Оценка пожарной опасности муниципальных образований на основе комплексного показателя тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат технических наук Попков, Сергей Юрьевич

• Попков, Сергей Юрьевич
• кандидат технических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат технических наук Попков, Сергей Юрьевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ ВОПРОСА И ВОЗМОЖНЫЕ ПОДХОДЫ К ЕГО ИССЛЕДОВАНИЮ

1.1. Анализ исследований, связанных с оценкой уровня

пожарной опасности территорий России

1.1.1. Исследования взаимосвязи показателей пожарной обстановки и технико-экономических показателей административно-территориальных единиц

1.1.2. Исследования влияния климатических факторов

на пожарную обстановку в регионах России

1.1.3. Оценка эффективности деятельности пожарной охраны

1.2. Анализ основных понятий теории пожарных рисков

1.2.1. Опасность. Риск. Безопасность

1.2.2. Пожарные риски

1.3. Комплексный показатель пожарной опасности

муниципальных образований

1.4. Управление пожарными рисками и его роль в обеспечении пожарной безопасности муниципальных образований

Краткие выводы по главе

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ РИСКОВ В РОССИИ

2.1. Анализ пожарных рисков в федеральных округах России

2.2. Анализ пожарных рисков в субъектах Российской Федерации

2.3. Сравнительный анализ пожарных рисков в городах и сельской местности субъектов Центрального и Северо-Западного округов

2.4. Оценка уровня пожарной опасности

в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации

2.4.1. Оценка пожарных рисков в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации

2.4.2. Оценка пожарных рисков в поселениях

муниципального района субъекта Российской Федерации

2.5. Обоснование значений комплексного показателя к оценке уровня

пожарной опасности муниципальных образований

Краткие выводы по главе

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЕСТНОГО ГАРНИЗОНА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

3.1. Системный подход к оперативной обстановке

3.2. Анализ оперативной деятельности подразделений

местного гарнизона пожарной охраны

3.3. Моделирование вероятностного распределения числа вызовов подразделений местного гарнизона пожарной охраны

3.4. Моделирование процесса одновременной занятости оперативных отделений подразделений пожарной охраны обслуживанием вызовов

в муниципальном образовании

3.5. Обоснование требуемого количества пожарных автомобилей подразделений пожарной охраны для противопожарной защиты муниципального образования

3.6. Анализ концепции проектирования противопожарной службы

3.7. Нормативы проектирования противопожарной службы в России

3.8. Оценка соответствия обязательным требованиям по размещению подразделений пожарной охраны в муниципальных образованиях

Краткие выводы по главе

ГЛАВА 4. РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4 Л. Порядок разработки решения по обеспечению

пожарной безопасности муниципального образования

4.2. Разработка варианта реорганизации местного гарнизона

пожарной охраны

4.3. Основы реализации решения по обеспечению

пожарной безопасности муниципального образования

Краткие выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

Приложение 1. Результаты ряда исследований

по оценке уровня пожарной опасности территорий России

Приложение 2. Анализ пожарных рисков в субъектах

Российской Федерации

Приложение 3. Анализ пожарной обстановки в Калужской области

Приложение 4. Анализ пожарной обстановки в муниципальном районе

«Барятинский район» Калужской области

Приложение 5. Оценка пожарных рисков

в муниципальных образованиях Калужской области

Приложение 6. Вариант организации добровольной пожарной охраны

в муниципальном районе «Барятинский район» Калужской области

Приложение 7. Технико-экономическое обоснование

вариантов реорганизации местного гарнизона пожарной охраны

Приложение 8. Примерный план мероприятий по обеспечению

пожарной безопасности на территории Барятинского района

Приложение 9. Акты внедрения результатов диссертационного исследования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка пожарной опасности муниципальных образований на основе комплексного показателя»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы

В настоящее время, в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации, значительный объем полномочий по тушению пожаров, защите населения и территорий от иных деструктивных событий и чрезвычайных ситуаций делегирован органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Так, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на органы местного самоуправления возложены все функции по реализации первичных мер пожарной безопасности.

