Механизм управления комплексом коммунальной теплоэнергетики региона: на примере Кемеровской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Малюта, Дмитрий Владимирович

• Малюта, Дмитрий Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Малюта, Дмитрий Владимирович

Введение.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ РЕГИОНА

1.1. Некоторые теоретические аспекты формирования топливно-энергетического комплекса национальной экономики.

1.2. Общая характеристика, тенденции и особенности развития теплоэнергетики России.

1.2. Общая характеристика, тенденции и особенности развития топливно-энергетического комплекса Кемеровской области.

Глава II. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Баланс производства я потребления тепловой энергии в регионе.

2.2. Общая характеристика, тенденции и особенности развития коммунальной теплоэнергетики Кемеровской области.

2.2.1. Характеристика рынков тепловой энергии.

2.2.2. Характеристика теплового хозяйства региона.

2.2.3. Финансово-экономическое состояние предприятий коммунальной теплоэнергетики.

2.3. Особенности тарифной политики в сфере теплоснабжения на современном этапе.

Глава III. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ КЕМЕРОВ

СКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Имеющийся опыт реформирования систем теплоснабжения в странах с переходной экономикой.

3.2. Императивы государственной политики в отношении развития коммунальной теплоэнергетики, в том числе на региональном уровне.

3.2.1. Законодательное определение общих принципов правовых и экономических взаимоотношений в теплоснабжении и правил регулирования естественных монополий.

3.2.2. Совершенствование существующей системы тарифного регулирования.

3.3. Совершенствование хозяйственных механизмов и структуры управления комплексом коммунальной теплоэнергетики региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм управления комплексом коммунальной теплоэнергетики региона: на примере Кемеровской области»

Актуальность темы исследования. Надежное функционирование систем коммунального теплоснабжения является вопросом государственной важности в России. Более 70 % жителей Российской Федерации, пользующихся услугами централизованного теплоснабжения, не в состоянии быстро найти какой - либо другой способ отопления своих жилищ.

Теплоснабжение в России, несмотря на признание его самым топли-воемким и находящимся в критическом состоянии сегментом топливно-энергетического комплекса страны, было и остается совершенно нескоор-динированным в силу своей разобщенности. Оно представлено в виде разрозненных звеньев, не имеющих единой технической, инвестиционной и организационной политики. Проблемы теплоэнергетического комплекса носят системный характер и могут привести к крайне негативным последствиям уже в ближайшей перспективе [16, 18, 24, 32, 107, 192, 199, 229, 235, 253, 297].

Со времён плана ГОЭЛРО и электроэнергетического скачка тридцатых годов XX века в России осталось непреодолённым отношение к тепловой энергии для нужд теплоснабжения как к чему - то сугубо вторичному в сравнении с электроэнергией. В то же время, уже к середине пятидесятых годов XX века медико-биологические исследования окончательно показали: к холоду организм человека не адаптируется. Холод - всегда угроза здоровью, а в нередких случаях - и жизни человека [15, 46, 84, 137,165].

Состояние теплоснабжения Кемеровской области отражает проблемы коммунальной теплоэнергетики страны. Теплоснабжающий комплекс Кузбасса, несмотря на его значимую роль в обеспечении социальной и экономической стабильности в регионе, находится в критическом состоянии. Существенное негативное влияние на состояние отрасли оказывают отсутствие единого управления на региональном уровне, ведомственные подходы к работе теплоснабжающих предприятий и неэффективная тарифная политика муниципалитетов. Эти и другие факторы в ближайшей перспективе могут привести к инфраструктурному кризису. Кроме того, в условиях Сибири необходимо учитывать влияние надёжного теплоснабжения на стабильность работы промышленных предприятий. В целом, может быть создана угроза энергетической безопасности региона. Продекларированная в «Основных положениях Энергетической стратегии России на период до 2020 года» политика в сфере энергетики и энергоснабжения потребителей незначительно затрагивает вопросы, связанные с функционированием и развитием систем теплоснабжения.

С учетом изложенного следует констатировать, что разработка механизма управления комплексом коммунальной теплоэнергетики региона является актуальной проблемой, как в теоретическом, так и в практическом плане.

Степень изученности проблемы. Комплексные исследования энергетики в системе ее внешних взаимосвязей восходят к плану ГОЭЛРО. В XX веке в Советском Союзе разрабатывались системы моделей, включавшие конструкции, описывавшие взаимосвязи энергетики и экономики. Большой вклад в развитие системных исследований энергетики сделан в трудах отечественных ученых М.А. Гершензона, Ю.Д. Кононова, А.А. Макарова, J1.A. Мелентьева, А.С. Некрасова, Б.Г. Санеева, а также других исследователей. Теоретические и практические проблемы в области экономики энергетики исследовались также А.А. Бесчинским, В.В. Бушуевым, А.Г. Вигдорчиком, В.И. Зоркальцевым и другими учеными.

Вопросы управления системами энергоснабжения в условиях реформирования рассматривались в работах отечественных учёных и практиков

A.С. Басина, Г.В. Иванова, M.J1. Зака, А.В. Клименко, Ю.Н. Орлова, А.И. Перелётова, В.Г. Семенова, В.И. Ситаса, B.C. Слипчёнка, К.Ю. Соколова,

B.А. Стенникова, JI.H. Чернышова, JI.C. Хрилева. J

I I

За рубежом проблемы и практический опыт функционирования коммунальных теплоэнергетических систем в условиях переходной экономики анализировались в работах К. Brendow, W. Cherubin, R. Gatautis, A. Greim, E. Karnitas, A. Morin.

Проблемы государственного влияния и тарифного регулирования в энергетике отражены в работах отечественных и зарубежных учёных В.А. Непомнящего, А.И. Кузовкина, Г.П. Кутового, В.А. Овсейчука, B.C. Рябова, J. Stiglitz, G. Akerlof, М. Spence, а также других исследователей.

Рассмотрением теории устойчивого развития топливно - энергетического комплекса и экономики региона, в частности Кемеровской области, занимались М.И. Агошков, А.Н. Арянин, И.Е. Белокопытов, С.В. Березнев, А.С. Бурчаков, В.И. Бувальцева, К.М. Звягинцева, Н.Н. Колосовский, Г.М. Кржижановский, A.M. Лавров, В.П. Мазикин, Г.Е. Мекуш, Н.В. Мельников, Е.И. Моисеева, В.Э. Попов, B.C. Сурнин, В.А. Шабашев и другие.

Использование программно-целевого метода в межотраслевом регулировании экономики нашло отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых А.Г. Аганбегяна, К.А. Багриновского, Э.Ф. Баранова, В.Ю. Будавея, Е.П. Голубкова, М.Я. Лемешева, Е.З. Майминаса, С. Hitch, Е. Jantsch, R. McKean, S. Optner, Е. Quaid и других.

В то же время объём исследований по рассматриваемой теме недостаточен, её научная разработанность далеко не исчерпана. В приведенных исследованиях рассматривались вопросы управления комплексами энергоснабжения, организованных на базе электроэнергетических систем. Практически не рассмотрено управление коммунальными комплексами теплоснабжения, учитывающее региональные особенности, их взаимодействие на муниципальном и региональном уровне, влияние процессов тарифного регулирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях на энергетическую безопасность региона. б

Цель и задачи исследования. Основной целью работы является разработка механизма управления комплексом коммунальной теплоэнергетики с учетом региональных проблем и особенностей Кемеровской области.

Для реализации поставленной цели сформулированы и решены следующие задачи:

- рассмотрены и обобщены основные теоретические представления о формировании и управлении топливно-энергетическим комплексом национальной экономики;

- выявлены и проанализированы основные тенденции развития теплоэнергетики России;

- установлены особенности развития топливно-энергетического комплекса Кемеровской области;

- усовершенствованы подходы к формированию тепловых балансов Кемеровской области, в том числе составлены текущий и прогнозный балансы производства и потребления тепловой энергии в целом по региону;

- выявлены и исследованы основные тенденции развития рынков тепловой энергии в регионе, в том числе на муниципальном уровне;

- установлены и проанализированы основные тенденции и особенности развития комплекса коммунальной теплоэнергетики Кузбасса;

- определены императивы государственной политики в отношении развития коммунальной теплоэнергетики, в том числе на уровне региона;

- установлены и обоснованы основные факторы, влияющие на развитие коммунальной теплоэнергетики Кемеровской области;

- разработана схема управления коммунальным теплоснабжением региона, позволяющая реализовать позитивные факторы, определяющие устойчивое развитие коммунальной теплоэнергетики региона.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические процессы и отношения по поводу формирования и управления развитием комплекса коммунальной теплоэнергетики в региональном разрезе. Объектом исследования являются предприятия коммунальной и промышленной теплоэнергетики, в совокупности составляющие комплекс коммунальной теплоэнергетики региона.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам функционирования и управления системами теплоснабжения, концепции, программы и доклады по рассматриваемой тематике, отечественный и зарубежный опыт функционирования коммунальных теплоэнергетических систем в условиях переходной экономики, а так же государственного регулирования тарифов на энергию. В процессе исследования были использованы балансы тепловой энергии, экспертные оценки, методы системного, функционально - стоимостного и технологического анализа, прогнозирования, оптимизации.

Информационная и нормативная база исследования. Информационная база исследования формировалась на основе официальных данных статистических органов, Администрации и Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных учёных, федеральных и региональных программ развития, концепций, журнальных статей, материалов научно -практических конференций и семинаров, а так же Интернет - ресурсов.

Нормативную базу исследования составляют Законодательство Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Федеральной службы по тарифам и иных государственных структур, законодательные и нормативные акты Кемеровской области.

Научная новизна. Элементами научной новизны обладают следующие результаты диссертационного исследования.

