Ответственность в международном атомном и международном космическом праве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Сидорова, Татьяна Юрьевна

• Сидорова, Татьяна Юрьевна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Сидорова, Татьяна Юрьевна

Введение

Глава 1. Понятие и основания ответственности в международном атомном и международном космическом праве

§ 1. Понятие и юридическая природа международной ответственности

§2. Правовое регулирование ответственности в международном атомном и международном космическом праве

§3. Основания ответственности в международном атомном и международном космическом праве

Глава 2. Субъекты ответственности в международном атомном и международном космическом праве

§1. Понятие субъекта ответственности в международном атомном и международном космическом праве

§2. Государства как субъекты ответственности в международном атомном и международном космическом праве

§3. Международные организации как субъекты ответственности в международном атомном и международном космическом праве

Глава 3. Формы ответственности в международном атомном и международном космическом праве

§ 1. Понятие форм и видов международной ответственности

§2. Формы нематериальной ответственности в международном атомном и международном космическом праве

§3. Формы материальной ответственности в международном атомном и международном космическом праве

§4. Процессуальные вопросы применения форм ответственности в международном атомном и международном космическом праве

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Ответственность в международном атомном и международном космическом праве»

Международное атомное и международное космическое право можно назвать относительно новыми отраслями международного права. Появившись в XX веке, они не только строились на уже сложившихся принципах и общепризнанных нормах международного права, но и сами оказали заметное влияние на международное право, в целом.

Не в последнюю очередь это касается вопросов международной ответственности. Возникают новые направления национальной деятельности, опасность которых для окружающих такова, что даже принятие всех необходимых и возможных мер безопасности не исключает причинение ущерба, причем ущерба значительного по своему размеру. Потребность защиты интересов как государств, так и других субъектов (в том числе, физических и юридических лиц), привела к разработке и принятию универсальных международных договоров в этой сфере. Появились даже специальные термины: «абсолютная ответственность», «объективная ответственность», которыми многие исследователи ошибочно называют любую ответственность в атомном и космическом праве.

Вместе с тем развитие международных отношений и сотрудничество приводит к появлению новых проблем, которые требуют разрешения. Не только в российской, но и в иностранной литературе установление норм о международной ответственности за противоправное поведение и правомерную деятельность называют одним из направлений развития международного права.1 При этом на наш взгляд работа по совершенствованию международно-правового регулирования вопросов международной ответственности должна вестись без разделения на ответственность за противоправное поведение и правомерную деятельность. Иначе неизбежно доми

1 См., например: Hanqin X. Transboundary Damage in International Law. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. P. 1. нирование того или иного направления, что мы и можем наблюдать в настоящее время в работе Комиссии международного права ООН.1

Понимая международное право как систему, т.е. совокупность норм, взаимосвязанных между собой и регулирующих отношения, можно предположить, что несение ответственности в отраслях международного права должно строиться на общих принципах или нормах ответственности в международном праве. Однако когда ведут речь об ответственности в международном атомном и международном космическом праве, то имеют ввиду ответственность за правомерную деятельность. Такая ответственность не просто вменяется без вины, но и может носить ограниченный с точки зрения ущерба, подлежащего возмещению, характер. Это, в свою очередь, позволяет некоторым исследователям либо делать вывод о том, что подобная ответственность является позитивной (перспективной) , либо, что она вообще не имеет с институтом ответственности ничего общего. Кроме того, все осложняется еще и тем, что круг субъектов несения ответственности в международном атомном и международном космическом праве не совпадает с кругом субъектов международного права. Дело в том, что помимо традиционных для международных отношений субъектов — государств и межгосударственных организаций - в отношения, регулируемые рассматриваемыми отраслями, могут вступать неправительственные организации, физические и юридические лица различных государств. Для них так же может возникнуть эксцесс деятельности, влекущий ущерб, и в этом

1 Проект статей об ответственности государства за международно-противоправные деяния одобрен Комиссией международного права ООН на 53-ей сессии 31 мая 2001 года, а работа во втором направлении привела к созданию Проекта статей о предотвращении трансграничного вреда от опасных видов деятельности (одобрен Комиссией международного права ООН на 53-ей сессии 11 мая 2001 года), который вообще не содержит норм об ответственности.

2 Концепция позитивной (перспективной) ответственности не получила широкого распространении в науке международного права. Это связано с тем, что довольно сложно усмотреть отношения по несению ответственности в случае, если субъект просто выполняет взятые на себя обязательства, а само его поведение при этом не причиняет вреда другим субъекта и, в целом, приветствуется международным правом. Концепция перспективной ответственности поддерживалась В.А. Василенко (см., например, Василенко В.А. Ответственность государства за международные правонарушения. Киев: Вища школа, 1976). Из более поздних работ, где упоминается о такой ответственности см., например: Хачатуров Р.Л. Ответственность в современном международном праве. Тольятти: ИИП «Акцент», 1996. случае необходимо решать вопрос о возложении на них обязанностей по его возмещению, т.е. ответственности.

Такое положение ответственности в указанных отраслях усугубляется еще и тем, что в международном праве отсутствуют универсальные договорные нормы, которые бы определяли общие начала ответственности и были бы применимы к любым международным отношениям. Следует надеяться, что ситуация здесь может измениться в лучшую сторону в связи с принятием Комиссией Проекта статей об ответственности государства за международно-противоправные деяния, одобренного во втором чтении Комиссией международного права ООН на 53-ей сессии 31 мая 2001 г. Отметим, что и сами отношения в области международного атомного и космического права меняются. В двусторонних отношениях некоторые универсальные принципы получают новую интерпретацию, отмечается «коммерциализация» данных отраслей.

