Политическая элита Таджикистана на современном этапе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Урунов, Рустам Александрович

• Урунов, Рустам Александрович
• кандидат политических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат политических наук Урунов, Рустам Александрович

Введение.2-

Глава 1. Теоретические основы и методологические принципы исследования политических элит.

1.1. Методологические аспекты исследования элит в трудах представителей мировой политической мысли.15

1.2. Представление о политической элите в трудах таджикских и других центрально-азиатских мыслителей.41

Глава 2. Формирование политической элиты Таджикистана на современном этапе.

2.1. Становление политической элиты в период гражданской войны (1992-1997).69

2.2. Политическая элита в послевоенный период.118

Глава 3. Роль современной политической элиты Таджикистана в социально-экономическом развитии общества.

3.1. Обеспечение национальной безопасности Таджикистана как условие социально-экономического развития.142

3.2. Антикризисные меры по стабилизации социально-экономического состояния Таджикистана.163

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политическая элита Таджикистана на современном этапе»

Актуальность темы исследования определяется той ролью,, которую играют политические элиты в развитии современных государств. Политическая элита является неотъемлемой' частью- любого* общества; именно поэтому она с древнейших времен привлекала5 к себе внимание политологов, философов, историков, общественных деятелей и мыслителей; Деятельность политических элит как социальных субъектов, изначально обладающих ресурсами и свободой в принятии стратегически важных решений и способных осуществлять целенаправленные управленческие воздействия на общество, приобретает особо важную роль в условиях модернизации современного общества Таджикистана.

Изучение* политической элиты; действующей в социокультурном пространстве современного Таджикистана на ¡всех уровнях, является важным условием.для осмысления и разрешения проблем, связанных с проходящей стране радикальной трансформацией; проявляющейся в смене политических режимов;, институтов власти,, усложнении процессов взаимодействия политических систем и гражданского общества.

В> условиях разрушения» старой; и* создания« новой модернизированной; социальной? реальности-' в Республике Таджикистан ведущие позиции принадлежат элите, в связи? с чем проблема определения её места и роли в период модернизации, фронтальной- реформации всей экономической^ социальной, научно-технической, политической? и государственной структуры страны является чрезвычайно актуальной;

Из-за высокого социального статуса- члены, элиты могут влиять на происходящие политические процессы, определять характер и траекторию социально-экономического развития страны, оказывать стабилизирующее воздействие на общественные процессы, поддерживая равновесие между интересами различных социальных слоев1 и групп общества.

Исследование проблем эффективного функционирования политической элиты, Таджикистана в > отечественных социально-политических науках еще 2 не завершено. Научное сообщество находится на пути к широкому плюрализму взглядов на данную проблему, кроме того, в стране в настоящее время происходит процесс формирования новой политической элиты. Следовательно, актуальность проблемы обусловлена, с одной стороны, задачами теоретической разработки отечественной элитологии, с другой стороны, объективными условиями становления новой политической элиты в Республике Таджикистан.

В связи с тем, что в период модернизации страны деятельность элитных групп общества приобретает исключительно важное значение, эффективность политической элиты выступает одним из показателей развития общества и перспектив его изменения.

Степень научной разработанности темы:

Впервые положения теории элит, как определенной системы взглядов на проблему, были сформулированы итальянскими учеными В.Парето (18481923), Г.Моска (1858 -1941), немецким политологом Р.Михельсом (1876193 б)1. Критический анализ теории элит отражен в работах К. Маркса и Ф. Энгельса.2 Сторонниками организационной теории элит являются Дж. Бернхэл, А. Фромм.3

В* течение последних лет исследовались различные аспекты политической элиты, ее состава, механизмов рекрутации, форм взаимодействия и т.д. Можно назвать целый ряд работ российских ученых, посвященных данным проблемам. К наиболее важным из них, с точки зрения задач данной диссертационной работы, следует отнести исследования Г.К. Ашина, М.Н. Афанасьева, Ф.М. Бурлацкого, О.В. Гаман-Голутвиной, Г.В. Голосова, Э.А. Зелетдиновой, П.Л. Карабущенко, A.B. Кинсбурского, Ю.Г.

1 Парето В. Трактат по общей социологии // Осипова Е.В. Социология Вильфредо Парето- политический аспект. - М., 2004.- С. 132-140; Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. - 1994. - № 10, 12; Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. - 1990. - № 3,5, 7, 9, 15, 18; 1991.- №3.

2 Энгельс Ф., Маркс К. Манифест Коммунистической партии. - М., 2009.

3 Burnham J. Managerial Revolution. - N.Y., 1941; Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. - М., 1994.

Коргунюка, А.П. Кочеткова, A.M. Кузнецова, Н.Ю. Лапиной, А.К. Магомедова, A.C. Панарина, Я.А. Пляйса, A.B. Понеделкова, Д.Е. Слизовского, A.M. Старостина, В.В. Черноус и др.4

При всем многообразии проблем и сюжетов, затрагиваемых в указанных исследованиях, их объединяет признание ключевой роли политической элиты как ведущего участника политического процесса в посткоммунистических странах СНГ.

С началом политической трансформации общества в бывших республиках СССР открылись широкие перспективы исследований в области политологии и, в частности, в элитологии. Исследования, проведенные в последнее десятилетие XX века, внесли большой вклад в становление и развитие теории элит для стран СНГ. К ним относятся работы М.Н. Афанасьева, О.В. Крыштановской, О.В. Гаман-Голутвиной, Э.А. Попова, Ю.Г. Коргунюка и др.5 В этих работах элита предстает как фактор

4 Ашин Г.К. Наука об элитах и элитном // Власть. - 2004. - №1; Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. 2-е изд. - М., 2000; Бурлацкий Ф.М., Галкин A.A. Современный левиафан: очерки политической социологии капитализма. - М., 1985; Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Политические исследования. - 2004. - №2; Голосов Г.В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные: (О причинах развития политических партий в регионах России) // Общественные науки и современность. - 2000. - №3; Зелетдинова Э.А. Механизмы демократизации государственных органов власти региона и региональной властной элиты // Власть. - 2001. -№ 9; Карабущенко П.Л Психологические теории элит. М., 2006; Карабущенко П.Л. Миф элиты: мифы, рожденные элитой; элиты - рожденные мифом // Астрополис. - 2002. - № 1; Карабущенко П.Л. Триады политического сознания: массы - элиты - лидеры. Астрахань, 2004; Кинсбурский А. В. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов // Социологические исследования. - 2003. -№9; Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис. - 2001; Кочетков А.П. Эффективность системы государственной власти // Власть. - 1997. - № 5; Кузнецов A.M. Этническое и национальное в политическом дискурсе // Полис. - 2007. - № 6; Лапина Н. Ю., Чирикова А.Е. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. - М., 2000; Магомедов А.К. Политическая элита российской провинции // Мировая экономика и международные отношения. - 1994. - №4; Панарин A.C. Народ без элиты. - М., 2006; Пляйс Я.А. Политическая элита России: проблемы историографии // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - Ростов н/Д., - 2001. - №3; Понеделков A.B. Политико-административные элиты России в середине 90-х гг. XX в. и 10 лет спустя: (теоретический и прикладной аспекты анализа) - Ростов н/Д., 2005; Слизовский Д. Е. Политическое лидерство в России: история, опыт, проблемы. - М., 2006; Старостин A.M. Образовательная и кадровая политика, как факторы формирования элиты Отечественный и зарубежный опыт. - Ростов н/Д., 2007; Черноус В.В. Теория и история административно-политических элит России. - М., 2003.

5 Крыштановская О. В. Современные концепции политической элиты и российская практика// Мир России. 2004. Т/ XIII. №4. С. 3-39; Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. М.-Воронеж, 1996; Охотский Е. Политическая элита и российская действительность. М., 1996; Пуриш H.B. Элиты и лидерство в России. Опыт политологического анализа: Автореф. дис. канд. фил. наук. - С.Петербург, 1999; Елизаров В.П. Элитистская теория демократии и современный российский политический процесс // Полис. - 1999. -№1. - С.72-78; Гаман-Голутвина О.В. Современная политическая элита России: факторы неэффективности. / Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: век, десятилетие, год трансформации государственного социума, внутренние изменения элиты -как фактор формирования новых властных отношений в современном государстве. Неоднократно современные исследователи обращались к роли национальных элит, бизнес-элит, к механизму отражения групповых интересов во властно-управленческих структурах, к социально-профессиональному портрету депутатской элиты государства.

Что касается отечественной таджикской научной литературы, следует отметить, что изучаемая в диссертационной работе проблема ранее не была предметом специального исследования.

В таджикской историко-социально-философской литературе имеется прочная традиция исследования проблем политической элиты в трудах видных таджикских мыслителей Х-Х1 вв. Основу этой традиции заложили труды С.Айни6, А.Э. Бертельса7, А.М.Богоутдинова8, Б.Г.Гафурова9 и др. Что же касается анализа политической элиты в трудах мусульманских мыслителей, особенно Х-Х1 вв., то рассмотрению этого вопроса посвящено незначительное число исследований. К ним, в первую очередь, можно отнести работы Аль-Фахури10, И.Гольдциера11, П.А.Денисовой12, А.А.Игнатенко13, И.М. Фильштинского14 и др.

