Политические аспекты энергетического диалога РФ и ЕС: проблемы и перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Гусев, Александр Сергеевич

• Гусев, Александр Сергеевич
• кандидат политических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат политических наук Гусев, Александр Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА РФ И ЕС В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ.

1.1. Основные этапы и цели энергетического диалога России и ЕС.

1.2. Проблемы формирования единой энергетической политики в ЕС.

1.3. Сравнительный анализ энергетических стратегий России и ЕС.

ГЛАВА П. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕС.

2.1. Проекты взаимных интересов в сфере совместного развития инфраструктуры.

2.2. Сотрудничество в области энергетической эффективности.

2.3. Стратегическое партнёрство России и ЕС на примере Германии.

ГЛАВА III. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ, ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ДИАЛОГА РФ-ЕС.

3.1. Процесс либерализации газового рынка в ЕС и последствия для России

3.2. Средиземноморский союз как альтернатива "газовой ОПЕК".

3.3. Договор к Энергетической Хартии.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политические аспекты энергетического диалога РФ и ЕС: проблемы и перспективы»

Актуальность темы исследования,. В условиях формирования новой геополитической модели мира, встаёт вопрос о роли и месте России и её национальных интересах. Динамика международной жизни и события последних лет, в частности, события 2008 года, подчёркивают взаимосвязь между внешнеполитическим курсом и энергетической политикой страны. Энергетическая политика, энергетическая безопасность — жизненно важные темы реальной политической жизни. Перефразируя известное выражение, касающееся информации, можно сказать: «Кто владеет энергоресурсами — тот владеет миром».

Уже в течение нескольких десятилетий Россия является стратегическим партнёром Западной Европы в области энергетики. В последнее время эта тема стала очень модной в средствах массовой информации и стала крайне политизированной. Очень часто используются такие понятия как «газовая война» и «новая холодная война». Тема энергетических взаимоотношений привлекает все больше внимания аналитиков и экспертов различных областей: политологии, геополитики, экономики и других наук.

Однако эта тема не является новой. Формирование энергетических отношений между Западной Европой и Россией стало происходить ещё в конце XDC века, когда Российская империя поставляла в Европу нефть с месторождений в Бакинском нефтегазовом районе. Не прекращалось сотрудничество в области энергетики и во время холодной войны. Таким образом, между Европейским Сообществом/Европейским Союзом и Советским Союзом/Россией долгое время существовали тесные взаимовыгодные торговые отношения. Газовые контракты способствовали развитию сотрудничества, создавая прочные двусторонние связи. Исторически базовой предпосылкой энергодиалога является объективная взаимозависимость и взаимозаинтересованность ЕС и России, которая со временем будет лишь увеличиваться. Это связано, в первую очередь, с прогнозируемым увеличением 4 энергопотребления в странах ЕС и, во-вторых, с объективными сложностями для России переориентироваться на другие рынки экспорта - Азиатский, Американский.

Ключевым звеном энергодиалога Россия-ЕС является газовая отрасль. С одной стороны, Европа демонстрирует постоянный рост доли потребления газа в общем энергопотреблении. С другой стороны, именно поставка природного газа, из-за системных ограничений на механизмы транспортировки, наиболее жёстко привязывает друг к другу потребителей и поставщиков, способствуя созданию региональных альянсов.

Энергетический диалог эволюционирует и происходит постепенное углубление сотрудничество между ЕС и Россией. Если раньше Россия выступала в качестве экспортёра энергоресурсов, то теперь происходит обмен активами с европейскими компаниями, происходит совместная реализация проектов. Диалог. проходит различные этапы в своём развитии. Так, на исследовательском этапе были определены ключевые области, представляющие взаимный интерес. Теперь происходит постепенная институционализация энергетического диалога, которая выражается в разном формате взаимоотношений и сотрудничества: двухсторонние встречи, саммиты, тематические группы.

Сейчас Россия и ЕС находятся на новом этапе развития сотрудничества, в частности, это касается энергетических отношений. Последние мировые события делают данную тему особенно актуальной. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена различными событиями. Вопервых, 2008 год является знаковым для развития отношений между ЕС и РФ, поскольку в России новый внешнеполитический курс выстраивает Дмитрий

Медведев, а в США будет выстраивать Барак Обама. Во-вторых, происходит формирование новой правовой базы сотрудничества между ЕС и Россией. В

2008 году начались переговоры по новому Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, и, как следствие, будут обсуждаться вопросы касающиеся Договора к Энергетической Хартии и транзитного 5 протокола. В-третьих, в ЕС продолжается либерализация энергетического рынка и продолжается обсуждение и принятие третьего пакета законопроектов по либерализации энергетики. Это напрямую затрагивает внешнеполитические интересы России и крупнейшей газовой компании Газпром, которая уже сейчас вырабатывает стратегию адаптации к меняющемся условиям. В-четвёртых, после обсуждения взаимного сотрудничества России, Катара и Ирана оживились разговоры о возможности появления газовой ОПЕК. В-пятых, финансовый кризис, сильно ударивший по взаимной зависимости России и ЕС в области энергетики, мог бы способствовать укреплению отношений и поиску взаимных решений по преодолению кризиса. В-шестых, Россия и ЕС будут продолжать оставаться стратегическими партнёрами в области энергетики, поскольку взаимозависимость сторон увеличивается, а с появлением понятий «энергетической безопасности» и «новой холодной войны» будет возрастать политизированность данной темы.

Отмеченные выше аспекты развития мировой энергетической ситуации подтверждают научную и практическую значимость исследования современного состояния, проблем и перспектив энергетического сотрудничества России и ЕС в процесс которого сегодня вовлечены экономические, политические, геополитические интересы разных акторов — государств, транснациональных компаний.

Объектом исследования являются современные международные энергетические отношения между Российской Федерацией и Европейским Союзом, которые выступают одной из главных составляющих мировой политики. Отдельное место занимают политические институты, которые формируются в процессе взаимодействия России и ЕС в сфере энергетики.

Предметом исследования являются политические механизмы взаимодействия Российской Федерации и Европейского Союза в сфере энергетики, а также сотрудничество России с отдельными странами ЕС и взаимодействие энергетических компаний при реализации совместных проектов.

Цель и задачи. Цель исследования состоит в изучении политических аспектов энергетического сотрудничества РФ и ЕС в свете разработки новой правовой базы для дальнейшего сотрудничества и с учётом новейших тенденций и процессов в области мировой энергетической политики. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать договорно-правовую базу энергетического сотрудничества России и ЕС;

2. Проанализировать сопоставимость энергетических стратегий РФ и

ЕС;

3. Рассмотреть основные направления сотрудничества и совместно реализуемые инфраструктурные проекты в области энергетики между Россией и ЕС;

4. Провести анализ процесса либерализации рынка энергетики в ЕС и выявить последствия и пути адаптации к нему России и, в частности, компании Газпром;

5. Рассмотреть Договор к Энергетической Хартии как основу будущего сотрудничества России и ЕС в сфере энергетики;

6. Проанализировать перспективы развития энергетического диалога между Россией и ЕС.

Хронологические рамки диссертационного исследования определяются 1991-2008 гг., с момента подписания Россией Европейской энергетической хартии, с которой начинает развиваться энергетический диалог России и ЕС, до конца 2008 г., когда стала формироваться новая договорно-правовая база энергетического сотрудничества России и ЕС.

Научная новизна исследования. Результаты, полученные в ходе исследований, позволили автору сделать ряд выводов о современном состоянии и возможных перспективах развития энергетического сотрудничества между Россией и ЕС, а также разработать ряд предложений и рекомендаций по развитию энергетического диалога Россия-ЕС.

Исходя из основных результатов исследований, новизна работы заключается в следующем:

• проведён комплексный анализ исследования взаимоотношений России и ЕС в энергетической сфере в тесной взаимосвязи с происходящими в глобальных и региональных масштабах сложнейшими процессами, а также общими задачами нашего государства на международной арене и в сфере внутреннего развития;

• проведен комплексный анализ договорно-правовой базы сотрудничества России и ЕС в области энергетики;

• работа основана на изучении новейших мировых политических процессов и тенденций и исторических событий;

• материалы исследования способствуют более глубокому пониманию современных отношений в области энергетики между РФ и ЕС;

• в научный оборот вводятся новые зарубежные источники и исследования.

Методологическая и теоретическая базы диссертации.

Методологическую основу настоящей работы составляют три группы методов: общенаучные, методы родственных наук — политической и исторической, методы других наук, методы источниковедения.

К общенаучным методам относятся анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический и логический методы, классификация.