Сложившаяся ситуация подвигла нас на исследование юридической природы и особенностей международной ответственности в названных двух отраслях международного права. При этом исследуются как общие нормы об ответственности, сложившиеся в практике международных отношений, хотя и не нашедшие договорного закрепления, так и опыт отраслевого международного сотрудничества в указанных областях. Следовательно, актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью определить место ответственности за деятельность в исследуемых отраслях в международном праве, ее юридическую природу.

Объектом исследования являются международные отношения по возмещению ущерба, причиненного в результате осуществления правомерной деятельности по мирному использованию ядерной энергии и исследованию и использованию космического пространства.

Предметом исследования является определение понятия ответственности в международном атомном и международном космическом праве, оснований такой ответственности, ее субъектного состава, форм и видов, а также порядка ее несения.

Основными целями исследования являются установление в международном атомном и международном космическом праве: а) юридической природы ответственности в международном атомном и космическом праве; б) признаков ответственности в случае причинения вреда правомерной деятельностью; в) сходства и различия между несением ответственности за причинение ядерного ущерба и ущерба при исследовании и использовании космического пространства.

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:

1) рассмотреть понятие, юридическую природу и признаки международной ответственности, выработанные наукой международного права, отраженные в международных документах, деятельности международных органов1 и организаций;

2) установить содержание ответственности в международном атомном и международном космическом праве;

3) выявить круг международных правовых норм, регулирующих ответственность в названных двух отраслях международного права;

4) определить основания ответственности;

5) установить круг субъектов, несущих ответственность;

6) выявить виды международной ответственности в международном атомном и международном космическом праве;

7) сравнить формы международной ответственности в международном атомном и международном космическом праве;

1 Под международным органом понимается структура, созданная на основе нормы международного права и наделенная полномочиями в определенной узкой области сотрудничества. Как правило, органы наделяются контрольными полномочиями.

8) осуществить исследование порядка несения международной ответственности в этой области.

Для решения поставленных задач используются следующие методы научного познания:

1) исторический метод позволяет выявить признаки международной ответственности, выделяемые в науке международного права в разное время ее развития, проследить их изменение и отражение в правовом регулировании;

2) сравнительный метод, с помощью которого в данной работе устанавливается сходство и различие ответственности в международном атомном и международном космическом праве с общим институтом международной ответственности и между собой; различных форм международной ответственности, используемых в отраслях международного права; общее и особенное в несении международной ответственности различными субъектами;

3) дедуктивный метод используется при установлении признаков ответственности в международном атомном и международном космическом праве, поскольку они выводятся из общих признаков международной ответственности, а также в рассуждениях о видах и формах ответственности в указанных отраслях;

4) анализ и синтез помогают установить существенные для международной ответственности признаки, их отражение в международном регулировании, содержания международной ответственности в данной области, порядка несения международной ответственности.

Разработанность темы. Общими вопросами международной ответственности занимались такие известные международники как В.А. Василенко, Ю.М. Колосов, П.М. Курис, Д.Б. Левин, И.И. Лукашук, В.А. Мазов, Н.А. Ушаков. В работах указанных авторов проводилось исследование института международной ответственности, чаще всего безотносительно к какой-либо отрасли международного сотрудничества. Вопросами ответственности в международном космическом и атомном праве занимались B.C. Верещетин, Г.П. Жуков, А.И. Иойрыш, С.А. Малинин, Е.С. Молодцова, Ю.В. Петровский, С.Б. Раскалей, А.А. Рубанов. Однако они исследовали ответственность только в какой-то определенной отрасли международного права (атомное право, космическое право, экологическое право), не пытаясь сравнить нормы об ответственности в указанных отраслях между собой, установить связи между ними и институтом ответственности общего международного права. В их работах не были учтены такие новые тенденции в развитии международных отношений в атомном и космическом праве, как активизация деятельности межгосударственных организаций и проблемы их ответственности, участие в отношениях физических и юридических лиц различных государств и возможность возложения ответственности на них, причинение трансграничного ущерба и ущерба окружающей среде и т.д.

Кроме того, в ходе исследования использованы работы следующих ученых: Д. Анцилотти, Э.Х. Аречаги, К.А. Бекяшева, И.П. Блищенко Я. Броунли, P.JI. Боброва, В.А. Вадапаласа, P.M. Валеевым,

JI.H. Галенской, Р.А. Каламкаряна, Г.И. Крудюкова, А.П. Мовчана, JI.A. Моджорян, В.А. Мусина, Т.Н. Нешатаевой, JI. Оппенгейма, А.С. Пирадова, Г.И. Тункина, С.В. Черниченко и др.

Основной интерес к исследованию вопросов ответственности приходится на 50-70 гг. XX века. Однако отдельные аспекты затрагиваются и в современных исследованиях, например, выполненных В.М. Болдиновым, Инь Юй Хай, А.В. Жук, Е.Г. Лаверычевым, Д.В. Чикановым.

Научная новизна исследования заключается в том, что ответственность в международном атомном и международном космическом праве здесь рассматривается как явление частное (специфическое), по отношению к международной ответственности вообще, т.е. имеющее одинаковые с ней природу и признаки, но обладающие рядом черт, которые мало изучены в литературе. В работе устанавливается это сходство и различие; исследуются различные основания ответственности, включая правомерное поведение субъекта, причинившее вред.

В частности, рассматриваются вопросы, не получившие серьезного изучения в науке международного права: последствия причинения трансграничного ущерба и его возмещение, несение ответственности в указанных отраслях межгосударственными организациями и их членами, импле-ментация ответственности, включая ее гарантирование с помощью страхования.

Кроме того, следует отметить, что новые тенденции в развитии отношений, регулируемых международным атомным и космическим правом, заставляют поставить вопрос о новом исследовании и пересмотре существующих норм международного права. В космическом праве основной такой тенденцией выступает коммерциализация исследования и использования космического пространства. В этом смысле положения Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года уже не вполне адекватны складывающимся отношениям.