1. Усовершенствованы подходы к формированию балансов производства и потребления тепловой энергии в регионе:

- разделены отождествляемые ныне в практической деятельности теплоснабжающих организаций и муниципалитетов понятия «норматив потребления тепловой энергии» и «тепловая нагрузка». Под нормативом потребления тепловой энергии предлагается понимать месячный (среднемесячный) объем (количество) потребления тепловой энергии для целей отопления и (или) горячего водоснабжения потребителем в многоквартирном или индивидуальном жилом доме при отсутствии приборов учета, то есть речь идет о коммунальной услуге. Тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, необходимое для обеспечения теплоснабжения зданий в целом. В данном случае тепловая энергия выступает в качестве ресурса, на базе которого оказывается коммунальная услуга. Данный ресурс и должен участвовать в определении показателей, включаемых в тепловой баланс;

- с использованием балансов производства и потребления тепловой энергии в регионе оценено фактическое состояние теплопотребления, выявлены причины потерь топливно-энергетических ресурсов при генерации, транспорте и распределении тепла, а также предложены индикаторы региональной энергетической эффективности (в части теплоснабжения);

- при среднесрочном прогнозировании показателей теплового баланса региона применен метод электротопливного коэффициента для определения прогнозной потребности в тепловой энергии и котельно-печном топливе, необходимом для ее выработки;

- предложена система вертикально интегрированных тепловых балансов региона (муниципальное образование - субъект федерации) и механизм, обеспечивающий их выполнение, в том числе придание показателям тепловых балансов директивного характера;

2. Уточнено понятие энергетической безопасности региона и предложены индикаторы энергобезопасности применительно к обеспеченности тепловой энергией: под энергетической безопасностью региона (в части теплоснабжения) предлагается понимать состояние защищенности от угрозы дефицита в обеспечении обоснованных потребностей в тепловой энергии экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества в нормальных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах, а также от угрозы нарушения стабильности теплоснабжения как в текущем периоде, так и в будущем. Для оценки текущего и прогнозного состояния энергетической безопасности региона могут быть использованы специальные показатели - индикаторы энергетической безопасности, которые характеризуют состояние систем теплоснабжения и их ближнего окружения:

• обеспеченность собственными первичными ТЭР, необходимыми для генерации тепловой энергии, %;

• доля покрытия потребности региона в тепловой энергии за счет централизованных и децентрализованных источников теплоснабжения, %;

• наличие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей теплоснабжение, техническое состояние теплоисточников и тепловых сетей (степень физического износа, необходимость обновления и т. п.);

• отношение располагаемой мощности источников теплоснабжения (без наиболее крупного) к максимальной тепловой нагрузке, %;

• душевое потребление теплоэнергии в бытовом секторе, Гкал/чел/год.

3. Установлены и проанализированы основные тенденции и особенности развития комплекса коммунальной теплоэнергетики Кемеровской области.

На основе проведенного анализа выявлены факторы, приведшие к кризисному состоянию теплоснабжения региона: отсутствие баланса спроса и предложения тепловой энергии; избыток установленных мощностей теплоисточников; высокая степень физического износа основных фондов отрасли; избыточная централизация систем теплоснабжения; низкий технический уровень значительного количества котельных, тепловых сетей и абонентских установок; высокий уровень потерь тепловой энергии и топ

1П ливно-энергетических ресурсов; неэффективная тарифная политика на муниципальном уровне; низкая экономическая эффективность функционирования большинства теплоснабжающих предприятий.

Установлены позитивные факторы, которые будут определять развитие коммунальной энергетики в ближайшее время и на среднесрочную перспективу: монопольность рынков тепловой энергии; динамику спроса на тепло; значительный потенциал ресурсо - и энергосбережения; а также огромный потенциал снижения издержек.

4. Предложена схема управления теплоснабжением региона, позволяющая вывести коммунальный теплоэнергетический комплекс из кризисного состояния.

Автором отмечено, что успешная реализация программ, направленных на вывод коммунальной теплоэнергетики региона из кризисного состояния, возможна при выполнении следующих условий:

• в стране и регионе должна быть создана стабильная и предсказуемая правовая база в сфере теплоснабжения;

• в регионе должна быть создана мощная теплоснабжающая компания, работающая, в том числе и на муниципальном имуществе, что позволит реализовать основные факторы конкурентного преимущества крупных корпораций перед мелкими производителями.

Практическая значимость работы. Результаты исследования направлены на оптимизацию развития коммунальной теплоэнергетики Кузбасса, что может обеспечить надёжное и качественное теплоснабжение потребителей и обеспечить его энергетическую безопасность. Обобщения и выводы, сделанные в работе, могут быть использованы в практике реформирования и реструктуризации комплекса коммунальной теплоэнергетики региона и перехода его к устойчивому развитию.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на Научно - практической конференции НП «Российское теплоснабжение» «Система взаимоотношений в теплоснабжении. Требования существующего законодательства» (г. Москва, 2006 г.), 5-й Международной научно - практической конференции «ТЕПЛОСИБ 2006» (г. Кемерово, 2006 г.), научно - практических семинарах для руководителей и специалистов теплоснабжающих предприятий Кемеровской области (2003 - 2006 гг.), рассматривались и обсуждались на заседаниях кафедры Экономики и организации горной промышленности ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет».

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет» при изучении дисциплин: «Экономика и управление промышленными предприятиями», «Экономика горной промышленности», «Экономика теплоэнергетики».

Отдельные выводы и результаты исследования нашли применение при разработке и реализации ряда документов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области, в том числе при разработке Проекта основных направлений реформирования жилищно-коммунальной отрасли Кемеровской области на 2002-2005 годы.

Основные положения и выводы диссертации отражены в 13 опубликованных работах общим объемом 8,89 усл. печ. л. (авторских - 6,22 усл. печ. л.), в том числе две статьи в рецензируемых изданиях - журналах «Вестник Кузбасского государственного технического университета» и «Вестник университета (Государственный университет управления)».

Объем и структура диссертации. Работа содержит 191 страницу машинописного текста, в том числе 9 таблиц и 16 рисунков. Представлен библиографический список из 334 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Малюта, Дмитрий Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в работе исследование позволило прийти к следующим выводам.

1. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России - сложная межотраслевая структура добычи и производства топлива и энергии, их транспортировки (передачи), распределения и использования. В его состав входят топливная промышленность (нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная) и энергетика (электроэнергетика, коммунальная и промышленная теплоэнергетика), тесно связанные со всеми отраслями экономики и народного хозяйства. Для ТЭК Российской Федерации характерно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных высоковольтных электрических сетей и трубопроводов (для транспорта сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа). От развития ТЭК во многом зависят динамика, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь - промышленности.

2. В теоретическом плане весьма важным, с нашей точки зрения, является положение о том, что невозможно исследовать ТЭК вне его органической связи с энергопроизводственными циклами (ЭПЦ) и рациональными энергетическими зонами (РЭЗ), поскольку отрасли комплекса, в свою очередь, представляют собой определенные технологические процессы. Неправомерным также представляется рассмотрение ТЭК и вне рамок территориально-производственного комплекса региона.

Теоретическая база исследования опирается на идеи районной (региональной) организации производительных сил, которые были заложены в основу плана ГОЭЛРО и создания Урало-Кузнецкого комбината (УКК). Особенностью этих планов было то, что в качестве важнейшего принципа выдвигались районная комбинация (по современной терминологии - комплексность) и сбалансированность отраслей материального производства, прежде всего промышленности и транспорта, на базе электрификации. Электростанции и их объединения (системы) рассматривались, говоря современным языком, как энергосистемы, а с добавлением топливных элементов как ТЭКи и основа регионообразующего процесса.

Анализ отраслей ТЭКа требует районного (регионального) подхода. На деле это означает необходимость не только районирования производства, но и характеристики изучаемой системы отраслей с позиции всего хозяйства и, прежде всего, через региональные территориально-производственные комплексы (ТПК). В свою очередь, материально-техническую основу ТПК, их структурные компоненты образуют энергопроизводственные циклы (ЭПЦ), развитие которых обеспечивает ТЭК региона. Таким образом, возникает органическая взаимосвязь между ЭПЦ и ТЭК, которая характеризует региональный ТПК.

3. В XX веке на территории Кемеровской области сформировался Кузбасский ТПК. Он стал одним из немногих в стране, где принцип комплексного использования сырья реализовывался на практике. Основой и районообразующей отраслью Кемеровской области и Кузбасского ТПК является угольная промышленность. При создании ТПК были реализованы принципы, заложенные в теории ЭПЦ Н. Н. Колосовского, которые предполагают интенсификацию производства и целостное использование всего природно-ресурсного потенциала. Отрасли топливно-энергетического комплекса менее всего пострадали в ходе преобразований экономики.

Начиная с 1997 года Администрацией Кемеровской области (АКО) в координации с министерствами, ведомствами и заинтересованными субъектами страны проводится целенаправленная работа по выводу угольной отрасли из кризисного состояния. В результате финансового оздоровления предприятий ТЭК наметились тенденции восстановления комплексного использования природно-ресурсного потенциала региона. Несмотря на отсутствие организационного единства топливно-энергетического комплекса региона, в Кузбассе существует технологическое единство производства и потребления топливно-энергетических ресурсов, приводящее к необходимости тесных организационных и информационных связей между предприятиями комплекса. То есть в настоящее время ТЭК Кемеровской области можно рассматривать как взаимосвязанную, комплексную синергетиче-скую систему.

4. Теплоснабжение является неотъемлемой и значимой частью ТЭК Российской Федерации, обеспечивающей, по сути дела, жизнедеятельность страны. В России трудно отделить электроэнергетику от теплоснабжения, поскольку значительная часть тепла вырабатывается на тепловых электростанциях. В то же время, в нашей стране осталось не прёодолённым отношение к тепловой энергии для нужд теплоснабжения как к чему - то сугубо вторичному в сравнении с электроэнергией. Энергетики говорят о теплофикационном цикле выработки электроэнергии, но не о теплоснабжении. И это оказывает существенное негативное влияние на развитие отрасли в целом.

Теплоснабжение в России, несмотря на признание его самым топли-воемким и находящимся в критическом состоянии сегментом топливно-энергетического комплекса страны, было и остается совершенно нескоор-динированным в силу своей разобщенности. Сегодняшнее состояние системы теплоснабжения в стране можно определить как критическое. В большей мере это касается предприятий коммунальной и промышленной теплоэнергетики. Проблемы коммунального теплоэнергетического комплекса носят системный характер и без принятия радикальных мер могут привести к крайне негативным последствиям для социально - экономической ситуации в России уже в ближайшей перспективе.