1999: Международный симпозиум 15-16 янв 1999. - М., 1999. - С.249-253; Гаман-Голутвина О.В. Определение основных понятий элитологии // Полис. - 2000. - №3. - С 97 - 103; Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис, 2001. -№1, 2; Попов Э.А. Российская политическая элита на рубеже 20 -21 веков: Конструирование социального порядка с помощью коммуникативных технологий. Владивосток, 2001.

6 Айни С. Шайх-ур-раис Абуали Сино.-Сталинабад-Ленинград:Нашрдавточик,1941.

7 Бертельс А Э. Насири Хосрав и исмаилизм.-М.:Изд-во вост.лит., 1959

8 Богоутдинов A.M. Очерки по истории таджикской философии.-Сталинабад:Таджикгосиздат, 1961.

9 Гафуров Б.Г., Касымжанов А.Х Социально-этические воззрения аль-Фараби//Аль-Фараби. Социально-этические трактаты.-Алма-Ата:Наука, 1973.

0Аль-Фахури Ханна. История арабской литературы -Т.1-2.-М.1959-1961.

11 Гольдциер И. Адаб//Энциклопедия ислама.-М.,Т.1.-С.129-130.

12 Денисова Т.А. Категория «мират» в трактате Абд-ар-Рауфа «Дакаик ал-хуруф»//Суфизм в контексте мусульманской культуры.-М.,1989.

13 Игнатенко A.A. Средневековые «поучения владыкам» и проблематика власти»//Социально-политические представления в исламе. История и современность.-М.:Наука,1987.-С.21-44; Он же. Зеркало как составляющая спекулятивной парадигматики в арабо-исламской мысли эпохи средневековья// Средневековая арабская философия: Проблемы и решения.- М.: Вост. лит. 1996.-С.210-249; Он же. Как жить и властвовать: Секреты успеха, добытые в средневековых арабских назиданиях правителям.-М.,1994; Он же. Обман в контексте арабо-исламской культуры средневековья (по материалам «княжьих зерцал»), 1993. Он же. Человек в истории. Образ «другого» в культуре.-М.,1994; Он же. Поиски счастья//Общественно-политические воззрения арабо-исламской философии средневековья.-М.Мысль, 1989; Он же. Социум и разум (рационалистические течения в арабо-исламской общественно-политической мысли

Каждый из названных исследователей, представляя свое толкование взглядов < мыслителей прошлого по проблемам политической элиты, «поучений владыкам», анализирует какой-то ее отдельный аспект проблемы. В целом же большинство авторов сходятся во^ мнениях - в оценках таджикских мыслителей как восприемников античной1 и средневековой-политико-этической мысли, обосновывавшей рационалистический характер политической элиты, так же как и в признании несомненной самостоятельности их этико-политических доктрин.

Среди научных работ большой интерес представляют исследования таджикских, российских, а также представителей стран Центральной Азии и западных ученых, посвященные специфике внутриполитических и геополитических процессов, имевших место в Таджикистане в исследуемый период. Стоит отметить книгу- В. Сухомлина и Г. Шалаева «Дорога, к согласию. Эмомали Рахмонов - человек и политик».15 В книге авторы прослеживают жизнь и деятельность президента республики Таджикистан Эмомали Рахмона, впервые делается попытка проследить судьбу и раскрыть образ этого неординарного политика. К сожалению, приходится-констатировать, что проблемы современного политического- развития Таджикистана в контексте предмета', нашего исследования пока что не стали объектом пристального внимания^ как таджикских, так и российских ученых. До сих пор отсутствуют комплексные научные исследования*™ вопросам формирования и эволюции политической» элиты Республики Таджикистан, особенностей и принципов её руководства и управления обществом. Как правило, большинство исследователей рассматривали текущие проблемы политической ситуации в стране, средневековья)//Рационалистическая< традиция и современность: Ближний и Средний Восток,-М.:Наука,1990; Он же. Деятельный человек Уегеуз божественное всемогущество// Этическая мысль-1991.Научно-публицистические чтения.-М.:Республика,1992 и др.

14 Фильштинский И.М. Арабская литература в средние века. Словесное искусство арабов в древности и раннем средневековье.-М.,1977; Он же. Очерк арабо-мусульманской культуры (УИ-ХН вв.).-М.,1971; Он же. Арабская литература в средние века. УН-ХН вв.-М.,1978.

15 Сухомлин В., Шалаев Г. «Дорога к согласию. Эмомали Рахмонов - человек и политик»; Изд-во Собеседник, 2002 г. 160 стр. комплексно; же- вопросы, формирования^ и эволюции политической элиты, современного-Таджикистана до последнего времени еще не рассматривалась.

При* выполнении- диссертационного исследования автором были использованы: работы, ведущих политиков Таджикистана, как советской эпохи, так и периода независимости; Содержащиеся в них оценки событий, происходящих в Таджикистане с 1990 по 2009 гг., дают возможность более детально понять причины не только политического кризиса, который вылился в гражданскую войну, но и оценить кризис внутри самой таджикской элиты. Более того, взгляды известных таджикских и центрально-азиатских политиков на ситуацию в Таджикистане и вокруг него, изложенные в публичных выступлениях и печатных работах,, дают возможность более внимательно проследить развитие элитогенеза, структуру и составные части элиты, обратную? реакцию народных масс, выявить стабилизирующие и дестабилизирующие факторы; формирования таджикской; элиты,, выяснить степень зрелости элиты. В? качестве примера можно сослаться на одного из видных: политиков. Таджикистана 3. Саидзода,16 давший- в своей книге «Президент. Рахмонов: Человек и политик» всесторонний и достаточно объективный, анализ происходящих в стране событий и деятельности Э.Рахмона.

В публикациях других политиков Таджикистана' раскрываются основные: этапы формирования современной элиты страны^ освещаются яркие политические события. При этом бросается в глаза, что ряд таджикских политиков возлагают всю ответственность^ за политических кризис в стране на президента; Рахмона и. его окружение, другие же, напротив; стремятся, завуалировать свои; политические ошибки, защищают и оправдывают деятельность Рахмона, что, с точки зрения автора- диссертационного исследования, в обоих случаях является односторонним и тенденциозным.

16 Саидов 3. «Президент.Рахмонов: Человек и политик»

Более глубокому изучению поставленной автором диссертации» проблемы способствовало привлечение многообразных по своей политической направленности материалов периодических изданий на персидском, английском и русском языках.

Внимательное изучение указанных работ позволило автору диссертации провести всесторонний анализ политических, социально-экономических и этнокультурных процессов в Таджикистане, оказавших первостепенное воздействие на формирование политической элиты Таджикистана за период 1990-2009гг.

Объект диссертационного исследования - политическая элита современного Таджикистана.

Предметом исследования является формирование и эволюция политической элиты в постсоветском Таджикистане.

Целью диссертационной'работы является исследование особенностей трансформации партийной номенклатуры советского- Таджикистана в-политическую элиту современного Таджикистана и выявление на этой основе места и роли новой элиты в политической1 жизни и социально-экономическом развитии Республики Таджикистан.

Достижение указанной цели .предполагает постановку и решение следующих исследовательских задач:

- провести, анализ- теоретических и методологических оснований исследования становления и эволюции мировых и национальных политических элит;

- исследовать труды таджикских и других центрально-азиатских, ученых, посвященные изучению процесса формирования и эволюции политической элиты современного Таджикистана;

-раскрыть причины возникновения гражданской войны (1992-1997) в Таджикистане и ее влияние на формирование политической элиты того периода;

- определить особенности формирования, элиты (элитных групп), после достижения мира в стране;

- выявить, характер и особенности влияния партийной и избирательной системы Таджикистана на формирование современной политической элиты;

- установить особенности практической деятельности национальной политической элиты, уровень эффективности её влияния на социально-экономическую жизнь страны в современных условиях.

Исследовательская гипотеза диссертации состоит в том, что в современных условиях демократического транзита Таджикистана определяющее влияние на общественно-политическое и социально-экономическое развитие страны оказывают процессы, связанные с особенностями формирования и функционирования* политической элиты страны, как одного из важнейших факторов модернизационного развития.

Теоретико-методологическую основу исследования составили* общенаучные методы и подходы политических и социальных наук. В контексте' исторического'подхода автором рассматривается процесс смены политической элиты, советского Таджикистана на. постсоветскую элиту и ее умение удержаться у власти. Институциональный подход позволяет рассмотреть политическую1 элиту в -контексте становления-и эволюции государственных-институтов- современного Таджикистана, проанализировать ее работу и особенности управления государством.

