Политическая стабильность российского государства и ее влияние на пограничную безопасность тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Цуренков, Николай Владимирович

• Цуренков, Николай Владимирович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Цуренков, Николай Владимирович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования политической стабильности и пограничной безопасности государства

1.1. Политическая стабильность государства как объект политологического анализа

1.2. Взаимообусловленность политической стабильности и пограничной

безопасности государства

Глава 2. Политическая стабильность Российской Федерации как фактор пограничной безопасности государства

Заключение

Библиографический список

154

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политическая стабильность российского государства и ее влияние на пограничную безопасность»

Введение

Проблематика политической стабильности остается одной из актуальных в политологии. Этому способствуют события последних лет, когда политические системы ряда суверенных и стабильных государств, под воздействием внутренних и внешних деструктивных факторов, за короткий отрезок времени были дестабилизированы, а их территории превратились в зоны боевых действий. По-прежнему некоторые проявления политической дестабилизации, угрожающие безопасности отдельных стран, остаются неожиданными для политиков и экспертного сообщества. Очевидно, что понимание политической стабильности государства, ее различных содержательных аспектов, оказываемого влияния на безопасность, требует более пристального изучения с учетом новой геополитической ситуации в мире.

Поэтому исследование феномена политической стабильности и ее влияния на пограничную безопасность России важно как для отечественной политической науки, так и для пограничных органов федеральной службы безопасности, осуществляющих деятельность по защите национальных интересов на государственной границе и на приграничных территориях, подвергающихся активному внешнему воздействию.

Актуальность темы диссертационного исследования определяется следующими обстоятельствами:

во-первых, осложнением международной обстановки, вызванной применением политики «двойных стандартов» со стороны США и их европейских союзников, стремящихся дестабилизировать ситуацию в Российской Федерации, добиться смены политического курса;

во-вторых, недостаточной теоретико-политологической разработкой проблематики политической стабильности, которая приобретает все большую значимость в условиях новых вызовов для государств, стремящихся проводить независимую политику;

в-третьих, проявлением все большей взаимообусловленности политической стабильности и пограничной безопасности в связи с происходящими в мире геополитическими изменениями, использованием внешними силами различных форм давления на приграничные территории стран, с целью их дестабилизации;

в-четвертых, необходимостью выявления содержания политической стабильности и ее особенностей применительно к России в аспекте оказываемого влияния на обеспечение безопасности страны в пограничной сфере;

в-пятых, определением приоритетных направлений поддержания политической стабильности в интересах укрепления пограничной безопасности Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы. Публикации авторов по теме диссертационного исследования, по мнению автора, можно классифицировать по объектно-предметным областям, разделив на несколько групп. Первую группу составляют труды теоретико-методологического характера, обосновывающие и раскрывающие проблему стабильности в целом. К этой группе следует отнести работы классиков зарубежной политической мысли XIX - XX веков: Г. Гегеля, Т. Гоббса, Э. Дюркгейма, И. Канта, К. Ясперса, Т. Парсонса1 и отечественных исследователей: И. Г. Анохина, Ф. М. Бурлацкого, А. А. Галкина, С. О. Сокольского, П. И. Новгородцева и других, которые обосновывают связь политической стабильности с механизмами функционирования общества.

Ко второй группе относятся научные изыскания, в которых исследуются понятия «безопасность», «национальная безопасность» и различного рода подходы к обеспечению безопасности. Рассмотрению указанных вопросов посвящены труды А. П. Дмитриева, В. А. Золотарева, Г. В. Иващенко, В. Ф. Молчановского, С. 3. Павленко, С. В. Поскребетьева, А. А. Прохожева,

1 Гегель Г. Философия права. - М., 1990 ; Гоббс Т. Избранные произведения: в 2 т. - М., 1964. - Т. 2. ; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. - М., 1991 ; Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане // Сочинения : в 6 т. - М., 1966. - Т. 6. ; Ясперс К. Смысл и назначение истории / пер. с нем. М. И. Левина. - М., 1991.

2 Анохин М. Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ). - М., 1996 ; Буржуазное общество в поисках стабильности / под ред. А. А. Галкина. - М., 1991; Сокольский С. О. О политической стабильности системы // МЭиМО, 1991. - № 5. - С. 74-79 ; Новгородцев П. И. Об общественном идеале. - М., 1991.

Н. Н. Рыбалкина и А. Д. Урсула1. Также работы С. М. Комарова, И. Г. Медведева и А. С. Семченкова , в которых иллюстрируется взаимосвязь политической стабильности и национальной безопасности.

Третью группу образуют исследования в рамках общенаучных концепций -самоорганизации социальных систем и синергетики, оказавшие влияние на развитие системного метода. Здесь необходимо отметить научные труды как зарубежных исследователей: С. Липсета, Т. Парсонса, К. Поппера, Д. Истона3, так и отечественных ученых - И. Р. Пригожина, Е. И. Князева, С. П. Курдюмова, В. А. Энгельгарта4 и других.

К четвертой группе источников автор относит политологические исследования, в которых определяется роль и место государственных органов власти и институтов гражданского общества в обеспечении национальной

1 Дмитриев А. П. Соотношение стабильности и безопасности государства как проблема политической теории и практики // Современные проблемы национально-государственной и международной безопасности. - М., 1998 ; Золотарев В. А. Военная безопасность Государства Российского. - М., 2001 ; Иващенко Г. В. О понятии «безопасность» // Вопросы философии.

