Повышение эффективности финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Водопьянов, Андрей Александрович

• Водопьянов, Андрей Александрович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Водопьянов, Андрей Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ: СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ, КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ.П

1.1. Сущность финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих.

1.2. Принципы и основные требования к финансовому контролю в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих.

1.3. Критерии эффективности финансового контроля в социальной сфере.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.

2.1. Особенности организации финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих.

2.2. Формы и методы финансового контроля.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

3.1. Развитие нормативно-правового обеспечения контроля.

3.2. Совершенствование структуры органов ведомственного финансового контроля.

3.3. Совершенствование методики финансового контроля.

3.4. Повышение квалификации специалистов контролирующих органов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих»

Актуальность темы исследования. Актуальность темы диссертации определяется назревшей необходимостью углубленного исследования теоретических и практических аспектов финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и их семей1, а также разработки направлений повышения эффективности финансового контроля в изменяющихся социально-экономических условиях.

Переход российской экономики в девяностые годы двадцатого века к рынку потребовал переосмысления роли и места государственного финансового контроля в системе государственного регулирования и управления экономикой. Существовавшая ранее в стране система финансового контроля была ориентирована на экономику, в которой основная роль принадлежала государственной собственности, управляемой административно-командными методами. Экономические преобразования вызвали необходимость построения принципиально новой системы финансового контроля - эффективной, целостной, действующей на единых принципах, охватывающей все стороны экономической жизни. Особенно это относится к социальной сфере. Приоритетом финансово-бюджетной политики в социальной сфере должно быть неукоснительное соблюдение принципа адресности поступления финансовых ресурсов для обеспечения условий достойной жизни граждан. В ходе реализации функций системы финансового контроля должно обеспечиваться решение широкого круга задач, способствующих эффективному развитию экономики. На базе научно обоснованного финансового контроля возможно целенаправленное воздействие на экономические процессы. Эти общие положения теории финансового контроля применимы с учетом отраслевой специфики и к финансам

1 В дальнейшем пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и их семей, для краткости будем именовать пенсионным обеспечением военнослужащих, а лиц, уволенных с военной службы военнослужащих - военнослужащими.

Вооруженных Сил Российской Федерации, подсистемой которых является финансовый контроль, включающий в себя финансовый контроль в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих. В связи с этим, к вопросам финансового контроля в Вооруженных Силах, в том числе в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих, необходимо разработать новые подходы.

Кроме того, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена:

• значимостью финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих в системе финансов Вооруженных Сил Российской Федерации. Финансовый контроль в данной сфере призван обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на пенсионное обеспечение военнослужащих. Средства, выделяемые из федерального бюджета по виду расходов функциональной классификации 460 «Пенсии военнослужащим и членам их семей, а также лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению», составляют не только существенные суммы в денежном выражении, но и значительную часть как расходов на социальную политику, так и всех расходов федерального бюджета (приложение 1);

• особенностями источника средств для выплаты пенсий и пособий военнослужащим и особым порядком финансирования выплаты пенсий. Выплата пенсий военнослужащим производится за счет средств федерального бюджета в отличие от пенсий гражданских пенсионеров, выплачиваемых за счет средств, поступающих в качестве единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Какие-либо налоги (страховые взносы) на денежное довольствие военнослужащих в период их военной службы не начисляются. Финансирование выплаты пенсий военнослужащих производится в централизованном порядке, при этом назначение и перерасчет пенсий производятся военными комиссариатами субъектов Российской Федерации, а выплата пенсий - учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации;

• спецификой субъектов финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих. Ведомственный финансовый контроль в данной сфере осуществляется органами социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а не организационно и функционально обособленными контрольными органами по типу финансовой инспекции Минобороны. В связи с этим возрастает значение внешнего (по отношению к Министерству обороны Российской Федерации) финансового контроля, а также координация деятельности органов внутреннего и внешнего контроля. Контрольные органы должны быть увязаны в единую систему, все элементы которой работали бы в одном ритме, преследовали бы одни и те же цели - обеспечение законности, эффективности и целевого использования государственных средств;

• необходимостью разработки нормативных актов, определяющих права и обязанности каждого субъекта финансового контроля, целей, задач, сроков и порядка проведения контрольных мероприятий, координации деятельности контролирующих органов. Необходимость совершенствования нормативно-правового обеспечения финансового контроля вызвана также изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, в т.ч. осуществляющих финансовый контроль;

• необходимостью теоретического обоснования и выработки методических рекомендаций по проведению контрольных мероприятий каждым звеном системы финансового контроля, реализации эффективных форм и методов контроля;

• возрастающей ролью человеческого фактора в решении сложных вопросов финансового обеспечения в целом и финансового контроля в частности, необходимостью создания системы подбора и подготовки квалифицированных специалистов для органов контроля с учетом специфики сферы пенсионного обеспечения военнослужащих.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью научного обоснования организации финансового контроля в области пенсионного обеспечения военнослужащих, поиска путей повышения его эффективности в изменившихся социально-экономических условиях.

Степень разработанности проблемы. Проблемы повышения эффективности государственного финансового контроля рассматривались многими исследователями в различных аспектах. В последние 10-12 лет интерес к проблемам финансового контроля значительно возрос, что, учитывая изменения, произошедшие в стране в это время, вполне закономерно.

Рассмотрению контроля как функции управления посвятили свои работы В.Г. Афанасьев, И.В. Барсукова, В.И. Видяпин, Е.А. Кочерин, Г.А. Соловьев и др.

