Организация и управление подрядными торгами административного района города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат экономических наук Костина, Ольга Николаевна

• Костина, Ольга Николаевна
• кандидат экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Костина, Ольга Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПОДРЯДНЫМИ ТОРГАМИ В БОЛЬШИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ

1.1. Административный район города как большая социально-экономическая система

1.2. Особенности управления социально-экономическими процессами в административном районе

1.3. Проблемы и пути совершенствования управления подрядными торгами в административном районе 25 ВЫВОДЫ

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ КОРПОРАТИВНОГО

УПРАВЛЕНИЯ ПОДРЯДНЫМИ ТОРГАМИ

2.1. Анализ существующих стратегий управления подрядными торгами

2.2. Организационно-технологическая последовательность и содержание стратегического управления подрядными торгами

2.3. Методические основы формирования стратегии корпоративного управления подрядными торгами

2.4. Влияние внешней среды на формирование стратегии корпоративного управления подрядными торгами 86 ВЫВОДЫ

ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОДРЯДНЫМИ ТОРГАМИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ ГОРОДА

ЭЛ. Порядок организации и проведения подрядных торгов

3.2. Пример организации и проведения подрядных торгов в Кировском административном районе города Санкт-Петербурга

3.3. Социально-экономическая целесообразность совершенствования организации и управления подрядными торгами 110 ВЫВОДЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация и управление подрядными торгами административного района города»

Новая государственная жилищная политика, осуществляемая в стране с 1991 года, определила основную цель - поэтапный перевод жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования и качественного ремонта и обслуживания всего жилищного фонда (ЖФ). В полной мере эта проблема стоит перед жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) Санкт-Петербурга и его административными районами.

Любой административный район города представляет собой большую социально-экономическую систему (БСЭС). В общем виде под БСЭС понимается часть народного хозяйства страны, выделенная конституционно или решением государственных органов управления верхнего уровня по признакам территориальной, отраслевой или функциональной общности. Административные районы города, с одной стороны, призваны представлять на местах интересы городских и федеральных органов власти, а с другой - создавать условия и управлять протекающими на территории района процессами.

Однако, как показывает анализ, этого пока достичь не удается. Нет единства в действиях руководства администраций района, районных жилищных агентств (РЖА) и других органов и предприятий, оказывающих многочисленные услуги населению. Велики и не всегда оправданны затраты средств на создание, эксплуатацию и ремонт ЖФ. В итоге, растут коммунальные платежи без видимого улучшения планомерности качества обслуживания, что усложняет и так не простую социально-экономическую обстановку в районе.

В то же время необходимо отметить, что сохранять и далее положение, когда граждане оплачивают (на 1991 г.) немногим более 4% реальных затрат на производство жилищно-коммунальных услуг, было более невозможно.

Разработанные Правительством РФ в течение 1992-1997 гг. меры правового и нормативно-методического характера, в том числе направленные на социальную защиту населения при оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечили увеличение платежей населения на конец 1997 г. до 38% от затрат предприятий, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание потребителей [ 22, 25, 26, 28].

На местах продолжается разграничение функций управления, содержания и обслуживания объектов ЖКХ, формирование договорных отношений. За этот период в городах России образовано более тысячи служб заказчика на предоставление жилищно-коммунальных услуг, которыми заключено около 8 тыс. договоров подряда. Проведено более 200 конкурсов по отбору подрядчиков на работы по эксплуатации и содержанию жилищного фонда. Продолжается создание товариществ собственников жилья. В настоящее время их действует более 2,6 тыс. Из 53,0 тыс. предприятий на рынке производства жилищно-коммунальных услуг функционируют 42,0 тыс. предприятий негосударственной и немуниципальной формы собственности. Ими производится более 24,5% предоставляемых в жилищно-коммунальном хозяйстве работ, услуг [12, 22].

Однако такие огромные масштабы реформ в жилищно-коммунальной сфере, да еще осуществляемые в условиях масштабного дефицита денежных средств, требуют коренной перестройки действующей системы управления ею на основе новых, рыночно-ориентированных методов хозяйствования и принимаемых стратегических решений.