Сравнительный анализ пожарной обстановки в России показывает, что уровень пожарной опасности в сельской местности существенно выше, чем в городах.

Пожарная опасность регионов России определяется пожарной опасностью составляющих их муниципальных образований (в 2011 году в Российской Федерации насчитывалось более 23 тысяч муниципальных образований).

Для решения организационно-управленческих задач по обеспечению пожарной безопасности таких сложных социально-экономических систем, как регионы и страна в целом, разработана теория интегральных (территориальных) пожарных рисков. Вопросы разработки и применения этой теории исследовали H.H. Брушлинский, Ю.М. Глуховенко, В.Б. Коробко, Е.А. Клепко, A.B. Красавин, C.B. Соколов, H.JI. Присяжнюк.

Однако до настоящего времени не проводилась оценка пожарной опасности муниципальных образований с использованием интегральных (территориальных) пожарных рисков.

Без подобных исследований невозможно решать проблему повышения уровня пожарной безопасности субъектов Российской Федерации. Поэтому существует необходимость в адаптации известного метода оценки пожарной

опасности в регионах России к муниципальным образованиям и проведении такой оценки, позволяющей характеризовать различие городских и сельских пожарных рисков, что и определяет актуальность данного исследования.

Целью исследования является разработка методики оценки уровня пожарной опасности для принятия управленческих решений по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований субъектов Российской Федерации на основе комплексного показателя.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1. Анализ существующих исследований, связанных с оценкой уровня пожарной опасности территорий России;

2. Адаптация метода оценки пожарной опасности в регионах России на основе анализа пожарных рисков к муниципальным образованиям на основе комплексного показателя:

2.1. Разработка комплексного показателя пожарной опасности муниципальных образований;

2.2. Разработка методики оценки пожарной опасности в городах и сельских населенных пунктах на основе комплексного показателя пожарной опасности муниципальных образований;

2.3. Обоснование значений комплексного показателя к оценке уровня пожарной опасности муниципальных образований по результатам анализа территориальных пожарных рисков в России;

3. Оценка уровня пожарной опасности в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации по разработанной методике;

4. Разработка методики принятия управленческих решений по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований на основе комплексного показателя.

Объект исследования - система обеспечения пожарной безопасности муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Предмет исследования - величины пожарных рисков в городах и сельских населенных пунктах, оцениваемые с помощью комплексного показателя пожарной опасности муниципальных образований.

Методы исследования - методы системного анализа, математической и социальной статистики, математического моделирования.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

разработан комплексный показатель пожарной опасности муниципальных образований, характеризующий различие городских и сельских пожарных рисков, обоснованы значения комплексного показателя к оценке уровня пожарной опасности муниципальных образований;

- разработан алгоритм оценки пожарной обстановки в городах и сельских населенных пунктах на основе комплексного показателя;

- разработан алгоритм оценки уровня пожарной опасности в муниципальных образованиях на основе комплексного показателя;

- предложен способ нормирования пожарных рисков и обоснованы их значения для решения задач управления уровнем пожарной безопасности муниципальных образований;

- произведена оценка уровня пожарной опасности в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации.

- разработан алгоритм принятия управленческих решений по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований на основе комплексного показателя.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что предложенная методика позволяет проводить оценку городских и сельских пожарных рисков и разрабатывать адресные программы обеспечения пожарной безопасности муниципальных образований. В данной работе полученные результаты исследований могут быть использованы при оценке деятельности и проектировании территориальных подразделений пожарной охраны субъектов Российской Федерации.

Достоверность результатов работы достигнута за счет использования официальных статистических данных, применения методов, соответствующих цели и задачам исследования.

Апробация работы

Основные результаты диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях: «Проблемы прогнозирования чрезвычайных ситуаций» (Москва, Центр «Антистихия», 2010-2011 гг.); «Системы безопасности» (Москва, Академия ГПС МЧС России, 2010 г.), и обсуждались на семинарах научно-исследовательского центра безопасности сложных систем Академии ГПС МЧС России (2008-2011 гг.).

