Организационно-правовые основы деятельности Главного управления местами заключения и его органов (историко-правовое исследование) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Петров Антон Михайлович

• Петров Антон Михайлович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Петров Антон Михайлович

при местах заключения»)

Приложение 4. Табель постов временного караула

при Шуйской городской тюрьме

Приложение 5. Условия поступления на службу

в составе стражи Шуйской тюрьмы

Приложение 6. Ведомость о назначенных и поступивших продовольственных грузах за сентябрь 1917 г.

для Владимирской губернии

Приложение 7. Расписание должностных окладов содержания

чинов стражи мест заключения Московской губернии в 1917 г

Приложение 8. Перечень местностей, в которых служащие

уголовно-исполнительной системы Временного правительства

имели право на процентные надбавки к их основному содержанию

Приложение 9. Перерасчет жалованья и столового содержания

чинам администрации Владимирского арестантского отделения

ввиду увеличения окладов содержания

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовые основы деятельности Главного управления местами заключения и его органов (историко-правовое исследование)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена ее теоретической и практической значимостью, а также существующими современными проблемами функционирования государственных органов в условиях проводимых демократических преобразований.

В ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию В. В. Путин отметил, что «2017 год - год столетия Февральской и Октябрьской революций. Это весомый повод еще раз обратиться к причинам и самой природе революции в России. Не только для историков, ученых. Российское общество нуждается в объективном, честном, глубоком анализе этих событий. Это наша общая история, относиться к ней нужно с уважением». Уроки истории нужны нам прежде всего «для примирения, для укрепления общественного, политического, гражданского согласия, которого нам удалось сегодня достичь»1. В этом заключается социальная значимость исследуемого исторического периода для России.

Огромный интерес для истории отечественного государства и права как науки представляет изучение периода деятельности Временного правительства и его органов (февраль-октябрь 1917 г.). В связи с крушением монархии и началом кардинальных трансформаций политико-правовой системы России впервые стали закладываться демократические основы функционирования органов и учреждений.

Создание нового государства в феврале 1917 г. повлекло коренные изменения во всех сферах. Первая программа новой демократической власти была изложена в Декларации Временного правительства о его составе и задачах от 3 марта 1917 г.2, предоставившей широкий спектр прав и свобод гражданам России независимо от веры, пола, национальности и реорганизовавшей систему власти и управления страной. Положения этого документа стали основой дея-

1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию : послание Президента Рос. Федерации Федер. Собр. от 1 дек. 2016 г. // Парламент. газ. 2016. 8 дек.

2 URL: http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5201/ (дата обращения: 17.09.2017).

тельности всех государственных органов. Начался период либеральных преобразований Временного правительства, которые коснулись и тюремной системы, доставшейся Временному правительству от прежней власти и основанной на принципах карательного воздействия на заключенных. Только смягчением этой карательной политики правительственные круги могли добиться политической лояльности населения.

Новой власти в первую очередь необходимо было разработать правовую основу деятельности органов тюремной системы. С образованием на основании постановления Временного правительства от 26 апреля 1917 г. Главного управления местами заключения (далее: ГУМЗ, Главное управление) начались разработка и внедрение прогрессивных гуманистических принципов исполнения наказаний и закрепления их в законе.

В условиях реформирования современной уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в соответствии с курсом уголовно-исполнительной политики государства исследуемая тема приобретает особую актуальность. Это обусловлено тем, что одной из целей Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года являются гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с международными стандартами1.

Принципы деятельности ГУМЗ Временного правительства и его органов соотносятся с современными прогрессивными гуманистическими принципами, которые закреплены в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, а ряд проблем, которые возникали при реализации этих принципов, актуальны на современном этапе и для Федеральной службы исполнения наказаний (далее: ФСИН России). Для успешного предупреждения и предотвращения возникающих сложностей необходимы знания, осно-

1 О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43, ст. 5544.

ванные на историческом опыте внедрения либеральных идей в пенитенциарную систему Временного правительства.

Изложенные обстоятельства в совокупности определили выбор темы и основные направления диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Несмотря на то, что изучению периода функционирования Временного правительства и его органов посвящено довольно много работ историков и юристов, деятельность ГУМЗ и его органов до настоящего времени не была подвергнута комплексному исследованию.

Все научные исследования, касающиеся деятельности Временного правительства, хронологически можно условно разделить на два периода: советский (1917 г. - 1980-е гг.) и постсоветский (1990-е гг. - по настоящее время). В рамках каждого периода выделяется ряд этапов, имеющих самостоятельное значение для изучения данной темы.

Осмысление деятельности Временного правительства началось практически сразу же после событий октября 1917 г., что нашло отражение в воспоминаниях таких дореволюционных политических деятелей, юристов и участников событий, как: М. В. Вишняк, В. М. Гессен, А. И. Гучков, А. Ф. Керенский, Б. А. Кистяковский, Ф. Ф. Кокошкин, Н. И. Лазаревский, Я. М. Магазинер, П. Н. Милюков, В. Д. Набоков, Б. Э. Нольде.

В советский период, начиная с 1930-х гг., доминировал подход к изучению деятельности Временного правительства, обусловленный официальной идеологией. Не случайно в большинстве работ этого периода, к которым относятся труды Н. Л. Рубинштейна и С. Л. Ронина, дается негативная оценка деятельности Временного правительства, подчеркивается его антинародная сущность.

С конца 1950-х гг. ситуация постепенно меняется. Появляется целый ряд научных трудов, посвященных непредвзятому исследованию периода деятельности Временного правительства и его объективной оценке. Обоснованные точки зрения в вопросах, касающихся деятельности Временного правительства

и его органов, присутствуют в научных трудах П. В. Волобуева, Н. П. Ерошки-на, О. Н. Знаменского, И. И. Минца, В. И. Старцева, М. Ф. Флоринского.

Сегодня, когда Российское государство снова встало на путь демократии, стали востребованными исследования Э. Х. Карра, Р. Пайпса, С. Г. Пушкарева, которые в период существования Советского государства называли буржуазными и игнорировали.