Социологический подход использовался в изучении современной социально-политической реальности Таджикистана: политической системы, социальной структуры, общества; групп интересов. Этот подход органично1 связывает общество и политическую элиту, посредством которой реализуются социальные потребности.

Политическая элита рассматривается также в контексте междисциплинарных подходов: системного, синергетического, компаративистского, позволяющих всесторонне рассмотреть объект и предмет исследования.

На следующем уровне анализа диссертантом применялись общетеоретические методы исследования, такие как: структурно-функциональный, формально-логический, сравнительный, хронологический.

При сборе данных диссертант проводил интервьюирование различных политических деятелей, представляющих современную элиту Таджикистана.

Эмпирическая база исследования включает в себя широкий круг документов, среди которых можно выделить: 1) законодательные акты Республики Таджикистан, указы Президента Республики Таджикистан, различающиеся по юридической силе. Среди них особо значимы: Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994; Конституционный Закон «О выборах Президента Республики Таджикистан» от 21 июля 1994; Конституционный Закон «О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан» 10 декабря 1999; Указ Президента РТ «Стратегия реформирования системы государственного управления», «Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.» от 2007 г.; 2) нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Республики Таджикистан; 3) выступления влиятельных политических деятелей страны; 4) справочные и отчетно-аналитические материалы органов исполнительной власти Республики Таджикистан; 5) материалы периодической печати, дающие представление о политической элите страны; 6) статистические данные; 7) результаты государственных и региональных выборов; 8) Интернет-материалы и электронные библиотеки; 9) результаты социологических опросов.

Основные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна заключаются в следующем:

- определены основные теоретические положения и современные концепты, позволяющие реализовать элитистский подход к анализу уровня эффективности деятельности элит;

- аргументировано авторское положение о том, что основным критерием выделения политической элиты Таджикистана является различное

10 положение элитных групп по отношению к властным ресурсам, которые определяют степень их участия в процессе принятия общегосударственных решений;

- раскрыты критерии структурирования современной политической элиты Таджикистана, позволяющие выделить и провести анализ типов и форм политического участия элитных групп в условиях гражданской войньъв Таджикистане;

- на основе проведенного в диссертации исследования научно обоснован вывод о том, что происходившие в изучаемый период изменения в таджикской политической элите наиболее адекватно выражают сущность происходивших в стране процессов: резкий и относительно нестабильный характер их протекания в условиях гражданской войны; слабая управляемость и их непредсказуемость, неопределенность итогов; зависимость хода и результатов политического процесса от деятельности и поведения представителей элиты;

- сделан вывод о том, что процесс формирования современной (модернизированной) политической элиты Таджикистана еще не завершился; она' не обладает в полной1 мере необходимыми для элиты свойствами относительной сплоченности, целостности и единства, что приводит к. ряду противоречий в ее функционировании и непродуктивному (часто негативному) влиянию на социально-экономическую жизнь страны.

Теоретическая и практическая значимость работы.

В работе исследуется совокупность факторов, влияющих на формирование политической элиты современного Таджикистана, характер и содержание ее участия в стабилизации мира и урегулировании экономико-социальной стабильности в стране. Результаты работы могут быть использованы в дальнейшей разработке политологических исследований по внутренней и внешней политике Таджикистана, международных процессов в регионе Центральной Азии, а также для изучения и прогнозирования практики формирования элит зарубежного Востока в других странах.

11

Материалы.диссертации могут быть использованы-при написании учебников,, пособий, чтении лекций, спецкурсов и спецсеминаров по элитологии и политологии, истории1 Таджикистана. Выводы, диссертации могут способствовать решению современных задач модернизации Таджикистана, поиску эффективных путей осуществления межнационального, межрелигиозного согласия, разрешения конфликтных ситуаций в интересах народа.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Проведенное в диссертации исследование процесса формирования и эволюции политической элиты современного Таджикистана подтверждает теоретическое положение о том, что политическая элита представляет собой относительно интегрированную группу (или- их совокупность), занимающую руководящие позиции в общественных институтах и влияющую на принятие ключевых для страны и общества властных решений.

2. Развитие политического процесса в Республике Таджикистан после распада СССР коренным образом, отличается от политического развития соседних, центральноазиатских республик. Суть проблемы состоит в том, что правящая1 в то время • в стране советская политическая элита- оказалась не в состоянии адаптироваться к произошедшим изменениям в стране и за ее пределами. Она! была- втянута в борьбу за власть и внутриполитическую борьбу в.стране, проиграла ее и фактически сошла с политической арены.

3'. Гражданская, война между правящей, элитой и объединенной таджикской оппозицией, начавшаяся в 1992' г. и длившаяся более пяти лет, нанесла ощутимыйущерб экономике страны: привела к увеличению внешнего долга государства, существенному снижению уровня жизни населения, увеличила численность безработицы и закончилась подписанием соглашения между противоборствующими, сторонами о прекращении войны. В ходе гражданской войны- к власти в стране пришла новая политическая элита. Основу ее составили представители Народно-демократической партии

Таджикистана, созданная в 1994 г., которую возглавил президент страны.

12

Эмомали Рахмон. Пришедшая к власти новая политическая элита, изменила соотношение сил среди элитных групп страны. Если в; советское время пальма первенства принадлежала выходцам с северного региона, то в настоящее время она принадлежит южанам.

4. Переломным событием в политическом развитии элиты; республики? Таджикистан является 27 июня 1997 г., кода было подписано мирное, соглашение между правительством Э. Рахмона и Объединенной таджикской оппозицией «О взаимном прощении», в соответствии с которым правительство взяло на себя обязательство допустить во все ветви власти представителей таджикской оппозиции.

5. Важнейшей задачей, стоящей сегодня перед политической элитой Таджикистана^ является обеспечение национальной) безопасности страны, создание условий; для стабильного развития общества. Однако существующая сегодня в стране система государственного управления до сих пор сохраняет многие черты прежней? директивной модели. Регулятивные функции государства не адекватны развивающимсяфыночнымттношениям и; не способствуют повышению экономической; эффективности и могут свести на нет рыночные преобразования.

6. Острейшей проблемой': современной политической1, элиты? Таджикистана является отсутствие; в ней единства. В стране; продолжается борьба за власть, за передел собственности- и влияния в стране, что мешает новой элите реализовать в государстве принципы правового демократического государства, заботиться; о создании1 рабочих мест, о повышении уровня жизни своего народа. По существу, это свидетельствует о том, что новая!Элита.еще не ощущает себя правящим политическим классом, находится вшроцессе затянувшегося становления.

Теоретическую; значимость исследования составляют: 1) характеристика феномена1 политической элиты в современном таджикском контексте; 2) определение сущности, особенностей, основных факторов^ процесса эволюции политической элиты Таджикистана; 3) раскрытие противоречивой роли неформальных институтов в формировании и функционировании таджикской политической элиты; 4) теоретический синтез теорий номенклатуры и политической элиты; 5) определение специфики деятельности, системы рекрутирования, а также основных структурных элементов современной таджикской политической элиты.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические и методологические результаты исследования могут использоваться при дальнейшем изучении проблем развития политической элиты таджикского общества. При этом, выводы исследования могут представлять интерес для экспертной и общественной оценки политических процессов в современном Таджикистане. Положения диссертации могут также использоваться в подготовке и проведении учебных курсов по политологии, социологии, истории.

Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры истории и политологии Института государственного управления и права Государственного университета управления, а ее основные положения изложены в научных статьях и выступлениях на Всероссийских научных конференциях в ГУУ в 2009 и 2010 гг.

Структура диссертационной работы. Диссертация построена в соответствии с целью и задачами исследования, состоит из введения, трех глав, содержащих 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы и источников.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Урунов, Рустам Александрович

6. Выводы, сделанные автором диссертации сводятся к тому, что правящая политическая элита не справляется с поставленными перед ней-историческими задачами, она демонстрирует эгоизм, неэффективность и полное равнодушие к национальным и государственным интересам Таджикистана и таджикского-народа.

По нашему мнению, она в полной мере исчерпала свои возможности в качестве субъекта управления и утеряла свою способность к руководству социально-экономическими и политическими процессами. Политическая официальная идеология теряет свою привлекательность для людей, она находится в кризисе.

Речь идет не об эмоциональном осуждении отдельных людей, а о полной неспособности правящего блока навести элементарный порядок и обеспечить нормальную жизнедеятельность страны и народа. Назрела ситуация для коренной ротации правящей политической элиты, замене ее новой, более эффективной контрэлитой.

Заключение

Исследование политических элит в условиях рыночной экономики довольно сложный процесс, в котором рассматриваются политические, ' экономические, исторические, социальные и другие факторы. Вместе с тем, мы исходили из того, что в любом общественном явлении имеются остатки прошлого, основы настоящего и зачатки будущего. Это имеет прямое отношение и к теме нашего исследования.