Публикации

По результатам диссертационного исследования издано девять работ, четыре из которых опубликованы в рецензируемых научных изданиях, включённых в перечень ВАК России.

Личный вклад автора

Автором самостоятельно разработана методика оценки уровня пожарной опасности в городах и сельских населенных пунктах на основе комплексного показателя, а также способы ее практического применения для решения управленческих задач по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Внедрение результатов работы

Результаты диссертационной работы использованы в следующих организациях:

1. Научном инновационном центре строительства и пожарной безопасности при оценке территориальных пожарных рисков;

2. Главном управлении МЧС России по Калужской области при оценке пожарной обстановки, разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных образованиях Калужской области;

3. Академии Государственной противопожарной службы МЧС России в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам: «Организация

и управление в области обеспечения пожарной безопасности», «Анализ и управление рисками», «Системный анализ, моделирование и управление рисками» и при выполнении научно-исследовательских работ по проблемам управления безопасностью сложных систем.

Практическое применение результатов исследования подтверждается актами внедрения.

Структура и объем работы

Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и девяти приложений. Основной текст изложен на 161 странице, содержит 29 таблиц, 33 рисунка и 101 наименование литературных источников.

На защиту выносятся:

1. Комплексный показатель пожарной опасности муниципальных образований;

2. Алгоритмы оценки пожарной опасности в муниципальных образованиях на основе комплексного показателя;

3. Оценка уровня пожарной опасности в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации;

4. Алгоритм принятия управленческих решений по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований на основе комплексного показателя.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Попков, Сергей Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования получены следующие основные научные и практические результаты:

1. Произведена апробация существующего метода оценки пожарной опасности в регионах России на основе анализа пожарных рисков к муниципальным образованиям на основе разработанного комплексного показателя. При этом с целью оценки уровня пожарной опасности во всех видах муниципальных образований, составляющих субъект РФ, проведено исследование территориальных пожарных рисков в городах и сельских населенных пунктах.

2. По итогам анализа территориальных пожарных рисков обоснованы значения комплексного показателя к оценке уровня пожарной опасности муниципальных образований, что позволяет разрабатывать противопожарные мероприятия на уровне местного самоуправления.

3. Разработана методика оценки пожарной опасности в городах и сельских населенных пунктах на основе комплексного показателя. Предложенная методика позволяет производить оценку пожарных рисков и устанавливать объективный уровень пожарной опасности в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации.

4. По результатам анализа территориальных пожарных рисков в России предложен способ нормирования значений пожарных рисков и порядок его применения для решения задач управления уровнем пожарной безопасности муниципальных образований, в том числе при обосновании мест дислокации, численности сил и средств подразделений пожарной охраны, функционирующих и создаваемых в городских округах и муниципальных районах.

5. Разработана методика принятия решений по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований на основе комплексного показателя. Предложенная методика устанавливает порядок разработки, основы реализации решения и позволяет принимать варианты рациональных управленческих решений по противопожарной защите муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

151

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Попков, Сергей Юрьевич, 2012 год

ЛИТЕРАТУРА

1. Гаврилей В.М., Панова Р.Г. Использование экономико-математических методов для комплексной оценки пожарной опасности административно-территориальных единиц // Сб. «Вопросы экономики в пожарной охране», М.: ВНИИПО, 1976. - Вып. 5. - С. 3-13.

2. Головина Г.Н., Панова Р.Г. Влияние региональных особенностей экономического развития на пожарную опасность административно-территориальных единиц // Сб. «Организационно-управленческие проблемы пожарной охраны». М.: ВНИИПО, 1982. - С. 69-74.

3. Панова Р.Г. Экономико-математическая модель критерия пожарной безопасности административно-территориальной единиц // Сб. «Пожарная профилактика», М.: ВНИИПО, 1979. - Вып. 15. - С. 75-81.

4. Гаврилей В.М., Панова Р.Г., Головина Г.Н. Классификация городов по пожарной опасности // Сб. «Проблемы пожарной безопасности объектов и административно-территориальных единиц», М.: ВНИИПО, 1988. -С. 30-35.