К группе методов исторической и политической наук относятся синхронный, диахронный (периодизация), децизионный метод (анализ процесса принятия решений, в рамках которого применяются также интенционный (объяснение намерений политических лидеров) и рациональный анализ функций ключевых политических фигур) методы), метод изучения политических процессов на примере конкретных ситуаций (методика «case studies» в зарубежной политологии). Сюда относится также системнофункциональный подход, который позволяет объединить множество разнородных явлений, выявить устойчивые связи между ними и 8 спрогнозировать дальнейшее развитие. Именно такие связи устанавливаются в сфере транзита и транспортировки энергетических носителей. Применение этого подхода также продуктивно для изучения реагирования элементов изучаемой системы на изменения под влиянием внешних факторов. При написании работы использованы также проблемно-исторический метод, позволяющий проанализировать изучаемое явление в его отношении к определенной проблеме, и историко-сравнительный метод, используемый для уяснения значения современного состояния данного явления в контексте большего временного периода.

К группе методов источниковедения относится отбор и критика источников (внешняя и внутренняя).

Теоретической основой работы стали труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, специализирующихся в области геополитики, энергетической политики и дипломатии.

Степень научной разработанности темы. Проблематика энергетических отношений в настоящее время занимает прочное место среди политических, экономических и правовых исследований. Однако всё ещё недостаточно трудов, посвящённых анализу проблем возникающих как в сфере регулирования международного транзита энергоресурсов, так и планирования диверсификации новых маршрутов энергоносителей как часть единой энергетической стратегии России и, в общем, как специфическая область обеспечения национальной безопасности России. Кроме того, мировая политическая ситуация находится в постоянной динамике и быстро меняется, поэтому актуальные аспекты современных энергетических отношений как, например, либерализация энергетического рынка в ЕС и последствия для России, стратегия России в Арктике в контексте «борьбы за арктическую нефть», являются ещё мало исследованными.

Источниковую базу работы можно представить в виде следующих групп документов.

Основополагающие документы ЕС. Основную роль во внутреннем законодательстве ЕС играет Договор о ЕС (Ниццкий договор, Лиссабонский договор)1, основным документом ЕС, определяющим стратегию развития энергетического сектора экономики в целом, является Зелёная книга ЕС и целый ряд отраслевых Директив ЕС (Газовая Директива, Директива об л

Электроэнергии, Транспортные Директивы и др.) . Важнейшим документом, регулирующим отношения в энергетической сфере на межгосударственном уровне, является Европейская энергетическая хартия и Договор к энергетической хартии3.

Основополагающие документы РФ. Основными документами, определяющими направления внешней политики РФ являются Концепция внешней политики Российской Федерации и Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Основными документами, определяющими энергетическую стратегию России на ближайшие годы, являются Энергетическая стратегия России до 2020 г. и Доктрина энергетической безопасности России4.

Документы по сотрудничеству России и ЕС. Это, прежде всего, Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве, четыре дорожные карты,

1 Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts [Electronic resource] : Official Journal С 80. - 10 March 2001. - Mode of access : http://eur-lex.eurona.eu/en/treaties/dat/12001C/htm/12001C.html (accessed 28.11.2008); Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community [Electronic resource] : Conference of the Representatives of the Governments of the Member-States. - Brussels. - 3 December 2007. - Mode of access : http://eur-lex.europa.cu/JOHtml.do?uri-OJ:C:2007:306:SQM:EN:HTML (accessed 28.10.2008).

2 Explanatory Memorandum of the third energy package on the liberalization of the energy market [Electronic resource] : [Commission of the European Communities, COM(2007)]. - Brussels. - 2007. - Mode of access : http://ec.europa.eu/energy/electricity/package 2007//doc/2007 09 19 explanatory memorandum en.pdf (28.11.2008).

Энергетической хартия [Электронный ресурс]. — Официальный сайт Энергетической хартии. - Режим доступа : http://www.encharter.org/ (дата посещения 26.11.2008).

4 Концепция внешней политики Российской Федерации Пр-1440 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. - 12 июля 2008. - Режим доступа : http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml (дата посещения 28.11.2008); Концепция национальной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] : [Утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 года № 24] // Национальная и государственная безопасность. - Режим доступа : http://www.nationalsecuritv.nl/librarv/00002 (дата посещения 28.11.2008); Энергетическая стратегия России на период до 2020 года [Электронный ресурс] : [Утверждена распоряжением Правительством Российской Федерации № 1234-р от 28 августа 2003 года]. - Собрание законодательства РФ. -28 августа 2003. - № 36. - ст.3531. - Режим доступа : http://wwv.minprom.gov.rU/docs/strateg/1 (дата посещения 26.11.2008); Доктрина энергетической безопасности России [Текст] : [Одобрена решением Межведомственной комиссии по экономической безопасности Совета Безопасности Российской Федерации от 27 февраля 1998 г.]. - М.: Минтопэнерго РФ. - 1998 г. - 12 с.

Меморандум о промышленном сотрудничестве в энергетическом секторе, Киотский протокол, тематические группы РФ-ЕС по энергетике5.

Речи политиков, материалы пресс-конференций и брифингов, заявления глав государств, глав правительств, министров иностранных дел, министров энергетики и других официальных лиц государств ЕС и России активно использовались в исследовании. В частности, использовались материалы из интервью В. Путина, А. Меркель, Г. Шрёдера и др6.

Интервью автора с должностными лицами России и ЕС, вовлечённых в сотрудничество: это функционеры МИД России и Еврокомиссии, представители частных компаний, эксперты. В частности, автор интервьюировал Е.А. Телегину, директор Института геополитики и член совета директоров ЛУКОЙЛА, К. Клеутинкса, европейский комиссар и директор Евроатома, А. Мернье, директор Энергетической Хартии.

Специальная периодика энергетического профиля. Для проведения глубокого экономико-статистического анализа были использованы материалы Международного Энергетического Агентства, отчёты главного директората

5 Соглашение о партнерстве н сотрудничестве между РФ и ЕС [Электронный ресурс]. Подписано 21 июня 1994 г. на о.Корфуго - Официальный сайт Европейской комиссии в России. — Режим доступа : http://www.delrus.ec.europa.eii/ru/p330.htm (дата посещения 26.11.2008); По итогам саммита Россия - ЕС утверждены «дорожные карты» четырех общих пространств . [Электронный ресурс] - Москва, 10 мая 2005. -Официальный сайт Президента РФ. - Режим доступа : http://www.kremlin.nl/text/nevvs/2005/05/88001.shtrnl (дата посещения 26.11.2008); Меморандум о промышленном сотрудничестве в энергетическом секторе между министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Европейской Комиссией [Электронный ресурс]. Москва, 11 февраля 1999. - Режим доступа : http://w\v\v.delrus.cec.eu.int/ru/p 327.htm (дата посещения 26.11.2008); Киотский пртокол к рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата [Электронный ресурс]. ООН, 1998 г. — Официальный сайт ООН. - Режим доступа : http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kprus.pdf (дата посещения 26.11.2008); Заключительный отчёт Тематической группы по энергосбережению в рамках энергодиалога Россия-ЕС [Текст]. - Москва/Брюссель, 2006 г. — 11 е.; Энергодналог Россия-ЕС [Текст] : доклад тематической группы по энергетической инфраструктуре. - Москва. - 2006. - 10 е.; Энергетический диалог России и Евросоюза [Электронный ресурс]: восьмой обобщающий доклад. - Москва/Брюссель октябрь 2007 г. - Официальный сайт представительства Европейской комиссии в России. — Режим доступа : http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p 555.htm (дата посещения 26.11.2008).

6 Совместная пресс-конференция Президента России Владимира Путина, Премьер-министра Греции Коистантиноса Караманлиса и Премьер-министра Болгарии Сергея Станишева 15 марта 2007 года в Афинах [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента России. — 15 марта 2007. - Режим доступа : http://wvw.kremlin.ru/appears/2007/03/15/1747 tvpe63377tvpe63380 1 19925.shtml (дата посещения 21.11.2008); Меркель, А. Речь в Парламентской Ассамблеи Совета Европы [Электронный ресурс] : Отчёт Правительства Германии. - 5 ноября 2008. - Режим доступа : http:/Av\vw.nord-stream.com/home.htinl?L=2 (дата посещения 26.11.2008); Шрёдер : Сильная Россия - это хорошо для Европы [Электронный ресурс] // Подробности. - 09 июня 2007. - Режим доступа : http://wwv.podrobnosti.ua/opinton/2007/06/09/430993.html (дата посещения 25.11.2008).

Европейской Комиссии по энергетике и транспорту, компании British Petroleum, АРЕС Energy Overview, World Energy Outlook, World Energy Report7.

Историография проблемы представлена значительным числом трудов отечественных и зарубежных ученых. В отечественной историографии представляется возможным выделить две группы исследований.

К первой группе относятся исследования, посвященные энергетической политике, энергетической безопасности в целом. Анализ приоритетов, содержащихся в геополитических стратегиях участников мирового энергетического рынка, а также национальных энергетических интересов, проявляемых в процессе взаимодействия этих участников и в их сотрудничестве с межгосударственными энергетическими институтами, содержится в работах таких российских авторов, как В.Ю.Алекперов, о

В.Н.Прошин, Ю.К.Шафраник и др. В этих исследованиях проележивается формирование понимания субъектами мирового энергетического рынка значимости энергетической безопасности в общих усилиях по обеспечению устойчивого и безопасного развития.