- М., 2005. - № 2 ; Молчановский В. Ф. Безопасность - атрибут социальной системы // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях : сб. статей. - М., 1994 ; Павленко С. 3. Философия безопасности страны: поиск новых подходов // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях : сб. статей. - М., 1994 ; Поскребетьев С. В. Обеспечение безопасности на внешних границах СНГ - объективная необходимость сотрудничества постсоветских стран в пограничной сфере // Безопасность Евразии. - М., 2010. - № 1 (39) ; ПрохожевА. А. Теория развития и безопасность человека и общества. - М., 2006 ; Рыбалкин Н. Н. Философия безопасности: учебное пособие. - М., 2006 ; Урсул А. Д. Обеспечение безопасности через устойчивое развитие // Безопасность Евразии. - М., 2001 и др.

2 Комаров С. М. Проблемы формирования политической стабильности России в системе факторов обеспечения национальной безопасности. - М., 1999 ; Медведев И. Г. Политическая стабильность как фактор национальной безопасности : дис. ... канд. полит, наук. - Кемерово, 2003 ; Семченков А. С. Противодействие современным угрозам политической стабильности в системе обеспечения национальной безопасности России : дис.... д-ра полит, наук. - М., 2012.

3 Липсет С. Политическая социология // Социология сегодня. - М., 1965. - С. 203-209 ; Парсонс Т. Общетеоретические проблемы социологии // Социология сегодня. - М., 1965.

- С. 25-67 ; Поппер К. Нищета историцизма // Вопросы философии. - М., 1992. - № 8 ; Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли: в5т.-М., 1997.-Т. 2.

4 Пригожин И. Р. Порядок из хаоса / пер. с англ. В. И. Аршинова. - М., 1986 ; Князев Е. И. Случайность, которая творит мир // Философия и жизнь. - М., 1991. - № 7. - С. 4-6, 21-22 ; Курдюмов С. П. Комментарий к статье И. Пригожина «Философия нестабильности». - М., 1996 ; Энгельгарт В. А. Интергратизм - путь от простого к сложному в познании явлений жизни // Вопросы философии. - М., 1970. - № 11.

безопасности, в том числе и в пограничной сфере. Указанное направление является предметом научного интереса как отечественных (С. В. Баранов, А. В. Волохо, Ю. А. Головин, В. А. Дмитриев, В. С. Емец, А. И. Кирсанов,

A. В. Кулаков, В. М. Родачин, С. А. Ширшов, А. С. Щербаков), так и зарубежных (П. X. Лиотт, С. П. Хантингтон) ученых1.

Анализу социально-политической природы стабильности, уточнению категориального аппарата применительно к данному явлению, специфики условий для обеспечения политической стабильности в современной России посвящены исследования С. С. Антошина, С. В. Ивлева, Е. В. Клюшиной,

B. Н. Колесникова, С. Д. Савина и А. О. Ярославцевой и других отечественных ученых.

Вместе с тем, несмотря на определенную научную проработанность вопросов влияния политической стабильности на национальную безопасность

1 Баранов С. В. Гражданское общество и национальная безопасность: политологический анализ.

- М., 2014 ; Волохо А. В. Влияние институтов гражданского общества на пограничную политику Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. полит, наук. - М., 2013 ; Головин Ю. А. Защита жизненно важных интересов России в пограничном пространстве на рубеже XX-XXI веков : монография. - Ярославль, 1999 ; Дмитриев В. А. Сущность пограничной безопасности государства // Погранология: методологические вопросы. - М., 2001 ; Емец В. С. Влияние гражданского общества на военную организацию российского государства : дис. ... канд. филос. наук. - М., 1998 ; Кирсанов А. И. Влияние гражданского общества на пограничную безопасность России : автореф. дис. ... канд. полит, наук. - М., 2003 ; Кулаков А. В. Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на пограничную безопасность Российской Федерации : монография. - М., 2010 ; Родачин В. М. Понятийно-категориальный аппарат теории пограничной безопасности // Вестник границы России. - М., 1996. - № 6. ; Ширшов С. А. Политические институты Российской Федерации и их влияние на пограничную безопасность : дис. ... канд. полит, наук. - М., 2013 ; Щербаков А. С. Пограничная безопасность России и система ее обеспечения // Граница России. - М., 1997.

- № 39. ; Liotta Р. Н. Through the Looking Glass: Creeping Vulnerabilities and the Reordering of Security // Security Dialogue, 2005 ; Huntington S. P. The Soldier and the State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations. - London, 1957.

2 Антюшин С. С. Стабильность российского общества и роль Вооруженных сил Российской Федерации в ее обеспечении : дис. ... канд. филос. наук. - М., 1999 ; Ивлев С. В. Общественная стабильность и политические условия ее достижения : автореф. дис. ... канд. полит, наук. -Кемерово, 1999 ; Клюшина Е. В. Политическая стабильность постсоветской России: основания, возможности, решения : автореф. дис. ... канд. социол. наук. - Казань, 2000 ; Колесников В. Н. Парламентаризм и политическая стабильность в современной России: политологический анализ устойчивого развития переходных обществ : автореф. дис. ... д-ра полит, наук. - СПб., 2010 ; Савин С. Д. Политическая стабильность в изменяющемся обществе : дис. ... канд. социол. наук.

- СПб., 2003 ; Ярославцева А. О. Политическая стабильность и конфигурации политической элиты: интерпретативный потенциал и границы применимости теоретических подходов : автореф. дис. ... канд. полит, наук. - М., 2012.