На современном этапе развития России, начиная с 1990-х гг., в целях использования богатого исторического опыта отечественные ученые вновь обратились к изучению деятельности Временного правительства. Отличаются своей новизной и комплексным подходом работы Н. В. Белошапки, Ф. А. Гайда, И. В. Ев-дошенко, М. Р. Игрицкой, С. М. Исхакова, С. В. Левчука, А. Л. Стародубовой.

В период с октября 1917 г. до 1950-х гг. фундаментальные исследования, касающиеся как дореволюционной тюремной системы, так и тюремной системы Временного правительства, не проводились. В связи с этим важную роль в изучении политико-правовых идей и взглядов, во многом определивших курс тюремной политики Временного правительства, сыграли научные труды дореволюционных авторов. Отдельным аспектам деятельности Главного тюремного управления (далее: ГТУ, Главное управление) посвящены научные труды дореволюционных юристов Н. Ф. Лучинского, А. С. Пругавина.

Особо следует отметить работы начальника ГУМЗ ординарного профессора Петроградского университета А. А. Жижиленко, базирующиеся на идеях, которые впоследствии стали основой для преобразований, производимых в тюремной системе Временного правительства.

В начале 1940-х гг. А. А. Герцензоном в рамках научной статьи, посвященной изучению уголовного законодательства и карательной политики Временного правительства, были рассмотрены отдельные вопросы функционирования тюремной системы. Начало основательному изучению проблем функционирования тюремной системы Временного правительства было положено в советский период в начале 1950-х гг. Одним из первых советских ученых, внесших огромный вклад

в исследование вопросов деятельности тюремной системы России, является М. Н. Гернет. Затем пенитенциарная система Временного правительства становится предметом научного интереса таких советских ученых, как Е. А. Скрипилев, Б. С. Утевский, А. С. Фарфель. Их труды основывались на архивных источниках и сейчас служат отправной точкой для современных исследований проблем функционирования тюремной системы Временного правительства.

На современном этапе развития России, начиная с 1990-х гг., исследования тюремной системы Временного правительства представлены в научных трудах: С. Л. Гайдука, М. Г. Деткова, Л. Ф. Пертли, Н. И. Петренко, И. В. Упо-рова, С. Н. Ушакова.

Вместе с тем до сих пор остаются нерешенными вопросы, касающиеся организационно-правовых основ деятельности ГУМЗ и его органов, не введены в научный оборот многие архивные источники по данной проблеме, что свидетельствует о целесообразности проведения настоящего диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования явились общественные отношения в сфере исполнения наказаний в период деятельности Временного правительства.

Предмет исследования составили нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность ГУМЗ и его органов, а также научные концепции, разработки, правовая практика в сфере исполнения наказаний в период деятельности Временного правительства.

Цель диссертационной работы - исследование основных закономерностей становления и функционирования ГУМЗ и его органов в контексте сложившейся конкретно-исторической ситуации.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач:

- анализ и оценка сложившейся ситуации в тюремной системе Временного правительства после Февральской буржуазно-демократической революции, а также принятых мер по ее преодолению;

- установление факторов, детерминирующих создание ГУМЗ и его органов;

- выявление специфики деятельности ГУМЗ и его органов по обеспечению режима и условий содержания заключенных;

- анализ предложений, внесенных региональными органами ГУМЗ в проект обновленного варианта Общей тюремной инструкции;

- выявление преобразований, производимые ГУМЗ и его органами в сфере материального и бытового обеспечения служащих;

- установление и оценки мер, направленных на реорганизацию тюремной системы, а также подбор кадрового состава ГУМЗ и его органов;

- исследование историко-правового опыта производимых в пенитенциарной системе Временного правительства преобразований, оцениваемого как положительный, с целью его использования для успешного функционирования современной уголовно-исполнительной системы.

Хронологические рамки исследования охватывали период с февраля по октябрь 1917 г., имеющий самостоятельное значение как время выработки курса, направленного на гуманизацию системы исполнения наказаний, адекватного условиям перехода страны к системным буржуазно-либеральным преобразованиям. Нижние границы периода определены вступлением России в полосу революционных потрясений и началом демократических преобразований Временного правительства, а верхние - формированием второго коалиционного правительства, усилением карательных функций государства, а впоследствии сломом государственно-правовой системы России в октябре 1917 г.

Методологическая основа диссертационного исследования определена совокупностью различных методов. Для рассмотрения предмета исследования в его развитии, логической определенности, исторической конкретности, а также достижения всесторонности исследования был использован диалектический метод. Использованы также общенаучные приемы познания: анализ, синтез, сравнение, индукция, дедукция. Из числа частнонаучных методов применялся статистический метод, что позволило получить количественные показатели состояния пенитенциарной системы Временного правительства. Специальные юридические методы (сравнительно-правовой, формально-юридический) позволили проанали-

зировать и оценить политические и правовые акты того времени не только как исторические документы, но и как юридические источники, свидетельствующие о направлении развития правовой системы в целом. Метод государственного и правового моделирования дал возможность выявить характеристики отдельных правовых институтов анализируемого периода на основании современных теоретических знаний об основных чертах указанных правовых институтов.

Теоретической основой исследования выступили труды таких ученых в области истории права и государства, как: И. Д. Борисова, А. А. Демичев, И. Н. Куксин, Р. С. Мулукаев, Е. Д. Проценко, Е. В. Сафронова.

Специфика исследования, связанного с раскрытием организационно-правовых основ функционирования государственного органа, вызвала необходимость обращения к трудам ученых в области теории права: С. С. Алексеева, Л. В. Бутько, В. В. Лазарева, А. В. Малько, Н. И. Матузова, В. С. Нерсесянца, Т. Н. Радько, Ю. В. Сорокиной.

