Перспективы развития сельскохозяйственного производства Новосибирской области на основе мелиорации земель тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сниккарс, Павел Николаевич

• Сниккарс, Павел Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сниккарс, Павел Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И ЕЕ РОЛЬ В ПОВЫШЕНИИ УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

1.1 Тенденции и факторы, влияющие на продуктивность земли - главного средства сельскохозяйственного производства.

1.2 Мелиорация земли как фактор снижения риска и повышения устойчивости сельскохозяйственного производства.

1.3. Методические особенности определения эффективности мелиорированных земель.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.

2.1. Современное состояние сельскохозяйственного производства Новосибирской области.

2.2. Особенность и динамика развития мелиорации земель в условиях неустойчивого развития сельского хозяйства.

2.3. Анализ эффективности использования мелиорированных земель.

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АМЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Приоритеты развития мелиорации земель в Новосибирской области.

3.2. Организационно-экономические мероприятия развития мелиорации земель.

3.3 Экономическая эффективность развития мелиорации земель в Новосибирской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Перспективы развития сельскохозяйственного производства Новосибирской области на основе мелиорации земель»

Актуальность исследования. За последнее десятилетие произошли серьезные изменения в отраслях народного хозяйства России. Коснулись они и аграрного сектора экономики. Переход к рыночным отношениям вызвал значительные перемены во многих сферах деятельности агропромышленного комплекса страны. Кардинальную трансформацию претерпели организационные структуры, земельные отношения, приведшие к сокращению уровня естественного плодородия и снижению темпов мелиорации земель.

Главной особенностью земли, отличающей ее от других средств производства, является то, что она при правильном использовании, применении системы удобрений, защите почв от эрозии, проведении различных видов мелиорации не только не теряет своих полезных свойств,, а наоборот, улучшает свои качества, становится более плодородной. '

Состояние пахотных земель в России и Новосибирской области не отвечает требованиям эффективного землепользования. В период с 1986 по 1990 годы с минеральными и органическими удобрениями вносили в почву питательных веществ больше, чем выносилось с урожаем, то есть наблюдался положительный баланс внесения питательных веществ к его выносу. Он составлял 19кг действующего вещества (д.в.) на 1 гектар.

В последние годы баланс питательных веществ был отрицательным. В 1991-1995 гг. - 63 кг д.в. на 1га, 1998-2000 гг. - 99 кг д.в. на 1га.

По данным ОАО «ЗапСибНИИгипрозем», ежегодно с 1га пашни теряется гумуса от 0,6 т/га в Южно - Барабинской природно-экономической зоне, до 1,2 т/га - в Кулундинской, а в целом по области — 0,6 т/га.

Основоположники мелиоративной науки утверждают, что основным фактором стабилизации и увеличения естественного плодородия земель сельскохозяйственного назначения является их мелиорация.

Это также подтверждается разработанным Правительством России проектом концепции: «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России, на 2006-2010 годы». Все это говорит об актуальности выбранной темы исследования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение необходимости и возможности развития мелиорации земель, уточнение методики определения её экономической эффективности, выявление роли мелиорации земель в динамичном и уртойчивом развитии сельскохозяйственного производства.

Для достижения поставленной цели исследования были решены следующие задачи: обобщены теоретические взгляды ученых экономистов-аграрников по вопросам роли мелиорации земель в стабилизации сельскохозяйственного производства, что весьма актуально в условиях рыночной экономики; изучены вопросы развития мелиорации земель в России и за рубежом; выявлены приоритеты развития мелиорации земель по природно-экономическим зонам области; определены параметры развития основных видов мелиорации земель на период 2006-2010 гг.; рассчитана экономическая эффективность и дан прогноз комплексного развития мелиорации земель до 2010 г.

Объектом исследования являются процессы, происходящие с землей как главным средством сельскохозяйственного производства, с учетом сохранения и развития мелиорации сельскохозяйственных угодий, влияющей на стабильность и эффективность сельскохозяйственного производства.

Предметом исследования явились изучение тенденций и факторов, влияющих на экономическое плодородие земли и в целом на увеличение производства сельскохозяйственной продукции.

Методологической и теоретической основой исследования послужили законы развития общества и природы применительно к тематике диссертационной работы, фундаментальные положения российских и зарубежных ученых по вопросам устойчивости сельскохозяйственного производства: К. Маркса, А.Н. Костикова, Б.С. Маслова, А.Ф. Фортунатова, В.М. Обухова, И.Б. Загайтова, И.Б. Бойко и других.

