Особенности реализации правоохранительной функции государства в условиях полиэтничности общества в Северо-Кавказском регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Хажироков, Валерий Ахиедович

• Хажироков, Валерий Ахиедович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Хажироков, Валерий Ахиедович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ И ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

§ 1.1. Правоохранительная функция в системе функций Российского государства и иных видов юридической деятельности: понятие, сущность и формы осуществления

§ 1.2. Исторический и национальный опыт реализации правоохранительной функции государства в России

§ 1.3. Реализация правоохранительной функции в федеративном государстве: зарубежный опыт

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ В ПОЛИЭТНИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА)

§ 2.1. Реализация правоохранительной функции государства в субъектах Северного Кавказа: сравнительный аспект

§ 2.2. Юридические механизмы защиты прав человека в условиях этнорелигиозных конфликтов и правоохранительная деятельность государства

§ 2.3. Правовые формы реализации правоохранительной функции государства и правовая политика России в сфере борьбы с экстремизмом

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности реализации правоохранительной функции государства в условиях полиэтничности общества в Северо-Кавказском регионе»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Национальная безопасность является важнейшей ценностью любого современного государства. И именно защите национальной безопасности посвящена правоохранительная деятельность. В то же время его правоохранительная функция, представляя собой сложный, комплексный феномен, содержание которого раскрывается не только через формально-юридическую, но и через организационно-институциональную, политическую, экономическую, духовно-культурную, воспитательную и иную деятельность государственных органов и учреждений, требует рассмотрения в условиях различных религиозно-конфессиональных и этнокультурных особенностей стран и их регионов. Очевидно, что правоохранительная деятельность включена в политические процессы, оказывающие не только позитивное влияние на развитие государств, но и привносящие с собой череду новых вызовов и угроз их политико-правовому единству, культурным и духовным ценностям национальных обществ, национальным режимам законности и правопорядка.

Теоретико-методологический анализ различных функций современных государств требует конкретизации в зависимости от их внутренней структуры, формы, исторических особенностей. Существенным контекстом развития Российского государства, которому в отечественной правовой доктрине функций государства уделялось недостаточно внимания, является федеративный контекст правоохранительной функции. Между тем формально-юридическая модель правоохранительной деятельности, выстраиваемая сегодня по единым стандартам на уровне федерального законодателя, требует учета региональных особенностей правоохранительного опыта ряда регионов. Из-за указанного регионального контекста правоохранительная деятельность порой носит характер, не учитывающий местные традиции, что не

лучшим образом сказывается на ее эффективности. При этом компенсаторные механизмы самоорганизации правоохранительных практик, хотя и сглаживают противоречия, но не решают задачи, связанные с созданием эффективных механизмов обеспечения законности и правопорядка. Отчасти региональные правоохранительные традиции противоречат действующему законодательству, что порождает правовой нигилизм и делегитимирует правоохранительную политику государства.

В последние годы на Юге России нарастает межэтническая и межконфессиональная напряженность, вызванная ростом национального самосознания, религиозной самоидентификации народов, миграционных потоков. В таких условиях осмысление реализации правоохранительной функции государства предполагает учет этнических, миграционных, конфессиональных, социокультурных аспектов нарушений прав человека, угроз безопасности обществу и государству со стороны правонарушителей. Противостояние этим негативным явлениям должно осуществляться исходя из четких представлений о деятельности государственных институтов по правоохранительному контролю за преступностью, теоретико-методологических оснований государственного принуждения, посредством привлечения общественных организаций, граждан к реализации правоохранительной функции, взаимодействия с институтами гражданского общества в данной сфере, использования форм и методов предупреждения правонарушений, их пресечения.

В традиционном обществе, а именно такой тип социума распространен в республиках Северного Кавказа, процесс реализации правоохранительной функции имеет ряд характеристик, на выявление которых нацелено настоящее диссертационное исследование. Так, на Северном Кавказе в течение многих лет ведется борьба с экстремизмом, национализмом и терроризмом, в том числе с применением эффективных, но нелегализованных законом методов и средств, выбор которых определяется региональной спецификой преступности. Это обусловливает необходимость учета концептуального, теоретического осмысления механизмов правового реагирования на угрозы и вызовы правопорядку в субъектах Российской Федерации.

Таким образом, особую актуальность приобретает потребность в эволюции доктринально-научных представлений о сущности и содержании правоохранительной функции государства, что в конечном счете ведет к формированию концептуальной модели правоохранительной правовой политики в законодательной деятельности государства.

Степень научной разработанности проблемы.

Вопросы правоохранительной деятельности в последние годы стали предметом исследования многих зарубежных и отечественных государство-ведов, юристов, политологов, экономистов и социологов. На монографическом уровне правоохранительная функция правового государства рассматривалась в диссертации Н.А. Карповой. Институты гражданского общества в реализации правоохранительной функции Российского государства анализировались также в диссертации Е.В. Лебедевой. Правоохранительная функция современного Российского государства стала предметом диссертационного исследования Р.И. Загидуллина. Однако анализ правоохранительной функции государства в контексте полиэтничности общества до настоящего времени не проводился.

Теоретическое исследование функций государства осуществлялось многими правоведами, среди них Н.Г. Александров, В.К. Бабаев, М.И. Бай-тин, А.Б. Венгеров, Л.И. Загайнов, Л.И. Каска, В.В. Лазарев, Л.А. Морозова, В.С. Нерсесянц, М.И. Пискотин, Т.Н. Радько, Ю.А. Тихомиров, Н.В. Черно-головкин, в трудах которых содержатся методологические разработки данного понятия и его классификация. В теоретическом и методологическом плане концептуальные, теоретические аспекты правоохранительной функции, правового обеспечения национальной безопасности государства разрабатывались отечественными авторами: П.П. Барановым, Г.А. Борисовым, А.Л. Бредихиным, А.В. Варданяном, В.В. Денисенко, В.А. Затонским, Ю.А. Кашубой, С.И. Коноваловым, В.В. Лазаревым, О.С. Лапшиной, М.Н. Марченко, А.В. Мелехи-ным, К.А. Мокичевым, А.П. Мясниковым, И.Г. Напалковой, Г.Г. Небра-

тенко, Н.А. Недоцук, В.Л. Райгородским, А.Н. Соколовым, В.М. Сырых, Е.Е. Тонковым, В.Н. Хропанюком, И.Л. Честновым и другими. В институциональном и нормативно-правовом аспектах правоохранительную функцию исследовали такие ученые, как А.М. Артемьев, С.Л. Гайдук, А.Ю. Гулягин, Р.И. Заги-дуллин, Д.В. Ирошников, Е.В. Киричек, О.С. Минченко, Р.В. Нагорных,

B.К. Нехайчик, А.Н. Садков, О.В. Сизова, А.Г. Сухова, Н.М. Хесина, Ю.И. Церникель, С.А. Шелепова, А.А. Шулакова, М.В. Щелкунова и другие.

