Ивашин, Н.Н. Илюшин, Б.Б. Казак, М.П. Мелентьев, Т.Ф. Минязева, А.С. Михлин, И.М. Перков, A.J1. Ременсон, А.С. Севрюгин, В.И. Селиверстов; Н.А. Стручков, В.А. Уткин, В.А. Фефелов, В.И. Хижняк, С.Х. Шамсунов, И.В. Шмаров.

Отдельные стороны механизма реализации норм уголовно-исполнительного права рассматривались на уровне диссертационных исследований: О.В. Белянской, рассматривающей механизм непосредственной реализации прав и свобод личности; Ю.А. Головастовой, занимающейся исследованием осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений; В.В. Кашоиды. занимающегося проблемами регулирования реализации прав осужденных при исполнении наказания в виде лишения свободы; Н.Б. Маликовой, исследовавшей процедурные нормы уголовно-исполнительного права и механизм их реализации; А.Ф. Сизого, рассматривавшего особенности реализации поощрительных норм; В.Е. Южанина — исследовавшего механизм реализации наказания в виде лишения свободы и др.

Однако, указанные ученые затрагивали механизм реализации уголовно-исполнительных норм частично, насколько это вытекало из предмета их исследования. Ими исследовался механизм реализации функций уголовно-исполнительного права, прав, свобод и интересов осужденных, уголовно-исполнительные правоотношения, реализация принципов уголовно-исполнительного законодательства и тому подобное.

Следует отметить, что большинство исследований проводились в период действия исправительно-трудового законодательства либо в первые годы после принятия УИК РФ и были ориентированы на механизм реализации норм уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) права, имевшим, большей частью, карательную направленность. В настоящее время изменились не только социально-экономические условия, методики реализации правовых норм, но и во многом содержание уголовно-исполнительного законодательства. В связи с этим назрела необходимость провести дополнительные исследования и в некоторой степени восполнить указанные пробелы в науке уголовно-исполнительного права.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы.

Предметом исследования являются нормы уголовно-исполнительного права, регулирующие исполнение наказания в виде лишения свободы, практика их применения, исполнения, использования и соблюдения.

Цель диссертационного исследования — разработка теоретических, законодательных и практических основ механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы, отвечающего современной уголовной и уголовно-исполнительной политике.

Для достижения поставленной цели были определены и решены в процессе диссертационного исследования следующие задачи: сформировать и обосновать концепцию механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы; выявить и проанализировать основные элементы и особенности механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы;

- определить особенности применения регулятивных норм уголовно-исполнительного права при исполнении наказания в виде лишения свободы;

- выявить специфику охранительного правоприменения в процессе исполнения уголовного наказания;

- охарактеризовать процедуры механизма реализации осужденными к лишению свободы норм уголовно-исполнительного права при отбывании ими наказания; выявить и систематизировать факторы, влияющие на эффективность механизма реализации уголовно-исполнительных норм права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы, и на этой основе сформулировать предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод научного познания. Для получения достоверных результатов комплексно применялись методы: системного анализа - при определении понятия механизма реализации норм уголовно-исполнительного права; формально-логический - при исследовании типов правомерного поведения осужденных к лишению свободы; сравнительного правоведения — при изучении проблем взаимосвязи уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права; статистический и конкретно-социологический — при аргументации необходимости внесения изменений и дополнений в отдельные нормы УИК РФ (использовались данные статистики ФСИН России и результаты проведенного анкетирования сотрудников исправительных учреждений и осужденных к лишению свободы).

Изучение механизма реализации норм уголовно-исполнительного права предполагает разработку соответствующих категорий и понятий, их отграничение от смежных дефиниций. В связи с этим в предложенной работе используются логические приемы анализа, синтеза, конкретизации.

Изучались и анализировались международные правовые акты по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными, отечественные нормативные правовые акты в области исполнения наказания в виде лишения свободы, директивные документы, существующая практика исполнения наказаний в России, статистические данные о деятельности уголовно-исполнительной системы, а также ряд документов ведомственного характера, фактический материал, нашедший отражение в правоприменительных актах учреждений и органов ФСИН России, средствах массовой информации и другие источники, относящиеся к предмету исследования.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют разработки и идеи ученых-юристов по исследуемой проблеме в области общей теории права, фундаментальные исследования специалистов отраслевых наук по гражданскому, трудовому, уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному праву, криминологии, пенитенциарной психологии и педагогике, а также публикации юридической периодики по вопросам уголовно-исполнительной политики государства, практике ее реализации. В диссертации анализируются международные документы по вопросам обеспечения прав человека, исполнении наказания, обращения с заключенными.

Эмпирической базой исследования послужили данные конкретно-социологических исследований по вопросам исполнения и отбывания лишения свободы. Проведено анкетирование 356 сотрудников исправительных учреждений и 627 осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, изучено 249 личных дел осужденных. Проанализированы и обобщены эмпирические данные по рассматриваемой проблеме, полученные при изучении практики исполнения лишения свободы, личных дел осужденных в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Республики Башкортостан, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Челябинской областям, УФСИН России по Оренбургской и Ульяновской областям.

Научная новизна исследования заключается в том, что в современных условиях развития уголовно-исполнительной науки оно является одним из первых монографических исследований механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы, в котором, на основе анализа изменившихся социальных условий функционирования уголовно-исполнительной системы, исследуется особый характер деятельности субъектов уголовно-исполнительных правоотношений.

Современное состояние уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, ориентированное на международные стандарты и общепринятую цивилизованную практику исполнения лишения свободы, требует новых подходов и концептуальных разработок регулирования данного вида уголовного наказания. Принятые в 2006 году новые Европейские пенитенциарные правила обусловили необходимость пересмотреть не только методы правового регулирования, но и в целом механизм реализации норм уголовно-исполнительного права, особенно применительно к наказанию в виде лишения свободы, где личность подвергается наибольшим правовым ограничениям.

Приведение российского уголовно-исполнительного законодательства в соответствие с международными, в том числе европейскими, стандартами предполагает построение правовых норм и институтов по типу дозволительного регулирования, тогда как длительное время исполнение лишения свободы осуществлялось на основании разрешительного правового регулирования. Соответственно изменения в принципах правового регулирования требуют дополнительного исследования и апробации на практике не только особенностей реализации отдельных правовых норм, институтов, но и в целом механизма уголовно-исполнительного регулирования лишения свободы в обновленных социальных и организационно-правовых условиях.

Новизну работы обусловливают и результаты, достигнутые автором в процессе диссертационного исследования. Диссертантом сформулированы понятия, вносящие вклад в развитие теории уголовно-исполнительного права: «механизм реализации норм уголовно-исполнительного права», «правоприменение в деятельности администрации исправительного учреждения», характеристика процедур «соблюдения», «исполнения» и «использования» прав осужденными с учетом изменившихся социально-экономических условий, что позволяет дать практические рекомендации по оптимальному использованию правовых средств механизма правового регулирования в практической деятельности. Категория «элементы механизма реализации норм уголовно-исполнительного права», в частности при исполнении наказания в виде лишения свободы, в юридической литературе также не получила широкого исследования.

