Повышение эффективности управления городским теплоснабжением тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.14.01, кандидат технических наук Дмитриев, Андрей Сергеевич

• Дмитриев, Андрей Сергеевич
• кандидат технических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат технических наук Дмитриев, Андрей Сергеевич

Введение.

1. Используемая научно-методическая база, формулировка проблем и постановка задач, решаемых в работе.

1.1. Обзор использованной литературы.

1.2.Анализ зарубежного опыта в сфере управления теплоснабжением.

1.3.Проблемы системы управления городским теплоснабжением и задачи, решаемые в работе.

2. Разработка эффективной системы управления городским теплоснабжением в условиях перехода к рыночным отношениям.

2.1.Постановка задачи и описание метода исследования.

2.2.Построение структуры системы управления городским теплоснабжением.

2.3.Анализ взаимосвязей структурных элементов системы управления.

2.3.1. Структура целей на уровне городской администрации.

2.3.2. Структура целей на уровне теплоснабжающего предприятия.

2.3.3. Проблема соответствия целей городской администрации и теплоснабжающего предприятия.

2.4.Критерии оценки эффективности организации теплоснабжения.

2.4.1. Оценка надежности и качества теплоснабжения.

2.4.2. Оценка экономической эффективности теплоснабжающего предприятия.

3. Разработка механизмов межуровневого управления в городском теплоснабжении.

3.1.Формирование общих принципов и нормативно-правовой базы взаимодействия городской администрации и муниципального унитарного теплоснабжающего предприятия.

3.2.Механизмы установки целей и их передачи на нижние уровни управления

3.3.Использование договорных механизмов для повышения ответственности производителей и потребителей тепловой энергии за эффективность теплоснабжающей системы.

3.3.1. Текущее состояние договорных отношений и направления их развития.

3.3.2. Предмет договора.

3.3.3. Обязанности энергоснабжающей организации.

3.3.4. Права энергоснабжающей организации.

3.3.5. Обязанности абонента.

3.3.6. Права абонента.

3.3.7. Учет и контроль потребления тепловой энергии.

3.3.8. Расчеты за пользование тепловой энергией.

3.3.9. Ответственность энергоснабжающей организации.

3.3.10. Ответственность абонента.

3.4.Экономическое стимулирование повышения эффективности нижнего уровня системы управления.

3.4.1. Формирование эффективной тарифной политики.

3.4.2. Использование гибкой системы финансирования муниципального теплоснабжающего предприятия.

4. Повышение эффективности системы управления городским теплоснабжением на уровне теплоснабжающего предприятия.

4.1.Организация маркетинговой деятельности на теплоснабжающем предприятии.'.

4.1.1. Характеристики спроса и предложения в теплоснабжении.

4.1.2. Анализ рынка теплоснабжения.

4.1.2.1. Сбор маркетинговой информации.

4.1.2.2. Сегментирование рынка теплоснабжения.

4.1.2.3. Оценка привлекательности рыночных сегментов.

4.1.3. Разработка маркетинговых комплексов для сегментов рынка.

4.1.3.1. Применение штрафных санкций за несвоевременную оплату тепловой энергии.

4.1.3.2. Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии.

4.1.3.3. Повышение юридической ответственности потребителей.

4.1.3.4. Включение конечных потребителей в схемы расчетов за потребляемую тепловую энергию.

4.1.3.5. Организация системы использования различных платежных средств для оплаты за тепловую энергию.

4.1.3.6. Организация системы оперативного контроля за поступлением оплаты.

4.1.3.7. Ориентация на потребителя.

4.1.4. Оценка эффективности маркетинговых механизмов.

4.1.5. Роль конкуренции в развитии рыночных взаимоотношений в теплоснабжении.

4.2.Построение системы сбыта на теплоснабжающем предприятии.

4.2.1. Основные проблемы системы сбыта.

4.2.2. Повышение эффективности структуры системы сбыта.

4.2.2.1. Анализ существующих структур систем сбыта.

