Организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса в РСФСР тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Севрюков, Даниил Сергеевич

• Севрюков, Даниил Сергеевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Севрюков, Даниил Сергеевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение__3-17

Глава I

Правовое обеспечение порядка наделения полномочиями и

прекращения полномочий судей в 1917-1936 гг.__18-79

1.1. Формирование отечественных судебных органов

в 1917-1922 гг._ 18-39

1.2. Реформы законодательства, регулирующего процедуру наделения полномочиями и прекращения полномочий

судей в 1922-1936 гг.__40-79

Глава II

Правовое регулирование формирования судейского корпуса в 1936-

конце 1950-х гг_ 80-138

2.1. Вопросы правового регулирования формирования судейского корпуса в ходе разработки и принятия

Конституции СССР 1936 г._;_ 80-95

2.2. Реформы общесоюзного законодательства о формировании судейского корпуса

во второй половине 1930-х-первой половине 1940-х гг._ 96-113

2.3. Правовая регламентация процедуры наделения полномочиями и прекращения полномочий судей

в середине 1940-х-начале 1950-хгг._ 114-138

Глава III

Организационно-правовой мезанизм наделения и прекращения полномочий судей во второй половине 1950-х-начале 1990 г._ 139-183

3.1. Правовое регулирование формирования судейского корпуса и кадровый состав во второй половине 1950-х

-первой половине 1980-х гг._ 139-167

3.2. Совершенствование организационно-правового механизма наделения полномочиями и прекращения судейских полномочий во второй половине 1980-х-

начале 1990-х гг._ 168-183

Заключение _ 184-190

Список источников и литературы

191-213

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса в РСФСР»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Важнейшей целью судебной системы всех без исключения государств мира является создание действенного механизма, направленного на бесперебойное обеспечение судебных инстанций высококвалифицированными сотрудниками, организация и повышение качества формирования судебного корпуса. В настоящее время в Российской Федерации продолжается судебная реформа, направленная на создание современной и эффективной системы судоустройства и судопроизводства.

Судья - это не только высококвалифицированный специалист, но и гарант законности и справедливости. Судьи должны обладать не только профессиональными компетенциями, но и высоким уровнем моральных качеств, ответственности, способностью принимать решения, руководствуясь исключительно требованиями закона. На совещании по вопросам совершенствования судебной системы, происходившем в Санкт-Петербурге 8 июня 2012 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что «вершить закон, действовать от имени государства, защищать справедливость должны компетентные, принципиальные и порядочные люди, профессионалы, хорошо понимающие ответственность за каждое принятое решение»1.

Обеспечить подготовку квалифицированных юристов призвана, в первую очередь, система юридического образования. Между тем, в настоящее время остро стоит вопрос о качестве юридического образования в России. В частности, одной из негативных тенденций снижения уровня подготовки юристов стала организация юридических факультетов в подавляющем большинстве государственных и негосударственных высших учебных заведений. Следствием такого подхода стало существенное увеличение на рынке труда количества лиц с высшим юридическим образованием. Но, поскольку уровень подготовки в различных образовательных учреждениях существенно отличается,

1 Совещание по вопросам совершенствования судебной системы: Стенограмма // Официальный сайт Президента России. URL: http://special.kremlin.ru/news/15607 (дата обращения - 20.09.2012 г.).

перед судебной системой возникла острая необходимость в организации и проведении качественного отбора на должности судей. В этой связи особую актуальность приобретает изучение накопленного опыта и расширение проблематики научных исследований по формированию судейского корпуса в различные периоды развития нашего государства.

В России продолжает совершенствоваться законодательная база, призванная обеспечить эффективность работы современной судебной системы. Однако инновационные процессы, реализуемые в судебной деятельности, в большей части направлены на изменение технологий судопроизводства и никак не влияют на изменение процесса формирования состава судебных учреждений. Для получения большей результативности при совершенствовании законодательства о судоустройстве представляется целесообразным изучение особенностей наделения и прекращения судей полномочиями судей в советском государстве. Процессы формирования судейского корпуса, наделение и прекращения полномочиями судей с 1917 по 1990 гг. подвергался многочисленным изменениям под влиянием преобразований, произошедших во всех сферах жизни государства и общества. Именно в данный период были апробированы и внедрены в практику различные подходы и принципы к обозначенным процессам, позволившие в результате создать достаточно стройный организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса.

