Политическое управление развитием федеративных отношений в контексте национальной безопасности современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Назаров, Виктор Викторович

• Назаров, Виктор Викторович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Назаров, Виктор Викторович

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАТИВНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ В КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.................................38

1.1. Теоретическое осмысление политического содержания федеративных отношений в системе научного политического знания.........38

1.2. Методологические интерпретации политического управления развитием федеративных отношений в контексте национальной безопасности................................................................................61

1.3. Упрочение национальной безопасности современной России в

ходе политического управления развитием федеративных отношений........80

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ..............................111

2.1. Организационные этапы политического управления развитием федеративных отношений в современной России в контексте национальной безопасности..............................................................................111

2.2. Технологии политического управления развитием федеративных отношений в упрочении национальной безопасности современной России.................................................................................................................131

2.3. Проведение политико-управленческих решений по образованию новых субъектов федеративных отношений в контексте национальной

безопасности современной России..........................................................155

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................186

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............................202

ПРИЛОЖЕНИЯ........................................................................234

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политическое управление развитием федеративных отношений в контексте национальной безопасности современной России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Значимой проблемой политической науки является политическое управление развитием федеративных отношений в многосоставных государствах. Эти государства (Россия, США, Германия, Канада, Аргентина, Бразилия, Индия, Мексика, Объединенные Арабские Эмираты и др.) по своим территориальным, геополитическим, экономическим, ресурсным, социокультурным масштабам являются мощным блоком и составляют геополитическую когорту, которая определяет тенденции мирового развития. Развитие и наращивание всесторонней мощи данных государств, как и история прошлых федераций (СССР, Югославия, Испания и др.), свидетельствуют о том, что федеративный принцип государственного устройства и нациестроительства перспективен для организации жизни сложносоставных сообществ.

Уяснение содержания федеративных отношений осуществляется в рамках разных сфер общественно-политического знания - правовой, экономической, политической, социальной, управленческой и др. Многие исследователи федеративных отношений отмечают значимость политической составляющей таковых. Политическая составляющая федеративных отношений проявляется в демократичности внутригосударственных отношений, так как именно между субъектами федеративного государства, а также между субъектами и федеральным центром развивается подлинный демократизм государственного устройства (по вертикали и по горизонтали), особенно, если эти отношения выстроены на конвенциональной - договорной основе.

Вместе с тем федеративные отношения, и по сути, и по формам, отмечены противоречиями, которые имеют множество объективных детерминант, в том числе и политических и политико-управленческих. Данные противоречия связаны с различиями в политической традиции, в уровне экономического и социального развития и в уровне жизни населения

разных субъектов федерации, с разными историко-культурными традициями и разными социокультурными и общественно-политическими характеристиками сообществ. Проблемы заложены в правовой и организационной форме объединения субъектов федерации, виды которых очень разнообразны и выделяются по правовому статусу и по характеру его закрепления, по способу образования, по степени однородности, по способу распределения власти.

Виды и разновидности федеративных государств и федеративных отношений, как по горизонтали, так и по вертикали зависят от многих обстоятельств и факторов. Среди них выделяются исторические события, тенденции и реалии, а также закономерности формирования и развития государства и государственного строительства, политической системы, политического режима. Многие государства, которые стали федерациями, имели в своей истории схожие сюжеты историко-политической и общественно-политической жизни. Прежде всего, это приращение территорий с новым населением, которое происходило, как путем добровольных вхождений, так и путем завоеваний, насильственных присоединений. Политическая история многих государств отмечена такими фактами, как переподчинение территорий, присоединение территорий и народов, а также такими процессами как выраженная регионализация -формирование отчетливых различий между территориями - экономических, социальных, а также и различий государственного и политического управления.

Часто именно разное содержание политических процессов, разнонаправленные действия политических институтов в разных субъектах обуславливают противоречия федеративных государств. Противоречия в политических процессах федерального центра и субъектов, между политическими институтами федерального центра и политическими институтами субъектов могут привести к опасным последствиям для федерации вплоть до распада государства. Поэтому применительно к

федеративным отношениям чрезвычайно важно эффективное политическое управление процессом их развития по вертикали и по горизонтали. На первый план выходит такая проблема, как эффективность формирования и качество развития политических процессов и политических институтов в субъектах федераций. Также возможна актуализация такой проблемы, как, функционирование региональных субъектов политики, которые не разделяют политический курс главы государства и ведут свою политику, в том числе, и оппозиционную магистральному политическому курсу.

Особую остроту данные проблемы приобретают в периоды политических транзитов, смен политических систем и режимов, формирования новых принципов, форм и методов политического управления, новых политических технологий, а также в периоды социально-экономических и финансовых кризисов, внешних санкционных мер. Часто эти проблемы обостряются при столкновении в федеративном государстве интересов не только разных политических сил и социальных групп, но и при столкновении интересов населения субъектов. Еще более опасно для государства столкновение интересов этнических сообществ и федерального центра в рамках осуществления права наций на самоопределение, которое имеет сложное содержание и крайне противоречиво в политической и правовой практике. С одной стороны, каждый народ (или население конкретной территории) имеет право выбирать свою историческую и политическую судьбу и принимать ответственные коллективные решения в отношении того, в каком государстве ему существовать и стремиться ли к суверенитету и государственности. С другой стороны, если каждый народ или каждая этническая группа будет осуществлять национальное самоопределение именно в плане достижения государственного и территориального суверенитета, то это поставит под сомнение существование государств вообще, особенно федеративных.

Указанные соображения значимы для России, которая в конце ХХ -начале XXI в. в ускоренном темпе прошла сжатый путь политических

преобразований. Реализация миссии Российского государства как главного субъекта политической системы актуализирует идейный смысл политической системы современной РФ. Он, во многом, сформулирован с использованием историко-культурных духовных скреп российской нации, акцентированных Президентом РФ В.В. Путиным1. 31 октября 2016 г. на заседании Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Президент РФ В.В. Путин отметил возможность разработки ФЗ «О российской нации». Это актуализирует, как гражданское единство российской нации, так и единство субъектов РФ в рамках общего политического процесса. Однако развернувшаяся вслед за этим общественная, информационная и экспертная дискуссии показали, что нужна большая осторожность в выборе категорий, понятий в ходе упрочения единства российского многонационального народа - российской нации. Как отмечает В.Ю. Зорин, такое упрочение ни в коей мере не угрожает этнической принадлежности каждого гражданина страны и не превратит всех в гражданское сообщество, лишенное этнокультурного своеобразия2. Закономерно, что название федерального закона не должно провоцировать стремление к стихийной суверенизации, возбуждать националистические идеи и ложный этнический патриотизм. В этой связи практика политического управления федеративными отношениями в современной РФ предполагает отождествление таких магистральных понятий, как «российский многонациональный народ» и «российская гражданская нация»3, и, вероятно, ФЗ будет принят как закон о реализации государственной национальной политики для того, чтобы упрочить легитимную базу ее реализации.

1 См.: Путин В.В. Россия сосредотачивается. Ориентиры. - М. : ОЛД Медиа Групп, 2012. - 128 с.

2 Зорин В. «Российская нация - это нация наций» // Записки политолога. М.: ИЭА РАН: Московский дом национальностей. 2018. С. 132-137.

3Зорин В.Ю. Владимир Зорин: «Когда мы говорим о российской нации, мы имеем в виду многонациональный народ Российской Федерации» // Зорин В. «Российская нация - это нация наций» // Записки политолога. М.: ИЭА РАН: Московский дом национальностей. 2018. С. 149-156.

Актуальность исследования политического управления развитием федеративных отношений в современной РФ подтверждается как внутренними, так и внешними обстоятельствами, которые влияют на уровень национальной безопасности РФ. Это: проявления финансового и экономического кризиса и снижение уровня жизни населения; осуществление электорально-избирательного цикла 2016-2018 гг.; действие на территории некоторых субъектов РФ экстремистских группировок и НВФ; функционирование в РФ несистемной оппозиции, которая потенциально может быть нацелена на дестабилизацию общественно-политической ситуации; враждебные акции в отношении РФ со стороны США, Украины, некоторых стран ЕС.

Однако многие негативные акции в отношении РФ как раз не привели к желаемым нашими оппонентами результатам и не вызвали проблем и противоречий внутри федеративных отношений РФ, т.е. между федеральным центром и субъектами. Напротив элита субъектов РФ, как и их население, поддержали внешнеполитический курс Президента РФ. Очередная ставка оппонентов РФ на межсубъектные противоречия и противоречия субъектов с федеральным центром осталась без успеха, что убедительно подтвердили результаты выборов Президента РФ 18 марта 2018 г., на которых избиратели 76% голосов избрали В.В. Путина, поддерживая внешнеполитический курс обеспечения национальной безопасности РФ.