В международном атомном праве действует целый комплекс международных договоров, устанавливающих ответственность: Брюссельская конвенция об ответственности операторов ядерных судов от 25 мая 1962 года; Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года (в редакции Протокола от 12 сентября 1997 года); Конвенция об ответственности в отношении третьих лиц в области ядерной энергии от 29 июля 1960 г. (с изменениями, внесенными Дополнительным Протоколом от 28 января 1964 г. и Протоколом от 16 ноября 1982 г.); Конвенция о гражданской ответственности в области морских перевозок ядерных материалов 1971 года. Основным аргументом в пользу пересмотра является недостаточность и неоперативность возмещения. Как отмечают М. Эльбарадей, Э. Ногугу, Дж. Рэймс, Чернобыльская авария показала, что существующий конвенционный механизм не гарантирует быструю и скорую компенсацию из-за ограниченной сферы применения конвенции, узкого понимания ущерба и низкого уровня возмещения.1 Произошедшие после этого и происходящие в настоящее время изменения этой системы регулирования не нашли еще своего отражения в научных исследованиях.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Ответственность в международном атомном и космическом праве имеет свою специфику, в значительной степени отличающую ее от ответственности в других отраслях международного права. В первую очередь, это то, что ответственность носит абсолютный характер, т.е. означает безусловное обязательство оператора возместить причиненный вред. В международном атомном праве такая ответственность наступает, в том числе, при отсутствии вины. В международном космическом праве абсолютная ответственность запускающего государства предусмотрена за вред, причиненный на поверхности Земли и воздушному судну в полете, а виновная ответственность — за вред, причиненный одним космическим объектом другому космическому объекту. Ответственность за ущерб третьим лицам в атомном праве возмещается в любом случае, а в космическом, только если причинен вне космического пространства, т.е. на поверхности Земли или в воздушном пространстве.

2. В указанных отраслях международного права ответственность носит ограниченный характер. В атомном праве она была ограничена конвенционно и на протяжении последних десятилетий наблюдается тен

1 Elbaradei M., Nwogugu Е., Rames J. International law and nuclear energy: Overview of the legal framework // http://ecolu-info.unige.ch/colloques/Chernobyl/Pages/Opelz.html денция к постепенному увеличению пределов ответственности (в настоящее время максимальный предел 300 СПЗ). В космическом праве ответственность изначально не была ограничена, но использование такого средства, как страхование, привело к тому, что гарантировано не полное возмещение ущерба, а в установленном в договоре страхования размере (в РФ — от 10 до 40 млн. долларов США для каждого запуска).

3. В исследуемых отраслях ответственность несут специфические субъекты. Нормативные акты закрепляют, что в международном атомном праве ответственность несет оператор, в международном космическом праве - запускающее государство или межгосударственная организация, в космическом праве; однако коммерциализация космической деятельности требует пересмотра этого положения и установление ответственности для определенного субъекта, например, по аналогии с атомным правом, запускающей организации, что позволит переложить груз ответственности на тех субъектов, которые собственно и занимаются космической деятельностью, а государству оставить роль гаранта несения ответственности указанными субъектами;

4. В международном атомном и космическом праве деятельность, в результате которой может быть причинен ущерб, ведут различные субъекты. Особое место среди них занимают межгосударственные организации. Такое положение связано с бытующим до сегодняшнего дня мнением, что сами межгосударственные организации не могут нести ответственность, а она возлагается солидарно на государства-члены. С этим нельзя согласиться. В первую очередь ответственность должна нести сама межгосударственная организация, а ответственность государств-членов может быть солидарной и субсидиарной.

5. Размещение ядерного оружия и его испытание в космическом пространстве запрещено международным правом. Однако нет прямого запрета на использование ядерных источников энергии в космосе. В случае причинения ущерба космическим объектом с ядерным источником энергии возникает вопрос, какие нормы будут регулировать эти отношения. По мнению диссертанта, если причиняется ядерный ущерб, то в любом случае ответственность наступает в соответствии с нормами атомного права.

6. В международном атомном праве в настоящее время действует комплекс международных договоров, устанавливающих ответственность в данной сфере. Российская Федерация не связана международными обязательствами ни по одному из этих договоров. Анализ двусторонних договоров показывает, что вопросам ответственности там не уделяется внимания. Если учесть еще и отсутствие внутреннего российского законодательства об ответственности за ядерный ущерб, то налицо правой вакуум в данной сфере. Представляется, что присоединение и скорейшая ратификация универсальных договоров Российской Федерацией позволили бы исключить проблему ответственности за ядерный ущерб в случае его причинения. Учитывая, что нормы перечисленных универсальных договоров могут непосредственно применяться и к внутренним отношениям, одновременно можно было бы решить и проблему пробелов российского законодательства.

7. Реализация ответственности в международном атомном и космическом праве строится на системе ее гарантирования. Чаще всего им выступает страхование. В основном страхование осуществляется юридическими лицами и предполагает возмещения ущерба в определенной договором страхования сумме. Поскольку ущерб, причиняемый в результате атомной или космической деятельности, может иметь катастрофические последствия, то, на наш взгляд, лучшим выходом было бы создание государственных фондов, в которых аккумулируются средства, идущие на погашение ущерба, возникшего в результате космической деятельности. В том случае, если речь идет о сотрудничестве государств и совместной эксплуатации космических объектов, то фонд может стать межгосударственным.

Практическая значимость. Выводы и предложения, сформулированные в процессе исследования, могут быть использованы: при подготовке международных универсальных и двусторонних договоров; в процессе реализации существующих норм международного права; в научных исследованиях; в учебном процессе по курсу «Международное право».

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре международного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета и на кафедре международного права Юридического института Красноярского государственного университета, где проведены ее обсуждение и рецензирование.

