Организация работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Кудряшова, Алла Владимировна

• Кудряшова, Алла Владимировна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Кудряшова, Алла Владимировна

Содержание

,3

Глава 1. Место прокуратуры субъекта Российской Федерации в системе прокуратуры и ее роль в обеспечении участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами

1.1. Правовой статус, организационная структура и компетенция прокуратуры субъекта Российской Федерации

1.2. Внешнефункциональные виды деятельности прокуратуры среднего звена системы прокуратуры

1.3. Основные направления деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства и взаимосвязь статусов прокурора и государственного обвинителя

Глава 2. Содержание организации работы прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами

2.1. Понятие, сущность и принципы организации работы по участию прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства

2.2.Информационно-аналитическая деятельность и планирование работы подразделений прокуратуры субъекта Российской Федерации, обеспечивающих

участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами

2.3.Организация взаимодействия и координации деятельности подразделений прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в судебном разбирательстве уголовных дел

Глава 3. Проблемы оценки эффективности и основные направления совершенствования организационно-правовых основ деятельности по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства

3.1. Контроль и проблемы оценки эффективности деятельности по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного

судопроизводства

3.2.0сновные направления совершенствования организационно-правовых основ деятельности по обеспечению участия прокуроров в судебном разбирательстве уголовных дел

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что участие прокуроров в рассмотрении дел судами, в том числе, уголовных дел, -неотъемлемая и одна из главных составляющих деятельности прокуратур стран мира и исторически сложившаяся функция отечественной прокуратуры. Реализация прокурором полномочий по уголовному преследованию в форме поддержания государственного обвинения является важнейшим элементом судебного разбирательства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения. Без поддержания государственного обвинения уполномоченными должностными лицами органов прокуратуры фактически невозможно осуществление уголовного правосудия.

Учитывая, что в судах первой инстанции с участием прокуроров

л 1 ежегодно рассматривается около 1 млн. уголовных дел , а уголовное

судопроизводство - это сфера, в которой затрагиваются наиболее

существенные права и свободы личности, обеспечение законности и

обоснованности государственного обвинения, а затем и состоявшегося по

делу решения - важнейшие задачи, стоящие перед прокурорами,

участвующими в рассмотрении уголовных дел судами.

Это вызывает потребность обеспечения не только адекватного правового регулирования деятельности прокуроров, участвующих в судебных стадиях уголовного судопроизводства, их высокого уровня профессиональной подготовки и деловой квалификации, но и надлежащего организационно-управленческого обеспечения данного вида деятельности прокуратуры.

Об этом свидетельствуют результаты опросов прокурорских работников, которые в числе видов деятельности и мер, обеспечивающих в

1

Согчасно статистическому отчету прокуратуры Российской Федерации, с участием прокуроров за 2009 год по первой инстанции рассмотрено судами 987 575 уголовных дел (форма № П, раздел 17, таблица 1); за 2010 год - 960 427 уголовных дел (форма № П, раздел 19); за 2011 год - 887 654 уголовных дела (форма УСО, раздел 1).

большей степени повышение качества работы государственных обвинителей, указывают: оказание практической помощи в организации работы (77 % опрошенных работников), информационно-методическое обеспечение (66 %), проведение обучения и стажировок (82 %)2. Вместе с тем, как свидетельствуют теория и практика прокурорской деятельности, этим вопросам уделяется явно недостаточное внимание.

В связи с расширением сферы деятельности прокуратуры, повышением уровня требований к действенности реализации прокурорских полномочий, постоянным ростом объема работы в настоящее время имеется потребность в совершенствовании организации работы и управления в целом системе прокуратуры и, особенно, в прокуратурах субъектов Российской Федерации. Обусловлено это тем, что именно эти прокуратуры осуществляют руководство деятельностью самого многочисленного звена системы прокуратуры - прокуратур районного уровня (звена) и оказывают влияние на повышение эффективности их работы. В полной мере это относится и к организационно-управленческому обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.

В свою очередь, обеспечение надлежащей организации работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по участию прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства требует исследования целого комплекса мер, составляющих содержание этой работы, выявления проблем организационно-управленческого характера, определения основных направлений совершенствования рассматриваемой деятельности. Анализ научной литературы свидетельствует о недостаточности внимания со стороны ученых к исследованию как общих проблем организации и управления в органах прокуратуры, так и вопросов организации работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации. Отсутствуют и какие-либо

2

Во время исследования было опрошено 124 прокурорских работника городских, районных прокуратур, а также прокуратур субъекта Российской Федерации, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.

специальные комплексные научные исследования по организации отдельных видов деятельности прокуратуры.

Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами в работах ученых исследовалось преимущественно лишь в контексте уголовно-процессуальной деятельности, осуществления прокурором уголовного преследования в форме поддержания государственного обвинения, методики и тактики поддержания государственного обвинения, где вопросы организации затрагивались лишь отчасти. При рассмотрении в научных исследованиях общих проблем организации работы прокуратуры вопросам организационного обеспечения поддержания государственного обвинения также уделялось незначительное внимание.

Актуализация организационных проблем обеспечения участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства в прокуратурах среднего звена связана, в том числе, с проводимой судебной реформой, введением апелляции для районных судов, внесением новых предложений по совершенствованию уголовного судопроизводства.

Кроме того, актуальность работы обусловлена имеющейся в прокурорской практике потребностью в дополнительном правовом регулировании деятельности прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства, выработке единообразного подхода к реализации ими полномочий при участии в рассмотрении уголовных дел судами, оптимизации организации их работы, принятии дополнительных мер по формированию высокопрофессионального кадрового состава прокуратуры.

Степень научной разработанности проблемы. Отдельные проблемы деятельности прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства в разное время в различных аспектах освещались в работах известных ученых-процессуалистов: Л.Б. Алексеевой, B.C. Балакшина, В.Г. Даева, И.Ф. Демидова, С.П. Ефимичева, Н.И. Капинуса, В.А. Лазаревой, П.А. Лупинской, Т.Г. Морщаковой, В.М. Савицкого, М.С. Строговича, С.А. Шейфера, H.A. Якубович и др., а также ученых, исследовавших вопросы

прокурорского надзора: В.И. Баскова, С.Г. Березовской, А.Д. Бойкова, A.A. Власова, В.В. Клочкова, А.Б. Соловьева, В.И. Рохлина, А.Г. Халиулина и др.

Вопросы организации и управления в органах прокуратуры нашли свое отражение в работах В.Г. Бессарабова, Ф.М. Кобзарева, И .Я Кливера, В.Г. Лебединского, В. А. Максимова, А .Я. Мыцыкова, В.П. Рябцева, В.И. Шинда и др.

К работам, содержащим более детальный анализ проблем организационно-управленческого обеспечения деятельности прокуратуры, в том числе и в сфере участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, следует отнести диссертационные исследования Т.А. Ашурбекова, P.M. Гасанова, Е.Р. Ергашева, K.M. Кожевникова, Д.П. Панаитова, А.Ф. Смирнова и др.

Отмечая несомненную значимость этих работ, необходимо отметить, что вопросы участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства в исследованиях ученых рассматривались преимущественно с позиции уголовно-процессуальной деятельности, реализации функции уголовного преследования в судебных стадиях уголовного судопроизводства, методики поддержания государственного обвинения, но проблемы организации этого вида деятельности прокуроров затрагивались лишь отчасти, а в прокуратуре субъекта Российской Федерации исследовались фрагментарно.