Важнейшим обстоятельством, которое актуализирует изучение политического управления развитием федеративных отношений в РФ в контексте национальной безопасности, является изменение содержания и форм федеративных отношений (иногда в научной литературе это определяется как реформа федеративных отношений, которая, начиная с 1990-х гг., осуществляется в разных направлениях. Так, состоялись: подписание Федеративного договора 1992 г., принятие Конституции РФ 1993 г., образование федеральных округов, создание Государственного совета РФ, укрупнение субъектов РФ (с 89 до 83), изменение формата

определения глав субъектов РФ (избрание - назначение - избрание), а также принятие ряда конституционных законов, которые конкретизируют отношения, предметы ведения и полномочия и порядок образования новых субъектов в составе РФ. Прошел важнейший политико-управленческий процесс приведения конституций, уставов и законодательства субъектов РФ в соответствии с Конституцией РФ и законами РФ. Политическая воля федерального центра обеспечила прекращение заключения «разграничительных» договоров с субъектами, которые были навязаны ему в 90-е гг. ХХ в. (прежде всего, Татарстаном) и добился прекращения бесконтрольного подписания взаимных договоров между субъектами РФ. Важнейшим прецедентом реформы федеративных отношений стало вхождение в состав РФ в марте 2014 г. Республики Крым и Севастополя как новых субъектов федерации, число которых изменилось (89 - 83 - 85), а также изменение числа федеральных округов в 2010-2016 гг. (7 - 8 - 9 - 8).

Состоявшиеся преобразования говорят о важности политического управления развитием федеративных отношений, о том, что они не являются догмой и могут меняться и развиваться как качественно, так и количественно. В то же время сложность, проблемность и противоречивость процессов, как внутриполитических, так и внешнеполитических, актуализируют исследование политического управления развитием федеративных отношений в РФ именно в контексте национальной безопасности.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема федерализма и федеративных отношений является одной из самых исследуемых в мировой политической науке, а также в исследованиях юристов, социологов, управленцев. Так, значимые концепции разработаны такими теоретиками федерализма, как Дж. Андерсон, Д. Элейзер, которые считают федералистский принцип образования государства важнейшим в

формировании политических систем и режимов1. П. Кинг указывает, что федерации имеют динамичное содержание и являются переходной формой государственности и политической системы2. У. Менлле, В. Остром отмечают, что федерации и федеративные отношения очень подвижны и многофункциональны3. Существенные трактовки управления в условиях разных видов государственного устройства представлены в трудах М. Вебера, Э. Дюркгейма, А. Маслоу, Н. Смелзера, Т. Парсонса и др.4 Различные аспекты политического управления применительно к разным моделям государственности изучены в трудах Л. Пиччи, А. Файоля5.

В отечественной политологии за прошедшие 25 лет сложилось особое направление - федералогия, обусловленное формированием демократической федерации-и представленное в работах известных ученых, политиков, практиков федеративных отношений. Данные исследования ведутся в РАНХиГС при Президенте РФ, в Московском государственном университете, в Институте этнологии и антропологии РАН, в Казанском институте федерализма и др.

Так, М.В. Глигич-Золотарева в своих фундаментальных исследованиях определила 34 признака федерации, которые вырастают из правовой, политической, социальной сущности федерализма, а также из множественных моделей федеративных государств6. Поэтому исследование политического управления развитием федеративных отношений

1 См.: Элейзер Д. Сравнительный федерализм // Полис. - 1995.- № 5.- С. 106-115; Андерсон Дж. Федерализм: введение. - М.: Экономика, 2009. - 127 с.

2 Кинг П. Классифицирование федераций // Полис. - 2000. - № 5. - С. 7-18.

3 См.: Менлле У. Федерализм в Германии // Государственная служба за рубежом. Федерализм: Центр и регионы / отв. ред. Г.И. Иванов. - М., 1999 ; Остром В. Смысл американского федерализма: что такое самоуправляющееся общество : пер. с англ. - М. : Арена, 1993.

4 Вебер М. Основные понятия стратификации / А.И. Кравченко. Социология М. Вебера. Труд и экономика. -М.: На Воробьевых горах, 1997; Его же: Политика как призвание и как профессия. - М., 1990; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. - М.: Канон, 1996; Маслоу А. Школа человеческих отношений / под ред. Н.Н. Никонова. - М.: ВЛАДОС, 1994; Управление - это искусство / А. Файоль, Эмерсон Г., Смелзер Н. Социальное неравенство // Социология. - М.: Феникс, 1994; Парсонс Т. Система современных обществ / под ред. М.С. Ковалёвой. - М., 1997.

5 Пиччи Л. Система управления, основанная на репутации, и «читаемость» государства для граждан // Полис. - 2011. - № 1 ; Управление - это искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Н. Смелзер. Социальное неравенство // Социология. - М. : Феникс, 1994.

6 Глигич-Золотарева М.В. Теория и практика федерализма: системный подход / Научн. ред. Н.М. Добрынин. - Новосибирск: Наука, 2009. - С. 51-64.

целесообразно с учетом системных свойств федерализма - статических, динамических и синтетических1. С.Д. Валентей и Е.М. Бухвальд выделяют социально-экономические, правовые и исторические аспекты федерализма вообще и российского федерализма, в частности2. А.Н. Швецовым определяются причины такой тенденции, как унитаризация системы управления пространством России3. В трудах Ю.В. Кима раскрывается содержание многих категорий и понятий федералогии, которые используются в работах, посвященных федеративным отношениям4. Политическое управление в контексте российского федерализма рассматривают В.С. Мартьянов, Р.Ф. Туровский5. И.В. Лексин, проводя анализ федеративной и регионалистской формы государственного устройства, выявляет многие проблемы и предлагает применять к РФ такую квалификацию, как «регионалистское государство» 6.

Высокий уровень методологического осмысления федерализма предоставил возможность российским ученым, в частности, Е.С. Новоселовой-Чурсиной, уточнить такие концепции, как кооперативный федерализм и конкурентный федерализм7. Российские исследователи изучают содержание понятий «федерализм» и «федерация» в узком и широком плане. При этом, например. Ю.В. Бурбина рассматривает сущность федерализма в контексте общественной и политической жизни8. И.Н.

1 Добрынин Н.М., Глигич-Золотарева М.В. Системные свойства федерации // Федерализм. - 2010. - № 4(60); Их же: Системный подход к федеративному устройству России // Федерализм. - 2011. - № 3(63).

2 См.: Валентей С.Д. и др. Российский федерализм: экономико-правовые проблемы / Ред. С.Д. Валентей. -М.: Российская Академия Наук, Институт экономики, Центр экономики федеративных отношений. - СПб.: Алтейя, 2008. - 320 с.

3 См.: Швецов А.Н. Региональная политика в Российской унитарной федерации // Федерализм. - 2008. -№ 2(50).

4 См.: Ким Ю.В. Федеративный режим. - М.: Формула права, 2007. - 256 с.

5 См.: Мартьянов В.С. Федерализм: политическое устройство или пакт элит? // Полис. - 2010. - № 1. -С. 173-174; Туровский Р.Ф. Субнациональные регионы в глобальной политике (на примере России) // Полис. - 2011. - № 2. - С. 99-101.

6 Лексин И.В. соотношение федеративной и регионалистской формы государственного устройства: проблемы и решения // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - 2012. - Вып. 12. - С. 476-486; Он же: Федерализм и регионализм в политико-правовой природе современной России // Федерализм. - 2015. - № 03. - С.115-126.

7 Новоселова-Чурсина Е.С. Конкурентный федерализм как возможная альтернатива кооперативному федерализму // Федерализм. 2009. - № 2 (54) - С. 23-29; Её же: Принципы федерализма в решениях Конституционного суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 3.

8Бурбина Ю.В. Соотношение понятий «федерализм» и «федерация» // Федерализм. - 2009. - № 2(54).

Ившина рассматривает внутренние и внешние детерминанты формирования и функционирования федеративных режимов, федеративных отношений1. Л.В. Андриченко рассматривает коренную проблему федераций - проблему разграничения полномочий - в свете формирования регистров населения 2.

Примечательно, что российские ученые прослеживают политическую эволюцию федеративных отношений (которая иногда рассматривается как реформа федеративных отношений) в РФ в связи с реформированием конституционного строя РФ и эволюцией нормативно-правовых его основ, что характерно для работ А.И. Умновой3. Также российские исследователи изучают феномен федерализма и федеративных отношений в контексте реализации властных полномочий федерального центра и асимметричности РФ. Эта асимметричность, во-первых, закреплена конституционно, а во-вторых, обусловлена особенностями субъектов, что отмечает И.Б. Гоптарева4. Именно федеративной асимметрии РФ уделяют особое внимание Л.М. Карапетян и Р.С. Хакимов5. В связи с этим М.Н. Федорец прогнозирует необходимость оптимизации государственно-территориальной структуры РФ, но при наличии веских предпосылок перехода к симметричной федерации6. Е.Е. Кочетков проводит исследования исторических, политико-правых, управленческих факторов российских федеративных отношений в их детерминации, развитии, реформировании7.

1 Ившина И.Н. Причины учреждения федеративной государственности // Федерализм. - 2012. - № 2. - С. 4556.

2Андриченко Л.В. Проблемы разграничения полномочий при создании информационных систем учета населения // Федерализм. - 2012. - № 2. - С. 99-114.

3 Умнова А.И. Конституционно-правовая реформа и актуальные аспекты гармонизации двухуровневого законодательства в Российской Федерации (1993 -1998 гг.). Федерализм, региональное управление и местное самоуправление, 1999, № 1; Она же: Современный российский федерализм: состояние и тенденции развития. Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. М., РАН, 1999, № 4; Она же: Федерализм и конституционное правосудие в России, Федерализм, региональное управление и местное самоуправление, М., РАН, 1999, №3.

4Гоптарёва И.Б. Развитие федерализма и регионализация России // Регионология. - 2003. - № 3.

5 См.: Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. - М., 2001 ; Хакимов Р.С. Асимметричность Российской Федерации: взгляд из Татарстана // Регионология. - 1997. - № 2.

