Правовое обеспечение борьбы с основными угрозами безопасности хозяйствующих субъектов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.26.02, кандидат юридических наук Зыблев, Виктор Борисович

• Зыблев, Виктор Борисович
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Зыблев, Виктор Борисович

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические и правовые аспекты безопасности хозяйствующих субъектов

1.1. Сущность и содержание безопасности предпринимательской деятельности

1.2. Угрозы безопасности предпринимательской деятельности и их правовая характеристика

1.3. Законодательная база обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов и ее недостатки

Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2. Основные направления противодействия угрозам безопасности хозяйствующих субъектов 2.1 Правовое обеспечение коммерческой тайны — важнейшее направление обеспечения безопасности предпринимательской деятельности

2.2. Правовое обеспечение противодействия угрозе недружественных поглощений

2.3. Адаптация зарубежного опыт правового обеспечения безопасности предпринимательской деятельности

Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3. Перспективы развития организационно-правового обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов

3.1. Закономерности и принципы организации обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов

3.2. Организационно-правовые основы охраны конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну

3.3. Нормативно-правовая база обеспечения безопасности вертикально-интегрированных компаний

Выводы по главе 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое обеспечение борьбы с основными угрозами безопасности хозяйствующих субъектов Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Огромные трудности экономического, социального, политического характера, связанные с ломкой старого экономического механизма отечественной хозяйственной системы, радикальные изменения политического режима и системы ценностей во всех сферах жизни общества заставили российских предпринимателей очень быстро адаптироваться к условиям общественно-политической и экономической нестабильности. Эта нестабильность породила ряд сложнейших проблем в предпринимательской деятельности, задач, к которым относятся: отсутствие «работающей» нормативно-правовой базы, нехватка и отсутствие квалифицированных специалистов высшего и среднего менеджмента предприятий, включая менеджеров по безопасности, низкий уровень реального исполнения договорных обязательств, мошенничество, фиктивное банкротство, противоправная деятельность конкурентов и другие.

В связи с этим перед подавляющим большинством предпринимателей России, учёными и практиками сейчас стоит важная и острая проблема обеспечения безопасности предпринимательской деятельности и поиска новых путей решения задач по надёжной защите своих интересов.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Решение этих задач в условиях нынешней жесточайшей конкуренции, к тому же, зачастую, недобросовестной, в принципе невозможно без эффективного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации указано: «Государство должно содействовать созданию равных условий для развития и увеличения конкурентоспособности предприятий независимо от формы собственности, в том числе становлению и развитию частного предпринимательства во всех сферах, где это способствует росту общественного благосостояния, прогрессу науки и образования, духовному и нравственному развитию общества, защите прав потребителей»1.

Однако государство лишь декларативно выделяет определённые принципы и направления в этой области, но не уделяет должного внимания безопасности предпринимательской деятельности, что ведёт к тому, что реально предпринимательство в России ежедневно подвергается угрозам различного характера, устранение которых поможет в будущем избежать негативных последствий и повысить темпы экономического развития страны.

Особое место занимает при этом правовое обеспечение безопасности. Сюда входят законодательство РФ и субъектов РФ в этой области, а также нормативные документы, положения, инструкции, руководства, требования которых являются обязательными в сфере их действий.

Особенностью этого правового обеспечения, создающего дополнительные сложности для изучения, является то, что его нельзя отнести к какой-либо одной отрасли права, поскольку оно одновременно затрагивает целый ряд различных отраслей права - конституционное, гражданское, трудовое, уголовное, административное, международное и т.д.

В результате многие правовые нормы разбросаны по разным законам и кодексам в нелогичном порядке. Слабость правового обеспечения безопасности предпринимательской деятельности обусловлена отсутствием непротиворечивого законодательства, что порождает поиск предпринимателями законных и незаконных путей его обхода.

1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. М., 2000. С. 9.

Противоречивость ряда положений нашего законодательства в данной области, его недостаточная проработанность и пробельность не обеспечивают в должной степени уровень защищенности интересов предпринимателей и необходимый уровень безопасности российского предпринимательства в целом. Поэтому без поступательного развития и совершенствования сферы правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов невозможно успешное развитие экономических реформ и построение подлинно рыночных отношений в стране. Все это обусловливает актуальность и практическую значимость данного диссертационного исследования.

Вышеизложенное и предопределило выбор темы исследования, его основные цели и задачи.

Степень научной разработки проблемы позволяет сделать некоторые выводы и обобщения.

Сначала 90^тодовпрошлогостолетия по мере развития экономических реформ в стране стали появляться и быстро нарастать публикации, посвященные проблеме частного предпринимательства и его безопасности.