Проблемы развития национальной модели правоохранительной функции государства представлены в трудах исследователей, среди которых С.В. Баранов, А.В. Быков, В.Б. Гольцов, Д.О. Ежевский, Ю.А. Иванов, Т.В. Кикоть-Глуходедова, П.Н. Курлович, Я.О. Кучина, А.В. Макарин, А.И. Стребков, М.Н. Сутурина и другие. А.В. Варданян, А.С. Васнецова, Р.В. Кулешов посвятили свои исследования взаимосвязи таких криминальных явлений, как экстремизм и терроризм, а также криминалистического научного обеспечения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности. Вопросы национального правосознания, правовых традиций, обычаев и правовой культуры сотрудников правоохранительных органов разрабатывали П.П. Баранов, Г.Г. Небратенко, А.И. Овчинников, В.П. Сальников. Проблемы технологии расследования преступлений экстремистской направленности в информационном сетевом пространстве исследовались в работах В.О. Давыдова и А.Ю. Головина. Научное обеспечение профилактики экстремистской деятельности раскрыто в трудах Е.В. Галкиной и В.В. Денисенко. Причины и условия формирования экстремизма и терроризма рассматривались в работах

C.Г. Еремина, Д.А. Лобачева, Д.Г. Скорикова, Е.А. Тришкина. Анализ правовых основ противодействия международному терроризму, идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде, терроризма и экстремизма как правовых категорий осуществлен в трудах А.М. Благинина, С.А. Воронцова, О.В. Локоты, Г.М. Меретукова, Э.М. Михайлова, С.Н. Назарова, А.В. Понеделкова, Ю.А. Стяжкина, Ф.Г. Шахкелдова и других авторов. Исследование особенностей экстремизма и терроризма на Северном Кав-

казе предпринято в работах таких ученых, как И.П. Добаев, А.И. Добаев, М.А. Шматов и другие.

Объектом диссертационного исследования являются правоохранительная функция государства и основные тенденции ее реализации в условиях сложной этнической и религиозной самобытности регионов.

Предметом диссертационного исследования выступают теоретические, организационно-правовые, концептуальные и институциональные механизмы реализации правоохранительной функции Российского государства в условиях этноконфессионального и исторического своеобразия СевероКавказского региона.

Целью диссертационного исследования является формирование концептуальных и доктринальных оснований, организационно-правовых принципов обеспечения и реализации правоохранительной функции государства в условиях полиэтничности Северного Кавказа с учетом его сложной федеративной, этнической, конфессиональной природы.

В соответствии с обозначенной целью в диссертационном исследовании ставятся следующие задачи:

- рассмотреть определение понятия «правоохранительная функция» в юридической науке и сформулировать на его основе приоритеты правовой политики государства в сфере правоохранительной деятельности;

- определить место и значение правоохранительной функции в системе государственных функций, выявить ее институциональную структуру;

- исследовать историко-правовые основания правоохранительной функции государства, установить связь национальных правовых традиций и особенностей реализации правоохранительной функции в многонациональной России;

- рассмотреть механизмы реализации правоохранительной функции государства в полиэтническом федеративном государстве;

- провести сравнительно-правовой анализ реализации правоохранительной функции государства в субъектах Северного Кавказа;

- исследовать юридические механизмы защиты прав человека в услови-

ях межэтнических конфликтов в контексте правоохранительной деятельности государства.

- проанализировать правовую политику России в сфере борьбы с этно-конфессиональным экстремизмом;

- выделить особенности реализации правоохранительной функции государства в деятельности полиции в субъектах Северного Кавказа.

Теоретико-методологическая основа исследования заключается в использовании институциональных, структурно-функциональных, концептуальных методов познания государства и права, методологических положений теории организации правоохранительной деятельности, государственного управления, истории правоохранительных органов. Методологической основой послужил инструментарий, представленный всеобщими, общенаучными (диалектического, формально-логического и системно-структурного анализа) и специальными методами исследования (сравнительно-правового, историко-правового, формально-догматического и другими). Важное значение в процессе исследования имел цивилизационный подход к праву и государству.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- сформулированы методологические основания познания, понятия, сущности и формы осуществления правоохранительной функции;

- рассмотрены характеристики трансформации правоохранительной функции с учетом ее системной сути и содержательного расширения, вызванного воздействием на правоохранительную систему государства различных факторов;

- определены основные правоохранительные традиции, дана оценка их места и роли в институционально-правовой модели правоохранительной функции государства в России, в том числе на региональном уровне;

- с помощью сравнительно-правового анализа особенностей реализации правоохранительной функции государства в субъектах Северного Кавка-

за установлена система принципов правоохранительной деятельности в его регионах;

- выделены оптимальные юридические механизмы защиты прав человека в условиях межэтнических конфликтов, а также правовые принципы их обеспечения;

- определены приоритеты правоохранительной политики и деятельности государства в сфере борьбы с этноконфессиональным экстремизмом, выявлены ее недостатки и сформулированы конкретные предложения по повышению эффективности правоохранительной деятельности в данном направлении;

- описаны основные тенденции развития правоохранительной функции Российского государства с учетом мировых тенденций развития глобальных угроз его национальной безопасности;

- представлены основные принципы реализации полицией правоохранительной функции в регионах Северного Кавказа Российского государства.

Научно-теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Результаты проведенной работы позволяют установить основные особенности и разработать правовые основы отечественной модели реализации правоохранительной функции Российского государства в регионах Северного Кавказа, наметить тенденции модернизации правоохранительной деятельности в условиях современных вызовов национальной безопасности, осуществить комплексное решение обозначенных в исследовании проблем.