В качестве такого метода хозяйствования в работе исследуются подрядные торги заказами на комплекс работ и услуг по обслуживанию, эксплуатации и ремонту ЖФ, " продаваемые" исполнителям (подрядчикам) на конкурсной основе [50, 51]. Почти трехлетний опыт организации и проведения таких торгов в Санкт-Петербурге показал их потенциальную перспективность, еще не раскрывшуюся сегодня, ввиду отсутствия системного по организации и стратегического по сроку действия подхода к этому инновационному методу. Поэтому, чтобы повысить эффективность подрядных торгов, в работе, в результате анализа нынешнего положения дел, предлагается перейти на стратегическое управление.

Все это подтверждает актуальность исследуемой проблемы и темы, имеющей народнохозяйственное значение.

На практике управление подрядными торгами осуществляется с помощью многочисленных, организационно-правовых актов: Положения [58], приказов [59], распоряжений [60] и указаний [61, 62]. Однако эти документы требуют жестко формализованного подхода, слабо учитывающего специфики отдельных районов и реального состояния ЖФ.

Поэтому более интересен и поучителен опыт и идеи стратегического управления, подробно изложенные в трудах таких зарубежных ученых, как Ансофф П., Альберт М., Грейсон Д., Делл К.,Друкер П., Котлер., Карлоф Б., Мескон М.Х., Хедоури Ф., Я кокка Ли и др. Отличительной чертой работ этих авторов является их общетеоретичность и недостаточность прикладного аспекта, тем более применительно к такому процессу, как подрядный торг. Существенно различаются и условия проведения торгов у них и у нас.

В последние годы, в связи с переходом на рыночные условия хозяйствования, появились работы и отечественных авторов: Алексеева М.И., Богачева В.Ф., Градова А.П., Кабакова B.C., Кунаева А.В., Никифорова Г.Н., Назарова А.В. и др., которые хотя и сориентированы на отечественные условия, тем не менее, не раскрывают все проблемы стратегического управления подрядными торгами. Все это потребовало конкретизации цели и проведения дополнительного исследования данной проблемы.

Целью данного исследования является разработка принципов, подходов и методических рекомендаций по научно-обоснованному формированию стратегии управления подрядными торгами в рамках административного района города.

Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены и решены следующие задачи-.

• обоснована необходимость расширения практики проведения подрядных торгов, являющейся рыночно-ориентированной формой распределения муниципального заказа (вместе с выделяемыми бюджетными средствами) между различными подрядными предприятиями;

• уточнены основные характеристики административного района города, как социально-экономической системы, требующей в разрезе отдельных функций коренной перестройки ее системы управления.

• выявлена специфика и организационно-экономическая сущность взаимоотношений между различными районными организациями, обслуживающими его ЖФ, и районным жилищным агентством (РЖА);

• уточнен состав элементов системы управления эксплуатацией и обслуживанием ЖФ и степень их влияния на ее структуру и механизм управления;

• разработаны принципы и порядок формирования стратегии корпоративного управления подрядными торгами;

• предложен организационный порядок проведения подрядных торгов с рекомендациями по оценке и использованию работ по каждому этапу;

• сформулированы научно-практические рекомендации по повышению эффективности стратегического управления подрядными торгами в Кировском административном районе Санкт-Петербурга.

В качестве объекта исследования в диссертации выступает административный район города и его РЖА, рассматривающиеся в качестве заказчика работ и услуг по ремонту, эксплуатации и обслуживанию ЖФ.

В качестве предмета исследования в работе приняты теоретические и практические вопросы формирования стратегии управления подрядными торгами в административном районе города.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых, практиков в области стратегического управления, системного анализа и коммерческой деятельности; законодательные и нормативные акты Правительства РФ, Санкт-Петербурга, Министерства финансов, КУГИ, Госком и Горстаткомитетов и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в ней:

1. Обоснована необходимость поэтапного перехода административных районов города и их РЖА на организацию и проведение подрядных торгов по всему комплексу работ и услуг по ремонту, эксплуатации и обслуживанию ЖФ.

2. Выявлены особенности управления социально-экономическими процессами в административном районе города и их влияние на выбор стратегии управления подрядными торгами.