Частично вопросы безопасности предпринимательской деятельности рассматривались в научных работах, посвященных общим проблемам предпринимательства и экономической безопасности, таких авторов, как Л.И. Абалкин, C.B. Алексеев, А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, Ю.С. Глазьев, A.A. Губин, В.А. Дворянков, О.В. Дамаскин, Ю.Е. Князева, Ю.М. Козлов, С.А. Комаров, М.Я. Корнилов, Б.М. Лазарев, Г.В. Мальцев, В.А. Прокошин, A.A. Прохожев, Р.Н. Самеева, В.К. Сенчагов, С.А. Старостин, Е.С. Фролов, Т.М. Шамба, Ю.Г. Шпаковский, И.С. Яценко и других.

Ряд авторов, в числе которых Ю.Б. Долгополов, В.Б. Карелин, A.B. Колосов, A.B. Крысин, C.B. Лекарев, Г.А. Минаев, A.A. Прохожев, А.П.

Судоплатов, А.Г. Шаваев, В.И. Ярочкин сосредоточили свое внимание на разработке ряда важнейших направлений обеспечения безопасности пред: принимательской деятельности и отдельных предприятий1. • I

В этих и других работах анализируются сущность, содержание, принципы, организация деятельности по обеспечению безопасности хозяйствующих субъектов, даются обоснованные рекомендации по созданию в частном секторе негосударственных служб безопасности.

Однако, в данных трудах правовые вопросы обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов различного уровня затрагиваются только косвенным образом. Методологически значимы работы A.B. Крысина и В.П. Очередько, в которых анализируются правовые вопросы безопасности предпринимательской деятельности . Многие же вопросы отечественной законодательной и нормативно-правовой базы разработаны еще не в полной мере, что дополнительно подчеркивает актуальность избранной темы исследования.

Теоретическую и методологическую основу диссертации состав-"ляю'Робщенаучныё методы исследованияТзаконьГи принципы общей теории национальной безопасности, а также метод правового анализа, сравнительно-правовой метод, метод правового регулирования.

Эмпирической базой исследования являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, нормативные правовые акты Московской области и других субъектов Федерации, а также труды отечественных ученых и практиков в области экономики и права, менеджмента, гражданского, уголовного, административного, ар

1 См.: Долгополов Ю.Б. Предпринимательство и безопасность. М., 1991.; Карелин В.Б. Экономическая безопасность предпринимательской деятельности. М., 1997; Колосов

A.B. Экономическая безопасность хозяйственных систем. М., 2001; Минаев Г.А., Про-хожев A.A. Теория безопасности организации. М., 2004; Судоплатов А.П., Лекарев C.B. Безопасность предпринимательской деятельности. М., 2001; Шаваев А.Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М., 1995; Ярочкин В.И. Система безопасности фирмы. М., 2003.

2 Крысин A.B. Безопасность предпринимательской деятельности. М., 1996; Очередько

B.П. Государственно-правовое регулирование безопасности предпринимательства. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. СПб, 2001. битражного права и ряда других юридических наук, а также по вопросам обеспечения экономической безопасности. Диссертационная работа построена на основе изучения и обобщения широкого круга нормативных правовых актов и научной литературы.

В связи с этим в диссертации решается научная задача разработки правовых механизмов укрепления безопасности хозяйствующих субъектов в процессе их предпринимательской деятельности.

Объектом исследования является безопасность предпринимательской деятельности.

Предметом исследования является правовое обеспечение безопасности предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Цель диссертационного исследования заключается в научном обосновании путей совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы обеспечения безопасности негосударственных хозяйствующих субъектов как наименее защищенных субъектов предпринимательства в России.

В соответствий^ поставленной^целью в работё~сосредоточено внимание на решении следующих задач:

1. Определение сущности безопасности предпринимательской деятельности и основных угроз в данной сфере жизнедеятельности;

2. Анализ законодательного и нормативно-правового обеспечения различных видов безопасности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации и за рубежом;

3. Определение путей совершенствования правового обеспечения экономической и информационной безопасности хозяйствующих субъектов;

4. Разработка нормативной концепции обеспечения безопасности вертикально-интегрированных компаний.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- проведен всесторонний анализ впервые принятого в нашей стране Федерального Закона «О коммерческой тайне» и предложены направления и механизмы его правоприменения;

- обоснованы конкретные предложения по совершенствованию федерального законодательства в области обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов;

- раскрыта технология осуществления недружественных поглощений компаний с использованием недостатков существующей законодательной базы;

- разработана Концепция обеспечения безопасности вертикально-интегрированных компаний (холдингов) и предложена наиболее рациональная организационная структура и функциональное содержание системы обеспечения безопасности конкретной группы предприятий.