Теоретические и концептуальные положения диссертации могут найти применение в учебных курсах по юридическим направлениям подготовки по ряду дисциплин, таких как основы национальной безопасности, криминология, правоохранительные органы, и в других специальных дисциплинах.

Полученные в ходе диссертационного исследования выводы и рекомендации будут иметь практическое значение для последующей разработки

законодателем федеральной и региональной модели правоохранительной деятельности, а также могут быть положены в основу разработок инновационных методик организации правоохранительной правовой политики в регионах.

Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Правоохранительную функцию можно понимать в широком и узком смыслах. В широком смысле под ней подразумевается деятельность государства и институтов гражданского общества по охране права и сформированного в ходе его реализации правопорядка. В этом понимании правоохранительная функция включает в себя направления деятельности по защите национальной и международной системы национальной безопасности, которые реализуются как органами публичной власти, так и гражданскими организациями. В узком смысле правоохранительная функция государства - это деятельность специально уполномоченных органов государственной власти по формированию правопорядка в обществе, направленных на защиту интересов личности, общества и государства, обеспечение национальной безопасности.

2. Правоохранительная функция государства в системе государственных функций является обеспечительной функцией по отношению к иной государственной деятельности в сфере внешней и внутренней пол и-тики. Формирование институтов правоохранительной системы неизбежно в определенных элементах воспроизводит традиции, стили, правовые архетипы, ценности правоохранительной деятельности как в позитивном, так и в негативном ее содержании. При этом, несмотря на историческую преемственность и традиционный базис правоохранительной функции государства, на каждом этапе ее исторического развития наблюдается приращение объема правоохранительных традиций, их частичная трансформация и актуализация. Правоохранительная функция, с одной стороны, обладает признаками институциональной устойчивости, а с другой стороны, она под-

вержена эволюции вместе с государственной системой управления и национальной правовой системой.

3. Реализация правоохранительной функции Российского государства в условиях Северного Кавказа характеризуется национально-территориальной спецификой данного региона как с точки зрения криминальных вызовов и угроз, так и с позиции культурно-духовных традиций народов, его населяющих. Соответственно, специфика реализации правоохранительной функции государства в этом регионе имеет два аспекта: необходимость обеспечения единой федеральной правоохранительной политики и ее осуществление в приемлемых этнокультурных формах, исключающих коллизию с духовно-культурными традициями этносов Северного Кавказа.

4. Региональные особенности обеспечения национальной и общественной безопасности в условиях Северного Кавказа не предполагают возможности либерализации правоохранительной деятельности. В рамках приватизации элементов государственных функций через понятие «правоохранительные услуги» не вполне учитывается неразрывность разрешительной и контрольно-надзорной деятельности правоохранительных органов, единство государственных и частных интересов, что диктует необходимость особого контроля со стороны государства за выдачей разрешительных документов, а не частных субъектов рынка. Увеличение частных правоохранительных структур, оказывающих правоохранительные услуги в условиях региональной специфики Северного Кавказа, требует дополнительного контроля государства за доступом к охраняемой законом информации, полномочиями негосударственных предприятий, оказывающих на возмездной основе соответствующие услуги, проникновением в эти структуры или использованием их криминальной организованной преступностью, экстремистскими и террористическими организациями.

5. Ввиду распространения идей религиозного экстремизма, вербовки в ряды террористических организаций в местах лишения свободы необходимо

осуществить закрепление экстерриториального принципа отбывания наказаний. Распространение идей, ценностей и убеждений экстремистского содержания, пропаганда терроризма, вовлечение в эту деятельность должны служить основанием для признания действий осужденного в качестве злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Требуется особый комплекс мер по недопущению пропаганды экстремизма и терроризма в местах лишения свободы. Система отбывания наказаний, связанная с лишением свободы осужденного по преступлениям экстремистской и террористической направленности, реализуемая по территориальному принципу, создает благоприятную почву для распространения идей экстремизма и терроризма, что особенно остро проявляется в рамках территорий Северного Кавказа.

6. К специфическим условиям реализации правоохранительной функции государства на Северном Кавказе следует отнести: религиозную и этническую идентичность населения; конфликтогенность сочетания административно-территориального и национально-территориального принципов федеративного государственного устройства; этнократические тенденции в аппарате публичной власти ряда субъектов; негативный исторический опыт войн, депортаций, сепарационных конфликтов; деятельность спецслужб иностранных государств, рассматривающих Северный Кавказ в перспективе отделения от Российской Федерации; сложную социально-экономическую ситуацию, вызванную деиндустриализацией регионов, безработицей, демографическими изменениями в структуре населения; отток русскоязычного населения; традиционную значимую роль правовых обычаев, негосударственных структур и институтов власти, управления и коммуникации.

7. Правоохранительная функция государства является его исключительной компетенцией в силу целей и задач, стоящих перед правоохранительными органами, отражающей неразрывный комплекс общественных, государственных и частных интересов в правоохранительной деятельности. Передача отдельных элементов правоохранительных функций государства

институтам гражданского общества может осуществляться только в случае, если целью функционирования общественных организаций, вовлеченных в реализацию правоохранительных функций, является помощь и содействие государственным органам в решении правоохранительных задач, но не преследование и достижение частных интересов. Либерализация модели правоохранительной деятельности как в целом в России, так и на территории Северного Кавказа, приводящая к передаче элементов правоохранительной функции государства в частноэкономическую сферу, формирует повышенные риски усиления коррупции, стагнации эффективности правоохранительной деятельности. В отдельных случаях, как, например, при легализации деятельности частной полиции, частных военно-охранных организаций на территории России, появляется угроза латентного развития организованной преступности и террористических группировок. Следует учесть, что использование вольнонаемного контингента в реализации правоохранительной функции государства противоречит интересам общества, поскольку деятельность таких организаций основана исключительно на экономическом интересе, который может входить в противоречие с принципом монополии государства на применение силы. Будучи легализованными, частные военные организации способны в конечном счете стать полноценной армией сепаратистских движений внутри страны, обеспечить военное сопровождение сецессий отдельных территорий России.