5. Гаврилей В.М. и др. Применение методов математического моделирования при оценке пожарной опасности // Сб. «Вопросы экономики в пожарной охране», М.: ВНИИПО, 1975. - Вып. 4. - С. 3-11.

6. Гаврилей В.М., Монахов В.Т. К вопросу обоснования численности работников профилактики // Сб. «Вопросы экономики в пожарной охране», М.: ВНИИПО, 1973. - Вып. 2. - С. 79-95.

7. Харман Г. Современный факторный анализ. - М., «Статистика», 1972.

8. Брушлинский H.H., Соколов C.B., Вагнер П. Человечество и пожары. Изд. ООО «Маска». - М., 2007. - 142 с.

9. Математическое моделирование процессов формирования обстановки с пожарами в административно-территориальных единицах России / Туркин Б.Ф., Новиков A.B., Порошин А.А, и др. // Научно-техническое обеспечение функций Государственной противопожарной службы: Сб. науч. тр. - М.: ВНИИПО, 1996. - С. 8-21.

10. Статистическое моделирование обстановки с пожарами в регионах России/ Туркин Б.Ф., Порошин A.A., Фирсов А.Г. и др. // Научно-техническое обеспечение деятельности Государственной противопожарной службы: Сб. науч. тр. - М.: ВНИИПО, 1997. - С. 3-9.

П.Мешалкин Е.А., Фирсов А.Г., Порошин A.A. Исследование влияния геофизических условий на обстановку с пожарами // Пожарная безопасность. - 1998. - № 1. - С. 40-46.

12. Фирсов А.Г., Мешалкин Е.А., Порошин A.A. Зонирование территории Российской Федерации по показателям обстановки с пожарами с позиции климатических факторов // Пожарная безопасность. - 1998. - № 2. - С. 3645.

13. Фирсов А.Г. Влияние геофизических факторов на обстановку с пожарами в административно-территориальных образованиях России // дис. ... канд. техн. наук: 05.13.10 / Фирсов Александр Георгиевич. - М: ВНИИПО МВД РФ, 1998.- 312 с.

14. Фирсов А.Г., Порошин A.A., Лупанов С.А. Обстановка с пожарами и природно-климатические условия России и Великобритании: сравнительный анализ // Пожарная безопасность. - 2000. -№ 3. - С. 75-85.

15. Мешалкин Е.А., Порошин A.A., Фирсов А.Г. Математическая модель оценки состояния оперативной деятельности Государственной противопожарной службы с учетом геофизических факторов // Обеспечение организационно-управленческой деятельности Государственной противопожарной службы: сб. науч. тр. - М.: ВНИИПО МВД РФ, 2000. - С. 57-65.

16. НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

17. Андреев Ю.А., Серебренников Д.С., Амельчугова C.B., Комаров С.Ю. Влияние социальных и климатических условий на уровень пожарного риска // Пожаровзрывобезопасность. - 2010. - №12. - С. 34-38.

18. Минаев С.Н. Совершенствование методики оценки деятельности пожарных служб // Вопросы экономики в пожарной охране / ВНИИПО МВД СССР. - 1978. - Вып. 7. - С. 55-60.

19. Романычева H.H., Минаев С. Н., Августинович О.В. К оценке деятельности структурных звеньев пожарной охраны // Вопросы экономики в пожарной охране / ВНИИПО МВД СССР. - 1977. - Вып. 6. -С. 8-25.

20. Методика оценки деятельности пожарных частей по охране населённых пунктов. - М.: ВНИИПО МВД СССР, 1979. - 18 с.

21. Минаев С.Н., Августинович О.В., Романычева H.H. Показатели оценки деятельности частей технической службы // Вопросы экономики в пожарной охране / ВНИИПО МВД СССР. - 1978. - Вып. 7. - С. 61-66.