Вопросы воспроизводства средств производства в сельском хозяйстве исследовались в работах: В.А. Тихонова, В.Р. Боева, В.В. Милосердова, А.Г. Зельднера, М.П. Гриценко, А.В. Петрикова, В.Ф. Стукача, И.Г. Ушачева, А.И. Алтухова, И.В. Курцева, В.А. Кундиус, А.Т. Стадника и других; вопросы повышения эффективности использования земли на основе мелиорации в Западной и Восточной Сибири в работах: М.И. Булычева, В.М. Габова, А.К. Михаль-ченко, C.JI. Кириллова, А.С. Шелепы и других.

В процессе исследований, разработки теоретических и методических положений использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие развитие агропромышленного комплекса страны, труды отечественных и зарубежных ученых, статистические и нормативные документы Департамента АПК Новосибирской области, ОАО «ЗапСибНИИгипрозем», ФГУ «Новосибирскмелиоводхоз», ФГУ «Новосибирсксельлес», ФГУ Центр агрохимической службы «Новосибирский» и другие.

Тема диссертационного исследования соответствует паспорту специальностей ВАК РФ по специализации 08.00.05 п; 15.34. «Обоснование прогнозных сценариев развития агропромышленного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства» и п. 15.47. «Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса; концепция развития научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе».

В процессе выявления основных тенденций и закономерностей развития мелиорации земель, подготовки научных рекомендаций и предложений были использованы следующие методы исследования: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экспертный и другие.

Научная новизна исследования:

- развиты теоретические положения о сущности и содержании роли мелиорации земель в снижении риска сельскохозяйственного производства и повышении устойчивости его развития;

- обоснована система мелиоративных мероприятий, направленных на повышение продуктивности земли - главного средства сельскохозяйственного производства;

- уточнены и дополнены методические особенности определения экономической эффективности развития мелиораций на базе системного подхода и отдельных инвестиционных проектов. Характерной особенностью стратегии развития мелиорации является ее влияние на экономическую, социальную и экологическую ситуацию в области;

- определены приоритеты развития разных видов мелиорации земель по природно-экономическим зонам области, перспективы развития мелиорации земель до 2010 г.

- обоснованы изменения в методике государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий, направленные на увеличение срока капитализации ренты с 33 лет до 66 лет, или в 2 раза, проведены расчеты по корректировке кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий по природно-экономическим зонам области.

Практическая значимость исследования. Результаты исследований использованы при подготовке: «Программы развития агропромышленного производства Новосибирской области на 2006-2010 гг.», подготовленной в НГАУ совместно с Департаментом АПК Новосибирской области, а также при подготовке аналитических обзоров, научных докладов и предложений для областных и районных администраций, направленных на восстановление и сохранение плодородия сельскохозяйственных земель в Новосибирской области.

Аналитические и методические материалы по определению эффективности развития мелиорации земель могут применяться при проведении научных исследований, для разработки специальных курсов по обучению студентов высших учебных заведений.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования апробированы на региональных научных и научно-практических конференциях в НГАУ г. Новосибирск, ноябрь 2000 г. и ноябрь 2002 г. Предложения автора были учтены при разработке закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области», включены в проект концепции: «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы» по Новосибирской области, использованы ФГУ «Новосибирскмелиоводхоз» в разработке перспектив развития водных видов мелиорации земель в Новосибирской области на 2006-2010 гг., что подтверждено соответствующими актами и справ-Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сниккарс, Павел Николаевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненные исследования позволяют сделать ряд выводов и предложений:

1. Переход к рыночным отношениям в России вызвал большие перемены во всех сферах деятельности агропромышленного комплекса. Кардинальную трансформацию претерпели организационные структуры, земельные отношения, приведшие к деградации сельскохозяйственных угодий и сокращению уровня естественного плодородия.

2. Как показал анализ, к 2003 г. ухудшилось использование орошаемых земель. Кратность полива снизилась в области с 2,7 раза в 1981-1985 гг. до 1,9 раза - в 2003 г., увеличились площади неполиваемых земель из-за неисправности оросительных систем до 3,2 тыс. га. Неисправность оросительных систем в 2003 г. достигла 6 тыс. 170 га, т.е. на этих площадях необходимо провести реконструкцию.

Внесение минеральных удобрений в 2001-2003 гг. по сравнению с 19811985 гг. уменьшилось в 2,1 раза и в 1,8 раза по сравнению с 1986-1990 гг.

Если в 1981-1985 гг. в структуре посевных площадей кормовые угодья на поливе занимали 80,6%, картофель и овощи - 17,0%, зерновые - 2,4%, то в 20012003 гг. площадь, занятая под кормовыми культурами, увеличилась до 98%, под картофелем и овощами уменьшилась до 1,8%, под зерновыми до - 0,2%.

Из всех кормовых культур на поливе 71% занимают многолетние травы, их урожайность в 7 раз выше, чем урожайность естественных сенокосов и в 4,5 раза выше, чем на улучшенных кормовых угодьях.