5. Коммунальная теплоэнергетика (коммунальный теплоэнергетический комплекс) Кузбасса обеспечивает тепловой энергией большую часть потребителей региона, занимая практически 50 % рынка тепла. В настоящее время значительная часть предприятий отрасли находится в кризисном состоянии, что, в случае непринятия действенных мер, может самым серьезным образом осложнить социально-экономическую ситуацию в Кемеровской области. При современном состоянии теплоснабжающих организаций региона практически невозможно вести речь о динамичном развитии отрасли и привлечении в нее инвестиций.

6. Предложенные в работе теория и методология исследования процессов развития комплекса коммунальной энергетики региона, основанные на использовании балансов производства и потребления тепловой энергии, методах системного, функционально - стоимостного и технологического анализа, оптимизации, позволяют, по нашему мнению, более глубоко решать как теоретические, так и практические вопросы устойчивого развития комплекса коммунальной теплоэнергетики Кемеровской области.

7. В настоящее время назрела острая необходимость определить отношение государства к развитию теплоэнергетики в целом, и коммунальной теплоэнергетики в частности. Объективная оценка ситуации в отрасли свидетельствует о необходимости значительного повышения государственного влияния в сфере теплоснабжения. В условиях России тепловая энергия является продуктом местного потребления, а не чисто рыночным товаром как нефть или электроэнергия. Невозможно обеспечение конкуренции теплоисточников, даже при их полной закольцовке тепловыми сетями достаточного диаметра.

Основными императивами государственной политики в отношении развития такого специфичного сегмента ТЭК как теплоэнергетика должны быть, с точки зрения автора, следующие (практически речь идет о создании необходимых условий для устойчивого развития комплекса коммунальной теплоэнергетики региона).

Первое. Необходимо принятие Федерального Закона «О теплоснабжении». Государственная стратегия имеет большое значение в сфере централизованного теплоснабжения. Четкий, последовательный политический курс, базирующийся на ясной и понятной законодательной базе, может в значительной мере способствовать успешному развитию этого сектора энергетики. Наоборот, неадекватная политика и отсутствие координации способны подорвать и даже разрушить работу систем централизованного теплоснабжения. В большинстве стран с переходной экономикой централизованное теплоснабжение регулируется законодательством.

Правовые основы функционирования и техническая база теплоснабжения России, в основном, сформированы в период плановой экономики, в условиях искусственно занижаемых стоимостей топлива и энергии. При плановой экономике многие вопросы в теплоснабжении, в том числе финансовые, решались в соответствии с отраслевыми правилами, которые в настоящее время либо отменены, либо утратили свою силу. Переход к свободному ценообразованию на основные виды твердого и жидкого топлива и увеличение цен на природный газ (устранение ценовой диспропорции между видами топлива), практически без изменения технической базы теплоснабжения и организационных структур муниципального уровня, определил развитие кризиса коммунальной теплоэнергетики.

Закон должен определить общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в теплоснабжении, в том числе организацию и координацию инновационной политики, инвестиционную политику государства и налоговый режим в сфере теплоснабжения, мониторинг теплового хозяйства, информационно-методическое обеспечение, доступность информации. Необходимо законодательное закрепление общих принципов организации технологических и экономических отношений в теплоснабжении, а так же формирование основ государственной политики в этой сфере.

Второе. Необходимо принятие мер, направленных на совершенствование существующей системы тарифного регулирования. В условиях реформирования электроэнергетики и жилищно - коммунального хозяйства фактор эффективной тарифной политики является одним из главенствующих и определяет, наряду с инвестиционной политикой, принципиальную возможность финансового оздоровления коммунальной теплоэнергетики и выхода отрасли на самоокупаемость. Главная проблема состоит в том, что тарифы на энергию (в том числе и на тепловую) не стимулируют снижение издержек энергоснабжающих предприятий, а наоборот, способствуют их росту. Достаточно часто отсутствует понимание того, что регулирование тарифов является не просто формальной процедурой, а составной и значимой частью системы управления, как теплоэнергетическими предприятиями, так и жилищно - коммунальным хозяйством в целом.

Основной задачей тарифного регулирования, в совокупности с энергетическим планированием и зонированием центрального теплоснабжения, является обеспечение интересов всех сторон, участвующих в процессе теплоснабжения, и, прежде всего, потребителей, защищая их от необоснованно высоких цен на тепловую энергию и теплоносители. При этом решение последней задачи, по сути дела, требует принятия взаимоисключающих решений, поскольку приходится балансировать между желанием потребителя иметь минимальную стоимость тепловой энергии и необходимостью обеспечения надежности работы систем теплоснабжения, требующей существенных финансовых средств.

Необходим переход к методам тарифного регулирования, стимулирующим теплоснабжающие организации к снижению издержек на генерацию, транспорт и распределение тепловой энергии. Одним из существенных условий такого перехода является реалистичная оценка спроса и предложения на тепловую энергию и применение энергетического планирования для обеспечения высокого качества услуг централизованного теплоснабжения с наименьшими затратами.

8. К позитивным факторам, которые будут определять развитие коммунальной энергетики, можно отнести:

• монопольность рынков тепловой энергии;

• динамику спроса на тепло, обусловленную, прежде всего, перспективой жилищного строительства по Приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье»;

• значительный потенциал ресурсо - и энергосбережения;

• огромный потенциал снижения издержек.

9. Учитывая то финансово-экономическое состояние, в котором оказалась большая часть предприятий коммунальной теплоэнергетики реализация вышеуказанных позитивных факторов возможна только в случае изменения системы управления отраслью в целом. Сложившийся кризис коммунальной теплоэнергетической отрасли - это, прежде всего, кризис управления ею. Гораздо проще решить проблемы, связанные с решением технических и технологических вопросов. Сложнее - привести управление деятельностью предприятий в соответствии с требованиями и реалиями сегодняшнего дня. Цель создания любой централизованной системы теплоснабжения - обеспечение качественного, надежного теплоснабжения при минимальной стоимости тепла для потребителей и устойчивом финансово-экономическом положении теплоснабжающих предприятий. Эта цель устраивает все заинтересованные стороны, участвующие в процессе теплоснабжения: потребителей, теплоснабжающие предприятия, органы исполнительной и законодательной власти всех уровней. Такая цель является парадигмой системы управления теплоснабжением.

По мнению автора, оптимизация управления коммунальной теплоэнергетикой Кузбасса и вывод ее из кризисного состояния возможны лишь при создании единой структуры, включающей в себя комплекс предприятий коммунальной теплоэнергетики региона, - Единой коммунальной теплоснабжающей компании Кемеровской области (ЕКТК). Основной целью создания компании должно стать не только и не столько получение прибыли, а повышение эффективности, надежности и устойчивости функционирования систем централизованного теплоснабжения области за счет их оптимизации, реабилитации и модернизации, а также за счет изменения методов управления ими.

В Кузбассе уже наработан положительный опыт создания вертикально интегрированных компаний, деятельность которых направлена на стабилизацию социально-экономической обстановки и решение задач, связанных с обеспечением потребителей (в том числе коммунально-бытовых) региона топливно-энергетическими ресурсами. Деятельность ОАО «Кузбасская топливная компания» и ОАО «Кузбасская электросетевая компания» в течение ряда лет подтвердила их достаточно высокую экономическую эффективность, а проблемы, накапливавшиеся в сфере их деятельности в период 1990-2000 годов, и казавшиеся неразрешимыми, в настоящее время в той или иной степени успешно разрешены. Немаловажным является и то обстоятельство, что деятельность указанных компаний регулируется органами исполнительной власти Кемеровской области, в том числе Региональной энергетической комиссией, с применением прямого тарифного регулирования, прейскурантов цен и т. д.

Инвестиционная деятельность компании должна строиться на основе устойчивого перспективного энергетического плана региона, выбор которого определяется на основе экономических критериев и, прежде всего, минимальной интегральной стоимости создания и эксплуатации систем централизованного теплоснабжения конкретных муниципальных образований при выполнении региональных стандартов по качеству и надежности услуг теплоснабжения. При этом экономические критерии являются ключевыми, но не единственными. Кроме них, при разработке энергетического плана региона, в расчет должны приниматься соображения надежности теплоснабжения, возможности резервирования топлива, теплоисточников и источников энергоснабжения, разумной децентрализации систем теплоснабжения, а также экологические факторы. Говоря о повышении эффективности, необходимо иметь в виду снижение стоимости тепла у потребителя, причем не подведенного, а полезно использованного. То есть в рассмотрение должны на равных правах включаться как теплоснабжение, так и теплопотребление. В совокупности они представляют собой два звена единого технологического процесса.

В целом, привлечение инвестиций в сектор коммунальной теплоэнергетики должно быть направлено на создание таких условий функционирования ЕКТК, которые бы обеспечивали надежное, качественное и доступное теплоснабжение потребителей региона при устойчивом финансовом положении холдинговой компании и ее эффективном развитии.

Совершенствование хозяйственных механизмов и структуры управления комплексом коммунальной теплоэнергетики региона предполагает решение комплекса задач, взаимоувязанных по времени, ресурсам и другим параметрам, причем, для реализации поставленных целей, потребуется длительный промежуток времени не менее 3 лет. В результате проведения мероприятий по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности и механизмов управления отраслью коммунальная теплоэнергетика из разрозненных и слабо взаимодействующих между собой структур должна быть преобразована в полноценный, прозрачный и эффективный бизнес, работающий на благо региона и обеспечивающий социально-экономическую стабильность в Кузбассе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Малюта, Дмитрий Владимирович, 2007 год

1. Абалкин Л.И. Стратегия: выбор курса. - М.: Институт экономики РАН, 2003.-210 с.

2. Аврух А.Я. Проблемы себестоимости и ценообразования в электроэнергетике. 2-е изд. - М.: Энергия, 1977. - 464 с.

3. Агафонов В.И. Крупные промышленные объединения и финансово-промышленные группы. Калуга: Золотая аллея, 1997. - 239 с.

4. Алексеев Ю.П. Разработка производственной программы и топливно-энергетического баланса энергосистемы: Учеб. пособие / Ю.П. Алексеев, В.Г. Кузьмин. Л.: ЛИЭИ, 1979. - 24 с.