Исследование проблем финансового контроля в различных отраслях экономики при различных формах собственности провели И.А. Белобжецкий, Н.Т. Белуха, Э.А. Вознесенский, Ю.А. Данилевский, Ю.М. Иткин и др.

Важнейшие научные результаты исследований в сфере государственного финансового контроля представлены в работах В.В. Бурцева, Е.Ю. Грачевой, В.А. Жукова, С.П. Опенышева, Н.Д. Погосяна, В.М. Родионовой, А.Д. Соменкова, C.B. Степашина, П.В. Черноморда, В.И. Шлейникова, С.О. Шохина и др. В работах этих ученых пристальное внимание уделено организации государственного (в особенности бюджетно-финансового) контроля. Наиболее полно освещены теоретические вопросы бюджетно-финансового контроля, выработаны практические рекомендации применительно к деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. Проведено глубокое исследование взаимосвязей между звеньями государственного финансового контроля.

Существенный вклад в изучение проблем финансового контроля внесли военные ученые. Применение методов военно-экономического анализа к решению задач в сфере финансового контроля в системе финансов Вооруженных Сил обосновал С.Ф. Викулов. Изучению форм и методов финансового контроля в соединениях и воинских частях посвятил свои работы Ю.И. Фед-чишин. Вопросы организации и проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности военных комиссариатов областей рассмотрены в работах В.М. Новака.

В то же время такая важная подсистема, как финансовый контроль в социальной сфере, на наш взгляд, еще не нашла своего глубокого всестороннего изучения, направленного на существенное повышение ее эффективности. Отдельным вопросам государственного финансового контроля в социальной сфере посвятили свои работы Ю.М. Воронин, проанализировавший проблемы контроля в здравоохранении, науке и культуре, Н.П. Ефимова, рассмотревшая особенности финансового контроля в социальной сфере вообще и в реализации целевых социальных программ в частности, В.А. Привезенцев, уделивший в своих исследованиях особое внимание совершенствованию финансового контроля в сфере образования, М.Б. Донюшко, исследовавшая финансовый контроль в государственном социальном страховании.

Актуальность проблемы и недостаточность ее научной разработанности предопределили выбор темы, обусловили цель и задачи исследования.

В связи с этим, целью исследования является анализ теоретических основ государственного финансового контроля и выработка на его основе направлений совершенствования финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих, что в определенной мере способствовало бы повышению эффективности финансового контроля в данной сфере.

Исходя из этого, были поставлены следующие задачи исследования:

• на основе изучения теоретико-методологических основ государственного финансового контроля определить его специфику в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих;

• оценить современное состояние системы финансового контроля за начислением, своевременностью и полнотой выплаты денежных средств военным пенсионерам;

• выработать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы финансового контроля;

• разработать практические рекомендации пенсионным органам Министерства обороны по повышению эффективности финансового контроля за начислением, своевременностью и полнотой выплаты денежных средств военным пенсионерам;

• разработать направления повышения квалификации специалистов органов финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих.

Объектом исследования выступает подсистема финансового контроля за начислением, своевременностью и полнотой выплаты денежных средств военным пенсионерам в системе финансов Вооруженных Сил.

Предметом исследования является эффективность форм и методов финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих и направления ее повышения.

Методологической основой диссертационного исследования явились научные труды по проблемам финансового контроля, нормативно-правовые акты Российской Федерации. В процессе исследования использованы также фактические материалы, представленные в специализированных изданиях и средствах массовой информации, отчетность и документы финансового контроля Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Российской Федерации, финансово-экономических управлений Московского и Северо-Кавказского военных округов.

В ходе исследования применялись общенаучные методы познания (индукция, дедукция, анализ и синтез, систематизация), методы экономико-математического моделирования (линейное программирование, теория игр).

Работа выполнена в соответствии с пунктом 2.12. «Финансы вооруженных сил» паспорта специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит».

Научная новизна работы состоит в следующем:

• в результате анализа недостатков в организации финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих разработаны направления оптимизации структуры контрольных подразделений органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации;

• разработана система показателей эффективности финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих;

• разработана методика выборочной проверки законности назначения и перерасчета пенсий в военном комиссариате субъекта Российской Федерации на основе методов оптимизации и теории игр;

• разработана методика оценки состояния системы финансового контроля военного комиссариата района (города) за законностью получения пенсий военными пенсионерами с использованием тестов;

• определены направления развития нормативно-правовой базы финансового контроля, в т.ч. в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих;

• обоснованы требования к квалификации и морально-деловым качествам работников органов финансового контроля.

На защиту выносятся следующие наиболее существенные научные результаты:

• система показателей эффективности финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих;

• методика выборочной проверки законности назначения и перерасчета пенсий в военном комиссариате субъекта Российской Федерации на основе методов оптимизации и теории игр;

• методика оценки состояния системы финансового контроля военного комиссариата района (города) за законностью получения пенсий военными пенсионерами с использованием тестов.

Практическая значимость выполненного исследования заключается в возможности использования основных положений и выводов:

• для разработки ведомственных нормативных актов, регламентирующих финансовый контроль в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих;

• при проведении мероприятий по совершенствованию системы финансового контроля в Министерстве обороны и других силовых министерствах Российской Федерации;

• в учебном процессе в высших учебных заведениях экономического профиля.

Рекомендации, содержащиеся в работе, носят целевую направленность и имеют практическую значимость.

Апробация работы. Результаты исследования реализованы финансово-экономическим управлением Северо-Кавказского военного округа при разработке методических рекомендаций по организации и проведению ревизий и проверок в военных комиссариатах по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих.

Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях в 2003 и 2004 годах, публиковались в научно-образовательном и информационном издании (журнал «Пенсия»). Материалы диссертации были использованы при разработке лекций и методических указаний для проведения практических занятий по дисциплинам «Денежное довольствие и социальное обеспечение военнослужащих» и «Организация финансового обеспечения в Вооруженных Силах» в Ярославском военном финансово-экономическом институте имени генерала армии A.B. Хрулева.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Основной текст изложен на 155 страницах компьютерного текста. В диссертации представлены 6 таблиц, 8 рисунков. Список литературы включает в себя 184 наименования. Объем приложений - 15 страниц.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Водопьянов, Андрей Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обязательным направлением финансовой политики государства является организация и функционирование эффективной системы финансового контроля. Основная цель государственного финансового контроля - обеспечение законности, эффективности и строго целевого использования государственных бюджетных и внебюджетных финансовых средств и государственной собственности.

В ходе решения научно-практических задач, поставленных в диссертационном исследовании, достигнута цель работы - проведен комплексный и системный анализ теоретических аспектов государственного финансового контроля. На его основе выработаны практические рекомендации для пенсионных органов Министерства обороны, которые повысили бы эффективность финансового контроля в сфере их деятельности.

Финансовый контроль в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих определен нами как подсистема государственного финансового контроля, представляющая собой регулируемую правовыми нормами деятельность государственных органов по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений в целях обеспечения соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности в процессе формирования, распределения и использования государственных финансовых ресурсов, выделяемых на пенсионное обеспечение военнослужащих.

При написании работы внесены предложения по повышению эффективности финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих, рассмотрены проблемы и намечены следующие пути совершенствования финансового контроля в военных комиссариатах: развитие законодательной базы финансового контроля, совершенствование организационной структуры ведомственных органов финансового контроля, методики финансового контроля, а также повышение квалификации сотрудников контрольных органов при соблюдении ими этических правил.

В результате анализа отечественной литературы и зарубежного опыта обобщены принципы организации и функционирования системы государственного финансового контроля. Финансовый контроль в рассматриваемой сфере должен строиться на принципах законности, объективности, независимости, гласности, системности, ответственности, сбалансированности. Из указанных принципов вытекают требования следующие требования к финансовому контролю: плановости, комплексности, непрерывности, приоритетности, профессионализма, информационной обеспеченности, связи с общественностью, оперативности, регламентации, адекватности структуры, разграничения функций, эффективности.

При определении эффективности финансового контроля в социальной сфере нами обосновано применение обобщающего показателя, учитывающего как возвращенные в бюджет денежные средства, так и выявленные суммы недоплаченных пенсий и пособий. Доказано, что применение показателя возмещения при оценке экономической эффективности финансового контроля противоречит социальной направленности контроля в рассматриваемой сфере.

Специфика пенсионного обеспечения как объекта финансового контроля (в широком смысле) предъявляет к системе контроля дополнительные требования, основными из которых являются: социальная направленность контроля; недопустимость ущемления прав и личного достоинства получателей пенсий; учет особенностей источников финансирования, многообразия видов социального обеспечения, численности пенсионеров на учете в объекте контроля; недопустимость приостановления основной деятельности органов социального обеспечения на период проведения контрольных мероприятий.

В изменившихся экономических условиях в первую очередь необходима переработка нормативно-правовой базы финансового контроля как в целом в Российской Федерации, так и в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих в частности. Поэтому сделан вывод, что для дальнейшего повышения эффективности финансового контроля в рассматриваемой сфере требуется пересмотр его нормативного обеспечения базы по следующим направлениям:

1. Принятие Федерального закона «О государственном финансовом контроле в Российской Федерации».

2. Внесение изменений в Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в части включения положений, обязывающих получателей пенсии своевременно сообщать обо всех изменениях, влияющих на размер пенсии либо лишающих права на ее получение, а также положений, предоставляющих право пенсионным органам (органам финансового контроля) требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.

3. Издание в развитие положений федерального законодательства о финансовом контроле ведомственного нормативно-правового акта (Инструкции о финансовом контроле в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации и зарегистрированной в Министерстве юстиции России), подробно регламентирующей основные вопросы финансового контроля с учетом специфики пенсионного обеспечения военнослужащих.

4. Разработка на основе ведомственного положения о финансовом контроле методических пособий и рекомендаций, конкретизирующих порядок проведения контрольных мероприятий.

В плане совершенствования структуры ведомственных органов финансового контроля акцентировано внимание на том, что совмещение функций выплаты пенсии и контроля за выплатой пенсии одним органом (работником) нарушает принцип независимости и объективности финансового контроля, создает условия для злоупотреблений. Предложено за счет перераспределения выплатных и контрольных функций выделить в структуре центров социального обеспечения военных комиссариатов субъектов Российской Федерации специализированное контрольно-ревизионное отделение. Разработаны также практические рекомендации по более эффективному использованию имеющейся штатной структуры военных комиссариатов районов (городов), а также по организации привлечения специалистов военных комиссариатов к ревизиям, проводимым вышестоящими контрольно-ревизионными органами.

Предложены следующие направления совершенствования методики финансового контроля:

1. Применение методов экономико-математического моделирования при планировании контрольных мероприятий.

2. Разработка тестов для оценки качества контроля военного комиссариата района за законностью получения пенсий военными пенсионерами.

В результате исследования сделан вывод о том, что финансовый контроль является специфическим видом деятельности, предъявляющим следующие особые требования к квалификации и морально-деловым качествам специалистов:

1. Специалист контрольного органа должен обладать широким кругом знаний, необходимых в повседневной контрольной деятельности.