8. Правоохранительная деятельность государства осложнена в условиях технологии сетевого противодействия России, а также возникновения новых видов преступной деятельности в сфере цифровых систем передачи данных: электронных хищений, распространения запрещенных материалов, нарушения интеллектуальных прав, сбора информации с нарушением права на частную жизнь и т. д. В то же время с развитием цифровых способов передачи данных, наблюдения и контроля, развития новейших информационно-телекоммуникационных технологий в сфере правоохранительной деятельно-

сти возможно применение следственно-оперативной работы по предотвращению и пресечению преступлений экстремистской и террористической направленности, связанной с использованием цифрового контроля за правонарушителями. Осуществление правоохранительной деятельности в глобальном сетевом пространстве предполагает наличие высокотехнологичных компетенций у следственного и оперативного аппарата.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные теоретические и практические положения диссертации выносились на обсуждение на 5 научно-практических конференциях, отражены в 20 опубликованных работах общим объемом 9 п.л., в научных журналах, включенных в перечень ВАК Минобрнауки России, опубликовано 11 работ общим объемом 5,5 п.л.

Структура диссертационного исследования определена объектом, предметом, целью работы и решаемыми в соответствии с ними задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка используемой литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ И ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

§ 1.1. Правоохранительная функция в системе функций Российского государства и иных видов юридической деятельности: понятие, сущность и формы осуществления

В современной юридической литературе под функциями государства понимают, как правило, основные направления деятельности государства, соответствующие стоящим перед ним задачам1. Это общее определение, применяемое в теории права, дополняется различными уточняющими характеристиками задач, целевой сущности государства, которые выделяются в рамках той или иной научной школы. Так, представители либеральных течений понимают функции государства в контексте примеряющей социальные страты парадигмы, общечеловеческого характера государственных механизмов управления. Сторонники марксистской школы доказывают классовый характер функций государства. В русле консервативных отечественных течений функции государства рассматриваются в неразрывной связи с национальными интересами. Приверженцы социологической и исторической школ содержание функций государства связывают с конкретным обществом (этносом).

Однако в современной теории наибольшее распространение получило синтетическое определение функций государства, которое соединило в себе наработки вышеобозначенных научных школ. Например, достаточно развернутую дефиницию указанной категории формулирует В.А. Затонский: «Обязательные, определяющие направления внутренней и внешней деятельности,

1 См.: Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995; Сырых В. М. Теория государства и права. М., 2004. С. 28; Теория государства и права / под ред. В. Я. Кикотя, В. В. Лазарева. М., 2008. С. 161.

которую государство непременно должно осуществлять, обусловленные его сущностью и социальным назначением, а также необходимостью осуществления действий, направленных на преимущественную реализацию как общесоциальных, так и конкретных классовых, иных групповых, национальных, религиозных и других интересов на данном этапе либо на всем протяжении развития общества»2.

Несмотря на многоаспектность подходов к рассматриваемой нами категории, общим для всех авторов является признание того, что функции государства выражают его сущность и назначение. Исследователи также сходятся в мнении о том, что функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед ним в тот или иной период, представляя собой средство реализации данных задач. Таким образом, функции государства зависят от иерархии его задач.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хажироков, Валерий Ахиедович, 2018 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. URL: http: //consultant.ru.

2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 [Электронный ресурс]. URL: http//consultant.ru.

3. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 года // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М., 1996. Т. 1.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.

5. Заключительный акт по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1977. Вып. XXXI.

6. Конвенция 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него // Ведомости Верховного Совета СССР. 1954. № 12. Ст. 244.

7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 04.11.1950 (с изм. от 13.05.2004) (вместе с Протоколом № 1 (подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984) [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

8. Международный пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

9. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии, основанный Резолюцией Совета Безопасности ООН 808 (1993) от 22 февраля 1993 года [Электронный ресурс]. URL: http//www.un.org.

10. Решение Международного суда ООН по делу, касающемуся вооруженных действий на территории Конго (Демократическая Республика Конго против Уганды) от 19 декабря 2005 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.icj-crj.org/docket/files/116/10455.pdf.

11. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

12. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30.05.2001 № З-ФКЗ (в ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

13. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 03.11.2015) [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 05.12.2017) [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 17.06.1996 № 74-ФЗ (в ред. от 04.11.2014) «О национально-культурной автономии» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

16. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

17. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 05.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.12.2017) [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2005 № 116-ФЗ (в ред. от 18.07.2017) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

19. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

20. Федеральный закон Российской Федерации от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // Российская газета. 2014. 4 апреля.

21. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2014 № 212-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

22. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 22.03.1991 № 948-1 (в ред. от 02.02.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

23. Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 (в ред. от 03.07.2016) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

24. Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 (в ред. от 15.07.2016) «О Государственной границе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

25. Указ Президента Российской Федерации от 15.03.1993 № 341 «О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и государственной поддержке казачества» (утратил силу) [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

26. Указ Президента Российской Федерации от 28.06.1993 № 966 (в ред. от 22.03.2005) «О Концепции правовой информатизации России» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

27. Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1993 № 2293 (в ред. от 30.09.2012) «Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

28. Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 (в ред. от 26.12.2016) «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

29. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 (в ред. от 02.12.2017) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

30. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 (в ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (утратил силу) [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

31. Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 (в ред. от 25.07.2014) «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (вместе с Положением о мониторинге правоприменения в Российской Федерации) [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

32. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.2011 № 668 (в ред. от 24.07.2015) «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

33. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

34. Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 (в ред. от 30.09.2016) «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

35. Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Рос-

сийской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс]. URL: http: //consultant.ru.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 (в ред. от 25.07.2017) «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» [Электронный ресурс]. URL: http: //consultant.ru.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

38. Собрание указаний и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. 1924. № 7. Ст. 40.

39. Собрание указаний и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. 1930. № 25. Ст. 324.

40. Приказ Генпрокуратуры России от 19.11.2009 № 362 (в ред. от 17.11.2016) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

41. Приказ Минюста России от 25.12.2009 № 435 (в ред. от 25.12.2014) «Об Общественном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

42. Приказ МВД России от 19.04.2010 № 293 (в ред. от 05.12.2016) «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

43. Приказ МВД России от 27.06.2016 № 341 «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата

МВД России и урегулированию конфликта интересов» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

44. Приказ МВД России от 16.12.2016 № 848 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

45. Приказ Следственного комитета России от 30.03.2011 № 43 (в ред. от 25.07.2016) «Об образовании Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

46. Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 12.07.2011 № 109 «О мерах по противодействию экстремистской деятельности» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

47. Приказ ФСИН России от 01.10.2013 № 542 (в ред. от 15.12.2016, с изм. от 18.08.2017) «О создании Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы и утверждении его состава» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

Судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.09.1993 № 16-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 15 марта 1993 года "О реформировании воен-

ных структур, пограничных и внутренних войск на территории СевероКавказского региона Российской Федерации и государственной поддержке казачества" в части, касающейся несения военной службы казаками» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.02.2017 № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И. И. Дадина» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 11 (в ред. от 03.11.2016) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

Научные статьи, монографии, диссертации, авторефераты диссертаций, учебники, учебные пособия

1. Абдулаев М. И. Теория государства и права: учебник. М., 2004.