4.2.2.2. Организация взаимодействия структурных подразделений системы сбыта.

4.2.2.3. Создание активных структур в системе сбыта.

4.2.3. Нормативное обеспечение новых подходов к организации системы сбыта.

4.3.Организация кадровой работы на теплоснабжающем предприятии.

4.3.1. Определение роли кадровой политики в повышении эффективности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности управления городским теплоснабжением»

Актуальность проблемы. Управление тепловым хозяйством (ТХ) страны является той областью деятельности, эффективность которой определяет успешность решения как технических, так и экономических вопросов функционирования и развития теплоснабжения.

До начала 90-х годов управление тепловым хозяйством осуществлялось в рамках Минэнерго СССР, Министерства жилищно-коммунального хозяйства республик и большого количества других министерств и ведомств. Общегосударственный координирующий орган в системе управления ТХ отсутствовал, взаимодействие отдельных линий управления не осуществлялось, ответственность за качество теплоснабжения потребителей не была определена.

Действовавшая тогда система управления не обеспечивала эффективного развития всех звеньев ТХ. Техническая политика была ориентирована на упрощенные решения с минимальными начальными затратами: центральное регулирование отпуска тепла, элеваторное присоединение отопительной нагрузки, открытый водоразбор, ненадежные теплопроводы и арматура, неавтоматизированные тепловые пункты, отсутствие измерений.

В итоге в ТХ страны возникли серьезные проблемы, связанные с низкой надежностью теплоснабжения потребителей, неудовлетворительным уровнем комфорта в зданиях и огромными непроизводительными потерями тепловой энергии, составляющими по оценкам специалистов до 40% от общего теплопо-требления.

О крайне неблагоприятном положении дел в ТХ страны говорит отсутствие полной и объективной статистики о функционировании объектов ТХ, достоверных данных о тепловых нагрузках, фактическом потреблении тепла и затратах топлива.

Начиная с конца 80-х годов, российское теплоснабжение работает в условиях перехода к рыночным отношениям. При этом отрасль испытывает ряд новых серьезных проблем, вызываемых как внешними, так и внутренними причинами.

К внешним причинам относятся падение объема производства, дефицит бюджетов всех уровней, снижение уровня жизни населения. Создавшийся в результате перечисленных факторов кризис неплатежей не только существенно ограничил объем средств, выделяемых на эксплуатацию и развитие систем, но и снизил ликвидность оплаты за тепловую энергию, заставив энергоснабжаю-щие организации выполнять новые для них функции коммерческой деятельности в самых разных областях рынка.

К внутренним причинам относится, в первую очередь, нарушение системы управления тепловым хозяйством страны, действовавшей до приватизации энергетического комплекса страны в 1991 году. Органы местной исполнительной власти, к которым перешла организация теплоснабжения в населенных пунктах, должны координировать деятельность теплоснабжающих предприятий различных форм собственности, осуществлять контроль за эффективностью их работы, обеспечивать развитие городского теплоснабжения, участвовать в формировании тарифной политики и представлять интересы потребителей. Однако они для этого не имеют необходимой законодательно-правовой базы и достаточных средств в бюджете. Существовавший ранее процесс принятия и реализации решений по развитию теплоснабжения нарушен, новые механизмы не задействованы, планы развития теплоснабжения городов зачастую отсутствуют. Технологически единые системы централизованного теплоснабжения остались разделенными между несколькими организациями, но уже с разной формой собственности. Эффективное решение вопросов управление теплоснабжением в этих условиях имеет решающее значение.

Необходимо создание такой организационной структуры управления ТХ и механизмов взаимодействия выделенных в ней уровней, которые позволили бы выполнить задачи, стоящие перед ТХ страны на современном этапе:

• Создание заинтересованности в обеспечении эффективного и надежного теплоснабжения потребителей и экономии тепловой энергии.

• Внедрение современных технологий и оборудования и кардинальное повышение технического уровня систем теплоснабжения всех масштабов.