В работе исследуются правовые и организационные основы адаптации осужденных (субъекта уголовно-исполнительных правоотношений) в исправительном учреждении как гаранта нормального и эффективного протекания процесса реализации норм уголовно-исполнительного права.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Механизм реализации норм уголовно-исполнительного права при исполнении лишения свободы заключается в основанной на уголовно-исполнительных правовых средствах целенаправленной деятельности субъектов уголовно-исполнительных правоотношений по реализации правовых норм, регулирующих лишение свободы, в рамках процедур их соблюдения, исполнения, использования и применения.

Основным отличительным признаком механизма реализации норм уго ловно-исполнительного права является неравенство по объему прав и обязанностей в правоотношениях двух основных субъектов - администрации и осужденного.

2. Приоритетными методами реализации норм уголовно-исполнительного права являются: их разъяснение, убеждение по их исполнению и стимулирование правомерного поведения. Принуждение выступает второстепенным методом правореализации. На этой основе качественно выделяется стадия реализации норм уголовно-исполнительного права от общего механизма правового регулирования, основанного на императивном методе.

3. Необходимо на законодательном уровне урегулировать для вновь прибывших в исправительное учреждение осужденных месячный адаптационный срок, что позволит более эффективно осуществлять изучение ими порядка и правил отбывания наказания, норм уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющих основные права, обязанности и запреты, диагностику личности, психологическую корректировку их ценностных ориента-ций и поведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По завершении адаптационного периода необходимо составлять программу ресоциализации осужденного.

4. При избрании прибывшим в исправительное учреждение осужденным линии правомерного поведения следует создавать гарантии и условия для его реализации: обеспечить содержание их в помещениях покомнатного типа, перевести на облегченные условия содержания и в дальнейшем способствовать реализации прогрессивной системы отбывания наказания с применением условно-досрочного освобождения.

5. Для улучшения взаимодействия в работе правоохранительных органов (следствия, дознания, судов, администрации следственных изоляторов и исправительных учреждений) предлагается ввести для них лист обмена информацией, который должен находиться в личном деле осужденного при его поступлении в исправительное учреждение.

6. Предлагается дополнить раздел 4 УИК РФ самостоятельной статьей, закрепляющей запреты для осужденных к лишению свободы: «Осужденным к лишению свободы запрещается» и перечислить в ней запреты, указанные в пункте 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Данное положение будет полностью соответствовать ст. 55 Конституции РФ.

Предлагается закрепить перечень дополнительных обязанностей осужденных к лишению свободы в отдельной норме, относящейся к институту исполнения наказания в виде лишения свободы, введя в раздел 4 УИК РФ статью: «Основные обязанности осужденных к лишению свободы».

7. Необходимо внести изменения и дополнения в следующие статьи УИК РФ: в ч. 2 ст. 79, ввести часть 3 ст. 79; в ч. 1 ст. 109; в ч. 1 ст. 110; в ч. 2 ст. 13; в ч. 3 ст. 107; в ч. 6 ст. 12; ч. 5 ст. 101; в ч. 1 ст. 10; в ч. 4 ст. 112.

Предлагается изменить название ст. 112 УИК РФ, ввести в УИК РФ норму «Физические упражнения и досуг осужденных к лишению свободы».

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в работе понятия механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы, методов правореализации, процедур соблюдения, исполнения, использования, правоприменения расширяют область научных знаний об основополагающих началах исполнения наказания, что является вкладом автора в развитие теории уголовно-исполнительного права.

Системное освещение проблем механизма реализации норм уголовно-исполнительного права свидетельствует об углублении научных знаний в указанной сфере, служит толчком для теоретического переосмысливания проблем правового регулирования и правоотношений, складывающихся при исполнении наказания в виде лишения свободы.

Полученные выводы послужат отправной точкой и ориентиром для последующих исследований механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, проблем, стоящих перед уголовно-исполнительным законодательством.

Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в преподавании уголовного, уголовно-исполнительного права в образовательных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний и соответствующих спецкурсов, применяться в дальнейшей научно-исследовательской деятельности.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее положения и выводы могут быть применены в законотворческой работе при совершенствовании уголовно-исполнительного законодательства, разработке других нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы деятельности уголовно-исполнительной системы, использованы в практической деятельности исправительных учреждений ФСИН России.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные выводы, предложения и рекомендации диссертационного исследования прошли апробацию в форме участия автора в научно-практических конференциях и семинарах Самарского юридического института ФСИН России: Всероссийской научно-методической конференции

Пути дальнейшего повышения эффективности и качества образовательного процесса в высшей школе» (2—3 февраля 2005 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система в правоохранительном пространстве Российской Федерации: актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров» (1—2 февраля 2006 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы преступления и наказания в праве, философии и культуре» (25-26 апреля 2007 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития УИС как элемента правоохранительной системы России и зарубежных стран» (17-18 апреля 2008 г.); в научно-практических конференциях и семинарах Академии ФСИН России: «Теоретические и практические проблемы исполнения уголовных наказаний» (2004 г.); «50 лет Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными: опыт, проблемы, перспективы реализации» (27-28 октября 2005 г.); «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний» (27 марта 2008 г.).

Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Самарского юридического института ФСИН России, Академии ФСИН России, а также используются в деятельности Управления ФСИН России по Приволжскому федеральному округу.

Структура и объем диссертации.

Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Евстегнеева, Екатерина Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное нами диссертационное исследование механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение лишения свободы, позволяет сделать следующие выводы и внести предложения.

1. Механизм реализации норм уголовно-исполнительного права — это основанная на уголовно-исполнительных правовых средствах целенаправленная деятельность субъектов уголовно-исполнительных правоотношений по реализации правовых норм, регулирующих лишение свободы, в рамках процедур их соблюдения, исполнения, использования и применения.

2. Нормы уголовно-исполнительного права реализуются путем фактического правомерного поведения осужденных и специальной правореали-зующей деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Проблема правомерного поведения осужденного связана, во-первых, с индивидуально-личностным моментом в праве, во-вторых, с поиском средств стимулирования, обеспечения и защиты правомерного поведения осужденного. По нашему мнению, необходимо выделять три типа правомерного поведения осужденных к лишению свободы исходя из степени интенсивности и активности их действий: а) активное правомерное поведение; б) привычное (обычное) правомерное поведение; в) конформистское правомерное поведение. Саморегуляцию поведения осужденных мы характеризуем как аспект волевой, активной деятельности осужденных к лишению свободы, регламентированной нормами уголовно-исполнительного права, в которой определяется преимущественно позитивное субъективное отношение к правовым принципам и нормам при отбывании наказания. Саморегуляция поведения осужденных — это основной способ механизма реализации норм уголовно-исполнительного права.

3. Структура механизма реализации норм уголовно-исполнительного права включает в себя: нормы уголовно-исполнительного права; юридические факты; акты реализации норм уголовно-исполнительного права; уголовно-исполнительные правоотношения. Нормы уголовно-исполнительного права на начальной стадии механизма реализации определяют право и порядок его реализации. В их рамках субъекты (осужденные и учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания) наделяются определенными правами и обязанностями. В зависимости от способов правового регулирования различаются несколько форм непосредственной реализации норм уголовно-исполнительного права: соблюдение, исполнение, использование и применение.