В своем классическом исследовании Ф.Энгельс «Происхождение семьи, частной собственности и государства» утверждает, что «Так как основой цивилизации служит эксплуатация одного класса другим, то все ее развитие совершается в постоянном противоречии. Всякий шаг вперед в производстве означает одновременно шаг назад в положении угнетенного класса, то есть огромного большинства. Всякое благо для одних необходимо является злом для других, всякое новое освобождение одного класса - новым угнетением для другого. Наиболее ярким примером этого является введение машин, последствия которого теперь общеизвестны. И если у варваров, как мы видели, едва можно было отличить права от обязанностей, то цивилизация даже круглому дураку разъясняет различие и противоположность между ними, предоставляя одному классу почти все права и взваливая на другой почти все обязанности»163.

Любая элитная группа, концентрируя в своем распоряжении значительные ресурсы или игнорируя общепринятые правила поведения, может парировать любые посягательства самых лучших, самых обиженных и негодующих, самых талантливых и творческих на свое положение. Да и какие из человеческих талантов и качеств можно признать наиболее важными, элитными: духовность или прагматизм, благородство или наглость, доброту или жестокость, эмпатию или аутизм и безжалостность,

163 Энгельс Ф. «Происхождение семьи, частной собственности и государства» По изданию. Маркс К., >■ Энгельс Ф.; Избранные произведения. В 3-х т. Т. 3. - М.: Политиздат, 1986, - 639 е., Печатается по тексту

Сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса, изд. 2, т. 21, с. 28-178. OCR: VV:Lab dek 1998, Revised: OK, 2000. с -103 совестливость или эгоцентризм? Изучение биографий представителей элиты, их личностных качеств позволяет увидеть, что основные их достижения зачастую обусловлены такими качествами, которые в общепринятом понимании или по отношению к обычным людям, элитарными не назовешь. Впоследствии биографы и критики создают прямо противоположные портреты элитарных личностей. Один и тот же фигурант может быть представлен и как величайший революционер, и как злодей всех времен и народов. А великий полководец становится таковым, благодаря умению эффективно жертвовать чужими жизнями.164

Такое положение лишь обостряет интерес к «тайне элитарности», ибо смена ценностных координат всякий раз обнаруживает односторонность, а то и ошибочность в выявлении «эликсира элитарности».

Изучение проблем элиты 'обнаруживает также существенную зависимость в выявлении элитарных качеств от принадлежности к различным элитным группам. Более того, ряд из таковых качеств, способствующих продвижению в одном элитном* измерении, препятствует продвижению в другом. Хотя есть, конечно, попытки создать некую универсальную «пирамиду элит». Но они чаще ограничиваются некими ироничными суждениями и замечаниями, подобными известному «Закону Элларда»: «Тот, кто тянется к знаниям, идет в науку. Тот, кто не тянется к знаниям, идет в бизнес. Тот, кто »не тянется к знаниям и не годится для бизнеса, идет в политику».

Но как во всякой шутке - и здесь есть доля истины, которая высвечивается лишь по прошествии больших исторических периодов и эпох: все-таки в истории все больше возрастает роль и значимость технологии знаний и информационных технологий и тех, кто ими владеет.

Рассмотрение последней проблемы показывает, что для политики и политической деятельности характерны специфические проявления элитарности. Однако анализ вместе с тем показывает, что выявить эти

164 См. Анна Луиза Стронг «Эра Сталина» М. 1963 г. качества в рамках какого-то одного- универсального подхода не удается. Точно так же, как невозможно сконцентрировать элитарность в рамках какого-то одного, типажа, или идеального типа, действующего в политике, политического лидера и политического,руководителя, например, иногда даже одного поселка (махалли);или улицы.

Рассматривая« теоретические основы и методологические принципы исследования и формирования политических элит на современном этапе в Таджикистане мы пришли к следующим выводам:

Во-первых^ в исследовании рассматривается характер, необходимость преобразований структуры власти, изменение состава и структуры, таджикской элиты; государственное регулирование происходящих изменений. Вместе с тем, нами показано, что генератором преобразований в течение последних 20 лет была и укреплялась руководящая элита во; главе с Президентом Республики Таджикистан Эмомалш Рахмоном, которая пользовалась значительным доверием: граждан; обладала: определенной' легитимностью; поэтому изменения связанные с: переходом к рыночной экономике: производились, на? наш взгляд, не всегда эффективно?. Поэтому мы считаем; необходимым подчеркнуть такую? особенность, социально-экономического развития;; РТ. Процесс этот довольно сложной; и даже в некоторых случаях непредсказуемый. Проведенные рыночные преобразования в некоторых отраслях экономики; крайне неэффективны и могут быть сведены на нет. из-за противодействия поставкам товаров народного потребления и строительных материалов для Рогунской ГЭС и других предприятий в результате блокады транспортных артерий.

Во-вторых, в: начале 90-х г. политическая элита,, возглавившая таджикское общество;, большей частью состояла из прежней номенклатуры.

Однако, после заключения;перемирия между правительством РТ и ОТО было заключено соглашение, в-' котором прямо указывалось, что 30% номенклатурных должностей* было выделено представителям ОТО, что в значительной степени способствовало мирному процессу в социально

189 экономическом развитии РТ. Более того, сам процесс создания новой институциональной среды, обеспечил возможности вхождения в политическую элиту представителей различных групп общества, и помог сохранить значительные ресурсы власти представителям прежней политической элиты, что является объектом изучения политиков многих стран, где происходили гражданские войны и политическое противостояние.

В-третьих, на наш взгляд, основанием дальнейшего совершенствования и повышением квалификации политической элиты служила не война, а соглашение между конфликтующими лидерами элитных групп, хотя естественно происходили перманентные конфликты между различными элитными группами (правительством и представителями ОТО, региональной и бизнес-элитами);

Исследуя роль современной политической элиты Таджикистана, в социально-экономическом развитии' общества, мы исходили из того, что развитие Республики Таджикистан до 2015 г. характеризуется следующим I образом. В Национальной стратегии развития Республики Таджикистан? на период до 2015 года указывается, что — «Недостаточно эффективными являются важнейшие институты - государственный аппарат, судебная и правоохранительная* системы. Высоким остается вмешательство в деятельность- хозяйствующих субъектов< государственных органов всех уровней, в том числе правоохранительных органов. Механизм принятия государственными органами решений, остается сложным, и непрозрачным для общества, не разработаны эффективные механизмы гражданского контроля за их деятельностью, невысокая заработная плата государственных служащих усиливает степень коррупции»165.

На наш взгляд, в-четвертых, существование клановой системы -формальной или неформальной - сохраняет распределение материальных, трудовых и финансовых ресурсов по кланам, не на основе их эффективного

Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года. Душанбе-2007, с.-5

190 распределения, и квалификации или способностей рабочей силы, также нарушает половозрастную структуру населения, как основного последствия миграции рабочей силы, «золотых рук» и «белых воротничков» и вместе с ними финансовых ресурсов. К сожалению, разгосударствленные и приватизированные предприятия, организации и учреждения социального и культурного назначения, как например, детские сады, клубы, здания и сооружения либо вообще не используются, либо приспособлены как объекты торговли, увеселительные заведения и т.д., хотя по существующему положению они должны были производить ковры, ткани и т.д. и обеспечить занятость населения и повысить уровень жизни народа. Представители элиты в основном реализовали станки, машины, оборудование и т.д. и гиганты таджикской экономики в полном смысле слова оказались в разрушенном состоянии, "что может свести на нет достижения перехода к рыночной экономике.

Социально-экономическому росту Республики Таджикистан также препятствуют факторы институционального характера, такие как распространение коррупции и взятничество. Руководство в сфере образования и социальных услуг налажено очень плохо и определяется политическими соображениями.

В-пятых, к сожалению, в Республике Таджикистан нарушается структура подготовки кадров. Резкое увеличение подготовки кадров в ВУЗ-х на первый взгляд благоприятный фактор, однако, по квалификационному справочнику на одного специалиста с высшим образованием в зависимости от отрасли народного хозяйства требуется от трех до десяти специалистов со средним специальным образованием. Наша действительность показывает, что в отдельных регионах происходит наоборот, т.е. на одного специалиста, к примеру, строителя со средним специальным образованием приходится около пяти специалистов с высшим образованием. Поэтому правящей элите Таджикистана необходимо обеспечить материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами свое воспроизводство в соответствии с требованием времени.

В-шестых, невысокий уровень инвестиционной привлекательности Таджикистана отчасти объясняется неблагоприятными экономическими предпосылками и географическим положением.

Вместе с тем, основная причина такой ситуации - наличие излишних административных барьеров, коррупция, недостаточная развитость общей и частной инфраструктуры, слабые действия государственных органов в решении ключевых экономических проблем (низкая производительность труда, недостаточная конкуренция, низкий уровень инвестиций и развития частного сектора);

В-седьмых, действующая система государственного управления до сих пор содержит в себе отдельные черты прежней директивной системы, в ней проявляется элементы дублирования и излишнего администрирования. Имеются случаи вмешательства государства в хозяйственную деятельность. Регулятивные функции государства неадекватны развивающимся рыночным отношениям.