2. Азаров Н. И. Теория государства и права: конспекты лекций и методические указания. М., 1998.

3. Азимов В. А. Суд и процесс в обычном праве народов Дагестана // Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Ростов н/Д, 1999.

4. Акцент на Кавказ: Дмитрий Медведев обсудил с правозащитниками проблемы Юга России [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2010/05/20/ medvedev.html.

5. Александров Н. Г. Сущность права. М., 1950.

6. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1978.

7. Алиев Я. Л. Корпоративный традиционализм полиции и режим законности: историко-правовое и сравнительно-правовое исследование: авто-реф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2003.

8. Алиев Я. Л., Сальников П. П. Правовая реальность и формирование традиций полиции // Правовое поле современной экономики. 2012. № 7.

9. Алиев Я. Л., Сальников П. П. Традиции полиции как связь и преемственность истории российской государственности // Мир политики и социологии. 2012. № 7.

10. Алиев Я. Л., Сальников П. П., Реуф В. М. Правовая идеология в контексте кумулятивной и прогностической функций традиций полиции // Правовое поле современной экономики. 2012. № 8.

11. Андреев Н. А., Коробов В. Б. Стратегическое управление в правоохранительной сфере. М., 2010.

12. Артемьев А. М. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.

13. Ахмедов Ч. Н. Земские участковые начальники в правоохранительной системе Российской империи // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 1 (61).

14. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.,

1998.

15. Баженова Е. А. К вопросу о взаимосвязи между jus gentium, jus naturale и современным международным правом // История государства и права. 2014. № 8.

16. Баранов В. М. Теневое право. Н. Новгород, 2002.

17. Баранов П. П., Соколов А. Н. Теория государства и права. Ростов н/Д,

2007.

18. Баранов С. В. Социально-ценностные и профессиональные требования к управленческим кадрам (на примере полиции Германии) // Ценности и смыслы. 2011. № 3.

19. Баратянц Н. Р. Проблемы экстерриториального действия правовых норм и международное частное право // Международное частное право: современные проблемы. М., 1994.

20. Барсукова О. Ю. Неформальная экономика: структура и функциональная специфика сегментов: автореф. дис. ... д-ра социол. наук. М., 2004.

21. Барциц И. Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. М., 2000.

22. Бек У. Что такое глобализация? М., 2001.

23. Белов С. А. Принципы правового регулирования деятельности по оказанию государственных услуг // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е. В. Гриценко, Н. А. Шевелевой. М., 2007.

24. Белякович Е. В. Пространственное действие правовых норм. Иркутск, 2012.

25. Бобровников В. О. Судебная реформа и обычное право в Дагестане (186-1917) // Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Ростов н/Д, 1 999.

26. Болдырев О. Ю. Вызовы глобализации и проблемы защиты экономического суверенитета государства // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 5.

27. Борисов Г. А. Теория государства и права. Белгород, 2008.

28. Быков А. В., Кикоть-Глуходедова Т. В. Полицейская система современного демократического государства: монография. М., 2010.

29. Варданян А. В., Кулешов Р. В. Диалектическое единство экстремизма и терроризма как философская предпосылка для совершенствования подходов к криминалистическому научному обеспечению антитеррористической и антиэкстремистской деятельности // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 8.

30. Васнецова А. С. Ваххабизм в России: характеристика, взаимосвязь с терроризмом и экстремизмом, перспективы государственного регулирования [Электронный ресурс]. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_10185.html.

31. Верховный суд Крыма рассматривает иск прокурора республики о признании деятельности меджлиса экстремистской [Электронный ресурс] - сайт Информационного агентства России Tass. URL: http://tass.ru/politika/3189133.

32. Виноградова О. П. Религиозные аспекты в российском праве: ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2011.

33. Всероссийская перепись населения 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm.

34. Галкина Е. В. Профилактика политического экстремизма и терроризма среди молодежи: патриотический компонент // Безопасность и профилактика терроризма и экстремизма на Северном Кавказе: монография. Ставрополь, 2017.

35. Глава ЦРУ оправдал пытки подозреваемых в терроризме [Электронный ресурс] - Деловая газета «Взгляд» [Электронный ресурс]. URL: http://vz.ru/news/2014/12/10/719609.html.

36. Гольцов В. Б. Особенности работы полиции земли Северный Рейн Вестфалия (Германия) при возникновении чрезвычайных ситуаций // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2010. № 3.

37. Гордейчик С. А., Егорова Н. А. Пытки на предварительном расследовании: причины и предупреждение // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 2 (21).

38. Грачев Н. И. Государственное устройство и суверенитет в современном мире: вопросы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2009.

39. Грибанов Д. В. Правовые основы национальной инновационной системы: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2014.

40. Гринин Л. Е. Глобализация и национальный суверенитет // История и современность. 2005. № 1.

41. Гулягин А. Ю. Правовые аспекты правоохранительной деятельности как ключевой функции государства // Юридический мир. 2013. № 8.

42. Давыденко Д., Муранов А. Вопросы признания и (или) приведения в исполнение иностранных решений в России // Корпоративный юрист. 2007. № 3.

43. Давыдов В. О., Головин А. Ю. Значение виртуальных следов в расследовании преступлений экстремистского характера // Известия Тульского государственного университета. Сер.: Экономические и юридические науки. 2016. № 3-2.

44. Даневский В. П. Пособие к изучению истории и системы международного права. Харьков, 1892. Вып. 2.

45. Де Аречага, Эдуардо Хименес. Современное международное право. М., 1983.

46. Денисенко В. В. Деятельность участкового уполномоченного полиции по профилактике экстремистских правонарушений несовершеннолетних // Социально-экономические и политические корни идеологии экстремизма и терроризма: проблемы интерпретации и противодействия: материалы Международной научно-практической конференции. М., 2015.