22. Брушлинский H.H., Соболев H.H. и др. Эффективность функционирования систем организационного управления и её оценка // Тез. докл. Всесоюз. науч.-теорет. семинара «Экономика и эффективность управления» (г. Нарофоминск). - М.: МГУ, 1980. - С. 491-494.

23. Брушлинский H.H., Соболев H.H. Метод оценки эффективности деятельности пожарной охраны регионов // Материалы VII Всесоюз. науч.-практ. конф. «Горение и проблемы тушения пожаров» (г.Москва). Секция «Экономика и управление в пожарной охране». - М.: ВНИИПО МВД СССР, 1981. - С. 22-24.

24. Брушлинский H.H., Соболев H.H. О критериях эффективности и качества функционирования пожарной охраны // Вопросы экономики в пожарной охране / ВНИИПО МВД СССР. - 1978. - Вып. 7. - С. 3-9.

25. Соболев H.H. Возможность использования регрессивных моделей для оценки эффективности деятельности пожарной охраны // Вопросы экономики в пожарной охране / ВНИИПО МВД СССР. - 1980. - Вып. 8. -С. 69-75.

26. Брушлинский Н., Бозуков Г., Соболев Н. Сравнителен анализ на ефективността от работата на специализираните органи на

противопожарната охрана // Огнеборец / орган на министерството на вътрешните работи. - София, 1981.-№6.-С. 14-15.

27. Брушлинский H.H., Соболев H.H., Эчеваррия П. Регрессионный метод оценки уровня пожарной безопасности регионов: (На примере провинций Республики Куба) // Обнаружение, тактика и техника тушения пожаров: Сб. науч. тр. / ВИПТШ МВД СССР. - 1983. - С. 79-84.

28. Жуковская В.М., Мучник И.Б. Факторный анализ в социально-экономических исследованиях. - М.: Статистика, 1976. - 152 с.

29. Гмурман В.Е. Теория вероятностей и математическая статистика. - М.: Высшая школа, 1977. - 479 с.

30. Брушлинский H.H., Кафидов В.В., Козлачков В.И. и др.; Системный анализ и проблемы пожарной безопасности народного хозяйства. Под редакцией Брушлинского H.H. - М.: Стройиздат, 1988. - 413 с.

31. Соболев H.H. Оценка эффективности деятельности пожарной охраны. - В кн.: Совершенствование организации и управления пожарной охраной. -М.: Стройиздат, 1986. - С. 73-76.

32. Алехин Е.М., Брушлинский H.H., Коломиец Ю.И. и др. Автоматизированное проектирование систем обеспечения безопасности больших городов // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВИНИТИ. - 1997. - Вып. 7. - С. 40-57.

33. Пожарные риски. Динамика, управление, прогнозирование. Под ред. H.H. Брушлинского и Ю.Н. Шебеко. - М.: ФГУ ВНИИПО, 2007. - 370 с.

34. Федеральный'закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

35. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь / Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: Издательство «Флайст», Информационно-издательский центр «Геополитика», 2001. - 240 с.

36. Акимов В.А., Лесных В.В., Радеев H.H. Основы анализа и управления риском в природной и техногенной сферах. Учеб. пособие. - М.: Деловой экспресс, 2004. - 352 с.

37. Ковалевич О.М. К вопросу об определении «степени риска». // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВИНИТИ. - 2001. -Вып. 1.-С. 73-80.

38. Акимов В.А., Порфирьев Б.Н. Кризисы и риск: к вопросу взаимосвязи категорий. // Проблемы анализа риска. - М.: Деловой экспресс. - 2004.

т. 1,№ 1.-С. 38-49.

39. Брушлинский H.H. Снова о рисках и управлении безопасностью систем // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВИНИТИ. -2002. - Вып. 4. - С. 230-234.

40. Брушлинский H.H., Соколов C.B., Алехин Е.М. и др. Безопасность городов: имитационное моделирование городских процессов и систем. -М.: Изд. «ФАЗИС», 2004. - 160 с.

41. Брушлинский H.H., Клепко Е.А. К вопросу о вычислении рисков. // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. - М.: ВИНИТИ. -2004. - Вып. 1.-С. 71-73.