5. Арцер А.С. Угли Кузбасса: происхождение, качество, использование / А.С. Арцер, С.И. Протасов. Кемерово: КузГТУ, 1999. - Кн. 1. - 176 с.

6. Аше Б.М. Отопление и вентиляция. М.: Госстройиздат, 1939. - 290с.

7. Баранский Н.Н. Об экономико-географическом изучении городов // Экономическая география. Экономическая картография. М.: Географгиз, 1956.-С. 125-130

8. Безлюдов А.И. Централизованное планирование и управление жилищно-коммунальным хозяйством. М. Издательство литературы по строительству (Стройиздат), 1983. - 176 с.

9. Бельтюкова Е.А. Финансово-промышленные группы в инвестиционном процессе: Дис. на соиск. уч. степени канд. эконом, наук: 07.08.96: защищена 11. 09.96: утв. 21.10.96. -М., 1996.-23 с.

10. Березнев С.В. Многофакторная модель процесса стабилизации экономики региона / С.В. Березнев, B.C. Сурнин. Кемерово: Кузбассвуз-издат, 2001.-400 с.

11. Березнев С.В. Структурно-инновационная концепция устойчивого роста экономики региона. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2000. - 270 с.

12. Березнев С.В. Эколого-экономическая оценка регионального развития: (на примере Кемеровской области) / С.В. Березнев, Г.Е. Мекуш, А.Б. Коржук. Томск: ТГУ, 2005. - 111 с.

13. Бесчинский А.А. Экономические проблемы электрификации / А.А. Бесчинский, Ю.М. Коган. 2-е изд. - М.: Энергоатомиздат, 1983. - 431 с.

14. Борисенков Е.П. Климат и деятельность человека. М.: Наука, 1982.- 133 с.

15. Брендоу К. Централизованное отопление и комбинированное производство электроэнергии и тепла в Центральной и Восточной Европе. // Перспективы Энергетики. М, 2002. - Т. 6. - С. 269-287

16. Бувальцева В.И. Теория и методология исследования устойчивого роста экономики региона / В.И. Бувальцева, B.C. Сурнин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998. - 224 с.

17. Бушуев В.В. Энергетический потенциал и устойчивое развитие.-М.: ИАЦ Энергия, 2006. 320 с.

18. Валитов Ш.М. Холдинг: особенности организации и механизм функционирования. Казань: Финансово-экономический ин-т им. В.В. Куйбышева, 1996.-112 с.

19. Виленский М.А. Экономические проблемы электрификации СССР. М.: Наука, 1975. - 200 с.

20. Волькенау ИМ. Экономика формирования энергетических систем / И.М. Волькенау, А.Н. Зейлигер, Л.Д. Хабачев. М.: Энергия, 1981.- 321 с.

21. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 176 с.

22. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики: науч. доклад. М.: ЦЕМИ РАН, 2001. - 132 с.

23. Госстрой России, Управляющая компания «Тепло России» // Обосновывающие материалы к целевой программе «Тепло России». М., 1997.-С. 45-67

24. Гофман И.В. Нормирование потребления энергии и энергетические балансы промышленных предприятий. М.; Л.: Энергия, 1966. - 319 с.

25. Грабб М. Киотский протокол: Анализ и интерпретация: пер. с анг. / М. Грабб, К. Вролик, Д. Брэк. М.: Наука, 2001. - 303 с.

26. Грицко Г. И. Региональные аспекты устойчивого развития. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997. - 346 с.

27. Евменова Г.Л. Диверсификация угольной продукции: Учеб. пособие / Г.Л. Евменова, Е.И. Моисеева; ГУ КузГТУ. Кемерово, 2001. - 365 с.

28. Евсеенко А.В. Интеграционные процессы в экономике региона / А.В. Евсеенко, B.C. Зверев, Г.А. Унтура. Новосибирск: Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 1996. - 194 с.

29. Желтякова И. Цены и ценообразование: Учеб. пособие для вузов / И. Желтякова, Г. Маховикова, Н. Пузыня. СПб.: Питер, 1999. - 109 с.

30. Жилищно-коммунальный комплекс России: Завершение перехода к рыночной экономике // Доклад Всемирного Банка, 2003. С. 203-245

31. Жуков Д.М. Региональные проблемы управления в период реформ.-М., 1998.-267 с.

32. Жуков Д.М. Управление городом: проблемы, пути, решения, организационно-экономический механизм. Воронеж, 1996. - 456 с.

33. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие для вузов. М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. -96 с.

34. Зайденварг В.Е. Основы управления кризисами на рынке угля, газа и электроэнергии / В.Е. Зайденварг, В.И. Подоляк, В.Н. Сараев. М.: Институт энергетических стратегий, 2003. - 192 с.

35. Зайцев Б.Ф. Организация планирования научно-технического прогресса/ Б.Ф. Зайцев, Б.А. Лапин-М.: Экономика, 1970. 230 с.

36. Златопольский А.Н. Организация и планирование теплоэнергетики: Учебник для специальностей "Тепловые электрические станции" и "Промышленная теплоэнергетика" / А.Н. Златопольский, С.Л. Прузнер. -М.: Высшая школа, 1972. 334 с.

37. Интегрированные финансово-промышленные структуры: Производственные объединения, холдинги, финансово-промышленные группы / А.А. Турчак, Л.С. Барютин, Т.Н. Бершадская и др.; Под ред. А.А. Турчака. -СПб.: Наука, 1996.-315 с.

38. История Кузбасса / Отв. ред. Н.П. Шуранов. Кемерово: Кузбасс; СКИФ, 2006. - 359 с.

39. Итоги развития экономики и социальной сферы в 2005 году / Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области. Кемерово, 2006. - 170 с.

40. Итоги социально-экономического развития Кемеровской области в 2003 году / Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области. Кемерово, 2004. - 156 с.

41. Итоги социально-экономического развития Кемеровской области в 2004 году / Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области. Кемерово, 2005. - 164 с.

42. Калашников В. Д. Проблемы формирования и развития регионального топливно-энергетического комплекса (на примере Дальнего Востока): Автореферат дис. на соиск. уч. степени док. эконом, наук. Хабаровск, 1996. - 26 с.

43. Каспин В.И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства. М.: Издательство литературы по строительству (Стройиздат), 1990. - 224 с.

44. Качество теплоснабжения городов / Е.П. Кузнецов, Н.В. Кобыше-ва, Т.А. Дацюк и др. СПб.: ПЭИПК, 2004. - 295 с.

45. Квейд Э. Анализ сложных систем: пер. с анг. М.: Советское радио, 1969.-520 с.

46. Кемеровской области 60 лет: Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 60-летию Кемеровской области, г. Кемерово, 15 мая 2003 г. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. - 314 с.

47. Климов C.JI. Обоснование эффективного функционирования вертикально интегрированных компаний. -М.: Изд-во Академии горных наук, 2000. 222 с.

48. Климов C.JI. Социально-экономические проблемы угледобывающих районов России / C.JI. Климов, А.Б. Ковальчук, В.П. Пономарев. М.: ИНКРУ, 1999.-289 с.

49. Колосовский Н.Н. Будущее Урало-Кузнецкого Комбината. М.: Социально-экономическое издательство, 1932. - 136 с.

50. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1968.-335 с.

51. Концепция Энергетической стратегии России на период до 2030 г. (проект) // Прил. к научн., обществ.-дел. журналу «Энергетическая политика».- М.: ГУ ИЭС, 2007. 116 с.

52. Копеин В.В. Научно-технический и энергетический факторы развития экономики региона. Кемерово, 2006. - 266 с.

53. Копеин В.В. Научно-технический прогресс как важный фактор устойчивого функционирования и развития экономики региона: (на примере Кемеровской области). Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2006. - 288 с

54. Корпоративное управление в переходных экономиках: инсайдерский контроль и роль банков / Под ред. М. Аоки, Хьюнг Ки Кима. СПб.: Лениздат, 1997. - 558 с.

55. Кржижановский Г.М. Основные моменты энергетики Урало-Кузнецкого комбината. Ленинград: АН СССР. Ленинградское отделение, 1932.- 16 с.

56. Лапицкий В.И. Организация и планирование энергетики: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Экономика и организация энергетики". 2-е изд. - М.: Высшая школа, 1975. - 488 с.

57. Лейкин В.З. Технология, оборудование, совершенствование подготовки и сжигания твёрдого топлива на ТЭС и котельных: Современная классификация, характеристики и свойства твёрдого топлива. СПб.: ПЭ-ИПК, 2003.-Ч. 1.-456 с.

58. Лемешев М.Я. Комплексные программы в планировании народного хозяйства / М.Я. Лемешев, А.И. Панченко. М.: Экономика, 1973. - 167 с.

59. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. 5-е изд. - М.: Наука, 1956.-Т. 4.-668 с.

60. Лещинер Р.Е. Электрификация и эффективность общественного производства. М.: Знание, 1985. - 64 с.

61. Литвиненко И.А. Экономическая устойчивость корпоративных хозяйственных систем в России: Дис. на соиск. уч. степени канд. эконом, наук: 01.03.96: защищена 11. 04.96: утв. 21.06.96. -М., 1996. 215 с.

62. Любимова Н.Г. Государственное регулирование электроэнергетики в условиях реформирования: Монография. М.: ИУЭ ГУ У: ВИПКэнер-го: ИПКгосслужбы, 2004. - 228 с.

63. Любимова Н.Г. Государственное управление электроэнергетикой: (проблемы и пути решения). М.: Вестник, 1998. - 176 с.

64. Максумов В.И. Создание производственных объединений в энергетике. Киев: Техника, 1976. - 300 с.

65. Малюта Д.В. Экономика теплоэнергетики. Формирование тарифов на тепловую энергию: Учеб. пособие / Д.В. Малюта, Е.И. Моисеева. Кемерово, 2005. - 106 с.

66. Мелентьев Л.А. Оптимизация развития и управления больших систем энергетики: Учеб. пособие. М.: Высшая, школа, 1976. - 336 с.

67. Мелентьев Л.А. Системные исследования в энергетике: Элементы теории, направления развития. -М.: Наука, 1979. 415 с.

68. Мелентьев Л.А. Системные исследования в энергетике: Элементы теории, направления развития. 2-изд., перераб. и доп. - М.: Наука, 1983. -455 с.