На защиту выносятся следующие научные результаты и положения:

- результаты анализа законодательной и нормативно-правовой базы в области~обеспеченшГ безопасности хозяйствующих субъектов, недостатки с выделением наиболее острых которой обостряют характер угроз безопасности, негативно сказывающихся на процессе становления рыночной экономики,------ --------

- характеристика правовой базы и правоприменительной практики по обеспечению режима коммерческой тайны и охране конфиденциальной информации в предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов;

- направления совершенствования законодательства по предотвращению недружественных поглощений в российском предпринимательстве;

- концепция безопасности вертикально-интегрированных компаний и нормативно-правовые основы системы обеспечения их безопасности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в создании новых норм права в сфере предпринимательской деятельности, что дополняет формирующуюся сейчас отрасль правовой науки - право безопасности как междисциплинарной категории, не укладывающейся в рамки ни одной существующей сейчас отрасли права.

Практическая значимость работы состоит в том, что в ней сформулированы предложения и рекомендации по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы российского предпринимательства, направленные на укрепление правовых основ обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов, предотвращение пресечение и нейтрализацию правовыми методами влияния угроз безопасности.

Результаты исследования могут быть использованы различными компаниями при создании собственных служб безопасности и организации их работы, а также при подготовке специалистов в области обеспечения безопасности в специализированных учебных заведениях.

Апробация работы. Основные положения и выводы исследования изложены автором на конференции социологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова по проблемам социологии безопасности в 2004 году, обсуждены на заседаниях кафедры правового обеспечения рыночной экономики и кафедры национальной безопасности РАГС при Президенте РФ в 2005 году.

Ряд положений автора реализованы в практической деятельности группы компаний ПИК при формировании ее системы корпоративной безопасности, а также нашли отражение в трех публикациях автора.

Структура диссертации определена с учетом специфики исследоI вания. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Безопасность в чрезвычайных ситуациях (по отраслям наук)», Зыблев, Виктор Борисович

Выводы по главе 3.

Острота социально-экономических проблем в стране, высокий уровень криминализации экономики, продолжающийся передел собственности резко актуализирует проблему обеспечения безопасности предпринимательской деятельности, особенной в чрезвычайных, экстремальных ситуациях. Практика свидетельствует, что сложившаяся обстановка в России такова, что ее нередко можно назвать экстремальной даже в условиях обычной повседневной жизни.

Сбить волну насилия в экономике одними усилиями правоохранительных органов невозможно. Это одна из актуальных задач самих хозяйствующих субъектов. Достижение долгосрочных целей политики обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов реализуется путем ее интеграции в систему общего стратегического менеджмента компании.

Для создания и поддержания необходимого юридического уровня защищенности хозяйствующих субъектов требуется разработка системы основополагающих правовых, юридических и организационных документов, регулирующих отношения в области безопасности.

2. Серьезную угрозу в последние годы приобретают злоумышленные действия над информацией хозяйствующих субъектов. Для создания надежного механизма защиты коммерческой тайны необходима совокупность нормативно-правовых и организационно-технических мероприятий, исключающих несанкционированную утечку информации.

Основными из этих мероприятий является грамотная разработка перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, с учетом возможных : отрицательных последствий в случае их разглашения.

Обеспечение сохранности коммерческой тайны создает предпосылки для эффективных действий в конкретной сфере бизнеса, являясь своеобразной формой конкурентной борьбы.

3. Особую актуальность в настоящее время имеют проблемы обеспечения корпоративной безопасности вертикально-интегрированных компаний-холдингов, получающих все более широкое распространение в отечественной хозяйственной структуре. На каждой стадии экономических и технологических взаимоотношений внутри такой компании возникает большое количество угроз, с синергетическим эффектом влияющих на состояние безопасности каждой компании или предприятия входящих в группу, холдинг.

В настоящее время у большинства вертикально-интегрированных компаний нет единой политики в области безопасности и соответственно нет общего органа по обеспечению корпоративной безопасности. Для крупных вертикально-интегрированных компаний, определяющих по сути уровень конкурентоспособности страны, необходимым условием является создание единой системы корпоративной безопасности с вертикальным распределением полномочий внутри этой системы и четкой координацией всей работы системы.