47. Дергачев В. Оффшорная геополитика // Вестник аналитики. 2011.

№ 4.

48. Дигесты Юстиниана. М., 2002.

49. Добаев И. П., Добаев А. И. Финансовые аспекты подпитки сетевых террористических структур на Северном Кавказе // Общественные науки и современность. 2017. № 3.

50. Добрынин Н. М. Новый федерализм: концептуальная модель государственного устройства Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Тюмень, 2004.

51. Евдокимов В. Б. Участие прокуратуры в обеспечении единства правового пространства в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 12.

52. Европейская интеграция, большая гуманистическая Европа и культура / под ред. Л. И. Глухарева. М., 1999.

53. Егорышева С. В., Линкевич А. Е. Из истории взаимодействия правоохранительных органов с институтами гражданского общества и населением в Российской Федерации // Вестник ВЭГУ. 2008. № 5 (37).

54. Ежевский Д. О. Муниципальная полиция: опыт Великобритании // Административное и муниципальное право. 2008. № 11.

55. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 2004.

56. Еремин С. Г., Скориков Д. Г., Тришкина Е. А. Генезис экстремизма и формы проявления экстремистской деятельности // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 1 (80).

57. Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

58. Загидуллин Р. И. Правоохранительная функция современного Российского государства (вопросы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2004.

59. Законопроекты о Нацгвардии поступили в Госдуму [Электронный ресурс]. URL: http://nvdaily.ru/info/73488.html.

60. Занина М. А. Коллизии норм права равной юридической силы (понятие, причины, виды): монография. М., 2010.

61. Затонский В. А. Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: общетеоретическое исследование: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2008.

62. Захарченко Ю. М. Роль джамаатов при развитии кризисных ситуаций в политических процессах на Северном Кавказе [Электронный ресурс]. URL: http://www.jurnal.org/articles/2008/polit2.html.

63. Зимин А. А. Памятники русского права. М., 1952. Вып. 1, 2.

64. Зинков Е. Г. Термин «пространство» в теории права // Общество и право. 2011. № 4.

65. Зорькин В. Д. Вызовы глобализации и правовая концепция мироустройства // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 5.

66. Иванников И. А. Место обычного права в современной правовой культуре российского общества // Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Ростов н/Д, 1999.

67. Иванников И. А. Общая теория государства и права: учебное пособие. М., 2006.

68. Иванов Н. П. Основания частной международной юрисдикции. Казань, 1865.

69. Иванов Ю. А. Мусульманское право: вопросы уголовной юстиции // Судебная власть и уголовный процесс. 2015. № 4.

70. Иванчина Ю. В. Влияние функций трудового права на интеграцию национальных систем трудового права на Европейско-Азиатском правовом пространстве // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 3.

71. Идрисова Л. А., Ярлыкова Е. Л., Юдина А. Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 (постатейный) [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

72. Ильина О. Ю. Республика Саха (Якутия) в едином правовом пространстве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2.

73. Институции / пер. с лат. Ф. Дыдынского; под ред. В. А. Савельева, Л. Л. Кофанова. М., 1997 [Электронный ресурс]. URL: http://ancientrome.ru/ius/ source/ gaius/kn01 f.htm.

74. Институциональная система реализации полицейской функции в России [Электронный ресурс] - официальный сайт Комитета гражданских инициатив. URL: http://komitetgi.ru/upload/iblock/cfc/cfc838f720d7ae3ecc47a0f9a51 b35f5.pdf.

75. Интерес в публичном и частном праве. М., 2002.

76. Ирошников Д. В., Гайдук С. Л. О соотношении понятий «правоохранительный орган» и «правозащитная организация» в правовой доктрине и российском праве // Актуальные вопросы модернизации института прав человека в конституционном и международном праве: сборник / отв. ред. Н. Н. Кулешова. Рязань, 2015.

77. Исаев И. А. Государственный интерес и чрезвычайное положение: диктатура как искусство управления // История государства и права. 2013. № 8.

78. Кадыров заявил, что не допустит несогласованных спецопераций на территории Чечни [Электронный ресурс]. URL: http://theins.ru/news/6861.

79. Казимирчук В. П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. № 10.

80. Каламкарян Р. А. Россия в универсальном мировом правовом пространстве // Международное право и международные организации. 2013. № 3.

81. Каратаев М. В. Императивы трансформации международных стандартов финансового мониторинга // Внутренний контроль в кредитной организации. 2012. № 2.

82. Карбонье Ж. Юридическая социология. Благовещенск, 1998.

83. Карташкин В. А. Права человека: движение к единому мировому пространству // Права человека накануне XXI века. Российско-американский диалог / под ред. Б. Гросса, П. Джувилера, Е. Лукашевой, В. Карташкина. М., 1994.

84. Керимов Д. А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории. М., 1979.

85. Ким Ю. В. Федеративная государственность: сущность, генезис, проблемы развития (теоретико-методологические основы): монография. Кемерово, 2008.

86. Киричек Е. В. Взаимодействие полиции с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества в условиях реализации принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2013. № 12.

87. Ковалев А. А. Международная защита прав человека: учебное пособие. М., 2013.

88. Ковалев А. А. Международное экономическое право и правовое регулирование международной экономической деятельности. М., 2007.

89. Кокотов А. Н. Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации как составная часть конституционного права Российской Федерации // Конституционное право субъектов Российской Федерации / отв. ред. В. А. Кряжков. М., 2002.

90. Колесникова Т. Н. Понятие и роль норм права в механизме правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 4.

91. Колосов Ю. М. К вопросу о примате международного права // Международное право в современном мире. М., 1991.

92. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л. В. Лазарева. М., 2009.

93. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. / под ред. А. В. Бриллиантова. М., 2015. Т. 1.

94. Коссио К. Эгологическая теория права и юридическое понятие свободы // Антология мировой правовой мысли. М., 1999. Т. 3.

95. Красных А. И. Совершенствование региональных систем управления правоохранительными стратегиями // Управление в правоохранительной сфере: направления развития теории и практики: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Южно-Уральского государственного университета, 19 апреля 2013 года. Челябинск, 2013.

96. Кряжков В. А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010.