6Федорец М. Совершенствование принципов государственно-территориального устройства Российской Федерации // Федерализм. - 2015. - № 01. - С. 189-194.

7 Кочетков Е.Е. Концептуальные основания адаптации асимметричного федерализма в современной России // Вестник российской нации. - 2015. - № 5 (43). - С. 201-212: Его же: Экономико-политические факторы адаптации асимметричного федерализма в РФ // Вестник российской нации. - 2015. - № 3 (41).- С. 175-186; Его же: Теоретико-методологические подходы современной политической науки к феномену асимметричного федерализма // Вестник российской нации. - 2013. - № 6 (32).- С. 146-156.

Как подчеркивает И.А. Конюхова, развитие российского федерализма обязывает государствоведов, юристов, политологов и практических политиков к поиску новых технологий политического управления федеративными отношениями1. Правовым аспектам обеспечения федеративных отношений посвящены работы В.И. Бырлэдяну, в которых уточняется содержание многих правовых понятий2. Особое внимание И.А. Умнова, Б.С. Эбзеев и др. уделяют правовой стороне формирования и функционирования федеративных отношений в РФ в свете конституционности3. О.А.Курилкина и А.Ю. Мамычев и др. обращают внимание на правовую составляющую федеративных отношений в контексте приращения легитимных оснований развития отношений по вертикали и по горизонтали в РФ4. Е.А. Мазур отмечает, что правовое обеспечение необходимо не только для политического аспекта федеративных отношений, но и для оптимального социально-экономического развития субъектов РФ5.

В работах многих ученых уточняются задачи, ресурсы, прерогативы, а также и ограничения для субъектов РФ6. Прежде всего, рассматриваются полномочия и права субъектов, а также дифференциация их прав в зависимости от вида субъекта - административно-территориального (край, область, город) или национально-государственного (республика, область), национально-территориального (автономный округ, автономная область). Н.Н. Бочарова уделяет внимание соотношению функционала и юрисдикции

1 См.: Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы совершенствования // Государство и право. - 2007. - № 2. - С. 37-45.

бырлэдяну В.И. Правовая система субъекта Российской Федерации и российский федерализм // Федерализм. - 2011. - № 2(62).

3 См.: Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М., 1998; Эбзеев Б.С. и др. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). - М., 2005.

4 См.: Курилкина О.А., Лабыгина О.В., Мамычев А.Ю. и др. Проблемы федерализма и федеральной правовой политики в современной России. - М., 2013. - 168 с.

5Мазур Е.А. Основные положения федерального законодательства в сфере социально-экономического развития субъектов РФ // Федерализм. - 2010. - № 1 (57).

6 См.: Чиркин В.Е. О сущности субъекта федерации: традиции и реалии // Государство и право. - 2003. -№ 7.- С. 5-9.

органов власти на разных уровнях - федеральном, региональном1. Как отмечает Н.П. Медведев и другие исследователи федеративных отношений, проблемы взаимоотношений федерального центра и субъектов могут проявляться в любой сфере: экономической, экологической, социальной, культурной, а также в политической, организационной, управленческой2.

В соответствии с заявленной темой исследования мы выделяем отдельный значимый блок, который составляют исследования, посвященные политической составляющей федеративных отношений, политическим технологиям реализации федерализма, а конкретно, политическому управлению в условиях федерализма. Теоретические разработки управления состоялись в трудах Г.В. Атаманчука, А.Л. Гапоненко, В.А. Козбаненко, О.М. Роя3. Важный вклад в изучение политических аспектов управления внесли Ю.П. Алексеев, Ю.С. Васютин, Н.И. Глазунова, Е.В. Горбачева, B.C. Комаровский, А.В. Оболонский, Е.В. Охотский, О.Ф. Шабров4. К.О. Телин рассматривает концепции федерализма в рамках политического процесса в соотнесении с функционированием субъектов политического процесса5. Российские политологи обращают внимание на разноуровневость политического управления, которое реализуются как федеральной элитой,

1 Бочарова Н.Н. Организация территориальных органов исполнительной власти: оптимизация управления или дублирование функций (на примере ЮФО) // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2015. - № 2. -С. 78-84.

2 См.: Медведев Н.П. Политическая регионалистика. - М., 2005; Россия регионов: трансформация политических режимов / Под ред. В. Гельмана, С. Рыженкова. - М.: Бри, 2000; Бусыгина И.М. Политическая регионалистика. - М., 2006; Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. - 1998. - № 1.

3См.: Атаманчук Г.В. Новое государство: проблемы, поиски, решения. - М. : Изд-во РАГС, 1996; Его же: Теория государственного управления. - М. : Изд-во РАГС, 1997; Государственное управление: основы теории организации / Под ред. В.А. Козбаненко. - М., 2002; Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М. : Изд-во РАГС, 2001; Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. - СПб. : Питер, 2006.

4 См.: Алексеев Ю.П. Регион. Управление. Качество. - М. : Луч, 2000 ; Комаровский В.С. Государственная служба и средства массовой информации. - Воронеж. 2003; Его же: Государственная служба и гражданское общество: модели взаимоотношений и взаимодействия // Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. Научные доклады. Российское государство и государственная служба на современном этапе. Вып. 1. - М.: РАГС, 1999; Его же: Бюрократия и ее роль в политической жизни // Политическое управление: курс лекций. - М., 1999; Комаровский В.С., Оболонский А.В. Проблемы реформирования государственной службы России в свете международного опыта и отечественных традиций // Вестник МГУ. - 1997. - № 4; Охотский Е.В., Смольков В.Г. Бюрократия и бюрократизм. - М.: РАГС, 1996 ; Шабров О.Ф. Политическое управление. - М., 1997; Его же: Партогенез и партийные системы: параметры, классификация, российская реальность // Социология власти. - 2006. - № 1.- С. 10-19.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Назаров, Виктор Викторович, 2018 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Официальные документы

1. Аналитический доклад Совета Федерации «Развитие федеративных отношений в России: проблемы и перспективы». М., 1996.

2. Аналитический обзор конституций республик, входящих в состав РФ // Российская Федерация, № 21, 1994.

3. Вертикаль власти. Региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления Российской Федерации. Документы. Комментарии. Разъяснения. М., 1996.

4. Законодательство субъектов Федерации. Данные Информационно-правовой системы "Консультант +". М. 2002.

5. Конституция Российской Федерации. М. 2001.

6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации.-Дипломатический вестник. 2000. №2.

7. Конституции республик в составе РФ, М. Издание Государственной Думы, Вып. 1, 1995. Вып. 2, 1996.

8. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25.

9. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.) // Российская газета от 20 октября 2009 г. № 198.

10. Материалы Первой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития российского федерализма». М., Совет Федерации, 1998.

11. Права и свободы народов в современных источниках международного права (сборник документов). Казань, 1995.

12. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). М. 2001.

13. Послание Президента от 8 августа 1996 г. N 326-СФ "О Послании по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию" // Собрание законодательства РФ от 19 августа 1996г.-N34.

14.Путин В. В. Какую Россию мы строим // Российская газета. 2000.11 июля

15.Путин В. В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 1999.30 декабря.

16.Путин В.В. Власть должна быть работающей // Российская газета. 2000.19 мая.

17.Путин В.В. Россия: национальный вопрос «Самоопределение русского народа - это полиэтническая цивилизация, скрепленная русским культурным ядром» // Независимая газета. 2012. 23 января.

18.Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 1 марта 2018 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/56957

19.Путин В.В. Выступление на совместном заседании Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку. Москва. Кремль. 19 мая 2015 г. // Вестник российской нации. 2015. № 3 (41). С. 12-16.

20. Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. М., 1999.

21.Совет Безопасности Российской Федерации: Функции. Структура. Нормативные документы. М. 2001.

22. Становление новой российской государственности: реальность и перспективы (открытый доклад). М.: Гуманитарный политологический центр "Стратегия", 1996.

23. Стенограмма парламентских слушаний «О практике разграничений предметов ведения полномочий между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и перспективах развития российского федерализма». М., 1996.

24. Степашин С. Выступление на Всероссийской научно-практической конференции "Государственно-правовые проблемы развития федерализма", Москва, 20 января 1998 г.

25.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 мая 2009г. № 20.

26.Положение о Совете безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726): с изм. от 14 января 2011г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июня 2004г. № 24.1.

27. Стратегия национальной безопасности. Утверждена Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Консультант-Плюс.// Мр^/'^^^ consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/

28.Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 308 (ред. от 7 августа 2004 г.) "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 12.

29.Указ Президента РФ от 12 мая 2009г. № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 20.

30.Указ Президента РФ от 5 февраля 2010г. № 146 "О Военной доктрине Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 7.

31. Федеративный договор. Документы. Комментарии. М., 1994.

32.Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М. 1995.

33. Федеральный закон «О безопасности» // Безопасность России. М. 1998. II.

Научные издания

34. Андерсон Дж. Федерализм: введение. М.: Экономика, 2009. 127 с.

35. Абдурахманов Д.Б. Социально-политическое последствия институциональных трансформаций Северного Кавказа // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2014. № 3. С. 185-189.

36.Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб.: Питер, 2004. 147 с.

37.Абдулатипов Р., Михайлов В., Чичановский А. Национальная политика Российской Федерации. От концепции к реализации. М., 1997.

38.Абдулатипов Р.Г. и Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма М. 1994.

39.Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах М., 1992-1993.

40.Арбатов А. Безопасность: российский выбор. М. 1999.