127

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предприниматели больше, чем другие общественные группы, ощущают изъяны всех аспектов сегодняшней российской экономики. Можно следующим образом структурировать и интегрировать основные проблемы в обеспечении безопасности и развитии российского предпринимательства:

• проблемы институциональной среды функционирования предпринимательства: нерациональные процедуры создания и ликвидации предприятий предпринимательского сектора, неразумная и неустойчивая система налогообложения, усложнённая система лицензирования и сертификации, отсутствие инфраструктуры развития предпринимательства;

• взаимоотношения предпринимательских структур с органами государственной и муниципальной власти, чиновниками - произвол, вымогательство и коррупция чиновников, отсутствие авторитетных органов, представляющих в высших эшелонах государственной власти интересы и права предпринимательства;

• влияние криминального мира и терроризм - вымогательство преступников и сложность защиты законными средствами, осуществление масштабных террористических актов;

• взаимоотношения предпринимательских структур друг с другом - разобщённость интересов и поведения, недобросовестное партнёрство; внутренниепроблемыпредпринимательских структур и кадров: высокая стоимость и низкое качество образовательных услуг для предпринимателей, недобросовестное поведение наёмных работников предприятий крупного, среднего и малого бизнеса, факторы неблагоприятной внутренней среды на предприятиях, отсутствие квалифицированных менеджеров безопасности;

• предприниматель и общество - ещё сохраняющееся недоверие общества к предпринимателям, продукции предпринимательских структур, ■пренебрежение интересами общества со стороны предпринимателей; I'

• объективно именно перед государством как совокупностью политических, правовых и экономический институтов стоит задача создания, сбалансирования и защиты в своем экономическом пространстве интересов всех субъектов национальной экономики в рамках правил, действующих внутри страны и на мировом рынке, с учетом национальных хозяйственных традиций и ценностей.

Методы и пути разрешения указанных проблем у крупных, средних и мелких хозяйствующих субъектов различны в силу ограниченности финансовых ресурсов и масштабов решаемых задач.

В результате проведенных исследований получены следующие основные выводы:

1. Обосновано, что недобросовестная конкуренция в рыночных условиях во всех странах толкает к использованию таких методов, форм и способов конкуренции, которые зачастую прямо связаны с нарушением законодательства и принятых на рынке норм и правил. В нашей стране опыт мировой практики усугубляется дополнительными негативными факторами, связанными с несовершенством законов и отсутствием юридических гарантий для реализации коммерческих интересов.

Эти обстоятельства резко повышают роль обеспечения безопасности в области хозяйственных отношений и отношений собственности.

2. Доказано, что угрозы безопасности предпринимательской деятельности проявляются в различных формах, постоянно видеоизменяются, смешиваются и трансформируются. Но все они по сути направлены на экономическую дестабилизацию положения хозяйствующих субъектов, подрыв или устранение конкурентов, их психологическое подавление и устрашение, не правовой передел собственности.

В результате уровень криминализации российской экономики снижается крайне медленно.

3. Основы законодательной и нормативно-правовой базы обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов в стране уже сложились. Разработаны и приняты семь всеобъемлющих кодексов по различным отраслям права. Новый Уголовный кодекс РФ уже содержит значительное число норм, выполняющих функции правовой защиты экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Но и в нем зачастую просматривается недооценка ряда угроз преступных посягательств на экономические интересы хозяйствующих субъектов.

В целом же существенная законодательная база не охватывает всего спектра деятельности негосударственных хозяйствующих субъектов, что требует принятия и реализации целой законодательной программы по совершенствованию действующего законодательства и разработке пакета новых законов, регулирующих общественные отношения в этой сфере жизнедеятельности.

4. За рубежом, где рыночная экономика и принципы ее функционирования имеют многовековую историю, выработаны такие нормы и правила конкурентной борьбы, которые позволяют с большой эффективностью противостоять угрозам безопасности предпринимательства. С этой точки зрения изучение и освоение зарубежной практики в данной области способны значительно облегчить законотворческую деятельность в нашей стране, творчески реализуя западный опыт применительно к нашей конкретной обстановке.. „

Характерно, что практически во всех странах государство не конфликтует с частными службами безопасности, а наоборот, всемерно их поддерживает, помогает в организации своей деятельности и подготовке кадров, в координации работы с государственными спецслужбами, создавая в этих целях четкую нормативно-правовую и организационную базу.

В конечном итоге подобная политика позитивно сказывается как на обеспечении безопасности хозяйствующих субъектов, так и на обеспечении экономической безопасности всей страны в целом. • I' . ■ * I •

5. Активная информационная база против конкурентов в настоящее время стала обычным явлением в мире рыночных отношений. С развитием нелегальных методов и средств получения информации важная научно-техническая и деловая информация может легко стать добычей не только конкурентов, но и организованных преступных групп и террористических организаций, что может привести в непредсказуемым последствиям.