Положения диссертации применяются при чтении курса лекций по международному праву, при разработке практических заданий для семинарских занятий по международному праву для студентов Юридического института Красноярского государственного университета. Кроме того, положения диссертации используются при подготовке спецкурса «Ответственность в международном публичном и частном праве».

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Сидорова, Татьяна Юрьевна

Заключение

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Чаще всего, международную ответственность связывают с наступлением неблагоприятных последствий в связи с нарушением норм права, в первую очередь, норм международного права. Неблагоприятность этих последствий означает возложение на субъекта дополнительной обязанности, претерпевание лишений «личного» или имущественного характера.

На сегодняшний день любое причинение вреда другому субъекту (государству, международной организации или даже индивиду) является поведением, которое не одобряет международное право даже в том случае, когда причинитель вреда действует в рамках правомерного с точки зрения международного права поведения. Поэтому любое причинение вреда имущественной или политической сфере другого государства не может не вызывать неодобрение со стороны государств и мирового сообщества, в целом. А, следовательно, такое поведение может повлечь неблагоприятные для государства последствия. Это, в свою очередь означает, что правомерное поведение может повлечь международную ответственность.

Международная ответственность реализуется в рамках международных охранительных, или вторичных отношений. Подобная ответственность носит ретроспективный и негативный характер.

Наряду с такой ответственностью в науке международного права выделяют и перспективную (позитивную) ответственность. Такая ответственность имеет скорее политическое содержание, раскрыть которое юридическими нормами не представляется возможным, а упоминание об ответственности в этом смысле лишь указывает на особые цели, стремления или положение государства в мировом сообществе.

Основное содержание международной ответственности состоит в возложении на ответственного субъекта определенной обязанности. Эта обязанность по своему содержанию дополнительно обременяет субъекта. Эти обременения наносят определенный ущерб личности субъекта (например, суверенитету государства) или его имущественной сфере. Они не смогли появиться, если бы субъект поступал должным образом.

Одновременно с этим возникает и право потерпевшего субъекта требовать от обязанного несения этих обременений. Вместе с тем, новые отношения по ответственности не заменяют тех отношений, из которых они возникли, а лишь способствуют их должному развитию так, как это предусмотрено нормами международного права.

Международная ответственность - это реализуемые в форме охранительных международных правоотношений обязанность субъекта претерпеть определенные ограничения своей личной или имущественной сферы и право потерпевшей стороны требовать применения таких ограничений с целью восстановления международного правопорядка. Иначе говоря, международная ответственность - это возникшие в результате причинения вреда другому субъекту обязательства по его возмещению в той мере, в какой это установлено нормами международного права.

Посредством ответственности восстанавливается первоначальное положение — то положение, которое одобряет международное право и международное сообщество. Иначе говоря восстанавливается международный правопорядок. На наш взгляд, современный международный правопорядок - это категория, связующая между собой международное право как нормативную систему и построенные на ее основе международные отношения. А идеальное совпадение их между собой - это и есть международный правопорядок.

Регулирование вопросов ответственности осуществляется как в соответствии с общими принципами международного права, так и нормами, закрепленными в различных документах: договорах, декларациях и др.

Основные договоры в международном атомном праве формулируют ответственность как имущественную, гражданско-правовую. Одновременно с этим формулируются и обязательства государства, а также допускается обращение к государству в случае, если ответственный субъект своей обязанности не выполняет. Поэтому однозначный вывод о частноправовом характере ответственности по данным конвенциям представляется не совсем верным. Правильнее было бы говорить о том, что регулирование в данной отрасли включает нормы об ответственности и частноправового, и публично-правового характера, а гражданский она имеет по одной лишь причине: такая ответственность всегда является только материальной.

Анализ двустороннего регулирования позволяет сделать вывод о том, что при сотрудничестве на этом уровне мало внимания уделяется вопросам ответственности. Учитывая, что РФ участвует не во всех универсальных договорах об ответственности в международном атомном праве, можно сформулировать предложение о том, чтобы при разработке двусторонних договоров включались нормы об ответственности, указывались хотя бы в общих чертах условия и порядок несения такой ответственности. Простой ссылки на существующие международные договоры явно недостаточно, поскольку обязательств на РФ они не налагают, а, значит, при рассмотрении спора в суде или ином органе возникнет вопрос о правомерности применения норм этих договоров.

Основания международной ответственности можно разделить на нормативные и фактические. Нормативным основанием выступает индивидуальный акт, возлагающий ответственность на субъекта. Фактические основание — это само поведение субъекта. Оно может быть неправомерным или правомерным (в строго определенных случаях), но всегда причиняет ущерб. Такой ущерб причиняется жизни и здоровью людей, имуществу различных субъектов, моральной и политической сфере субъектов. Кроме того, ущерб может причиняться окружающей среде, которую нельзя присвоить какому-либо субъекту. Весь указанный ущерб должен возмещаться, однако правила этого возмещения отличаются в различных ситуациях.

Субъектами международной ответственности могут быть любые субъекты международного права в пределах своей международной право

• субъектности. Это означает еще и то, что общее деление субъектов международного права на первичные и вторичные имеет значение и для международной ответственности.

Более того, в международном атомном праве круг субъектов ответственности существенно расширен. Ответственность несут операторы, которыми могут быть различные публично-правовые и частно-правовые субъекты. Учитывая развитие международных космических отношений и увеличение среди участников частно-правовых субъектов, можно внести предложение об изменении Конвенции о международной ответственности за ущерб, причинный космическими объектами, 1972 г. с целью расширения круга субъектов ответственности либо о принятии нового универсаль

• ного договора по этим вопросам.