2. Специалисту контрольного органа необходимо постоянно совершенствовать свой профессионализм на основе новейших достижений науки и техники, изучать как отечественный, так и зарубежный передовой опыт контрольной деятельности.

3. Сочетание профессионального мастерства с высоким уровнем профессиональной этики, заключающейся в честности и объективности при выполнении служебных обязанностей, порядочности, профессиональной компетентности, безупречном поведении, лояльности, конфиденциальности информации, независимости.

4. Повышенная ответственность проверяющего за принимаемые им решения.

5. Высокая требовательность к проверяемым лицам.

Опыт развития финансового контроля в Российской Федерации позволяет сделать вывод о важности данных вопросов в Вооруженных Силах вообще и в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих в частности. Особенно остро вопросы финансового контроля поднимаются в условиях транзитивной экономики, в которой в настоящее время находится наше государство. В условиях все возрастающих расходов на социальное обеспечение военнослужащих, постоянного введения новых выплат усиливается необходимость повышения качества финансового контроля, совершенствования его методики. Поэтому представляется целесообразным не избегать многочисленных проблем в этой области, а разрешать их, и, прежде всего, на законодательном уровне.

Реализация на практике выводов и предложений диссертационного исследования позволит повысить эффективность финансового контроля в сфере пенсионного обеспечения. Кроме отмеченных основных выводов и положений, в диссертации содержится ряд наработок и рекомендаций, которые применимы не только для органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, но и для других силовых министерств и ведомств.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Водопьянов, Андрей Александрович, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, 1996. - 64 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Справочная правовая система «Гарант».

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Справочная правовая система «Гарант».

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант».

5. Федеральный закон от 22 февраля 1999 г. № Зб-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» // Справочная правовая система «Гарант».

6. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» // Справочная правовая система «Гарант».

7. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» // Справочная правовая система «Гарант».

8. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» // Справочная правовая система «Гарант».

9. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» // Справочная правовая система «Гарант».

10. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» // Справочная правовая система «Гарант».

11. Федеральный закон от 19 июня 2001 г. № 80-ФЗ «Об исполнениифедерального бюджета за 1999 год» // Справочная правовая система «Гарант».

12. Федеральный закон от 23 апреля 2002 г. № 39-Ф3 «Об исполнении федерального бюджета за 2000 год» // Справочная правовая система «Гарант».

13. Федеральный закон от 7 июня 2003 г. № 67-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2001 год» // Справочная правовая система «Гарант».

14. Федеральный закон от 8 мая 2004 г. № 35-Ф3 «Об исполнении федерального бюджета за 2002 год» // Справочная правовая система «Гарант».

15. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант».

16. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // Справочная правовая система «Гарант».

17. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Справочная правовая система «Гарант».

18. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант».

19. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2000 г., 18 июля 2001 г.) // Справочная правовая система «Гарант».

20. Положение о военных комиссариатах (утверждено Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1372) // Справочная правовая система «Гарант».

21. Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729) // Справочная правовая система «Гарант».

22. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе (утверждено Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849) // Справочная правовая система «Гарант».

23. Положение о федеральном казначействе Российской Федерацииутверждено постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г. № 864) // Справочная правовая система «Гарант».

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» // Справочная правовая система «Гарант».

25. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329) // Справочная правовая система «Гарант».

26. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278) // Справочная правовая система «Гарант».

27. Приказ ФСБ РФ от 1 мая 2003 г. № 302 «Об организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности» // Справочная правовая система «Гарант».

28. Методические рекомендации по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц, уволенных с военной службы, и их семей. М.: Главное управление военного бюджета и финансирования МО РФ, 2000. - 118 с.

29. Андреев А.Г., Соменков А.Д. Правовые основы финансового контроля // Финансы. 1999. - № 12 . - С. 62 - 64.

30. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. -М., 1987.-349 с.

31. Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Научные основы организации системы общегосударственного финансового контроля // Финансы. 2002. - № 4. -С. 59-63.

32. Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Общегосударственный финансовый контроль: проблемы организации // Экономист. 2002. - № 6. - С. 64 - 71.

33. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977.-382 с.

34. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. М.: Финансы, 2000. - 687 с.

35. Бахишев С.Д. Финансовый контроль в системе управления государственным сектором экономики: Дис. канд. экон. наук. СПб., 2003. - 159 с.

36. Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой. -М.: Финансы, 1979. 160 с.

37. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. М.: Финансы и статистика, 1989. - 256 с.

38. Белолипецкий В.Г. О совершенствовании государственного финансового контроля в России // Финансы. 1998. - № 4. - С.47 -51.

39. Белуха Н.Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства. -М.: Финансы и статистика. 1992. 368 с.

40. Белуха Н.Т. Теория финансово-хозяйственного контроля. Киев: Высшая школа, 1990. - 278 с.

41. Бережная E.H. Формирование эффективного государственного финансового контроля в условиях рыночной экономики: Дис. . канд. экон. наук.-М., 2003.- 132 с.

42. Бочкарев А.Ю. Проблемы государственного регулирования социальной сферы в современных условиях развития экономики Российской Федерации. СПб.: ГУЭиФ, 2003. - 15 с.

43. Бриль Д.В. Развитие системы эффективного управления и контроля за государственными финансовыми ресурсами с применением современных информационных технологий М., 2002. - 36 с.

44. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. М.: Маркетинг, 2000. - 392 с.

45. Бурцев В.В. Система государственного контроля // Финансы. -2000. № 9. - С. 47-49.

46. Васильева М.В. Государственный финансовый контроль в управлении регионом: Дис. канд. экон. наук. Волгоград, 2003. - 182 с.