97. Кузнецова Е. Суверенитет. Незыблемый и неделимый? Суверенитет государства может быть ограничен, если оно им злоупотребляет // Международная жизнь. 2004. № 7, 8.

98. Кулапова Т. Ю. Внутригосударственный и международный правовой опыт: проблемы интеграции и адаптации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2014.

99. Курлович П. Н. Полиция в правоохранительной системе США // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2013. № 12.

100. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России: монография. М., 2009.

101. Кучина Я. О. Правовая система противодействия наркопреступности в республике Сингапур // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2015. № 4 (37).

102. Лановая Г. М. Механизм права гражданского общества // Гражданское общество в России и за рубежом. 2014. № 3.

103. Лановая Г. М. Неюридические формы существования права организующего типа // История государства и права. 2013. № 12.

104. Лановая Г. М. Типологическая характеристика современного права: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015.

105. Лапшина О. С. О соотношении охранительной функции права и правоохранительной функции государства // Вестник Самарской гуманитарной академии. Сер.: Право. 2008. № 2.

106. Ливеровский А. А. Перспективы претворения шариата и адата в современной России // Обеспечение единого правового пространства: мони-

торинг законодательства субъектов Российской Федерации: материалы Всероссийской научно-практической конференции (26-27 сентября 2011 года). Махачкала, 2011.

107. Ливеровский А. А. Этнорелигиозные основания федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 1.

108. Лобачев Д. А. Организация правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях межэтнических конфликтов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006.

109. Лопатин В. В., Лопатина Л. Е. Русский толковый словарь. М.,

1997.

110. Лукашук И. И. Международное право: Особенная часть. М., 2004.

111. Лукашук И. И. Экстерриториальное действие национального закона и международное право // Функционирование международного права. М., 1992.

112. Лунц Л. А. Курс международного частного права: в 3 т. М., 2002.

113. Лунц Л. А. Курс международного частного права. Общая часть. М., 2005.

114. Макарин А. В., Стребков А. И. Теория и история политических институтов: учебное пособие для вузов / под ред. А. В. Макарина, А. И. Стребко-ва. 2008.

115. Маковский А. Л. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 2008.

116. Максимова О. Ю. Оптимизация использования ресурсов МВД России в соотношении цены и качества правоохранительной услуги // Современная наука. 2010. № 1.

117. Малахов В. П. Методологические и мировоззренческие проблемы современной юридической теории. М., 2011.

118. Малахов В. С. Государство в условиях глобализации. М., 2007.

119. Мамычев А. Ю. Государственная власть в XXI веке: современные проекты политического моделирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1.

120. Марченко М. Н. Проблемы общей теории государства и права. М., 2007.

121. Марченко М. Н., Прокофьев Г. С. Коллизионное право: комплексный анализ и концепция // Журнал российского права. 2000. № 10.

122. Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность [Электронный ресурс]. URL: http://www.lawmix.ru/comm/1484.

123. Медведев И. Г. Подготовка доверенности для действия за границей. СПб., 2006.

124. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / А. Х. Абашидзе, З. Г. Алиев, К. Ф. Амиров и др.; под ред. Р. М. Ва-леева. М., 2011.

125. Международное частное право: постатейный комментарий раздела VI Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2010.

126. Международное частное право: учебник: в 2 т. / А. И. Абдуллин, Н. М. Артемьева, Д. В. Афанасьев и др.; под ред. С. Н. Лебедева, Е. В. Каба-товой. Т. 1: Общая часть. М., 2011.

127. Мейер Д. И. Русское гражданское право: чтения Д. И. Мейера. Общая часть. Казань, 1858. Вып. I.

128. Мейер Д. И. Русское гражданское право: в 2 ч. по испр. и доп. 8-му изд. 1902 г. Сер.: Классика российской цивилистики. М., 1997.

129. Мелехин А. В. Теория государства и права. М., 2007.

130. Минченко О. С. Контрольно-надзорные функции и государственные услуги: взаимосвязь понятий // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. Вып. 37.

131. Меретуков Г. М., Стяжкин Ю. А. Правовые основы противодействия международному терроризму // Общество и право. 2006. № 4 (14).

132. Мусаева Х. М. Проблемы борьбы с преступностью на Северном Кавказе (региональный аспект): дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.

133. Мусульмане молчали только на Пасху [Электронный ресурс]. URL: https://lenta.ru/articles/2016/04/27/djamaaty_v_turme/.

134. Нагорных Р. В. Обеспечение безопасности как функция государственной правоохранительной службы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2011. № 13.

135. Небратенко Г. Г. Развитие органов власти Российской империи по управлению полицией в казачьих войсках // Право и политика: история и современность: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2017.

136. Недоцук Н. А. Теория государства и права в схемах и определениях. М., 2007.

137. Нехайчик В. К. Правоохранительная функция современного Российского государства: проблемы реализации и правового регулирования // Российский юридический журнал. 2013. № 3.

138. Овчинников А. И., Фатхи В. И. Астрент в законодательстве России // Актуальные проблемы частноправового регулирования общественных отношений: сборник материалов Всероссийской научно-теоретической конференции. Ростов н/Д, 2017.

139. Овчинников А. И., Федоренко С. П. Формирование патриотического правосознания сотрудников органов внутренних дел на основе традиционных духовно-нравственных ценностей. Ростов н/Д, 2016.

140. Огонь по своим [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta.ru/comments/2016/04/28_e_8202701.shtml.

141. ООН критикует деятельность правоохранительных органов республик Северного Кавказа [Электронный ресурс]. URL: https://georgia. kavkaz- uzel.ru /articles/161399.

142. Поклонская порекомендовала Госдепу создать меджлис в США -[Электронный ресурс] - интернет-портал «Российская газета» [Электронный ресурс]. URL: http://rg.ru/2016/04/22/reg-kfo/poklonskaia-gosdep-medzhlis.html.

143. Портал правовой статистики [Электронный ресурс]. URL: http://crimestat.ru/regions_table_total.

144. Противодействие идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде (отечественный и зарубежный опыт): материалы межрегиональной

научно-практической конференции с международным участием 21 апреля 2016 года, Ростов-на-Дону / ред.-изд. гр.: О. В. Локота (рук.), С. А. Воронцов (зам. рук.), А. М. Благинин, С. Н. Назаров, А. В. Понеделков. Ростов н/Д, 2017.