• Повышение эффективности и конкурентоспособности систем централизованного теплоснабжения.

• Снижение расхода топлива, потребляемого в сфере ТХ.

• Улучшение экологической обстановки в населенных пунктах.

Усиление роли местного уровня в управлении теплоснабжением не означает полную ликвидацию верхних уровней, федерального и регионального, как это произошло фактически. Анализ функций, выполняемых системой управления ТХ, показывает что она должна включать три уровня: федеральный, территориальный и местный. Распределение функций между уровнями должно обеспечивать наиболее эффективное решение задач. Основная функция федерального уровня - правовое регулирование. На территориальном уровне необходимо формирование и поддержание технической и экономической политики в теплоснабжении региона. Непосредственное управление развитием теплоснабжения и координация взаимодействия сторон должны осуществляться на местном уровне при участии администраций муниципальных образований и теплоснабжающих предприятий.

Основной целью данной работы является комплексное исследование процессов управления городским теплоснабжением и разработка эффективных структур и механизмов управления, учитывающих интересы потребителей тепловой энергии и обеспечивающих повышение надежности и экономичности теплоснабжения.

Методы исследования. Исследование управления городским теплоснабжением базировалось на системном подходе, современной теории управления и анкетном опросе руководителей верхнего и среднего уровня на теплоснабжающих предприятиях различных организационных форм. Помимо этого, проводился юридический анализ федерального, регионального и местного законодательства в области теплоснабжения. Для разработки эффективных механизмов управления на уровне теплоснабжающих предприятий применялись различные теории мотивации работников системы ТХ.

Научная новизна работы заключается в следующем:

• Выявлены основные причины низкой эффективности управления городским теплоснабжением.

• Разработаны показатели оценки эффективности как теплоснабжающей системы в целом, так и ее отдельных частей.

• Разработаны пути повышения эффективности взаимодействия городских администраций и муниципальных теплоснабжающих предприятий, использующие административные и экономические механизмы.

• Сформулированы и экономически обоснованы основные стратегические направления деятельности теплоснабжающего предприятия на рынке теплоснабжения.

• Разработаны механизмы активизации деятельности теплоснабжающего предприятия на рынке теплоснабжения и способы повышения эффективности взаимодействия предприятия с потребителями тепловой энергии.

• Разработаны методы повышения эффективности системы сбыта на теплоснабжающем предприятии, базирующиеся на принципах ориентации на потребителя и современных методах организации труда.

Практическая ценность работы. Реализация разработанных предложений позволит:

• Местным администрациям более эффективно выполнять функции координации и контроля в сфере управления городским теплоснабжением, используя не только административные меры, но и механизмы экономического стимулирования.

• Руководству теплоснабжающих предприятий - скорректировать деятельность с учетом новых взаимоотношений и формирования рынков тепловой энергии, более успешно решать проблемы повышения надежности теплоснабжения, увеличения дохода и прибыли предприятия, финансирования работ по реконструкции и развитию систем, вести работу по решению проблемы неплатежей.

Публикации по теме работы. По теме данной диссертационной работы было сделано три доклада на Конференциях научной молодежи ИСЭМ СО РАН в 1998, 1999 и 2000 г.г. Доклады включены в сборники трудов конференций. В 1999 и 2000 г.г. вышли две статьи в журнале Городское управление (г. Обнинск). Были сделаны доклады на Семинаре по надежности. Доклад на семинаре 1999 г. (г. Сыктывкар) был включен в сборник трудов семинара, доклад 2000 г. (г. Вышний Волочок) готовится к печати. Апробация диссертационной работы была проведена на семинаре «Математические модели и методы анализа и оптимального синтеза развивающихся трубопроводных и гидравлических систем» в 2000 г. (г. Вышний Волочок).

Заключение диссертации по теме «Энергетические системы и комплексы», Дмитриев, Андрей Сергеевич

Заключение

1. Дано обоснование необходимости повышения качества организации и управления на всех уровнях для решения финансово-экономических и технических проблем современного российского теплоснабжения. При этом показано, что наибольшая ответственность лежит на местном уровне управления, основными субъектами которого являются администрации муниципальных образований и теплоснабжающие предприятия всех форм собственности.