Под редакцией президента «ЛУКОЙЛа» В.Ю.Алекперова был издан сборник научных работ ведущих отечественных специалистов, связанных с нефтегазовым комплексом (НТК), «Нефть новой России. Ситуация, проблемы, перспективы»9. В этом сборнике сделана попытка системного анализа различных составляющих российского НТК, выявления главных тенденций его развития. В нем содержатся статьи об энергодиалоге России и США, о

7 Key World Energy Statistics 2007 [Text] // International Energy Agency. - Paris. - 2007. - 82 p.; EU energy and transport in figures [Text] : Statistical Pocketbook 2007/2008 // Directorate General for Energy and Transportation of the European Commission. - Brussels. - 2008. - 216 p.; European energy and transport trends to 2030 [Text] // Directorate General for Energy and Transportation of the European Commission. - Brussels. - 2007. - 158 p.; BP Statistical Review of World Energy June 2008 [Text] // British Petroleum. - June 2008. - 48 p.; Asia-Pacific Economic Cooperation Energy Overview 2007 [Text], - Japan : Asia-Pacific Energy Research Centre, Institute of Energy Economics. - January 2008. - 184 p.; Energiedaten [Electronic resource] // Bundesministerium fur Wirtschaft und Technologic. - Berlin. - 06.2005. — Mode of access : lntp://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Energie/Energiestatistiken/energiedaten.html (accessed 24.09.2008).

8 Алекперов, В.Ю. Предвестие эры нефти [Текст] / В.Ю Алекперов. - М. : Древлехранилище - 2003. - 305 е.; Прошин, В.Н. Межгосударственные энергетические институты [Текст] / B.H. Прошин. - М.: МГИМО. - 2005. -230 е.; Шафраник, Ю.К. Нефтегазовый сектор России [Текст] / Ю.К. Шафраник. - М. -2005. - 120 е.; Нефть и газ во внешней политике России [Текст] / Под ред. Ю.К.Шафраника. - М. — 2000. - 172 с.

9 Нефть новой России. Ситуация, проблемы, перспективы [Текст] / Под общ. ред. В.Ю.Алекперова. - М.: Древлехранилище - 2007. - 688 с. глобальной энергетической безопасности и по другим актуальным проблемам НТК.

Большую научную ценность представляют собой работы ведущего российского эксперта в области энергетической дипломатии С.З. Жизнина10 -президента Центра энергетической дипломатии и геополитики. Именно он ввел в научный оборот термины «энергетическая дипломатия» и «внешняя энергетическая политика». В своей работе «Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика» С.З.Жизнин рассматривает основные направления российской и мировой энергетики, дает оценка позиций России на мировых энергетических рынках.

Необходимо более подробно остановиться на работах генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности и президента Центра политической конъюнктуры К.В.Симонова. Он является автором ряда работ по энергетической тематике. Так, например, в своей книге «Русская нефть: новый передел» он рассматривает вопросы, связанные с диверсификацией поставок и транзитом энергоносителей.

Также к работам, в которых поднимаются политические и правовые стороны данной проблематики, следует отнести исследования А.А.Кокошина, В.В.Кондрачука, С.В.Покровского, И.Р.Салаховой, М.А.Румянцевой, Е.А.Телегиной, А.А.Сергунина, А.С.Макарычева11, О.В.Фоменко.12 Большинство работ по вопросам международного энергетического взаимодействия было опубликовано несколько лет назад. Однако, именно в

10 Жизннн, С.З. Энергетическая дипломатия России [Текст] : экономика, политика, практика / С.З. Жнзнин. -М.: Ист Брук. - 2006. - 640 с. Кокошин, А. А. Международная энергетическая безопасность [Текст] / А.А. Кокошин. - M.: Эксмо. -2006. -252 е.; Кондрачук, В.В. Нефтегазовый бизнес России: Политика и экономика [Текст] / В.В. Кондрачук . - М.: Оргсервис. - 2005. — 223 е.; Телегина Е.А., Румянцева М.А., Покровский С.В. Международный транзит энергоресурсов в системе энергетической безопасности государства: принципы организации и регулирования [Текст] / Под ред. C.M. Богданчнкова. - М.: Эгнергоатомиздат. - 2001. 347 е.; Макарычев, А.С. Североевропейский газопровод как «политическая проблема» [Текст] / А.С. Макарычев // Энергетический сектор России : прозрачность, безопасность, региональные вариации. — Нижний Новгород, 2006. — С.128-130.; Joenniemi, P., Sergounin, A. Russia and the European Union's Northen Dimension : Encounter or clash of civilizations? [Text] / P. Joenniemi, A. Sergounin.- Nizhny Novgorod : Nizhny Novgorod Linguistic University. -2003.-452 p.

12 Фоменко O.B. Россия - Евросоюз: проблемы транзита энергоресурсов [Текст] / O.B. Фоменко. - М.: Дэллина. — 2005. 252 е.; Фоменко, О.В. Энергетическая дипломатия нашего времени [Текст] / O.B. Фоменко. - М.: Дэллина.-2003,- 195 с. этот период оживились дискуссии по вопросам разработки новой договорно-правовой базы, диверсификации поставок, ориентации России на новые рынки уделялось огромное внимание в связи с такими событиями на мировой арене, как конфликт России и Украины в 2006 году, проект строительства нового газопровода Nabucco в Европу, либерализация энергетического рынка в Европе и др.

Среди зарубежных авторов, необходимо выделить фундаментальные работы К. Клеутинкса, С. Буссена13, К. Эгенхофера, С. Хэндке14 и др.

Большую ценность представляет монография Секретариата Энергетической Хартии, которая рассматривает вопросы инвестиций, энергетической эффективности в контексте современного сотрудничества России и ЕС в энергетической сфере15.

Ко второй группе можно отнести исследования, которые сосредоточены на отдельных аспектах энергетики: энергетическая безопасность, либерализация энергетического рынка в ЕС, Договор к Энергетической Хартии, вопросы транзита.

Отдельно необходимо выделить исследования сотрудников Французского института международных отношений и их работы в рамках проекта, посвященного России и странам СНГ. К. Локателли16 в своей работе анализирует процесс либерализации газового рынка в ЕС и, как следствие, разработку Газпромом специальной стратегии в новых условиях. М. Туманн17 рассматривает основные направления диверсификации энергетических поставок России и ЕС. Он приходит к выводу, что на это должны делать ставку

13 CIcutinx, С. The Energy Dialogue EU-Russia [Text] / С. Cleutinx. -Brussels, October 2005. - 46 p.; Boussena, S., Pauwels, J.P., Locatelli, C. Le Defi p6trolier: questions actuelles du pdtrole et du gaz [Text] / S. Boussena, J.P. Pauwels, C. Locatelli. - Paris, Vuibert. -2006. -420 p.

14 Egenhofer, C. European Energy Policy [Text] / C. Egenhofer. - Brussels : CEPS. - 200]. - 143 p.; Handke, S., J. de Jong, J. Energy as a Bond : Relations with Russia in the European and Dutch Conext [Text] // S. Handke, J. J. de Jong. -Netherlands : Netherlands Institute of International Relations, 2007. - 90 p.

15 Обеспечение энергоэффекгивности [Текст] : развитие энергетической политики, задачи и возможности. -Брюссель : Секретариат Энергетической Хартии. - 2007. — 245 с.

16 Локателли, К. Газовая либерализация в ЕС - ключевой фактор стратегий Газпрома [Текст] /К. Локателли. -Пар1гж': Французский Институт Международных Отношений. - февраль 2008. — 26 с.

17 Туманн, М. Диверсификация источников - лучшая стратегия для энергетических отношении между ЕС и Россией [Текст] / М. Туманн. — Пар1гж : Французский Институт Международных Отношений. - Май 2006. - 20 с. как Россия, так и ЕС. А. Дюбьен рассматривает с разных точек зрения конфликт между Россией и Украиной. Д. Финон19, анализируя в своей работе возможность появления газовой ОПЕК, приходит к выводу, что это больше мнимая угроза, чем реальная. Важно отметить, что все исследования являются новыми и затрагивают ряд острых и актуальных проблем.

Большую ценность представляют собой исследования президента

Института энергетической политики, бывшего заместителя министра

20 энергетики России B.C. Милова . В своих работах он рассматривает правовые аспекты сотрудничества России и ЕС в сфере энергетики, проблемы, с которыми сталкиваются стороны, и предлагает своё видение будущего сотрудничества.

Вопросы энергетического сотрудничества России и ЕС нашли отражение и в ряде диссертационных работ по политическим, юридическим и историческим наукам, в которых рассматривались различные аспекты энергетической политики и геополитики21.