Объектом исследования в настоящей диссертации выступают правовые и организационные отношения, составляющие содержание организации работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.

Предметом исследования являются теоретико-правовые основы, а также практика организации и деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства.

Цель настоящего исследования состоит в разработке системы теоретических положений и конкретных практических рекомендаций по совершенствованию правового и организационно-управленческого обеспечения деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по реализации функции уголовного преследования в стадии судебного разбирательства.

Для достижения отмеченной цели автором определены следующие задачи:

- рассмотрение теоретических и правовых основ организационной и управленческой деятельности прокуратуры среднего звена по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами;

- исследование основных элементов правового статуса прокуратуры субъекта Российской Федерации, ее места в системе прокуратуры Российской Федерации, непосредственно влияющих на организацию в этой прокуратуре деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами;

- анализ основных функций прокуратуры, определение места среди них функции уголовного преследования, осуществляемой прокурорами в судебных стадиях уголовного судопроизводства, и существа данного вида деятельности;

- исследование форм реализации прокурором в прокуратуре субъекта Российской Федерации функции уголовного преследования при рассмотрении уголовных дел судами, видов и направлений этой деятельности;

- определение правового статуса представителя прокуратуры в судебных заседаниях по уголовным делам, его целей, задач и функций при рассмотрении уголовных дел судами;

- раскрытие значения и содержания понятия «организация работы прокуратуры», «организация вида деятельности прокуратуры», соотношение

и разграничение понятий «организация» и «управление», «организация» и «методика», «методика» и «тактика»;

- изучение значения, сущности, особенностей, содержания основных элементов организации деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, выявление проблем, связанных с их организацией в прокуратуре субъекта Российской Федерации;

- разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства, регулирующего правовой статус прокуратуры субъекта Российской Федерации и ее деятельность по реализации участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами;

- определение основных направлений совершенствования организационно-управленческого обеспечения участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства.

Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод научного познания, общенаучные методы анализа и синтеза, частнонаучные методы познания: исторический, логический, системный, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический, формально-юридический методы, позволившие раскрыть содержание избранной темы.

Теоретическая база исследования. В основу исследования положены труды ученых, изучавших вопросы правового статуса прокуратуры, теории и практики прокурорской деятельности. Среди них следует выделить работы видных ученых: А.И. Алексеева, В.И. Баскова, С.Г. Березовской, А.Д. Берензона, В.Г. Бессарабова, А.Д. Бойкова, Ю.Е. Винокурова,

A.Ю. Винокурова, В.Н. Звирбуля, А.Х. Казариной, А.Ф. Козлова, Б.В. Коробейникова, В.В. Клочкова, В.Ф. Крюкова, Т.Л. Маркелова,

B.Н. Махова, В.Г. Мелкумова, Н.В. Мельникова, С.А.Осипяна, В.И. Рохлина, В.П. Рябцева, А.Я. Сухарева, A.A. Чувилева, М.С. Шалумова, В.Б. Ястребова и др.

Специальную теоретическую базу исследования составили труды отечественных ученых, изучавших теорию и практику организационно-управленческой деятельности в прокуратуре: Т.А. Ашурбекова, Е.Р. Ергашева, P.M. Гасанова, Ф.М. Кобзарева, И.Я. Кливера, В.Г. Лебединского, В.А. Максимова, А.Я. Мыцыкова, Д.П. Панаитова,

A.Ф. Смирнова, В.И. Шинда, Э.Б. Хатова и др.

Также при работе над диссертацией автор использовал труды известных отечественных ученых-правоведов, исследовавших процессуальные и организационно-методические вопросы участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, таких как A.A. Власов, О.Д. Жук, В.Н. Исаенко, Н.И. Капинус, Н.П. Кириллова, С.Л. Кисленко, K.M. Кожевников, Ю.В. Кореневский, Г.Н. Королев, И.Л. Петрухин,

B.А. Лазарева, П.А. Лупинская, В.В. Мельник, В.М. Савицкий, И.К. Севастьяник, М.С. Строгович, A.A. Тушев, В.Г. Ульянов, А.Г. Халиулин, С.А. Щемеров и др.

Нормативную базу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, прежде всего, УПК РФ, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также нормы международного права, указы Президента Российской Федерации, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, приказы и иные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, затрагивающие изучаемую проблематику.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные и неопубликованные материалы обобщения судебной практики и практики участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, статистические и информационные данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации, материалы заседаний координационных совещаний руководителей

правоохранительных органов субъектов Российской Федерации, другие организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами. Автором по специально разработанным анкетам проведен опрос 124 прокурорских работников прокуратур субъектов Российской Федерации и районного звена, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.

Использован личный десятилетний опыт службы в прокуратуре, в том числе в должности прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Костромской области, а также пятилетний опыт педагогической деятельности в качестве преподавателя кафедры судебной и правоохранительной деятельности Костромского государственного университета им. H.A. Некрасова.

Научная новизна определяется тем, что данная работа является одним из первых за последние годы научным исследованием организационно-управленческой деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, которое основано на всестороннем анализе теоретических и прикладных проблем этой деятельности и связанных с ней вопросов правового статуса прокуратуры субъекта Российской Федерации, ее роли в повышении эффективности данного вида деятельности прокуратуры.

При этом основное содержание новизны диссертационного исследования выражается:

-в рассмотрении впервые на уровне диссертационного исследования содержания организации работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства;

-в авторском определении правового статуса прокуратуры субъекта Российской Федерации и обосновании положения данного органа

прокуратуры как основного организующего звена системы прокуратуры по реализации ее функций, в том числе по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами;

-в комплексном исследовании сущности, особенностей, значения и практических проблем информационно-аналитического обеспечения деятельности прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства;

-в определении путей совершенствования организации деятельности государственных обвинителей посредством установления критериев оценки эффективности их деятельности и повышения значимости их взаимодействия с должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование (следователями, дознавателями, сотрудниками оперативных служб), и судом;

- в разработке основных направлений совершенствования организационно-управленческого обеспечения деятельности прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства.

Научная новизна диссертационного исследования находит свое отражение также в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Обоснование необходимости совершенствования правового статуса как в целом российской прокуратуры, так и прокуратуры субъекта Российской Федерации посредством внесения дополнений и изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре): в статью 1 - положения об отнесении прокуратуры Российской Федерации к числу федеральных государственных органов; в статьи 18 и 19 -изменений, связанных с расширением полномочий прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров городов, районов по изданию нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, а также дополнения этого закона новой статьей, предусматривающей общие принципы разграничения компетенции прокуроров.

2. Определение места прокуратуры субъекта Российской Федерации в системе прокуратуры в качестве связующего (среднего) звена между

Генеральной прокуратурой Российской Федерации и прокуратурами районного уровня (звена), выполняющего роль основного компонента системы прокуратуры, осуществляющего организационно-управленческое обеспечение деятельности по участию прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства, а также формулировка авторского определения понятия «прокуратура субъекта Российской Федерации».

3. Проведение разграничения и дополнительная аргументация содержания понятий «функции», «виды», «направления» деятельности прокуратуры и выделение направлений деятельности прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, а также определение соотношения понятий «прокурор» и «государственный обвинитель».

4. Доказательство различий понятий «организация работы» и «методика ее выполнения», «управление» и «организация работы в прокуратуре (органе прокуратуры, структурном подразделении прокуратуры)», «организация вида деятельности прокуратуры» и определение содержания организации работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства.