69. Мелехин В.Т. Нормирование расхода топлива и электроэнергии на выработку и отпуск тепла котельной: Конспект лекций. СПб: ПЭИпк, 1995.-340 с.

70. Мелехин В.Т. Основы управления и эффективность промышленной энергетики. Л.: Энергия, 1976. - 168 с.

71. Мелкумов Я.С. Организация и финансирование инвестиций: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 247 с.

72. Мельников Н.В. Открытая разработка месторождений: Избранные труды. М.: Наука, 1985. - 279 с.

73. Методика определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения. М.: Роскоммунэнерго, 2001. - 65 с.

74. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения. М.: Роскоммунэнерго, 2003.- 108 с.

75. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (№ ВК 447 от 21 июня 1999 г.). СПб., 1999. - 102 с.

76. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980. -120 с.

77. Методические указания по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий. М.: СНТИ АКХ им. К. Д. Памфилова, 1994.- 168 с.

78. Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённые приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20 э/2. - М., 2004.- 34 с.

79. Минерально-сырьевая база угольной промышленности России. -М.: Изд-во МГГУ, 1999. 688 с.

80. Можаева С.В. Экономика энергетического производства: Учеб. пособие. 3-е изд., доп. и перераб. - СПб.: Лань, 2003. - 208 с.

81. Мусийчук Ю.И. Исследование вопроса влияния метеогеофизических факторов на состояние здоровья человека: Отчет ВИКА им. А. Ф. Можайского / Ю.И. Мусийчук, В.Н. Супранович, В.Н.Шемелов. СПб., 1998.-328 с.

82. Непомнящий В.А. Государственное регулирование топливно-энергетического комплекса: (проблемы, модели, решения): Экономика ТЭК России и прогнозы ее развития / В.А. Непомнящий, B.C. Рябов. М.: ИПКгосслужбы, 2002. - Ч. 1. -148 с.

83. Непомнящий В.А. Государственное регулирование топливно-энергетического комплекса: (проблемы, модели, решения): Экономические проблемы государственного управления энергетикой / В.А. Непомнящий, B.C. Рябов. М.: ИПКгосслужбы, 2002. - Ч. 3. -156 с.

84. Непомнящий В.А. Экономические проблемы государственного управления топливно-энергетическим комплексом / В.А. Непомнящий, B.C. Рябов. СПб.: Энергоатомиздат, 2002. - 391 с.

85. Непомнящий В.А. Энергетика: экономика, технологии, экология / В.А. Непомнящий, B.C. Рябов. Киев: Киевский политехнический институт, 2001. - 304 с.

86. Новая энергетическая политика России. М.: Энергоиздат, 1995. -164 с.

87. Норкот Д. Принятие инвестиционных решений: пер. с анг. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997. - 369 с.

88. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761. -М.: Ось-89,2005.- 19 с.

89. Оборудование возобновляемой и малой энергетики: Справочник-каталог / Подготовлен АО "НТЦ Новые и возобновляемые источники энергии". 2-е изд. - М.: ГУ ИЭС, 2005. - 248 с.

90. Овсейчук В.А. Прогнозирование электрификации региона: (Технико-экономические проблемы и методы) / Под ред. Г.П. Кутового. М.: ИПКгосслужбы, 2002. - 168 с.

91. Окороков В.Р. Управление энергетическими системами. Д.: ЛГУ, 1976.-224 с.

92. Оптимизация развития топливно-энергетического комплекса / Под ред. А.С. Некрасова. М.: Энергоатомиздат, 1981. - 240 с.

93. Оптнер С. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем: пер. с анг. -М.: Сов. радио, 1969. -216 с.

94. Организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населённых пунктах Российской Федерации МДС 41 3.2000. - М, 2000. - 30 с.

95. Организация, планирование и управление в энергетике: Учебник для вузов / В.Г. Кузьмин, В.И. Савашинская, В.Г. Мелехин, Ю.П.Алексеев; Под ред. В.Г. Кузьмина. М.: Высшая школа, 1982. - 408 с.

96. Орлов А.И. Русская отопительно-вентиляционная техника. М.: Стройиздат, 1950. - 224 с.

97. Основные направления развития энергетической безопасности Санкт Петербурга на период до 2010 года. - СПб.: АЦТЭЭТ, 2003 г. - 129 с.

98. Основные показатели работы предприятий топливно-энергетического комплекса Кузбасса. 2003 год / Департамент топливно-энергетического комплекса Администрации Кемеровской области. Кемерово, 2004. - 245 с.

99. Основные показатели работы предприятий топливно-энергетического комплекса Кузбасса. 2004 год / Департамент топливно-энергетического комплекса Администрации Кемеровской области. Кемерово, 2005. - 236 с.

100. Основные показатели работы предприятий топливно-энергетического комплекса Кузбасса. 2005 год. / Департамент топливно-энергетического комплекса Администрации Кемеровской области. Кемерово, 2006. - 246 с.

101. Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года. М.: ГУ ИЭС, 2001. - 120 с.

102. От холода к теплу (политика в сфере теплоснабжения в странах с переходной экономикой): Доклад Международного энергетического агентства. М., 2004. - 240 с.

103. Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка проекта методики по согласованному формированию тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию и газ для населения». М.: ЗАО ПФ компания «СКАФ», 2006. - 48 с.

104. Падалко Л.П. Экономика энергосистем: Учеб. пособие / Л.П. Па-далко, Г.Б. Пекелис! Минск: Высш. шк., 1976. - 383 с.

105. Петросов А.А. Стратегическое планирование и прогнозирование: Учеб. пособие. М.: Изд-во МГГУ, 2001. - 600 с.

106. Пивоваров И.С. Стратегический менеджмент холдинга. СПб.: Печатный двор, 1994. - 171 с.

107. План ГОЭЛРО. 2-е изд. - М.: Госполитиздат, 1955. - 160 с.

108. Попов В.Э. Природные богатства Кемеровской области. Кемерово: Кн. Изд-во, 1957. - 80 с.

109. Попов В.Э. Проблемы экономики Сибири. М.: Экономика, 1967.-216 с.

110. Попов В.Э. Развитие и размещение тяжелой индустрии Сибири. -Кемерово: Кн. Изд-во, 1962. 114 с.

111. Попов В.Э. Угольные бассейны Сибири / В.Э. Попов, К.М. Звягинцева, А.П. Кузьмин. М.: Недра, 1985. - 94 с.

112. Поспелов Г.С. О некоторых проблемах системно-программного планирования и управления в народном хозяйстве. М.: ИУНХ, 1972. - 356 с.

113. Поспелов Г.Е. Энергетические системы: Учеб. пособие / Г.Е. Поспелов, В.Т. Федин. Минск: Высш. шк., 1974. - 272 с.

114. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России / Э.П. Волков, В.А. Баринов, А.С. Маневич. М.: Энергоатомиздат, 2001. -432 с.

115. Прогнозирование в топливно-энергетических отраслях: Сб. статей / Под ред. Б.М. Цветкова. М.: НИИ при Госплане СССР, 1971. - 77 с.

116. Программно-целевое управление и хозрасчет в науке / Б.Д. Мо-торыгин, Р.А. Соколов, B.C. Бондарев и др. М.: Экономика, 1991. - 219 с.

117. Программно-целевое управление социалистическим производством: Вопросы теории и практики / Под ред. А.Г. Аганбегяна и др. М.: Экономика, 1980.-206 с.

118. Проект основных направлений реформирования жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области: план первоочередных мероприятий на 2002-2005 годы / Администрация Кемеровской области. -Кемерово, 2002. 234 с.

119. Пугач Л.И. Качество энергетических углей. Влияние качества на экономику и технологию использования на ТЭС: Учеб. пособие. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 1998. - 150 с.

120. Райзберг Б.А. Системный подход в перспективном планировании / Б.А. Райзберг, Е.П. Голубков, Л.С. Пекарский. М.: Экономика, 1975. -271 с.

121. Реструктуризация угольной отрасли Кузбасса. Конкурентные условия региона. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996. - 236 с.

122. Реструктуризация угольной промышленности: (Теория. Опыт. Программы. Прогноз) / Ю.Н. Малышев, В.Е. Зайденварг, В.М. Зыков и др.; Под ред. Ю.Н. Малышева. М.: Росуголь, 1996. - 536 с.

123. Решетникова И.И. Стратегическое партнерство на базе вертикальной интеграции: Дис. на соиск. уч. степени канд. эконом, наук: 01.03.96: защищена 1. 04.96: утв. 21.05.96. -М., 1996. 27 с.

124. Самсонов B.C. Экономика предприятий энергетического комплекса / B.C. Самсонов, М.А. Вяткин. М.: Высш. шк., 2001. - 416 с.

125. Сергеев И.В. Организация и финансирование инвестиций / И.В. Сергеев, И.И. Веретенников. М.: Финансы и статистика, 2001. - 271 с.

126. Симонов К.В. Энергетическая сверхдержава. М.: Алгоритм, 2006.-272 с.

127. Система моделей народнохозяйственного планирования / Под ред. Н.П. Федоренко, Э.Ф. Баранова. М.: Наука, 1980. - 374 с.

128. Слепченок B.C. Опыт эксплуатации коммунального теплоэнергетического предприятия: Учеб. пособие. СПб.: ПЭИПК, 2003. - 251 с.

129. Слепченок B.C. От финансовых исследований к бизнес-планам: информационный бюллетень. СПб.: Наука, 1998. - 206 с.

130. Соколов Е.Я. Теплофикация и тепловые сети: Учебник для втузов. 5-е изд., перераб. - М.: Энергоиздат, 1982. - 360 с.

131. Состояние и перспективы развития угольной промышленности основных угледобывающих стран мира: (аналитический обзор) / М.А. Бурнггейн, В.П. Гребенщиков, Г.М. Жарков и др.; Под ред. C.JI. Климова. -М.: ЦНИЭИуголь, 2000. 158 с.

132. Справочник «ТЭК регионов России (федеральных округов, субъектов Российской Федерации)». М.: ИАЦ Энергия, 2003. - Т. 1. - 712 с.

133. Справочник «ТЭК регионов России (федеральных округов, субъектов Российской Федерации)». М.: ИАЦ Энергия, 2003. - Т. 2. - 424 с.