18 Дюбьен, А. Россия-Укранна: скрытые механизмы энергетических отношений [Текст] / А. Дюбьен. - Париж : Французский Институт Международных Отношений. - май 2007. — 23 с.

19 Финон, Д. Россия и идея создания «газовой ОПЕК»: реальная или мнимая угроза? [Текст] / Д. Финон. -Париж : Французский Институт Международных Отношений. - ноябрь 2007. - 27 с.

20 Милов, B.C. Энергодиалог Россия-ЕС : заполнить вакуум [Текст] / B.C. Милов // Россия в глобальной политике. - Т5. - №5. - Сентябрь-октябрь 2007. - С.135-147.; Milov V. Polar models of the approach: [Text] / V. Milov // Economic outlook. - N 4. - April 24,2007.

21 Аджиев, T.A. Энергетический фактор в международных отношениях стран СНГ [Текст] : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / Т.А. Аджиев. - М.: Дипакадемия МИД РФ, 2005. - 28 е.; Богучарскнй, М.Е. Энергетическая дипломатия Европейского Союза [Текст] : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / М.Е. Богучарский. - М.: МГИМО, 2005. — 32 е.; Боровская, О.В. Правовое регулирование транзита энергоресурсов в европейском политическом контексте [Текст] : автореф. дисс. . канд. юр. наук : 23.00.04 / О.В. Боровская. -М.: РАГС, 2005. - 24 е.; Боровский, Ю.В. Энергетическая безопасность Российской Федерации в рамках СНГ

1992-2004 гг.) [Текст] : автореф. дисс. . канд. ист. наук : 07.00.15 / Ю.В. Боровский. -М.: МГИМО, 2006. -28 е.; Дуднн, В.В. Энергетическая политика в условиях трансформации российского общества [Текст] : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.02 / В.В. Дудин. - Кемерово : Сибирская академия государственной службы,

2006. - 24 е.; Катаева, Е.Г. Политика энергетической безопасности как условие устойчивого развития России [Текст] : автореф. дисс. . д-ра. полит, паук : 23.00.02 / Е.Г. Катаева. - М. : Институт социально-политических исследований РАН, 2006. - 52 е.; Портнягина, И.И. Энергетическая геополитика Российской Федерации : роль Каспийского региона [Текст]: автореф. дисс. канд. ист. наук : 07.00.15 / И.И. Портнягина. - M.: МГУ, 2007.

27 е.; Романова, Т.А. Становление Европейского Союза как международного актора (на примере инвестиционной деятельности в энергетической сфере 1994-2001 гг.) [Текст] : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / Т.А. Романова. — СПб. : Санкт-Петербургский государственный университет, 2002. - 20 е.; Сафарян, A.B. Политико-правовые аспекты статуса Каспийского моря и роль энергетической дипломатии в решении актуальных проблем региона [Текст]: автореф. днсс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / А.В. Сафарян. -М.: МГИМО, 2006.- 32 е.; Семендуев, В.И. Энергетическая геополитика России в контексте формирования нового миропорядка [Текст] : автореф. дисс. канд. полит, наук : 23.00.04 / В.И. Семендуев. - М.: РАГС, 2006. — 28 е.; Фоменко, О.В. Топливно-энергетический комплекс России в мировой политике (на примере деятельности российских нефтяных корпораций) [Текст] : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / О.В. Фоменко. - М.: РАГС, 2000. - 28 е.; Фоменко, О.В. Нефтяной фактор глобального энергетического равновесия :

Практическая значимость работы тесно связана с её актуальностью. В условиях возрастающей энергетической взаимозависимости России и ЕС необходима разработка новой договорно-правовой базы для сотрудничества в области энергетики. Развитие новых инфраструктурных проектов, процесс либерализации энергетического рынка в ЕС, мировой финансовый кризис — всё это подтверждает, что Россия и ЕС находятся на пороге нового этапа сотрудничества в области энергетики и требует от России разработки и построения новой энергетической политики. Поэтому проблематика данной работы находится в поле зрения внешнеэкономических, финансовых и внешнеполитических ведомств России, а также крупнейших энергетических и транспортных компаний страны. Выводы работы могут быть использованы для анализа политики ЕС, развития стратегии отношений России и ЕС и выработки российской политики. Данная работа может быть использована в вузах России для расширения материала при преподавании различных тем курсов международных отношений и мировой экономики.

Апробация исследования. Основные выводы и положения диссертации изложены в семи публикациях автора, а также в сообщениях на методологическом семинаре кафедры международных отношений и политологии НГЛУ, а также на конференциях, проводимых Европейским институтом международных отношений Ниццы и Нижегородским государственным лингвистическим университетом им. Н.А. Добролюбова.

Работа над диссертацией осуществлялась в библиотеках и научных центрах г. Берлина (Государственная библиотека), г. Ниццы (библиотеке Европейского Института международных отношений), г. Москвы (Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы им. М.И. Рудомино, Государственной публичной исторической библиотеке) и г. политологический анализ [Текст] : автореф. днсс. . д-ра. полит, наук : 23.00.04 / О.В. Фоменко. - М.:РАГС, 2004. - 53 е.; Шатунов, А.А. Диверсификация энергетических поставок в геополитическом измерении [Текст] : автореф. дисс. канд. полит, наук: 23.00.04 / А.А. Шатунов. - М.: РАГС, 2008. — 26 е.; Шныров, А.Б. Внешняя политика России и проблема обеспечения энергетической безопасности [Текст]: автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / А.Б. Шныров. - М.: Днпакадемия МИД РФ, 2004.-28 е.;

Нижнего Новгорода (Фундаментальной библиотеке ННГУ им. Н.И. Лобачевского).

Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования и представлена введением, тремя главами, заключением, списком использованных источников и литературы, приложениями.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Гусев, Александр Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведённого анализа можно сделать ряд выводов. Во-первых, на современном этапе отношения между ЕС и Россией в области энергетики сталкиваются с рядом проблем и сложностей, которые препятствуют формированию диалога. Многие исследователи говорят о том, что отношения зашли в тупик. Однако на наш взгляд, всё это свидетельствует лишь о том, что назрела необходимость начать системный диалог между ЕС и Россией.

Ситуация существующего конфликта была вызвана некоторыми ошибками, допущенными обеими сторонами.

Россия на своём энергетическом рынке сделал ставку на развитие монопольной модели. Поэтому, естественно, Россия отказывается предоставить доступ к своим недрам иностранным компаниям и пропускать центральноазиатский газ по своим путям в Европу. Именно этим и мотивируется отказ ратифицировать договор к Энергетической Хартии и протокол по транзиту. Однако эта позиция неперспективна, поскольку представляет собой фундаментальную угрозу для конкуренции на европейском энергетическом рынке. Европа не будет мириться с таким положением вещей, поскольку конкуренция является одной из важнейших ценностей эффективной рыночной экономики. Второй ошибкой России является попытка установить отдельные двусторонние отношения с правительствами и энергетическими компаниями отдельных стран, которые, стремятся к надёжной обеспеченности энергоресурсами, и готовы пойти на сепаратные сделки, поскольку Россия играет очень важную роль в обеспечении Евросоюза энергией. Даже более мягко настроенные к России страны уже начинают понимать, что такие сделки связаны с большими рисками. Например, когда в связи с серьёзными холодами по всей Европе и России в 2006 году, Газпром был ие в состоянии поставить дополнительные объёмы газа против минимальных контрактных. Если похожие ситуации будут повторяться, то отношение к России традиционных партнёров (германские, австрийские, итальянские компании) будет пересматриваться.

Что касается европейской позиции, то представители Европейского Союза настояли на внесение в транзитный протокол так называемой региональной интеграционной поправки (п. 20 Протокола о транзите к Энергетической хартии), где, по сути, говорится, что действие этого протокола не распространяется на территории стран Европейского Союза, то есть действует только в отношении третьих стран, которые никогда не попадут в ЕС. Прежде всего, такой страной является Россия. Безусловно, это несправедливо. Пытаясь добиться ратификации Россией Энергетической Хартии, ЕС совершает очередную ошибку, поскольку после внесения вышеупомянутой интеграционной поправки она потеряла сторонников в России. Транзитный протокол — это важнейший документ в структуре Хартии. Все остальные положения во многом дублируют нормы ВТО. А норм о транзите в соглашениях ВТО нет. В этом отношении Хартия уникальна.

Я считаю, что обеим сторонам нужны новые подходы к энергетическим отношениям. Безусловно, Европа должна понять, что прежние модели отношений с Россией уже не работают. А России необходимо осознать, что оставаться монополией в долгосрочном смысле не получится по многим причинам: хотя бы потому, что монополия не справится своими силами с развитием газодобычи и будет вынуждена привлекать международных инвесторов.

Что касается вопроса о том, какая модель энергетического рынка наиболее перспективна, то это, несомненно, европейская модель, связанная с либерализацией энергетического рынка. Сегодня это самая современная и потенциально эффективная из возможных моделей энергетического рынка.