Вышеназванные обстоятельства актуализируют выбранную для исследования тему, поскольку историко-правовой анализ опыта становления организационно-правового механизма формирования судейского корпуса в РСФСР может внести положительные коррективы в процесс реформирования современной судебной системы в целях недопущения ошибок, допущенных в прошлом.

Степень разработанности темы. В отечественной юридической науке можно выделить два периода, в рамках которых происходило изучение организационно-правового механизма формирования судейского корпуса: советский и постсоветский, каждый из которых имел свою специфику.

Истоки изучения поставленной проблемы берут своё начало в 1920-х гг. Однако ни в 20-е, ни в 30-е гг. XX вв. теме формирования судейского корпуса не уделялось должного внимания в отечественной научной литературе. Вопросы, связанные с порядком избрания (назначения) судей, прекращения их полномочий и т.д., рассматривались преимущественно в рамках учебных курсов, посвященных вопросам судоустройства или судопроизводства.

В рамках данного периода можно выделить работы Я.Л. Бермана, С.А. Голунского, Д. С. Кареева, Н. Н. Крыленко, Д.Б. Рубинштейна1 и др. Несмотря на то, что авторы анализировали сравнительно небольшой хронологический период, в их работах представлен значительный фактический материал. Так, Я.Л. Берман подробно освещал историю принятия декретов о суде, положений о народном суде, нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность военных трибуналов и т.д. вплоть до 1924 г. Д.Б. Рубинштейн охарактеризовал основные этапы создания народного суда.

В 30-е годы XX в. появились работы Н.В. Крыленко и А.Я. Вышинско-

2 ' • го . Несмотря на то, что они изложены в пропагандистском стиле, в них дано

представление об основных подходах правительства как к советской системе правосудия как в общем, так и к формированию судейского корпуса в частности.

Значительный вклад в изучение истории судоустройства в советский период внес В.М. Кожевников, монография которого «История советского су-

1 Берман Я.Л. Очерки по истории судоустройства РСФСР. М., 1924; Голунский С.А., Кареев Д.С. Учебник по судоустройству. М., 1939; Крыленко Н. В. Судоустройства РСФСР: лекции по теории и истории судоустройства. М., 1924; Рубинштейн Д. Б. Уголовный суд РСФСР (система и производство). М., 1924.

2 Крыленко Н.В. Доклад наркома юстиции Н.В. Крыленко на общем собрании студентов Саратовского правового института и работников юстиции 23 марта 1935 г. Саратов, 1935; Он же. Задачи органов юстиции. М., 1935; Он же. Советское правосудие (Суд и прокуратура в СССР). М., 1936; Он же. Сталинская Конституция в вопросах и ответах. Воронеж, 1937; Вышинский А .Я. К истории советской Конституции. М., 1937; Он же. Маркси-стко-ленинское учение о суде и советская судебная система. М., 1934; Он же. О революционной законности и задачах работников юстиции. Воронеж, 1932.

да»1 представляла собой первое комплексное исследование истории советского суда, написанное на основании широкого круга источников, как архивных, так и печатных. Автор прослеживал процесс создания народных судов, революционных трибуналов и иных судебных (квазисудебных) органов в обозначенный период, подробно останавливаясь на процессе принятия основных нормативно-правовых актов в сфере судоустройства. Детально рассматривалась процедура наделения полномочиями судей, специфика предъявляемых к ним требования, основания прекращения судейских полномочий. Но автор зачастую ограничивался анализом нормативно-правовой базы, не исследуя правоприменительную практику. Ценным представляется анализ возрастного, социального, партийного состава судей. Признавая положительные стороны данного исследования, следует отметить идеологизированность выводов и односторонность оценок, сделанных автором в работе.