4. Применительно к механизму реализации норм уголовно-исполнительного права мы определяем юридический факт как определенное действие, событие или обстоятельство, предусмотренное нормой уголовно-исполнительного права, приводящее в действие уголовно-исполнительное правоотношение.

5. Нормы уголовно-исполнительного права реализуются только тогда, когда определенные субъекты выполняют требования уголовно-исполнительных норм права, то есть вступают в правоотношения. Уголовно-исполнительное правоотношение - это средство правового регулирования, совокупность прав и обязанностей, составляющих единство с уголовно-исполнительной нормой права, результат механизма реализации норм уголовно-исполнительного права.

6. Специфика механизма реализации норм уголовно-исполнительного права при исполнении наказания в виде лишения свободы вытекает из сущности наказания. Наказание включает в себя карательное принуждение (уголовно-правовые отношения между судом и осужденным) и некарательное принуждение (уголовно-исполнительные правоотношения между персоналом учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и осужденными). Именно некарательное принуждение составляет специфику механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, и включает в себя деятельность осужденных по отбыванию наказания и деятельность администрации исправительного учреждения по обеспечению отбывания наказания. Особенность возникающих между ними правоотношений состоит в том, что на стороне учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, преобладают права, а на стороне осужденных — обязанности.

7. Будучи комплексным явлением, механизм реализации норм уголовно-исполнительного права охватывает три относительно самостоятельных составляющих, с помощью которых обеспечивается не только реализация лишения свободы, но и оптимальное достижение поставленных целей: 1) уголовно-правовой; 2) уголовно-исполнительный и 3) социальный механизмы. Объединяет их объект воздействия (он один и тот же) — личность осужденного, а различаются рассматриваемые механизмы по средствам и способу воздействия, что и обеспечивает их самостоятельность.

8. Уголовно-исполнительные нормы должны регулировать лишь процедуры реализации наказания в виде лишения свободы: создавать условия для реализации осужденными норм уголовно-исполнительного права; осуществлять контроль за порядком соблюдения осужденными установленных законом правоограничений; применять меры принуждения.

9. Метод правового регулирования норм уголовно-исполнительного права означает совокупность юридических приемов, способов, отражающих своеобразие воздействия регулируемой отрасли права на правоотношения, направленные непосредственно на формирование и выражение вовне возможного и должного поведения субъектов уголовно-исполнительного права. Специфика уголовно-исполнительных правоотношений требует воздействия на них норм данной отрасли органически присущими ей способами и средствами правового регулирования.

Основной метод регулирования исполнения наказания в виде лишения свободы императивный. Однако этот метод не будет достаточно эффективным без наличия другого метода регулирования — диспозитивного, который представляет собой стремление к регулированию линий правомерного поведения осужденных при исполнении наказания, пределы которого строго определены уголовно-исполнительными нормами.

Отличительным признаком норм уголовно-исполнительного права является то, что они имеют собственные, приоритетные методы правореализа-ции: убеждение, стимулирование и разъяснение. Убеждение как метод пра-вореализации в уголовно-исполнительном праве — это наиболее гуманное и надежное средство (или способ) обеспечения требуемого от осужденного поведения: соблюдения запретов, исполнения обязанностей. Процесс стимулирования правомерного поведения осужденных к лишению свободы — это система воздействий, которые подбираются с учетом как различных уровней внутренней регуляции, так и того содержания потребностей и интересов осужденных, которые формируются под влиянием условий жизнедеятельности. Разъяснение норм уголовно-исполнительного права как метод право-реализации - это объяснение и изложение смысла государственной воли, выраженной в нормативных правовых актах.

10. При нарушении режима отбывания наказания исполняется метод принуждения — дополнительный, второстепенный вариант механизма реализации наказания. Принуждение мы предлагаем рассматривать как метод, реализуемый учреждениями и органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы, проявляемый в физическом или ином воздействии в отношении осужденных с целью подчинения их воли правовым требованиям посредством возложения установленных законом правоограничений для достижения целей наказания, либо как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц, выражающуюся в применении особых мер воздействия, установленных нормами уголовно-исполнительного права.

11. Применение права учреждениями и органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы, мы определяем как деятельность по конкретизации прав и обязанностей субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, которая предшествует переводу этих прав и обязанностей в фактическое правовое поведение. Реализационное свойство правоприменения как элемента механизма правового регулирования сводится к обязанности учреждений и органов, исполняющих наказания, конкретизировать правоприменительным актом права и обязанности осужденных для дальнейшего воплощения их в правомерном поведении и достижения целей, преследуемых нормами уголовно-исполнительного права.

Конечной стадией правоприменительного процесса при реализации норм уголовно-исполнительного права является вынесение правоприменительного акта. Акт применения права, вынесенный учреждениями и органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы, составляет тот юридический инструментарий, с помощью которого осуществляются и регулируются уголовно-исполнительные правоотношения. При исследовании процесса применения норм уголовно-исполнительного права учреждениями и органами, исполняющими наказания, предлагаем выделять два основных направления: организационно-исполнительное и охранительное.

12. Применение регулятивных норм уголовно-исполнительного права при исполнении наказания в виде лишения свободы — это направление деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, по созданию условий для полноценной реализации норм уголовно-исполнительного права путем обеспечения возникновения или изменения субъективного права и юридической обязанности осужденных в области регулируемых уголовно-исполнительных правоотношений, это повседневное (оперативное) применение норм уголовно-исполнительного права.

Процесс применения права носит поступательный характер и должен включать в себя три стадии, совокупность которых отражает всю необходимую логическую последовательность действий учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы: 1) стадия установления и анализа фактических обстоятельств, с которыми связано применение диспозиции или санкции нормы уголовно-исполнительного права; 2) стадия принятия управленческого решения (вынесение правоприменительного акта; 3) исполнение акта применения права. Данный акт дает возможность реализовать применяемую норму через формы прямой реализации.

13. Целесообразно предусмотреть для прибывших в исправительное учреждение осужденных месячный адаптационный период, рассчитанный на изучение ими правил отбывания наказания, ознакомление с различными направлениями деятельности исправительного учреждения, а также диагностику личности, психологическую корректировку их ценностных ориентаций и поведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. После изучения личности осужденного в адаптационном отряде психологами составляется программа ресоциализации (исправления) осужденного.

14. В деятельности исправительных учреждений существует проблема комплексного сбора объективной информации об осужденных к лишению свободы, и мы хотим определить механизм сбора информации об осужденном для передачи его в исправительное учреждение. Сведения об обвиняемом собираются в процессе разрешения уголовного дела, в процессе общения с ним, его родственниками. Для улучшения организации профилактической и воспитательной работы предлагаем ввести листок обмена информацией (между органами следствия и дознания и администрацией исправительного учреждения), который находится в личном деле осужденного при его поступлении в исправительное учреждение (прил. 15). Взаимный обмен информацией о правонарушителе, в дальнейшем осужденном, его связях, образе жизни, поведении позволит своевременно принимать нужные профилактические меры. Мы считаем, что это необходимо и для стадии обеспечения реализуемости наказания, достижения его целей (подготовки осужденных к отбыванию наказания и подготовки администрации исправительного учреждения, к достижению его целей).