Десятилетия вертикальной интеграции в энергетике, на рынках электроэнергии и газа показали, что такой подход только способствует созданию монополии, не защищая от рисков блэкаутов, перебоев в надёжности поставок, препятствует конкуренции. Поэтому направленность Европейского Союза на либерализацию

166 рынков и реструктуризацию энергетических компаний, на демонополизацию и обеспечение свободного доступа к транспортной инфраструктуре — единственно стратегически правильная линия.

Однако, в настоящее время обе стороны имеют ряд разногласий по поводу либерализации энергетического рынка.

Либерализация рынков газа и электричества ЕС делает основной упор на конкуренцию поставщиков и может привести к увеличению использования спот-рынка. Антимонопольная политика ЕС направлена на разделение вертикально интегрированных компаний по функциональному признаку (производство, снабжение и сбыт, транспортировка), а также на реформирование национальных монополий и недопущение их доминирования на региональных рынках. Однако, Тематическая группа экспертов в рамках энергетического диалога подчеркнула, что необходимо сохранять долгосрочные контракты и отдавать приоритет им, а не спотовым рынкам, поскольку это оправдывает вложение огромных инвестиций необходимых для ввода в производство новых мощностей и реализации новых проектов.

Российские компании пытаются адаптироваться к либерализации внутреннего энергетического рынка ЕС путём обеспечения их прямого присутствия на рынке и соответствующих инвестиций в транспортную, распределительную, перерабатывающую и сбытовую инфраструктуру европейского рынка. Однако к настоящему времени они имеют лишь ограниченный успех в отдельных сферах энергетического рынка. Это приводит к опасениям со стороны ЕС, что попытки некоторых российских компаний, связанные с покупкой активов, приведут к отсутствию конкуренции, поскольку другие поставщики будут удалены с рынка. С другой стороны Россия видит возможность увеличения требуемой безопасности, стабилизации цен и обеспечения своих интересов, как экспортёра.

В связи с этим назрела необходимость начать системный диалог в сфере энергетики между ЕС и Россией, чтобы осознать, какие барьеры существуют и какие меры следует принять для их преодоления и разработать новое

167 совместное соглашение в области энергетики, которое учитывало бы интересы обеих сторон и принимало во внимание все главные проблемы и разногласия.

При выработке совместного соглашения необходимо принимать во внимание, что ЕС и Россия, во-первых, уже имеют успешный опыт сотрудничества по разным направлениям энергетической политики, а, во-вторых, необходимо принимать во внимание разные концептуальные подходы к энергетике.

В результате сопоставления целей и задач энергетической политики России и ЕС можно сделать несколько качественных выводов:

1. Несмотря на различия в целях и задачах энергетической политики, обусловленные различными характеристиками собственного энергетического потенциала, энергетические стратегии России и ЕС формируют основу для построения системы долгосрочного взаимодействия в энергетической сфере на основе международного разделения труда;

2. Методы и инструменты повышения энергоэффективности экономик России и ЕС, управления спросом на энергию и энергосбережения, предусматриваемые энергетическими стратегиями, близки идеологически и организационно, их применение может принести наибольший эффект при взаимном проникновении опыта и инструментов энергосбережения, придавая импульс экономическом}' развитию России и ЕС;

3. Целям и задачам энергетической политики России и ЕС, гармонизации условий взаимной торговли отвечают развитие энергетической инфраструктуры, связывающей Россию и ЕС в рамках наиболее удобных и экономически эффективных транспортных коридоров;

4. Направлением энергетической политики, представляющим взаимный интерес, является стимулирование сокращения негативной нагрузки энергетического сектора на окружающую среду и снижения уровня выбросов парниковых газов в атмосферу.

В итоге, долгосрочно ориентированные энергетические стратегии России и ЕС представляют собой взаимно совместимые программы, значительная часть содержания которых формирует почву для построения системного энергетического диалога

Однако, как уже отмечалось выше, надо принимать во внимание различные концептуальные подходы России и ЕС в области энергетики.

Во-первых, ЕС рассматривает энергетическую политику как продолжение общей политики развития конкуренции и интеграции европейского рынка, а не как самостоятельный манифест энергетического сектора. Российский подход рассматривает энергетику отдельно от общего экономического контекста, она более подконтрольна административным механизмам государства.

Во-вторых, подход Европейского Союза является более зрелым, глубже продуманным и мотивирован с точки зрения европейского права, конкретных критериев, правил и норм. Российский же подход основан в большей степени на политических заявлениях и на срезе актуальных проблем.

Bo-третьих, концепция Европейского Союза предполагает формирование общего правового режима, который создаст условия для широкий действий компаний. В то же время Россия исходит из заключения конкретных сделок между определёнными компаниями и по чётко означенным активам. Данный подход подтверждают как переговоры Газпрома с немецкими E.ON Ruhrgas и BASF по Северо-Европейскому газопроводу и добыче газа на Южно-Русском месторождении, так и споры вокруг Штокмана. Фактически речь идёт о политическом принципе, который затем должен лечь в основу конкретных контрактов.

В-четвёртых, Россия ставит вопрос о компенсации за потерю эксклюзивного права управления своей уникальной системой газопроводов, а также месторождениями. Европейский Союз указывает на выгоду рыночных отношений в принципе и о преимуществах построения общеевропейского рынка.

Наконец, ситуация осложняется тем, что Россия предстаёт как единый актор: позиция объявляется главой государства и профильными министрами, а компании достаточно активно воплощают этот курс в жизнь. В то же время Европейский Союз не имеет единой энергетической политики. Подходы и мнения Европейской Комиссии, стран-членов ЕС и отдельных компаний не всегда совпадают.

Вполне очевидно, что из-за расхождения во взглядах Европейский Союз и Россия должны искать компромисс, который позволит учитывать подходы и взгляды каждой стороны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Гусев, Александр Сергеевич, 2009 год

1. ИСТОЧНИКИ1. Официальные документы

2. Доктрина энергетической безопасности России Текст. : [Одобрена решением Межведомственной комиссии по экономической безопасности Совета Безопасности Российской Федерации от 27 февраля 1998 г.]. М.: Минтопэнерго РФ. - 1998 г. - 12 с.

3. Заключительный отчёт Тематической группы по энергосбережению в рамках энергодиалога Россия-ЕС Текст. Москва/Брюссель, 2006 г. — 11 с.

4. Киотский протокол к рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата Электронный ресурс. ООН, 1998 г. — Официальный сайт ООН. Режим доступа : http://unfccc .int/resource/docs/convkp/kprus.pdf (дата посещения 26.11.2008).

5. Концепция внешней политики Российской Федерации Пр-1440 Электронный ресурс. // Официальный сайт Президента РФ. — 12 июля 2008. Режим доступа : http://ww\v.kremlin.rii/text/docs/2008/07/204108.shtml (дата посещения 28.11.2008).

6. Позиция и роль России в «Группе восьми» Электронный ресурс. -Официальный сайт Председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году. — Режим доступа : http://www.g8russia.ru/agenda/nrgsafety/russianrole/ (дата посещения 26.11.2008).

7. Федеральная целевая программа "Энергоэффективная экономика" (20022005 годы и на перспективу до 2010 года) Электронный ресурс. :175

8. Федеральный Закон Об энергосбережении от 03.04.1996 № 28-ФЗ (ред. от 18.12.2006 №232-Ф3) Электронный ресурс. // Консультант. Режим доступа : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=64751 (дата посещения 15.11.2008).

9. Энергодиалог Россия-ЕС Текст. : доклад тематической группы по энергетической инфраструктуре. Москва. — 2006. — 10 с.

10. Энергетической хартия Электронный ресурс. Официальный сайт Энергетической хартии. - Режим доступа : http://www.encharter.org/ (дата посещения 26.11.2008).

11. Energy Charter Protocol On Transit Electronic Resource. 31st October 2003. - Mode of access http://www.encharter.org/fileadmin/userupload/document/CC251 .pdf (accessed 29.11.2008).

12. European Energy Charter Electronic Resource. — Mode of access -http://www.encharter. org/ (accessed 29.11.2008).

13. EU Council Decision of 13 July 2001 on the conclusion by the European Community of the Amendment to the trade-related provisions of the Energy Charter Treaty

14. Final report of the Thematic Group on energy infrastructure within the framework of the EU-Russia energy dialogue Text. — Moscow/Brussels. -October, 2006. 9 p.

15. Finland's EU Presidency : Russian President Vladimir Putin, Finland's Prime

16. Minister Matti Vanhanen and Commission President Jose Manuel Barroso

17. Electronic resource. // Press conference of the Lahti Summit. 20 October2006. Mode of access :177http://www.eu2006.ti/mediaservices/photos/meetings/enGB/lahti presscon ference (accessed 28.11.2008).