5. Обоснование предложения по совершенствованию информационно-аналитической работы по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами путем создания и внедрения на уровне прокуратур субъектов Российской Федерации единой для данных и нижестоящих прокуратур компьютерной программы, которая позволяла бы вести учет всех направленных в суд уголовных дел, собирать, накапливать и хранить информацию об их движении с момента возбуждения до окончания судебного производства и предоставлять ее для свободного доступа прокурорских работников.

6. Вывод о том, что одним из основных способов повышения уровня организационно-управленческого обеспечения и эффективности

деятельности по участию прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами является оптимизация внутрисистемного взаимодействия прокуроров и внешнего взаимодействия прокуратуры с другими органами, а также предложение путей повышения эффективности такого взаимодействия, в том числе посредством внесения дополнений в ряд организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и прокуроров субъектов Российской Федерации.

7. Обоснование необходимости обеспечения единого подхода к реализации контрольной деятельности органов прокуратуры посредством издания приказа Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации контроля в органах прокуратуры» и формирования единых критериев оценки по видам прокурорской деятельности, а также установление автором общих критериев оценки эффективности деятельности государственных обвинителей. Данные критерии представляют собой систему показателей, которая включает в себя количество рассмотренных с их участием уголовных дел, интенсивность нагрузки, реальный вклад в обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, вынесение судом законного и обоснованного решения.

8. Вывод о том, что основными направлениями совершенствования организации деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами являются: создание надлежащих правовых и организационных (в том числе кадровых) условий и выполнение комплекса (системы) действий по определению основных направлений деятельности, эффективному руководству, рациональному распределению служебных обязанностей, налаживанию надлежащей информационно-аналитической работы, внедрению плановых начал, выработке действенного механизма взаимодействия и координации, ведению строгого учета результатов деятельности, совершенствованию контроля, осуществлению оценки эффективности деятельности по заранее определенным критериям,

соответствующему материально-техническому и документационному обеспечению.

Теоретическая и практическая значимость исследования

определяется тем, что сформулированные в ходе его проведения выводы, положения и предложения вносят определенный вклад в теорию прокурорского надзора, правоохранительной и прокурорской деятельности.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования сформулированных теоретических положений, выводов и рекомендаций при совершенствовании законодательства, в правоприменительной деятельности прокуроров, при разработке методической литературы по организации деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, в процессе преподавания в образовательных учреждениях учебных курсов по прокурорскому надзору, правоохранительной деятельности, по уголовному процессу, а также использоваться в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации прокурорских работников.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре судебной и правоохранительной деятельности юридического факультета Костромского государственного университета имени H.A. Некрасова, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Результаты диссертационного исследования, содержащиеся в работе выводы, предложения и рекомендации положены в основу выступлений диссертанта на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Основной закон государства и защита прав и свобод граждан» (Кострома, 2007 г.), «Конституционно-правовые основы регулирования имущественных отношений и защиты имущественных прав» (Кострома, 2008 г.), «Конституционные и международно-правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации: новое законодательство и проблемы его применения» (Кострома, 2009 г.), «Личность, право, власть в современной России» (Кострома, 2010 г.), «Человек и право: нормативно-ценностное

измерение» (Иваново, 2011 г.); использованы при подготовке программы, учебно-методического комплекса и чтении лекций по дисциплине «Тактика и организационные основы поддержания государственного обвинения»; отражены в методических рекомендациях «Организация в районной прокуратуре деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами», которые утверждены на заседании методического совета при прокуратуре Костромской области и направлены для использования в районные прокуратуры; а также изложены в 8 научных статьях, в том числе в 3 статьях, опубликованных в ведущих изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Теоретические положения и практические рекомендации, опубликованные соискателем, используются в учебном процессе Костромского государственного университета имени Н.А. Некрасова и практической работе в прокуратуре Костромской области.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных нормативных и иных источников, приложений.

Глава I. Место прокуратуры субъекта Российской Федерации в системе прокуратуры и ее роль в реализации участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами

1.1. Правовой статус, организационная структура и компетенция прокуратуры субъекта Российской Федерации

Правовой статус является основной характеристикой того или иного субъекта права. Термин «статус» происходит от латинского слова «status», который означает состояние, правовое положение того или иного субъекта3. Различают правовой статус личности, человека и гражданина, должностного лица, органа государственной власти, организации, учреждения и других обособленных субъектов. Определения термина «правовой статус» в российском праве не содержится, также не установлены на законодательном уровне и основные элементы, которые составляют его содержание. Однако, эти понятия широко используются в юридической науке, и с их помощью определяется юридически закрепленное положение всех субъектов права. Так, в юридическом словаре правовой статус определяется как «установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей»4. В другом юридическом словаре его авторы к числу элементов правового статуса относят: «1) права и обязанности (ядро правового статуса); 2) законные интересы; 3) правосубъектность; 4) гражданство; 5) юридическая ответственность; 6) правовые принципы и т.п.»3.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кудряшова, Алла Владимировна, 2012 год

Список использованной литературы

Международные документы

1. Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48 // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - 2-е изд. - М., 2002.

2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 2. - Ст. 163.

3. Роль прокуратуры в системе уголовного правосудия. Рекомендация. СБУЕС (2002) 19.: Принята Комитетом Министров Совета Европы 06.10.2000.

Законы и другие нормативные правовые акты

4. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.01 № 174-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

6. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // СПС «КонсультантПлюс».

7. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 40-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: Федеральный закон от 21.11.2011 № Э29-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

9. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

10. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 // СПС «КонсультантПлюс».

11. Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации: Утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.04.2008 № 67 // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. - Кострома, 2009.

12. Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28.05.1992 № 20. // СПС «КонсультантПлюс».

13. Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.07.2002 № 39 // СПС «КонсультантПлюс».

14. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.11.2007 № 189 // СПС «КонсультантПлюс».

15. Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 03.06.2002 № 28 // СПС «КонсультантПлюс».

16. О совершенствовании организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 01.10.2008 № 196 // СПС «КонсультантПлюс».

17. Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.08.2006 № 61 //СПС «КонсультантПлюс».

18. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 20.11.2007 № 185 // СПС «КонсультантПлюс».

19. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: Приказ Генерального

прокурора Российской Федерации от 15.02.2011 №33 // СПС «КонсультантПлюс».

20. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.12.2007 № 194// СПС «КонсультантПлюс»

21. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 09.06.2009 № 193 // СПС «КонсультантПлюс».

22. Инструкция об организации контроля в органах военной прокуратуры: утверждена приказом Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (Главным военным прокурором) от 04.09.1998 № 173 // СПС «КонсультантПлюс».

23. Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях: утверждена приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 05.06.2008 № 107 // СПС «КонсультантПлюс».

24. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации: Утверждена приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 № 200 // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. - Кострома, 2009.

25. Инструкция по организации оперативного учета и статистики в органах прокуратуры Российской Федерации: Утверждена приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.01.2010 № 13.

26. О порядке реализации государственными обвинителями требования части 7 статьи 292 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Указание Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 01.02.2010 № 28/12.

27. Информационные письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10.04.2007 № 12/12-07, от 07.09.2007 № 12-12-07, от 06.05.2009

№ 12-12-2009, от 25.08.2009 № 12-12-2009, от 16.11.2009 № 12/12-09, от

04.06.2010 № 20-16-2010 // Архив прокуратуры Костромской области.