15. Одно из основных направлений организационно-исполнительного применения норм уголовно-исполнительного права учреждениями и органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы, является правоприменение, направленное на удовлетворение прав и законных интересов осужденных. Осужденный в этом случае выступает носителем правомочия, основанного на нормах уголовно-исполнительного права, которое заключается в приоритетном праве осужденного на добровольное выполнение предписаний его норм, в частности диспозитивных. При избрании осужденными к лишению свободы линии правомерного поведения следует создавать гарантии и условия для его реализации: обеспечивать содержание их в помещениях покомнатного типа, способствовать реализации прогрессивной системы отбывания наказания. К этому направлению деятельности администрации исправительного учреждения относится организация воспитательной, социальной работы с осужденными, создание необходимых жилищно-бытовых условий и медицинского обслуживания и т. п.

16. При нарушении режима и правопорядка в исправительном учреждении в действие вступают охранительные нормы уголовно-исполнительного права. Применение охранительных норм уголовно-исполнительного права при исполнении наказания в виде лишения свободы — это деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, по охране, предотвращению и профилактике противоправных поступков осужденных. Она способствует устранению препятствий в реализации правовых норм, направлена на восстановление нарушенного состояния и устранение невыгодных последствий в правовом положении субъектов возникшего или изменившегося уголовно-исполнительного правоотношения, применении мер принуждения. Охранительные уголовно-исполнительные правоотношения — властеотноше-ния. С их помощью реализуются уголовно-исполнительные предупредительные меры, меры пресечения правонарушений и меры юридической ответственности.

17. Профилактические меры имеют принудительный характер, они не всегда нейтральны по отношению к правам и законным интересам осужденных. Они носят принудительный характер не только потому, что предусмотрены нормами права, но и потому, что применяются с целью недопущения рецидива преступлений со стороны наиболее опасных в криминальном отношении категорий осужденных. При определенных обстоятельствах, отклоняющемся поведении осужденного администрация должна создавать условия, лишающие осужденных возможности совершать антиобщественные поступки. Это связано с применением мер пресечения, являющихся эффективным средством прекращения, устранения и недопущения различного рода эксцессов со стороны осужденного. Эти меры направлены на то, чтобы прекратить, не допустить нарушение режимных требований и правопорядка в пенитенциарных учреждениях. Для решения проблем правомерного применения мер пресечения установлена правовая процедура применения (принятие определенных правовых актов), нарушение которой может повлечь за собой их отмену и ответственность должностных лиц. Применение этих мер должно быть рациональным и справедливым.

18. Меры взыскания — это ответная реакция администрации учреждений на неправомерные действия осужденных в период отбывания наказания посредством применения индивидуальных мер воздействия (санкций) карательного содержания в целях исправления осужденных и предупреждения дальнейших правонарушений в местах лишения свободы. Любая мера взыскания — это, прежде всего, воздаяние за содеянное. Однако нельзя сбрасывать со счетов серьезную предупредительную функцию, выполняемую дополнительными карательными элементами, содержащимися в мерах взыскания относительно общего карательного процесса отбывания наказания.

19. Юридическую обязанность осужденного мы определяем как установленную нормой уголовно-исполнительного права меру общественно необходимого поведения осужденного, направленного на удовлетворение государственных интересов. Принудительный момент в юридических обязанностях осужденных к лишению свободы наиболее наглядно отличает их от прав, которые осужденный осуществляет по желанию.

Сущность юридической обязанности составляет жесткий и однозначный императив - требование. Реализация юридических обязанностей осужденными к лишению свободы осуществляется двумя формами - соблюдением и исполнением норм уголовно-исполнительного права.

Процесс соблюдения осужденными к лишению свободы норм уголовно-исполнительного права выражается в том, что они сообразуют свое поведение с юридическими запретами. Осужденные уясняют содержание запрещающей нормы и воздерживаются от поступков или действий, на которые этой нормой наложен запрет.

Исполнение обязанностей осужденными к лишению свободы — это форма непосредственной реализации норм уголовно-исполнительного права, которая состоит в их действиях по осуществлению обязывающего правового предписания и включает в себя активное поведение по выполнению действий, предписанных уголовно-исполнительными нормами, независимо от своего желания.

20. Использование прав осужденными - это форма непосредственной реализации норм уголовно-исполнительного права, которая выражается в осуществлении ими всего комплекса юридических возможностей (установленные законом права, свободы и интересы), закрепленных и гарантируемых государством посредством собственного активного правомерного поведения и (или) требования должного поведения от обязательного лица (в данном случае от администрации исправительного учреждения).

21. Предложения по устранению законодательных пробелов, создающих препятствия при реализации норм уголовно-исполнительного права, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы:

21.1. Предлагаем ч. 2 ст. 79 УИК РФ дополнить следующим содержанием: «Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, подвергаются полному медицинскому обследованию, по возможности в день приема, и помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания, знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, информируются о применении технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законом случаях применения физической силы, спецсредств и оружия»; ввести часть 3: «Осужденные после проверки личных данных подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Вещи, предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника учреждения, о чем составляется соответствующий акт».

21.2. Внести изменение в ч. 1 ст. 109 УИК РФ: «Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы — это целенаправленная организационная деятельность персонала исправительных учреждений, направленная на исправление осужденных, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышение у них образовательного и культурного уровня».

21.3. Решение проблемы организации правового воспитания осужденных является одним из важных этапов воспитательной работы с осужденными, и мы определяем ее как целенаправленную деятельность администрации исправительного учреждения, направленную на формирование правосознания осужденных, которое выражается в правомерном поведении и представляет собой соблюдение, исполнение и использование норм права в процессе отбытия наказания. Предлагаем закрепить это определение в ч. 1 ст. 110 УИК РФ.

21.4. Дополнить ч. 2 ст. 13 УИК РФ: «При возникновении угрозы личной безопасности осужденного, угрозы его здоровью, а также психического насилия, униэ/сающего человеческое достоинство, он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности.».

21.5. Внести изменения в ч. 3 ст. 107 УИК РФ: установленные 25 % заменить на 40 % , а установленные 50 % заменить на 60 %.

21.6. Внести изменения в ч. 6 ст. 12 УИК РФ: «.в зависимости от медицинского заключения, а также на получение дополнительной лечебно-профилактической помощи, оплачиваемой за счет собственных средств, а также средств, полученных на эти цели от их родственников».

21.7. Дополнить ч. 5 ст. 101 УИК РФ: «Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, оказания дополнительной лечебно-профилактической помощи.».

21.8. Внести изменения в ч. 1 ст. 10: «Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает и создает условия для их реализации, гарантирует законность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний».

21.9. Изменить название ст. 112 УИК РФ: «Получение образования осужденными к лишению свободы» и изложить ч. 4 в следующей редакции: «Получение осужденными общего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления. Осужденным также предоставляется право на обучение по дистанционной и заочной формам в средних специальных и высших учебных заведениях. Оплата обучения производится из личных средств осужденного. Администрация исправительного учреждения обязана оказывать помощь и содействие осужденным в получении ими этого образования».