Система государственной службы стоит перед проблемой качественного восполнения своей численности в силу низкой привлекательности государственной службы как работодателя на рынке труда. Государственные органы не имеют четких критериев подбора и расстановки кадров, отсутствует система управления человеческими ресурсами.

Функции и полномочия между центральным и местными уровнями органов исполнительной власти и органами местного самоуправления распределены недостаточно четко. В результате эффективность работы государственных органов на местном уровне снижается. Отсутствие четкого распределения функций по предоставлению услуг населению способствует распылению ограниченных средств и их неэффективному использованию. Местные органы власти не имеют достаточных полномочий и ресурсов по решению местных проблем, в результате эти проблемы решаются центральными органами.

Местное самоуправление не может обеспечить эффективного доступа-населения к качественным услугам. Деятельность джамоатов, как самого, близкого к населению уровня управления, не полностью отвечает принципам местного самоуправления.

Институциональное и функциональное построение судебных и правоохранительных органов все еще не полностью соответствует требованиям рыночной экономики и демократическим принципам.

Низкий уровень диверсификации экономики и неразвитый экспортный' потенциал повышают уязвимость страны от экзогенных факторов. Недостаточно развиты механизмы рыночного регулирования экономики, включая инструменты макроэкономического регулирования; наблюдается низкий- учет национальных приоритетов в реализуемой секторальной и региональной политике. ^

Недостаточная координация деятельности органов* экономического; - , блока по разработке макроэкономических, денежно-кредитных и фискальных прогнозов и программ не позволяет в полной мере улучшить политику государства в области макроэкономики.

Основные механизмы распределения ресурсов, такие как бюджет, Программы государственных инвестиций и Программы централизованных капитальных вложений все еще не интегрированы, между собой, не объединены в единый процесс. Они слабо увязаны с отраслевыми и региональными программами (планами), приоритетами развития и программами помощи стране.

Налоговая (таможенная) и денежно-кредитная политика слабо увязаны с приоритетами социально-экономического развития. Высокие банковские проценты по кредитам являются серьезным сдерживающим фактором для развития малого и среднего предпринимательства. До сих пор не создан рынок ценных бумаг, обеспечивающий свободный переток капиталов.

Темпы роста сельского хозяйства сдерживаются из-за ряда проблем, обусловленных незавершенностью земельной реформы и нерешенностью проблем фактически существующей практики купли-продажи земли, неэффективностью хлопкового сектора и снижением мотивации к выращиванию этой культуры, избыточным государственным регулированием и трудностями в получении финансовых средств. Ситуация в секторе усугубляется значительным объемом растущей задолженности хлопкосеющих фермерских хозяйств и низкой урожайностью.

Правительству необходимо продолжить работу по улучшению инвестиционного климата страны, которое включает совершенствование законодательной базы, развитие систем исполнения контрактов и корпоративного управления, обеспечение прав собственности, устранение излишних административных барьеров.

Процедуры контроля не прозрачны и излишне обременительны для бизнеса, что связано с увеличением числа проверок и неофициальных выплат. Эти процедуры контроля не предусматривают эффективной защиты прав субъектов регулирования. Сложные и дорогостоящие процедуры по проверке соответствия качества производимой и ввозимой продукции установленным стандартам являются существенным барьером для предпринимателей, список обязательной сертификации весьма велик.

Сложные процедуры по пересечению границ создают значительные препятствия для импортеров и экспортеров в Таджикистане. Процесс ввоза-вывоза является сложным, что ведет к высоким затратам и коррупции. Факторами, ухудшающими деловой климат в стране, также являются высокий уровень и сложность визовых требований, невысокое качество предоставляемых услуг на железнодорожном и авиационном транспорте.

Наблюдается неэффективная система управления госпредприятий, низкая производительность труда, недостаточное использование существующих мощностей, упрощение используемых технологий.

Предпринимательская деятельность ограничена из-за проблем общей и частной инфраструктуры. Не используется амортизационная политика.

Государственная поддержка предпринимательства не систематизирована и не учитывает бюджетных потерь от имеющихся льгот, недостаточна поддержка отраслей специализации страны - легкой и пищевой промышленности. Статистика предпринимательства неполна, исследования в этой области проводятся нерегулярно, слабо развита инфраструктура поддержки малого бизнеса, предпринимательские и инвестиционные риски остаются очень значительными.

Отсутствие должного регионального сотрудничества, в частности по торговле и транзиту, также ухудшает доступ к внешним рынкам. Слабая транспортно-транзитная система и отсутствие здоровой конкуренции на рынке предоставления транспортных услуг, сложные процедуры торговли, препятствия на пути приграничной торговли и передвижения рабочей силы, отсутствие единой таможенной системы и энергосистемы с соседними странами создают дополнительные препятствия для предпринимателей.

Однако решение этих проблем в значительной степени зависит от политики соседних стран. Не полностью учитываются в политике возможности страны в рамках глобального партнерства, определенные целью целей развития тысячелетия.

В экономической политике большее внимание должно уделяться поддержке и развитию экспортного потенциала страны, в том числе экспорту продукции с высокой степенью переработки, образовательных, медицинских и иных услуг. Должны учитываться политические и экономические возможности, связанные с сотрудничеством с соседним Афганистаном.

Большой объем работ еще предстоит выполнить для вступления в ВТО, что потребует изменения условий торговли в Таджикистане.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Урунов, Рустам Александрович, 2011 год

1. Административно-политическая элита. Социологический анализ. Ростов-н/Д., 1995.

2. Адорно Т. Типы и синдромы. Методологический подход (фрагменты из «Авторитарной личности») // Социс. 1993. № 3.

3. Алексеева Т.А. Политический процесс в социокультурном измерении. М., 1997.

4. Айни С. Шайх-ур-раис Абуали Сино.-Сталинабад-Ленинград: Нашрдавточик, 1941.

5. Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии / Пер. с англ. // Политические исследования. 1992. № 4.

6. Аль-Фахури Хана. История арабской литературы.-Т.1-2.-М.19591961

7. Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997.

8. Анурин А.Ф. Политическая стратификация социальных отношений содержательный аспект//Социс. 1996. № 12.

9. Аристотель. Политика / Собр. Соч. в 3-х тт. СПб., 1996. -С. 21.

10. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М., 1992. П.Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. М.-Воронеж, 1996.

11. Ашин Г.К. Критика буржуазных концепций лидерства. М.: Мысль,1978.

12. Ашин Г.К. Основы элитологии. Курс лекций. Вып. 1. Алматы, 1996.

13. Ашин Г.К. Элитология. М., 1999.

14. Ашин Г.К. Элитология. Смена и рекрутирование элит. М., 1998.

15. Ашин Г.К., Охотский ЕВ. Курс элитологии. М., 1999.

16. Барзилов С., Чернышев А. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция // Свободная мысль. 1996. № 1.

17. Березовский: игра без правил. О роли сомнительной личности в истории. М., 2002.

18. Бертельс А.Э. Насири Хосрав и исмаилизм.-М.:Изд-во вост.лит.,1959.

19. Блондель Ж. Политическое лидерство. М., 1992.

20. Богоутдинов A.M. Очерки по истории таджикской философии.-Сталинабад:Таджикгосиздат, 1961

21. Бро Ф. Политология. М., 1992.

22. Броган X. Джон Кеннеди. Ростов н/Д.: Феникс, 1997.

23. Брудер В. Бюрократия // Политические исследования. 1991. № 5.

24. Буллок А. Гитлер и Сталин. В 2 т. Смоленск: Русич, 1994.

25. Бурдье П. Социология политики. М., 1993.

26. Бурлацкий Ф.М., Галкин A.A. Современный Левиафан. М., 1985.

27. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избр. произв. М., 1990.

28. Васильев В.К. Филогенез лидерства // Вестник С-Петерб. ун-та. Сер.* 6. Философия, политология, социология, психология, право, международные отношения. 1999. Вып. 1.

29. Васильев И.А. Групповой портрет Госдумы 96 // Социс. 1998. № 1.

30. Васильцов С., Ухов О. Партийно-лидерский пейзаж (по материалам социологического опроса) // Диалог. 1997. № 4.

31. Вебер М. Избранные произведения / Пер. с немецкого. М., 1990.

32. Взаимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России. Ростов н/Д., 2001.

33. Видра Д.О. «Ну какой я господин?.». Психологические размышления на политические и не очень политические темы // Свободная мысль. 1999. №7.

34. Властные элиты и номенклатура. СПб., 200Ь

35. Восленский М. Номенклатура. М., 1991.

36. Высшие административные кадры и устройство »Европы. М.-Париж,1994.

37. Вятр Е. Социология политических отношений. М.: Прогресс, 1979.

38. Гаджиев К.С. Политическое: концептуальное измерение // Кентавр. 1992. № 1-2.

39. Галямов P.P. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период // Полис. 1998. N° 2.

40. Гаман О. Региональные элиты в постсоветской России // Российская Федерация. 1995. № 10.

41. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. М., 1998.

42. Гафуров Б.Г., Касымжанов А.Х. Социально-этические воззрения аль-Фараби//Аль-Фараби. Социально-этические трактаты. Алма-Ата: Наука, 1973

43. Герасимов В.М., Деркач A.A., КосопкинА.С., Нефедова Т.И. Психология парламентаризма. М., 1999.

44. Гимпельсон Е.Г. Советские управленцы: политический и нравственный облик (1917-1920 гг.) // Отечественная история. 1997. № 5.

45. Глухова A.B. Элиты в современных политических процессах .// Воронеж «Научная книга»., 2009.

46. Гозман JI .Я. Психология в политике от объяснения к воздействию // Вопросы психологии. 1994. № 1.

47. ГозманЛ.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. Ростов н/Д.,1996.

48. Гольдциер И. Адаб//Энциклопедия ислама.-М.,Т.1.-С.129-130

49. Головачев Б., Косова Л., Хахулина Л. «Новая» российская элита: старые игроки на новом поле //Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1995. № 6; 1996. № 1.51. "Голос Таджикистана" май 1995 г

50. Государственная власть и местное самоуправление: эффективность и ответственность. Ростов н/Д., 1998.

51. Государственная служба: теория и организация / Под общей ред. Е.В. Охотского и В. Г. Игнатова. М., 1998.

52. Грейсон Дж. (мл.), О' Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. Пер. с англ. М., 1991.

53. Гржейщак С.Е. Личностный фактор политического лидерства: региональный аспект // Социс. 2000. № 9.

54. Григорян С.Н. Средневековая философия народов Ближнего и Среднего Востока.-М.:Наука, 1966

55. Дай Т., Зиглер X. Демократия для элиты: введение в американскую политику. М., 1984.

56. Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992.

57. Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство // Вопросы философии. 1994. №3.

58. ДелюгаВ. Общество, кадры, элита: Польша 80-е годы. М., 1993.

59. Демидов А.И. Ценностные измерения власти // Полис. 1996. № 3.

60. Денисенко И.Ф. Взаимодействие элиты культуры и политической элиты в политическом процессе современной России // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. СКАГС. 2000. № 2.

61. Денисова Т.А. Категория «мират» в трактате Абд-ар-Рауфа «Дакаик ал-хуруф»//Суфизм в контексте мусульманской культуры.-М.,1989

62. Джавланов О.Т., Михеев В.А. Номенклатура: эволюция отбора (ис-торико-политологический анализ). М., 1993.

63. Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992.

64. Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1.

65. Доклад Ш.Шабдолова на III пленуме КПТ. Голос Таджикистана. 25.V.1993

66. Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция // Знание сила. 1986. № 1.

67. Жискар Д'Эстен В. Власть и жизнь, М., 1990.

68. Зафар Сайидзода. Внешняя политика Таджикистана в период его становления как суверенного независимого государства// Душанбе., 2010

69. Зеркин Д. П.,. Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. М.—Ростов н/Д., 2000.

70. Зубов А.Б. Парламентская демократия и политическая традиция Востока. М., "Наука", 1990, с. 331

71. Зудин А.Ю. Олигархия как политическая проблема российского посткоммунизма // Общественные науки и современность. 1999. № 1.

72. Игнатенко A.A. Зеркало как составляющая' спекулятивной; парадигматики^ в арабо-исламской мысли« эпохи средневековья// Средневековая арабская философия: Проблемы и решения,- М.: Вост. лит. 1996.-С.210-249

73. Игнатенко A.A. Как жить и властвовать: Секреты успеха, добытые в средневековых арабских назиданиях правителям.-М:, 1994

74. Игнатов В .Г., Белолипецкий В. К., Понеделков A.B., Старостин, A.M. и др. Профессионализм в системе государственной службы. Ростов н/Д., 1997.

75. Игнатов, B.F., Понеделков A.B., Старостин A.M., Сидоренко И.Н. Региональные политические элиты в зеркале социологии: Ростов н/Д.,,200 Г.

76. Ильин, В. В., Панарин А. С., Бадовский Д. В. Политическая: антропология/Под ред:В^ В. Ильина: Mi, 1995 i

77. Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть // Полис. 1997. № 6.

78. Интервью с премьер-министром Д.Каримовым. Бизнес и политика. Январь 1995 /

79. Исаев;И.AtPolitica Hermetica: скрытые аспектььвластш Mi,, 2002'.73: Исаенко А.И. Кадры управленияш:корпорациях/США. Mf,, 1988.

80. История политических? и правовых учений. Средние века и Возрождение.-М.,1986.-С.89.

81. Кадры государственного и муниципального управления: Социальный портрет. Екатеринбург, 1992.

82. Кадры управления: проблемы, и система работы в России и за рубежом. М., 1992.

83. Карагодин Н:, Карагодина И: Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России // МЭ и МО. 1993. № 2.

84. Келли Д: Имиджи зарубежных и внутренних политических лидеров в глазах общественного; мнения: данные из Австралии // Международный' журнал социальных:наук., 1,996. Т. 4. № 13.

85. Кин Ц.И. Начало итальянского фашизма: Бенито Муссолини, социально-психологический портрет//Вопросы философии. 1988. №11.

86. Кислицын CJI. Большевистская элита 20-30 гг. Ростов н/Д., 1995.

87. Климов Е.А. Образ мира в разнотипных профессиях. М., 1995.

88. Клямкин И.М., Лапкин В.В., Панин В.И. Между авторитаризмом и демократией // Полис. 1995. № 2.

89. Клямкин И.М., Лапкин В.В., Пантин В.И. Между авторитаризмом и демократией // Полис. 1995. № 2.

90. Кокошин A.A., Рогов С.М. Серые кардиналы Белого дома. М.,1986.

91. Колесников А.Н., Алехина Е.А., Горбачев М.М. Ключ к власти. — М.: Терра-спорт, 1999.

92. Колосов В.А., Бородулина H.A., Вендина О.И. Юрий Лужков: имидж политического лидера // Политая. 2001. № 3.

93. Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис. 2001. № 1.

94. Крестьянская война в Германии. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.7.-С.423

95. Крыштановская О.В. Современные концепции политической элиты и российская практика // Мир России. 2004. T/XXI. №490: Крыштановская О.В., Радзиховский JI.A. Каркас власти И Вестник РАН. 1993. т. 63. №2.

96. Куколев И.В. Региональные элиты: борьба за ведущие роли продолжается // Власть. 1996. №1

97. Куколев И.В. Трансформация политических элит в России // Общественные науки и современность, 1997. № 4.

98. Куколев И.В. Формирование бизнес-элиты // Общественные науки и •современность. 1996. № 2.

99. Курбатов В.И. Магия власти:, харизма и реалии. Ростов н/Д;,

100. Лапина Н., Чирикова А. Власть и бизнес в российских регионах // Общество и экономика. 2000. № 1.

101. Лапина Н., Чирикова А. Региональные элиты в РФ: модели поведение и политические ориентации. М., 1999.

102. Лапина Н., Чирикова А. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. М., 2000.

103. Лебон Г. Психология народов и масс. М., 1993.

104. Левада Ю. От мнений к пониманию. М., 2000.

105. Левада Ю.А. «Человек приспособленный»: Общественное мнение1999. М., 2000.

106. Левинсон А.Г. Термин «бюрократия» в российских контекстах // Вопросы философии. 1994. № 7-8.

107. Ледяев В.Г. Власть: Концептуальный анализ // Полис. 2000. № 1.

108. Ледяев В.Г. Формы власти: Типологический анализ // Полис. 2000.2.

109. Ленин В.И. полн. собр. соч. Т.41.-С.24-26

110. Леонгард К. Акцентуированные личности. Ростов н/Д.: «Феникс»,2000.

111. Лепехин В.А. От административно-политической диктатуры к финансовой олигархии // Общественные науки и современность. 1999. № 1.

112. Либман Г.И., Варбузов A.B., Сухарева Э.С. Проблемы политических элит в российскомюбществе // Соц.-полит. журн. 1997. № 5.

113. Лигачев Е.К. Загадка Горбачева. Новосибирск, 1992.

114. Лидерство: Психологические проблемы в бизнесе: по материалам американских исследований / Гибсон р.К., Лоринг М.Т., Клоуз Р.У. и др., Институт психологии Российской академии наук. Дубна: Изд. центр «Феникс», 1997.

115. Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М., 1993.

116. Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству. М., 2002.

117. Лукин А. "Аллах Акбар": Заметки с первого съезда Исламской партии возрождения Таджикистана//Согласие. 1991. 1 ноября

118. Магомедов А.К. Локальные элиты и идеология регионализма в новейшей России. Ульяновск, 1998.

119. Магомедов A.K. Политические элиты российской провинции // МЭиМО. 1994. № 4.

120. Макеев В.В. Исторические формы политической карьеры. Ростов н/Д.: Ростовский юридический институт, 2000.

121. Макеев В.В. Политическая карьера. М., 2000. 150.