государства, в политологической литературе автор усматривает недостаток работ, посвященных комплексному исследованию указанной проблемы применительно к пограничной сфере. Указанные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Объект исследования - политическая стабильность государства.

Предмет исследования - влияние политической стабильности Российского государства на пограничную безопасность.

Цель диссертационного исследования заключается в проведении комплексного политологического анализа сущности и содержания политической стабильности, ее роли и значимости в обеспечении пограничной безопасности Российского государства.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Рассмотреть теоретико-методологические основания исследования сущности и содержания политической стабильности.

2. Провести политологический анализ пограничной безопасности и выявить ее взаимообусловленность с политической стабильностью государства.

3. Раскрыть основные содержательные аспекты политической стабильности России и определить особенности их влияния на безопасность государства в пограничной сфере.

4. Обосновать приоритетные направления поддержания политической стабильности в интересах укрепления пограничной безопасности Российской Федерации.

Гипотеза исследования. Политическая стабильность выступает важным фактором обеспечения безопасности государства, в том числе и в пограничной сфере. В современных условиях взаимосвязь политической стабильности и состояния пограничной безопасности усиливается. Автор полагает, что когда в Российском государстве функционирует система легитимных и устойчивых политических институтов, властвующая элита ориентирована в своих целях и действиях на государственные интересы, их достижение совместно с институтами

гражданского общества с опорой на демократические механизмы разрешения противоречий и конфликтов, тогда обеспечивается должный уровень пограничной безопасности, оказывающий, в свою очередь, позитивное влияние на политическую стабильность.

Границы исследования определены временными рамками начиная с постсоветского исторического периода и по настоящее время, а также перспективами до 2020 года; политологическим аспектом анализа темы; пространственно-территориальными пределами Российской Федерации и стран ближнего зарубежья.

Научная новизна исследования определяется фундаментальностью избранной темы, не получившей должной научной разработки, а также применением политологического подхода к исследованию сущности и содержания политической стабильности в аспекте их влияния на пограничную безопасность Российского государства. Конкретизация указанной позиции определяется следующим:

во-первых, авторским уточнением понятия «политическая стабильность», отражающего современные реалии как внутренней, так и внешней политики;

во-вторых, выявлением взаимообусловленности политической стабильности и пограничной безопасности России;

в-третьих, подтверждением прямой зависимости качества обеспечения безопасности личности, общества и государства в пограничной сфере от состояния политической стабильности Российского государства;

в-четвертых, определением специфики влияния основных содержательных аспектов политической стабильности страны на пограничную безопасность;

в-пятых, обоснованием приоритетных направлений поддержания политической стабильности в интересах укрепления пограничной безопасности Российской Федерации.

Теоретическая значимость определяется использованием методологических положений общей теории политики, теории безопасности, структурно-функционального, институционального и системного подходов.

На этой основе исследована сущность и содержание политической стабильности, рассмотрено влияние политических институтов Российской Федерации на безопасность личности, общества и государства в пограничной сфере, предложены соответствующие направления поддержания политической стабильности.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что достигнутые научные результаты могут быть использованы на всех уровнях законодательной практики, связанной со стабильным функционированием политических институтов и регулированием их отношений в пограничной сфере. Также результаты исследования могут применяться в интересах формирования и реализации государственной пограничной политики, организации взаимодействия пограничных органов с органами власти на местах и оценки социально-политической обстановки на приграничных территориях. Отдельные положения диссертации, по мнению автора, могут быть использованы в системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки государственных служащих, в том числе в учебном процессе образовательных организаций ФСБ России пограничного профиля.

Методология и методы исследования. Для достижения поставленных целей и задач автором используются широко применяемые в практике политологических исследований системный и институциональный подходы. Первый из них позволяет дать системную характеристику политической стабильности, которая предстает как целостное явление, характеризующееся специфическими содержательными аспектами. Применение институционального подхода дало возможность исследовать деятельность политических институтов по достижению стабильности и обеспечению пограничной безопасности государства.

Кроме того, в диссертации используются общенаучные и философские методы: анализ, синтез, дедукция, индукция, диалектико-материалистический, исторический и др., а также частнонаучные методы политологического анализа: историко-политический, геополитический, политического моделирования, ивент-анализ, бихевиористский, статистический, прогнозирования и др. Перечисленный

инструментарий составил основу методологии исследования политической стабильности государства и ее влияния на пограничную безопасность.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Уточненное автором понятие «политическая стабильность», под которым понимается состояние властной системы и отношений субъектов политики, характеризующееся способностью длительное время функционировать без значительных изменений, сохранять базовые характеристики и устойчивость к внутренним и внешним воздействиям, своевременно реагировать на изменяющиеся условия политической конъюнктуры, обеспечивая постоянство политического уклада жизни общества. В этой связи политическая стабильность имеет внутреннюю и внешнюю слагаемые. Первая характеризует способность власти противостоять внутренним деструктивным воздействиям, вторая -внешним.

2. Исследование теоретико-методологических основ политической стабильности и пограничной безопасности позволило автору утверждать об их взаимообусловленности, которая носит не опосредованный, а прямой характер. С одной стороны, от политической стабильности зависит безопасность на государственной границе. При этом проявления политической стабильности на приграничных территориях страны отражают сбалансированное, динамическое состояние общественно-политических отношений субъектов пограничной политики, характеризующееся отсутствием экстремальности и предсказуемостью. С другой стороны, от обеспечения безопасности на границе зависит стабильность государства, в том числе политическая.