28. О взаимодействии прокуратуры Курганской области и следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Курганской области при осуществлении прокурорского надзора и процессуального контроля при расследовании уголовных дел, подлежащих направлению в областной суд и находящихся в производстве отдела по расследованию особо важных дел: Указание прокурора Курганской области и руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Курганской области от 06.02.2008 № 140/15у и от 04.02.2008 № 54/203-у // Информационно-аналитический бюллетень. Курган: Прокуратура Курганской области, 2008. № 1(31).

29. О взаимодействии структурных подразделений прокуратуры области: Распоряжение прокурора Костромской области от 07.08.2009 № 35 // Сборник основных организационно-распорядительных документов прокуратуры Костромской области.- Кострома, 2009.

30. О взаимодействии структурных подразделений прокуратуры области: Распоряжение прокурора Костромской области: Распоряжение прокурора Костромской области от 20.01.2010 № 1 // Архив прокуратуры Костромской области. 2010.

31. О порядке поддержания государственного обвинения по уголовным делам с обвинительными заключениями, утвержденными прокурором Нижегородской области или его заместителями: Указание прокурора Нижегородской области от 18.11.2004 № 40\12-2004 // Информационный бюллетень. - Нижний Новгород: Прокуратура Нижегородской области, 2005. - №1.

32. О привлечении к дисциплинарной ответственности: Приказы Генерального прокурора Российской Федерации от 24.08.2011 № 9-н, от

29.08.2011 № 13-н.

33. Положение об отделе по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных судами прокуратуры Костромской области // Архив прокуратуры Костромской области. 2008.

34. Положение об управлении по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ивановской области // Архив прокуратуры Ивановской области. 2008.

35. Положение об управлении по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Московской области // Архив прокуратуры Московской области. 2008.

Судебная практика

36. По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 238, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2003 № 18-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 22.12.2003. - № 51. - ст. 5026.

37. По делу о проверке конституционности статьи 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Курганского областного суда, жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, производственно-технического кооператива «Содействие», общества с ограниченной ответственностью «Карелия» и ряда граждан: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года № 5-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации - 2005. - №4.

38. О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 28 // СПС «КонсультантПлюс».

39. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2004. № 1 // СПС «КонсультантПлюс.

40. Кассационные определения Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2008 № 48-о08-32, от 29.04.2008 № 74-о08-16, от 13.02.2008 № 53-о07-81, от 12.07.2007 № 66-о06-136, от 25.06.2009 № 56-о09-31 // СПС «КонсультантПлюс».

Монографии, книги, учебники, пособия

41. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник для вузов. - М., 1998.

42. Басков В.К, Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник. - М., 2000.

43. Белова Г.Д. Обеспечение прокурором законности и обоснованности поддержания государственного обвинения: Лекция. - М., 2006.

44. Березовская С.Г. Прокурорский надзор в советском государственном управлении. - М., 1954.

45. Березовская С.Г. Вопросы компетенции прокуроров // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. - М., 1978.

46. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник. - М.: Проспект, 2006.

47. Бойков АД. Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 г.г. - М., 1997.

48. Большой энциклопедический словарь. - М., 1998.

49. Большой юридический словарь / Под ред. A.B. Малько. Проспект, 2009 // СПС «Гарант».

50. Буланова Н.В., Ережипалиев Д.И. Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования: Учебное пособие. - М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Фед, 2011.

51. Большой юридический словарь / Под ред. А .Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В.Е. Крутских. - М., 1997.

52. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Теоретические основы эффективности прокурорского надзора за исполнением законов. - М.: Московский гуманитарный университет, 2008.

53. Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве: Учебно-практ. пособие. - Ульяновск: Ульяновский дом печати, 2002.

54. Ергашев Е.Р. Организация городской (районной) прокуратуры: Учебное пособие. - Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2005.

55. Кириллова Н.П. Поддержание государственного обвинения в суде. -СПб., 2003.

56. Кливер И.Я. Стиль, формы и методы управления в органах прокуратуры. - М.,1991.

57. Кливер И.Я. Организационно-правовые основы управления прокурорским надзором в СССР. - М.,1991.

58. Кобзарев Ф.М. Правовой статус Российской прокуратуры и проблемы его развития: Лекция. - М. ИПК РК Генпрокуратуры РФ, 2002.

59. Кобзарев Ф.М. Организация работы в прокуратуре города, района: Методические материалы к семинару. - М., 2006.

60. Кобзарев Ф.М. Проблемы взаимодействия прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства. - М.: ИПК РК Генпрокуратуры РФ, 2006.

61. Кобзарев Ф.М. Организация работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации: Методические материалы к семинару. - М.: ИПК РК Академии Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2010.

62. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный), 5-е издание, переработанное и дополненное / под ред. Смирнова А.В., Калиновского К.Б. // СПС КонсультантПлюс.

63. Корчагин А.Ю. Основы тактики и методики судебного разбирательства уголовных дел. - Краснодар: ООО «Качество», 2007.

64. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. М.: Норма, 2006.

65. Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. - Самара, 2000.

66. Латфуллин Г.Р., Райченко A.B. Теория организации: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004.

67. Максимов В.А. Организация планирования работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации: Метод, материалы к семинару. - М.: ИПК PK Академии Ген. Прокуратуры Рос. Федерации, 2009.

68. Максимов В.А. Функции управления в органах прокуратуры: Лекция. -М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2009.

69. Маркелов Т.Л., Бакаев Д.М. Координация действий прокуратуры с органами МВД, юстиции и судами по борьбе с преступностью. - М., 1983.

70. Мелкумов В.Г. Вопросы теории и практики общего надзора прокуратуры. - Душанбе, 1965.

71. Мельник В.В. Искусство защиты в суде присяжных: Учеб.-практ. пособие. - М.: Дело, 2003.

72. Мельник В.В., Решетова Н.Ю. Речь прокурора в суде с участием присяжных заседателей: пособие; Академия Генеральной прокуратуры Рос. Федерации. - М., 2010.

73. Мельников Н.В. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры России. - М.: Книготорг, 2000.

74. Морщакова Т.Г., Петрухин И.Л. Оценка качества судебного разбирательства (по уголовным делам). - М.: Наука, 1987.

75. Настольная книга прокурора / Под ред. Герасимова С.И. - М., 2002.

76. Настольная книга прокурора /под общ. ред. Кехлерова С.Г., Капинус О.С.; науч. ред. Винокуров А.Ю. - М.: Изд-во Юрайт, 2012.

77. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М., 2004.

78. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учебник / под ред. д.ю.н. проф. Смирнова А.Ф. - М.: Ин-т

повышения квалификации руковод. кадров Генеральной прокуратуры Рос Федерации, 2005.

79. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. - М.: Наука, 1979.

80. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. Учебное пособие. - М.: «Проспект», 2001.

81. Петрухин И.Л. Судебная власть. - М.: ООО «ТК Велби», 2003.

82. Пономаренко О.Н. Организационные вопросы оперативно-розыскного обеспечения государственного обвинения обеспечения государственного обвинения // СПС КонсультантПлюс.

83. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Чувилева А.А. - М.: Юристъ, 1999.

84. Прокурорский надзор: Учебник / под общ. ред. Винокурова Ю.Е. 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат. 2003.

85. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. Сухарева А.Я. - М.: Норма, 2005.

86. Прокурорский надзор: Учебник / под общ. ред. Винокурова Ю.Е. - М.: Изд-во Юрайт, 2010.

87. Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007.

88. Рябцев В.П. Прокурорский надзор: Курс лекций. - М.: Норма, 2006.

89. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Изд-во БЕК, 1996.