41. Артоболевский С.С. и др. Объединение субъектов Российской Федерации: за и против / Ред.-сост. С.С. Артоболевский, Е.Ш. Гонтмахер. М., 2010. 175 с.

42. Абдулатипов Р. Обустройство Российской нации как национальная идея России в XXI в. // Вестник российской нации. Спецвыпуск : Избранные публикации 2008-2014. М., 2014. С. 32-72.

43. Абдулатипов Р. О концепции федеративных отношений. -Обозреватель, 2001, № 12.

44. Авакьян С. Законодательство в центре и на и местах: перекрестки без тупиков. Российская Федерация. 1996 (а). № 20.

45. Автономов А.С. Правовые аспекты региональной реформы В. Путина // Казанский федералист. 2004. № 4(12). С. 34-37.

46. Артюхин О.А., Крицкая А.А. Неустойчивость устойчивого развития в контексте униполярной глобализации // Философская инноватика и глобальные проблемы современного общества / Отв. ред. А.М. Старостин. Ростов н/Д : Дониздат, 2012. С. 248-256.

47. Ален А. Национализм - федерализм - демократия. Пример Бельгии. Изд-во Левенского института Центральной и Восточной Европы [Электронный ресурс]. 1994. С. 34-35. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/comment/5697462/chapter/9/

48. Аманжолова Д.А. Советский народ - историческая реальность или фантом? // Вестник российской нации. Спецвыпуск: Избранные публикации 2008-2014. М., 2014. С. 38-62.

49. Аствацатурова М.А., Назаров В.В. Политико-управленческий аспект развития российских федеративных отношений в современных условиях // Вестник ПГЛУ. 2015. № 4. С. 87-95.

50. Аствацатурова М.А., Зинченко М.С., Иванова С.Ю. Общие процессы и тенденции межэтнических отношений и религиозная ситуация в СКФО // Состояние межэтнических отношений и религиозная ситуация в СКФО (по состоянию на второе полугодие 2014 г.): экспертный доклад / под ред. В. Тишкова. М.- Пятигорск -Ставрополь: РНЦ; ПГЛУ; СКФУ, 2014. С. 5-8.

51. Аствацатурова М.А. Профилактика «многопрофильного воздействия» национализма и ксенофобии в сообществах СевероКавказского федерального округа // Профилактика экстремизма, терроризма, национальной и религиозной вражды в СКФО и ЮФО: материалы научно-практического семинара (Кисловодск, 28-29 мая

2011 г.) / Отв. ред. А. Брод. - М.: Московское бюро по правам человека, 2012. С. 89-93.

52. Аствацатурова М.А. Северный Кавказ: перспективы и риски. Трансформация регионального этнополитического пространства. М.: Academia, 2011. 192 с.

53. Аствацатурова М.А. Этноконфликтология и этнополитология: новые реакции на старые и новые запросы северокавказского регионального ландшафта // Этнические проблемы современности. Вып. 20. / Научн. ред. В.А. Авксентьев. Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015. С. 40-52.

54. Аствацатурова М.А. Идея российской гражданской нации: достоверные и спорные содержательные трактовки и практические технологии. Университетские чтения. 12-13 января 2017 г. Пятигорск: ПГУ. 2017.

55. Андриченко Л.В. Проблемы разграничения полномочий при создании информационных систем учета населения // Федерализм. 2012. № 2. С. 99-114.

56. Антошин А.Ю. «Безопасность» и «национальная безопасность» в современном политологическом дискурсе // Социально-гуманитарные знания. 2011. № 10. С. 12-14.

57. Артамонова Е.В., Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Регионализация международных отношений и безопасность: тенденции политического анализа // Национальная безопасность и стратегическое планирование. СПб. 2014. № 3(3). С. 12-18.

58. Артюхин О.А. Суверенная демократия: бренд или тренд // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2012. № 1. С. 154-159.

59. Артюхин О.А., Денисенко И.Ф. Модернизация политического управления: трансформация ориентиров // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2015. № 2. С. 207-211.

60. Атоян Ш.М., Старостин А.М. Политические режимы и властная миссия государства. Ростов н/Д: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС. 2015. С. 20-23.

61. Асимметричность федерации. / Под ред. А.А. Захарова. М.: Московский общественный научный фонд. 1997. 139 с.

62. Аяцков Д.Ф. Проблемы федерализма Российской Федерации // Федерализм. 2001. № 6. С. 12-27.

63. Аюпова З.К. Теоретико-правовой анализ выхода Крыма из состава Украины // Вестник ЕНУ им. Л.Н. Гумилева. 2014. № 1-2. С. 487-491.

64. Бахлова О.В. Сценарии развития территориальной системы России // Федерализм. 2012. № 2. С. 69-78.

65. Безопасность в Северо-Кавказском федеральном округе в современных условиях: коллективная монография / Отв. ред. Н.П. Медведев. Ставрополь: Изд-во СКФУ. 2015. 167 с.

66. Барциц И.Н. Договорное регулирование федеративных отношений // Законодательство. 2001. № 6. С. 40-49.

67. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/comment/5817497/chapter/3/

68. Бурбина Ю.В. Соотношение понятий «федерализм» и «федерация» // Федерализм. 2009. № 2(54). С. 191-195.

69. Бузгалин А. В., Колганов А. И., Барашкова О. В. Россия: новая империалистическая держава? // Полис. 2016. № 1. С. 74-87.

70.Болтенкова Л.Ф. Адаптация российского федерализма к геополитическим интересам России // Этносоциум. 2016. № 4 (82)94.

71.Болтенкова Л.Ф. Нужна ли "Российская нация в законе"? // Этносоциум и межнациональная культура. 2016. №11 (101). 189 с.

72.Болтенкова Л.Ф. Взаимообусловленность федерализма и регионализма в системе управления // Этносоциум и межнациональная культура. 2015. №10 (89). 160 с.

73. Бочарова Н.Н. Организация территориальных органов власти федеральных органов исполнительной власти: оптимизация управления или дублирование функций (на примере ЮФО) // СевероКавказский юридический вестник. 2015. № 2. С. 78-84.

74. Байнев В.Ф., Винник П.В. Мировоззренческий фактор национальной безопасности // Национальная безопасность и стратегическое планирование. СПб. 2015. № 1(9). С. 11-17.

75. Белов П.Г. Стратегическое планирование развития и обеспечения национальной безопасности России: прогнозирование и снижение риска чрезвычайных ситуаций // Национальная безопасность и стратегическое планирование. СПб. 2015. № 1(9). С. 47-59.

76. Бакушев В.В., Понеделков А.В., Зейналов И.М. Высшие управленческие и политические на службе цели народосбережения // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2015. № 4. С. 167-174.

77. Бакушев В.В. Проблемы легитимизации национальных и наднациональных политических решений в парламентах // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2014. № 3. С. 158-167.

78. Балуев Д. Понятие human security в современной политологии // Журнал теории международных отношений и мировой политики. Международные процессы. 2007. Т. 5. № 3(15). С. 34-46.

79. Безопасность в Северо-Кавказском федеральном округе в современных условиях / Отв. ред. Н.П. Медведев: Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015. 167 с.

80. Бочарова Н.Н. Организация территориальных органов исполнительной власти: оптимизация управления или дублирование функций (на примере ЮФО) // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 2. С. 78-84.

81. Болятко, А.В. Общая характеристика видов безопасности. М., 2003. 313 с.

82. Бондаренко, Е. О соотношении национальной и международной безопасности. СПб, 2004. 107 с.

83. Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ. М.: Проспект, 2010. 325 с.

84. Ворожейкина Т.Е. Государство и общество в России: исчерпание государственно-центричной матрицы развития // Куда идет Россия? Формальные институты и реальные практики. М., 2002. С. 38-39.

85. Валентей С.Д., Глигич-Золотарева М.В., Лыкова Л.Н. Старые и новые проблемы российского федерализма // Федерализм. 2012. № 4(68). С. 7-38.

86. Валентей С.Д. и др. Российский федерализм. Экономико-правовые проблемы / Ред. С.Д. Валентей. Ин-т экономики РАН, Центр экономики федеративных отношений. СПб. : Алетейя, 2008. 320 с.

87. Валентей С. Д. Федерализм: российская история и реальность. М., 1998.

88. Введенский В.Г., Горохов А.Ю. Россия: испытание федерализмом. М.: Серебряные нити, 2002. 128 с.

89. Волков В.Я. Геополитика и безопасность в современном мире. М., 2000. 198 с.

90. Вайханов Х.Х. Национальная безопасность на уровне субъектов РФ: геополитический подход: автореф. дисс. ... канд. полит. наук. Ростов н/Д, 2011.

91. Вагин В. Эволюция конфликтов и противоречий федеральных властей и властей субъекта федерации в сфере административного управления // Эволюция взаимоотношений центра и регионов России. М., 1997.

92. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. 2-е изд. испр. и доп. М., 2000. 360 с.

93. Возжеников A.B. Прохожев A.A. Государственное управление и национальная безопасность России. М. 1999.

94.Воронцов С.А. О законодательном определении содействия органов местного самоуправления силовым структурам в политико-правовом обеспечении безопасности, противодействии экстремизму и терроризму // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 3. С. 69-75.

95.Воронцов С.А., Понеделков А.В. Национальная безопасность в оценках региональных экспертов // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2016. № 2. С. 40-44.