2. Выявлены основные причины низкой эффективности управления городским теплоснабжением, состоящие в несоответствии целей городских администраций и муниципальных предприятий и отсутствии достаточной нормативно-правовой базы их взаимоотношений.

3. Предложены механизмы взаимодействия городских администраций и муниципальных теплоснабжающих предприятий, обеспечивающие качественное и эффективное теплоснабжение потребителей.

3.1.Взаимоотношения городской администрации и муниципального теплоснабжающего предприятия предложено строить на двух основных принципах: 1) ограничение вмешательства городской администрации в хозяйственную деятельность предприятия и 2) применение гибких механизмов экономического стимулирования, основанных на показателях эффективности работы предприятия.

3.2.Разработаны технико-экономические показатели и механизмы их использования для экономического стимулирования повышения эффективности и надежности теплоснабжения.

3.3.Предложено использовать уставы муниципальных теплоснабжающих предприятий в качестве механизма определения прав и обязанностей собственника муниципального имущества по контролю за деятельностью предприятия.

3.4.Для повышения эффективности договорных отношений между производителем и потребителями тепловой энергии предложено пересмотреть действующие договоры теплоснабжения с учетом требований: 1) прозрачности - доступности для понимания абонентами, не имеющими достаточно квалифицированных специалистов в области теплоснабжения; 2) информативности - приведения в договоре всей необходимой информации, включая методику расчета отпуска тепловой энергии; 3) равнозначности прав, обязанностей и ответственности энергоснабжающей организации и абонентов; 4) социальной ответственности - установки минимальных тарифов, соответствия расчетов фактическому потреблению тепловой энергии, расширения возможностей энергосбережения как со стороны энергоснабжающей организации, так и со стороны абонента.

3.5.Предложен механизм повышения эффективности действующего в настоящее время метода тарифообразования, состоящий в последовательном нормировании затрат и их фиксировании в течение конкретного периода. Это позволит предприятию получать реальный экономический эффект от реализации мероприятий по энергосбережению.

3.6.В качестве механизма экономического стимулирования теплоснабжающего предприятия предложено регулирование прибыли предприятия. Объем прибыли, оставляемый собственником в распоряжении предприятия, ставится в зависимость от значений показателей надежности и экономической эффективности теплоснабжения.

4. Предложены пути и способы повышения эффективности организационных структур и методов управления на теплоснабжающем предприятии.

4.1.На основе использования маркетинговых механизмов спроса и предложения, сформулированы три стратегических направления деятельности теплоснабжающего предприятия: 1) активизация работы с потребителями в направлении снижения объема неплатежей; 2) снижение фактического потребления тепла путем реализации энергосберегающих мероприятий; 3) снижение себестоимости производства тепла.

4.2.Для повышения эффективности реализации стратегических направлений предложено производить сегментирование рынка теплоснабжения по следующим факторам: 1) по виду нужд, на которые потребляется тепловая энергия; 2) по виду деятельности потребителей; 3) по источнику финансирования потребителей; 4) по тарифным группам; 5) по характеристикам квартиросъемщиков. Для оценки привлекательности выделенных сегментов предложено использовать показатели, в основе которых лежат собираемость оплаты за тепловую энергию и объемы ее потребления.

4.3.Для реализации стратегических направлений деятельности предприятия разработаны маркетинговые механизмы для работы на рынке теплоснабжения, включающие: 1) применение штрафных санкций за несвоевременную оплату; 2) ограничение и прекращение подачи тепловой энергии; 3) повышение юридической ответственности потребителей; 4) включение конечных потребителей в схемы расчетов за потребляемую тепловую энергию; 5) организация системы использования различных платежных средств для оплаты за тепловую энергию; 6) организация системы оперативного контроля за поступлением оплаты; 7) ориентация на потребителя тепловой энергии.