Преобразования конца 50-х - начала 60-х гг. XX в. в судебной сфере вызвали интерес к правовому регулированию статуса судей. Вопросы становления народных судов, и, соответственно, порядка определения судей к должности, освещались в работах по судоустройству Л.И. Антоновой, Е. Н. Городецкого, Д.С. Кареева, П.Г. Мишулина и др.2

Начиная со второй половины 1950-х гг. стали появляться отдельные диссертационные исследования, посвященные проблеме становления советских

л

судов , в том числе, и по отдельным вопросам формирования судейского корпуса. Так, в диссертационном исследовании Л.П. Маковской были рассмотрены основные принципы построения новых судов: выборность и сменяемость

1 Кожевников М. В. История советского суда. М., 1948; Он же. История советского суда, 1917- 1956 годы. М., 1957.

2 Городецкий Е. Н. Рождение советского государства. М., 1965; Кареев Д. С. Советское судоустройство. М., 1966; Мишулин П. Г. Очерки по истории советского уголовного права. 1917-1918 гг. М., 1954.

3 Маковская Л. П. Начальный этап строительства органов юстиции РСФСР (1917-1922 гг.): Дис. канд. юрид. Наук. М., 1975; Мирошниченко И. Л. Возникновение и развитие революционных военных трибуналов (1918-1920 гг.): Дис. канд. юрид. наук. М., 1968; Тарасенко Ф. Г. Организация и деятельность советских судебных органов: Дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1957; Ушаков И. А. История суда в первый период Советской власти (октябрь 1917-июль 1918 гг.): Дис.... канд. юрид. наук. Л., 1953.

судей, классовый пролетарский состав суда, коллегиальность единого народного суда и принцип единства судебной системы, характеризуется кадровая политика правительства в рассматриваемый период. Вместе с тем, данные работы охватывали сравнительно небольшой временной промежуток: преимущественно до судебной реформы 1922 г.

Во второй половине 1980-х гг. возрос научный интерес к истории советских судов, чему в немалой степени способствовали преобразования в судебной сфере. В 1990 г. вышла монография В.П. Портнова и М.М. Славина1. Несомненным достоинством данной работы являлся анализ нормативно-правовой базы и правоприменительной практики 1917-1922 гг. и выработка на основе изучения опыта практических рекомендаций по совершенствованию текущего законодательства.

Для темы настоящего исследования представляют интерес работы Ю.П. Титова2, посвященные исследованию революционных трибуналов: видов, организации, порядка формирования и полномочий. При этом автор затрагивает проблему взаимоотношения революционных трибуналов с народными судами, их отличия в части формирования судейского корпуса.

В целом стоит отметить, что в советский период была заложена основа для исследования вопросов формирования судейского корпуса с 1917 г. Вместе с тем, данный период характеризуется крайне низким интересом к вопросу формирования судейского корпуса, стандартностью суждений, идеологизиро-ванностыо подходов, резким неприятием точек зрения, противоречащих официальной, а также узкими хронологическими рамками исследований.

Постсоветский период характеризуется отказом от идеологических установок и расширением тематики исследований в части изучения вопросов судебной системы советского периода, как в целом статуса судей, так и отдельных его элементов. Был рассекречен ряд фондов федеральных и местных ар-

1 Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия Советской России. М., 1990

2 Титов Ю. П. Развитие системы советских революционных трибуналов. М., 1987; Он же. Создание и развитие революционных трибуналов в РСФСР: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 1990; Он же. Создание системы советских революционных трибуналов. М., 1983.

хивов, в силу чего исследователям стали доступны документы, находившиеся ранее в закрытом доступе. Одной из первых специальных работ, посвящённых исследованию вопросов истории советской юстиции, стала кандидатская диссертация И.Л. Лезова1. Выбрав хронологический способ изложения материала, он рассматривает как в целом историю становления и развития советского суда, так и отдельные вопросы формирования судейского корпуса, в частности, подробно останавливается на дискуссии вокруг текста главы IX Конституции СССР 1936 г. «Суд и прокуратура», исследуя также предложения, касающиеся изменения срока полномочий народных судей, конституционного регулирования предъявляемых к ним требований и т.д.