18. Global Energy Security Action Plan Electronic resource. // G8 official website. St. Petersburg. - July 16, 2006. Mode of access : http://en.g8mssia.ru/docs/l 1 .html (accessed 28.11.2008).

19. The 3R Initiative Electronic resource. // Official website. — Mode of access. : http://www.env.go.ip/recycle/3r/en/outline.html (17.11.2008).

20. Речи, заявления и пресс-релизы

21. Меркель, А. Речь в Парламентской Ассамблеи Совета Европы Электронный ресурс. : Отчёт Правительства Германии. 5 ноября 2008. - Режим доступа : http://www.nord-stream.com/home.html?L=2 (дата посещения 26.11.2008).

22. Шрёдер : Сильная Россия — это хорошо для Европы Электронный ресурс. // Подробности. 09 июня 2007. — Режим доступа : http://www.podrobnosti .ua/opinion/2007/06/09/430993 .html (дата посещения 25.11.2008).

23. Energy Policy : Questions and Answers Electronic resource. : Press Release //

24. The European Commission official website. 19.09.2007. - Mode ofaccess:http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/Q7/361802&format=HTML&aged-0&langiiage=EN&guiLanguage=enaccessed2811.2008).

25. Time to wake up from South-East Europe's pipeline dreams Electronic resource. : Press release. — March 3, 2006. — Mode of access : http://www.bankwatch.org/publications/mail. shtml?x=1563936#time (accessed on 23.11.2008).

26. Публикации научно-исследовательских центров

27. Дюбьен, А. Россия-Украина: скрытые механизмы энергетических отношений Текст. / А. Дюбьен. — Париж : Французский Институт Международных Отношений. май 2007. - 23 с.

28. Локателли, К. Газовая либерализация в ЕС — ключевой фактор стратегий Газпрома Текст. /К. Локателли. — Париж : Французский Институт Международных Отношений. февраль 2008. — 26 с.

29. Туманп, М. Диверсификация источников — лучшая стратегия для энергетических отношений между ЕС и Россией Текст. / М. Туманн. — Париж : Французский Институт Международных Отношений. Май 2006.-20 с.

30. Финон, Д. Россия и идея создания «газовой ОПЕК»: реальная или мнимая угроза? Текст. / Д. Финон. — Париж : Французский Институт Международных Отношений. ноябрь 2007. — 27 с.

31. Adomeit, Н. Germany's Policy on Russia: End of the Honeymoon?,Text. / H. Adomeit // Research Program Russia/NIS. Paris : Institut Francais des Relations Internationales. - September 2005. — 24 p.

32. Finon, D., Locatelli, C. L'interdependance gaziere de la Russie et de 1'Union europeenne. Quel equilibre entre le marche et la geopolitique? Text. / D. Finon, C. Locatelli. — Paris : Institut Fran9ais des Relations Internationales. -Mars 2007. 24 p.

33. Gomart, T. L'EU et la Russie: un equilibre a trouver entre geopolitique et regionalism Text. / T. Gomart. Paris : Institut Franijais des Relations Internationales. — Mai 2006. - 23 p.

34. Gromadzki, G., Konoczuk, W. Energy Game: Ukraine, Moldova and Belarus between the EU and Russia Text. / G. Gromadzki, W. Konoczuk // Stefan Batory Foundation: Warsaw, 2007. 44 p.

35. Milov V. Polar models of the approach: Text. / V. Milov // Economic outlook. -N 4.-April 24, 2007.

36. MoIla-Zade, J. Azerbaijan and the Caspian Basin: Pipelines and Geopolitics Text. / J. Molla-Zade // Caspian crossroads. Washington : US-Azerbaijan Council in Washington. - 2007. - P.28-34.

37. Notz, K. La politique energetique allemande : entre imperatifs nationaux et exigences communautaires Text./ K. Notz. Paris : Comite d'etudes des relations franco-allemandes. - Mars, 2007. -15 p.

38. Paillard, C.-A. L'Allemagne, la Russie et l'energie Text. / C.-A. Paillard // Questions d'Europe N55. Brussels : Fondation Robert Schuman. - Le 19 mars 2007. - 20 p.

39. Rahr, A. Germany and Russia: A Special Relationship Text. /А. Rahr // The Washington Quarterly. Washington : The Center for Strategic and International Studies and the Massachusetts Institute of Technology. — 2007. -P.137-145.

40. Stem, J. Gas pipeline co-operation between political adversaries: examples from Europe Text. / J. Stem. Oxford : Oxford Institute for Energy Studies and Associate Fellow. - January 2005. — 13 p.

41. Stern, J. The Russian-Ukrainian gas crisis of January 2006 / J. Stern. — Oxford: Oxford Institute For Energy Studies, 2007. 17 p.

42. Vinatier, L. Les relations UE-Russie: Moscou pose ses conditions Text. / L. Vinatier I I Policy Paper №20. Paris : Notre Europe, 2008. - 46 p.1. ЛИТЕРАТУРА Монографии

43. Абалкин, Л.И. Стратегический ответ России на вызовы нового века Текст. / Л.И. Абалкин. -М.: Экзамен, 2004. 605 с.

44. Алекперов, В.Ю. Предвестие эры нефти Текст. / В.Ю Алекперов. М.: Древлехранилище, 2003. — 305 с.

45. Бажанов, Е.П. Современный мир Текст. / Е.П. Бажанов. — М.: Известия, 2004. 424 с.

46. Балуев, Д.Г. Личностная и государственная безопасность : международно-политическое измерение Текст. / Д.Г. Балуев. Н. Новгород : ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2004. - 231 с.

47. Браницкий, А.Г. Erit una Europa? (Будет ли единой Европа?) История объединения Европы: проекты, противоречия, перспективы Текст. / А.Г. Браницкий. Н. Новгород : ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2006. - 322 с.

48. Гайдар, Е.Т. Долгое время. Россия в мире. Очерки экономической истории. Текст. / Е.Т. Гайдар. М.: Дело, 2006. — 275 с.

49. Жизнин, С.З. Энергетическая дипломатия. Россия и страны мира на рубеже XXI века: баланс и конфликт интересов. М., 1999.

50. Жизнин, С.З. Энергетическая дипломатия России Текст. : экономика, политика, практика / С.З. Жизнин. М.: Ист Брук. - 2006. - 640 с.

51. Задохин, А.Г. Национальные интересы и внешняя политика России: интерпретация и методологические аспекты Текст. / А.Г. Задохин. М.: Издательство, 2002. — 160 с.

52. Ю.Кокошин, А.А. Международная энергетическая безопасность Текст. / А.А. Кокошин. М.: Эксмо. - 2006. - 252 с.

53. Колобов, О.А., Корнилов, А.А., Озбай Ф. Современные турецко-российские отношения. Проблемы сотрудничества и перспективы развития Текст. / О.А. Колобов, А.А. Корнилов, Ф. Озбай. — Нижний Новгород Стамбул: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2004. - 323 с.

54. Кондрачук, В.В. Нефтегазовый бизнес России: Политика и экономика Текст. / В.В. Кондрачук . М.: Оргсервис. - 2005. - 223 с.

55. Конопляник, А.А. Россия на формирующемся евразийском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности Текст. / А.А. Конопляник. — М.: Нестор академик Паблишерз, 2004. 270 с.

56. Кузык, Б.Н., Яковец Ю.В. Энергоэкологическая революция XXI века Текст. / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. М.: ИНЭС, 2007. - 297 с.

57. Миронов, Н.В. Международная энергетическая безопасность Текст. / Н.В. Миронов. М.: МГИМО, 2003. - 142 с.

58. Нефть и газ во внешней политике России Текст. / Под ред. Ю.К.Шафраника. М. - 2000. - 172 с.

59. B.Н. Проишн. М.: МГИМО. - 2005.-230 с.

60. Симонов, К.В. Глобальная энергетическая война. Тайны современной политики Текст. / К.В. Симонов. М.: Эксмо. - 2008. - 272 с.

61. Симонов, К.В. Русская нефть: последний передел Текст. / К.В. Симонов. М.: Эксмо. - 2005. - 320 с.

62. Симонов, К.В. Энергетическая сверхдержава Текст. / К.В. Симонов. М.: Алгоритм. - 2006. - 272 с.

63. Телегин а, Е. А. Внешний вектор энергетической безопасности России Текст. / Е.А. Телегина. М.: Энергоатомиздат, 2000. —235 с.

64. Телегина, Е.А., Румянцева М.А., Покровский С.В. Международный транзит энергоресурсов в системе энергетической безопасности государства: принципы организации и регулирования Текст. / Под ред.

65. C.М. Богданчикова. М.: Эгнергоатомиздат. — 2001. 347 с.

66. Фоменко О.В. Россия Евросоюз: проблемы транзита энергоресурсов Текст. / О.В. Фоменко. - М.: Дэллина. - 2005. 252 с.