3. Выявленные автором основные содержательные аспекты политической стабильности государства: легитимность политической власти; устойчивость политических институтов; эффективность деятельности правящей политической элиты; баланс и равновесие политических сил; отсутствие в обществе острых противоречий, конфликтов и кризисов; способность власти противостоять оказываемому внешнему давлению. Исследование данных аспектов позволило раскрыть особенности их влияния на безопасность Российского государства в пограничной сфере.

4. Предложенные автором приоритетные направления поддержания политической стабильности в интересах укрепления пограничной безопасности России: совершенствование федеративного устройства страны в целях устойчивого социально-экономического развития приграничных территорий; реформирование избирательной системы в интересах расширения представительства от приграничных территорий в органах власти всех уровней; расширение сферы деятельности государственных институтов с учетом образования новых приграничных субъектов; активизация привлечения гражданского общества к регулированию отношений государственных и негосударственных политических институтов в пограничной сфере.

Степень достоверности результатов исследования подтверждается представительной базой анализа объектно-предметной части исследования, документами федерального и ведомственного уровней; методологическим инструментарием, соответствующим цели, задачам и логике исследования; опорой на значительное число научных источников, включая иностранные издания; использованием материалов и выводов диссертации в научной и преподавательской деятельности; соответствием полученных результатов современным политическим процессам во внутри- и внешнеполитических сферах жизнедеятельности российского общества.

Апробация результатов исследования. Научные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования апробированы автором в форме научных докладов, сообщений и выступлений на научно-практических конференциях. Материалы диссертации используются в преподавании политологии и других гуманитарных дисциплин в образовательных организациях ФСБ России пограничного профиля, что подтверждено соответствующими актами реализации. Результаты исследования нашли отражение в научных статьях, размещенных в изданиях, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами и внутренней логикой исследования. Диссертация состоит из введения; двух глав, включающих четыре параграфа; заключения и библиографического списка.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяется степень ее научной разработанности, объект и предмет исследования, сформулированы гипотеза, цель и задачи, научная новизна и практическая значимость диссертации, представлены положения, выносимые на защиту, отражается степень апробации полученных выводов и результатов.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования политической стабильности и пограничной безопасности государства» рассматриваются концептуальные положения, детерминирующие подходы к исследованию политической стабильности, осуществляется анализ социально-политической сущности и содержания данного феномена. С позиций политологического анализа исследуется пограничная безопасность государства и рассматривается ее взаимообусловленность с политической стабильностью.

Во второй главе «Политическая стабильность Российской Федерации как фактор пограничной безопасности государства» автором раскрываются основные содержательные аспекты политической стабильности Российского государства и особенности их влияния на безопасность в пограничной сфере, а также предлагаются приоритетные направления поддержания политической стабильности в интересах укрепления пограничной безопасности Российской Федерации в новых исторических условиях.

В заключении подводятся итоги исследования, делаются теоретические выводы и обобщения, формулируются научно-практические рекомендации и предложения, направленные на поддержание политической стабильности и укрепление пограничной безопасности России.

Библиографический список включает источники, непосредственно используемые в системе аргументации исследования, представленные в алфавитном порядке.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования политической стабильности и пограничной безопасности государства

Изучение проблем обеспечения политической стабильности имеет богатую историю, поскольку обществоведов с древних времен интересовали основания устойчивости общества и государства, а также возможности снижения и нейтрализации факторов нестабильности. Из-за сложности рассмотрения политической проблематики общественных изменений и определения социальных структур категория «стабильность» по-прежнему выступает одной из самых противоречивых. Поэтому в интересах уточнения авторского понимания сущности политической стабильности исследование целесообразно начать с изучения истории развития теоретических представлений о данной категории, анализа подходов к определению сущностных свойств и выявления качественных критериев, характеризующих указанное понятие. Без этого невозможно исследование ее влияния на пограничную безопасность государства.

1.1. Политическая стабильность государства как объект политологического анализа

В истории научного дискурса просматриваются различные теории политической стабильности. Так, чередование стабильности и нестабильности в общественной жизни рассматривалось уже в политических трудах Древнего Востока. В соответствии с религиозно-философскими учениями того периода (буддизм и конфуцианство) общественный порядок освящается и санкционируется определенной мифической версией связи божественного начала с земными отношениями. В соответствии с доминирующими в то время мифологическими представлениями, общественный порядок является продолжением высшего космического и в этом смысле оправдан и вечен. С ними он должен существовать в гармонии. Данное заключение является одновременно основой происхождения и легитимации соответствующего порядка, оправданием

его существования, неизменного сохранения, принципом и нормой его функционирования. Высшее начало освещает социальную жизнь, требуя сохранения ее основных черт и атрибутов. Эти положения были закреплены в фундаментальных политико-правовых учениях Древнего Востока, таких как Законы Хаммурапи (Древний Вавилон), Авеста, Законы Ману и Артхашастре (Древняя Индия) и др.