3. Предложена классификация и произведена системная увязка проблем и путей управления подрядными торгами. Это позволило построить и увязать между собой дерево "проблем" и дерево "путей".

4. Разработаны методические рекомендации по формированию стратегии корпоративного управления, и на ее основе уточнены организационно-технологическая последовательность и содержание стратегического плана.

5. Уточнен порядок, состав процедур и методов оценки, применяемых при организации и проведении подрядных торгов. Это позволило повысить обоснованность решений тендерных комиссий.

6. Сформулированы научно-практические рекомендации по формированию и поэтапному внедрению стратегии корпоративного управления подрядными торгами. Это позволило создать конкурентные отношения среди исполнителей подрядных работ (услуг) и, как следствие, повысить эффективность и качество ремонта, эксплуатации и обслуживания ЖФ.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования научными, административными и хозяйствующими организациями предложений, подходов, методов и рекомендаций соискателя в своей деятельности. К их числу можно отнести:

• уточненная структура системы управления подрядными торгами в административном районе города;

• дерево "проблем" и дерево "путей" как основа для формирования стратегических решений и организационной структуры системы управления;

• методические рекомендации по формулированию стратегии корпоративного управления подрядными торгами;

• порядок организации и состав процедур по проведению подрядных торгов в административном районе города.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты исследования прошли в 1997-1998 гг. практическую апробацию и были внедрены при проведении подрядных торгов в РЖА Кировского и Московского районов Санкт-Петербурга. Кроме этого, ряд предложений автора по совершенствованию, организации и управлению жилищно-коммунальным хозяйством Кировского района были приняты Комитетом по управлению городским имуществом, что позволило снизить затраты на организацию и проведение торгов и повысить их целенаправленное расходование.

Публикации. По исследуемой проблеме опубликовано 5 научных работ, в том числе по защищаемой теме - 3. Общий объем публикаций - 1,8 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Костина, Ольга Николаевна

Выводы по третьей главе.

1. Порядок организации и проведения подрядных торгов зависит от условий проведения торгов, стратегии развития административного района и социально-политической зрелости населения, проживающего в районе.

2. Весь ход подрядных торгов должен быть максимально возможно формализован, методически обеспечен и направлен на создание условий, обеспечивающих совершенную конкуренцию среды подрядных предприятий и организаций.

3. Процедура организации торгов и оценки конкурсных предложений предполагает наличие перечня показателей и метода их расчета. Показатели, входящие в перечень, должны быть достоверными, непротиворечивыми, достаточными, а сам перечень - открытым.

4. В качестве обобщенного показателя (критерия) должен выступать обобщенный индекс величины потенциала каждого предприятия, участвующего в подрядных торгах. Он рассчитывается как среднеарифметическое взвешенное значение их отдельных величин.

5. Социально-экономическая целесообразность реорганизации порядка проведения и системы управления подрядными торгами в административном районе требует реорганизации и в других сферах деятельности РЖА, согласно общего хода реформ в ЖКХ района.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования нами был получен ряд научно-практических результатов, позволяющих повысить эффективность и качество управления подрядными торгами.

Во-первых, стала очевидной необходимость поэтапного перехода административных районов города и их РЖА на организацию и проведение подрядных торгов по всему комплексу работ и услуг, направленных на эксплуатацию и обслуживание ЖФ. Огромный фронт работ, например, только в РЖА Кировского района на обслуживании находится около 1250 единиц ЖФ со средним сроком службы примерно 40 лет, а выделяемых на эти цели бюджетных средств хватает только на 30-40% необходимого объема работ. Аналогичная картина и в других районах города. Ситуация усугубляется бесхозяйственностью и некомпетентностью пересаживающихся из "кресла в кресло" "незаменимых" руководителей в системе управления жилищной сферой, трудно перестраивающихся на решение новых задач жилищно-коммунальной сферы. В этих условиях только поэтапное решение исследуемой проблемы с учетом социальной и экономической обстановки в районе позволит в рамках общей стратегии реформирования жилищно-коммунальной сферы создать конкурентную среду за счет организации подрядных торгов.