4.4.Для повышения эффективности системы сбыта на теплоснабжающем предприятии разработан алгоритм внедрения матричных структур, позволяющих решать задачи повышенной сложности с участием множества специалистов.

4.5.Для повышения эффективности материального стимулирования работников предприятия разработаны показатели премирования, устанавливающие гибкую зависимость между объемом премирования и успешностью выполнения стоящих перед предприятием задач. Предложенные показатели позволяют учитывать собираемость оплаты за тепло, ликвидность оплаты, коммерческие потери тепловой энергии, энергосбережение, себестоимость тепловой энергии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Дмитриев, Андрей Сергеевич, 2000 год

1. Анализ и формирование организационной структуры промышленного предприятия (вопросы методологии и методики)/Г.В. Гренбэк, В.Г. Басарева, B.J1. Куперштох, Т.А. Сильченко. Новосибирск: Наука, 1983. - 184 с.

2. Анализ формирования тарифов на тепловую энергию в жилищно-коммунальном секторе г. Иркутска и предложения по переходу к экономически обоснованной системе тарифов/под рук. Е.В. Сенновой//Научный отчет ИСЭМ СО РАН, 1997. 132 с.

3. Андриевский В. Н. Управление предприятием электрических сетей. М.: Энергоатомиздат, 1988. - 344 е.: ил.

4. Башмаков И. Программы повышения эффективности использования энергии и регулирование деятельности коммунальных предприятий//Городское хозяйство. 1999. - № 6. - С. 40-50.

5. Бойдаченко П.Г., Халитова И.В. Российский опыт работы с кадрами на промышленных предприятияхЮКО. 1997. - № 7. - С. 126-145.

6. Быкадоров B.JL, Алексеев П.Д. Финансово-экономическое состояние предприятия: Практическое пособие. М.: «Издательство ПРИОР», 1999. - 96 с.

7. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. М.: Наука, 1996. - 480 с.

8. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. СПб: Институт управления и экономики, 1996. - 235 с.

9. Всероссийское совещание по вопросам государственной жилищной инспекции. Госстрой России//Городское управление. 1999. - № 9. - С. 45-60.

10. Жилищно-коммунальная реформа: тенденции развития и проблемы реализации на муниципальном уровне/Аналитическая записка Управления Президента РФ по вопросам местного самоуправления//Городское управление. -1998. -№ 7. -С. 40-54.

11. П.Ионин А.А. Надежность систем тепловых сетей. М.: Стройиздат, 1989. -268 с.

12. Кириллов Ю.В. Управление и руководство муниципальными предприятиями: состояние 98 и перспективы - 99//Городское управление. - 1999. - № 4.-С. 40-50.

13. З.Клюев Ю.Б. О консолидации интересов промышленных предприятий и поставщиков энергоресурсов в процессе энергосбережения//Промышленная энергетика. 1996. - №11.- С.2-3

14. Н.Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1995. - 432 е.: ил.

15. Когут А.Е., Гневко В.А., Рохчин В.Е., Литовка О.П., Румянцев А.А. Местное самоуправление. Основы системного подхода. СПб: Институт социально-экономических проблем РАН. Институт управления и экономики, 1997. -235 с.

16. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы маркетинга: Пер. с англ. 2-е европ. изд. - М.; СПб.; К.: Издательский дом «Вильяме», 1999. -1152 е.: ил.

17. Маркварт Э. Управление муниципальными предприятиями//Городское управление. 1999. - № 4. - С. 40-50.

18. Маркварт Э., Исупова С. Предложения по организации и управлению муниципальными предприятиями//Городское управление. 1997. - № 9. - С. 4057.

19. Маркварт Э., Юркова С. Регулирование организации и деятельности муниципальных предприятий: проблемы и пути решения//Городское управление. 1999.-№7.-С. 40-50.

20. Мелентьев JI.A. Системные исследования в энергетике. Элементы теории, направления развития. Изд-е 2-е, доп. М.: Наука, 1983. - 456 с.

21. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1998. 800 с.

22. Методы управления физико-техническими системами энергетики в новых условиях/Н.И. Воропай, Н.Н. Новицкий, Е.В. Сеннова и др. Новосибирск: Наука, Сибирская издательская фирма РАН, 1995. - 335 с.

23. Нечитайлов В.Ю., Вилесов И.А. Количественная оценка качества сбытовой деятельности подразделений энергосистемы//Промышленная энергетика. -1998,- № 6. С.6-9

24. Перегудов Ф. И. и др. Основы системного анализа.

25. Правила пользования электрической и тепловой энергией/Минэнерго СССР.- 3-е изд., перераб. и доп. М.: Энергоиздат, 1982. - 112 с.

26. Правила учета отпуска тепловой энергии/Главгосэнергонадзор М.: СПО Союзтехэнерго, 1986. - 190 с.

27. Правил а учета тепловой энергии и теплоносителя/Главгосэнергонадзор -М.: Издательство МЭИ, 1995. 68 с.

28. Разработка системы нормативов надежности теплоснабжающих систем //Научный отчет СЭИ СО АН СССР, 1990. 78 с.

29. Редянова Н. О задачах территориальных органов МАП России и государственных жилищных инспекций субъектов РФ//Городское управление. 1999.- № 2. С. 40-50.

30. Рыночная экономика. Учебник. Т. 1. Теория рыночной экономики. Часть 1. Микроэкономика/В.Ф. Максимова М.: «Соминтек», 1992. - 168 с.

31. Сеннова Е.В., Мирошниченко В.В. Развитие теплоснабжения: современные проблемы и пути решения.

32. Сеннова Е.В., Сидлер В.Г. Математическое моделирование и оптимизация развивающихся теплоснабжающих систем.

33. Сидельникова Е.Н. Сделать затраты прозрачными//Городское управление. -1999. -№ 1.-С. 40-50.

34. Соколов Е.Я. Теплофикация и тепловые сети: Учебник для вузов. М.: Энергоиздат, 1982. - 360 с.

35. Такайшвили М.К., Хасилев В .Я. Об основах методики расчета и резервирования тепловых сетей//Теплоэнергетика. 1972. - № 4. - С. 14-19.

36. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. 2-е изд. - М.: Дело, 1997.-336 с.

37. Фаликов B.C., Кожуринчев A.M. Энергосбережение на муниципальном уровне//Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. -№ 3. С. 24-27.

38. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 447 с.

39. Формирование рыночных отношений в энергетике./Коми научный центр УрО РАН/Отв. ред. Н.А. Манов, Сыктывкар, 1994. - 200 с.

40. Централизованное теплоснабжение и комбинированное производство электрической и тепловой энергии в странах IEA// http://www.iea.org, 1998. 29 с.

41. Чернышев J1. Финансово-экономическая модель хозяйственного механизма в условиях рынка//Городское хозяйство. 1998. - № 9. - С. 40-50.

42. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. М.: Издательская группа НОРМА; ИНФРА-М, 1998. - 527 с.

43. Энергетическое обследование котельных в районах Иркутской области// Научный отчет ИСЭМ СО РАН, 2000. 289 с.

44. Энергосбережение на рубеже веков. Научно-техн. Конф.: Тезисы докладов. 14-17 декабря 1999, Москва. -М.: Издательство МЭИ, 1999. 152 с.

45. Список использованных законодательных актов

46. Закон Иркутской области «Об электроэнергетической системе и государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области» от 11.04.95 № 98.

47. Закон Приморского края «О локальных естественных монополиях Приморского края» от 20.04.99 № 40-КЗ.

48. Закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.95 № 41-ФЗ.

49. Закон РФ «О естественных монополиях» от 17.08.95 № 147-ФЗ.

50. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.91 № 948-1 (ред. от 06.05.98)

51. Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6.07.91 № 1550-1.

52. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95 № 154-ФЗ.

53. Закон РФ «Об энергосбережении» от 3.04.96 № 28-ФЗ.