С иных позиций рассматривается проблема стабильности и эффективности власти в Древней Греции и Древнем Риме. Для взглядов мыслителей того периода характерно отождествление общества и государства. Философы классической эпохи античной мудрости неизменно подчеркивали активную роль государства, которое является рациональной силой, обеспечивающей целостность и порядок в обществе. Именно государство выступает основой, объединяющей людей в общество и одновременно дифференцирующей их. Теоретики и практики античного периода стремились выработать модель устойчивого общественно-политического устройства, сберегающего общество от потрясений и обеспечивающего его нормальное существование и поступательное развитие. Стабильности отдается очевидный приоритет перед нестабильностью. Существует большое разнообразие теоретических моделей общественного устройства и описание методов его достижения. Такой подход особенно характерен для теории идеального государства Платона и учения о природе государственности Цицерона, Аристотеля и Плутарха.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Цуренков, Николай Владимирович, 2015 год

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. №2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -2014. - 14 апреля.-№ 15.-ст. 1691.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Российская газета. - 2001.-20 декабря.

3. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе РФ» (действующая редакция) // Российская газета. -1993.-4 мая.

4. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О политических партиях» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http:www.pravo.gov.ru

5. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. №32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» // Российская газета. - 2005. - 7 апреля.

6. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http:www.pravo.gov.ru

7. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №390-Ф3 «О безопасности» (действующая редакция) // Российская газета. -2010.-29 декабря.

8. Федеральный закон от 19 октября 2011 г. №287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе

Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. - 2011. -21 октября.

9. Федеральный закон от 2 мая 2012 г. №40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. -2012.-4 мая.

10. Федеральный Закон от 3 декабря 2012 г. №229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» // Российская газета. -2012.-7 декабря.

11. Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2006 г. «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам» [Электронный ресурс]. URL: http:www.krem-lin.ru/text/docs/2006/08/109773.shtml

12. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. - 2009. - 19 мая.

13. Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 г. №190 «О Министерстве Российской Федерации по делам Крыма» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http:www.pravo.gov.ru

14. Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 2014 г. №263 «О государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя» [Электронный ресурс]. URL: http:www.document.kremlin.ru/

15. Основы пограничной политики Российской Федерации: утв. Президентом Российской Федерации 05.10.1996 // Российская газета. - 1996. -6 ноября.

16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. URL: http:www.base.garant.ru/194365/

Диссертации и авторефераты

17. Антюшин, С. С. Стабильность российского общества и роль Вооруженных сил Российской Федерации в ее обеспечении : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / Антюшин Сергей Сергеевич. - М., 1999. - 186 с.

18. Волохо, А. В. Влияние институтов гражданского общества на пограничную политику Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Волохо Алексей Витальевич. - М., 2013. - 24 с.

19. Ивлев, С. В. Общественная стабильность и политические условия ее достижения : автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Ивлев Сергей Викторович. - Кемерово, 1999. - 24 с.

20. Кирсанов, А. И. Влияние гражданского общества на пограничную безопасность России : автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Кирсанов Анатолий Иванович. - М., 2003. - 25 с.

21. Клюшина, Е. В. Политическая стабильность постсоветской России: основания, возможности, решения : автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.05 / Клюшина Елена Владимировна. - Казань, 2000. - 24 с.

22. Колесников, В. Н. Парламентаризм и политическая стабильность в современной России: политологический анализ устойчивого развития переходных обществ : автореф. дис. ... д-ра полит, наук: 23.00.02 / Колесников Владимир Николаевич. - СПб., 2010. - 46 с.

23. Кулаков, А. В. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации : дис. ... д-ра филос. наук: 09.00.10 / Кулаков Андрей Викторович. - М., 2000. - 390 с.

24. Медведев, И. Г. Политическая стабильность как фактор национальной безопасности : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Медведев Иван Григорьевич. -Кемерово, 2003. - 191 с.

25. Савин, С. Д. Политическая стабильность в изменяющемся обществе : дис. ... канд. социол. наук: 23.00.02 / Савин Сергей Дмитриевич. - СПб., 2003. -195 с.

26. Чаевич, А. В. Интеграционные процессы на постсоветском пространстве и их влияние на национальную безопасность Российской Федерации (политологический анализ) : дис. ... д-ра полит, наук: 23.00.02 / Чаевич Александр Владимирович. - М, 2006. - 356 с.

27. Ширшов, С. А. Политические институты Российской Федерации и их влияние на пограничную безопасность : автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Ширшов Сергей Анатольевич. - М., 2013. - 24 с.

28. Ярославцева, А. О. Политическая стабильность и конфигурации политической элиты: интерпретативный потенциал и границы применимости теоретических подходов : автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Ярославцева Анна Олеговна. - М., 2012. - 25 с.

Научно-публицистическая литература

29. Актуальные гуманитарные и социально-экономические проблемы государственного управления в пограничной сфере: учебник / под общ. ред. А. В. Кулакова. - М. : Пограничная академия ФСБ России, 2011. - 480 с.

30. Алмонд Г. Политическая теория и политическая наука / Г. Алмонд. -М., 1966.-387 с.

31. Анохин М. Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ) / М. Г. Анохин. - М. : Инфомарт, 1996.- 103 с.

32. Аристотель. Сочинения в 4 т. Т. 4. / Аристотель. - М., 1983. - 444 с.

33. Баранов С. В. Гражданское общество и национальная безопасность: политологический анализ / С. В. Баранов. - М. : Граница, 2014. - 176 с.

34. Белая книга российских спецслужб. - М. : ИА Обозреватель, 1995. -

286 с.

35. Большая актуальная политическая энциклопедия / под ред. Белякова А. В. и д.р. -М. : Эксмо, 2009. - 316 с.

36. Буржуазное общество в поисках стабильности / под ред. А. А. Галкина -М. : Наука, 1991.-267 с.