Усиление законодательных регламентаций и их правоприменение в сохранении конфиденциальной информации становится сейчас основой обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов, условием их выживания в жесткой конкурентной борьбе. Познание и применение норм первого в истории страны Федерального Закона «О коммерческой тайне» 2004 г., вполне сопоставимых с зарубежным законодательством, позволит нашим хозяйствующим субъектам грамотно с правовой точки зрения и ответственно строить защиту интеллектуальной собственности и другой конфиденциальной информации.

6. После дефолта 1998 г. в серьезную угрозу безопасности превратилась практика недружественных или враждебных поглощений хозяйствующих субъектов. Сейчас нередки случаи чисто «силовых захватов» компаний с использованием ряда недостатков в отечественном законодательстве, поскольку специальное регулирование корпоративных конфликтов практически у нас отсутствует. Нормы права, гарантирующие те или иные права акционеров и других заинтересованных лиц рассредоточены среди множества правовых актов различного уровня.

В связи с этим представляется крайне необходимым разработка и принятие единого кодифицированного закона о реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, что позволит обеспечить требуемую прозрачность структуры собственности и гарантию равноправия акционеров при переходе при переходе контроля над компанией из одних рук в другие.

7. Острота социально-экономических проблем в стране, высокий уровень криминализации экономики, продолжающийся передел собственности резко актуализирует проблему обеспечения безопасности предпринимательской деятельности, особенно в чрезвычайных, экстремальных ситуациях. Практика свидетельствует, что сложившаяся обстановка в России такова, что ее нередко можно назвать экстремальной даже в условиях обычной повседневной жизни.

Сбить волну насилия в экономике одними усилиями правоохранительных органов невозможно. Это одна из актуальных задач самих хозяйствующих субъектов. Достижение долгосрочных целей политики обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов реализуется путем ее интеграции в систему общего стратегического менеджмента компании.

Для создания и поддержания необходимого юридического уровня защищенности хозяйствующих субъектов требуется разработка системы основополагающих правовых, юридических и организационных документов, регулирующих отношения в области безопасности.

8. Серьезную угрозу в последние годы приобретают злоумышленные действия над информацией хозяйствующих субъектов. Для создания надежного механизма защиты коммерческой тайны необходима совокупность нормативно-правовых и организационно-технических мероприятий, исключающих несанкционированную утечку информации.

Основными из этих мероприятий является грамотная разработка перечня сведения, составляющих коммерческую тайну, с учетом возможных отрицательных последствий в случае их разглашения.

Обеспечения сохранности коммерческой тайны создает предпосылки для эффективных действий в конкретной сфере бизнеса, являясь своеобразной формой конкурентной борьбы.

9. Особую актуальность в настоящее время имеют проблемы обеспечения корпоративной безопасности вертикально-интегрированных компаний-холдингов, получающих все более широкое распространение в отечественной хозяйственной структуре. На каждой стадии экономических и технологических взаимоотношений внутри такой компании возникает большое количество угроз, с синергетическим эффектом влияющих на состояние безопасности каждой компании или предприятия входящих в группу компаний, холдинг.

В настоящее время у большинства вертикально-интегрированных компаний нет единой политики в области безопасности и соответственно нет общего органа по обеспечению корпоративной безопасности. Для крупных вертикально-интегрированных компаний, определяющих по сути уровень конкурентоспособности страны, необходимым условием является создание единой системы корпоративной безопасности с вертикальным распределением полномочий внутри этой системы и четкой координации всей работы системы.

133

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Зыблев, Виктор Борисович, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации М., 1993.

2. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания. М., 2000.

3. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2002.

4. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. М., 1994.

5. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993г., 25 июля 2002г.).

6. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992г. № 2487-1 (с изменениями от 21 марта 2002г., 10 января 2003 г.).

7. Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ, М.:2003.

8. Закон РФ «О коммерческой тайне» от 29 июня 2004 года №98 ФЗ. М., 2004.

9. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», М.: Ось-89,2004.

10. Федеральный закон «Об акционерных обществах», М.: Ось-89,2004.

11. Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве», М.: Ось-89,.2004,

12. Федеральный закон РФ «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», М.: Ось-89,2004.

13. Федеральный закон РФ «О рынке ценных бумаг», М.: Ось-89,2004.

14. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3. М., 2002.

15. Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья).

16. Гражданский процессуальный кодекс РФ, М.: Омега-Л, 2005.

17. Арбитражный процессуальный кодекс РФ, М.: Ось-89,2004.

18. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. М., 2000.1. Книги

19. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. метод, пос. М., 2001.

20. Агеев А.Б. Курс административного права. М.: Статут, 2002.

21. Агрессивный маркетинг, или Партизанская война в малом бизнесе. Самара, 1992.

22. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

23. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: ТЕИС, 1994.

24. Алмазов С. Налоговая полиция: создать и действовать. Воспоминания первого директора налоговой полиции. М.: «Вече», 2000.

25. Альбрехт У., Венц Дж., Уильяме Т. Мошенничество. (Луч света на темные стороны бизнеса). СПб, 1996.

26. Анализ конкурентов и деловая контрразведка. М., 1992.

27. Аринин А.Н. К новой стратегии развития России. Федерализация и гражданское общество. М.: ООО "Северо-Принт", 2000.

28. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы: Учебное пособие. М.: Экономика, 2000.

29. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998.

30. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд-во МГУ, 2000.

31. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 1997.

32. Баяндин Н.И. Технология безопасности бизнеса. М.: Юрист, 2002.

33. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Словарь терминов и определений. М.: Знание, 1998.

34. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность (ТЭК и государство). М.: Знание, 2000.

35. Богданов И.Я. Россия. Экономика, Безопасность/ РАН, Институт социально-политических исследований. М., 1996.

36. Богуславский М.М. Правовое положение иностранных инвестиций. М, 1993.

37. Ботом Н., Галатти Р. Экономическая разведка и контрразведка. Практическое пособие. Новосибирск, 1994.

38. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М.: Юрид. лит, 1976.

39. Бродский М.Н., Бродский Г.М. Право и экономика: инвестиционное консультирование. СПб., 1999.

40. Брюк Г. с соавт. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций, М., 2001.

41. Бунич А.П., Гуров А.И., Корягина Т.И. и др. Теневая экономика. М., 1991.

42. Бюджет и бюджетное финансирование. Сб. нормативных документов. М.: Финансы, 1994.

43. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юрид. лит., 1976.

44. Ващекин Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности: Учебное пособие для студентов. М., 2001.

45. Волковский В.И. Борьба с организованно преступностью в экономической сфере. М.: Русский биографический институт, 2000.

46. Гамза В.А., Ткачук И.Б. Безопасность коммерческого банка. Изд-во Шумилова И.И., 2000.

47. ГасановР.И. Шпионаж и бизнес. М., 1992.

48. Гаухман Л.Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы. М., 1993.

49. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993.

50. Глазьев С. Ю. О стратегии экономического роста на пороге XXI века. / Научный доклад. М.: ЦЭМИ РАН, 1997.

51. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии: Учебник. СПб.: Специальная литература, 1995.

52. Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.

53. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука, 1993.

54. Государственная служба: вопросы истории, теории и практики правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2000.

55. Государственное право Российской Федерации/ Под ред. O.E. Кутафи-на. М.: Юридическая литература, 1996.

56. Государственное право Российской Федерации /Сб. нормативных актов. СПб.: Изд-во СПб.ун-та, 1996.

57. Гражданское право/ Под. ред. Ю.К. Толстого. СПб., 1996.

58. Гражданское право/Под. ред. Е.А. Суханова. М., 1993.

59. Грачева Е.Ю Проблемы правового регулирования государственногофинансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000.

60. Гришаев СП., Аленичева Т.Д. Банкротство: Законодательство и практика применения в России и за рубежом. М.: Юникс, 1993.

61. Грунин O.A., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. СПб: Питер, 2002.

62. Джеффри Ходжсон. «Экономическая теория и институты». М., 2003.

63. Дзлиев М.И. Рынок и насилие. М., 1999.

64. Долгополов Ю.Б. Предпринимательство и безопасность. М., 1991.

65. Доронин А.И. Бизнес-разведка. М., 2003.

66. Драга А. Комплексное обеспечение безопасности фирмы. М., 1996.1.'1

67. Дуглас Норт. «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики». М., 1997.

68. Дудихин В.В., Дудихина О.В. Конкурентная разведка в INTERNEN. М., 2002.

69. Духов В.Е. Экономическая разведка и безопасность бизнеса. Киев: НВФ «Студцентр», 1997.

70. Живалов В.Н. Финансовая система России: эффективность и устойчивость коммерческих банков. М.: Экономика, 1999.

71. Жилинский С.Э. Основы правового регулирования предпринимательской деятельности/ Курс лекций: предпринимательская деятельность, вып. 1. М., Изд-во РАГС, 1997.

72. Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА, 1998.