90. Словарь иностранных языков. - М., 1990.

91. Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. пособие. - М.,1996.

92. Смирнов А. Ф. Прокуратура и проблемы управления. - М., 1997.

93. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1951.

94. Теория организации: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004.

95. Ульянов В.Г. Государственное обвинение в Российском уголовном судопроизводстве. - М., 2001.

96. Хатов Э.Б. Организация информационно-аналитического обеспечения в прокуратуре субъекта Российской Федерации: Методические материалы к семинару. - М.: Академия Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2009.

97. Шалумов М. Прокуратура в современном Российском государстве. -Кострома, 2001.

98. Шалумов М. Система функций Российской прокуратуры. - Кострома, 2003.

99. Шалумов М.С. Постоянная схема направлений и объектов прокурорского надзора за исполнением законов // Архив прокуратуры Костромской области, 2000.

100. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. - М., 2001.

Научные статьи

101. Аббасов А., Гусев В. Неявка как повод для привода в судебное заседание // Законность. - 2006. - № 4.

102. Аббасов А., Гусев В. Взаимодействие государственного обвинителя с органами предварительного расследования // Законность. - 2009. - № 9.

103. АликперовХ. О процессуальной фигуре государственного обвинителя // Российская юстиция. - 2003. - № 3.

104. Андреев Б.В., Семенов В.В. Информационное обеспечение государственного обвинения по уголовным делам (АРМ-Гособвинение) // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. - 2009. - № 4(12).

105. Антонов И.А., Горленко В.А. Функции прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства: понятие, содержание, «тенденции к сокращению» // СПС «КонсультантПлюс».

106. Ашурбеков Т.А. Организация информационно-аналитической и методической работы в органах прокуратуры (к истории вопроса и о

перспективах развития) // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. -2009. -№ 1(9).

107. Бойков А., Скворцов К, Рябцев В. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода) // Уголовное право. -1999. - № 2.

108. Брагин А., Чеурин П. Прокурор в уголовном процессе // Законность. -2004. - № 4.

109. Гатауллин 3. Выработка позиции по уголовному делу и организация государственного обвинения // СПС «КонсультантПлюс».

110. Гулягин А.Ю. Организация деятельности как комплексное явление // Российская юстиция. - 2011. - № 5.

111. Есина А. С, Семененко М.Э. Характеристика функции прокурора -государственного обвинителя // СПС «КонсультантПлюс»,

112. Жук О.Д. О полномочиях прокурора при осуществлении уголовного преследования // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы науч.-практич. конф. Ч. II. - М., 2005.

113. Зинченко П.И. Организационные и криминалистические аспекты взаимодействия следователя и государственного обвинителя // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. - 2010. - № 6 (20).

114. Идиатулин Р.И. Организация работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами: Материалы семинаров по обмену опытом организации работы прокуратур городов, районов 24 июня и 23 сентября 2008 г. Вып. 3. - М., 2009.

115. Исаенко В. Процессуальные полномочия прокурора-криминалиста // Законность. - 2005. - № 7.

116. Исаенко В.Н. Цели, задачи, сущность государственного обвинения // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. - 2010. - № 6(20).

117. Калугин В.В. Организация прокурорской деятельности и проблемы управления // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в

современных условиях: Тезисы науч. - практич. конф.- М.: Ин-т повышения квал. руков. кадров Генпрокуратуры РФ, 2005.

118. Кебеков Т. Внедрение информационных технологий в организацию прокурорского надзора // Законность. - 2010. - № 11.

119. Кизлъгк А. Информационное обеспечение прокуратуры: возможности и реальность // СПС «КонсультантПлюс».

120. Кисленко С.Л. Прокурор в системе уголовного судопроизводства // СПС «КонсультантПлюс».

121. Кобзарев Ф.М. О функциональных задачах прокуратуры в уголовном судопроизводстве // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы науч.-практич. конф. Ч. II. - М., 2005.

122. Кобзарев Ф.М. К вопросу о соотношении функций прокурора в досудебном производстве по УПК РФ // Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия: Сборник материалов семинара по обмену опытом. Ч. I. - М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2011.

123. Кореневский Ю. Государственное обвинение: какая реформа нужна? // СПС «КонсультантПлюс».

124. Коробейников Б.В. Методика, тактика и организация общего надзора // Соц. Законность. - 1986. - №1.

125. Королев Г. Пора внести ясность: помощник прокурора -государственный обвинитель // Законность. - 2003. - № 9.

126. Лавдаренко Л.И., Варпаховская Е.М. О роли прокурора в уголовном судопроизводстве на новом этапе развития правовой системы Российской Федерации // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. - 2008. - № 4 (6).

127. Лукожев Х.М. Помощник прокурора как государственный обвинитель в суде // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы науч.-практич. конф. Ч. II. - М., 2005.

128. Основы организации работы прокурора по участию в рассмотрении судом уголовных дел в суде первой инстанции: Методические рекомендации // Информационный бюллетень №1. - М.: Прокуратура Московской области, 2010.

129. Мыцыков А. Самостоятельность прокуроров субъектов Федерации, подлинная и мнимая // Законность. - 1999. - № 7.

130. Мыцыков А. Координационная деятельность прокуратуры: какой она должна быть? // Законность. - 2005. - № 5.

131. Мыцыков А.Я., Смирнов А.Ф. Взаимодействие прокуратур субъектов Российской Федерации с отделами Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах: Лекция. - М.: Ин-т повышения квалификации руковод. кадров Генеральной прокуратуры Рос Федерации, 2003.

132. Мыцыков А.Я. Правовое регулирование деятельности прокуратуры // Законность. - 2011. - №11.

133. Научная организация труда в органах прокуратуры: Материалы конференции прокурорско-следственных работников Воронежской области. -Воронеж, 1970;

134. Нафиков КС. Организация расследования уголовного дела о преступлениях, связанных с деятельностью преступного сообщества «двадцать девятников» // Материалы семинара по обмену опытом организации работы прокуратур городов, районов. - М., 2003.

135. Никитин ЕЛ. Функции прокуратуры и отрасли прокурорской деятельности: понятие, сущность, классификация // Труды С-Пб юр. Инст. Генпрок РФ. - СПб., 2004.

136. Никитин ЕЛ. Концептуальный подход к определению функций и системы полномочий прокуратуры в России // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. - 2008. - № 6 (8).

137. Ноское Б.П. О некоторых проблемах административно-правового статуса должностного лица // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 9.

138. Панаитов Д.П. Правовые основы организации системы органов прокуратуры // СПС «КонсультантПлюс».

139. Перебейнос Е.А. Организация информационно-аналитической работы в прокуратуре города, района: Материалы семинара по обмену опытом организации работы прокуратур городов, районов 19.10.2007. вып. 2. - М., 2008.

140. Перспективы совершенствования организации и деятельности органов прокуратуры: Беседа заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. и проректора по науке Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации д.ю.н. Капинус О.С. // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. - 2009. - № 6(14).

141. Пономаренко О.Н. Организационные вопросы оперативно-розыскного обеспечения государственного обвинения // СПС «КонсультантПлюс».

142. Протопопов A.JI. Функции прокуратуры // Правоведение. - 2006. - № 6.

143. Розенфелъд В.Г., Фролов A.B. О функциях и организации деятельности прокуратуры. // Российской право. - 1999. - № 2.

144. Рохлин В. Правовой статус прокуроров отделов и управлений // Законность. - 1998. - № 8.