96.Воронцов С.А., Штейнбух А.Г. анализ изменения государственных приоритетов в сфере информационной безопасности России // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017.№ 1 (80). С. 126-129.

97.Воронцов С. Содействие института местного самоуправления силовым структурам в обеспечении безопасности муниципального образования // Власть. 2008. № 3. С. 17-23.

98.Воронцов С.А., Понеделков А.В., Нувахов Т.А. Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности России: проблемы и направления их разрешения // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017.№ 3 (82). С. 134-137.

99. Глушкова В.Г. Федеральные округа России. Региональная экономика. М. : КНОРУС, 2009.140 с.

100. Горшков М.К. Социальные основы формирования гражданской нации в России в современной России // Вестник российской нации. Спецвыпуск: Избранные публикации 2008-2014. М., 2014. С. 95-111.

101. Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития: матер. науч. кон. «Институт федерализма и гражданского общества», Москва 7 декабря 2000 г. М.: Северо-Принт.2001. 218 с.

102. Ганичева А.В. Российская региональная политика: сибирская модель // Вопросы политологии. 2012. № 2. С. 50-59.

103. Гранин Ю. Национальное государство и самоопределение наций // Свободная мысль. 2003. № 9. С. 82-90.

104. Голобородько А.Ю. Инструментарий обеспечения культурной безопасности: целевые ориентиры и ценностное измерение // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 3. С. 293-298.

105. Голобородько А.Ю. Культурная безопасность: содержание, ресурсы, инструментарий обеспечения // Сравнительная политика. 2015. № 4 (21). С. 10-19.

106. Гринфельд Л. Национализм: пять путей к современности. М.: ПЕР СЭ, 2008. 528 с.

107. Галич А.З., Лушников Д.А. Технологии цветных революций. М.: РИОР, 2011.132 с.

108. Гаджиев Х.А. Эффективность президентской власти: критерии оценки // Вестник российской нации. 2018. № 1 (59). С.131-145.

109. Гаврилов В.А. Становление федерализма в России // Федерализм. 2014. № 1(73). С. 171-182.

110. Гушер А.И. Вызовы и угрозы безопасности России // Мировая политика. 2014. № 1. С. 64 - 75.

111. Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические аспекты. Новосибирск, 2005. 368 с.

112. Гражданское единство, этнокультурное и конфессиональное многообразие как ценностные основания и факторы консолидации российского общества. Сборник материалов конференции с международным участием. Ростов/нД: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС. 2018. 512 с.

113. Дмитриев Ю.А., Петров С.М., Идрисов Р.Ф. Государство как субъект обеспечения национальной безопасности России // Право и политика. 2001. № 11. 75 с.

114. Дискриминация субъектов Федерации недопустима // Независимая газета. 1998. 11 февраля.

115. Демьяненко Ю.А. Сложносоставные субъекты Российской Федерации: политологический анализ // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2012. Вып. 3. С. 87-95.

116. Добаев И.П. Терроризм под прикрытием ислама в контексте угроз национальной и региональной безопасности России на Северном Кавказе // Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Коллективная монография. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС // Рук. В.В. Рудой. 2011. 672 с. С. 555-565.

117. Добаев И.П. Современный терроризм на Северном Кавказе: сущность, идеология, опыт противодействия // Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Коллективная монография. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС // Рук. В.В. Рудой. 2011. 672 с. С.537-555.

118. Еремеев С.Г., Радиков И.В. Политическое знание в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации // Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2011. С. 128-155.

119. Емузова Э.А., Панин В.Н. Обеспечение национальной безопасности государства в ситуации актуализации демографической составляющей мировой политики // Новые вызовы региональной безопасности: материалы международной научной конференции (Пятигорск, 6-8 июня 2013 г.). Пятигорск: ПГЛУ, 2013. С. 10-13.

120. Захаров А. 2003. E PLURIBUS UNUM: Очерки современного федерализма. М.: Московская школа политических исследований. 192 с.

121. Забродский В. А, Кизим Н. А. Собственность, экономическая безопасность и государство. АО "Бизнес-Информ", 1997. 96 с.

122. Зеленков М. Терроризм как угроза национальной безопасности и политической стабильности Российской Федерации // Вестник российской нации. 2012. № 1 (21). С. 226-234.

123. Зеленков М.Ю. Опасность, угроза - базовые категории теории национальной безопасности // Национальная безопасность / Nota bene. 2015. № 1. C. 32 - 47.

124. Зеленков М.Ю. О проблемах фундаментальных категорий теории обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность / Nota bene. 2014. № 6. C. 997-1005.

125. Золотарев В.А. Национальная безопасность страны. М., 2008. 156 с.

126. Зорин В.Ю., Аствацатурова М.А. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации: формирование общероссийской гражданской идентичности и укрепление духовной общности российской нации // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М.: ИЭА РАН, 2014. Вып. 236. С. 16.

127. Зорин В., Аствацатурова М. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации: традиционные методы и инновационные подходы реализации на современном этапе // Вестник российской нации. 2015. № 1. С. 17-37.

128. Зенков Р.В. Государство и обеспечение социальной безопасности // Вестник российской нации. 2018. № 1 (59). С. 119-131.

129. Зорин В. Записки политолога. М.: ИЭА РАН; Московский дом национальностей. 2018. 264 с.

130. Зорин В.А., Аствацатурова М.А. Стратеги государственной национальной политики Российской Федерации: институциональный и инфраструктурный аспекты. Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М.: ИЭА РАН, 2018. Вып. 263. 57 с.

131. Зорин В.Ю. Стратеги государственной национальной политики Российской Федерации: промежуточные итога и новые ориентиры // Вестник российской нации. 2018. № 1 (59). С. 13-31.

132. Ившина И.Н. Причины учреждения федеративной государственности // Федерализм. 2012. № 2. С. 45-56.

133. Иванников И.А. Российское государство второго десятилетия 21 века: состояние и возможные перспективы развития // Вопросы правоведения. 2011. № 4. С. 11-20.

134. Интервью с М.В. Баглаем, председателем Конституционного Суда РФ // Законодательство. 2003. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/modern/3949013/

135. Иерархия норм права в федеративных государствах и методы гармонизации федерального и регионального законодательства: материалы информационного семинара (27-28 апреля 2000 г.). Пятигорск, 2000. 81 с.

136. Иванов В. Путин и регионы: централизация России. - М., 2006;

137. Каспэ С.И. Суррогат империи: о природе и происхождении федеративной политической реформы // Полис. 2005. № 4. С. 5-29.

138. Карпович О.Г. Политическое значение украинского кризиса 20132015 гг. в системе российско-американских отношений // Вестник российской нации. 2015. № 5 (43). С. 243-250.

139. Карпович О.Г. К вопросу об особенностях геополитического положения России в современном мире // Вестник российской нации. 2015. № 6 (44). С. 206-215.

140. Карпович О.Г. Новые вызовы и угрозы в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность / Nota bene. 2016. № 5. С. 579 - 587.

141. Краснов М.А. О некоторых конституционно-правовых аспектах создания института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и реформирование системы государственного управления. МГУ. М., 2001. 126 с.

142. Красин Ю.А. Метаморфозы российской реформации. Политологические сюжеты. М.: Инст. социолог. РАН, 2009. 496 с.

143. Кротов Д.В. Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в ЮФО: дисс. ... канд. полит. наук. - Ростов н/Д, 2002.

144. Кавказский регион: пути стабилизации / отв. ред. Ю.Г. Волков. -Ростов на-Дону: Ростовский МИОН, 2006. 237 с.

145. Каграманян Н. Федеральные округа Российской Федерации: исторический и политический анализ // Право и безопасность. 2007. № 1-2. С. 5-9.

146. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М. 2001. 352 с.

147. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт. М.: Городец Формула права. 2004. 592 с.

148. Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы совершенствования // Государство и право. 2007. № 2. С. 37-45.

149. Категории политической науки. Мельвиль А. Ю. и др. М.: МГИМО (У) МИД РФ, РОССПЭН. 2002 г. 656 с.

150. Ким Ю.В. Федеративный режим. М.: Формула права. 2007. 256 с.

151. Кокотов А.Н. Новая модель разграничения полномочий // Российский юридический журнал. 2004. № 1. С. 120-129.

152. Конституции государств Европейского Союза. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 804 с.

153. Кузнецов И. Российская конституционная реформа: моделирование политической повестки дня // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 3. С. 12-18.

154. Козак Д.Н. Федеративная реформа в России. Казань, 2003.

155. Козак Д. Война законов закончилась миром: о приведении законодательств в соответствие с федеральным // Общая газета. 2000. 28 дек.; 2001. 10 янв.

156. Кистанов В.В. Федеральные округа: важный путь в укреплении государства. М.: Экономика, 2000. 134 с.

157. Кобец П.Н. Совершенствование антитеррористической деятельности - важнейшее условие обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность и стратегическое планирование. СПб. 2014. № 3(7). С. 4-8.

158. Косиков И.Г. Реформируемая федерация: укрупнение российских регионов. М.: ЛКИ, 2008. 224 с.

159. Косиков И.Г. Исчезающие субъекты Федерации: российские автономии в контексте федеративной реформы // Россия и современный мир. 2007. № 2. С. 125-142.

160. Кочетков Е. Республиканская форма организации регионального политического пространства в России: предпосылки возникновения и особенности развития // Вестник российской нации. Спецвыпуск: Избранные публикации 2008-2015. М. 2015. С. 220-221.