В международном атомном и международном космическом праве основным субъектом международной ответственности выступает государство. Государства несут ответственность за свою деятельность, за деятельность подконтрольных лиц, за деятельность межгосударственных организаций, им может быть вменена деятельность частных лиц. Что касается ответственности за действия подконтрольных лиц, то государства в этом случае выступают их представителями и могут затем привлечь их к ответственности, но уже в соответствии со своим внутренним законодательством.

Можно выделить следующие формы поведения государственных органов, влекущие международную ответственность государства: неприведение своего законодательства в соответствие с международными обязательствами, принятие заведомо противоречащего обязательствам акта, причинение ущерба, отказ в защите, невозможность применения акта из-за его недостатков.

Возможность несения ответственности межгосударственными и международными неправительственными организациями связана исключительно с положениями соответствующих договоров, так как объективных причин, имеющих в своей основе существующие на сегодняшний день международные отношения и препятствующих этому найти невозможно. Аналогично следует решать и вопрос об ответственности международных организация за деятельность их участников.

Международные организации несут ответственность за деятельность их органов, образованных в соответствии с учредительными документами и действующими в пределах своей компетенции. Такая деятельность может состоять как в принятии решений вопреки обязательствам, так и в причинении ущерба при правомерной деятельности, например, при запуске космического объекта или эксплуатации источника ядерной энергии.

Международная ответственность может быть материальной и нематериальной. Регулирование вопросов ответственности в международном атомном и международном космическом праве исходит из материального возмещения не только за аналогичный ущерб, но и за нематериальный (ущерб жизни, здоровью).

Основными формами международной ответственности в атомном и космическом праве выступают возмещение ущерба и компенсация. Существенным отличием их друг от друга является вид ответственности и наличие ограничения размера. Кроме того, развитие международных отношений идет по пути применения штрафных санкций в случаях необоснованного затягивания возмещения ущерба или выплаты компенсации.

В международном атомном праве установлены разные ограничения ответственности в различных «условных» единицах - франк Пуанкаре, СПЗ. Можно предложить использовать одну единицу. В этом смысле лучшим вариантом является СПЗ.

Привлечение к международной ответственности в атомном и космическом праве осуществляется как в рамках международной институционной системы, так и рамках юрисдикции отдельных государств. Однако и в том, и в другом случае возможно применение мирных средств разрешения споров.

Несмотря на то, что международную ответственность в атомном и космическом праве называют абсолютной или объективной, предусмотрены случаи освобождения субъекта от ответственности. В первую очередь это относится к явлениям социального характера - войнам и гражданским беспорядкам. Кроме того, освобождение возможно в результате действия стихийных бедствий, а также поведения потерпевшего.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Сидорова, Татьяна Юрьевна, 2004 год

1. Нормативные акты и другие документы

2. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 года // Действующее международное право. В 3-х т. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 1. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996. С. 7 — 33.

3. Конвенция о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) от 3 сентября 1976 года // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 373 388.

4. Брюссельская конвенция об ответственности операторов ядерных судов от 25 мая 1962 года // СПС «Консультант-Плюс» (официально не опубликован). Международное ядерное право в документах. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2003.

5. Конвенция о гражданской ответственности в области морских перевозок ядерных материалов 1971 года // Международное ядерное право в документах. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2003.

6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

7. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года// Собрание законодательства РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

8. Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 года // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Норма-ИНФРА-М, 1998. С. 720 736.

9. Соглашение о международной организации спутниковой связи ИНТЕЛ CAT от 20 августа 1971 года // Бюллетень международных договоров. 1993. № 5.

10. Устав Международной организации космической связи «Интерспутник» от 16 декабря 1975 года // Борьба СССР за мирное использование космоса. Т. 2.- М.: Политическая литература, 1985. С. 104 109.

11. Конвенция о международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) от 3 сентября 1976 года (с поправками от 1 декабря 1981 года) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996.

12. Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства от 30 декабря 1991 года // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1992 г. № 1. С. 19 21.

13. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области пилотируемой космонавтики от 25 апреля 1996 года // Бюллетень международных договоров. 2003. № 10. С. 121 123.

14. Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 17 июня 1992 года // СПС «Консультант-плюс» (официально не опубликован).

15. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве в области атомной энергетики от 19 мая 1995 года // Бюллетень международных договоров. 1999. №4. С. 7- 12.

16. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 15 сентября 1994 года // Бюллетень международных договоров. 1999. № 1. С. 8 11.

17. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 19 мая 1999 года // Бюллетень международных договоров. 1999. № 11. С. 55 58.

18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о научно-техническом и экономическом сотрудничестве в области атомной энергетики от 15 января 1993 года // Бюллетень международных договоров. 1993. № 3. С. 28 30.

19. Соглашение об организации Объединенного института ядерных исследований от 23 марта 1956 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. Вып. XVIII. М.: Междунар. отношения, 1960.

20. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским Сообществом по атомной энергии о сотрудничестве в области управляемого термоядерного синтеза от 3 октября 2001 года // СПС «Консультант-плюс» (официально не опубликован).

21. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом по атомной энергии о сотрудничестве в области ядерной безопасности от 3 октября 2001 года // СПС «Консультант-Плюс» (официально не опубликован).

22. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/33 «Всеобщее и полное разоружение» (принята 20 ноября 2000 года) // Московский журнал международного права. 2001. № 2. С. 313 382.

23. Декларация по случаю пятидесятилетия ООН (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 50/6 24 октября 1995 года) // Дипломатический вестник. 1995. № 12. С. 35 39.

24. Декларация и программа действий форума тысячелетия (принята Генеральной Ассамблеей ООН 26 мая 2000 года) // СПС «Консультант-Плюс» (официально не опубликован).

25. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1 августа 1975 года // Международное публичное право. Сборник документов. В 2-х т. Том 1. М.: БЕК, 1996. С. 8 12.