С начала XXI в. история судов советской России стала предметом широкого рассмотрения отечественных исследователей как историков, так и юристов. Изучением вопросов законодательного регулирования формирования судейского корпуса и практики реализации соответствующего законодательства в отдельных этапах развития советского общества в контексте развития общей судебной системы занимались К. А. Алакпаров, А.Я. Кодинцев, В.А. Павлов и др.2 Региональный аспект указанной проблемы исследовали В.В. Жуков, В. В. Максимова, Л. Г. Осадчая, О. И. Филонова, Н. А. Чекунов и др.3

1 Лезов И. Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: Дис.... канд. юрид. наук. М., 1998.

2 Алакпаров К. А. Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917-1936 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Кодинцев А.Я. Государственная политика в системе органов юстиции СССР в 1933-1956 гг.: Дис. ... докт. юр. наук. Екатеринбург, 2010; Он же. Споры о роли и месте народных и общественных судов в судебной системе СССР в середине 30-х годов XX века // Российский судья. 2007. № 2; Коссов И. А. Становление народных судов и наркомат юстиции: Дис. ... к.ю.н. М., 2006; Павлов В.А. Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (октябрь 1917-декабрь 1922 г.): Дис.... к.и.н. М., 2004;

3 Жуков В. В. Формирование советской судебно — правовой системы в Башкирской АССР: 1919-1929 гг. Бирск, 2009; Максимова В. В. Становление и деятельность правоохранительных органов советской провинции: 1917-1928 гг. (на примере Курской губернии): Дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2004; Осадчая Л. Г. История становления и развития советской судебной системы в 1917-1928 гг. (на материалах Курской губернии): Дис. ... канд. ист. наук. Воронеж, 2005; Филонова О. И. Советская судебная система и деятельность судебных органов в 1921-1929 гг. (На материалах Южного Зауралья). Курган, 2004; Чекунов H.A. Судебная реформа 1922 г. в Петрограде-Ленинграде.: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004.

Исследованию организации и деятельности судов в 50-е - 70-е гг. XX в. посвящен ряд работ C.B. Труфанова1. В своей кандидатской диссертации автор нередко выходит за пределы заявленной в названии темы Курской области, характеризуя кадровую политику советского государства в отношении судей в целом. Ещё более широкие хронологические рамки избрала для своего исследования М.И. Мумлева, которая впервые в отечественной науке предприняла попытку создания комплексного труда, посвященного вопросам правового регулирования статуса судей в СССР .

Проблемы взаимодействия судов общей юрисдикции со специальными судами, а также специфику наделения полномочиями судей последних, в том числе, и на региональном уровне, исследовали такие учёные, как. В.В. Абрамов, H.H. Гороховский, И.П. Малых, В.В. Обухов и т.д.3

В обобщающих работах историко-правового характера A.C. Смыкалина, H.A. Колоколова4 тема правового статуса судей не получила обстоятельного освещения. Авторы рассматривают лишь отдельные аспекты формирования судейского корпуса на фоне изучения истории судебной системы в целом.

Таким образом, демократизация политического режима имела своим следствием отказ от идеологических установок, расширение тематики и хро-

1 Труфанов С. В. Общая характеристика нормативно-правовой базы функционирования советской судебной системы 50-70-х годов XX в. // История государства и права. 2012. № 4; Он же. О партийном руководстве советскими судебными органами в 50-70-е годы XX в. (на материалах Курской области) // История государства и права. 2012. № 5. С. 8-11; Он же. Деятельность советской судебной системы в 50-70-е гг. XX в. (по материалам Курской области): Автореферат дис.... канд. ист. наук. Курск, 2013.

2 Мумлева М.И. Правовой статус судьи в советском государстве: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011.

3 См., напр.: Абрамов В.В. Создание и деятельность местных революционных трибуналов (1918-1922 гт.) (по материалам Пензенской губернии): дис. ... канд. ист. наук. Пенза, 2004; Гороховский H.H. Становление и правовой статус военных трибуналов в Среднем Поволжье (ноябрь 1917-1922 г.): Дис. ... канд. юрид. наук. Тольятти, 2004; Малых И.П. Создание и деятельность революционных трибуналов на Южном Урале в 1919-1921 годах (исторический аспект): Дис. ... канд. ист. наук. Челябинск, 2010; Обухов В.В. Правовые основы организации и деятельности военных трибуналов войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (историко-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

4 Смыкалин А. С. История судебной системы России. М., 2010; История российского правосудия / под ред. Н. А. Колоколова. М., 2009.