73. Жуков A.B., Маркин И.Н., Денисов В.Б. Все о защите коммерческой информации. М., 1992.

74. Жуков В.А., Опенышев СП. Государственный финансовый контроль. М., 1999.

75. Завадская JI.H. Механизм реализации права. М: Наука, 1992.

76. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: Юристъ, „1997. . .

77. Иванов Ю. Слияния, поглощения и разделение компаний. М., 2001.

78. Ильичев A.B. Введение в системную безопасность. Эффективность и риски проектов. М., 2003.

79. Ильичев A.B. Начала системной безопасности. М., 2003.

80. Ионцев М. Корпоративные захваты. М., 2003.

81. Ирвин Д. Финансовый контроль. М.: Финстат, 1998.

82. Карелин В.Б. Экономическая безопасность предпринимательской деятельности: Практическое пособие. М., 1997.

83. Кашанина Т.В. Предпринимательство. Правовые основы. М.: Юрид. лит-ра, 1994.

84. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М.: Юристъ, 1995.

85. Колосов A.B. Экономическая безопасность хозяйственных систем. М., 2001.

86. Комаров А.Н. Деятельность служб безопасности по обеспечению кредитной политики банков. М., 1995.

87. Корнеев JI.A. Тайная война монополий. М., 1978.

88. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России (основ теории и методологии исследования): Уч. пос. М.: Изд-во РАГС, 2004.

89. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность Российской Федерации. М., 2004.

90. Крысин A.B. Безопасность предпринимательской деятельности. М.: Финансы и статистика, 1996.425

91. Крысин A.B. Безопасность предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Курс лекции. М.: РАГС, 2004.

92. Кулиев М.-П.Р. Регулирование социально-экономических отношений в условиях рынка (теоретико-правовые проблемы). М: Универсум, 1994.

93. Кутафин O.E. Высшие органы государственной власти страны. 19881992. М: Юрид. лит., 1991.

94. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право. М: ИГПАН, 1994.

95. Ларичев В.Д. Коммерческое мошенничество в России: взгляд аналитика из МВД. М., 1995.

96. Легкобытов A.B. Энциклопедия безопасности. Деловая разведка и контрразведка. СПб: «Летний сад», 2001.

97. Легкобытов A.B. Энциклопедия безопасности. Обеспечение безопасности предприятий. СПб: «Летний сад», 2001.

98. Лысов A.B., Остапенко А.Н. Промышленный шпионаж в России: методы и средства. СПб, 1994.

99. Мак-Мак В. Служба безопасности предприятия. Организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности. М., 1999.

100. Мак-Мак В., Савелий М. Закон о частной детективной и охранной деятельности в РФ. Научно-практический комментарий. М., 1997.

101. Минаев Г.А., Прохожев A.A. Теория безопасности организации М.: РАГС, 2004.

102. Мирзоев Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации (теоретические и организационные аспекты). М.: Сериал, 1995.

103. Мирзоев Г.Б. Юридическая защита предпринимательства в России: Историко-правовой анализ. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1997.

104. Мироничев С. Коммерческая разведка и контрразведка, или Промышленный шпионаж в России и методы борьбы с ним. М., 1995.

105. Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ. М., 2004.

106. Нормативно-методические материалы о несостоятельности (банкротстве) предприятий (комментарии, документы). М., 1994.

107. Носов СИ. Акционерное законодательство России: история, теоретический анализ, тенденции развития. М.: Изд-во РАГС, 2001.

108. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. A.A. Прохожева. М.: РАГС, 2002.

109. Одинцов A.A. Защита предпринимательства: экономическая и информационная безопасность. М., 2003.

110. Ооржак В.О. Формирование и реализация стратегии промышленного развития региона/ Под. ред. проф. Злобина Б.К. М.: Изд-во РАГС, 2002.

111. Осипенко O.B. Институты корпоративного управления и акционерные конфликты в России. М., 2004.

112. Основы предпринимательского дела: Благородный бизнес, Учебник. М., 1996.

113. Основы предпринимательства: Уч. пос. Ростов н/Д: Феникс, 2001.

114. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятия, личность): Учебно-практическое пособие. Российская эконом, академия им. Г.В. Плеханова. М.: «Интел-синтез», 1997.

115. Основы экономической безопасности /Учебно-практ. пособие. М., 1997.

116. Петров Д.А. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. СПб., 2001.

117. Полянский Э. Формула безопасности. М., 1991.

118. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Уч. пос. М.: Юристь, 2001.

119. Потрубач H.H. Основы экономической безопасности. М.: Изд-во Соврем. Гуманитар, ун-та, 2001.