122. Макиавелли Н. «Государь». М.: Планета, 1990.

123. Малашенко И. Россия и исламский фактор. М. Россия. 1997. С.22

124. Мальцев В. А. Государственный служащий современного типа. М.-Нижний Новгород, 1995.

125. Маркова А.К. Психология профессионализма. М., 1996.

126. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,т.7.-С. 423.

127. Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959

128. Михайлова З.Д. Предпринимательство, как субъект политического процесса в современной России. Автореф. канд. дисс. Ростов н/Д., 2000.

129. Михайловский П. Герои и толпа. М., 1912.

130. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. 1990. - № 3,5, 7, 9, 15, 18; 1991.- №3

131. Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. -1994.-№ 10, 12

132. Моска Р. Правящий класс // Социологические исследования 1994. №10.

133. Мусульманские лидеры: социальная роль и авторитет. Душанбе: Научно-исследовательский центр «Шарк» и Фонд Фридриха Эберта Штифтунга, 2003

134. Мы идем намеченным курсом. Говорит первый секретарь Яванского райкома партии Ш. Рахимов. Голос Таджикистана. 17.Х11.1993

135. Национальная стратегия развития республики Таджикистан на период до 2015 г. www.untj.org/files/reports/NDS (RussiarQ.pdf

136. Олимова С., Олимов М. Независимый Таджикистан: трудный путь перемен ж. "Восток", 1995. №1

137. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс // Вопросы философии. 1989.

138. Осипова E.B. Современные концепции власти // Технология власти (философско-политический анализ) / Отв. ред. Р.И. Соколова. М.: ИФ РАН,1995.

139. Осипова Е.В. Социология1Вильфредо Парето: политический аспект. -М., 2004.- С.132-140

140. Основы общей и прикладной акмеологи. М., 2000.

141. Охотский Е. В. Политическая элита и российская действительность. М., 1996.

142. Охотский Е.В. Политическая элита. М., 1993.

143. Охотский Е.В., Смольков В.Г. Бюрократия и бюрократизм. М.,1996.

144. Парето В. Трактат по общей социологии. 1916.

145. Перенти М. Демократия для немногих. М., 1990.

146. Петровский A.B. Личность. Деятельность. Коллектив. М., 1982.

147. Печчеи Аурелио. Человеческие качества. Пер. с англ. М., 1985.

148. Пивоваров Ю.С. Две политические субкультуры пореформенной России: проблемы взаимодействия // Ретроспективная и сравнительная политология. Вып. 1.1991.

149. Пиотровский М.Б. Исторические судьбы мусульманского представления о власти//Социально-политические представления в исламе. История и современность.-М.-Наука,1987.-С.6

150. Писарькова Л.Ф. Российский чиновник на службе в конце XVIII -первой половины XIX века// Человек. М., 1995. № 3.

151. Плеханов Г.В. Избранные философские произведения. М.,1965. Т.2.-С.-333

152. Позиция КП Таджикистана по отношению к проекту конституции. -Голос Таджикистана. 1-7.VII. 1994

153. Политико-административная элита и государственная служба в системе: властных отношении. Вып. 1-4. Ростов н/Д. 1996.

154. Политическая культура: теория и национальные модели / Гаджи- ев К.С., Гудименко Д.В., Каменская Г.В. и др. М., 1994.

155. Политическая психология. М. Екатеринбург, 2001.

156. Политическая элита: состояние и перспективы становления. М.,1993.

157. Политические настроения региональной административной элиты России // Независимая газета. 26.01.96.

158. Политическое управление / М.Г. Анохин, О.В. Гаман, В.М. Горохов и др. М., 1996.

159. Политология:. Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. М., 1993.

160. Пололюшнов А. Бюрократия и рациональность // Рациональность и государственное управление. Ростов н/Д., 1995.

161. Понеделков A.B. Политическая элита: генезис и проблемы ее становления в России. Ростов н/Д., 1995.

162. Понеделков A.B. Элита. Ростов н/Д., 1995.

163. Понеделков A.B., Старостин A.M. Введение в политическую эли-тологию. Ростов н/Д,«1998.

164. Почепцов Г.Г, Как становятся президентами: избирательные технологии XX века. Киев: Знание, 1999.

165. Пригожин А.И. Деловая культура: сравнительный анализ // Социологические исследования. 1995. № 9.

166. Пригожин А.И. Организационные управленческие патологии // Общественные науки и современность. 1998. № 2.

167. Равен Дж. Компетентность в современном обществе: выявление, развитие и реализация. М., 2002

168. Радаев В.В. Экономическая социология. М., 1998

169. Рахмон, Э.Ш. Точикон дар оинаи таърих. Китоби I: Аз Ориён то Сомониён.- Лондон: FLINT RIVER EDITIONS, 2000.- С. 102

170. Ривера Ш. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты в России // Полис. 1995. № 6.

171. Рокмэн Б. Политическое лидерство // Советское государство и право. 1988. №5.

172. Рыскова Т.М. Политический портрет лидера: вопросы типологии // Вестник МГУ. 1997. № 3. Серия: политические науки.

173. Сизов А. Комментарий экономиста: элиты разные, результаты деятельности во многом сходные // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 4.

174. Сиротин В. Трагедия правящих элит России // Учительская газета. 1996. №2.

175. Скакунов Э.И. Политическая конкуренция в России // Социс. 2000.5.

176. Слабое С.С. Проблема деперсонализации власти в современных организациях // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1998. №1.

177. Слепцов Н.С., Куколев И.В., Рыскова Т.М. Новая легитимность региональных лидеров // Социология власти. Инф.-аналит. бюллетень. 1997. №3.

178. Словарь политического анализа. М., 1993.

179. Смольков В.Г., Зацепин А.Н. Рациональная и иррациональная бюрократия. М., 1994.

180. Смолякова В.В. Имидж политического лидера в структуре коммуникативного пространства // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2000. № 2.

181. Соловьев А.И. Культура- власти российской элиты: искушение конституционализмом? // Политические исследования. 1999. № 2.

182. Соловьев В., Клепикова Е. Борис Ельцин. М., 1992.

183. Сорокин П.А. Каналы вертикальной циркуляции // Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. М.,1992.

184. Спиридонова В. И. Власть и влияние // Технология власти (философско-политический анализ) / Отв. ред. Р.И. Соколова. М.: ИФ РАН,

185. Средний класс в России: количественные и качественные оценки. М, 2000.

186. Стариков E.H. Аппарат и «бандократия» // Звезда. 1995. № 6.

187. Стрелецкий В. Мракобесие. М., 1998.

188. Сюкияйнен Л.Р. Политическая и правовая мысль Арабского Востока//История политических правовых учений.-М.,1998.-С.136

189. Таджикистан. Отчет по человеческому развитию. 1997. Душанбе. Представительство ПРООН в РТ. 1997 г. С. 10

190. Тарусина И.Г. Элитисты и плюралисты в современной политической теории // Полис. 1997.~№ 4.-С. 148-153.

191. Теория и история административно-политических элит России. Ростов-н/Д., 1996.

192. Теплов Е.П. Политическая власть. СПб., 1993.

193. Технологии политической власти. Зарубежный опыт. Киев, 1994.

194. Титов В.Н. Политическая элита и проблема политики // Социол. исслед.1998. № 7.

195. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1994.

196. Тоталитаризм: что это такое? Исследования зарубежных политологов: Сб. ст., обзоров, реф. Пер. / Отв. ред. Ю. И. Игрицкий. М., 1993.

197. Тоффлер О. Смещение власти. М., 1991.

198. Тощенко Ж.Т. Парадоксальный человек. М., 2001.

199. Удальцова М.В. Социология управления: Учеб. пособие. М.Новосибирск, 1999.

200. Уэллман Б. Место родственников в системе личных связей // Со- циологические исследования. 2000. № 6.I

201. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление это наукаи искусство. Пер. с англ. М., 1992.

202. Фалин В.М. Конфликты в Кремле. М., 1999.

203. Фалмер Роберт М. Энциклопедия современного управления. Пер.с англ. Т. 1-5. М., 1992.

204. Филынтинский И.М. Арабская литература в средние века. Словесное искусство арабов в древности и раннем средневековье.-М.,1977

205. Филынтинский И.М. Очерк арабо-мусульманской культуры (VII-XII вв.).-М.,1971

206. Филынтинский И.М. Арабская литература в средние века. VII-XII вв.-М.,1978

207. Фарукшин М.Х. Политическая элита Татарстана // Полис. 1994. №6

208. Феофанов К.А. Социология организаций Никласа Лумана: коммуникация власти и доверия И Социологические исследования. 1999. № з.207

209. Фромм Э. Иметь или быть? Пер. с англ. М., 1980:

210. Хайек Ф.А. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма. Пер с англ. М., 1992.

211. Хасанов К. Как это было: Истина о регистрации устава Исламской партии возрождения. Народная газета. 1993. 27 апреля

212. Хасанов Р. "Новые политические реалии Таджикистана". "Независимая газета, 29.01.97г.