161. Кочетков Е. Концептуальные основания адаптации асимметричного федерализма в современной России // Вестник российской нации. 2015. № 5 (43). С. 201-212.

162. Кочетков Е. Экономико-политические факторы адаптации асимметричного федерализма в РФ // Вестник российской нации. 2015. № 3 (41). С. 175-186.

163. Кочетков Е. Теоретико-методологические подходы современной политической науки к феномену асимметричного федерализма // Вестник российской нации. 2013. № 6 (32). С. 146-156.

164. Кочетков А.П. О геополитической безопасности России условиях глобализации // Вестник российской нации. 2018. № 1 (59). С. 153-166.

165. Коваленко В.И., Федякин А.В. Проблемы федерализма в трудах мыслителей русского зарубежья // Вестник Московского государственного университета. Серия 12. Политические науки. 2011. № 5. С. 61-76; № 6. С. 55 -74.

166. Кинг П. Классифицирование федераций // Полис. - 2000. - № 5. -С.7-18.

167. Кабышев В.Т., Заметина Т.В. Совет Федерации: модернизация или консервация (размышления) // Конституционное и муниципальное право, 2012. № 3. С. 32.

168. Казанцев С. О новой Стратегии экономической безопасности Российской Федерации // Федерализм. 2016. № 3. С. 135- 144.

169. Козлов П.В. Региональная политика современной России: институционализация форм федерального вмешательства. Авт. дисс. ... канд. полит. наук. 2004.

170. Козлов А.Е. Федеративные отношения и региональное управление в России: пути реформирования. М. 1994.

171. Кокошин A.A. Политика национальной безопасности России в условиях глобализации. М. 2001.

172. Королев Национальная безопасность и тенденции развития федеративных отношений в России. М. : Научная книга, 2002. 376 с.

173. Кортунов C.B. Становление политики безопасности: формирование политики национальной безопасности России в контексте проблем глобализации. М.: Наука, 2003. 214 с.

174. Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы совершенствования // Государство и право. - 2007. - № 2. - С.37-45.

175. Колмогорова Д.М. Федеративный процесс и укрупнение российских регионов. Автореф. .. дисс. канд. полит. наук. Пермь. 2008.

176. Лапина Н. Региональное развитие и централизация власти в зеркале аналитики // Федерализм и российские регионы. М.: РАН ИНИОН / Отв. ред. Н. Лапина и др. 2010. С. 13-17.

177. Курилкина О.А., Лабыгина О.В., Мамычев А.Ю. и др. Проблемы федерализма и федеральной правовой политики в современной России. - М., 2013. - 168 с.

178. Лаженцев В. Государство, регионы и население // Федерализм. 2016. №3. С. 159-168.

179. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России. М. 1998.

180. Лексин И.В. Региональное устройство Испании: современное состояние и перспективы // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации: VII международная конференция факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва, 27-29 мая 2009 г.): в 2 ч. / Отв. ред. И.Н. Мысляева. М.: МАКС Пресс, 2009. Ч. 2. С. 118-126..

181. Лексин В. Феномен федерального присутствия // Федерализм. 2005. № 4. С. 21-27.

182. Лексин И.В. Новые субъекты в составе Российской Федерации: проблемы теории, законодательства и практики его реализации // Федерализм. 2014. № 2. С. 51-62.

183. Лебедев А.Н. Федерализм в России: политико-правовые теории, проекты федеративного переустройства. М.: Калита. 2000.

184. Мамычев

185. Матафонова Ю. Образование Забайкальского края как способ повышения федеративной устойчивости // Власть. 2013. № 6. С. 4851.

186. Матевосова Е.К., Молчанов Н.А. Проблемы реализации государственной политики Российской Федерации области обеспечении национальной безопасности в свете совершенствования ее конкурентного потенциала // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. М.: Известия. 2015. С. 45-46.

187. Магомедова М. Угрозы национальной безопасности России на Северном Кавказе // Вестник российской нации. 2013. № 6 (32). С. 213-225.

188. Магомедов М.Ю. Межконфессиональное сотрудничество -фактор эффективной профилактики экстремизма и радикализма // Межнациональный и межконфессиональный мир как условие стабильного развития общества и государства. Материалы конференции 20 октября 2016 г. Пятигорск: ПГУ, 2016. С. 8-12.

189. Материалы I и II Всероссийских Конгрессов элитологов с международным участием. Ростов-на-Дону, Южно-Российский институт-филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 7-9 октября 2013 г.; Ростов-на-Дону, Южно-Российский институт-филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 21-22 октября 2016 г.

190. Миронюк М.Г. Современный федерализм: сравнительный анализ. М.: МГИМО МИД России; РОССПЭН, 2008. 279 с.

191. Медведев Н.П. Политическая Россия: от централизации к бюрократизации. М., 2010.

192. Методологические проблемы политической науки / М.Х. Фарукшин и др. / Ред. М.Х. Фарукшин, М.А. Крашенинников, Н.М. Мухарямов. Казань. 1996. 294 с.

193. Модернизация России // материалы международного семинара. (20-22 июня 2003 г.). М. 2003. 227 с.

194. Мириханов Н.М. Федерализм, этничность, государственность. М.: Арбат-ХХ1, 2002. 351 с.

195. Мухаметшин Ф.Х., Исаев Г.А. Региональный процесс в федеративном и социологическом измерениях. Казань: Идеал-Пресс, 2002. 152 с.

196. Мартьянов В.С. Федерализм: политическое устройство или пакт элит? // Полис. 2010. № 1. С. 173-174.

197. Мощелков Е. Национальный вопрос в российских революционных разломах // Вестник российской нации. Спецвыпуск: Избранные публикации 2008-2014. М., 2014. С. 286317.

198. Марченко М.Н. Проблемы определения конституционного статуса Европейского Союза // Федерализм и регионализм: приоритеты 21 века: материалы третьей научной конференции (Владикавказ, 22-23 сентября 2011 г.). Владикавказ. 2011. С. 9.

199. Межэтнические отношения и религиозная ситуация в Крымском федеральном округе: экспертный доклад 2015. / Ред. В.А. Тишков,

B.В. Степанов. М.: Распределенный научный центр межнациональных и межрелигиозных проблем Москва-Симферополь: Антиква. 2016. 88 с.

200. Мацнев А.А. Федерализм в многонациональном государстве // Вопросы национальных и федеративных отношений. М.: РАГС, 2002.

C.45-51.

201. Малькова В.К. Трехлетняя годовщина присоединения Крыма и ее медийная актуализация в России: за и против // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. № 255. М.: ИЭА РАН. 2017. 36 с.

202. Макаренко В.П. Русская власть и бюрократическое государство. Ч.1. Ростов/нД: Изд-во ЮФУ. 2013. 649 с.

203. Матвиенко В. Законодательное обеспечение реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в части укрепления гражданского единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации: выступление на заседании консультативного Совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями на тему (6 июня 2013 г.) // Вестник российской нации. Спецвыпуск: Избранные публикации 2008-2014. М. 2014. С. 27.

204. Матафонова Ю.А. Управление федеративным государством: базовые институты федеративной системы // Власть. 2014. № 11. С. 133-135.

205. Михалева Н. Правовые проблемы современного российского федерализма. // Федеративное устройство России: история и современность / Ред. Михалева Н. М. 2000.

206. Митрохин С. Модели федерализма для России. В поисках альтернативы хаосу и распаду. // Федерализм № 1 (5) 1997.

207. Митрохин С. Российский федерализм: история болезни // Независимая газета. 1998. 25 сентября.

208. Национальная безопасность: в поисках приоритетов: Материалы совещания аналитической группы при Совете Обороны Российской Федерации М. 1998.

209. Напалкова И.Г. Экономическая безопасность: институционально-правовой анализ. Ростов н/Д, 2006. С. 11-12.

210. Некрасов С.И. Федеральные округа — новое звено в вертикали российской власти // Журнал российского права. 2001. № 11. С. 1217.

211. Нарышкин С. О старой и новой России или Постижение национальной истории // Вестник российской нации. Спецвыпуск: Избранные публикации 2008-2014. М., 2014. С. 318326.

212. Нечаев В.Д. Децентрализация, демократизация и эффективность // Полис. 2005. № 3. С. 92-101.

213. Новоселова-Чурсина Е.С. Конкурентный федерализм как возможная альтернатива кооперативному федерализму // Федерализм. 2009. № 2(54). С. 23-29.

214. Новоселова-Чурсина Е.С. Принципы федерализма в решениях Конституционного суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3. С. 35-39.

215. Новоселов С.В. Безопасность: традиционный и новые подходы // Информационное сопровождение геополитической безопасности территорий Юга России и Прикаспийского региона / Под ред. Е.Е. Рябцевой. Астрахань: Астраханский государственный университет, 2010. 225 с.

216. Ноянзина О.Е., Гончарова Н.П., Максимова С.Г., Авдеева Г.С. Современные вызовы безопасности: оценка риска подверженности экстремистким и террористическим угрозам в условиях региональных социумов // Вопросы безопасности. 2012. 1. С. 213 -254.

217. Общество безопасности как альтернатива обществу риска / под ред. Г.В. Косова. М.: АНМИ, 2006. 212 с.

218. Одинцова А. Некоторые проблемы институционализации местного самоуправления в Российской Федерации // Федерализм. 2014. № 3. С. 107-122.

219. Паскачев А.Б. Национальная политика России (от империи к единой российской нации). М.-Ярославль: Литера, 2016. 246 с.