145. Рохлин В.И. Некоторые вопросы организации работы районных прокуратур по подержанию государственного обвинения при рассмотрении уголовных дел в суде: Материалы науч.-практ. конф / Под общ. ред. И.И. Сыдорука. - СПб., 1999.

146. Рохлин В. Проблемы развития прокуратуры: взгляд науки // Законность. -2000. - № 6.

147. Рохлин. В.И. Прокурор-орган уголовного преследования // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы науч.-практич. конф. Ч. II. - М., 2005.

148. Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007.

149. Рябцев В.П. Правовые и организационные проблемы управления в органах прокуратуры // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. - М.,1986.

150. Рябцев В.П. Научные основы организации и управления в органах прокуратуры // Вопросы теории управления в органах прокуратуры: Сборник науч. трудов. - М., 1997.

151. Рябцев В.П. Прокурорский надзор: Курс лекций. - М. : Норма, 2006.

152. Рябцев В.П. Концептуальные аспекты развития координации правоохранительной деятельности // Вестник Академии Генеральной прокуратуры. - 2007. - №2 (2).

153. Сапронова Т.П. Уголовное преследование в суде как осуществление надзорной функции прокурора // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях:. Тезисы науч.-практич. конф. Ч. II.-М., 2005.

154. Саттаров В., Исаев А. Взаимодействие - ключ к успеху // СПС «КонсультантПлюс».

155. Словарь иностранных языков. - М., 1990.

156. Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. пособие. - М.,1996.

157. Смирнов А. Ф. Прокуратура и проблемы управления. - М., 1997.

158. Смирнов КС. К вопросу о консолидации правоохранительной деятельности // Военно-юридический журнал.- 2010. - № 8.

159. Сопин В. Вправе ли помощник прокурора поддерживать государственное обвинение? // Рос. юстиция. - 2003. - № 10.

160. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2007 год: Информ.-аналитич. доклад Ч. II / Под общ. ред. Звечаровского И.Э. - М., 2008.

161. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2009 год: Информ.-аналитич. доклад. Ч. III. / Под общ. ред. Звечаровского И.Э. - М., 2010.

162. Суровцева H.A. Организация работы по поддержанию государственного обвинения прокурорами в суде // СПС «КонсультантПлюс».

163. Теория организации: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004.

164. Ульянов В.Г. Государственное обвинение в Российском уголовном судопроизводстве. - М., 2001.

165. Устинов А. Компетенция помощника прокурора // Законность. - 2002. -№6.

166. Хатов Э.Б. Организация информационно-аналитического обеспечения в прокуратуре субъекта Российской Федерации: Методические материалы к семинару. - М.: Академия Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2009.

167. Шалумов М. Прокуратура в современном Российском государстве. -Кострома, 2001.

168. Шалумов М. Система функций Российской прокуратуры. - Кострома, 2003.

169. Шалумов М.С. Постоянная схема направлений и объектов прокурорского надзора за исполнением законов // Архив прокуратуры Костромской области, 2000.

170. Шалумов М.С. Система функций органов прокуратуры Российской Федерации и ее отражение в организации работы прокуратуры субъекта федерации // Актуальные проблемы прокурорского надзора. Выпуск № 5. -М., 2001.

171. Шалумов М.С. Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы науч.-практич. конф. 4.II. - М., 2005.

172. Шинд В.И. Совершенствовать организацию труда и управления в органах прокуратуры // Вопросы совершенствования организации работы в

прокуратуре: Материалы научно-практической конференции прокуратуры Иркутской области.- Иркутск, 1976.

3. Диссертации и авторефераты к диссертации

173. Антипова Н.Т. Государственное обвинение в суде: Проблемы законодательного регулирования и практики: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М., - 2004.

174. Ашурбеков Т.А. Правовые и организационные основы надзорной и иной функциональной деятельности прокуратуры в сфере национальной безопасности: Дис. ...докт. юрид. наук. - М., 2010.

175. Баскалова A.M. Уголовно-процессуальная функция обвинения, осуществляемая прокурором, и ее реализация на судебном следствии: Автореф. дис. ...канд. юр. наук. - Томск, 2002.

176. Вызова М.В. Представление прокурора: Дис. ...канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2009.

177. Гасанов P.M. Проблемы организации деятельности районной прокуратуры в современных условиях (по материалам прокуратуры г. Москвы): Дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2006.

178. Ергашев Е.Р. Организация работы городской (районной) прокуратуры: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2003..

179. Ергашев Е.Р. Организация работы городской (районной) прокуратуры: Дис. ...канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2003.

180. Казарина А.Х. Теоретические и прикладные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов экономической направленности: Дис. ...докт. юрид. наук. - М., 2009.

181. Кобзарев Ф.М. Проблемы теории и практики процессуальных и организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Автореф. дис. ...д-раюрид. наук. - М., 2006.

182. Кобзарев Ф.М. Проблемы теории и практики процессуальных и организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Дис. ...д-ра юрид. наук. - М., 2006.

183. Кожевников КМ. Правовые и организационно-методические проблемы обеспечения участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2006.

184. Кожевников КМ. Правовые и организационно-методические проблемы обеспечения участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами: Дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2006.

185. Колпашникова В.М. Теоретические и практические вопросы участия государственного обвинителя в суде первой инстанции: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - Челябинск, 2006.

186. Королев Г.Н. Теоретические и правовые основы осуществления прокурором уголовного преследования в российском уголовном процессе: Автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. - Нижний Новгород, 2005.

187. Курохтина Е. С. Деятельность прокурора по обеспечению рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - Саратов, 2006.

188. Курочкина Л.А. Проблема обеспечения прокурором прав участников судебного разбирательства: Автореф. дис. ...канд. юр. наук. - М., 2003.

189. Лукоянов Д.Н. Правовой статус председателя районного суда как организатора эффективного правосудия: Дис. ...канд. юрид. наук. -Кострома, 2011.

190. Осипян С.А. Российский федерализм и конституционно-правовой статус прокуратуры: концептуальные проблемы: Дис. ...докт. юрид. наук. -М., 2006.

191. Панаитов Д.П. Особенности правового статуса прокуратуры города Москвы: Дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2006.

192. Самойлова Т.Н. Проблемные аспекты правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - Ижевск, 2009.

193. Севастъяник И.К. Участие прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанции: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - СПб., 2004.

194. Семененко М.Э. Проблемы уголовного преследования, осуществляемого прокурором в суде: Автореф. дис. ...канд. юр. наук. - М., 2001.

195. Сологубов A.C. Особенности правового статуса органов прокуратуры России в федеральных округах (на примере Центрального федерального округа): Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2006.

196. Сушина Т.Е. Организация работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации по надзору за исполнением законов о праве граждан на доступное жилище. Дис. .. .канд. юрид. наук. - М., 2010.

197. Тушев A.A. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации: система функций и полномочий: Автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. -Краснодар, 2006.

198. Тушев A.A. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации: система функций и полномочий: Дис. ...д-ра юрид. наук. - Краснодар, 2006.

199. Умеренко В.А. Правовой статус Генерального прокурора Российской Федерации: Дис. ...канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2005.

200. Шобухин В.Ю. Правовой статус прокуратуры и прокурорских работников Российской Федерации: Дис. ...канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2005.

201. Щемеров С.А. Участие прокурора в стадии судебного разбирательства уголовного процесса: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2007.

Электронные ресурсы

202. О Прокуратуре: Закон Республики Казахстан от 21.12.1995. № 2709 // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Казахстан. URL:

http://www.procuror.kz/rus/vm/normativno pravowe akty gprk/zakon o prokur ature (дата обращения: 01.09.2011).