нологических рамок исследований, обращение к региональному опыту функционирования судебной системы в советский период. Вместе с тем, в настоящее время отсутствует комплексный труд, рассматривающий формирование судейского корпуса судей общей юрисдикции РСФСР с 1917 по 1990 гг. Этим еще раз подчёркивается новизна диссертационного исследования.

В тоже время, до настоящего времени не проводилось комплексного исследования, посвященного вопросам организационно-правового обеспечения механизма формирования судейского корпуса на всем протяжении существования советского государства.

Хронологические рамки исследования включают в себя весь период существования советского государства (период с октября (ноября) 1917 по июнь 1990 гг.). Начальная дата определена принятием советским правительством актов, направленных на коренное перестроение судебной системы. Существенным изменениям был подвержен, в том числе и организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса по сравнению с существовавшим до октября 1917 г.

Конечная дата обусловлена принятием Декларации о государственном суверенитете РСФСР, поскольку с июня 1990 г., хотя формально РСФСР продолжала оставаться в составе СССР, проводимые республиканским руководством реформы, в том числе, и в судебной сфере, шли вразрез с общесоюзными интересами, порывали с советским законодательством, а правовое регулирование формирования судейского корпуса строилось на принципиально новых основах.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации государством своих полномочий в области формирования судебного корпуса судов общей юрисдикции в рассматриваемый период.

Предметом исследования выступает совокупность нормативных правовых актов, регулирующих формирование судейского корпуса судов общей юрисдикции в РСФСР.

Целью диссертационном работы является комплексное историко-правовое исследование государственно-правового регулирования организационно-правового механизма формирования судейского корпуса в РСФСР и правоприменительной практики. Поставленная цель конкретизирована в следующих задачах:

- выявить основные предпосылки и тенденции, послужившие становлению и развитию советского законодательства, регулирующего организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса;

- выделить основные периоды развития законодательства РСФСР, регулирующего организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса;

- определить особенности правового регулирования организационно-правового механизма формирования судейского корпуса в каждом из рассматриваемых периодов;

- проанализировать процедуру наделения полномочиями и прекращения полномочий судей судов общей юрисдикции;

- изучить квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей и установить их влияние на качественный состав судейского корпуса. .

- рассмотреть механизм взаимоотношения и степень влияния исполнительной власти на судебную в вопросах формирования судейского корпуса;

- оценить роль партийных органов на каждой стадии организационно-правового механизма формирования судейского корпуса.

Источниковая база исследования. В основу исследования положены две группы источников: архивные и печатные.

Архивные источники представлены материалами 21 фонда 5 центральных и региональных архивов. Многие из представленных в диссертации источников впервые вводятся в научный оборот.

Большая часть архивных материалов, использованных в работе, сосредоточена в фондах Государственного архива Российской Федерации (далее -

ГА РФ), а именно: А-353 (Народный комиссариат (Министерство юстиции) РСФСР) и Р-9492 (Министерство юстиции СССР). В них представлены статистические данные о составе судейского корпуса, инструкции наркомата (впоследствии) министерства юстиции СССР и РСФСР, доклады о ходе выборов народных судов, отчёты о взаимодействии судебной и исполнительной властей, стенограммы выступлений работников уездных органов юстиции, посвященных, в том числе, проблемам формирования судейского корпуса и т.д.

В фондах А-385 (Верховный Совет РСФСР), Р-7523 (Верховный Совет СССР) ГА РФ находятся материалы, позволяющие проследить процедуру разработки и принятия основ законодательства о судоустройстве, законов о выборах народных судей, а также о статусе судей СССР.

На основе материалов фондов Р-3316 (ЦИК СССР) и Р-8131. (Прокуратура СССР) ГА РФ была изучена история принятия Конституции СССР 1936 г., а также закона о судоустройстве СССР 1938 г. Документы, освещающие начало законодательных работ по разработке актов о выборах народных судов РСФСР хранятся в фонде Р-5446 (Совет министров СССР) ГА РФ.