42. Брушлинский H.H. О понятии пожарного риска и связанных с ним понятиях // Пожарная безопасность. - 1999. - № 3. - С. 83-85.

43. Брушлинский H.H. Моделирование оперативной деятельности пожарной службы. - М.: Стройиздат, 1981. - 96 с.

44. Брушлинский H.H., Глуховенко Ю.М. Оценка рисков пожаров и катастроф // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВИНИТИ. - 1992. - Вып. 1. - С. 13-39.

45. Присяжнюк Н.Л., Соловьева Т.Н. Категория «чрезвычайная ситуация» и ее связь с пожаром // Материалы тринадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2004. М.: Академия ГПС МЧС России, 2004. - С. 289-291.

46. Присяжнюк Н.Л., Соловьева Т.Н. Пожарная опасность и пожарный риск // Материалы тринадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2004. М.: Академия ГПС МЧС России, 2004. -С. 291-294.

47. Присяжнюк Н.Л., Соловьева Т.Н. Управление пожарным риском на предприятии // Материалы тринадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2004. М.: Академия ГПС МЧС России, 2004. - С. 294-297.

48. Присяжнюк Н.Л., Соловьева Т.Н. Некоторые аспекты анализа и управления пожарным риском // Вестник Академии ГПС МЧС России. -М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. - № 3. - С. 158-161.

49. Брушлинский H.H., Клепко Е.А. К вопросу о локальных и интегральных рисках // Вестник Академии ГПС МЧС России. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2007. - № 6. - С. 93-96.

50. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

51. ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность. Общие требования.

52. Брушлинский H.H., Соколов C.B., Клепко Е.А. Основы теории пожарных рисков и ее приложения. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 82 с.

53. Приказ МЧС России от 21 ноября 2008 г. № 714 «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий».

54. Приказ МЧС России от 10 декабря 2008 г. № 760 «О формировании электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий».

55. Пожары и пожарная безопасность в 2009 г. Статистический сборник (под общей редакцией Н.П. Копылова). - М.: ВНИИПО, 2010.- 137 с.

56. Клепко Е. А. Обеспечение пожарной безопасности городов и регионов на основе оценки и управления пожарными рисками: дис. ... канд. техн. наук: 05.13.10 / Клепко Елена Альбертовна. - М., 2007. - 175 с.

57. Брушлинский H.H., Соколов C.B. О статистике пожаров и о пожарных рисках // Пожаровзрывобезопасность. - 2011. - №4. - С. 40-48.

58. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

59. Указ Президента Российской Федерации от 19 января 2010 № 82 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

60. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. - М.: РОССТАТ, 2007-2009.

61. Белов В. А. Проектирование гарнизонов пожарной охраны на основе технологий имитационного моделирования: дис. ... канд. техн. наук: 05.13.10 / Белов Виктор Александрович. - М., 2010. - 147 с.

62. Демографический ежегодник. Статистический сборник. - К.: КАЛУГАСТАТ, 2007-2009.

63. Цаликов Р.Х., Акимов В.А., Козлов К.А.. Оценка природной, техногенной и экологической безопасности России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2009. - 464 с.

64. Численность населения сельских населенных пунктов. Статистический сборник. - К.: КАЛУГАСТАТ, 2007-2009.

65. http://www.admoblkaluga.ru/sub/baryt/Obwi/index.php/

66. Брушлинский H.H., Соколов C.B., Алехин Е.М., Коломиец Ю.И. Научно-практические основы организации территориальных подразделений противопожарной службы в России (обшие вопросы). - М.: АГПС МЧС России, 2007. - 58 с.

67. Брушлинский H.H., Соколов C.B. Математические методы и модели управления в Государственной противопожарной службе. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 238 с.

68. Брушлинский H.H. Системный анализ деятельности Государственной противопожарной службы. Учебник. - М.: МИПБ МВД России, 1998. -255 с.

69. План привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в Калужской области. Утвержден Губернатором Калужской области 10 апреля 2009 г.