120. Правовое регулирование предпринимательской деятельности/ Под. ред. Лаптева B.B. М.: РАН, Институт государства и права, 1995.

121. Предпринимательское право: Курс лекций Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993.

122. Прескотт Д.Е., Миллер С. X. Конкурентная разведка. М., 2004.

123. Прохожев A.A. Общая теория национальной безопасности. М., 2002.

124. Прохожев A.A. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М.: Изд-во РАГС, 2002.

125. Пузиков В.В., Громович А.И. Экономическая безопасность и экономическая преступность. Минск: Армита-Маркетинг: Менеджмент, 2001.

126. Пучков P.C. с соавт. справочник бизнесмена. Вас пришли проверять: стратегия выживания на российском рынке. М., 1998.

127. Пучков С.И., Кузнецов С.А. Управление системой безопасности• Iфирмы. Практическое руководство к действию. М., 2001.

128. Рыжак Н.И. Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности РФ. М., 2001.

129. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. М., 1999.

130. Совет Безопасности Российской Федерации: функции, структура, нормативные документы. М., 1997.

131. Судоплатов А.П., Лекарев C.B. Безопасность предпринимательской деятельности. М., 2001.

132. Торянников Б.Н., Красовский А.П. Экономическая безопасность предпринимательской деятельности. СПб., 2000.

133. Уфимцев Ю.С. Методика информационной безопасности. М., 2004.

134. Шаваев А.Г. Безопасность корпораций. Криминологические, уголовно-правовые проблемы. Mi: Банковский Деловой Центр, 1998.

135. Шаваев А.Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М., 1995.

136. Шаваев А.Г. Системы борьбы с экономической разведкой. М., 2000.

137. Шохин А.Н. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М.: Наш дом L'Age d'Homme, 1997.

138. Экономическая безопасность. Производство финансы - банки. М.: ЗАО "Финстатинформ", 1998.

139. Экономическая безопасность предпринимательской деятельности (Практическое пособие для предпринимателей). СПб, 2000.

140. Экономическая безопасность предприятия (фирмы)// Зубик В.Б., Зубик Д.В., Седегов P.C. и др. Минск: Высшая школа, 1998.

141. Экономическая безопасность хозяйствующих систем/под ред. A.B. Колосова/. М. : Изд-во РАГС, 2001.

142. Экономическая безопасность. Энциклопедия. М.: Правовое просвещение, 2001.

143. Ярочкин В.И. Буданова Я.В. Корпоративная разведка. М., 2004.

144. Ярочкин В.И. Система безопасности фирмы. М., 2003.

145. Ярочкин В.И., Юузанова Я.В. Корпоративная разведка. М., 2004.1. Научные статьи

146. Абалкин JI. Размышления о стратегии и тактике экономической реформы// Вопросы экономики. 1993. - № 2.

147. Абалкин JI. Роль государства в становлении и регулировании-рыночной экономики// Вопросы экономики. 1997. - С.6.

148. Авакьян С.А. Территориальное сообщество-проблемы правового статуса// Местное самоуправление: проблемы и решения: Материалы междунар. симпозиума, Москва, 1995. М., 1996. - С.74-79.

149. Агеев А.Б. Банкротство: особенности процедуры внешнего управления// Юридический мир. 2000. - № 5.

150. Андреев В.К. Правовые проблемы финансового контроля (О финансовом праве и полномочиях Счетной палаты Российской Федерации)// Право и политика. 2001. - № 3.

151. Архипов А. и др. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики. 1994. - № 1.

152. Астапов K.JI. Стратегия экономической безопасности России в контексте мирохозяйственных связей// Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 1999.-№ 2.

153. Бедников М.А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития// Менеджмент в Россини за рубежом. 2000.-№ 2.

154. Гапоненко A.JI. Экономическая безопасность и новые возможности менеджмента знаний// Новое в управлении: Мат. научн.практич. сессии «Управление в меняющемся мире». М., 2002. С. 110—122.

155. Жандаров A.M., Петров A.A. Экономическая безопасность России: определения, гипотеза, расчеты// Безопасность. 1994. - № 3

156. Иванов Е. Экономическая безопасность России// Мировая экономика и международные отношения. 2001. -№11.

157. Пискунов А.П. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе// Военная мысль. 1995. - № 2.1. Диссертации:

158. Погодин A.A. Административно-правовая регулировка деятельности промышленных хозяйствующих субъектов в современных условиях. Диссертация.на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2003.

159. Очередько В.П. Государственно-правовое регулирование безопасности предпринимательства. Диссертация .на соискание ученойстепени доктора юридических наук. СПб, 2001.