При подготовке диссертации автор опирался на работы современных отечественных ученых, исследовавших организационные и правовые аспекты деятельности органов и учреждений пенитенциарной системы России на различных исторических этапах: Л. И. Беляевой, Е. В. Емельяновой, Н. Н. Ефремовой, А. В. Илюхина, Ю. А. Кашубы, С. И. Кузьмина, И. И. Олейник, Н. И. Полищука, В. Е. Южанина.

Нормативную основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, дореволюционные нормативные акты, указы, постановления и распоряжения Временного правительства и их проекты, а также нормативные правовые акты ведомственного характера - циркуляры, инструкции, приказы ГТУ, ГУМЗ Временного правительства, имеющие значение для решения поставленных научных задач.

Эмпирическая база исследования представлена: а) нормативными правовыми актами России периода самодержавия и Временного правительства; б) актами делопроизводства и материалами правоприменительной практики, на

основе исследования которых происходит оценка системы законодательства, наиболее острых проблем; в) проектами нормативных правовых актов ГУМЗ и его органов, определяющих дальнейший курс политики Временного правительства; г) материалами периодической печати (ведомственными узкоспециализированными изданиями: «Вестник пенитенциарных знаний», «Вестник права», «Журнал Министерства юстиции», «Право», «Тюремный вестник», «Юридический вестник»); д) архивными материалами, хранящимися в Государственном архиве Российской Федерации, государственных архивах Владимирской, Ивановской, Костромской областей, Центральном архиве Нижегородской области, а также Центральном государственном архиве г. Москвы.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея о первом опыте внедрения прогрессивных начал в систему исполнения наказаний Временного правительства, основанных на гуманистических принципах, которая обогатит научную концепцию развития органов пенитенциарной системы Российского государства;

- предложена систематизация историко-правового, документального материала, касающегося практики создания правовой основы деятельности ГУМЗ и его органов;

- доказана эффективность тактики разработки нормативного правового акта, регламентирующего режим исполнения наказаний органами ГУМЗ с учетом практики деятельности органов и передовых идей в области исполнения уголовных наказаний;

- введены в научный оборот ранее не опубликованные архивные документы.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной

новизной:

1. Авторская позиция, доказывающая, что первые мероприятия Временного правительства, направленные на освобождение большого числа заключенных, носили характер временных уступок и были проведены в интересах революционно настроенных масс. Результатами этих мероприятий стали: опустошение тюрем, сокращение штата служащих, отсутствие производимых заклю-

ченными работ, рост преступности в стране, увеличение числа беспорядков в тюрьмах среди оставшейся части заключенных, требовавших освобождения.

2. Система аргументов, доказывающих, что создание ГУМЗ было обусловлено рядом социально-экономических (отсутствие надлежащей материальной базы для функционирования тюрем; осложнение криминогенной обстановки) и политико-правовых (либерально-демократический курс реформ; зависимость от Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и общественных организаций) факторов, предопределивших дальнейшие преобразования, направленные на восстановление и создание организационно-правовой основы функционирования тюремной системы, практически разрушенной после Февральской революции.

3. Авторский вывод о важности изучения исторического опыта разработки правовой основы режима исполнения наказаний органами ГУМЗ в отдельных регионах с учетом демократических принципов нового курса государственной политики Временного правительства. Изучение деятельности ГУМЗ по созданию нормативных актов позволяет говорить о ее эффективности, поскольку регламентация режима исполнения наказаний проводилась с учетом предложений, вносимых региональными органами ГУМЗ, что делало ее приспособленной к практике повседневной жизни и отвечающей на ее запросы.

4. Позиция автора, согласно которой преобразования, проводимые в тюремной системе Временным правительством, носили дуалистический характер. Несмотря на провозглашение курса на гуманизацию системы наказаний, позднее был принят ряд мер, направленных на ужесточение режима и условий содержания заключенных, что было вызвано увеличением числа беспорядков и побегов из мест заключения. Очевидно, что Временное правительство было не готово к либеральным реформам, требовавшим больших временных и финансовых затрат.

5. Вывод автора о том, что создание на местах и в центре общественных организаций (попечительских обществ и тюремных комитетов), обладавших нередко большими, чем органы ГУМЗ, властными возможностями в управле-

нии учреждениями тюремной системы, вносило беспорядок в его функционирование, давало заключенным повод для возмущений, обусловленных, в частности, тем, что им не позволяют самим следить за порядком в тюрьмах. Вследствие этого цель деятельности ГУМЗ, направленная на централизацию управления местами заключения, перевоспитание заключенных, стала практически невыполнимой.

6. Основанный на анализе фактического материала, собранного в ходе исследования, авторский вывод о том, что ГУМЗ приложило немало усилий для стабилизации ситуации в области обеспечения прав служащих тюремной системы. Либеральные меры, принятые новой властью, начиная с поддержки профессиональных объединений, создания кооперативов служащих и заканчивая вопросами вещевого и пенсионного обеспечения, организации курсов профессиональной подготовки служащих ГУМЗ, несмотря на непродолжительный период их действия в условиях кризиса, были успешными.

7. Авторская точка зрения, сформированная в результате анализа источников, согласно которой впервые в истории пенитенциарной системы России в период деятельности Временного правительства служащими ГУМЗ были приняты меры по улучшению своего материального положения путем создания кооперативов. Опыт функционирования и правового обеспечения деятельности кооперативов, несомненно, должен быть использован на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы России.

8. Система доводов автора о том, что кадровая политика ГУМЗ основывалась на принципах профессионализма, а также лояльности служащих к новым демократическим принципам государственного устройства страны. Принцип лояльности реализовывался при увольнении служащих ГУМЗ с монархическими и иными неугодными новой власти взглядами. В работу по сокращению штатов, основываясь на нормах так называемого революционного права, вмешивались местные исполнительные комитеты и тюремные комиссии, вносившие беспорядок в деятельность по управлению местами заключения. Принцип профессионализма находил свое выражение в создании курсов профессиональной подготовки служащих ГУМЗ.