Во-вторых, выявленные особенности управления социально-экономическими процессами в административном районе города и их влияние на структуру и состав элементов системы управления. Поэтапное внедрение принципов и методов рыночных отношений в жилищно-коммунальную сферу района привело к новым, ранее не свойственным ее системе управления проблемам и задачам. Инициаторами этих задач являются: внешняя среда и изменяющиеся потребности и возможности населения района. Это, как показали исследования, требует дополнения состава элементов традиционной системы управления (функции, методы, техника, технология, информация, персонал) такими, как: миссия, цель, стратегия и т.д.).

В-третьих, предложенная классификация и построенные на ее основе дерево "проблем" и дерево "путей" в управлении жилищным фондом района позволит с системных позиций установить поэтапное и, одновременно, взаимосвязанное разрешение первых помощью вторых.

В-четвертых, сформулированные принципы и методические рекомендации по формированию стратегии корпоративного управления подрядными торгами позволят руководству РЖА на долгосрочной основе и с ориентацией на рыночные условия и методы хозяйствования управлять ходом ведения подрядных торгов, а также уточнить организационно-технологическую последовательность и содержание стратегического плана.

В-пятых, Порядок, организация, состав процедур и методов оценки обоснованности хода проведения подрядных торгов на работы и услуги по эксплуатации и обслуживанию ЖФ административного района города. Это позволило сформировать профессиональный состав тендерных комиссий, а затем более точно оценить потенциал подрядных предприятий и организаций, участвующих в торгах. Улучшается и становится более четкой и легче контролируемой вся организация торгов. Так как в ее организации и проведении участвует целый коллектив профессиональных исполнителей. Все это позволит администрации распространить этот опыт на другие работы и услуги, выполняемые и оказываемые РЖА населению района.

Перечисленные результаты прошли практическую апробацию и внедрение в РЖА не только Кировского, но и Московского района. В результате, на 2,5% были сокращены общие затраты на обслуживание и ремонт ЖФ, упорядочена вся система организации торгов. Кроме этого, разработанная нами новая структура управления деятельностью РЖА, в т.ч. и подрядными торгами, позволит сократить аппарат РЖА на 14 человек и сэкономить около 19% денежных средств на его содержание.

Таким образом, полученные результаты позволяют нам сделать следующие выводы:

1. Реформирование жилищно-коммунальной сферы является сложной, организационно-экономической проблемой. Ее решение требует не только изменения действующего механизма экономических взаимоотношений на основе принципов рыночной экономики, но и глубокого реформирования принципов, методов и системы управления ЖФ в целом.

2. Административный район города является большой социально-экономической системой, управление которой, в условиях дефицита бюджетных средств и неопределенности внешней среды, должно осуществляться на корпоративной основе, с помощью адаптированной к этим условиям системы управления. В состав ее элементов необходимо ввести миссию, цель и стратегию.

3.Распределение комплекса работ и услуг в форме подрядных торгов позволяет сформировать конкурентную среду со всеми вытекающими из этого "плюсами". Однако при этом появляется проблема организации и управления подрядными торгами в условиях конкретного административного района.

4.Конкурсная организация подрядных работ должна проводиться с соблюдением определенных правил и управленческих процедур, позволяющих обеспечить объективность рассмотрения и полноту оценки предложений всех подрядчиков. В этой связи, ход и порядок прохождения торгов должен быть формализованным и единым для всех их участников.

5.Для эффективной организации управления подрядными торгами необходима структурная перестройка РЖА и переподготовка ее персонала, а также изменение мотивациии системы стимулирования их труда.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Костина, Ольга Николаевна, 1998 год

1. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

2. Артур Томпсон, Джон Форнби. Экономика фирмы/Пер. с англ. -М.: ЗАО "Издательство БИНОМ", 1998. 544 с.

3. Альгин А.П. Риск в предпринимательстве (пособие менеджера). -СПб.: ИнтерГЛЭКОС, 1992. 96 с.

4. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Мир, 1985.

5. Амстронг Ш. Деловое планирование и предпринимательство. -М.: 1995.

6. Богачев В.Ф. Промышленность России: антикризисные стратегии предприятий. СПб.: Корвис, 1996. - 351 с.

7. Браун JI.JI. Теория и измерения технического прогресса. М.: ф Статистика, 1971.