203. Электронный толковый словарь русского языка С.И. Ожегова (версия 2.0) Copyright Алексей Воронов 2004 [e-mail].

204. Александр Бастрыкин предлагает вернуть в судебный процесс поиск объективной истины // Российская газета. 16.03.2012. № 5731 (58) URL: http://www.rg.ru/gazeta/rg/2012/03/16.html (дата обращения 22.03.2012);

205. О возможности введения в УПК РФ института установления объективной истины // Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации URL: http://www.sledcom.ru/blog/detail.php?ID=90815#comments (дата обращения 22.03.2012);

206. Куда могут завести поски «объективной истины» // РИА Новости: Аналитика и комментарии. URL: http://www.ria.ru/analvtics/20120320/600768220.html (дата обращения 22.03.2012).

Анкета

Уважаемый коллега! В целях исследования проблем организации работы по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами юридическим факультетом Костромского государственного университета имени НЛ.Некрасова проводится изучение мнения работников прокуратур районного звена по данному вопросу. Просим Вас заполнить анкету и дать необходимый комментарий. Ваши ответы будут учтены в ходе теоретической разработки вопросов деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами и совершенствовании практики организации этого вида деятельности прокуратуры. Подписывать анкету не требуется.

1. Что, на Ваш взгляд, является основным показателем качества работы по поддержанию государственного обвинения?

1) Соответствие позиции государственного обвинителя относительно квалификации деяния и меры наказания, высказанная в судебных прениях, состоявшемуся судебному решению, которое вступило в законную силу;

2) Объем и качество работы, проведенный государственным обвинителем по подготовке к судебному заседанию, обеспечению явки свидетелей обвинения, по доказыванию допустимости доказательств, подготовке и выступлению в судебных прениях;

3) Высокая эффективность кассационного обжалования судебных решений;

4) Другие варианты (укажите).

2. Как часто в ходе поддержания государственного обвинения по делам (за исключением дел, рассмотренных в особом порядке) возникает необходимость изменения объема обвинения (частичный или полный отказ от обвинения, переквалификация, исключение отдельных квалифицирующих признаков)

1) часто, почти по каждому делу;

2) по каждому пятому делу;

3) по каждому пятому-десятому делу;

4) реже, чем в указанных выше случаях.

3. Совпадают ли у Вас в прокуратуре в одном лице прокурор-руководитель прокуратуры и прокуроры: утвердивший обвинительное заключение и поручающий поддержание государственного обвинения?

1) не совпадают, эти обязанности распределены между прокурором-руководителем прокуратуры и двумя его заместителями

2) совпадают, прокурор-руководитель прокуратуры сам утверждает обвинительное заключение и назначает государственных обвинителей;

3) совпадают, заместитель прокурора утверждает обвинительное заключение и назначает государственных обвинителей;

4) иные варианты распределения обязанностей (укажите).

4. С кем обычно Вы согласовываете свою позицию об изменении обвинения или отказе от обвинения? (если прокуроры: руководитель прокуратуры или его заместители, утвердивший обвинительное заключение и поручивший поддержание государственного обвинения совпадают в одном лице, отметьте несколько соответствующих пунктов)

1) с прокурором-руководителем прокуратуры;

2) с прокурором (заместителем прокурора), утвердившим обвинительное заключение;

3) с прокурором (заместителем прокурора), поручившим поддержание государственного обвинения;

4) с зональным прокурором (работники отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры субъекта РФ);

5) с начальником отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры субъекта РФ.

5. К кому Вы чаще всего обращаетесь за консультацией в случае возникновения в процессе при поддержании государственного обвинения сложных ситуаций, не связанных с изменением обвинения:

1) к прокурору города, района;

2) к прокурору, поручившему поддержание государственного обвинения;

3) к прокурору, утвердившему обвинительное заключение;

4) к зональному прокурору (работник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами);

5) к начальнику отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами

6. Докладываете ли Вы вышестоящему прокурору о недостатках, допущенных в ходе предварительного расследования дела, которые выявляются в суде?

1) Да;

2) Нет;

3) Иногда, лишь в случаях, когда считаю их очень существенными.

7. Организовывается ли у Вас в прокуратуре обсуждение недостатков, допущенных в ходе предварительного расследования уголовных дел с привлечением работников органов, осуществляющих предварительное следствие (дознание)?

1) Да;

2) Нет.

8. С кем Вы обычно согласовываете вопросы кассационного обжалования судебных решений:

1) с прокурором-руководителем прокуратуры;

2)с прокурором (заместителем прокурора), утвердившим обвинительное заключение;

3) с прокурором (заместителем прокурора), поручившим поддержание государственного обвинения;

4) с зональным прокурором (работник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области);

5) с начальником отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области;

6) другие варианты.

9. Кто является вышестоящим по отношению к Вам прокурором? (отметьте все пункты, которые считаете нужным)

1) прокурор города (района);

2) заместитель прокурора города (района);

3) прокурор области;

4) заместитель прокурора области;

5) начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами;

6) зональный прокурор (работник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами)

7) другие варианты.

10. Достаточно ли мероприятий (семинары, обобщения судебной практики, стажирование, ролевые игры), направленных на повышение квалификации и профессионального мастерства государственных обвинителей проводится на уровне прокуратуры области?

1) Достаточно;

2) Недостаточно;

3) Укажите Ваши предложения о проведении мероприятий для обучения и повышения квалификации государственных обвинителей.

11. Просьба сообщить о себе некоторые сведения:

Должность:

1) помощник прокурора (прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами);

2) заместитель прокурора;

3) прокурор района. Стаж работы в прокуратуре:

1) до 1 года;

2) от 1 до 5 лет;

3) от 5 до 10 лет;

4) от 10 до 15 лет;

5) свыше 15 лет.

Таблица № 1

Результаты анкетирования 50 прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров.

№ п/ п Вопрос Варианты ответов и комментарии Кол ичес тво %

1. Что, на Ваш взгляд, является основным показателем качества работы по поддержанию государственного обвинения? Варианты ответов:

1.1. Соответствие позиции государственного обвинителя относительно квалификации деяния и меры наказания, высказанная в судебных прениях, состоявшемуся судебному решению, которое вступило в законную силу 26 52

1.2. Объем и качество работы, проведенный государственным обвинителем по подготовке к судебному заседанию, обеспечению явки свидетелей обвинения, по доказыванию допустимости доказательств, подготовке и выступлению в судебных прениях 20 40

1.3. Высокая эффективность кассационного обжалования судебных решений 4 8

Другие варианты (укажите)

2. Как часто в ходе поддержания государственного обвинения по делам (за исключением дел, рассмотренных в особом порядке) возникает необходимость изменения объема обвинения (частичный или полный отказ от обвинения, переквалификация, исключение отдельных квалифицирующих признаков)? Варианты ответов:

2.1. часто, почти по каждому делу 0

2.2. по каждому пятому делу 4 8

2.3. по каждому пятому-десятому делу 10 20

2.4. реже, чем в указанных выше случаях 36 72

3. Совпадают ли у Вас в прокуратуре в одном лице прокурор-руководитель прокуратуры и прокуроры: утвердивший обвинительное Варианты ответов:

3.1. не совпадают, эти обязанности распределены между прокурором-руководителем прокуратуры и двумя его заместителями 32 64