3. Рассматривая развитие мелиорации земель в Новосибирской области как составную часть комплексной программы развития агропромышленного комплекса в целом, необходимо отметить влияние мелиорации земель на устойчивость сельскохозяйственного производства и снижение производственного риска в условиях рыночной экономики.

Несмотря на то, что использование мелиорированных земель в Новосибирской области снизилось по сравнению с доперестроечным временем в несколько раз, урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 3-4 раза выше, чем на богаре, на осушенных землях - в 2-3 раза, сохраняется высокая эффективность гипсования солонцов и известкования кислых почв и т. д.

4. Основными мероприятиями по рациональному использованию земельных ресурсов, повышению их экономического плодородия в Новосибирской области на перспективу являются:

- реконструкция существующих оросительных и осушительных систем, систем лиманного орошения, повышение интенсивности их использования;

- проведение комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв - гипсование солонцов, известкование кислых почв, мелиоративная обработка солонцовых комплексов;

- увеличение применения минеральных и органических удобрений;

- защита почв от ветровой и водной эррзии и восстановление плодородия эродированных земель.

5. В первоочередном порядке предусматривается восстановление мелиоративной сети и поливной техники в эффективно использующих поливные земли хозяйствах, в которых требуется проведение работ по отдельным элементам системы.

До 2010 г. необходимо провести реконструкцию и восстановление: оросительных систем на площади 6290 га и затратить 139,0 млн. руб.; систем лиманного орошения на площади 2900 га и затратить 26,75 млн. руб.; осушенных земель 3200 га - 39,4 млн. руб.

6. Основными приоритетными мероприятиями по агрохимической мелиорации почв до 2010 г. определены: гипсование солонцов - 20,3 тыс. га; агромелиоративная обработка солонцовых комплексов- 52,0 тыс. га; известкование кислых почв - 10,7 тыс. га.

На проведение этих мероприятий потребуется 54,05 млн. руб.

7. Для дальнейшей эксплуатации Чеминской оросительной системы необходимо произвести следующие работы:

- облицовку магистрального канала и регулирующего канала Р-1;

- реконструкцию насосных станций НС-3, НС-4 (в данный момент законсервированных);

- капитальный ремонт трансформаторных подстанций обслуживающих НС-3, НС-4;

-капитальный ремонт рыбозащиты на НС-2;

- капитальный ремонт всех гидросооружений на магистральном канале.

8. Несовершенство методики кадастровой оценки земли заключается в том, что капитализированная рента установлена на 33 года. Для того чтобы создать эффективное плодородие в естественных условиях требуется 100 лет и более. Поэтому в диссертационной работе предлагается увеличить срок капитализации ренты до 66 лет, в результате чего кадастровая стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий возрастет, а соотношение данного оценочного показателя для худших, средних и лучших почвенных и экономических условий будет снивелировано ближе к оптимальному уровню.

9. Расчёты экономической эффективности мелиоративных мероприятий в i'

Новосибирской области показали высокую экономическую эффективность мелиорации земель в области со сроком окупаемости капитальных вложений в пределах нормативного.

Выполнение намеченной программы по мелиорации земель до 2010 года позволит увеличить производство кормов на 962,7 тыс. ц к. ед. За счет проведения комплекса рекомендуемых мелиоративных мероприятий до 2010 г. будет увеличено в области производство молока на 4,4%, мяса - на 4%, что в абсолютных цифрах означает: молока - 385 тыс. ц, мяса - 48 тыс. ц.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сниккарс, Павел Николаевич, 2004 год

1. Социально-экономический мониторинг регионов Сибирского федерального округа за 2001, 2002 годы/ Томский областной комитет госстатистики, 2002. 10 с.

2. Абалкин Л.И. Конечные народнохозяйственные результаты (сущность, показатели, пути повышения). М.: Экономика, 1978. - 151 с.

3. Аграрные отношения: Теория, историческая практика, перспективы развития. Под. ред. И.Н. Буздалова/ РАН. М.: Наука, 1993. - 208 с.

4. Айдаров А.П. Цели и задачи комплексных мелиораций сельскохозяйственных земель// Мелиорация и водное хозяйство. 2003. - № 5.

5. Айдаров И.П. и др. Концепция мелиорации сельскохозяйственных земель в стране. М.: МТМИ, 1992.

6. Айдаров И.П. Цели и задачи комплексных мелиораций сельскохозяйственных земель// Мелиорация и водное хозяйство. 2003. - №5. - С. 11-13.

7. Аксенов В.Н. Тез. док. Настоящее и будущее федеральных программ регионального развития Сибири в рамках концепции развития Сибири на долгосрочную перспективу, 2001.