134. Степанов А.Г. Государственное регулирование экономики региона. М.: Финансы и статистика, 2004. - 240 с.142. 100 лет теплофикации и централизованному теплоснабжению в России: Сб. ст. / Под ред. В.Г. Семенова. М.: Новости теплоснабжения,2003. 246 с.

135. Стырикович М.А Теплотехника и теплофизика. Экономика энергетики и экология. Воспоминания. / М.А. Стырикович; Отв. ред. О.Н. Фаворский, Д.С. Львов. -М.: Наука, 2002. 319 с.

136. Сурнин B.C. Развитие региона: экономическая безопасность: (на примере Кемеровской области) / B.C. Сурнин, С.В. Вик. Кемерово: ИНТ,2004.-316 с.

137. Суслов Н.И. Анализ взаимодействия энергетики и экономики в период рыночных преобразований: Дис . д-ра экон. наук: 08.00.05. М.: РГБ, 2003.-256 с.

138. Тенденции энергопотребления и экономический рост / Под ред. Н.М. Виленского. -М.: Наука, 1974. 248 с.

139. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса. -М., 2003.-66 с.

140. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения. М.: Роскоммунэнерго, 2002. -137 с.

141. Титов В.В. ФПГ: модели оптимизации в системе управления. -Препринт. Новосибирск: Ин-т экономики и организации промышленного производства СО РАН, 1997. - 32 с.

142. Топливно-энергетический комплекс Сибири: Состояние и направление развития / Под. ред. В.Э. Попова. Новосибирск: Наука, 1978. -255 с.

143. Топливо и энергетика России (справочник специалиста топливно-энергетического комплекса) / Под ред. A.M. Мастепанова. М.: ИАЦ Энергия, 2005. - 595 с.

144. Тулеев А.Г. Жить одной судьбой. 1997-2004. Кемерово: Кузбас-свузиздат, 2005. - 504 с.

145. Тулеев А.Г. Кузбасс. Сибирь. Россия: (Губернаторская пятилетка, 1997 2002 годы). - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. - 379 с.

146. Тулеев А.Г. Оставаться самим собой. Кемерово: Кн. Изд-во, 1999.-296 с.

147. Турбинное оборудование для малой энергетики // Отраслевой каталог. М.: ЦНИИТЭИтяжмаш, 2001. -С. 45-49

148. ТЭК и экономика России: вчера сегодня - завтра. Взгляд из 2006 г. - М.: ГУ ИЭС, 2006. - 150 с.

149. Угольный Кузбасс: страницы истории. Кемерово, 2005. - 428 с.

150. Уткин Э.А. Цены и ценообразование. Ценовая политика. М.: Гардарики, 2000. - 224 с.

151. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»» от 26.03.2003 № 38-Ф3. М.: Ось-89,2003. - 68 с.

152. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»» от 10.01.2003 № 6-ФЗ. М.: Ось-89,2004. - 68 с.

153. Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 № 41-ФЗ. М.: Ось-89, 1997. - 68 с.

154. Федорова Г.В. Информационные проблемы макроэкономического моделирования // Проблемы и методы исследования роли ТЭК в экономике. М.: Энергоатомоиздат, 2001. - С. 209-222

155. Федорова Г.В. Некоторые подходы к преодолению информационных проблем макроэкономического моделирования // Проблемы и методы исследования роли ТЭК в экономике. М.: Энергоатомоиздат, 2001. - С. 331-337

156. Филиппов С.П. Базовые тенденции в теплоснабжении России / С.П.Филиппов // Труды конференции «Малые и средние ТЭЦ. Современные решения». М., 2005. - С. 6-18.

157. Характеристика общей ситуации в тепловом хозяйстве Кемеровской области // Энергосбережение и энергоэффективность экономики Кузбасса: Сб. статей. Кемерово: АРФ, 2006. - С. 10-11

158. Химмельблау Д. Прикладное нелинейное программирование: пер. с анг. / Под ред. M.JI. Быховского. М.: Мир, 1975. - 534 с.

159. Хитч Ч. Военная экономика в ядерный век: пер. с анг. / Ч. Хитч, Р. Маккин. -М.: Воениздат, 1964. 624 с.

160. Хитч Ч. Руководство обороной: Основы принятия решений: пер. с анг. М.: Сов. радио, 1968. - 105 с.

161. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под. ред. В.Е. Еси-пова. СПб.: Питер, 1999. - 463 с.

162. Цены и ценообразование: Учебник / Под. ред. И.К. Салимжанова. М.: ИНФРАМ, 1999. - 464 с.

163. Чернухин А.А. Экономика энергетики СССР: Учебник для вузов / А.А. Чернухин, Ю.Н. Флаксерман. М.: Энергия, 1975. - 497 с.

164. Черняк Ю.П. Системный анализ в управлении экономикой. М.: Экономика, 1975. - 320 с.

165. Чистов JI.M. Социальная защита в системе эффективного управления. СПб: ИСЭП РАН, 1994. - 318 с.

166. Шапот Д.В. Методические средства исследования взаимовлияния экономики и ее энергетического сектора / Д.В. Шапот, В.А. Малахов // Открытый семинар "Экономические проблемы энергетического комплекса". -М.: ИНП РАН, 2000. С. 331-345

167. Шемякин В.Н. Сжигание фрезерного торфа и древесных отходов в котлах с топками низкотемпературного кипящего слоя / В.Н. Шемякин, А.Э. Карапетов // Труды ЦКТИ. М., 2002. - Вып. 287. - С. 237-243.

168. Штейнгауз Е.О. Энергетический баланс / Е.О. Штейнгауз, Ю.М. Савенко. -М.: Энергия, 1971. 183 с.

169. Экономика теплоснабжения крупных городов: проблемы структурной перестройки / А.Е. Когут, О.П. Литовка, В.Е. Рохчин, А.А. Румянцев.- СПб: ИСЭП РАН, 1994. 186 с.

170. Экономика энергетики СССР: Учебник для вузов / А.Н. Шишов, Н.Г. Бухаринов, В.А. Таратин. М.: Высш. шк., 1979. - 448 с.

171. Электрификация СССР (1967 1977) / Под ред. П.С. Непорожнего.-М., 1977.-310 с.

172. Энергетика России. Стратегия Развития. (Научное обоснование энергетической политики) М.: ГУ ИЭС, 2003. - 800 с.

173. Энергетика России (1920-2020 гг.). План ГОЭЛРО. М.: ИД Энергия, 2006. - Т. 1. -1014 с.

174. Энергетическая безопасность России. Новосибирск: Наука, 1998.-301 с.

175. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. // Прил. к обществ.-дел. журн. "Энергетическая политика". М.: ГУ ИЭС, 2003. -135 с.

176. Энергетические ресурсы СССР. Топливно-энергетические ресурсы / А.К. Арский, А.Н. Арянин, И.Е. Белокопытов и др.; Отв. ред. Н.В. Мельников. -М.: Наука, 1968. Т. 1. - 631 с.

177. Энергетический комплекс СССР / Под. ред. Л.А. Мелентьева, А.А. Макарова. М.: Экономика, 1983. - 464 с.

178. Энергетический сектор в среднесрочной программе развития экономики России: приложение к журналу «Энергетическая политика». -М.: ВНИИОЭНГ, 1997. 72 с.

179. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса: пер. с анг. / Общ. ред. Д.М. Гвишиани. М.: Прогресс, 1970. - 369 с.

180. Алесенко О.П. Некоторые итоги жилищной реформы на примере энергетики Восточного Казахстана / О.П. Алесенко, А.В. Ермаков // Новости теплоснабжения. 2002. - № 5. - С. 18-20

181. Андрющенко А.И. Возможности повышения эффективности систем централизованного теплоснабжения городов // Промышленная энергетика. 2002. - №6. - С. 15-18

182. Баринов Е.М. О природе кризиса в критических регионах / Е.М. Баринов, А.А. Гришан // Новости теплоснабжения. 2003. - № 2. - С. 22 -29

183. Басов В. Энергия это товар? // Вестник ФЭК России. - 2002. - № 4.- С. 23-29

184. Башмаков И.А. Разработка программ развития, модернизации и реабилитации систем теплоснабжения (на примере Ханты-Мансийского автономного округа) / И.А. Башмаков, В.Н. Папушкин // Новости теплоснабжения. 2004. - № 6. - С. 4-8

185. Башмаков И.А. Разработка программ развития, модернизации и реабилитации систем теплоснабжения (на примере Ханты-Мансийского автономного округа) / И.А. Башмаков, В.Н. Папушкин // Новости теплоснабжения. 2004. - № 7. - С. 4-13

186. Бойко H.JI. О тарифах на электрическую энергию для населения / H.JL Бойко, А.И. Кузовкин, Г.П. Кутовой // Вестник ФЭК России. 1998. -№10.-С. 89-99

187. Волконский В.А. Сколько должны стоить нефть, газ, уголь / В.А. Волконский, А.И. Кузовкин // Политэкономия. 2000. - № 16 (57), 21 ноября. - С.2-3

188. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики. 1999. - № 1. - С. 4-12

189. Выступление Министра энергетики И. Юсуфова на заседании Правительства РФ 8 ноября 2001 г. // Новости теплоснабжения. 2001. - № 12.-С. 3-9

190. Гашо Е.Г. Взаимодействие производителей и потребителей в регионах страны / Е.Г. Гашо, И. Гончарова // Новости теплоснабжения. -2002.-№9.-С. 51-52

191. Гашо Е.Г. О некоторых способах повышения эффективности теплоснабжения: регулирование или автономное отопление / Е.Г. Гашо, С.А. Козлов, В.П. Кожевников // Новости теплоснабжения. 2007. - № 2. - С. 17 -22

192. Глебов И.А. История научной деятельности Российской Академии Наук в области энергетики // Энергия: экономика, техника, экология. -1999.-№10.-С. 2-6

193. Добрякова А.В. Реализация инвестиционных проектов по реконструкции коммунальных систем на основе долгосрочных тарифных соглашений / А.В. Добрякова, С.Б. Мяков // Новости теплоснабжения. 2007. -№2.-С. 6-14

194. Дубинин B.C. Комбинированная выработка тепловой и электрической энергии на котельных / B.C. Дубинин, К.М. Лаврухин // Новости теплоснабжения. 2002. - № 5. - С. 45-49

195. Дьяков А.Ф. Перспективы использования газовых турбин в электроэнергетике России // Энергетик. 2003. - №2. - С. 4-10

196. Ершов Ю.А. Место России в мировой энергетике будущего // Внешнеэкономический бюллетень. 2003. - № 10. - С. 25-33

197. Зингер Н.М. Развитие теплофикации в России. К 75-летию теплофикации / Н.М. Зингер, А.И. Белевич // Электрические станции. 1999. -№ 10. - С. 2-8

198. Зыков В.М. Уголь эффективный и надежный энергоноситель // Энергия: экономика, техника, экология. - 2003. - № 4. - С. 17-23

199. Кантарович А.Э. Энергетическая стратегия Сибири: (извлечения из доклада.) // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2002. - № 1/5. - С. 3-15

200. Колосовский Н.Н. Экономическое районирование производительных сил в связи с развитием транспортной сети СССР // Вопросы географии. М., 1972. - Сб. 90. - С. 106-111

201. Корякин Ю.И. ГОЭЛРО: электрификация минус советская власть // Энергия: экономика, техника, экология. 2000. - № 3. - С. 14-21

202. Кузовкин А.И. Методические основы формирования цен на газ для населения // Вестник ФЭК России. 1998. - №10. - С. 9-19 .