47. Видяпин В.И., Барсукова И.В. Теория финансово-хозяйственного контроля: Учебное пособие. М.: МИНХ, 1988. - 166 с.

48. Викулов С.Ф. Современные проблемы экономического обеспечения оборонной безопасности России: Учебное пособие. М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве РФ, 1997. - 145 с.

49. Военная экономика: теория и актуальные проблемы / Под ред. А.И. Пожарова. М.: Военное издательство, 1999. - 368 с.

50. Военно-экономический анализ / Под ред. С.Ф. Викулова. М.: Воениздат, 2001. - 352 с.

51. Военные финансы: Учебное пособие / Под ред. М.К. Смирнова. -М.: ВФЭФ, 1997.-103 с.

52. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. М.: Юридическая литература, 1973. - 134 с.

53. Волосский A.A. Корпоративный финансовый контроль: Учебное пособие. Новосибирск, 2000. - 186 с.

54. Вопросы совершенствования учета и финансового контроля в условиях интенсификации производства: Сб. науч. тр. Яросл. гос. ун-т / Под ред.

55. И.Г. Кузьмина. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1987. - 122 с.

56. Воробьев В.В. Финансово-экономическое обеспечение оборонной безопасности России: проблемы и пути решения: Монография. СПб.: ГУЭиФ, 2003.-414 с.

57. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль в социальной сфере // Экономист. 2001. -№ 1. - С. 16-23.

58. Воронов В.А. Финансовый контроль в сфере государственного сектора экономики: Дис. канд. экон. наук. Новосибирск, 2002. - 302 с.

59. Герасимов A.C. Финансовый контроль в вооруженных силах РФ (Правовые вопросы организации): Дис. канд. юрид. наук. М., 2000. - 312 с.

60. Государственный финансовый контроль: социальная сфера и наука / Под ред. Ю.М. Воронина. М.: Изд. дом «Финансовый контроль», 2003. -128 с.

61. Грачева Е.Ю. Правовые основы государственного финансового контроля: Монография. М.: Моск. ин-т МВД РФ, 2000. - 161 с.

62. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000. - 193 с.

63. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. - 247 с.

64. Данилевский Ю.А. Проблемы становления государственного финансового контроля // Бухгалтерский учет, 1996. № 3. - С. 3 - 6.

65. Данилевский Ю.А. Финансовый контроль в СССР и пути его совершенствования. -М.: Финансы и статистика, 1989. 132 с.

66. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности. М.: Финансы и статистика, 1992. - 132 с.

67. Донюшко М.Б. Финансовый контроль в системе государственного социального страхования: Дис. канд. экон. наук. СПб, 1998. - 198 с.

68. Ермаков С.М. Экономика Вооруженных Сил: Учебное пособие. М.: Воениздат, 1989. - 216 с.

69. Ершова JI. А., Котенева Т.В. Контроль и ревизия: Учебное пособие. Самара: Самар. гуманит. акад., 2003. - 116 с.

70. Ефимова Н.П. Государственный финансовый контроль в реализации федеральных целевых социальных программ. М.: Медицина, 2000. -176 с.

71. Ефимова Н.П. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики: Дис. . д-ра эк. наук. М., 2000. - 295 с.

72. Жуков В.А. Великая отечественная ревизия // Финансовый контроль, 2002.-№5.-С. 18-21.

73. Жуков В.А. Проблемы, которые мы решаем // Финансовый контроль, 2002. № 7. - С. 41 - 44.

74. Жуков В.А. Черт не дремлет, когда Бог с ним // Финансовый контроль, 2002. № 12. - С. 96 - 99.

75. Жуков В.А., Опенышев С.П. Государственный финансовый контроль.-М., 1999.-383 с.

76. Жуков Г.П., Викулов С.Ф. Военно-экономический анализ и исследование операций. М.: Воениздат, 1987. - 440 с.

77. Журко В.Ф. Комплексная система ведомственного контроля. М.: Финансы и статистика, 1985.-255с.

78. Замков О.О., Толстопятенко A.B., Черемных Ю.Н. Математические методы в экономике: Учебник. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Изд-во «ДИС», 1997.-368 с.

79. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». М.: БЕК, 1997. - 442 с.

80. Зудилин А.П. Ахмедов Ф.Н. оглы. Финансовый контроль: Учебное пособие. М., 2000. - 124 с.

81. Иванилов Ю.П, Лотов A.B. Математические модели в экономике. -М.: Наука, 1979.-304 с.

82. Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределенияобщественных фондов потребления. Л.: Иэд-во ЛГУ, 1979. - 102 с.

83. Ирвин Д. Финансовый контроль (Пер. с англ.). М.: Финансы и статистика, 1998. - 254 с.

84. Иткин Ю.М. Организация финансового контроля в переходный период к рыночной экономике. М.: Финансы и статистика, 1991. - 160 с.

85. Кальницкая И.В., Осташенко Е.Г. Контроль и ревизия: Учебное пособие. Омск: Ом. гос. ин-т сервиса, 2002. - 97 с.

86. Капля В.А. Государственный финансовый контроль как инструмент регулирования переходной экономики: Дис. . канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 2000.- 182 с.

87. Кобыленко И.В. Государственное регулирование контроля за бюджетными средствами в Российской Федерации: Дис. . канд. экон. наук. М., 2002.-214 с.

88. Кодинцев С.А. Административно-правовая организация государственного бюджетно-финансового контроля: Дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2003. - 205 с.

89. Козельский В.Н. Финансовые ресурсы и последующий финансовый контроль в сфере образования: Дис. . канд. экон. наук. Саратов, 2002. -177 с.