8. Алексеев Н.А. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации// Мелиорация и водное хозяйство. -2002. №6. - С. 25-27

9. Алтухов А.И., Макин Г.И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития. М., 1997. - 150 с.

10. Ашмарина Л.Ф. Вклад ученых в развитие мелиорации земель в Сибири// Мелиорация и водное хозяйство. 2004. - №2. - С. 12-14.

11. Батаев А.А., Глистин М.В., Устинов М.Т. Подтопление Барабинской низменности// Мелиорация и водное хозяйство. 2003. - №1. - С. 6-10.

12. Бекон Ф. Сочинения. М., 1978.

13. Березин Л.В. Целесообразно ли повторно гипсовать солонцовые почвы? // Сибирский фермеруб. 2003. - №8.

14. Боев В.Р. Совершенствование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию: Вопросы теории и практики. М.: Экономика, 1974. - 199 с.

15. Бойко И.П. Проблемы устойчивости сельскохозяйственного производства. Л.: Изд-во ЛТУ, 1986. - 169 с.16. БСЭ. М., 1938. - т. 38.

16. Буздалов И. Механизм рентных отношений и проблема его реализации в сельском хозяйстве// АПК: экономика и управление. 1997. - №11.-С. 4148.

17. Булгаков В.И. и др. Экологически безопасные нормы орошения, дифференцированные по природно-климатическим зонам Алтайского края// Мелиорация и водное хозяйство. 2004. - №4. - С. 35-38.

18. Вернер К.А. Лекция по сельскохозяйственной экономике. М., 1998.

19. Вильяме В.Р. Общее земледелие с основами почвоведения. М.: Сельхоз-издат, 1931.

20. Власенко А.Н., Воробьева Р.П. Мелиорация важнейший резерв интенсификации сельскохозяйственного производства в Сибири// Мелиорация и водное хозяйство. - 2004. - №2. - С. 4-6.

21. Глистин М.В. Проблема Барабы в Новосибирской области// Мелиорация и водное хозяйство. 2004. - №2. - С. 45-48.

22. Гранберг А.Г. Сибирь и Дальний восток: общие проблемы и свойства экономического роста// Регион: экономика и социология. 2003. - №1. - С. 1423.

23. Гриценко В.Т. Способ экологической устойчивости мелиорируемых агро-ланшафтов// Мелиорация и водное хозяйство. 2003. - №2. - С. 24-26.

24. Гриценко М.П., Гриценко Г.М. Сельскохозяйственное предприятие: экономика и управление. Барнаул: Изд-во АГИИК, 2002. - 378 с.

25. Гриценко М.П., Гриценко Г.М., Вернигор Н.Ф. Организация оплаты и стимулирования труда в сельскохозяйственных предприятиях и организациях.- Барнаул: «Азбука», 2003. 180 с.

26. Губер К.В. Основные направления создания оросительных систем// Мелиорация и водное хозяйство. 2002. - №5. - С. 20-22.

27. Гулюк Г.Г. Мелиорация земель важнейший фактор интенсификации сельского хозяйства России// Мелиорация и водное хозяйство. - 2004. -№4.-С. 49-51.

28. Гулюк Г.Г. Реализация программы «Плодородие» путь к устойчивости сельского хозяйства России// Мелиорация и водное хозяйство. - 2003. -№6.-С. 3-4.

29. Гулюк Г.Г., Шуравилин А.В. Эффективность агромелиоративных мероприятий на дренируемых землях// Мелиорация и водное хозяйство. 2003.- №4. С. 13-16.

30. Дальков М.П., Макарова Е.Н. Вероятностный метод прогноза водного режима осушаемых почв// Мелиорация и водное хозяйство. 2002. - №6. - С. 22-24.

31. Демин А.П. Состояние орошаемых земель и эффективность их использования в реалиях России// Мелиорация и водное хозяйство. 2003. - №5. - С. 7-10.

32. Докучаев В.В. Избранные сочинения, т. 1. М.: Госсельхозиздат, 1948.

33. Ерхов Н.С. Мелиорация сельскохозяйственных земель: сущность, методология, концепции// Мелиорация и водное хозяйство. 2003. - №1. - С. 1316.

34. Загайтов И.Б., Половинкин П.Д. Экономические проблемы повышения устойчивости сельскохозяйственного производства. М., 1984. - 239 с.

35. Задков А.П. Фактор риска в сельском хозяйстве. Новосибирск, 1998. -263 с.

36. Задков А.П., Курцев И.В. Моделирование адаптивных систем ведения сельского хозяйства// Вестник с.-х. науки. 1991. - №11. - С. 37-40.

37. Зотов В., Пресняков В. Фирма как экономическое явление и институт общества// Экономика и математические методы. 1995. - т. 31. - вып. 2.39.