8. Бондаренко Г.И. Совершенствование общественных отношений и социальное управление. J1.: Общество "Знание", 1989. - 30 с.

9. Балуев С.А., Волкова В.Н. и др.: Системный анализ в экономике и организации производства: Учебное пособие для вузов. J1.: Политех, 1991.

10. Борисов А. Городская администрация как социальная группа/городское управление. 1997, №2.

11. Воронин А. Основные принципы формирования структурыуправления муниципальным образованием//Городское управление. 1997, №1.

12. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. Обнинск, 1995.

13. Волкова В.Н. и др. Основы теории систем и системного анализа: Учебник. СПб.: СПбГТУ, 1997.

14. Волков С.И. и др. Построение сложных экономических систем: Учебное пособие/С.И.Волков, А.Н.Романов, Г.П.Григоренко. -М.: Финансы и статистика, 1982.

15. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М.: "Фирма Гардарика", 1996.

16. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник 2-е изд., перераб. и доп. - М.: "Фирма Гардарика", 1998. - 296 с.

17. Гроув, Эндрю С. Высокоэффективный менеджмент/Пер. с англ. -М.: Филинъ. 1996. - 280 с.

18. Гражданский кодекс РФ. Части I и II М.: ИНФОРМА-НОРМА, 1997.-560 с.

19. Дурович А.П. Маркетинг в предпринимательской деятельности. -Мн.: НПЖ "Финансы, учет, аудит", 1997. 464 с.

20. Джексон Грейсон младший, Карла О'Делл. "Американский менеджмент на пороге XXI века". М.: Экономика, 1993.

21. Джансон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. М.: Советское радио, 1971. - 648 с.

22. Жилье: Информационно-правовой сборник №1/Состав Каштанов Ю.В. и др. - СПб: 1996. - 316 с.23. Журнал "Эко", №10, 1997.

23. Журнал "Внешнеэкономическая деятельность, №9, 1997.

24. Журнал "Вопросы экономики", №1, 1997.

25. Журнал "Вопросы экономики", №8, 1997.

26. Журнал "Эксперт", №34, 1997.

27. Журнал "Эксперт", №57, 1998.

28. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие. М.: ИВЦ "Маркетинг", 1998.

29. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.: "Прогресс", 1982.

30. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.: "Прогресс", 1992.

31. Кабаков B.C., Шатрова Е.В. Стратегия и предпринимательство: Учебное пособие по специальности 06.11.00. СПб.: СПбГИЭА, 1996.-73 с.

32. Кенерринг В.И. Искусство управления: Учебник. М.: БЕК, 1997. ^ - 263 с.

33. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения. СПб.: ИСЭП РАН, 1994. - 87 с.

34. Карлоф Б. Деловая стратегия/Пер. с англ./Научн. ред. и авт. по-слесл. В.А.Приписнов. М.: Экономика, 1991. - 239 с.

35. Костина О.Н., Противень Р.Б. О проблеме реструктурирования предприятий-банкротов/В сб. науч. трудов "Современные проблемы экономики и управления народным хозяйством". СПб.: СПбГИЭА, 1998. -С.39-44.

36. Костина О.Н., Агапов А.Е. Формирование стратегически ориен-^ тированной структуры системы управления/В сб. науч. трудовl-J

37. Информационные системы в экономике". Екатеринбург: РИО ЕУЭиФ. - 1998. - С.87-91.

38. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1993.

39. Лорин А.Н. Ценообразование во внешнеэкономической деятельности промышленной фирмы. М.: Международные отношения, 1993.

40. Ладанов Н.Д. Практический менеджмент. М.: Роэл групп. -1995.-491 с.

41. Маккей X. Как уцелеть среди акул: (Опередить конкурентов в умении продавать, руководить, стимулировать, заключать сдел-ки)/Пер. с англ. Ю.В.Семенова. М.: Экономика, 1992.

42. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента/Пер. с англ. М.: Дело, 1994. - 702 с.46. "Международный бизнес, внешняя среда и деловые операции": Джон Д.Дэниэлс (университет Индианы); М.Х.Радеба (университет Бригам Янг). М.: 1994.