90. Козырин А.Н. Финансовый контроль // Финансовое право: Учебник / Под ред. проф. О.Н. Горбуновой. М.: Юристь, 1996. - с. 48 - 63.

91. Козюра Т.В. Внутренний финансовый контроль как фактор эффективного управления предприятием: Дис. . канд. экон. наук. М., 2003. -199 с.

92. ЮО.Комментарий к Федеральному закону «О счетной палате Российской Федерации» / Под ред. С.О. Степашина. М.: Изд. дом «Финансовый контроль». - 264 с.

93. Кочерин Е.А. Контроль в системе управления социалистическим производством: Вопросы теории и практики. М.: Экономика, 1982. - 214 с.

94. Кочерин Е.А. Контроль как функция управления. (Новое в жизни,науке и технике). М.: Знание, 1982. - 64 с.

95. ЮЗ.Крамаровский JI.M. Ревизия и контроль: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1988. - 299 с.

96. Крикунов A.B. Государственный финансовый контроль: принципы организации, программы и порядок проведения. М.: Финансовая газета, 2000. - 208 с.

97. Кураков B.JI. Социальная сфера: состояние и перспективы развития. М.: Вуз и школа, 2003. - 320 с.

98. Лазарева Н.В. Финансовый контроль как элемент управления финансовыми ресурсами территории. Ростов н/Д: Рост. гос. экон. акад., 2000. -182 с.

99. Ларионов A.C. Финансовый контроль исполнения расходной части территориальных бюджетов: Дис. канд. экон. наук. Саратов, 2001. - 216 с.

100. Лебедев Д.О. Государственный финансовый контроль в условиях казначейской системы: Дис. канд. экон. наук. Тюмень, 2003. - 172 с.

101. Литовка A.M., Смирнов М.К. Военно-хозяйственный механизм и управление военной экономикой: Учебное пособие. М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве РФ, 1988. - 72 с.

102. Ю.Максименко Г.Д. Внутриведомственный контроль. М.: Финансы и статистика, 1981. - 170 с.

103. Ш.Маренков Н.Л. Контроль и ревизия: Учебно-методическое пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2004. - 410 с.

104. Мацкевичус И.С., Лакис В.И. Ревизия в системе экономического контроля. М.: Финансы и статистика, 1988. - 223 с.

105. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец, 2000. - 141 с.

106. И.Морозова И.Ю. Финансовый контроль в сфере общественного питания: Дис. канд. экон. наук. М., 2002. - 195 с.

107. Наринский A.C., Гаджиев Н.Г. Контроль в условиях рыночной экономики. ~М.: Финансы и статистика, 1994. 176 с.

108. Новак В.М. Методические рекомендации по организации и проведению ревизии финансово-хозяйственной деятельности областного военного комиссариатата. М.: ВФЭФ при ГФА, 1991. - 25 с.

109. Овсянников Л.Н. Государственный финансовый контроль: кому он нужен? // Президентский контроль, 1996. № 5. - С. 51 - 57.

110. Овсянников Л.Н. Закон о государственном финансовом контроле все-таки нужен // Президентский контроль. 1998. - №9. - С.4 -11.

111. Овсянников Л.Н. Ревизия сегодня и завтра // Финансы. 1997. -№ 4. - С. 50 - 62.

112. Овсянников Л.Н. Финансовый контроль как система // Финансы. -2000. -№ 12.-С. 66-68.

113. Остапенко Ю.С. Внутриведомственный финансовый контроль. М.: Финансы, 1975. - 110 с.

114. Пансков В. Формирование системы финансового контроля как стратегическая задача государственного строительства // Российский экономический журнал. 2002. № 5 - 6. - С. 17 - 23.

115. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие. -М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. 160 с.

116. Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. М.: Юристъ, 1998.-304 с.

117. Подстригич Г.Б. Организация государственного финансового контроля бюджетной сферы: Дис. канд. экон. наук. М., 2002. - 162 с.

118. Полищук А.Л. Современные тенденции трансформации системы государственного финансового контроля: Дис. . канд. экон. наук. М., 2003. -198 с.

119. Поляк Г.Б. Финансовое обеспечение социальной сферы. М.: Финансы и статистика, 1988. - 189 с.

120. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова. -М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. 328 с.

121. Привезенцев В.А. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств на образование: Дис. . канд. экон. наук. М., 2001. - 148 с.

122. Ревизия и контроль: Учебное пособие / Под ред. М.В. Мельник. -М.: ИД ФБК-Пресс, 2003. 520 с.

123. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. М., ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. - 320 с.

124. Романова Т.В. Финансирование социальной сферы: теория и методология. Ростов-н/Д: РГЭИ (РИНХ), 2003. - 185 с.

125. Слотюк A.A. Финансовый контроль в системе государственного управления: Дис. канд. экон. наук. М., 2002. - 143 с.

126. Смирнов М.К. Военно-финансовая политика и проблемы ее реализации в современных условиях: Учебное пособие. М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве РФ, 1995. - 48 с.

127. Смирнов М.К. Военный бюджет и его роль в экономическом обеспечении обороноспособности страны. М.: ВАЭФиП, 1994. - 56 с.

128. Смирнов М.К. Финансовый механизм Вооруженных Сил: вопросы теории и практики: Учебное пособие. М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве РФ, 1995.-72 с.

129. Соловьев Г.А. Ревизия и контроль хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. М.: Финансы и статистика, 1983. - 150 с.

130. Соловьев Г.А. Экономический контроль в системе управления. М.: Финансы и статистика, 1986. 189 с.

131. Соменков А.Д. Проблемы осуществления бюджетного контроля за государственными финансами в России и за рубежом: Автореф. дис. . д-ра экон. наук. М., 2003. - 75 с.