54. Закон Челябинской области «О локальных естественных монополиях» от 05.06.97 № 16-30.

55. Письмо Высшего арбитражного суда РФ от 07.09.95 № С5-7/03-538.

56. Письмо Главного управления государственного энергетического надзора «О новых правилах учета тепловой энергии и теплоносителя» от 20.12.95 № 424-2/18.

57. Постановление Мэра города Иркутска «О временном порядке и условиях оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунальной и бытовой сферы» от 02.11.98 № 031-06-1321/8.

58. Постановление Мэра города Иркутска «О процессе формирования муниципальной собственности» от 10.12.96 № 46/1221.

59. Постановление Мэра города Иркутска «Об упорядочении отключения горячего и холодного водоснабжения в жилых домах и объектах социальнокультурного назначения на территории г. Иркутска» от 16.07.99 № 031-061020/9.

60. Постановление Мэра города Иркутска «Об уставе городского самоуправления в г. Иркутске» от 26.06.95 № 6/516.

61. Постановление Мэра города Иркутска «Об установке приборов учета, контроля и регулирования расхода тепловой энергии, холодной и горячей воды при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте существующих зданий» от 01.07.97 № 45/70.

62. Постановление Мэра города Иркутска «Об утверждении плана мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства города к отопительному сезону 1998-1999 г.г.» от 08.04.98 № 031-06-312/8.

63. Постановление Мэра города Иркутска «Об утверждении положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска» от 24.05.95 №6/412.

64. Постановление Мэра города Иркутска «Об утверждении положения об отделе недвижимости и контроля исполнения договоров комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска» от 13.07.98 № 031-10-670/8.

65. Постановление Верховного совета РФ «О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий» от 1.04.93 № 4725-1.

66. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за оплату топливно-энергетических ресурсов» от 17.06.98 № 601.

67. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за своевременное проведение расчетов за топливно-энергетические ресурсы» от 08.04.94 № 307.

68. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России» от 15.06.98 № 588.

69. Постановление Правительства РФ «О мерах, исключающих необоснованный рост затрат и цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в 1999 году» от 3.03.99 № 253.

70. Постановление Правительства РФ «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» от 5.01.98 № 1.

71. Постановление Правительства РФ «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций» от 30.10.97 № 1373.

72. Постановление Правительства РФ «Об обеспечении надежного энергоснабжения стратегических организаций» от 5.07.99 № 781.

73. Постановление Правительства РФ «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию» от 4.02.97 № 121.

74. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства, поставки топливно-энергетических ресурсов которым не подлежат ограничению или прекращению» от 28.01.97 № 74.

75. Постановление Совета Министров СССР «Об упорядочении системы экономических (имущественных) санкций, применяемых к предприятиям, объединениям и организациям» от 30.07.88 № 929.

76. Приказ Министерства энергетики и электрификации СССР «О внесении изменений и дополнений в действующие правила пользования тепловой и электрической энергией» от 23.12.88 № 685.

77. Приказ Министерства топлива и энергетики РФ «О признании недействующими Правил пользования электрической и тепловой энергией» от 10.01.2000 №2.82.Приказ № 505.

78. Решение Городской Думы города Иркутска «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска» от 24.05.96 № 229гд.

79. Решение Городской Думы города Иркутска «О порядке управления пакетами акций (долями, паями), закрепленными в муниципальной собственности» от 29.04.96 №217-ГД.

80. Решение Городской Думы города Иркутска «Об утверждении программы приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске на 1997 год» от 10.04.97 № 68-8ГД(2).

81. Указ Президента РФ «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса» от 18.09.91 № 1091.

82. Указ Президента РФ «О мероприятиях по погашению задолженности министерств и ведомств, в составе которых проходят службу военнослужащие и приравненные к ним лица, за потребляемые топливно-энергетические ресурсы и транспортные услуги» от 18.10.96 № 1452.

83. Указ Президента РФ «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» от 28.04.97 № 426.