заключение и поручающий поддержание государственного обвинения? 3.2. совпадают, прокурор-руководитель прокуратуры (или его заместитель) сам утверждает обвинительное заключение и назначает государственных обвинителей 18 36

3.4. иные варианты распределения обязанностей (укажите)

4. С кем обычно Вы согласовываете свою Варианты ответов:

позицию об изменении обвинения или отказе от обвинения? (если прокуроры: руководитель прокуратуры или его заместители, утвердивший обвинительное заключение и поручивший поддержание государственного обвинения совпадают в одном лице, отметьте 4.1. с прокурором-руководителем прокуратуры 42 84

4.2. с прокурором (заместителем прокурора), утвердившим обвинительное заключение 16 32

4.3. с прокурором (заместителем прокурора), поручившим поддержание государственного обвинения 2 4

4.4. с зональным прокурором (работники отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры субъекта РФ) 6 12

несколько соответствующих пунктов)? 4.5. с начальником отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры субъекта РФ 2 4

5. К кому Вы чаще всего обращаетесь за консультацией в случае возникновения в процессе при поддержании государственного обвинения сложных ситуаций, не связанных с изменением обвинения? Варианты ответов:

5.1. к прокурору города, района 30 60

5.2. к прокурору, поручившему поддержание государственного обвинения 6 12

5.3. к прокурору, утвердившему обвинительное заключение 8 16

5.4. к зональному прокурору (работник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами) 14 28

5.5. к начальнику отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами 10 20

6. Докладываете ли Вы вышестоящему прокурору о недостатках, допущенных в ходе предварительного расследования дела, которые выявляются в суде? Варианты ответов:

6.1. Да 32 64

6.2. Нет 0

6.3. Иногда, лишь в случаях, когда считаю их очень существенными 18 36

7. Организовывается ли у Вас в прокуратуре обсуждение недостатков, Варианты ответов:

7.1. Да 42 84

допущенных в ходе предварительного расследования уголовных дел с привлечением работников органов, осуществляющих предварительное следствие (дознание)? 7.2. Нет 8 16

8. С кем Вы обычно согласовываете вопросы кассационного обжалования судебных решений (дознание)? Варианты ответов:

8.1. с прокурором-руководителем прокуратуры 36 72

8.2. с прокурором (заместителем прокурора), утвердившим обвинительное заключение 8 16

8.3. с прокурором (заместителем прокурора), поручившим поддержание государственного обвинения 6 12

8.4. с зональным прокурором (работник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области) 16 32

8.5. с начальником отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области 8 16

8.6. Другие варианты:

9. Кто является вышестоящим по отношению к Вам прокурором? (отметьте все пункты, которые считаете нужным)? Варианты ответов:

9.1. прокурор города (района) 50 100

9.2. заместитель прокурора города (района) 0

9.3. прокурор области; 34 68

9.4. заместитель прокурора области; 30 60

9.5. начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами; 12 24

9.6. зональный прокурор (работник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами) 8 16

9.7. Другие варианты

10. Достаточно ли мероприятий (семинары, обобщения судебной практики, стажирование, ролевые игры), направленных на повышение квалификации и профессионального мастерства государственных обвинителей проводится на уровне прокуратуры области? Варианты ответов:

10.1. Достаточно 36 72

10.2. Недостаточно 14 28

10.3. Укажите Ваши предложения о проведении мероприятий для обучения и повышения квалификации государственных обвинителей

11. Просьба сообщить о себе некоторые сведения? Должность:

11.1. помощник прокурора (прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами)

11.2. заместитель прокурора 50 100

11.3. прокурор района

Стаж работы в прокуратуре:

11.1.1. до 1 года

11.1.2. от 1 до 5 лет 2 4

11.1.3. от 5 до 10 лет 24 48

11.1.4. от 10 до 15 лет 18 36

11.1.5. свыше 15 лет 6 12

Анкета

Уважаемый коллега! В целях исследования проблем организации работы по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами проводится изучение практики организации этого вида деятельности в прокуратуре субъекта Федерации. Просим Вас заполнить анкету и дать необходимый комментарий. Допускается одновременно несколько вариантов ответов на поставленные вопросы. Ваши ответы будут учтены в ходе теоретической разработки вопросов организации деятельности по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами и совершенствовании практики организации этого вида деятельности прокуратуры. Подписывать анкету не обязательно.

1. Что, на Ваш взгляд, является основным показателем качества работы по поддержанию государственного обвинения?

5) Соответствие позиции государственного обвинителя относительно квалификации деяния и меры наказания, высказанная в судебных прениях, состоявшемуся судебному решению, которое вступило в законную силу;

6) Объем и качество работы, проведенный государственным обвинителем по подготовке к судебному заседанию, обеспечению явки свидетелей обвинения, по доказыванию допустимости доказательств, подготовке и выступлению в судебных прениях;

7) Высокая эффективность кассационного обжалования судебных решений;

8) Иные варианты (укажите).

2. Какой из нижеприведенных критериев оценки работы государственных обвинителей фактически используется в Вашей прокуратуре?

1) Соответствие позиции государственного обвинителя относительно квалификации деяния и меры наказания, высказанная в судебных прениях, состоявшемуся судебному решению, которое вступило в законную силу;

2) Объем и качество работы, проведенный государственным обвинителем по подготовке к судебному заседанию, обеспечению явки свидетелей обвинения, по доказыванию допустимости доказательств, подготовке и выступлению в судебных прениях;

3) Высокая эффективность кассационного обжалования судебных решений;

4) Иные варианты (укажите).

3. Считаете ли Вы эффективным существующий подход к оценке деятельности государственных обвинителей?

1) Да;

2) Нет.

4. При изучении уголовных дел, назначенных к рассмотрению судом кассационной инстанции, сопоставляете ли Вы высказанную в суде позицию государственного обвинителя с содержанием состоявшегося по делу решения?

1) Всегда;

2) Чаще всего;

3) Иногда;

4) Иные варианты (укажите)

5. Доводите ли Вы до сведения руководства прокуратуры случаи, когда позиция государственного обвинителя не соответствовала содержанию окончательного судебного решения?

1) Да;

2) Нет;

3) Иногда.

6. Какие меры предпринимаются в Вашей прокуратуре при выявлении просчетов, допущенных при поддержании государственного обвинения?

1) На места направляются информационные письма с указанием на ошибки, допущенные государственными обвинителями;

2) Результаты кассационного рассмотрения уголовных дел обсуждаются на оперативном совещании;

3) За упущения при поддержании обвинения государственный обвинитель (вышестоящий прокурор) подвергается дисциплинарному взысканию или депремированию;

4) Иные варианты (укажите).

7. Какая примерно часть Вашего рабочего времени уделяется для работы с вверенной Вам зоной для оказания практической помощи, консультаций, проверки работы нижестоящих прокуратур по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами?

1) 50%;

2) 25%

3) 10%

4) Иные варианты (укажите).

8. Имелись ли в Вашей практике случаи, когда по итогам проверки работы нижестоящих прокуратур Вы выявляли положительный опыт работы?

1) Да;

2) Нет.

9. Имелись ли случаи, когда по результатам комплексной, тематической проверки работы нижестоящих прокуратур по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами работники проверяемой прокуратуры получали поощрения?

1) Да;

2) Нет.

4) Достаточно ли мероприятий (семинары, обобщения судебной практики, стажирование, ролевые игры), направленных на повышение квалификации и профессионального мастерства государственных обвинителей проводится на уровне Вашей прокуратуры?

1) Достаточно;