213. Хасанов Р. "Подпольный обком" . под знаменем ислама. Правда. 1991. 16 мая

214. Хелмицкий Б. Личностные детерминанты управленческого творчества//Прикладная психология и психоанализ. 1998. №. 1.

215. Херманн М. Составные части лидерства // Политология вчера и, сегодня. Вып. М., 1990.

216. Ценностные основания государственной власти и управления России на рубеже веков; Ростов н/Д — Пятигорск, 2000.

217. Цуладзе А. Формирование имиджа политика в России; М.: Кн. дом «Университет», 1999.

218. Цуладзе/А. Формирование: имиджа политика вРоссии. М;, 1999;

219. Чешков М.А. Социальный профиль верхов (исследование постколониальных элит и опыт России). М., 1997.

220. Чирикова А.Е. Политическая элита в российских регионах: власть и политические институты. Автореф. дис. докт. соц. н: М., 2003.

221. Шварценберг Р.-М. Политическая социология. М., 1992.

222. Швецова Л, Политические зигзаги- посткоммунистической России.: М., 1997.

223. Шевцова Л.Ф. Дилеммы посткоммунистического общества // Пог литические исследования. 1996.

224. Шелекасова Н.П. Бессознательные аспекты имиджа политического лидера//Полис. 2000. № 4.

225. Шерматова С. "Кто, с кем и за что воюет в Таджикистане",. "Московские новости", N 6, 11-18 февраля 1996г

226. Шестопал Е.Б. Восприятие образов власти: политико-психологический анализ // Политические исследования, 1995. № 4.

227. Шестопал Е.Б. Личность и; политика: Критический очерк современных западных концепций политической социализации. М.: Мысль, 1988.

228. Шестопал Е.Б. Оценка гражданами личности лидера// Полис. 1997. №6. '."•■

229. Шестопал Е.Б. Политическая психология. М;, 2002.

230. Шестопал Е.Б., Новикова-Грунд Н.В. Восприятие образов двенадцати ведущих российских политиков (психологический и лингвистический анализ)7/ Полис. 1996. № 5.

231. Шматко Н.А. Становление российского патроната и бюрократический капитал // Социологические исследования. 1995. № 6.

232. Шопенгауэр А. Афоризмы и максимы. Л.: Изд-во;ЛГУ,1991.-С.129

233. Электронный банк данных ИНФО-ТАСС. По материалам ИТАР-ТАСС

234. Эффективность государственной власти и управления в современной России. Ростов н/Д., 1998.300: Яковлев И. Лидеры большого? российского бизнеса: нюансы политического влияния//Власть. 1997. №9.

235. Якокка Л. Карьера менеджера.Пер. с англ. М., 1991.

236. Янов А. После Ельцина. «Веймарская Россия». М., 1997.

237. Ясперс К. Смысл и назначение истории. Пер. с нем. М., 1994.

238. Abdullaev Z., Nazarova Si Tajikistan: Referendum Result Controversy.1.ndon: Inst, for War and Peace Reporting, June 28, 2003

239. Almond G., Verba S. Ed: 2-nd. The Civic Culture Revisited. Boston, 1990.

240. Atkin Murriel, 'Religious and other identities in Central Asia', in Jo Ann Gross (ed;), Muslims in Central Asia: Expressions of Identity and Change Durham, N.C., Duke University Press, 1992

241. Atkin. M. Tajikistan: Reform, Reaction, and Civil War // New States, New Politics: Building the Post-Soviet Nations / Ed. I. Bremmer and R. Taras. — Cambridge, UK: Cambridge Univ. Press, 1997. — P. 602—627

242. Asia-Plus News Agency Dushanbe.; Transmitted at 900 GMT. —2003.1. July 16

243. Bachrach P., Baratz M.S. Power and Its Two Faces Revisited: A Reply to Geoffrey Debnam // Power: Critical;Concepts / ed. by John Scott. Vol 2,.London: Routledge, 1994.

244. Bandura A., Walters R.H. Social.Learning and Personality Development.

245. Bendix R., Lipset S. Class, status and power. N.Y., 1966

246. Burgess M. In the Spotlight: Islamic Movement of Uzbekistan. — Washington, DC: Center for Defense Information, March 25, 2002345 . Burns J.M. The Power to Lead: The crisis of American Presidency. N.Y., 1984.

247. Collier Paul, "The Market for Civil:War", Foreign Policy May/June 2002

248. Central Asia: Drugs and Conflict / Intern. Crisis Group // ICG Asia ReportOsh; Brussels.—2001. —№ 25.—Nov. 26

249. Crisis Group interview, Dushanbe, 19 September 20083

250. Dahl R. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven, L., 1971

251. Dye T. Who's Running America? Englewood Cliffs, 1990

252. Dudoingnon Stephane, «Political Parties and Forces in Tajikistan, 19891993», in Mohammad Reza: Djahlili, Frederic Grare and Shirin Akiner (eds), Tajikistan: The Trials of Independence, Surrey, Curzon Press, 1998

253. Etziony A. The active society. A theory of social and political processes. N.Y., 1968

254. Foreign Direct Investment in Central Asian and Caucasian Economies: Policies and Issues / United.Nations Economic and" Social Commission, for Asia and the Pacific. — Bangkok, July 22, 2003

255. Foucault M. The Subject and Power // Power: Critical Concepts / ed. by John Scott. Vol 1. London: Routledge, 1994.

256. Friedman R. On the Concept of Authority in Political Philosophy // Authority / ed. by Joseph Raz. Oxford: Basil Blackwell, 1990.

257. Hetmanek Allen, 'Islamic revolution and jehad come to the former Soviet Central Asia: the case of Tajikistan', Central Asian Survey, Vol. 12, No. 18, 1994

258. Higley J., Pakulski J., Wesolowski W. Postcommunist Elites and Democracy in Eastern Europe. L., 1998

259. Higley J., Pakulski J. Elite Transformation in Central and Eastern Europe. — "Australian Journal of Political Science", 1995, vol. 30, № 3, p. 415-35^

260. Higley J., Gunther R. (eds.) Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe.,Camb., 1992:

261. Hunter F. Community Power Structure. North. Carolina, 1969

262. Jawad N., Tadjbakhsh* Sh. Tajikistan:' A Forgotten War // Minority Rights Group. 1995. - Febr

263. Interfax Central Asia. — 2003. — June 23

264. Lasswell G. The comparative study of elites. Stanf., 1952

265. Layder D. Power, Structure and Agency // Power: Critical Concepts / ed1 by John Scott. Vol 2. London: Routledge, 1994.

266. Lickert R. New Patterns of Management. N.-Y., 1961.

267. McDermott R. Border Security in Tajikistan: Countering the Narcotics Trade? — Camberley UK: Conflict Studies Research Centre, Aug. 11, 2003

268. Mills W.Ch. The Power Elite. N.Y., 1956

269. Opposition Weekly Seized for Being Printed in Kyrgyzstan // BBC Monitoringlntern. Reports. — 2004. — Nov. 9

270. Parsons T. The Social System. N.-Y.-L., 1966.

271. Peters B. G. The Politics of Bureaucracy. N.Y., 1995.

272. Peuch J.-Ch. Central Asia: Charges Link Russian Military to Drug Trade// RFE/RL. — 2001. — June 8

273. Politics of Compromise: The Tajikistan Peace Process / Eds. K. Abdullaev, C. Barnes // Accord Report. — 2001. — № 10. — March

274. Poverty Reduction Strategy Paper / Government of Tajikistan. — P. 27

275. Putnam R. The Comparative Study of Political Elites. Englewood Cliffs, NJ, 1976

276. Reconstruction, Rehabilitation and Development Programme / United Nations Development Program in Tajikistan. — Dushanbe, July 2000

277. Reuter P., Pain E., Greenfield V. The Effects of Drug Trafficking on Central Asia. — Unpublished manuscript

278. Rose A. M. The Power Structure: Political Process in American Society. N.Y., 1967

279. RFE/RL NewsLine: Transcaucasia and Central Asia. — 2000. — Oct. 5

280. Rust B. The Patterns of Government. L., 1969.

281. Stogdill R.M. Handbook of leadership: studies in comparative analysis / Ed. By L. Edinger. N.Y., 1976.

282. Tajikistan: A Roadmap for Development / Intern. Crisis Group // ICG Asia Report Osh; Brussels. — 2003. — № 51. — Apr. 24

283. Tajikistan and ADB / Asian Development Bank. — Manila, Dec. 31, 2003

284. Tajikistan: An Uncertain Peace / Intern. Crisis Group. — Brussels, Dec. 24, 2001. — (ICG Asia Report; № 30)

285. Tajikistan Country Brief / World Bank. — Washington, DC, Sept. 2002

286. Tajikstan: Fall of Praetorian Guardsman / Inst, for War and Peace Reporting// RCA № 306. — 2004. — Aug. 10