9. Утверждение автора о внедрении принципа трудового воспитания в практику содержания заключенных. Реализовать данный принцип в полной мере не удалось в результате массовых мартовских амнистий заключенных. Недостаток квалифицированных кадров и производственных возможностей мест заключения не позволил привлечь всех заключенных к труду. Принцип трудового воспитания заключенных, основанный на идее гуманизма, находит свое выражение в современном российском законодательстве как эффективное средство исправления осужденных, исторический же опыт его внедрения должен быть учтен.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений о становлении пенитенциарной системы Временного правительства, что способствовало развитию науки теории и истории государства и права;

- установлены факторы, предопределившие создание ГУМЗ и его органов;

- раскрыты и расширены представления об организационно-правовых основах деятельности ГУМЗ и его органов;

- проведена модернизация источниковой базы исследования за счет введения в научный оборот ранее не изученных архивных документов;

- результаты исследования могут быть использованы при анализе эффективности функционирования уголовно-исполнительной системы современной России.

Практическая значимость исследования. Ряд выводов и положений диссертационного исследования могут быть использованы: для расширения методологической основы, источниковой базы науки истории государства и права; при изучении истории законодательной деятельности, организационно-правовых основ деятельности государственных органов, особенно в условиях переходных периодов развития государственно-правовых систем; в учебном процессе при изучении курса по истории отечественного государства и права, а также подготовке учебных пособий по данной дисциплине.

Кроме того, результаты диссертационного исследования могут быть учтены при реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной си-

стемы Российской Федерации до 2020 года. Обращение к историческому опыту внедрения гуманистических принципов исполнения уголовных наказаний периода деятельности Временного правительства (февраль-октябрь 1917 г.) дает возможность прогнозировать результаты современной реформы уголовно-исполнительной системы России и избежать возможных ошибок.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обусловлена совокупностью методологической, теоретической, нормативной и эмпирической основ, обеспечивавших объективность и всесторонность подхода к изучению обозначенной проблемы.

Апробация результатов исследования. Научно-теоретические выводы и положения диссертации:

- неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета ВЮИ ФСИН России;

- докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях;

- отражены в опубликованных работах автора.

Структура исследования определена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы, приложения.

Глава I. СОЗДАНИЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕСТАМИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ЕГО ОРГАНОВ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ ПОСЛЕ ФЕВРАЛЬСКОЙ БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

§ 1. Социально-экономические и политико-правовые факторы создания Главного управления местами заключения и его органов

Переходный этап развития Российского государства характеризуется не только сменой одной власти другой, но и изменением всей жизнедеятельности государства и общества. Первый в истории России такой коренной переворот общественно-политической жизни ознаменован победой Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.

1 марта 1917 г. «в целях предотвращения анархии и для восстановления общественного спокойствия после низвержения старого государственного строя» Временный комитет Государственной думы и Петроградский Совет постановили организовать впредь до созыва Учредительного собрания, которое должно было определить форму правления в России, «Временный общественный совет министров» (будущее Временное правительство). 2 марта Николай II отрекся от престола за себя и своего сына в пользу Михаила Александровича. Для того чтобы соблюсти легитимный характер зарождающейся власти, новые лидеры одновременно с отречением добились от императора Николая II издания указа о назначении 2 марта Г. Е. Львова председателем Совета министров, что узаконило деятельность нового правительства. В свою очередь 3 марта преемник престола Михаил Романов отказался от него и манифестом этого же дня возложил на Временное правительство полномочия главы государства. Текст манифеста должен был установить не только факт отречения Михаила, но и обозначить объем полномочий принимающего на себя власть Временного правительства. Таким образом, Временное правительство сочетало законодательную и исполнительную власть с функциями коллективного главы государства1.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Петров Антон Михайлович, 2018 год

- 16 с.

119. Воронов, С. Н. Поиск формы государственного устройства России в 1917 году / С. Н. Воронов // Правоведение. - 2004. - № 6(257). - С. 153-169.

120. Гайда, Ф. А. Механизм власти Временного правительства (март-апрель 1917 г.) / Ф. А. Гайда // Отечеств. история. - 2001. - № 2. - С. 141-153.

121. Гайдук, С. Л. Тюремная политика и тюремное законодательство пореформенной России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Гайдук Сергей Леонидович. - М., 1987. - 226 с.

122. Галузо, П. Из истории национальной политики Временного правительства (Украина, Финляндия, Хива) / П. Галузо // Крас. арх. - 1928. - Т. 5(30).

- С. 46-79.

123. Герцензон, А. А. Карательная политика и уголовное законодательство Временного правительства / А. А. Герцензон // Совет. государство и право.

- 1941. - № 2. - С. 57-77.

124. Герцензон, А. А. Уголовная политика и пути ее изучения / А. А. Герцензон // Совет. государство и право. - 1969. - № 8. - С. 21-29.

125. Гессен, И. В. В двух веках. Жизненный отчет / И. В. Гессен // Арх. рус. революции. - Берлин, 1937. - Т. 22. - С. 5-424.

126. Дорошенко, Д. И. Война и революция на Украине (из воспоминаний) / Д. И. Дорошенко // Историк и современность. - Берлин, 1922. - Т. 2.

- С. 180-205.

127. Емельянова, Е. В. Теоретические, организационные и правовые основы труда осужденных в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Емельянова Елена Владимировна. - М., 2010. - 47 с.

128. Емельянова, И. А. Советская юридическая литература о революционном правосознании и правотворчестве народных масс в период с февраля по октябрь 1917 г. / И. А. Емельянова // Правоведение. - 1967. - № 3. - С. 48-56.

129. Иванов, А. А. Правовая политика Временного правительства в сфере борьбы с преступностью: иллюзии и реальность / А. А. Иванов // История государства и права. - 2009. - № 6. - С. 31-33.

130. Искевич, И. С. Правотворческая деятельность и конституционные проекты Временного правительства : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Искевич Ирина Сергеевна. - М., 2005. - 179 с.

131. Исхаков, С. М. Российские мусульмане и революция. Весна 1917 г.

- лето 1918 г. : дис. ... д-ра ист. наук : 07.00.02 / Исхаков Салават Мидхатович.