67. Фоменко, О.В. Энергетическая дипломатия нашего времени Текст. / О.В. Фоменко. М.: Дэллина. - 2003. - 195 с.

68. Хохлышева, О.О. Разоружение, безопасность, миротворчество: глобальный масштаб Текст. / О.О. Хохлышева. — Москва Н.Новгород : ННГУ им. Н.И.Лобачевского. - 2000. -308 с.

69. Шафраник, Ю.К. Нефтегазовый сектор России Текст. / Ю.К. Шафраник. -М.-2005.-120 с.

70. Cleutinx, С. The Energy Dialogue EU-Russia Text. / С. Cleutinx. -Brussels, October 2005.-46 p.

71. Belkm, P. The European Union's Energy Security Challenges Text. / P. Belkin. Washington, 2008. - 102 p.

72. Borisocheva, K. Analysis of the Oil- and Gas-Pipeline-Links between EU and Russia Text. / K. Borisocheva. Athens, Greece : Centre for Russia and Eurasia. - November 2007. — 118 p.

73. Boussena, S., Pauwels, J.P., Locatelli, C. Le Defi petrolier: questions actuelles du petrole et du gaz Text. / S. Boussena, J.P. Pauwels, C. Locatelli. Paris, Vuibert. - 2006. - 420 p.

74. Egenhofer, C. European Energy Policy Text. / C. Egenhofer. — Brussels : CEPS. 2001. - 143 p.

75. Joenniemi, P., Sergounin, A. Russia and the European Union's Northen Dimension : Encounter or clash of civilizations? Text. / P. Joenniemi, A. Sergounin.- Nizhny Novgorod : Nizhny Novgorod Linguistic University. — 2003.-452 p.

76. Handke, S., J. de Jong, J. Energy as a Bond : Relations with Russia in the European and Dutch Conext Text. // S. Handke, J. J. de Jong. Netherlands : Netherlands Institute of International Relations, 2007. - 90 p.

77. Hoogeveen F., Perlot W. Tomorrow's Mores: The International System, Geopolitical Changes and Energy Text. / F. Hoogeveen, W. Perlot. Hague : Netherlands Institute of International Relations Clingendael, 2005. — 146 p.

78. Policy Development and Challenges in Delivering Energy Efficiency Text. -Brussels : Energy Charter Secretariat. September 2007. -196 p.

79. Schiffer, H.-W. Energiemarkt Deutschland Text. / H.-W. Schiffer. Koln. -80 p.

80. Ries, C. The New Energy Puzzle Text. / C. Ries. Athens : Hellenic General Secretariat of Information, 2006. - 116 p.

81. The European Gas Market Text. : Eurogas Views On The Way Forward. — Brussels : Eurogas. — 2006. 46 p.1. Главы и разделы

82. Макарычев, А.С. Североевропейский газопровод как «политическая проблема» Текст. / А.С. Макарычев // Энергетический сектор России : прозрачность, безопасность, региональные вариации. Нияший Новгород, 2006. - С. 128-130.

83. Dimas, С. Burgas-Alexandroupolis Oil Pipeline Project Text. / С. Dimas // 3 rd Emerging Europe Energy Summit. Frankfurt : BAPLINE Joint Venture HELPE S.A. - 8-9 November 2007. - P.9-34.

84. Finon, D., Locatelli, C. Russian and European Gas Interdependence. Can Market Forces Balance out Geopolitics? Text. / D. Finon, Locatclli C. // Energy Policy. Paris. - N1. - 2008. - p.423-442.

85. Meritet, S. French Energy Policy in the European Context Text. / S. Meritet // Foreign Policy in Dialogue. Trier, Germany. - Vol. 8, Issue 20. - 11 January, 2007. — P.25-34.

86. Sander, M. Strategic Relationship? The German Policy of Energy Security within the EU and Importance of Russia Text. / M. Sander // Foreign Policy in Dialogue. Trier, Germany. - Vol. 8, Issue 20. - 11 January, 2007. - 16-25 p.

87. Westphal, K. Energy Policy between Multilateral Governance and Geopolitics Text.: Whither Europe? / K. Westphal // International Politik und Gesellschaft. Bonn, Germany, 2006. - №4. - P.44-62.

88. Wyciszkiewicz, E. One for All All for One — The Polish Perspective on External European Energy Policy Text. / E. Wyciszkiewicz // Foreign Policy in Dialogue. - Trier, Germany. - Vol. 8, Issue 20. - 11 January, 2007. — P.34-43.1. Статьи

89. Антохин, М. «Газпром» против Европейской энергетической хартии Электронный ресурс. / М. Антохин // СМИ.ги. — 26 января 2001. — Режим доступа : www.smi.ru/01/01/26/173977.html (дата посещения 26.11.2008).

90. Бушуев В.В. Энергоэффективность и экономика России в рамках энергетической стратегии Текст. / В.В. Бушуев // ЭКО. — Новосибирск, 2005.- С.52-66.

91. Газопроводу Россия-Германия угрожает химоружие Гитлера Электронный ресурс. // Новостной портал LentaRu. 16.09.2005. — Режим доступа : http://www.lenta.ru/news/2005/09/16/baltia/ Printed.htm (дата посещения 26.11.2008).

92. Газпром примет участие в NIGAL Электронный ресурс. // PrimeNews. -17.04.2008. Режим доступа ; h ttp://www.primenews.com.ua/?cmd=WebSite/View Article&id=l 085 (дата посещения 28.11.2008).

93. Кампанер, Н. Европейская энергобезопасность и уроки истории Текст. / Н. Кампанер // Россия в глобальной политике.- 2007. — Т.5. №7. - С. 8496.

94. Латвия просится в Северо-Европейский газопровод Электронный ресурс. // Коммерсант. №235(3319). — 14.12.2005. - Режим доступа : http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=635391 (дата посещения 26.11.2008).

95. Милов, B.C. Энергодиалог Россия-ЕС : заполнить вакуум Текст. / B.C. Милов // Россия в глобальной политике. Т5. - №5. - Сентябрь-октябрь 2007. — С.135-147.

96. Проект Ямал-Европа Электронный ресурс. // Информационный ресурс нефть и капитал. — 25 апреля 2005. — Режим доступа http://www.oilcapital.ru/info/proiects/63395/private/63414.shtml (дата посещения 25.11.2008 ).

97. Путин : «Южный поток» повысит энергобезопасность Европы Электронный ресурс. // Росбалт Бизнес. 29.04.2008. - Режим доступа : http://www.rosbalt.ru/2008/04/29/479574.html (дата посещения 27.11.2008).

98. Романова, Т.А. Россия и ЕС: диалог на разных языках Текст. / Т.А. Романова // Россия в глобальной политике. №6. - Ноябрь-Декабрь 2006. — С.79-93.

99. Романова, Т.А. «Третий пакет» и будущее Газпрома Текст. / Т.А. Романова // Россия в глобальной политике. Т.5. - №6. - Ноябрь-Декабрь 2007. - С.69-84.

100. Россия намерена выступать за постепенное изменение Энергетической хартии Электронный ресурс. // Официальный сайт России в группе G8. — 27.03.2006. Режим доступа : www.g8russia.ru/news/ (дата посещения 28.11.2008).

101. Соловьёв, В., Зыгарь, М. Варшавский приговор Электронный ресурс. / В. Соловьёв, М. Зыгарь // Коммерсант. №39(642). - 03.10.2005. - Режим доступа : http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=614121 (дата посещения 26.11.2008).

102. ТНК-ВР погасила налоговый долг в $1.5 млрд. Электронный ресурс. // Oil-Ressources Info. 10.11.2006. - Режим доступа : http ^/oil-resources. info/archives/676 (дата посещения 28.11.2008).

103. Штокман может стать «картой» на переговорах РФ с США Электронный ресурс. Официальный сайт представительства России в ВТО. —2609.2006. Режим доступа :http://vyww.wto.ru/rii/press.asp7msgid=l7806 (дата посещения 25.10.2008).

104. Bennhold, К. Sarkozy's proposal for Mediterranean bloc makes waves Electronic resource. / K.Bennhold // International Herald Tribune. — May 10, 2007. Mode of access: http://www.iht.eom/anicles/2007/05/l 0/africa/france.php (accessed 28.11.2008).

105. Cohen, A. The North European Gas Pipeline Threatens Europe's Energy Security Text. /А. Cohen // Backgrounder. — Washington : The Heritage Foundation. No. 1980. - 26 October 2006. - P. 1-11.

106. Dempsey, J., Bilefsky, D. EU unity on power is elusive Electronic resource. / J. Dempsey, D. Bilerfsky // International Herald Tribune. March 23, 2006. -Mode of access : http://www.iht.com/articles/2006/03/22/business/energv.php (accessed 26.11.2008).

107. Energy markets liberalization Electronic resource. // Official website of the EU Chemical Industry Council. — 29 November 2008. -Mode of access : http://www.cctic.org/Templates/shwStory.asp?NID=537&HID=539 (accessed 24.11.2008).