43. Назаров А.В. Стратегия бизнеса. М.: Светоч. - 1995. - 183 с.

44. Новиков Ю.В. Экономика предприятий малого бизнеса: Учебное пособие. СПб.: СПбГИЭА, 1996. - 98 с.

45. Основы предпринимательской деятельности (Экономическая теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент)/Под ред. В.М.Власова М.: Финансы и статистика, 1995. - 496 с.

46. О внесении изменений и дополнений в распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 13.03.97. №198-р "О Программе мероприятий по реализации Концепции реформ в жилищной сфере". Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 02.10.97. №1016-р.

47. О ходе выполнения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.96. №20 "О мерах по проведению реформ в жилищной сфере" и распоряжения губернатора Санкт

48. Петербурга от 13.03.97. №198-р "О программе мероприятий по реализации.". Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.98 №5.

49. О программе мероприятий по реализации концепции реформ в жилищной сфере на 1998 год. Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 17.07.98. №1065-р.

50. О первоочередных мероприятиях жилищной реформы в Ленинграде. Решение Ленинградского городского Совета народных депутатов от 23.05.91 №35

51. О первоочередных мероприятиях жилищной реформы в Ленинграде. Решение Санкт-Петербургского горсовета от 23.05.91 №35

52. О мерах по проведению реформ в жилищной сфере. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.96. №20.

53. О Программе мероприятий по реализации Концепции реформ в жилищной сфере (с изменениями от 2 октября 1997 года). Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 13.03.97. №198-р.

54. О делегировании представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в состав рабочих групп наблюдательного совета по координации реформ в жилищной сфере. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 04.06.97. №105.

55. О порядке организации и проведения подрядных торгов в строительстве, реконструкции, реставрации и капитальном ремонте объектов городского заказа (с изменениями на 1 декабря 1997 года). Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 16.12.96. №551-р.

56. О средствах на организацию и проведение подрядных торгов. Письмо Минстроя России от 19.02.96. МВБ-29/12-61.

57. Учебное пособие. СПб.: СПбГИЭА, 1996. - 67 с.

58. Попков В.П. Интенсификация использования и ускорения обновления вычислительного потенциала ВЦ. J1.: ЛДНТП, 1988. - 30 с.

59. Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ле-Lj нинградской области в 1998 году СПб.: ГК по статистике РФ.1998.- 146 с.

60. Сигов И.И. Субъект Федерации в системе управления территориальным развитием/В кн. Современное экономическое и социальное развитие стран СНГ: проблемы и перспективы. СПб.: Содружество независимых государств, 1998. - С. 156-158.

61. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энцикло-♦ педия, 1980. - 1600 с.

62. Современное экономическое и социальное развитие стран СНГ: проблемы и перспективы. СПб.: Вольное экономическое общество России, 1998. - 168 с.

63. Тактика и стратегия антикризисного управления фирмой./Под ред. А.П.Градова. СПб.: Специальная литература, 1996.

64. Херш П., Бланшара X. Управление организационным поведением. Второе издание. Нью-Йорк: Прентис-Холл, 1972.

65. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости, 1991.

66. Чернышов Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве./Научн. ред. акад. Е.В.Басин. - М.: Книжный мир, 1998.

67. Чистов JI.M. Эффективное управление социально-экономическими системами. СПб.: ТОО ТАК КАК "Петрополис", 1988.- 475 с.

68. Экономические методы управления городским хозяйством. Сб. научн. трудов/Под ред. Леонтьевой В.Г. СПб.: СПбГИЭА, 1992. - 107 с.

69. Экономика переходного периода: Учебное пособие, В.В.Радаев, А.В.Бузгалина. М.: 1995.

70. Широков А.Н. Местное самоуправление в политической системе современной России: особенности и проблемы становления. -СПб.: СПбГУ, 1997.- 155 с.

71. Экономическая стратегия фирмы./Под ред. А.П.Градова. СПб.: Специальная литература, 1995.

72. Якокка Ли. Карьера менеджера. М.: Прогресс, 1990.

73. Eyre. Mastering Basic Management. MacMillian press, UK. 1993.

74. McGowen K. SADT (Structure Analysis and Design Technique), USA, 1992.