203. Кузовкин А.И. О тарифах на энергию, газ и стоимость услуг ЖКХ для населения / А.И. Кузовкин, Т.П. Кутовой // Вестник ФЭК России. 1998.-№10.-С. 99-102

204. Кузубов Г.М. Опыт реконструкции котельных // Новости теплоснабжения. 2002. - № 5. - С. 25-26

205. Лаппо Г.М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и практическое значение // Известия АН СССР. Серия географическая. 1983. - № 5. - С. 16 -28

206. Ливчак В.И. Стратегия энергосбережения в ЖКХ и социальной сфере // АВОК. 2000. - № 6. - С. 10-14

207. Макаров А.А. Влияние роста цен энергоносителей на динамику энергопотребления / А.А. Макаров, В.А. Малахов, Д.В. Шапот // Энергетика. Известия Академии Наук. 2001. - №6. - С. 61-73

208. Макаров А.А. Диверсификация энергетического комплекса как средство повышения энергетической безопасности России // Методические вопросы исследования надежности больших систем энергетики. Сыктывкар, 2000. - Вып. 51. - С. 14 - 18

209. Макаров А.А. Народнохозяйственные последствия роста цен энергоносителей / А.А. Макаров, В.А. Малахов, Д.В. Шапот // ТЭК. 2001. -№2.-С. 51-52

210. Малафеев В.А. Теплофикация часть энергетического комплекса России //Энергия: экономика, техника, экология. - 2003. - № 7. - С. 9-15

211. Малахов В.А. Методика оценки взаимовлияния топливно-энергетического комплекса и экономики // Проблемы и методы исследования роли ТЭК в экономике. М.: Энергоатомоиздат, 2001. - С. 46-61

212. Малюта Д.В. Влияние качества энергетических углей на себестоимость выработки тепловой энергии (на примере котельных Кемеровской области) / Д.В. Малюта, Е.И. Моисеева // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Ч. I. 2004. - №11. - С. 71-75

213. Малюта Д.В. К вопросу качества энергетических углей, поставляемых для нужд предприятий коммунальной энергетики / Д.В. Малюта, Е.И. Моисеева // Энергосбережение и энергоэффективность экономики Кузбасса: Сб. ст.-Кемерово: АРФ, 2006. С. 14-17

214. Малюта Д.В. К вопросу оптимизации теплоснабжения города Анжеро-Судженск / Д.В. Малюта, Ю.А. Шелковников, Е.И.Моисеева // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2003. - №4. - С. 115-121

215. Малюта Д.В. О некоторых аспектах реконструкции ТЭЦ ОАО «Юргинский машиностроительный завод» с переводом на сжигание каменных углей Кузнецкого бассейна / Д.В. Малюта, В.М. Моисеенко, Е.И. Моисеева // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2003. - №4. - С. 43-46

216. Малюта Д.В. Регулирование тарифов на тепловую энергию, производимую и реализуемую ведомственными энергоснабжающими организациями // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2001. - №2. - С. 68-69

217. Международное энергетическое агентство (IEA): Круглый стол по проблемам централизованного теплоснабжения в условиях переходной экономики // Новости теплоснабжения. 2003. - № 2. - С. 45-49

218. Милов В. Энергетическая политика в России / В. Милов, И. Се-ливахин // Тарифное регулирование и экспертиза. 2006. - № 3. - С. 46-50

219. Миницкий Р. Теплоснабжение Риги: опыт перехода к рынку / Р. Миницкий, М. Дубсон, Е. Пестов // Новости теплоснабжения. 2003. - № 2. - С. 43-44

220. Михайлов С.А. Российское теплоснабжение в цифрах / С.А. Михайлов, В.Г. Семенов // Новости теплоснабжения. 2002. - № 8. - С. 2-9

221. Мохов В.Б. Льготы должен покрывать бюджет, а не тарифы // Вестник ФЭК России. 2001. - № 7-9. - С. 24-28

222. Музлова Г. ТЭК стал фактором роста России, утратив стабильность / Г. Музлова, Д. Мун // Нефтегазовая вертикаль. 2007. - № 3. - С. 64-67

223. Некрасов А.С. Пока гром не грянул / А.С. Некрасов, С.А. Воронина // Новости теплоснабжения. 2003. - № 4. - С. 2-8

224. Некрасов А.С. Современное электро- и теплоснабжение в России // Проблемы прогнозирования. 2005. - № 4. - С. 3-14

225. Непомнящий В.А. Оптимизация потребительских тарифов на электроэнергию / В.А. Непомнящий, B.C. Рябов // ТЭК. 2001. - № 2. -С.79-81

226. О внесении изменений и дополнений в Положение о региональной энергетической комиссии Кемеровской области: Постановление Администрации Кемеровской области от 27.05.2003 № 84 // Кузбасс. 2003. -29 мая. - С. 4

227. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 // Российская Федерация. 2006 . - 25 мая. - С. 12

228. О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 // Российская газета.-2004. 1 марта. - С. 7

229. Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 // Российская Федерация. 2006. -25 мая.-С. 11

230. Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кемеровской области: Постановление Администрации Кемеровской области от 18.12.2001 № 123 // Кузбасс. -2001.- 19 декабря. С. 4

231. Ольховский Г.Г. Перспективы развития российской теплоэнергетики / Г.Г. Ольховский, А.Г. Тумановский // Энергия: экономика, техника, экология. 2003. - № 4. - С. 9-16

232. Особов В. Инвестиционная привлекательность проектов газотурбинных и парогазовых энергетических установок / В. Особов, И. Особов // Газотурбинные технологии. 2000. - № 01/02. - С. 22 - 31

233. Панцхава Е.С. Возможности и перспективы развития биоэнергетики // Новости теплоснабжения. 2007. - № 2. - С. 26-28

234. Поручение Правительства Российской Федерации от 09.03.2006 №МФ-П9-905, № МФ-П9-4пр

235. Предложения в региональную концепцию реформирования ЖКХ по вопросам реализации тарифной и инвестиционной политики // Тарифное регулирование и экспертиза. 2005. - № 2. - С. 118-126

236. Проблемы развития ТЭК Кузбасса / В.П. Мазикин, Н.А. Разум-няк, С.В. Шатиров, Т.П. Гладышев // Энергия: экономика, техника, экология. 2000. -№ 5. - С. 2-10

237. Промышленные запасы каменных углей действующих предприятий Кузбасса / В.Н. Катриченко, В.П. Мазикин, В.А. Фролов // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2001. - № 2. - С. 49-54

238. Пузаков B.C. О комбинированной выработке тепла и электроэнергии в странах Европейского союза // Новости теплоснабжения. 2006. - № 6. - С. 18-26

239. Пчелинцев О.С. О социально-экономическом обосновании содержания жилищно-коммунальной реформы // Проблемы прогнозирования.- 1998. -№ 5. С. 3-15

240. Ромейко B.C. Самое слабое звено экономики ЖКХ России // Энергия: экономика, техника, экология. 2003. - № 4. - С. 24-26

241. Салихов А.А. Комбинированной выработке тепловой и электрической энергии — зеленый свет! // Энергетик. 2003. - №2. - С. 10-14

242. Семенов В.Г. Государственная политика в сфере централизованного теплоснабжения в странах с переходной экономикой // Новости теплоснабжения. 2004. - № 4. - С. 17-22

243. Семенов В.Г. Конкуренция и государственное регулирование в теплоснабжении // Новости теплоснабжения. 2002. - № 10. - С. 7-13

244. Семенов В.Г. Опыт Польши в теплоснабжении урок для России // Новости теплоснабжения. - 2002. - № 9. - С. 8-15

245. Семенов В.Г. Основные проблемы, препятствующие нормализации теплоснабжения в муниципальных образованиях РФ // Новости теплоснабжения. 2002. - № 5. - С. 8-11

246. Семенов В.Г. Теплоснабжение Риги // Новости теплоснабжения. -2005.-№9.-С. 11-14

247. Семенов В.Г. Управление теплоснабжением // Новости теплоснабжения. 2003. - № 2. - С. 31-39

248. Сеннова Е.В. Экономические и организационные проблемы теплового хозяйства / Е.В. Сеннова, А.В. Федяев, В.А. Стенников // Вестник ФЭК России. 2001. - № 1. -С. 3

249. Синяк Ю.В. Новая концепция теплоснабжения // Новости теплоснабжения. 2003. - № 5. - С. 3-5

250. Синяк Ю.В. Энергосбережение и экономический рост // Проблемы прогнозирования. 1999. - № 3. - С. 49-62

251. Сквозной энергетический анализ и подходы к оптимизации энергобалансов в ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» // Промышленная энергетика. 2002. - № 39. - С. 7-16

252. Слепченок B.C. Выбор направлений при реформировании коммунальной теплоэнергетики г. Санкт-Петербурга // Новости теплоснабжения. 2002. - № 5(21). - С. 12-17