- М., 2003. - 577 с.

132. Кабанов, В. В. Пути и бездорожье аграрного развития в России в ХХ веке / В. В. Кабанов // Вопр. истории. - 1993. - № 2. - С. 34-46.

133. Кетола, Э. Революция 1917 г. и обретение Финляндией независимости: два взгляда на одну проблему / Э. Кетола, В. Ю. Черняев // Отечеств. история. - 1993. - № 6. - С. 27-45.

134. Кистяковский, Б. А. Непрерывность правового порядка / Б. А. Кистя-ковский // Юрид. вестн. - 1917. - Кн. 17. - С. 7-10.

135. Ключевский, В. Курс русской истории. Лекция ЬХХУ1 / В. Ключевский. - Режим доступа: Мр://т.тк1реё1а.ог^тй/Екатерина_П.

136. Корбут, М. К. Национальное движение в Волжско-Камском крае. Национальные съезды в период Временного правительства / М. К. Корбут // Ре-волюц. Восток. - 1929. - № 7. - С. 163-210.

137. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов.

- СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. - 428 с.

138. Крайнова, Н. А. История правового регулирования процесса ресо-циализации неоднократно судимых лиц в России / Н. А. Крайнова // Следователь. - 2002. - № 1. - С. 58-61.

139. Кудинов, О. А. Теоретические основы Учредительного собрания в России в 1917 году / О. А. Кудинов // Журн. рос. права. - 2002. - №2 3. - С. 153-158.

140. Кузьмин, С. И. Исполнение уголовных наказаний в России в конце XIX - начале XX века / С. И. Кузьмин // Ведомости уголов.-исполн. системы.

- 2013. - № 9. - С. 35-43.

141. Куксин, И. Н. Пути либерализации уголовного законодательства России / И. Н. Куксин // Нац. интересы. - 2011. - № 1. - C. 46-50.

142. Лазаревский, Н. И. Судебная и административная практика как источник права / Н. И. Лазаревский // Вестн. гражд. права. - 1916. - № 1 (Январь).

- С. 12-38.

143. Левчук, С. В. Становление демократической ситуации и конституционные проекты Временного правительства России в межреволюционный период 1917 года : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Левчук Сергей Владимирович. - М., 1998. - 158 с.

144. Лихачев, М. Т. Источники о структуре государственного аппарата Временного правительства / М. Т. Лихачев // Совет. арх. - 1981. - №2 3. - С. 32-37.

145. Люблинский, П. И. Акты Временного правительства об амнистии / П. И. Люблинский // Право. - 1917. - № 10. - Стб. 557-566.

146. Мартыненко, Н. Э. Уголовная политика и уголовный закон: соотношение понятий / Н. Э. Мартыненко // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке : сб. материалов III Междунар. науч.-практ. конф. - М. : ТК Велби, 2006. - С. 12-14.

147. Матузов, Н. И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики / Н. И. Матузов // Правоведение. - 1997. - № 4(219). - С. 6-17.

148. Минязева, Т. Ф. Проблемы правового статуса личности осужденных в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Минязева Татьяна Фёдоровна. - М., 2001. - 389 с.

149. Нольде, Б. Э. Национальный вопрос в России : лекция / Б. Э. Ноль-де. - Пг. : Партия нар. свободы, 1917. - 8 с.

150. Нольде, Б. Э. В. Д. Набоков в 1917 году / Б. Э. Нольде // Нольде Б. Э. Далекое и близкое : ист. очерки. - Париж : Изд-во «Соврем. зап.», 1930.

- С. 152-155.

151. Олейник, И. И. Организационно-правовые основы становления и развития органов управления юстицией в РСФСР: 1917-1936 гг. : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Олейник Ирина Ивановна. - Владимир, 2003. - 443 с.

152. Перминов, О. Г. Проблемы реализации уголовного наказания : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Перминов Олег Георгиевич. - М., 2002. - 321 с.

153. Першин, П. Н. Крестьянские земельные комитеты в период подготовки Великой Октябрьской социалистической революции / П. Н. Першин // Вопр. истории. - 1948. - № 7. - С. 70-83.

154. Петренко, Н. И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Петренко Николай Иванович. - Рязань, 2002. - 517 с.

155. Печников, А. П. Главное тюремное управление Российского государства (1879 - октябрь 1917 гг.) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Печников Андрей Павлович. - М., 2002. - 415 с.

156. Побегайло, Э. Ф. К 135-летию профессора Александра Александровича Жижиленко / Э. Ф. Побегайло, А. О. Магуза // Рос. криминол. взгляд.

- 2008. - № 4. - С. 26-32.

157. Проценко, Е. Д. Постреволюционный подход к формированию системы подготовки кадров для органов правопорядка / Е. Д. Проценко, С. Е. Байке-

ева // Государство и право в эпоху революционных преобразований (к 100-летию революции в России) : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (25-26 мая 2017 г., г. Санкт-Петербург). - М. : РГУП, 2017. - С. 421-431.

158. Реент, Ю. А. Грянул тревожный 17-й год... или о некоторых последствиях двух революций / Ю. А. Реент // Преступление и наказание. - 2008.

- № 6. - С. 50-54.

159. Рогов, В. А. Год 1917-й: преступники и тюрьмы России (по материалам московских архивов) / В. А. Рогов // Зап. криминалистов. - М. : Юрикон, 1993. - Вып. 2. - С. 249-255.

160. Рогов, В. А. Попытка спасения буржуазной власти: мартовские амнистии Временного правительства / В. А. Рогов // Совет. государство и право.

- 1987. - № 2. - С. 113-118.

161. Ронин, С. Л. Конституционные проекты Временного правительства / С. Л. Ронин // Совет. государство и право. - 1947. - № 4. - С. 45-53.

162. Скрипилев, Е. А. Революционное правотворчество трудящихся от Февраля к Октябрю 1917 г. / Е. А. Скрипилев // Совет. государство и право.

- 1987. - № 2. - С. 107-112.