108. EU, Russia to explore «reciprocity» in energy trade Electronic resource. // EurActive. 17 October 2007. - Mode of access : http://www.euractiv.com/en/energy/eu-russia-explore-reciprocity-energy-trade/article-167662 (accessed 25.11.2008).

109. EU unveils plan to dismantle big energy firms Electronic resource. // EurActive. 20 September 2007. Mode of access :http:/Avww.euractivxom/en/energy/eu-unveils-plan-dismantle-big-energy-firrns/article-166890?Ref=RSS (accessed 26.11.2008).

110. Gazprom raises Wingas stake to 50% in asset swap with BASF Electronic resource. // Russian major oil-gas. 23 October 2007. — Mode of access : http://russogasoil.blogspot.com/2007 10 01 archive.html (accessed 28.11.2008).

111. Liberalisation of the EU gas sector Electronic resource. // EurActive. 26 March 2008. - Mode of access : http:/Avww.euractiv.com/en/energy/liberalisation-eu-gas-sector/article-171067 (accessed 28.11.2008).

112. Merkel will Energie sichern Text. // Frankfurter Rundschau. February 18, 2006.

113. Milov V. Polar models of the approach: Text. / V. Milov // Economic outlook. -N 4.-April 24, 2007.

114. Starobin, P. Commentory: Give Gazprom a Fresh Start, President Putin Electronic resource. / Starobin P. // Business Week. June 4 2001. — Mode of access : http://www.businessweek.com/magazine/content/01 23/b3735147.htm (accessed 28.11.2008).

115. The Gas Industry in the year 2020 Text. : The Growing Dependence of Europe // Bulletin of Cedigaz Members. France : Cedigaz. - BCM No.3. -March, 2006.-P.1-6.

116. Third option mooted on energy liberalization Electronic resource. // EurActive. 27 November 2007. - Mode of access : http://www.euractiv.com/en/energy/third-option-mooted-energy-liberalisation/article-168593 (accessed 10.11.2008).

117. EU-Russia Energy Dialogue Electronic resource. // Euroactive. 24 September 2007. — Mode of access : http://www.euractiv.com/en/energy/eu-russia-energy-dialogue/article-150061 (accessed 28.05.2008).

118. Диссертации и авторефераты

119. Аджиев, Т.А. Энергетический фактор в международных отношениях стран СНГ Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / Т.А. Аджиев. М.: Дипакадемия МИД РФ, 2005. - 28 с.

120. Богучарский, М.Е. Энергетическая дипломатия Европейского Союза Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / М.Е. Богучарский. М.: МГИМО, 2005. - 32 с.

121. Боровская, О.В. Правовое регулирование транзита энергоресурсов в европейском политическом контексте Текст. : автореф. дисс. . канд. юр. наук : 23.00.04 / О.В. Боровская. М.: РАГС, 2005. - 24 с.

122. Боровский, Ю.В. Энергетическая безопасность Российской Федерации в рамках СНГ (1992-2004 гг.) Текст. : автореф. дисс. . канд. ист. наук : 07.00.15 / Ю.В. Боровский. М.: МГИМО, 2006. - 28 с.

123. Дудин, В.В. Энергетическая политика в условиях трансформации российского общества Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.02 / В.В. Дудин. Кемерово : Сибирская академия государственной службы, 2006. - 24 с.

124. Катаева, Е.Г. Политика энергетической безопасности как условие устойчивого развития России Текст. : автореф. дисс. . д-ра. полит, наук : 23.00.02 / Е.Г. Катаева. М. : Институт социально-политических исследований РАН, 2006. - 52 с.

125. Портнягина, И.И. Энергетическая геополитика Российской Федерации : роль Каспийского региона Текст. : автореф. дисс. . канд. ист. наук : 07.00.15 / И.И. Портнягина. М.: МГУ, 2007. - 27 с.

126. Романова, Т.А. Становление Европейского Союза как международного актора (на примере инвестиционной деятельности в энергетической сфере 1994-2001 гг.) Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 /

127. Т.А. Романова. СПб. : Санкт-Петербургский государственный университет, 2002. - 20 с.

128. Сафарян, А.В. Политико-правовые аспекты статуса Каспийского моря и роль энергетической дипломатии в решении актуальных проблем региона Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / А.В. Сафарян. — М.: МГИМО, 2006.- 32 с.

129. Ю.Семендуев, В.И. Энергетическая геополитика России в контексте формирования нового миропорядка Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / В.И. Семендуев. М.: РАГС, 2006. - 28 с.

130. П.Фоменко, О.В. Топливно-энергетический комплекс России в мировой политике (на примере деятельности российских нефтяных корпораций) Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / О.В. Фоменко. -М.: РАГС, 2000.-28 с.

131. Фоменко, О.В. Нефтяной фактор глобального энергетического равновесия : политологический анализ Текст. : автореф. дисс. . д-ра. полит, наук : 23.00.04 / О.В. Фоменко. -М.:РАГС, 2004. 53 с.

132. Шатунов, А. А. Диверсификация энергетических поставок в геополитическом измерении Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / А.А. Шатунов. М.: РАГС, 2008. - 26 с.

133. М.Шныров, А.Б. Внешняя политика России и проблема обеспечения энергетической безопасности Текст. : автореф. дисс. . канд. полит, наук : 23.00.04 / А.Б. Шныров. М.: Дипакадемпя МИД РФ, 2004. - 28 с.1. Справочные издания:

134. Asia-Pacific Economic Cooperation Energy Overview 2007 Text. — Japan : Asia-Pacific Energy Research Centre, Institute of Energy Economics. January 2008.-184 p.

135. BP Statistical Review of World Energy June 2008 Text. // British Petroleum. -June 2008.-48 p.

136. Key World Energy Statistics 2007 Text. // International Energy Agency. -Paris. 2007. - 82 p.

137. Energiedaten Electronic resource. // Bundesministerium fiir Wirtschaft und Technologie. — Berlin. — 06.2005. — Mode of access :http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Energie/Energiestatistiken/energiedate n.html (accessed 24.09.2008).

138. EU energy and transport in figures Text. : Statistical Pocketbook 2007/2008 // Directorate General for Energy and Transportation of the European Commission. Brussels. - 2008. - 216 p.

139. European energy and transport trends to 2030 Text. // Directorate General for Energy and Transportation of the European Commission. Brussels. - 2007. -158 p.

140. Справочные интернет ресурсы

141. Газопровод «Северный поток» Электронный ресурс. Официальный сайт Газпрома. — Режим доступа :http://www.gazprom.ru/articles/articlel8465.shtml (дата посещения 26.11.2008).

142. Nord Stream Electronic resource. Nord Stream official web site. - Mode of access : http://www.nord-stream.com/hoine.html7L—2 (accessed 26.11.2008).

143. Газопровод «Южный поток» Электронный ресурс. // Официальный сайт «Газпрома». Режим доступа :http://www.gazprom.ru/articles/article27120.shtml (дата посещения 26.11.2008).

144. Договор к Энергетической хартии Электронный ресурс. // Официальный сайт. — Режим доступа : www.encharter.org (дата посещения 28.11.2008).

145. Проект Балтийская трубопроводная система Электронный ресурс. // Официальный сайт компании Транснефть. — Режим доступа :http://www.transneft.ru/Proiects/Default.asp7LANG=EN&ID=227 (датапосещения 18.10.2008).

146. Проект нефтепровода «Бургас Александруполис» : этапы большого пути Электронный ресурс. // Официальный сайт компании Транснефть.-05.06.2008. — Режим доступа :http.V/www.transneft.ru/news/newsitem/?id=4019 (дата посещения 23.11.2008).

147. Проект Ямал-Европа Электронный ресурс. // Информационный ресурс нефть и капитал. 25 апреля 2005. - Режим доступа : http://www.oilcapital.ru/info/projects/63395/private/63414.shtml (дата посещения 25.11.2008 ).

148. Газопровод «Голубой поток» Электронный ресурс. // Официальный сайт Газпрома. Режим доступа :http://www.gazprom.ru/articles/article8606.shtml (дата посещения 24.11.2008).

149. Equity capital structure Electronic resource. // Gazprom official website. — Mode of access : http://www.gazprom.com/eng/articles/article23674.shtml (accessed 28.11.2008).

150. O.European Energy Regulators CEER & ERGEG electronic recourse. // Official website. — Mode of access : http://www.energy-regulators.eu/portal/page/portal/EER HOME/EER ABOUT/ERGEG (accessed 28.11.2008).

151. I.Gazprom business strategy Electronic resource. // Gazprom official website. — Mode of access : http://www.gazprom.com/eng/articles/article8523.shtml (accessed 28.11.2008).

152. Hi story of the North European Gas Pipeline (NEGP) Electronic resource. // Wintershall official website. — Mode of access : http://www.wintershall.com/458.html?&L=0 (25.11.2008).