70. Книга службы ПЧ-27 7-ОФПС Главного управления МЧС России по Калужской области, 2007-2010.

71. Карточка учета пожаров (загораний) на территории Калужской области, 2007-2010.

72. Кошмаров Ю.А. Прогнозирование опасных факторов пожара в помещении. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МВД России, 2000. -118 с.

73. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. (Учеб. пособие для органов управления РСЧС). Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: Издательская фирма «КРУК», 2002.

74. Красавин A.B. Нормирование ресурсов пожарной охраны. - М.: Эко -Пресс, 2010.-194 с.

75. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

76. Федеральный закон от 18 октября 2007 г. № 230-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

77. Приказ МЧС России от 05 мая 2008 г. № 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно -спасательных работ».

78. Приказ МЧС России от 11 июля 2011 г. № 355 «О внесении изменений в Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно - спасательных работ, утвержденный Приказом МЧС России от 05 мая 2008 № 240».

79. Верзилин М.М. Нужна поддержка государства // Пожарное дело. - 2009. -№9. - С. 5-7.

80. Верзилин М.М. Сегодня ни у кого не вызывает сомнений необходимость развития в России добровольной пожарной охраны // Вестник МЧС России. - 2010. - №8. - С. 10-13.

81. Пучков В.А. На одного профессионального пожарного должно быть несколько добровольцев // Пожарная безопасность в строительстве. -2011. -№2. - С. 18-19.

82. Пучков В.А. Добровольцам - наша поддержка // Гражданская защита. -2011.-№4.-С. 22-24.

83. Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

84. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

85. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

86. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

87. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ».

88. Матюшин A.B., Ратникова О.Д. Создание и организация деятельности общественных объединений пожарной охраны (подразделений добровольной пожарной охраны): Практическое пособие - М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2011. - 56 е., с прил.

89. Методические рекомендации по повышению эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Утверждены заместителем министра МЧС России А.П. Чуприяном в 2008 г.

90. Приказ МЧС России от 31 марта 2011 г. № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

91. Приказ МЧС России от 5 апреля 2011 г. № 167 «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны».

92. Брушлинский H.H., Соколов C.B. К вопросу о нормативах положенности основной и специальной пожарной техники для городов и населенных пунктов России // Пожарное дело. - 2009. - №1. - С. 38-40.

93. Методические рекомендации по определению мест размещения подразделений пожарной охраны в населенных пунктах в целях доведения времени прибытия первого подразделения пожарной охраны до нормативных значений. Утверждены главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору Г.Н. Кирилловым от 30 декабря 2009 г. №2-60-14-18.

94. Матюшин A.B., Порошин A.A. и др. Определение областей нормативного обслуживания территории населенного пункта (района) оперативными подразделениями пожарной охраны // Пожарная безопасность. - 2010. -№4.-С. 104-110.

95. Постановление Губернатора Калужской области от 13 сентября 2007 г. № 342 «О мероприятиях по формированию подразделений добровольной пожарной охраны на территории Калужской области».

96. Закон Калужской области от 1 октября 2007 г. № 343-03 «Об областной целевой программе «Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 гг.».

97. План создания пожарных подразделений на территории Калужской области в период 2009-2011 г. Утвержден заместителем Губернатора Калужской области 2 июня 2009 г.

98. Атлас автодорог Калужской области. - М.: ООО «ИПЦ «Дизайн. Информация. Картография»; ООО Кино-издательское предприятие «АВЕРС», 2007. - 39 е.: карты.

99. Мешалкин Е.А. В ожидании внесения изменений в «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // Пожаровзрывобезопасность. - 2012. - №1. - С. 5-12.

100. МДС 21-3.2001. «Методика и примеры технико-экономического

*

обоснования противопожарных мероприятий к СНиП 21-01-97 » / ОАО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ». - М.: ГУП ЦПП, 2002. - 86 с.

101. Присяжнюк Н.Л., Александров Г.В., Кузьмичев И.И. и др. Экономика пожарной безопасности: Учеб. пособие / Под общ. ред. Н.Л. Присяжнюк. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 248 с.