26. Директиве Совета ЕС 96/82/ЕС от 9 декабря 1996 г. «О контроле за представляющими собой серьезную опасность авариями на объектах,имеющих дело с опасными веществами» // Официальный Вестник L 010 , 14/01/1997.

27. Федеральный закон РФ «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 года (в редакции 11 ноября 2003 года) // Рос. газета. 1995. 28 ноября; Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.; 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4436.

28. Указ Президента РФ от 7 сентября 1992 № 1055 «Об Эксплуатирующей организации атомных станций Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. 37. Ст.2129.

29. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 1996 года № 415 «О подписании Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 2013.

30. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 сентября 1973 года № 4855-VIII «О ратификации Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами» // Ведомости ВС СССР. 1973. № 41. Ст. 573.

31. Проект статей об ответственности государства за международно-противоправные деяния, одобренный Комиссией международного права ООН на 53-ей сессии 31 мая 2001 года // Report of the International Law

32. Commission on the work of its Fifty-third session, Official Records of the General Assembly, Fifty-sixth session, Supplement No. 10 (A/56/10), chp.IV.E.l.

33. Press Release GA/L3124 от 29 октября 1999 года // www.un.org.

34. Constitution of The International Astronautical Federation // http://www.iafastro.com/

35. Responsibility and Liability Under International law for Environmental Damage Resolution adopted on September 4, 1997 // Goergetown International Environmental Law Rewiew. 1998 Vol. X. № 2.1. Специальная литература

36. Батурин Ю.М. Понятия «международный порядок» и «мировой порядок» (категориальный анализ) // Международный порядок: политико-правовые аспекты. М.: Наука, 1986.

37. Блищенко И.П., Дориа Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М.: МНИМП, 1999.

38. Броунли Я. Международное право. В 2 кн. Кн. 2. / Пер. с английского канд. юрид. наук С.Н. Андрианова; под ред. члена-корреспондента АН СССР Г.И. Тункина. М.: Издательство «Прогресс», 1977.

39. Бобров P.JL Основные проблемы теории международного права. М.: Междунар. отношения, 1968.

40. Болдинов В.М. Ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности: Автореферат дисс . канд. юрид. наук. СПб., 2000.

41. Вавилов А.И., Иойрыш А.И., Молодцова Е.С. МАГАТЭ: Политико-правовой статус / РАН. Ин-т государства и права; Ядерное общество. М.: Наука, 1992.

42. Вадапалас В.А. Осуществление международно-правовых санкций // Сов. ежегодник междунар. права, 1988. М: Наука, 1989.

43. Вадапалас В.А. Развитие института международно-правовой ответственности // Международное право в современном мире: Сб. статей / Отв. ред. Ю. М. Колосов. М.: Междунар. отношения, 1991.

44. Вадапалас В.А. Реализация ответственности государств за международные преступления: проблема индивидуальных ответных мер //Правоведение. 1987. № 4.

45. Валеев P.M. Контроль в современном международном праве: Автореферат дисс . доктора юрид. наук. Казань. 1999.

46. Валеев P.M. Контроль в современном международном праве. Казань: Центр инновационных технологий, 2003.

47. Василенко В.А. Международно-правовые санкции. Киев: Вища школа, 1982.

48. Василенко В.А. Ответственность государства за международные правонарушения. Киев: Вища школа, 1976. 267 с.

49. Василенко В.А. Стратегия международно-правового обеспечения миропорядка // Вестн. Киев, ун-та. Междунар. отношения и междунар. право. 1984. Вып. 18.

50. Василенко В.А., Раскалей С.Б. О месте оснований объективной ответственности государств в системе норм современного международного права // Вестник Киевского университета. Серия международные отношения и международное право. 1981. Вып. 13.

51. Евтинов В.И. Международное сообщество и правопорядок. Киев: Вища школа, 1990.

52. Елынычев В. Н. Проблема вменения в международном праве // Правоведение. 1970. № 5.

53. Жук А.В. Проблемы страхования деликтной ответственности: Автореферат дисс . канд. юрид. наук. СПб., 2001.

54. Жуков Г.П. Космическое право. М.: Междунар. отношения,1966.

55. Инь Юй Хай. Международно-правовое регулирование охраны космической и окружающей среды в процессе освоения космоса: Автореферат дисс . канд. юрид. наук. М., 1999.

56. Иойрыш А.И., Супатаева О.А., Чопорняк А.Б. Ответственность за ядерный ущерб. Ядерное право России. М.: ИздАТ, 1993.

57. Каламкарян Р.А. Юридические последствия некоторых видов правомерного поведения государств // Сов. государство и право. 1986 № 8.

58. Каламкарян Р.А. Юридические послесловия правомерного поведения государств / Отв. ред. В. И. Менжинский; Академия наук СССР. Институт государства и права. М.: Наука, 1987.

59. Каменецкая Е.П. Космос и международные организации. М.: ,1980.

60. Карташкин В.А. Военные реституции и ресторации в международном праве // Советский ежегодник международного права, 1968. М: Наука, 1969.

61. Колосов Ю.М. Борьба за мирный космос: Критика буржуазных теорий космического права. М.: Междунар. отношения, 1968.

62. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М.: Юрид. литература, 1975.

63. Копылов M.H. Международное космическое право: Сборник международно-правовых актов. М.: Изд-во Университета дружбы народов, 1987.

64. Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государства. Вильнюсский государственный университет им. В. Капсукаса. Вильнюс: Минтис, 1973.

65. Курс международного права. В 7-ми т. Т. 3. М.: Наука, 1990.

66. Лаверычев Е.Г. Осуществление защитных мер и имущественная ответственность за причинение ущерба морской среде: Автореферат дисс . канд. юрид. наук. М., 1998.

67. Лазарев М.И. Теоретические вопросы современного международного морского права / Отв. ред. А. И. Иойрыш ; АН СССР. Ин-т государства и права. М.: Наука, 1983.

68. Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права. М.: Наука, 1974.

69. Левин Д.Б. Об ответственности государств в современном международном праве // Сов. государство и право. 1966. № 5.

70. Левин Д.Б. Основные проблемы современного международного права / Под ред. Д. А. Гайдукова. М.: Госюриздат, 1958.

71. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве / АН СССР. Ин-т государства и права. М.: Междунар. отношения, 1966.

72. Левин Д.Б. Проблема ответственности в науке международного права // Известия АН СССР. Отделение экономики и права. 1946. № 2.

73. Лукашук И.И. Кодификация права международной ответственности // Моск. журн. междунар. права. 2002. № 3.

74. Лукашук И.И. Концепция права международной ответственности // Государство и право. 2003. № 4.

75. Лукашук И.И. Международное право: Общая часть: Учебник для юридических факультетов и вузов. М.: БЕК, 1996.

76. Лукашук И.И. Международное право: Особенная часть: Учебник для юридических факультетов и вузов. М.: БЕК, 1996.

77. Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений. М.: Междунар. отношения, 1975.

78. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России: (учебно-практическое пособие) / Акад. ун-т при Ин-те государства и права Рос. АН. М.: Спарк, 1997.

79. Лукашук И.И. Право международной ответственности. М.: Во-лтерс Клувер, 2004.

80. Лукашук И.И. Право международной ответственности // Российский ежегодник международного права. 2003. СПб.: Социально-коммерческая фирма «Россия-Нева», 2003.

81. Лукашук И.И. Функционирование международного права / Российская Академия Наук. Институт государства и права РАН; Под отв. ред. Р. А. Мюллерсона. Науч. изд. М.: Наука, 1992.

82. Малинин С.А. Человеческое измерение как обязательный компонент всеобъемлющего подхода к международной безопасности // Правоведение. 1994. № 3.

83. Малинин С.А. Международные конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб // Правоведение. 1967. № 6.

84. Малинин С.А. Мирное использование атомной энергии: Международно-правовые вопросы. М.: Междунар. отношения, 1971.

85. Малинин С.А. Правовая природа атомных межгосударственных организаций // Советское государство и право. 1970. № 9.

86. Малинин С.А., Зябкин А.И. Юридическая квалификация несанкционированного вещания из открытого моря как противоправного деяния // Исполнение международных договоров СССР. Вопросы теории и практики. Свердловск, 1986.

87. Малинин С.А., Ковалева Т.М. Договорная правоспособность международных организаций // Правоведение. 1988. № 4.

88. Малинин С.А., Ковалева Т.М. Правосубъектность международных организаций // Правоведение. 1992. № 5.

89. Малинин С.А., Мусин В.А. Атомная энергия и проблемы морского страхования в международном и иностранном праве // Советский ежегодник международного права. 1972. М., 1974.

90. Малинин С.А., Мусин В.А. Правовое регулирование морской перевозки радиоактивных веществ // Правовые проблемы морской атомной деятельности. Глава 11. Л., 1974.

91. Мазов В.А. Ответственность в международном праве: Проблемы кодификации и прогрессивного развития норм и принципов международно-правовой ответственности. М.: Юрид. лит., 1979.

92. Мазов В.А. Ответственность за вредные последствия при правомерной деятельности // Советское государство и право. 1979. № 8.

93. Международная правосубъектность (некоторые вопросы теории) /Авт. кол.: Д.И. Фельдман, Г.И. Курдюков, М.В. Яновский и др.; Отв. ред. Д.И. Фельдман; Послесл. Г.В. Игнатенко, Д.И. Фельдман. М.: Юрид. лит., 1971.

94. Международное космическое право: Учебник /B.C. Верещетин, Ю.М. Колосов, А.С. Пирадов, И.П. Блищенко; Под отв. ред. А.С. Пирадо-ва; Дипломатическая Академия МИД СССР. Университет дружбы народов им. П. Лумумбы. М.: Междунар. отношения, 1985.

95. Международное космическое право /Авт. кол.: В.В. Алдошин, Э.Г. Василевская, B.C. Верещетин и др.; Под ред. А.С. Пирадова; Академия наук СССР. Институт государства и права. М.: Междунар. отношения, 1974.

96. Международное право: Библиография (1986 — 1990 гг.) / Советская ассоциация международного права; Сост. Г.И. Курдюков, В.Н. Лихачев, Н.Е. Тюрина и др.; Отв. ред. Д.И. Фельдман. справ, изд. — СПб.: Социально-коммерческая фирма «Россия - Нева», 1992.

97. Международное право. Библиография 1973 1985. /Сост. Г.И. Курдюков, В.Н. Лихачев, Ж.В. Щелыванова др.; Под ред. Д.И. Фельдмана; Советская ассоциация междунар. права. М.: Междунар. отношения, 1987.

98. Международное право: Библиография 1917 — 1972 гг. /Сост. Г.И. Курдюков, В. А. Альтшуллер, А. А. Львова. М.: Юрид. лит., 1976.

99. Международное право /Авт. кол.: И.Н. Арцибасов, К.А. Бекяшев, Н.Т. Блатова; Ред. кол.; Н.Т. Блатова (отв. ред.) и др.; Под ред. Н. Т. Блатовой. М.: Юрид. лит., 1987.

100. Международное право. Учебник для вузов. Ответственные редакторы проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов М.: Издательская группа «Норма-Инфра-М», 1999.

101. Международное право /Под ред. Г. И. Тункина. М.: Юрид.лит.,1994.

102. Мелешников А.В., Пушмин Э.А. Международно-правовая ответственность: понятие, процессуальные вопросы реализации // Сов. государство и право. 1988. № 8.

103. Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М.: Юрид. лит., 1972.