37. Богданов А. А. Всеобщая организационная наука. Тектология / А. А. Богданов. - М., 1925. - 650 с.

38. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Большая Российская энциклопедия, 1998. - 1168 с.

39. Выступление Президента РФ В. В. Путина на расширенной коллегии Минюста РФ // Известия. - 2000. - 21 февраля.

40. Гегель Г. Философия права / Г. Гегель. - М., 1990. - 308 с.

41. Гоббс Т. Избранные сочинения: в 2 т. Т.2. / Т. Гоббс. - М. : Мысль, 1964.-598 с.

42. Головин Ю. А. Защита жизненно важных интересов России в пограничном пространстве на рубеже XX-XXI веков: монография / Ю. А. Головин. - Ярославль: ЯрГУ, 1999. - 119 с.

43. Голу нов С. В. Пограничная безопасность: зарубежный опыт модели взаимоотношений сопредельных государств / С. В. Голунов. // Космополис. -2008. - № 2 (21). - С. 115 - 129.

44. Губернаторов разделили по эффективности // Известия. - 2014. - 10 апреля.

45. Губченко А. В. Пограничная безопасность России в условиях глобализации / А. В. Губченко // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2009. - № 12. - С. 5 - 16.

46. Десять лет реформ глазами россиян: аналитический доклад. - М. : ИКСИ РАН, 2001.-80 с.

47. Дмитриев А. П. Соотношение стабильности и безопасности государства как проблема политической теории и практики // Современные

проблемы национально-государственной и международной безопасности: сб. материалов конференции / А. П. Дмитриев. - М., 1998. - С. 38 - 40.

48. Дмитриев В. А. Сущность пограничной безопасности // Погранология: методологические вопросы государства / В. А. Дмитриев. - М. : Отделение погранологии МАИ, 2001. - № 4. - С. 114 - 124.

49. Дюркгейм Д. Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / Д. Э. Дюркгейм. - М. : Канон, 1991. - 314 с.

50. Золотарев, В. А. Военная безопасность Государства Российского /

B. А. Золотарев. - М. : Кучково поле, 2001. - 540 с.

51. Иващенко Г. В. О понятии «безопасность» / Г. В. Иващенко // Вопросы философии. - 2005. - № 2. - С. 10 - 22.

52. Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т.2 / Д. Истон. - М., 1997. - 634 с.

53. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. Сочинения в 6 т. Т.6. / И. Кант. - М., 1966. - 743 с.

54. Книга правителя области Шан: китайская философия: энциклопедический словарь / пер. Л. С. Переломов. - М., 1968. - 440 с.

55. Князев Е. И. Случайность которая творит мир / Е. И. Князев // Философия и жизнь. - 1991. - № 7 - С. 4 - 22.

56. Комаров С. М. Проблемы формирования политической стабильности России в системе факторов обеспечения национальной безопасности /

C. М. Комаров. - М., 1999. - 227 с.

57. Кулаков А. В. Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на пограничную безопасность Российской Федерации: монография / А. В. Кулаков. - М. : Изд-во Пограничной академии ФСБ России, 2010. - 406 с.

58. Курдюмов С. П. К статье И. Пригожина «Философия нестабильности» / С. П. Курдюмов. - М. : Наука, 1996. - С. 53 - 58.

59. Локк Д. Сочинения. В 3 т. Т. 3. / Д. Локк. - М. : Мысль, 1988. - 561 с.

60. Липсет С. Политическая социология / С. Липсет // Социология сегодня. Проблемы и перспективы: Сб. статей. - М. : Прогресс, 1965. - 684 с.

61. Макиавелли H. Избранные произведения / H. Макиавелли. - M. : Художественная литература, 1982. - 503 с.

62. Молокова М. А. Гражданское общество и модернизация: монография / Молокова М. А. - Курск. : Юго-Западный государственный университет, 2011. -496 с.

63. Молчановский В. Ф. Безопасность - атрибут социальной системы / В. Ф. Молчановский // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: сб. статей. - М. : Граница, 1994.-С. 104.

64. Новгородцев П. И. Об общественном идеале / П. И. Новгородцев. -М. : Пресса, 1991.-640 с.

65. Обращение В. В. Путина с ежегодным посланием к Федеральному Собранию на 2015 год // Российская газета. -2014.-4 декабря.

66. О правовом статусе российского арктического сектора // «Право и политика». - № 12. - М., 2000. - С. 10 - 11.

67. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. - М. : Русский язык, 2007. - 944 с.

68. Основы пограничной политики Российской Федерации // Российская газета. - 1996. - 6 ноября.

69. Основы охраны государственной границы на участке пограничного управления. Часть 1. - М. : Граница, 2008. - С. 31.

70. Основы обеспечения государственной безопасности: Учебное пособие. - М. : Изд-во Пограничной академии ФСБ России, 2009. - 185 с.

71. Павленко С. 3. Философия безопасности страны: поиск новых подходов / С. 3. Павленко // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: сб. статей. - М. : Граница, 1994. - С. 133 - 134.

72. Парсонс Т. Функциональная теория изменения / Т. Парсонс // Американская социологическая мысль. - М., 1994. - 465 с.

73. Парсонс Т. Система современных обществ / пер. с англ. Л. А. Седова, А. Д. Ковалева; под ред. М. С. Ковалевой. - М. : Аспект-Пресс, 1997. - 270 с.

74. Парсонс Т. Общетеоретические проблемы социологии / Т. Парсонс // Социология сегодня. - М. : Прогресс, 1965. - С. 25 - 67.