253. Стародубовская И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели // Вопросы экономики. 1997. - № 11. -С. 60-77

254. Стиглиц Д. Куда ведут реформы // Вопросы экономики. 1999. -№7.-С. 4-30

255. Суворов Д.М. Прогнозная эффективность электроэнергетики России // Энергия: экономика, техника, экология. 2006. - № 2. - С. 2-7

256. Тулеев А.Г. Приоритетные направления развития Кузбасса и его вклад в энергетическую безопасность России // ТЭК и ресурсы Кузбасса. -2000.-№ 1.-С. 11-23

257. Тулеев А.Г. Уголь основа экономики России // ТЭК и ресурсы Кузбасса. - 2002. - №3. - С. 16-18

258. Фардиев И.Ш. Общий анализ проблем больших городов в деле их энергообеспечения / И.Ш. Фардиев, Ю.В. Щелоков, А.А. Салихов // Новости теплоснабжения. 2004. - № 4. - С. 13-16

259. Филимонов C.JI. О порядке освобождения от оплаты отдельных жилищно-коммунальных услуг // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Ч. II. 2003. - №12. - С. 19 - 21

260. Хрилёв JI.C. Основные направления развития теплофикации // Теплоэнергетика. 1998. - № 4. - С. 2-12

261. Хрилёв JI.C. Развитие теплофикации в рыночных условиях с учетом формирования электрического и топливно-энергетического балансов страны / JI.C. Хрилев, М.С. Воробьев, Г.П. Кутовой // Теплоэнергетика. -1994.-№12.-С. 2-10

262. Чеботаев А.А. Особенности национального топливно-энергетического баланса//Вестник ФЭК России. 2001. - № 1. - С.33-34

263. Чистович А.С. Как можно поднять коммунальную энергетику // Новости теплоснабжения. 2003. - №1. - С. 9-12

264. Чупрынин В.А. Основные причины кризиса в теплоснабжении России и методы борьбы с ним / В.А. Чупрынин, Ю.А. Суздалев // Новости теплоснабжения. 2003. - № 4. - С. 39-41

265. Шавров Э.Н. О мировой практике реформирования электроэнергетики // Электрика. 2002. - №7. - С. 9-14

266. Экономический механизм теплообеспечения // Энергия: экономика, техника, экология. 2002. - № 3. - С. 2-9

267. Энергетика и экономика России: прошлое, настоящее, будущее // Энергия: экономика, техника, экология. 2003. - № 9. - С. 9-15

268. Энергоемкость российской экономики / И.Н. Борисова, С.А. Воронина, Ю.С. Кретинина, М.Ю. Ксеофонтов, А.С. Некрасов // Проблемы прогнозирования. 1997. - № 6. - С. 11-36

269. Аванесян В.Р. О формировании двухставочного тарифа // http://www.rosteplo.ru/Techstat/statshablon.php?id=269

270. Возобновляемая энергия в России: от возможности к реальности. Международное энергетическое агентство (IEA), 2005 // http://esco-ecosys.narod.ru/2005l l/art03.htm

271. Волков Э.П. Г.М. Кржижановский и его роль в развитии электроэнергетики страны // http://www.mtu-net.ru/lge/publ/staty/volkov.htm

272. Грицина В.П. Тарифная политика // www.profaudit.ru

273. Жилищно-коммунальный комплекс России: завершение перехода к рыночной экономике. Заключительный отчет. The World Bank Group, 2005 // http://www.rosteplo.ru/Techstat/statshablon.php?id=596

274. Инвестиции в энергетику. Международное энергетическое агентство //www.energy.ru/conferences/g8/investment-in-energy.htm

275. Казаков Ю.Н. Система управления качеством услуг на предприятии коммунальной энергетики / Ю.Н. Казаков, В.А. Балаков // http://www.rosteplo.ru/Techstat/statshablon.php?id=270

276. Когенерация и централизованное теплоснабжение: наилучшая практика для муниципалитетов: Доклад Секретариата Энергетической Хартии, 2006 // http://www.encharter.org

277. Кржижановский Г. Заметки по электрификации // http://magister.msk.ru/library/revolt/krzyzOO 1 .htm

278. Малюта Д. В.Баланс производства и реализации тепловой энергии на потребительском рынке Кемеровской области / Д.В. Малюта, Е.И. Моисеева // http://www.rosteplo.ru/Techstat/statshablon.php?id=621

279. Механизм регулирования тарифов на тепловую энергию // Некоммерческий фонд реструктуризации (ФРР) // www.fer.ru

280. Национальный доклад «Теплоснабжение в Российской Федерации. Пути выхода из кризиса» // www.rosteplo.ru

281. Николаева J1. А. Инвестиционная политика экономики России: (конспект лекций) / Л.А. Николаева, И.П. Черная // www.abc.wsu.ru/Books/INVPOL/page2000.asp#xex3

282. О работе угольной промышленности Кузбасса // www.rosugol.ru/analit/analit.html

283. Обзор и рекомендации МЭА по развитию централизованного теплоснабжения в России. Международное энергетическое агентство (IEA), Париж, 2005 // http://www.rosteplo.ru/Techstat/statshablon.php?id=589

284. Перевод электростанций на уголь // http://old.po.pssr.ru/News99/1911992.htm

285. Пути формирования ценовой политики, Нефтегазовая Вертикаль // http://www.ngv.ru/article.aspx?articleID=24017

286. РАО «ЕЭС России». Годовой отчет за 2005 г. // http://www.rao-ees.ru/ru/investor/reporting/reports/report2005/

287. РАО ЕЭС России. Изменение топливного баланса страны: решение Научного Совета при Президиуме РАН //http://www.rao-ees.ru/ru/news/news/prarchiv/show.cgi?pr040200toplivo.htm

288. Рыкалов В. Централизованное теплоснабжение Дании и Германии // http://www.rosteplo.ru/Techstat/statshablon.php?id=406

289. Семенов В.Г. Обзор состояния теплоснабжения в регионах России // http://www.rosteplo.ru/Techstat/statshablon.php?id=588

290. Семенов В.Г. Сравнение стоимости теплоснабжения в России и за рубежом // http://www.rosteplo.ru/Techstat/statshablon.php?id=471

291. Сжигать газ на электростанциях преступно // http://www.factor-online.com/content.asp?pageid=971

292. Соловьянов А.А. Уголь в экономике России // http://www. ecolog.spb.ru/Committee/AASolovyanov/-Zvhcoal. htm

293. Стиглиц Д. Макро и микроэкономические стратегии для России / Д. Стиглиц, Д. Эллерман // http://rusref.nm.ru/indexpubl73.htm '

294. Стиглиц Д. Quis custodiet ipsos custodies? Неудачи корпоративного управления при переходе к рынку // http://rusref.nm.ru/indexpub278.doc

295. Тимергалиева Д. Топливный баланс // Энергия РАО ЕЭС России // http://www.rao-ees.ru/gazeta/l-01-00/show.cgi7toplivo.htm

296. Топливная стратегия РАО ЕЭС России // http://www.rao-ees.ru/raoennew/tech/fuel.htm

297. Финансирование третьими сторонами реализация возможностей: Доклад Секретариата Энергетической Хартии-ПЭЭСЭА, 2003 // http://www.ecosys.com.ua/library/finans/fin02.pdf

298. Экспертный опрос «Российская электроэнергетика: становление конкурентного рынка» // http://www.gkh-reforma.ni/p/energy.html

299. Brendow К. Restructuring District Heating and Cogeneration in Economies in Transition: revitalizing District Heating and Cogeneration in Central and Eastern Europe. London: WEC, 2003. - 239 p.

300. Cherubin W. DH Sector Development Need Report Poland. - OPET, European Commission. - Brussels, 2003. - 346 p.

301. Cherubin W. DH Sector Development Need Report Poland, OPET: organization for the Promotion of Energy Technologies: European commission. - Brussels, 2003. - 398 p.

302. Constantinescu N. The DCH-Sector Challenges and Opportunities in Central and Eastern Europe. - Brussels, 2003. - 248 p.

303. Developments of the DH/CHP Sectors in CEEC. Phase 1 Policy Level - Latvia. - Riga, 2003. - 208 p.

304. District Heating and CHP in Lithuania: present Situation and Privatization Process in the District Heat Sector. Brussels, 2004. - 456 p.

305. Dunsky Philippe. 1920-1995 and beyond trending downwards. Co-generation and On Syte Power Production. s.l.: [s.n.], 2000. - 264 p.

306. Gatautis R. Regulation and Competition in the Lithuanian District Heating Sector. Kaunas: Lithuanian Energy Institute, 2004. - 348 p.

307. Graim A. Presentation at IEA Conference on District Heating Policy in Transition Economies. 23-24 February. Prague, 2004. - 456 p.

308. Metier R. Co-firing: Learning from over a decade of Dutch experience in a growing fields / R. Metier, T. Konings, D. Lenton // Mod. Power Syst. -2006.-№6.-P. 21-29

309. Morin A. Private Sector Participation in District Heating and Communal Service Sectors of Central and Southeastern Europe: lessons Learned in Energy Efficiency and Management. Hradec Kralove, 2004. - 348 p.

310. Report on Electricity and Regulation in the Slovak Republic: Country Report. Bratislava: EGU, 2003. - 289 p.

311. Soosar S. Developments of CEEC DH Systems. Phase 1 Policy Level - Estonia. - Tallin, 2003. - 246 p.

312. Third Party Financing and Municipal Utility Restructuring. MUNEE / Alliance to Save Energy. - Washington, 2002. - 256 p.

313. Danish Board and District Heating (DBDH). Development of the Danish district heating system //www.dbdh.dk/dkmap/development. html

314. Incentive Regulation, Benchmarking and Utility Performance. Discussion paper for the Utility Regulators Forum, Australian Competition and Consumer Commission //www.accc.gov.au/content/index.phtml/itemId/374586

315. Karnitis E. Latvia's Energy Sector General Regulatory Situation. -Public Utilities Commission of Latvia: Riga, 2003 // www.sprk.gov.lv/docupl/Latvia-Generalsituation.pps

316. Political Agreements: Heating. Danish Energy Authority, 2002 //www.ens.dk/