104. Мовчан А.П. Международный правопорядок. М.: Институт государства и права РАН, 1996.

105. Моджорян JI.A. Субъекты международно-правовой ответственности И Сов. государство и право. 1969. № 12.

106. Молодцова Е.С. Охрана окружающей среды и международное регулирование мирной ядерной деятельности. М.: Издательская фирма «А. В. Туров», 2000.

107. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право: Новые тенденции в международно-правовом регулировании. 2-е изд. М.: Дело, 1999.

108. Нешатаева Т.Н. Санкции системы ООН: (Междунар.-правовой аспект). Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1992.

109. Новое в космическом праве. На пути к международному частному космическому праву /Отв. ред. B.C. Верещетин. М.: Академия Наук СССР, Ин-т государства и права, 1990.

110. Оппенгейм JI. Международное право. Том I. Полутом 1, Мир: Пер. с 6-го англ. издания /Под ред. и с предисл. С.Б. Крылова. М.: Госиздат иностранной лит., 1948.

111. Раскалей С. Б. Объективная ответственность государств в международном праве /Отв. ред. В.А. Василенко; Академия наук Украинской ССР. Институт государства и права. Киев: Наукова думка, 1985.

112. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Понятие и принципы ответственности в международном праве // Московский журнал международного права. 2000. № 2.

113. Рубанов А.А. Международная космическо-правовая имущественная ответственность /Отв. ред. П.И. Лукин; Академия наук СССР. Институт государства и права. М.: Наука, 1977.

114. Русецкий А.Е. Понятие и основания международной ответственности // http://www.real-voice.info/art/civil4.htm.

115. Самощенко И.С. Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юрид. лит., 1971.

116. Словарь международного космического права. М., 1992.

117. Словарь международного права /Авт. кол.: С.Б. Бацанов, Г.К. Ефимов, В.И. Кузнецов и др.; Дипломатическая акад. МИД СССР. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Междунар. отношения, 1986.

118. Тенденции развития космического права /Авт. кол.: А.С. Пирадов, Г.П. Жуков, В.Г. Эмин и др.; Под общ. ред. А.С. Пирадова; Академия наук СССР. Институт государства и права. М.: Наука, 1971.

119. Трайнин А.Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества /Отв. ред. Б.С. Никифоров; АН СССР. Ин-т права им. А.Я. Вышинского. М.: Изд-во АН СССР, 1956.

120. Тункин Г.И. Вопросы теории международного права. М.: Го-сюриздат, 1962.

121. Тункин Г.И. Теория международного права. Под общей ред. проф. JI.H. Шестакова; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова. Юридический факультет. М.: Зерцало, 2000.

122. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. /Институт государства и права АН СССР. М.: Междунар. отношения, 1983.

123. Ушаков Н. А. Проблемы теории международного права /Отв. ред. А.И. Иойрыш; АН СССР. Ин-т государства и права. М.: Наука, 1988.

124. Фердросс А. Международное право. =Volkerrecht / Под ред. и с предисл. Г.И. Тункина; Пер. с нем. Ф.А. Кублицкого, Р.Л. Нарышкиной. М.: Иностранная лит., 1959.

125. Фисенко И. Ответственность государств за международные преступления // Белорусский журнал международного права и международных отношений: http://beljournal.by.ru

126. Хайд Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки. Т. 3. М.: Издательство «Иностранная литература», 1951.

127. Хачатуров Р.Л. Ответственность в современном международном праве. Тольятти: ИИП «Акцент», 1996.

128. Чеканов Д.В. Гражданские правоотношения с искусственными космическими объектами: Автореферат дисс . канд. юрид. наук. М., 2003.

129. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993.

130. Черниченко С.В. Ответственность' в современном международном праве // Научные труды Дипломатической академии МИД СССР. 1980. Вып. 8.

131. Шибаева Е.А. Правовой статус межправительственных организаций. М.: Юрид. лит., 1972.

132. Шуршалов В.М. Международные правоотношения. М.: Меж-дунар. отношения, 1971.

133. Энциклопедия международных организаций: В 3-х т. Том 1. / Под ред. Проф. JI.H. Галенской, проф. С.А. Малинина. СПб.: Изд-во юридического факультета С-Петерб. ун-та, 2003.

134. Crawford J. The International law commission's articles on state responsibility: Introduction, te?ct and commentaries. Cambridge: Cambridge university press, 2002.

135. Crawford J. Responsibility to the International Community as a Whole // http://www.law.cam.ac.uk/rcil/Snyderlect00%28f%29.doc

136. Elbaradei M., Nwogugu E., Rames J. International law and nuclear energy: Overview of the legal framework // http://ecolu-info.unige.ch/colloques/Chernobyl/Pages/Opelz.html

137. Gehring Т., Jachtenfuchs M. Liability for Transboundary Environmental Damage: Towards a General Liability Regime? // European Journal of International Law. 1993. Vol. 4. № 1.

138. Hanqin X. Transboundary Damage in International Law. Cambridge: Cambridge University Press, 2003.

139. Horbach N. Liability Versus Responsibility Under International Law: Defending Strict State Responsibility for Transboundary Damage. Leiden, 1996.

140. Jabbary-Gharabagh M. Type of State Responsibility for Environmental Matters in International Law // La Revue Juridique Themis. 1999. № 3.

141. Kerrest A. Remarks on the Responsibility and Liability for Damages other than Those Caused by the Fall of a Space Object // http://fraise.univ-brest.fr/~kerrest/IDEI.

142. Murphy S.D. Evaluation of an International Liability Regime for the WHO Framework Convention on Tobacco Control // http://www.ash.org.Uk/html/international/html/murphy.html#Toc510083209

143. U.S. Statement on State Responsibility // http: // www.gwu.edu / ~ j aysmith/staterespon.html