220. Понеделков А.В., Старостин А.М., Старостин А.А. Национальная безопасность современной России в контексте проблем национально-государственной идентичности // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2015. № 3. С. 123-129.

221. Паскачев А.Б. «Исламское государство»: новый халифат или театр абсурда? М.: Изд.-полигр. комплекс РГЭУ (РИНХ). 2016. С. 12.

222. Поздняков А.Н., Графеев О.Е. Технологические составляющие некоторых угроз национальным интересам Российской Федерации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 12 (297). С. 31-40.

223. Поздняков А.И. Сравнительный анализ основных методологических подходов к построению теории национальной безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 21. С. 46-53.

224. Поздняков А.И. Транснациональный (международный) терроризм как средство глобализации по цивилизационному сценарию Запада // Проблемы цивилизационного развития в условиях глобальных террористических вызовов: сборник материалов межведомственной научно-практической конференции / Под общ. ред. П.В. Петрия. М.: ВУ, 2016. С.13-30.

225. Поздняков А.И. Геополитическое значение Крыма для России. Россия и Крым: история, современные геополитические реалии и проблемы безопасности: Материалы межведомственной научно-практической конференции (Москва. 15 мая 2015 г.) / Под общ. ред А.В. Кулакова. М: Пограничная академия ФСБ России, 2016. С. 36-46

226. Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2011. 672 с.

227. Понеделков А.В., Кузина С.И. Анализ основных концепций политических угроз национальной безопасности России //

Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2011. С. 32-47.

228. Пешина Э.В., Стрекалова А.А. Государственное устройство федеративного государства как базисная конструкция компаративного анализа // Федерализм. Вопросы права. 2014. № 3 (75). С. 95-106.

229. Политическая система и безопасность государства // Сб. трудов межвузовского научного семинара. М.: Академия управления МВД России. 2009. 252 с.

230. Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Коллективная монография. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС // Рук. В.В. Рудой. 2011. 672 с. С. 593-612.

231. Проблемы обеспечения национальной безопасности, гражданского мира и согласия в контексте глобализационных вызовов и угроз постсовременности / Сборник докладов и статей международной научно-практической конференции НГГТИ. Невинномысск: НГТИ. 2007. 292 с.

232. Политико-правовые ресурсы федерализма в России / Под ред. Р. Хакимова. Казань. 2006. 632 с.

233. Рогов А.Е., Федотова Ю.Г. Государственная безопасность: элемент или содержание национальной безопасности Российской Федерации // Власть. 2013. № 12. С. 128-132.

234. Рогов И.И. Империологическая дискуссия в социальной мысли в социальной мысли постсоветской России: итоги двадцатилетнего развития // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2014. № 2. С. 157-165.

235. Розов Н. С. Неопатримониальные режимы: разнообразие, динамика и перспективы демократизации // Полис. 2016. № 1. С. 139156. DOI: https: //doi. org/10.17976/ipps/2016.01.10

236. Российский Кавказ. Международный политологический форум. М.: ФАДН. 2016. 90 с.

237. Рудой В.В., Понеделков А.В., Старостин А.М. Проблема эффективности политического руководства современными модернизационными процессами в России: элитологический аспект // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2010. № 4. С. 6-12.

238. Русская власть и бюрократическое государство. Часть 2. Коллективная монография / Отв.ред. В.П. Макаренко. Ростов-на-Дону, изд. ЮФУ, 2015, 625 с.

239. Рогозин Д.О. «Русский вопрос»: вводные тезисы // Вестник российской нации. 2011. Т. 1-2 № 15-16. С. 62-73.

240. Сахаров А.Н., Жиромская В.Б. Облик народа к началу Великой Отечественной войны // Народ и война: очерки истории Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. М., 2010. С. 30-39.

241. Сайтанов С. Государственный федерализм П.А. Кропоткина // Федерализм. 2016. № 2. 133-142.

242. Салмин А.М. Российская Федерация и федерация в России // МЭиМО. - 2002. - № 2. - С.40-60; № 3. - С.22-35.

243. Саркарова Д.С. Некоторые вопросы укрепления властной вертикали в РФ // Власть. 2015. № 2. С. 90-94.

244. Смульский С.В., Мотин Ю.Н. Общая теория национальной безопасности как методологическая основа исследования политических угроз национальным интересам России // Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2011. С. 8-23.

245. Соловьев А.И. Политико-административные вопросы управления современной Россией // Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2011. С. 86-111.

246. Соловьев А. И. Государство как производитель политики // Полис. 2016. № 2. С. 90-108.

247. Старостин А.М., Самыгин С.И., Верещагина А.В. От национальной идентичности к военной и информационной безопасности: эволюция войны и многообразие ее форм в условиях духовной деволюции современного общества // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2015. № 4. С. 158-163.

248. Столяров М.В. Теория и практика федерализма. М.: РАГС. 2008. 672 с.

249. Состояние межэтнических отношений и религиозная ситуация в субъектах РФ СКФО. Второе полугодие 2015 г. (экспертный доклад): коллективная монография / Под ред. В. Тишкова. М. -Пятигорск - Ставрополь: ПГЛУ, 2014. 141 с.

250. Старостин А.М. Философия политики: статус, направления, решаемые задачи, перспектив исследований // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2014. № 4. С. 148-159.

251. Старостин А.М. Альтернативные модели глобализации в контексте философской инноватики // Философская инноватика и глобальные проблемы современного общества / Отв. ред. А.М. Старостин. - Ростов н/Д: Дониздат, 2012. С. 3-17.

252. Старченко Р. Референдум в Крыму 16 марта 2014 г.: причины и последствия // Вестник российской нации. 2015. № 1 (39). С. 182-207.

253. Семченков А.С. «Цветные революции» как угроза национальной и региональной безопасности: специфика и пути противодействия // Вестник российской нации. 2016. № 6. С. 185-196.

254. Семченков A.C. Теоретико-методологические аспекты исследования национальной безопасности России // Вестник Московского университета. Серия 12. 2002. № 2. С.55 -58

255. Степанов Е.И. Глобализация как конфликтогенный фактор в процессе трансформации российского общества // Философская инноватика и глобальные проблемы современного общества / Под общ. ред. А.М. Старостина. Ростов н/Д: Дониздат, 2012. С. 54-63

256. Тихонова Н.Е. Социальная модернизация и перспективы культурной динамики в России // Россия реформирующаяся. Ежегодник - 2011 / Отв. ред. М.К. Горшков. М.- СПб.: Институт социологии РАН: Нестор-История. 2011. Вып. 10. С. 110-126.

257. Телин К. Концепции федерализма и политический процесс // Федерализм. 2011. № 2(62). С. 212-2018.

258. Трошин Д.В. Метафизика целеполагания в стратегировании // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 46. С. 57-66.

259. Трошин Д.В. Методологические проблемы реализации концептуально-правовой основы стратегического планирования и обеспечения национальной безопасности России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 11. С. 14-24.

260. Тишков В.А. Федеральная власть и законодательный ресурс этнокультурного развития // Вестник российской нации. Спецвыпуск: Избранные публикации 2008-2015. М., 2015. С. 628637.

261. Тишков В. Федеральная власть и законодательный ресурс этнокультурного развития // Вестник Российской нации. Избранные публикации 2008-2014 гг. С. 628-637.

262. Тишков В.А. Этнический фактор и новейшая история государственной этнополитики в России // Вестник Российской нации. Избранные труды академика РАН В.А. Тишкова о российской нации. Спецвыпуск 2008-2016. С.57-74.

263. Тихомиров Ю.А. Геополитические императивы безопасности Российского государства // Государство и право. 2005. № 1. С. 80-87.

264. Троицкая О.В. Право наций на самоопределение: концептуальные подходы и практики применения // Полис. 2015. № 6. С. 116-130.

265. Торкунов А. Внешняя политика России. Размышления о внутреннем и международном контексте // Вестник российской нации. Спецвыпуск: Избранные публикации 2008-2014. М., 2014. С. 674-684.

266. Угроза ИГИЛ: пути противодействия национально-религиозному экстремизму. Сборник информационно-аналитических материалов / Сост. А. Брод. М.: Московское бюро по правам человека, 2016.

267. Участие органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в реализации государственной национальной, миграционной и языковой политики в Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе. Экспертный доклад. Пятигорск: ПГУ, 2016. 125 с.

268. Фирсов А.В. Особенности поддержания политической стабильности современной в России // Вестник российской нации. 2016. № 5. С. 224- 235.

269. Филиппов В.Р. Критика этнического федерализма. М.: РАН, 2003. 149 с.

270. Федякин А.В. Реализация национальных интересов как стратегический приоритет современной российской политики // N3: Международные отношения. 2015.- № 1. С. 1-19.

271. Филиппов В.Р., Грушкин Д.В. Федерализм как он есть / Отв. ред. И.В. Следзевский. М.: РАН, 2001.

272. Федерализм: российское и международное измерения (опыт сравнительного анализа) / Под ред. Р.С. Хакимова. Казань, 2004. 687 с.

273. Фарукшин М.Х. Федерализм: теоретические и прикладные аспекты. М. 2004. 178 с.

274. Фролов А. Внешняя политики России: ориентиры до 2020 года // Международная жизнь. 2013. № 3. С. 182-188.

275. Федякин А.В. Федеративная реформа территориально-политического устройства государства: основные модели и особенности // Вестник российской нации. 2009. № 4. С. 131-161.