163. Скрипилев, Е. А. Об одном из учреждений враждебного Октябрьской революции лагеря / Е. А. Скрипилев // Совет. государство и право. - 1967.

- № 5. - С. 120-124.

164. Скрипилев, Е. А. Уголовное законодательство Временного правительства (март-октябрь 1917 г.) / Е. А. Скрипилев // Проблемы социалистической законности на современном этапе развития Советского государства : тез. докл. межвуз. науч. конф. - Харьков : Харьк. юрид. ин-т, 1968. - С. 48-51.

165. Скрипилев, Е. А. Карательная политика Временного правительства и аппарат ее проведения (март-октябрь 1917 г.) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Скрипилев Евгений Алексеевич. - М., 1970. - 45 с.

166. Скрипилев, Е. А. Карательная политика Временного правительства (март-октябрь 1917 г.) / Е. А. Скрипилев // Актуальные проблемы историко-

правовой науки : межвуз. науч. сб. - Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1982.

- С. 76-89.

167. Славин, Н. Ф. Кризис власти в сентябре 1917 года и образование Временного совета республики (Предпарламент) / Н. Ф. Славин // Ист. зап.

- 1957. - Т. 61. - С. 35-61.

168. Стародубова, А. Л. Юридическое совещание 1917 г.: основные направления деятельности : дис. . канд. ист. наук : 07.00.02 / Стародубова Анна Львовна. - М., 2000. - 196 с.

169. Таганцев, Н. Н. Из моих воспоминаний / Н. Н. Таганцев // 1917 год в судьбах России и мира. Февральская революция: от новых источников к новому осмыслению. - М. : Ин-т рос. истории РАН, 1997. - С. 245-249.

170. Усатов, С. А. Государственно-правовые аспекты создания и функционирования Временного правительства России в начале ХХ столетия / С. А. Усатов // Основы государства и права. - 2006. - № 2. - С. 86-95.

171. Ушаков, С. Н. Организационно-правовое обеспечение реформы системы исполнения наказаний России (1862-1917 гг.) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Ушаков Сергей Николаевич. - Владимир, 2005. - 179 с.

IV. Периодические издания

172. Вестн. права. - 1917. - № 12.

173. Вестн. пенитенциар. знаний. -1917. - № 1-6 (Февр.-июль).

174. Вестн. Врем. правительства. - 1917. - № 1 (5 марта) ; № 2 (7 марта) ; № 3 (8 марта) ; № 21 (31 марта) ; № 35 (20 апр.) ; № 49 (6 мая) ; № 110 (21 июля).

175. Вестн. Партии народ. свободы : еженедельник Конституц.-демократ. партии. - 1906-1908, 1917-1918. - № 1-17.

176. Вперед. - 1917. - № 138 (22 авг.).

177. Дело народа. - 1917. - № 2 (16 марта).

178. Журн. М-ва юстиции. - 1917. - № 2-3, 4.

179. Изв. Петрогр. Совета рабочих и солд. депутатов. - 1917. - 3 марта.

180. Известия (Харьков). - 1917. - № 4 (5 марта).

181. Крас. арх. - 1928. - Т. 5(30).

182. Моск. ведомости. - 1917. - № 48 (3 марта).

183. Правда. - 1917. - № 3 (8 марта) ; № 81 (14 июня).

184. Право. - 1917. - № 10, 12, 17.

185. Изв. ком. Бак. мусульм. обществ. организаций. - 1917. - 15 июня, 6 июля.

186. Рус. ведомости. - 1917. - 12 марта, 15 марта.

187. Социал-демократ. - 1917. - 14 июня.

188. Туркест. Ведомости (Ташкент). - 1917. - № 106 (18 мая).

189. Тюрем. вестн. - 1912. - № 3 ; 1917. - № 1.

190. Юрид. вестн. - 1917. - Кн. 17.

V. Архивные материалы

Государственный архив Российской Федерации

191. Ф. 122 (Главное тюремное управление при Министерстве юстиции). Оп. 5. Д. 3178, 3299 ; Оп. 7. Д. 1200.

192. Ф. 1779 (Канцелярия Временного правительства). Оп. 1. Д. 5, 6, 59, 1586, 1588, 1590 1591 ; Оп. 2. Д. 19.

193. Ф. 1790 (Министерство юстиции Временного правительства). Оп. 2.

Д. 19.

194. Ф. 1792 (Юридическое совещание при Временном правительстве). Оп. 1. Д. 2, 5, 6, 7, 8, 12, 18, 24, 26, 29.

195. Ф. 7420 (Главное управления местами заключения Министерства юстиции Временного правительства). Оп. 1. Д. 1, 5, 12, 46, 122,129, 130, 412 ; Оп. 2. Д. 89, 114, 337, 361, 460.

Государственный архив Владимирской области

196. Ф. 90 (Владимирский губернский комитет Общества попечительного о тюрьмах, г. Владимир Владимирской губернии). Оп. 9. Д. 25, 28, 31, 32.

197. Ф. 706 (Владимирское исправительное арестантское отделение). Оп. 2. Д. 28, 78, 79, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288.

198. Ф. 1186 (Владимирский губернский комиссар Временного правительства, г. Владимир Владимирской губернии). Оп. 1. Д. 59, 81 ; Оп. 2. Д. 1, 44, 63, 118, 191.

199. Ф. 1181 (Владимирский губернский временный исполнительный комитет, г. Владимир Владимирской губернии). Оп. 1. Д. 25, 28, 39, 44, 47, 59, 81, 84, 91, 107, 146, 147.

Государственный архив Ивановской области

200. Ф. 358 (Шуйская уездная тюрьма). Оп. 1. Д. 117, 122 ; Оп. 4. Д. 39.

Государственный архив Костромской области

201. Ф. 120 (Прокурор Костромского окружного суда). Оп. 1 (доп.). Д. 25, 28, 29, 35.

202. Ф. 369 (Попечительство Костромского исправительного арестантского отделения). Оп. 1. Д. 30.