145. Старостина С. А. Правовое регулирование борьбы с преступностью в странах с элементами исламской правовой традиции: историко-теоретическое исследование: автореф. ... дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

146. Сутурина М. Н. Правоохранительная система государства (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2008.

147. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / под ред. В. П. Божьева. М., 2000.

148. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, А. П. Кизлыка. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

149. Преступность в регионах: таблицы [Электронный ресурс] - портал правовой статистики Генеральной прокуратуры. URL: http://crimestat.ru/regions_table_total.

150. Присяжных станет больше: Владимир Путин поручил подготовить предложения по судебной системе // Российская газета. 2015. 23 января.

151. Пытки в разных лицах: изучение применения пыток в России [Электронный ресурс]. URL: http://unmondetortionnaire.com/IMG/pdf/acat_russie_ru.pdf.

152. Рамазан Абдулатипов подписал Соглашение с главами поселений Гунибского района [Электронный ресурс]. URL: http://president.e-dag.ru/novosti/v-centre-vnimaniya/ramazan-abdulatipov-podpisal-soglashenie-s-glavami-poselenij-gunibskogo-rajona?tmpl=component&print=1.

153. Родин В. В., Яджин Н. В. Досудебное соглашение и «сделка с правосудием»: прагматизм без конфликта с нравственностью? // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 4 (30).

154. Рыжаков А. П. Правоохранительные органы: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

155. Садков А. Н. Рынок публичных правоохранительных услуг: вопросы становления и перспективы развития // Новая правовая мысль. 2011. № 6.

156. Северный Кавказ - объект влияния международного терроризма [Электронный ресурс]. URL: http://www.warandpeace.ru/ru/exclusive/view/92212/.

157. Сизова О. В. Услуги и функции: найдите 10 отличий // Госуслуги: планирование, учет, налоги. 2012. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://rb-centre.ru/uploads/files/.

158. Сунгуров П. А. Полиция Российской империи накануне революции 1917 года: перспективы развития // Теория и практика общественного развития. 2015. № 2.

159. Сухова А. Г., Церникель Ю. И. Взаимодействие органов внутренних дел и добровольных общественных формирований по охране общественного порядка // Вестник Барнаульского юридического института. 2011. № 1 (20).

160. Сырых В. М. Теория государства и права. М., 2004.

161. Теория государства и права / под ред. В. Я. Кикотя, В. В. Лазарева. М., 2008.

162. Теория государства и права / под ред. К. А. Мокичева. М., 1971.

163. Террористов готовят к казни [Электронный ресурс]. URL: http://vz.ru/society/2008/2/12/144425.html.

164. Тимохов В. Гражданское общество в правоохранительном механизме России. Германия, 2014.

165. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. М., 1998.

166. Тонков Е. Е. Юридические формы государственной деятельности и функции государства: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 1.

167. Указ о создании Нацгвардии будет иметь колоссальные политические последствия для Чечни [Электронный ресурс]. URL: http://www.novayagazeta.ru/politics/72605.html.

168. Усатов С. В. Правоохранительный потенциал современного казачества // Общество и право. 2010. № 2 (29).

169. Федоренко С. А. Борьба с уголовной преступностью и обеспечение общественного порядка на Северном Кавказе (1917-1928 годы): монография / науч. ред. А. К. Киселев. М., 2010.

170. Филиппов П. М., Губарева А. А. Категория «добросовестность» как элемент, характеризующий обязательства по оказанию правоохранительных услуг // Российский судья. 2013. № 8.

171. Филиппов Р. В. Формирование суда присяжных в ходе судебной реформы 1864 года: предпосылки, история, итоги // Вестник Тамбовского университета. Сер.: Гуманитарные науки. 2008. № 2 (58).

172. Харламов В. И. Исторический опыт, проблемы совершенствования нормативно-правовой базы деятельности народных дружин в Российской Федерации // Проблемы взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности: материалы круглого стола, 27 января 2006 года. М., 2006.

173. Харченко О. В. Правоохранительная функция как перманентная функция государства // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2009. № 99.

174. Хесина Н. М. Административно-правовое обеспечение режима законности и правопорядка в Российской Федерации: монография / под ред. В. Я. Кикотя. М., 2004.

175. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995.

176. Частная полиция [Электронный ресурс]. URL: http://www.polit.ru/article/2011/03/20/police/.

177. Чебулаева А. О. История становления и развития суда присяжных в России // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2011. № 4.

178. Чердаков О. И., Поляков А. И. Общественные правоохранительные организации в правоохранительной системе СССР во второй половине ХХ века // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер.: Экономика. Управление. Право. 2015. Т. 15, № 2.

179. Честнов И. Л. Правоохранительная функция современного государства // Криминалист. 2011. № 1 (8).

180. Шахкелдов Ф. Г., Михайлов Э. М. Терроризм и экстремизм как правовые категории: проблемы интерпретации // Криминалистика: актуаль-

ные вопросы теории и практики: сборник трудов участников XIII Всероссийской научно-практической конференции. М., 2016.

181. Шелепова С. А. Федеральная служба безопасности в системе правоохранительных органов в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

182. Шматов М. А. Северо-Кавказские региональные преступные организации и терроризм // Юристъ-Правоведъ. 2001. № 1.

183. Шулакова А. А. Проблемные аспекты разграничения государственных услуг с государственными функциями // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2015. Вып. 1 (51).

184. Шхагапсоев З. Л., Голяндин Н. П. К вопросу о создании на Северном Кавказе правоохранительной системы борьбы с профессиональной и организованной преступностью // Российский следователь. 2005. № 7.

185. Щелкунова М. В. Механизм взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями // Стратегическое управление в правоохранительной сфере: проблемы теории и практики: сборник статей (по материалам Международной научно-практической конференции в Академии управления МВД России, 31 октября 2008 года). М., 2009.

186. Яшин К. В., Алексеева А. В. Проблемы легализации оружия. Анализ законодательства США и России // Современная наука: теория и практика. 2014. № 3 (7).

187. Terrorism Prosecutions Often An Illusion [Электронный ресурс]. URL: https://www.hrw.org/news/2014/07/21/us-terrorism-prosecutions-often-illusion.

188. Wolferen Karel Van. The Enigma of Japanese Power: People and Politics in a Stateless Nation. London, 1989.