75. Политология. Энциклопедический словарь / сост. Ю. И. Аверьянов. -М., 1993.-432 с.

76. Поскребетьев С. В. Обеспечение безопасности на внешних границах СНГ - объективная необходимость сотрудничества постсоветских стран в пограничной сфере. Безопасность Евразии № 1 (39) / С. В. Поскребетьев. - М., 2010.-С. 243-248.

77. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 декабря 2011 г. №70/576-6 «О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва». Российская газета. - 2011. - 10 декабря.

78. Поппер К. Р. Нищета историцизма / К. Р. Поппер // Вопросы философии. - М., 1992. - № 8.

79. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. Российская газета. - 2009. - 20 марта.

80. Пригожин И. Р. Природа, наука и новая рациональность / И. Р. Пригожин // Философия и жизнь. - 1991. - № 7. - С. 36 - 43.

81. Пригожин И. Р. Порядок из хаоса / пер. с англ. В. И. Аршинова. - М. : Прогресс, 1986.-432 с.

82. Прохожев А. А. Теория развития и безопасность человека и общества / А. А. Прохожев. - М. : Ин-октаво, 2006. - 288 с.

83. Реформирование России: мифы и реальность (1989 - 1994). - М. : Изд-во ИСПИ РАН, 1994. - 110 с.

84. Родачин В. М. Понятийно-категориальный аппарат теории пограничной безопасности / В. М. Родачин // Вестник границы России. - М. : Граница, 1996. - № 7. - С. 39 - 42.

85. Руководитель Пограничной службы В. Кулишов: как обустраивается граница и как ее охраняют // Российская газета. -2014.-28 мая.

86. Рыбалкин Н. Н. Философия безопасности. Учебное пособие / Н. Н. Рыбалкин. - М. : Московский психолого-социальный институт, 2006. -С. 29-30.

87. Современный словарь по общественным наукам / под общей ред. О. Г. Данильяна, Н. И. Панова. - М. : Эксмо, 2005. - 410 с.

88. Содружество крепнет границами. СКПВ - 10 лет / В. Н. Караулов,

B. И. Шарандак. - М. : Граница, 2002. - 224 с.

89. Сокольский С. О. О политической стабильности системы /

C. О. Сокольский // МЭиМО. - № 5. - М., 1991. - С. 74 - 79.

90. Сборник основных нормативных правовых документов СНГ в пограничной сфере. - №5. - М., 2012. - 560 с.

91. Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли: в 5 т. Т.2 / Д. Истон. - М., 1997. - 634 с.

92. Урсул А. Д. Обеспечение безопасности через устойчивое развитие / А. Д. Урсул // Безопасность Евразии. - М., 2001. - С. 443 - 456.

93. Фонд «Общественное мнение». Доминанты // Социологический бюллетень. №24 от 16 июня 2011 года.

94. Фонд «Общественное мнение». Доминанты // Социологический бюллетень. №26 от 5 июля 2012 года.

95. Хинц В. Государство Элам / В. Хинц. - М. : Наука, 1977. - 208 с.

96. Цуренков Н. В. Теоретико-методологические основы политической стабильности государства / Н. В. Цуренков // Социально-гуманитарные знания. -М., 2013.-№ 5.-С. 327-333.

97. Челпанов Г. И. Логика / Г. И. Челпанов. - М., 2004. - 132 с.

98. Щербаков А. С. Пограничная безопасность России и система её обеспечения / А. С. Щербаков // Граница России. - М., 1997. - № 39. - С. 5 - 11.

99. Энгельгарт В. А. Интергратизм - путь от простого к сложному в познании явлений жизни / В. А. Энгельгарт // Вопросы философии. - 1970. -№ 11.-С. 103-116.

100. Яковлев И. П. Системно-динамические особенности российского общества / И. П. Яковлев // Социально-политический журнал. - 1993. - № 5/6. -С. 6-10.

101. Ясперс К. Смысл и назначение истории / пер. с нем. М. И. Левина. -М. : Политиздат, 1991.-527 с.

102. 20 лет Совету командующих Пограничными войсками 1992 - 2012 / В. Д. Немценко, В. Н. Савенко, А. Е. Гончар и др. - Тула : Неография, 2012. -208 с.

Электронные ресурсы

148. А. Левченко. Выборы против всех // Газета.ги. [Электронный ресурс]. URL: http:www.gazeta.ru/politics/elec-tions2007/info

149. Борьба российских пограничников с браконьерством на Каспии [Электронный ресурс]. URL: http:www.kommersant.ru/doc/176749

150. Во Владикавказе состоялось выездное заседание Общественного совета при ФСБ России [Электронный ресурс]. URL: http:www.osfsb.ru/presscenter/news/51/default.aspx

151. ВЦИОМ [Электронный ресурс]. URL: http:www.wciom.ru/data-base

152. ВЦИОМ. Одобрение деятельности общественных институтов [Электронный ресурс]. URL: http:www.wciom.ru/173/

153. Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины // Центр новостей ООН [Электронный ресурс]. URL: http:www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=21375#.VLj_6csaySN

154. Данные UNHCR [Электронный ресурс]. URL: http: www. www. reuter s .com

155. Данные по рейтингу В. В. Путина. Левада-Центр [Электронный ресурс]. URL: http:www.levada.ru/issledovaniya

156. Данные по рейтингу Д. А. Медведева. Левада-Центр [Электронный ресурс]. URL: http:www.levada.ru/30-01-2014

157. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2013 год [Электронный ресурс]. URL: http:www.oprf.ru/files/2014dok-/doklad_grazdanskoeobshestvo_2013_itog.pdf

158. Исторические итоги правления Дмитрия Медведева [Электронный ресурс]. URL: http:www.delonovosti.ru/analitika/1076

159. Кудрин выступил с предложением о сокращении расходов на оборону и национальную безопасность России [Электронный ресурс]. URL: http:www.topwar.ru/13134-kudrin-vystupil-s-predlozheniem-o-sokrascheniirashodovna oboronuinacbezopasnostrossii.html

160. Лендлорды из ФСБ [Электронный ресурс]. URL: http:www.specletter.com/obcshestvo/2011-10-07/lendlordy-iz-fsb.html

161. Мина замедленного действия [Электронный ресурс]. URL: http:www.oprf.ru/press/news/2014/newsitem/253 89

162. Минрегион согласует концепцию по развитию Крыма // Новости Крыма [Электронный ресурс]. URL: http:www.news.allcri-mea.net/news/

163. Мониторинг экономического развития России в период с 1991 по 2010 гг.: опыт циклического анализа макроэкономической динамики [Электронный ресурс]. URL: http:www.cemi.rssi.ru/mei/articles/brics-2011-ch3

164. МЧС развозит беженцев по 44 регионам // RG RU [Электронный ресурс]. URL: http:www.rg.ru/2014/07/04/begenzi.html

165. На границе тучи ходят хмуро... [Электронный ресурс]. URL: http:www.oprf.ru/press/conference/715

166. Новая философская энциклопедия [Электронный ресурс]. URL: http:www.iph.ras.ru/elib/2833.html

167. Объединение субъектов Российской Федерации: за и против // Институт современного развития [Электронный ресурс]. URL: http:www.msor-russia.ru/ru

168. О переговорах Министра иностранных дел России С. В. Лаврова с Министром иностранных дел Эстонии У. Паэтом [Электронный ресурс]. URL: http:ww.mid.ru^3nsf/newsline/01A791CA781E849244257C8300475-692

169. Обращение В. В. Путина на заседании коллегии Федеральной службы безопасности [Электронный ресурс]. URL: http:www/kremlin.ru/news/

170. Общественная палата. Против терроризма [Электронный ресурс]. URL: http:www.oprf.ru/press/conference/975

171. Объединение Архангельской области и Ненецкого автономного округа // НА Regnum [Электронный ресурс]. URL: http:www.regnum.ru/dossier/721 .html

172. Объединение Тверской и Московской областей [Электронный ресурс]. URL: http:www.do.tver-info.ru/

173. Поиск по законопроектам // Официальный сайт Государственной Думы России [Электронный ресурс]. URL: http:www.duma.gov.ru/systems/law/

174. Положение об Общественном совете при ФСБ России [Электронный ресурс]. URL: http:www.osfsb.ru/about/off/65/default.aspx

175. Раздел Курильских островов: территориальный спор между Россией и Японией [Электронный ресурс]. URL: http:www.itartass.com/c289/679038.html

176. Результаты выборов Президента РФ 2000 года. Левада-Центр [Электронный ресурс]. URL: http:www.levada.ru/issledovaniya

177. Результаты общекрымского референдума [Электронный ресурс]. URL: http:www.rada.crimea.ua/referendum/resultaty

178. Ситуация с украинскими беженцами // РИА новости [Электронный ресурс]. URL: http:www.ria.ru/word/20140627/1013831140.html

179. Список зарегистрированных политических партий // Сайт Министерства юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http:www.minjust.ru/nko/gosreg/partii/spisok?theme=minjust

180. ФСБ РФ открывает двери для граждан и общественных организаций // РИА новости [Электронный ресурс]. URL: http:www.ria.ru/society/20081014/ 153151243.html

181. ФЦП по развитию Крыма потребует 620 млрд. руб. из бюджета // РИА новости [Электронный ресурс]. URL: http:www.ria.ru/cri-mea_today/

182. ЦИК. Результаты выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации пятого созыва [Электронный ресурс]. URL: http:www.vybory.izbircom.ru

183. Шилин В. Россия и Китай поделили границу [Электронный ресурс]. URL: http:www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=22633

184. Эксперты назвали бизнес-лоббистов на региональных выборах // РБК новости [Электронный ресурс]. URL: http:www.top.rbk.ru/poli-tics/08/07/2014/93 5282

185. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона [Электронный ресурс]. URL: http:www.vehi.net/brokgauz/

186. WB: Gross domestic product, nominal, 2013 [Электронный ресурс]. URL: http:www.worldbank.org/

Иностранная литература

204. Bealey F. Stability and Crisis: Fear About Threats to Democracy / F. Bealey // European Journal of Political Research. 1987. - Vol.15. - № 6. - P. 687.

205. Dowding K. M., Kimber R. The meaning and Use of «Political Stability» / К. M. Dowding, R. Kimber // European Journal of Political Research. - 1983. - Vol.11. - № 3. - P. 15.

206. Huntington S. P. Political order in changing societies / S. P. Huntington. New Haven; London: Yale univ. press, 1996. - P. 99.

207. Huntington S. P. The Soldier and the State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations / S. P. Huntington. London, 1957.

208. LiottaP. H. Through the Looking Glass: Creeping Vulnerabilities and the Reordering of Security / P. H. Liotta // Security Dialogue, 2005.