21.10. Предлагаем ввести в раздел 4 УИК РФ нормы, определяющие «основные обязанности осужденных к лишению свободы»: Осужденные к лишению свободы, кроме обязанностей, перечисленных в ст. 11 УИК РФ, обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; проходить медицинские осмотры и освидетельствования; бережно относиться к имуществу, находящемуся в исправительном учреждении; соблюдать требования пожарной безопасности; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками; «осужденным к лишению свободы запрещается»: перечислить в ней запреты, указанные в п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; «Физические упражнения и досуг осужденных к лишению свободы»: Осужденным к лишению свободы предоставляется право в свое личное время, предусмотренное распорядком дня исправительного учреждения, заниматься физическими упражнениями не менее часа в день, а также другими формами проведения досуга, включая игры, увлечения, культурные мероприятия. Администрация исправительного учреждения обязана способствовать таким занятиям, предоставляя соответствующие сооружения и оборудование.

Данное исследование, разумеется, не охватывает всей глубины проблемы механизма реализации норм уголовно-исполнительного права при исполнении наказания в виде лишения свободы. Своего дальнейшего изучения и освещения в литературе требуют многие ее аспекты. Однако использование полученных результатов диссертационного исследования в законотворчестве и практической деятельности исправительных учреждений позволит с большей эффективностью достигать цели уголовно-исполнительного законодательства и ресоциализации осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Евстегнеева, Екатерина Юрьевна, 2008 год

1. Нормативные акты и официальные документы

2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными: Одобрены Экономическим и Социальным Советом в резолюциях 663 С от 31 июля 1957 г. и 2076 от 13 мая 1977 г.

3. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: Принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г.

4. Основные принципы обращения с заключенными: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45//111 от 14 декабря 1990 г.

5. Рекомендация Rec(2006)2 Комитета министров государствам — членам Совета Европы, касающаяся Европейских пенитенциарных правил: Принята Комитетом министров Совета Европы 11 января 2006 г.

6. Конституция Российской Федерации // Рос. газ. 1993.- 25 дек.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Рос. газ. 1994.-8 дек.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 2. - Ст. 198.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Рос. газ.-2001.-22 дек.

11. Трудовой кодекс Российской Федерации // Рос. газ. 2001. -№256.-31 дек.

12. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 //Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. — 1992. — № 30. Ст. 1797.

13. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.-1993.- №33.-Ст. 1316.

14. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 33. - Ст. 3349.

15. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования: Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 194-ФЗ // Парламент, газ. -2007. 26 июля.

16. О Федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007—2016 годы)»: Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2006 г. № 540 // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 39. - Ст. 4075.

17. Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Минюста России от 8 июня 2005 г. № 79 // Рос. газ. 2005. - 1 июля.

18. Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Министерства юстиции РФ от 23 июля 2005 г. // Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. - № 30.

19. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 // Бюл. Минюста России. 2005. - № 12.

20. Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Минюста России от 30 декабря 2005 г. № 259 // Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. — 2006 . — № 10.

21. Положение о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста России от 30 декабря 2005 г. № 262 // Бюл. Минюста России. 2006. - № 3.

22. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Госюриздат, 1966. — 213 с.

23. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс: В 2 т. Т. 1. — М.: Юрид. лит., 1981.-360 с.

24. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. — М.: Юрид. лит., 1981. — 359 с.

25. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. 1972-1973. Т. 2. 396 с.

26. Алексеев С.С. Теория права. — М.: Новый Юрист, 1996. 311 с.

27. Алферов Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях: Сб. лекций. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1993.-122 с.

28. Багрий-Шахматов JI.B. Материалы Всесоюзного семинара преподавателей. М., 1968. - 146 с.

29. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / Под ред. М.И. Байтина. Саратов, 1978. - 234 с.

30. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 2.-М., 1996.-168 с.

31. Всероссийское совещание руководителей территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России: «Подведение итогов работы за 2006 год и определение задач на 2007 год» 1—3 марта 2007 года, г. Владимир.

32. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1972. — 256 с.

33. Горшенев В.М. Применение норм советского права. — М., 1978.-234 с.

34. Ежова О.Н., Маслов В.В., Ощепкова О.В. Профилактика и коррекция профессиональной деформации сотрудников уголовно-исполнительной системы: Учеб.-метод. пособие. — Самара: Изд-во Самар. юрид. ин-та ФСИН России, 2005. 138 с.

35. Елеонский В.А. Отношение осужденных к наказанию и вопросы повышения эффективности их исправления и перевоспитания в местах лишения свободы: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976. - 200 с.

36. Завадская JI.H. Механизм реализации права. — М.: Наука, 1992. — 287 с.

37. Исправительная (пенитенциарная) педагогика: Учеб. для слушателей и курсантов учеб. заведений МВД РФ / Под ред. А.И. Зубкова, М.П. Стуровой. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. - 397 с.

38. Канунник А.И. Наказание в виде лишения свободы. Теория и практика исполнения: Монография. Пенза: Изд-во гос. ун-та, 2001. - 236 с.

39. Кечекъян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. -М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1958. 187 с.

40. Клецкий В.И. Материальное стимулирование производственных коллективов в промышленности: АН БССР, Ин-т экономики. — Минск: Наука и техника, 1976. 280 с.

41. Кожевников С.Н. Реализация права и законность в российском обществе . Н. Новгород, 2000. - 192 с.

42. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.- 154 с.

43. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.П. Верина, В.В. Мозякова. М.: Экзамен, 2004. - 976 с.

44. Кудрявцев Н.В. Лекции по криминологии. — М.: Юристъ, 2005. —210 с.

45. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1972.-200 с.

46. Латинско-русский словарь / Под ред. И.Х. Дворецкого. — М., 1976.- 1089 с.

47. Левченко В.М. Теория права: Курс лекций. Рязань, 2001.-301 с.

48. Лившиц Р.З. Теория права: Учеб. для юрид. вузов. М.: БЕК, 1994.-224 с.

49. Литвишков В.М., Митъкина А.В. Пенитенциарная педагогика: Курс лекций. — М.: Изд-во Моск. психол.-соц. ин-та, 2004. — 320 с.

50. Маликов Б.З. Лишение свободы в России (Теоретико-правовые проблемы сущности и целей наказания). — Саратов: Изд-во Сарат. юрид. инта МВД России, 2001.- 192 с.

51. Маликов Б.З., Пленкин Ю.В. Изоляция осужденных к лишению свободы: проблемы правового выражения и реализации: Монография. — Самара: Изд-во Самар. юрид. ин-та ФСИН России, 2005. 168 с.

52. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 2. -М.: Зеркало, 1998. - 656 с.

53. Марченко М.Н. Теория государства и права: Курс лекций. — 2-е изд., перераб. и доп. М., 1996. - 450 с.

54. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. 768 с.

55. Маслихин А.Е., Фефелов В.А. Учебно-методическое пособие по курсу советского исправительно-трудового права. Рязань: РВШ МВД СССР, 1978.-89 с.

56. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М., 1997. - 672 с.

57. Мелентьев М.П. Функции и структура советского исправительно-трудового права: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1977. - 89 с.

58. Механизм реализации нормативных правовых актов: Сб. науч. тр. / Под ред. И .Я. Дюрягина. Челябинск: ЧелГУ, 1995. - 95 с.

59. Методические рекомендации по работе с вновь прибывшими осужденными в исправительные учреждения: Б-чка работника ИТУ. — Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1996. № 3. - 39 с.

60. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации. — М.: Академия МВД РФ, 1993.-77 с.

61. Михаляк Я.С. Применение социалистического права. — М., 1963. —299 с.

62. Мотовилковер Е.Я. Теория регулятивного и охранительного права. -Воронеж, 1990. 134 с.

63. Наташев А.Е. Советское исправительно-трудовое законодательство (основные вопросы теории и практики). -М., 1975. 175 с.

64. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М.: Юрид. лит., 1967. - 192 с.

65. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М.: Госюриздат, 1960.-511 с.

66. Нурпеисов В.К. Психология правомерного поведения. Алма-Ата, 1984.-167 с.

67. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева.-М., 1994.-517 с.

68. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений / Рос. акад. наук. Ин-т рус. яз. им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. - М.: Азбуковик, 1997 г. - 944 с.

69. Перков И.М. Соотношение материальных и процессуальных норм исправительно-трудового права в теории и практике исполнения уголовных наказаний: Учеб. пособие. М., 1980 — 92 с.

70. Пертли Л.Ф. Материально-бытовое обеспечение осужденных в исправительных учреждениях России: Практ. пособие. М.: НИИ ФСИН России, 2006. - 204 с.

71. Пиголкин А.С. Общая теория права. — М., 1997. — 383 с.

72. Пинчук В.И. Исправительно-трудовые правоотношения. — М., 1968.-43 с.

73. Попов В.И., Сафронов В.Н., Чернов Ю.Е. Региональная система управления ИТУ и организационно-правовые основы ее совершенствования.-М., 1978.-84 с.

74. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2004. -819 с.

75. Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. лит, 1987.448 с.л 2.57. Разбирин В.В. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительных учреждениях: Пособие для практ. работников исправительных учреждений. Новосибирск, 2000. - 58 с.

76. Решетов Ю.С. Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993.-254 с.

77. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права: системный анализ. Казань, 1989. - 155 с.

78. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997. - 74 с.

79. Севрюгин А.С. Исправительно-трудовые правоотношения: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. - 37 с.

80. Севрюгин А.С. Аналитические методы управления оперативно-режимной службой ИТУ: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1978.- 127 с.

81. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. М.: Академия МВД РФ, 1992. - 151 с.

82. Сизый А.Ф. Концепция стимулирования правомерного поведения осужденных: поощрительные нормы уголовно-исполнительного законодательства (проблемы теории и практики). Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. - 72 с.

83. Сизякин В.М. Применение норм трудового права в деятельности ИТУ.-М., 1982.-35 с.

84. Сырых В.М., Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. С.А. Чибиряев. -М.: Былина, 1998. 512 с.

85. Теория государства и права. — М., 1972. — 531 с.

86. Теория государства и права / Под ред. В.П. Малахова, В.Н. Казакова. М., 2002. - 278 с.

87. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузо-ва, А.В Малько. Саратов: Изд-во Сарат. высш. шк. МВД РФ, 1995. - 560 с.

88. Тирский В.В. Карательно-воспитательный процесс в ИТК особого режима. Томск, 1973. - 157 с.

89. Ткаченко Ю.Г. Нормы социалистического права и их применение.-М., 1955.-254 с.

90. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений.-М., 1980.- 189 с.

91. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.: Зеркало, 1997. - 144 с.

92. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Сост. А.С. Михлин, В.А. Казакова, Е.Ю. Панкратьева; Под общ. ред. Ю.И. Калинина; Науч. ред. А.С. Михлин. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2003. - 1008 с.

93. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селиверстова. М.: Юристъ, 2000. - 322 с.

94. Уголовно-исполнительное право: Учебник: В 2 т. Т. 2: Особеннаяjчасть / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2006. - 373 с.

95. Устинов B.C. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика. — М., 1983. — 176 с.

96. Уткин В.А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1995. 312 с.

97. Уткин В.А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1984. 189 с.

98. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань, 1987.-336 с.

99. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974.-352 с.

100. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995. - 384 с.

101. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2001. - 350 с.

102. Чистяков А.А. Механизм формирования основания уголовной ответственности: Монография. Рязань: Ин-т права и экономики Минюста России, 2000. - 149 с.

103. Чорный В.Н. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности осужденных в исправительных учреждениях: Учеб. пособие. — Рязань, 1999.-104 с.

104. Щербак Ф.Н. Стимулы трудовой деятельности (методологический аспект). Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976. - 280 с.

105. Юридическая педагогика: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по спец. 021100 «Юриспруденция» (Беличева С.А., Беляева Л.И., Буданов А.В. и др.); Под ред. В.Я. Кикотя, A.M. Столяреко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 895 с.

106. Южанин В.Е. Уголовно-исполнительные правоотношения: Лекция. Рязань: Ряз. ин-т права и экономики Минюста России, 2000. -45 с.

107. Южанин В.Е. Меры пресечения нарушений режима в ИТУ: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1987. - 71 с.

108. Южанин В.Е. Реализация наказания в виде лишения свободы: Монография. — Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1995. 172 с.

109. Явич JI.C. Общая теория права. Л.: ЛГУ, 1976. - 288 с.

110. Явич Л.С. Право и общественные отношения (Основные аспекты содержания и формы советского права). М.: Юрид. лит. 1971. - 152 с.

111. I. Статьи, периодические издания

112. Аксенова М.В. Роль правовых отношений в реализации норм права // Юрист. 2002. - № 8. - С. 18.

113. Антонин Ю.М. Что же такое лишение свободы? // Личность преступника и исполнение уголовных наказаний. — М., 1991. — С. 4.

114. Бабаян С.Л. Правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2004. — № 1. — С. 12.

115. Блувштейн Ю.Д. Вопросы обеспечения социалистической законности в профилактической деятельности органов внутренних дел // Профилактика правонарушений: правовые проблемы. — 1977. — № 6. — С. 28.

116. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Гос-во и право. 1999. - № 5. — С. 104.

117. Васильев А.И. О некоторых путях реконструкции исполнения наказания в виде лишения свободы // Наказание: законность, справедливость, гуманизм. -Рязань, 1994. С. 71.

118. Галкин В.М. Соотношение норм уголовного права с нормами других отраслей права // Труды ВНИИ. Вып. 8. — 1977. — С. 109.

119. Доклад Управомоченного по правам человека в Российской Федерации за 2004 год // Рос. газ. 2005. - № 64.

120. Ефимов М.А. Исправительно-трудовое воздействие на осужденных как объект правового регулирования // Сб. учен. тр. СЮИ. Вып. 3. - Свердловск, 1994.-С. 278.