203. Ф. 499 (Костромское исправительное арестантское отделение). Оп. 1. Д. 83.

204. Ф. 1288 (Костромской уездный комиссар Временного правительства). Оп. 1. Д. 80, 97, 151, 152 ; Оп. 2. Д. 10.

205. Ф. 1317 (Костромской губернский комитет общественной безопасности). Оп. 2. Д. 13, 30.

Центральный архив Нижегородской области

206. Ф. 386 (Нижегородская губернская тюремная инспекция). Оп. 1. Д. 433, 436, 440, 445, 452, 453, 454, 459, 465, 467, 469, 470, 471, 472 ; Оп. 4. Д. 44, 68, 97, 102, 110.

207. Ф. 395 (Балахнинская уездная тюрьма Нижегородской губернии). Оп. 2. Д. 49, 50.

Центральный государственный архив города Москвы

208. Ф. 131 (Московская судебная палата, г. Москва). Оп. 90. Д. 63, 80.

209. Ф. 623 (Канцелярия Московской центральной пересыльной тюрьмы, г. Москва (Бутырская тюрьма). Оп. 3. Д. 1136.

210. Ф. 628 (Московская губернская тюрьма, г. Москва (Таганская тюрьма). Оп. 12. Д. 75.

211. Ф. 474 (Московская губернская тюремная инспекция, г. Москва). Оп. 7. Д. 9 ; Оп. 5. Д. 26 ; Оп. 11. Д. 8, 58 ; Оп. 21. Д. 2426.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Сведения об имущественных ущербах в ходе погромов в местах заключения, нанесенных во время Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.

по губерниям1

Губерния Имущественные потери, руб.

Акмолинская Не было

Бакинская Не было

Витебская 215,8

Владимирская 21,89

Волынская Не было

Воронежская 5 320,6

Костромская Не было

Московская 15 350,21

Нижегородская 5 952,67

Новгородская 300,0

Оренбургская Не было

Петроградская 188 942,39

Пензенская 1 285,75

Псковская Не было

Саратовская 17 420,6

Симбирская 417,48

Тверская 8 851,0

Херсонская 662,0

Эстляндская 207,9

Самаркандская Не было

Закаспийская Не было

Кубанская Не было

Количество случаев «погромно-захватных правонарушений», к которым относились разгромы тюрем, убийства, погромы, беспорядки, самосуды, поджоги и т. д., зафиксированных Главным управлением милиции в марте-сентябре 1917 г. 1

Месяц Количество Месяц Количество

Март 56 Июль 387

Апрель 32 Август 440

Май 152 Сентябрь 958

Июнь 112

1 Источник: Герцензон А. А. Указ. соч. С. 64.

Расписание должностей начальников и помощников начальника мест

заключения (введены постановлением Временного правительства от 18 августа 1917 г. «Об установлении нового расписания должностей начальников и помощников начальника мест заключения в отпуск средств на улучшение быта чинов стражи и других служащих при местах заключения»)1

Наименование Число лиц Содержание одного служащего, руб. Содержание всех Классы и разряды

должностей жалованье столовые квартирные Итого служащих, руб. по должности по пенсии

Начальники:

1-го разряда 7 2 400 2 400 4 800 33 600 VI Ш, ст. 2

2-го разряда 42 1 900 1 900 и г ь н 3 800 159 600 VI Ш, ст. 2

3-го разряда 4-го разряда 87 67 1 500 1 050 1 500 1 050 и « и е9 Л о н9 р1 три 1ря рат бра в ак и д 5 ^ к ^ ет р то у о 3 000 2 100 261 000 140 700 VI VII Ш, ст. 2 IV

5-го разряда 468 800 800 1 600 748 800 VIII V

Помощники

начальника:

1-го разряда 7 1 500 1 500 ту та н н о к 3 000 21 000 VII IV

2-го разряда 30 1 200 1 200 в а а з & о и 2 400 72 000 VII IV

3-го разряда 70 900 900 тп р а в 1 800 126 000 VIII V

4-го разряда 152 750 750 1 500 228 000 VIII V

5-го разряда 244 600 600 1 200 292 800 IX VI

Итого 1 174 - - - - 2 083 500 - -

1 Источник: Собр. узаконений и распоряжений правительства (Временного). Пг., 1917. № 197, отд. 1, ст. 1184.

Табель постов временного караула при Шуйской городской тюрьме1

Состав караула и наименование постов Обязанности начальников постов

Состав караула: унтер-офицеры - 1 разводящий - 1 рядовые по числу постов -18 посыльный - 1 посты - 6, в их числе:

1-й пост - у арестантских камер милиции Сменяется под наблюдением караульного начальника, не выпускает арестантов без разрешения караульного начальника

2-й пост - на двор у арестантских камер милиции Должны наблюдать, чтобы арестанты не портили оконных рам и наружных решеток, не выбрасывали ничего из окон через стены и заборы и не разговаривали с проходящими. Если арестованные не соблюдали требований часового, то он должен сообщить об этом голосом, свистком или через проходящих караульному начальнику; в крайнем случае действует оружием, как указано в статье 153 Устава гарнизонной службы. Не допускает выхода арестантов и входа посторонних лиц без разрешения тюремного начальства

3-й пост - на двор у женской тюрьмы

4-й пост - на двор у мужской тюрьмы

5-й пост - в коридор нижнего этажа

6-й пост - в коридор верхнего этажа

1 Источник: ГАИО. Ф. 385. Оп. 1. Д .117. Л. 88.

Условия поступления на службу в составе стражи Шуйской тюрьмы1

_1917 года_месяца_дня я

нижеподписавшийся_поступил

на службу в составе стражи Шуйской тюрьмы на нижеследующих условиях:

1. Действующие узаконения, а также распоряжения Главного управления местами заключения о службе чинов стражи и о внутреннем распорядке в местах заключения, объявленный мне циркуляр Главного управления от 17 августа 1917 года за № 68 я должен исполнять в точности, беспрекословно, подчиняясь всем законным распоряжениям и подлежащих должностных лиц.