132. Социальная сфера в рыночных условиях: Учебное пособие / Подред. E.H. Жильцова, П.Н. Ломанова. М.: ТЕИС, 2004. - 231 с.

133. Степашин C.B. Аудит эффективности // Финансовый контроль, 2003.-№5.-С. 4-7.

134. Степашин C.B. Давайте беречь государственную копейку // Финансовый контроль, 2002. № 12. С. 28 - 35.

135. Степашин C.B. Два миллиарда рублей вернулось в казну // Финансовый контроль, 2003. № 4. - С. 6 - 8.

136. Степашин C.B., Столяров Н.С., Шохин С.О., Жуков В.А. Государственный финансовый контроль: Учебник. СПб.: Питер, 2004. -557 с.

137. Стражев В.И. Учет, анализ и контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1992. - 150 с.

138. Тлипиев А.Т. Конституционно-правовые основы государственного финансового контроля в России: Вопросы теории и практики: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003. - 181 с.

139. Федчишин Ю. И. Организация и пути совершенствования финансового обеспечения в соединении Советской Армии: Дис. канд. экон. наук. -М.: ВФЭФ, 1993 г.-274 с.

140. Филиппов A.B. Финансовый контроль за расходованием средств федерального бюджета в условиях казначейского исполнения: Дис. канд. экон. наук. Екатеринбург, 2001. - 184 с.

141. Финансовое планирование и контроль / Под ред. Поукока М.А. и Тейлора А.Х. (пер. с англ.). М.: ИНФРА-М, 1996. - 480 с.

142. Финансовое право: Учебник / Под. ред. Н.И. Химичевой. М.: Изд-во БЕК, 1995.-525 с.

143. Финансовое право: Учебник /О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др.; Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толтопятенко. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.-536 с.

144. Финансовый контроль в Российской Федерации: проблемы организации и управления: Материалы «Круглого стола», 26 дек. 2001 г. М.: Ин-тэкономики РАН, 2002. 237 с.

145. Финансы Вооруженных Сил СССР: Учебник / Под ред. В.Н. Дутова. -М.: Воениздат, 1986. 400 с.

146. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2000. - 476 с.

147. Фирулин И.В. Финансовый контроль в системе управления рыночной экономики. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 1996 - 80 с.

148. Хашукаева Ф.М. Государственный финансовый контроль в условиях становления рыночной экономики: Дис. . канд. экон. наук. М., 1996. -131 с.

149. Цеханов О.В. Государственный финансовый контроль в системе рыночной реализации федеральных целевых программ: Дис. . канд. экон. наук. М., 2001. - 266 с.

150. Черноморд П.В. Государственный финансовый контроль в процессе формирования и исполнения бюджета. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. -122 с.

151. Черноморд П.В. Организация ревизий и проверок объединений (предприятий). М.: Финансы и статистика, 1981. - 127 с.

152. Черноморд П.В. Финансовый контроль и учет в условиях перехода экономики к рыночным отношениям: Учебное пособие. М: ФИПК, 1992. -114 с.

153. Чиханчин Ю.А. Государственный финансовый и валютный контроль в системе управления переходной экономикой региона: Дис. . канд. экон. наук. М., 2002. - 130 с.

154. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург, 1996. - 156 с.

155. Шевлоков В.З. Формирование институциональных основ финансового контроля государства: Дис. д-ра экон. наук. СПб, 2003. - 276 с.

156. Шикин Е.В., Чхартишвили А.Г. Математические методы и модели в управлении: Учебное пособие. М.: Дело, 2002. - 440 с. - (Серия «Наукауправления»),

157. Шитова Ю.Ю. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. -Дубна: Междунар. ун-т природы, о-ва и человека «Дубна». 84 с.

158. Шишкин C.B. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. -М.: ГУ ВШЭ, 2003.-364 с.

159. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М.: Наука, 1980. - 301 с.

160. Шохин С.О. Бюджетно-финансовый контроль в России (теория и практика). М.: Прометей. 1995. - 64 с.

161. Шохин С.О. Правовые, профессионально-этические и методические аспекты бюджетно-финансового контроля в России. М.: Прогресс, 1996. -48 с.

162. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 1999. - 350 с.

163. Шохин С.О. Эффективность бюджетно-финансового контроля. М.: Прогресс, 1995. - 62 с.

164. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: Научно-методическое пособие.- М.: Финансы и статистика, 1997. 240 с.

165. Шохин С.О., Шлейников В.И. Правовое регулирование государственного финансового контроля в зарубежных странах. М.: Прометей, 1998. -302 с.

166. Шохин С.О., Шлейников В.И. Правовое регулирование государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации. М.: Прометей, 1998.-658 с.

167. Ялбулганов А.А Государственный контролер В.А. Татаринов и реформа финансового контроля в России (1850-1860-ые гг.) // Финансы. 2000.- № 1.-С. 62-74.

168. Акты проверок работы по социальному обеспечению военнослужащих в Дальневосточном военном округе // Дело ГлавФЭУ № 509, т. 15.261 с.

169. Акты проверок работы по социальному обеспечению военнослужащих в Северо-Кавказском военном округе // Дело ГлавФЭУ № 509, т. 12. -363 с.

170. Акты ревизий и проверок работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию в военных комиссариатах областей, проведенных в 1999-2000 г.г. // Дело ФЭУ СКВО № 51. 511 с.

171. Акты ревизий и проверок работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию в военных комиссариатах областей, проведенных в 2002-2004 г.г. // Дело ФЭУ МВО № 66. 464 с.