276. Федякин А.В., Кочетков Е.Е. В поисках оптимальной формы территориально-политического устройства современной России // Политическая наука: сборник научных трудов РАН ИНИОН. М.: ИНИОН, 2009. № 1. С. 108-136.

277. Федякин А. Е. Общенациональные приоритеты региональной политики государства в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию: 2000-2014 гг. // Вестник российской нации. 2015. № 4(42). С. 8-34.

278. Федякин А.Е. Федеративные отношения, национальная и региональная политика государства в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию 1994-1999 гг. // Вестник российской нации. 2016. № 2 (47). С. 12-61.

279. Федякин А.В. Опыт осмысления федерализма и региональной политики в отечественной политической территории 19 столетия // Вестник российской нации. 2015. № 3 (41). С. 123-144.

280. Фундаментальные проблемы пространственного развития Российской Федерации: междисциплинарный синтез. М.: Медиа-Пресс, 2013. 664 с.

281. Федоров А.Ф. Российский федерализм. Исторический опыт и современность. М., Научная книга, 2000.

282. Хакимов Р.С. «Народный федерализм»: к постановке вопроса // Известия Самарского научного центра РАН. Самара, 2009. Т. 11. №6. С.217-225.

283. Хакимов Р.С. К вопросу о модели российского федерализма / Р.С. Хакимов // Евразийский международный научно-аналитический

журнал «Проблемы современной экономики». СПб. 2009. № 2. С.34-37.

284. Халий И.А. Коммуникация власть - общество: стала ли система управления открытой? // Модернизация отечественной системы управления: анализ тенденций и прогноз развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции и XII-XIII Дридзевских чтений (21-22 ноября 2013 г.). М.: Институт социологии РАН. 2013. С. 227 - 231.

285. Черепанова М.И., Максимова С.Г., Неваева Д.А. Региональные аспекты национальной безопасности: оценка межэтнической напряженности в приграничных территориях России. // Национальная безопасность / Nota bene. 2016. № 3. С. 369 - 380.

286. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. 622 с.

287. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб.-[Электронный ресурс]. URL: //http : //constitution. garant.ru/science-work/modern/3988990/chapter/3/

288. Чумаков А.Н. Глобальное управление миром: реалии и перспективы // Философская инноватика и глобальные проблемы современного общества / Под общ. ред. А.М. Старостина. Ростов н/Д: Дониздат, 2012. С. 21-22.

289. Чадаев А. Путин. Наши ценности. М.: Эксмо. 2018. 216 с.

290. Чекменев Д.С. Реакции общественно-политического дискурса на вызовы по поводу качества гражданского включения в гражданский процесс // Новая наука: теоретический и практический взгляд. Ч. 2. Стерлитамак: АМИ. 2017. С. 18-21.

291. Шабров О.Ф. Политическое управление. М.: Изд-во РАГС, 1997.

292. Шумов В.В. Базовая модель региональной безопасности и ее расширения // Национальная безопасность / Nota bene. 2016. № 1. С. 12 - 29.

293. Шумов В.В. Модель национальной безопасности и анализ мировых процессов интеграции и дезинтеграции // Вопросы безопасности. 2015. № 1. C. 29 - 97.

294. Шатковская Т.В. Смысл и назначение современных историко-правовых исследований // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 2. С. 10-15.

295. Швец Л.Г. Власть и управление: инновационный контекст. Ростов/нД, Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2011. 173 с.

296. Шестопал Е.Б. Восприятие В.В. Путина российскими гражданами: 15 лет пребывания во власти // Полис. 2015. № 6. C. 6880.

297. Этноэтатизм и этнократии на Юге России / Отв. ред. В.В. Черноус. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006.

298. Элейзер Д. Дж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. № 5. -С. 106-115.

299. Юг России в первом десятилетии XXI века: итоги, проблемы и перспективы / Отв. ред. В.В. Черноус // Южнороссийское обозрение. 2010. № 63, 64.

Литература на иностранных языках

300. Aberbach J., Putnam R., Rockman B. Image IV Revisited: Executive and Political Roles // Governance. 1988. Vol. 1.

301. Brie M. The Political Regime of Moscow Creation of New Urban Machine? Berlin: WZB, 1997.

302. Fisher R., Brown S. Getting Together: Building a Relationship That

Gets to Yes. Boston, 1988.

303. Kooiman J., Van Vliet M. Governance and Public Management // Managing Public Organisations. Eds Eliassen K., Kooiman J. L.: Sage, 1993.

304. Headly P. Public Administration. A Comparative Perspective. New-Jersy, 1995.

305. Kirkow, Peter: Regional Politics and Mancet Reform in Russiaa: The Case of the Altai, Europe-Asia Studies, 1994, Yol. 46, No. 7, 1163 -1118.

306. Matafonova Yu. 2014. A Federative State as a Complex System. -Middle-East Journal of Scientific Research. Vol. 21. № 10. P. 1823-1827.

307. Luchterhandt, G.: Politics in the Russian Province. Revda and Kinel', in.: Europe-Asia Studies, Vol.49, No. 1, 1997.

308. Noack Ch., Tatarstan Souverenitet im souverenen Rusland? // In: Kappeler (Hrsg.) A. Regionalismus und Nationalismus in Russland, Baden-Baden 1996.

309. Rhodes R. The New Governance: Governing without Government // Political studies. 1996. Vol. 44.

310. Ranney A. Government. 5-th ed. New-Jersy, 1990. P. 325.

311. Rouban L. La modernisation de l'Etat et la fin de la spécificité française // Revue française de science politique. 1990. Vol. 40. № 4.

312. Riker W.H. 1975. Federalism. Handbook of Political Science. Vol. 5. P. 93-172.

313. Whitaker R.A Sovereign Idea: Essays on Canada as a Democratic Community. Montreal: McGill Queen's University, 1992. P. 167.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Образец экспертного листа

Экспертная оценка эффективности политического управления федеративными отношениями в контексте национальной безопасности современной РФ

Данные об эксперте

Пол ж / м _

Возраст _

Род занятий _

Место жительства _

Дата экспертной оценки _

Оценка ситуации по категориям и индикаторам

Индикаторы, отражающие, качество политического управления федеративными отношениями в контексте национальной безопасности

Категория № результативность политического управления: +3 - эффективное +2 - в целом эффективное +1 - оптимальное 0 -противоречивое -1 - нерезультативное -2 - неэффективное -3 - ошибочное влияние на состояние федеративных отношений: 2 - значительное 1 - определенное 0 - практически не влияет влияние на обеспечение национальной безопасности: 2 - значительное 1 - определенное 0 - не влияет уверенность в оценках: 2 - уверен 1 - не вполне уверен 0 - не уверен

Категория № Индикаторы, отражающие, качество политического управления федеративными отношениями в контексте национальной безопасности Результативность политического управления + 3 - эффективное + 2 - в целом эффективное + 1 - оптимальное 0-противоречивое -1- нерезультативное -2 - неэффективное -3 - ошибочное Влияние на состояние федерат. отношений 2 - значительное 1-определенное 0 - практически не влияет Влияние на обеспеч. национальной безопасн. 2 - значительное 1 - определенное 0 - не влияет Уверенность в оценках: 2 - уверен 1 - не вполне уверен 0 - не уверен

Блок 1. Общая эффективность политического управления на федеральном уровне 1 организация и функционирование политико-управляющей системы на уровне федерации

2 степень соответствия чиновников и управленцев федерального уровня их роли и функционалу

3 понимание лидерами страны специфики политического управления федеративными отношениями

4 соответствие результатов управленческой деятельности в сфере федеративных отношений государственным интересам и традиционным ценностям российского общества

Блок 2. Качество политического управления в отношениях «федеральный центр -субъекты Федерации» 5 соответствие политического управления в субъектах федерации общему политическому курсу развития страны

6 качество функционирования политико-управленческого аппарата на уровне субъектов федерации

7 целесообразность сочетания административно-территориального и национально-государственного принципов образования субъектов РФ

8 «реагирование» политического управления федерального уровня на проблемы, эксцессы, риски и конфликты в регионах

Блок 3. Эффективность политического управления реформированием федеративных отношений 9 реалистичность и оправданность политического управления в направлении укрупнения субъектов РФ

10 целесообразность создания федеральных округов РФ

11 оправданность создания Государственного Совета РФ

12 необходимость политического решения по изменению порядка определения глав субъектов РФ

Блок 4. Субъективный фактор политического управления федеративными отношениями в контексте национальной безопасности 13 компетенция национального лидера РФ в решении проблем федеративных отношений

14 значимость политических решений Президента РФ по принятию новых документов в сфере национальных отношений и национальной безопасности

15 эффективность политических и иных мероприятий по профилактике террористических угроз и экстремизма в субъектах РФ

16 качество верхушечных политических решений по борьбе с международным терроризмом

Блок 5. Обеспечение национальной безопасности через политическое 17 значимость политических решений Президента РФ по позиционированию РФ в международных отношениях и противодействию санкциям со стороны США и стран ЕС

управление федеративными отношениями в геополитических проекциях 18 содержание политических решений руководства РФ в отношении русского населения Донецкой и Луганской областей Украины и беженцев из Украины в РФ

19 значение политического решения руководства РФ по вхождению Республики Крым в состав РФ и образованию Крымского ФО

20 содержание политического управления по обеспечению стабильности и безопасности межэтнических отношений и стабильности общественно-политической ситуации в Крыму