2. Неуклонно соблюдая установленные правила о порядке содержания заключенных, я обязываюсь обходиться с заключенными человеколюбиво, спокойно, справедливо, поддерживая перед ними свое служебное достоинство серьезным и добросовестным отношением к делу, трезвым и добропорядочным поведением и образом жизни.

3. В обеспечение исправного выполнения мною служебных обязанностей я обязан внести залог в размере половины месячного оклада основного содержания.

4. Службу свою я добровольно могу оставить, о чем обязан за две недели предупредить в письменной форме начальника места заключения.

5. При самовольном, без соблюдения изложенного в предыдущем (4) пункте условия прекращения отправления служебных обязанностей, кроме случая удостоверенной врачом места заключения возможности продолжать таковые по болезни, я лишаюсь права на возврат внесенного залога.

6. За проступки мои по службе я на основании ст. ст. 65-69 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, могу быть подвергнут властью начальника места начальника: замечанию, выговору, денежному штрафу (вычету из содержания) в размере не свыше одной четверти основного оклада месячного содержания, перемещению с высшей должности на низшую и увольнению от службы.

Подлинное, подписанное мною обязательство, хранится при делах конторы, а мне на руки должна быть выдана копия, удостоверенная начальником.

(Подпись)

Обязательство это оплате гербовым сбором не подлежит.

1 Источник: ГАИО. Ф. 385. Оп. 1. Д .117. Л. 173.

Ведомость о назначенных и поступивших продовольственных грузах за сентябрь 1917 г. для Владимирской губернии1

Снабжающие губернии Рожь и ржаная мука, пуд Пшеница и пшеничная мука, пуд Сахарный песок, пуд

Назначено Поступило Назначено Поступило Назначено Поступило

Воронежская 130 45 - 4 - -

Вятская 50 - - - - -

Тамбовская 150 13 - - - -

Уфимская 50 41 - - - -

Казанская 420 9 - - - -

Полтавская - 11 - 1 - -

Таврическая - 15 120 48 - -

Орловская - 18 - - - -

Саратовская - 9 - - - -

Нижегородская - - - 52 - -

Самарская - - 10 3 - -

Уральская - - - 5 - -

Акмолинская - - 40 13 - -

Северного Кавказа - - - 1 - -

Центросахара - - - - 48 45

Итого 800 161 170 127 48 45

1 Источник: ГАВО. Ф. 1186. Оп. 1. Д. 59. Л. 39.

Расписание должностных окладов содержания чинов стражи мест заключения

Московской губернии в 1917 г.

Место заключения Должностные оклады, руб. Примечание

Надзиратели Надзирательницы

старшие младшие старшие младшие

Губернские тюрьмы 840 720 - - Распределение надзирательских должностей по отдельным уездным местам заключения должно быть показано в ведомости, предоставленной в ГУМЗ к 1 октября на основании циркуляра от 15 июля 1910 г. № 30: 1) По указанным в настоящем расписании окладам разрешается удовлетворять наличный состав тюремной стражи. Подробное распределение должностей между отдельными тюрьмами будет установлено по получении сведений о потребном для мест заключения губерний, при современных условиях, штате стражи, каковые сведения надлежит сообщить Главному управлению в возможно непродолжительном времени. 2) В случае необходимости установления в московских местах заключения должностей отдельных надзирателей, об этом надлежит возбудить соответствующее ходатайство. Означенным должностям будет присвоен оклад содержания в 780 руб. в год.

Тюремная больница 840 720 840 720

Пересыльная тюрьма 840 720 840 720

Исправительная тюрьма 840 720 - -

Малолетнее отделение 840 720 - -

Женская тюрьма 840 720 840 720

Уездные тюрьмы 720 540 480

358 Источник: ЦГА Москвы. Ф. 474. Оп. 21. Д. 2426. Л. 63.

Перечень местностей, в которых служащие уголовно-исполнительной системы Временного правительства имели право на процентные надбавки

к их основному содержанию359

Район Местность Процентная надбавка, руб-

1-й 1) Петроград, Москва; 2) Сергиев Посад, Перервинская слобода Московской губернии (вкл. в 1 -й район постановлением Временного правительства от 24 мая 1917 г.); 3) Тула, Нижний Новгород, Петрозаводск (включены постановлением Временного правительства от 19 августа 1917 г.); 4) Нарва, Лосиноостровский район Московской губернии Для лиц, получавших более 3 600 руб. в год, - в размере оклада полуторамесячного содержания, но не более 400 руб. Для лиц, получавших свыше 3 600 руб., - в размере 400 руб.

2-й 1) Одесса, Харьков, Екатеринославль, Саратов, города в районах военных действий; 2) Херсон, Николаев, Елизаветград, Ковров, Гороховец, Село Орехово-Зуево Владимирской губернии (включены постановлением Временного правительства от 24 мая 1917 г.) Для лиц, получавших не свыше 2 400 руб. в год, пособие равнялось размеру оклада полуторамесячного содержания, а для лиц, получавших свыше 2 400 руб. - в размере 300 руб.

3-й Прочие местности Российского государства В размере оклада месячного содержания, но не свыше 250 руб.

359 Источник: ГАРФ. Ф. 7420. Оп. 1. Д. 1. Л. 3, 4.

Перерасчет жалованья и столового содержания чинам администрации Владимирского арестантского отделения ввиду увеличения окладов содержания360

Должность, имя и фамилия Новый оклад, руб. Жалованье и столовое содержание по новому окладу (за вычетом 2 % пенсии) Старый оклад Сумма перерасчета

руб. коп. руб. коп. руб. коп.

И.о. начальника отделения Николай Критский 3 800 930 98 360 570 98

Помощник IV разряда Алексей Васильев 1 500 490 226 32 263 68

Помощник V разряда Андрей Смирнов 1 200 392 226 32 165 68

Помощник V разряда Николай Белецкий 1 200 392 194 198

Итого 1 196 234

360 Источник: ГАВО. Ф. 706. Оп. 2. Д. 284. Л. 43.