121. ЗЛО. Закалюк А.П. Социальная типология личности и криминологические основания индивидуальной профилактики // Труды ВНИИ МВД СССР. 1981.-№59.-С. 52.

122. Канунник А.И. Роль и место наказания в виде лишения свободы в уголовной политике государства в современных условиях // Человек: преступление и наказание: Науч. журн. / Академия ФСИН России. 2005. - № 4. — С. 28.

123. Ковалев О.Г. О стратегии развития уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. —2005.-№3.-С. 5.

124. Колташов А.И. Гарантии реализации и защиты прав и свобод молодежи в РФ // Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина: региональные проблемы: Сб. материалов межрегион, науч.-практ. конф. Хабаровск: ХГАЭиП, 1998. - С. 21.

125. Краснова О. К вопросу о содержании правового положения осужденных к лишению свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2005.-№ 8. - С. 27.

126. Лазарев В.В. Правомерное поведение как объект юридического исследования // Сов. гос-во и право. — 1976. — № 10. — С. 31.

127. Малько А.В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. 1999. - № 2. - С. 4-16.

128. Марцев А.И. Содержание, предмет и метод правового регулирования в исправительно-трудовом праве // Актуальные проблемы исполнения наказания. Алма-Ата, 1972. - С. 239.

129. Минязева Т.Ф. Правовая охрана здоровья осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях // Журн. рос. права. 2005. - № 1.

130. Огурцов Н.А. Понятие, сущность, воспитательно-превентивные цели наказания и правоотношения в уголовном праве // Тр. Волгоград. СШ МВД СССР. Вып. 8. - 1973. - С. 46.

131. Пиголкин А.С., Бро Ю.Н. XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза и правоприменительная деятельность: Сб. науч. тр. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1982. С. 5.

132. Пионтковский А.Л. Правоотношения в уголовном праве // Правоведение. 1962. -№ 2. - С. 93.

133. Пономарев П.Г., Селицкий П.Г. Условия эффективности правовых норм, регулирующих исполнение уголовного наказания // Совершенствование законодательства об исполнении наказания и практике его применения: Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1986. - С. 68.

134. Ривлин А.Л. Об уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношениях // Правоведение. — 1959. № 2. - С. 11.

135. Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и основные положения // Законность. 1997. - № 5. - С. 2-3.

136. Сапун В.А. Механизм реализации советского права // Правоведение.- 1988.-№ 1.-С. 3-7.

137. Симоненко М. Организация общеобразовательного обучения осужденных // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2004. — № 5. — С. 31.

138. Смирнов В.Г. Правоотношения в уголовном праве // Правоведение. 1961. -№ 3. - С. 98.

139. Стручков Н.А. Исправительно-трудовое право и педагогика // Сов. гос-во и право. 1964. -№ 5. - С. 71.

140. Султыгов М.М., Вележев С.И., Молдабаев С.С., Шхагапсоев 3.JI., Сальников С.П. Использование юридических запретов в процессе обеспечения прав и свобод личности // Вестн. С.-Петерб. ун-та МВД России. 2003. — № 4 (20).

141. Тараненко В.М. Проблемы реализации уголовной политики в современном государстве // Реализация положений законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 1991. С. 31.

142. Хохштрассер Ф. Права человека и исполнение наказаний в Швейцарии // Реализация Минимальных стандартных правил ООН по обращению с заключенными в современных условиях: Сб. ст. М.: НИИ ФСИН России, 2006.-С. 51.

143. Шамсунов С.Х. О реформировании уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2005. -№ 3. - С. 3.

144. Шундриков КВ. Цели, средства и результаты в правореализаци-онном процессе // Правоведение. 2001. - № 4. - С. 30.1.. Диссертации и авторефераты диссертаций

145. Алексеева JI.A. Соотношение социальной и юридической эффективности правоприменительной деятельности: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2002.-216 с.

146. Барзилова Ю.В. Юридические обязанности как элемент правового статуса личности: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006. - 199 с.

147. Белянская О.В. Механизм непосредственной реализации прав и свобод личности: Дис. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2003. — 182 с.

148. Бекузаров О.Г. Юридические обязанности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М.: Академия МВД РФ, 1996. 25 с.

149. Вовченко В.М. Организация и правовые основы функционирования подразделений воспитательной работы с осужденными исправительных колоний: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2006. - 27 с.

150. Головастова Ю.А. Осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений: Дис. . канд. юрид. наук. — Рязань, 2006. -244 с.

151. Гревцов Ю.И. Использование права субъектами юридических отношений: проблемы теории и практики:. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. — Л., 1989.-43 с.

152. Дерюга Н.Н. Организационно-правовые проблемы занятости осужденных, содержащихся в местах лишения свободы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Хабаровск, 2003. - 36 с.

153. Дибиров М.Т. Проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений (по материалам Республики Дагестан): Автореф. . дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2006. - 25 с.

154. Долгополов О.А. Организация правового воспитания в современной России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2004. - 24 с.

155. Епифанов О.С. Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в ИК общего и строгого режимов: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003. — 269 с.

156. Ивашин Д.И. Правовое положение осужденных к лишению свободы в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2003. — 194 с.

157. Илюшин Н.Н. Правовые и организационные вопросы стимулирования труда осужденных в исправительных колониях: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 1998.-203 с.

158. Казак Б.Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества (теоретические и организационные аспекты): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. — М., 2000. — 36 с.

159. Казаков В.Н. Правовой порядок в юридической теории и практике: Дис. . д-ра юрид. наук. — М., 2003. 372 с.

160. Кашоида В.В. Проблемы регулирования реализации прав осужденных при исполнении наказания в виде лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2000. — 221 с.

161. Киселев Н.В. Диспозитивные начала правового регулирования исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы: Дис.канд. юрид. наук. Томск, 1998. - 200 с.

162. Киселева О.М. Поощрение как метод правового регулирования: Дис . канд. юрид. наук. Саратов, 2000. - 197 с.

163. Кубасов А.В. Обеспечение принципа законности в исправительных колониях общего и строгого режимов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2005. - 26 с.

164. Лапшин И.С. Диспозитивные нормы российского права: Дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999. - 165 с.

165. Лукьянчук Е. О. Правовые и организационные аспекты социальной работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2007. - 21 с.

166. Маликова Н.Б. Процессуальные нормы уголовно-исполнительного права и их функции при исполнении лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2005. - 27 с.

167. Маликова Н.Б. Процессуальные нормы уголовно-исполнительного права и их функции при исполнении лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2005. - 211 с.

168. Мелентьев М.П. Функции и структура советского исправительного трудового права: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1981. - 38 с.

169. Разбирин В.В. Исполнение наказания в исправительных колониях общего режима: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2001. - 227 с.

170. Ременсон А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Томск, 1965.-39 с.

171. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики: Дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2001.-450 с.

172. Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: Дис. . д-ра юрид. наук. — Н. Новгород, 2002. — 321 с.

173. Сенников И.Е. Использование права как форма непосредственной реализации юридических норм: Дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003.-212 с.

174. Сизая Е.А. Принцип гуманизма при исполнении наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2004. - 28 с.

175. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права как средство формирования правового поведения осужденных (проблемы теории и практики): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. — Рязань, 1995. -37 с.

176. Сиряков А.Н. Организационно-правовые вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы: исторические аспекты и современность: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2007. - 25 с.

177. Смирнов С.Н. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослуш-ного поведения при исполнении наказания в виде лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003. - 220 с.

178. Смирнов С.Н. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослуш-ного поведения при исполнении наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003. - 27 с.

179. Тюрина Н.И. Правомерное поведение как объект юридического исследования: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003. - 218 с.

180. Федяев А.Е. Меры взыскания, применяемые к осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2005. - 207 с.

181. Хижняк В.И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004. - 25 с.

182. Чернов А.Д. Лишение свободы как вид уголовного наказания (уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1998. - 195 с.

183. Шадрина Е.Г. Взаимосвязь российского уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права (проблемы рассогласования и согласования): Дис. канд. юрид. наук. — Казань, 2003. 197 с.

184. Шамсунов С.Х. Организация и правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы в целях их социальной реабилитации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Рязань, 2005. - 49 с.

185. Швецов С.Б. Эффективность правоприменительной деятельности: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004. - 156 с.1. АНКЕТА

186. За совершение какого преступления отбываете наказание (пункт, часть, статья УК РФ)

187. Какое назначено наказание приговором суда (сколько лет)

188. Сколько лет из назначенного наказания Вы фактически отбыли

189. Отбывали ли Вы ранее наказания, не связанные с лишением свободы: а) нет; б) да. Какие? (пункт, часть, статья УК РФ)

190. Сколько раз Вы ранее отбывали лишение свободы?

191. За какие преступления Вы ранее отбывали наказание (пункт, часть, статья УК РФ)

192. В каком возрасте впервые были осуждены к лишению свободы?

193. Сколько лет Вы в общем провели в метах лишения свободы?а) менее 5 лет; б) от 5 до 10 лет; в) от 11 до 15 лет; г) от 16 до 20 лет; д) от 21 до 25 лет; е) более 26 лет.

194. Предоставлялись ли Вы к УДО или замене наказания более мягким видом наказания?а) да; б) нет.

195. Количество неснятых и непогашенных взысканий:а) взысканий не имею; б) одно-два; в) три-четыре; г) пятъ-шестъ; д) восемь и более; е) затрудняюсь ответить.

196. Количество имеющихся поощрений:а) поощрений не имею; б) одно-два; в) три-четыре; г) пятъ-шестъ; д) восемь и более; е) затрудняюсь ответить.

197. Ваше отношение к наказанию:а) наказание справедливо; б) мне вменили в вину деяние, которого я не совершал; в) я совершил лишь часть деяний, перечисленных в приговоре.

198. Считаете ли Вы, что в настоящее время мнение осужденных следует учитывать более широко в решении отдельных вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания лишения свободы?а) да; б) нет.

199. Считаете ли Вы, что расширение некоторых прав осужденных умаляет полномочия сотрудников учреждений?а) да; б) нет.

200. Как Вы относитесь к цели исправления осужденного в местах лишения свободы:а) исправление нереально; б) исправление возможно при правильной организации работы.

201. Что, на Ваш взгляд, необходимо в первую очередь улучшить в жилых икоммунально-бытовых условиях осужденных?

202. Как Вы можете охарактеризовать отношение персонала и руководства ИУ к осужденным?а) доброжелательное; б) удовлетворительное; в) безразличное; г) отрицательное;д) иное

203. Как Вы относитесь к обязанности трудится в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ:а) положительно, это способствует исправлению;б) отрицательно;в) иное

204. Зачисляемая на Ваш лицевой счет заработная плата является ли достаточным вознаграждением за ваш труд?а) достаточное вознаграждение;б) не является достаточным вознаграждением.

205. Как, на Ваш взгляд, поставлена работа по организации в ИУ воспитательной работы ?а) хорошо;б) недостаточно хорошо;в) иное

206. Перевод на облегченные условия является ли для Вас стимулом для правомерного поведения в ИУ?а) да; б) нет; в) иное

207. Добровольно ли Вы соблюдаете режимные требования и правопорядок в ИУ?а) добровольно;б) опасаясь наложения взыскания.

208. Как вы считаете нуждается ли общество в большей информации оправовом положении осужденных в ИУ?а) да, б) нет, в) затрудняюсь ответить, г) иное

209. Если у Вас есть мнение, не затронутое вопросами анкеты, изложите его на свободном пространстве

210. Искренне благодарим за оказанное содействие.1. АНКЕТА

211. Просим Вас заполнить предлагаемую анкету путем обведения варианта выбранного ответа. Обращаем Ваше внимание на то, что анкета анонимная и будет использована исключительно в научных целях»

212. Ваш Возраст: а) 18-24 года, б) 25-35 лет, в) свыше 36 лет.

213. Укажите пожалуйста Вашу должность:

214. Укажите пожалуйста Ваше образование: а) высшее, б) средне специальное, в) среднее полное.

215. Каков срок Вашей службы в ФСИН России: , в должности:^

216. Как Вы относитесь к своей работе в ФСИН России: а) положительно, б) отрицательно, в) нейтрально.

217. Испытываете ли Вы интерес к этой профессии: а) да, б) нет, в) затрудняюсь ответить.

218. Если сравнивать Ваш интерес к профессии в начале работы и в настоящее время, то он: а) повысился, б) утрачен, в) не изменился.

219. Необходимы ли изменения в законодательстве, чтобы обеспечивалось равенство осужденных перед законом в процессе отбывания наказания?а) да, б) нет, в) затрудняюсь ответить.

220. Как вы считаете, достаточно ли регламентирован правовой статус осужденных к лишению свободы?а) достаточно, б) недостаточно.

221. Считаете ли Вы, что в настоящее время мнение осужденных следует учитывать более широко в решении отдельных вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания лишения свободы?а) да; б) нет.

222. Считаете ли Вы, что расширение некоторых прав осужденных умаляет полномочия сотрудников учреждений?а) да; б) нет.

223. Как Вы относитесь к цели исправления осужденного в местах лишения свободы:а) исправление нереально; б) исправление возможно при правильной организации работы.

224. Способствует ли, на Ваш взгляд, привлечение осужденных к труду, обучение и воспитательная работа с осужденными их исправлению? а) да; б) нет; в) иное

225. Как Вы можете охарактеризовать отношение персонала и руководства ИУ к осужденным?а) доброжелательное; б) удовлетворительное; в) безразличное; г) отрицательное;д) иное

226. Как вы считаете нуждается ли общество в большей информации о правовом положении осужденных в ИУ?а) да; б) нет; в) затрудняюсь ответить; г) иное

227. Достаточно ли информации об осужденном находится в его личном деле для организации с ним работы по исправлению?

228. Ваши предложения по организации работы ИУ:

229. Если у Вас есть мнение, не затронутое вопросами анкеты, изложите его на свободном пространстве

230. Искренне благодарим за оказанное содействие.

231. Перевод на облегченные условия является ли для Вас стимулом для правомерного поведения в исправительном учреждении? (в %)да ■ нет □ иное