172. Декларация принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации // http://www.ach.gov.ru.

173. Лимская декларация руководящих принципов контроля // http://www.ach.gov.ru.

174. Этический кодекс сотрудников контрольно-счетных органов Российской Федерации // www.ach.gov.ru.

175. РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ, СТРОИТЕЛЬСТВО И СОДЕРЖАНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ПЕНСИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ НА 1999-2004 Г.Г. (В ЧИСЛИТЕЛЕ В МЛН. РУБ., В ЗНАМЕНАТЕЛЕ - В ПРОЦЕНТАХ ОТ ВСЕХ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА)1

176. Годы Расходы федерального бюджета, всего Социальная политика2 Строительство и содержание ВС РФ Пенсии военнослужащих

177. Из расходов на социальную политику в 2002 году исключены субсидии из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии за счет средств единого социального налога как особые расходы 2002 года.

178. СУММЫ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

179. Московской области 10,4 101,3 124,7 100,5 77,3

180. Владимирской обл. 2,7 1,4 5,9 12,8

181. Тверской области 1,0 - 14,0 67,3

182. Калужской области - 1,2 - 7,8

183. Рязанской области 1,7 - 4,0 10,8

184. Смоленской области 2,2 0,8 4,9 25,1

185. Тульской области 3,1 - 203,2 91,2

186. Ярославской области 2,7 - 3,5 62,3

187. Нижегородской обл. 4,4 - 8,2 35,9

188. Костромской области 0,8 - - 29,3

189. Ивановской области 3,5 - 31,2 -

190. Белгородской области 0,6 5,4 - -

191. Брянской области 0,8 - - -

192. Воронежской области 2,5 0,3 - -

193. Курской области 3,9 1,5 1,3 4,9 7,6

194. Липецкой области 10,7 - - 7,4

195. Орловской области 0,3 3,1 1,0 21,2 9,9

196. Тамбовской области 1,1 2,6 0,9 13,2 3,1

197. Всего: 64,8 169,6 130,7 443,2 671,0

198. Акты ревизий и проверок работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию в военных комиссариатах областей, проведенных в 2002-2004 г.г. // Дело ФЭУ МВО №66.

199. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ1. ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

200. Вид контроля Форма контроля Объект контроля Предмет контроля Методы контроля

201. Субъект контроля Главное финансово-экономическое управление МО РФ

202. Текущий Счетная проверка отчетности ФЭУ, ВКО Достоверность учета Исследование документов

203. Текущий Проверка автоматизированной отчетности ВКО Достоверность авт. учета, законность назначения пенсии Информационное моделирование, Математические расчеты

204. Последующий Ревизия ФЭУ Работа по пенсионному обеспечению в целом Комплекс приемов

205. Последующий Ревизия (по плану ревизии в ФЭУ) • ВКО Работа по пенсионному обеспечению в целом, качество контроля ФЭУ Комплекс приемов

206. Последующий Проверка (по плану ревизии в ФЭУ) ВКО Отдельные направления работы по пенсионному обеспечению, качество контроля ФЭУ Комплекс приемов

207. Субъект контроля финансово-экономическое управление военного округа

208. Предварительный Предварительная проверка расчетов на выплату ВКО Законность назначения пенсии или отказа, законность исчисления пенсии Исследование документов, нормативно-правовой анализ

209. Текущий Счетная проверка отчетности ВКО Достоверность учета Исследование документов

210. Вид контроля Форма контроля Объект контроля Предмет контроля Методы контроля

211. Текущий Проверка автоматизированной отчетности ВКО Достоверность авт. учета, законность назначения пенсии Информационное моделирование, Математические расчеты

212. Последующий Ревизия ВКО Работа по пенсионному обеспечению в целом Комплекс приемов

213. Последующий Проверка ВКО Отдельные направления работы по пенсионному обеспечению Комплекс приемов

214. Последующий Ревизия (по плану ревизии в ВКО) ВКР Работа по пенсионному обеспечению в целом, качество контроля ВКО Комплекс приемов

215. Последующий Проверка (по плану ревизии в ВКО) ВКР Отдельные направления работы по пенсионному обеспечению, качество контроля ВКО Комплекс приемов

216. Субъект контроля военный комиссариат области (иного субъекта РФ)

217. Текущий Счетная проверка отчетности ВКР Достоверность персонального учета Исследование документов

218. Текущий Проверка правильности получения пенсии Получатель пенсии Соблюдение условий, влияющих на размер пенсии и право на ее получение, качество контроля РВК Сверки учетных данных с иными органами, исследование документов, нормативно-правовой анализ

219. Вид контроля Форма контроля Объект контроля Предмет контроля Методы контроля

220. Текущий Проверка правильности выплаты пенсии Учреждение Сбербанка Размеры и сроки выплаты пенсии, своевременность прекращения выплаты пенсии Сверка выписок из лицевых счетов с данными ВКО

221. Последующий Ревизия ВКР Работа по пенсионному обеспечению в целом Комплекс приемов

222. Последующий Проверка ВКО Отдельные направления работы по пенсионному обеспечению Комплекс приемов

223. Субъект контроля военный комиссариат района (города)

224. Текущий Проверка правильности получения пенсии Получатель пенсии Соблюдение условий, влияющих на размер пенсии и право на ее получение Сверки учетных данных с иными органами, исследование документов, нормативно-правовой анализ

225. Сокращения, примененные в таблице: ГлавФЭУ Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации;

226. ФЭУ финансово-экономическое управление военного округа; ВКО - военный комиссариат области или иного субъекта РФ; ВКР - военный комиссариат района (города без районного деления).