Для более детального рассмотрения вопросов, связанных с разработкой законодательства о статусе судей в 30-е - 40-е гг. XX в., были привлечены данные Российского государственного архива социально-политической истории (далее - РГАСПИ) из фондов 17 (Политбюро ЦК ВКП(б)) и 82 (Молотов В.М.)

Региональный аспект реализации общесоюзного и республиканского законодательства в части формирования судейского корпуса позволили осветить материалы Центрального государственного архива Санкт-Петербурга (ЦГА СПб), Государственного архива Курской области (ГАКО) и Государственного архива общественно-политической истории Курской области (ГАОПИКО).

В исследовании также анализируется значительный объем нормативно-правового материала по вопросам формирования судейского корпуса в рассматриваемый период. Наиболее важное значение для нашего исследования имеют нормы законов о судоустройстве, принятых как на республиканском,

так и на общесоюзном уровнях, а также декреты СНК и ВЦИК. Отдельные вопросы формирования судейского корпуса регулировали преимущественно законы, реже — указы о выборах народных судей, о порядке отзыва и дисциплинарной ответственности судей и т.д.

Методологическая основа исследования. Методологическую базу работы составляют общие принципы и методы научного познания, относящиеся к исследовательскому аппарату гуманитарных наук. Сюда включаются, в частности, принципы диалектики: развития и историзма, общенаучные подходы - методы анализа и синтеза, системный подход, индукции и дедукции и т.д. Кроме того, были использованы специальные методы исследования: формально-юридический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой, хронологический, социологический и т.д.

Научная новизна обусловлена тем, что представленная диссертационная работа является первой в отечественной юридической науке работой, в которой предпринимается попытка проведения комплексного анализа организационно-правового механизма формирования судейского корпуса судов общей юрисдикции в РСФСР. В ходе проведенного исследования получены новые результаты и сделаны выводы, дополняющие, уточняющие, конкретизирующие либо опровергающие сложившиеся в отечественной юридической науке взгляды на вопросы формирования судейского корпуса в Советской России.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Обосновано, что историю правового регулирования формирования судейского корпуса РСФСР можно разделить на пять этапов, критерием выделения которых явилось принятие нормативно-правовых актов, существенным образом изменяющих организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса:

1) 1917-1922 г. Период экспериментирования в сфере судебного законодательства. Происходит отказ от накопленного в течение пятидесяти лет опыта формирования судейского корпуса в России и становление совершенно нового механизма как наделения судей полномочиями, так и их прекращения. Отсут-

ствие единой позиции в правительстве по вопросам правового регулирования организации и функционирования органов судебной власти имело своим следствием то, что центральное законодательство принималось бессистемно, хаотично; судебная система подвергалась постоянной реорганизации, а вместе с ней изменялось и законодательное обеспечение механизма формирования судейского корпуса.

2) 1922-1936 гг. С началом судебной реформы 1922 г. произошло упорядочивание судебной системы и процедуры формирования судейского корпуса. Правовое регулирование статуса судей, несмотря на образование СССР, в указанный период происходит на республиканском уровне.

3) 1936-1957 гг. С принятием Конституции СССР 1936 г. вопросы правового регулирования формирования судейского корпуса окончательно были переданы на союзный уровень - как принятие общесоюзного законодательства о судоустройстве, так и разработка республиканских законов (в частности, о порядке выбора народных судей). Последние разрабатывались первоначально для РСФСР, чтобы в дальнейшем послужить образцом для аналогичных законов других союзных республик.

4) 1957-1985 гг. - передача полномочий по принятию актов, регулирующих правоотношения в судебной сфере, вновь на республиканский уровень. Передача РСФСР соответствующих полномочий привела к всплеску местного правотворчества; были приняты акты, необходимость принятия которых предусматривалась ранее союзным законодательством, но не была реализована. При этом закон о судоустройстве РСФСР во многом дублирует соответствующий общесоюзный акт.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Севрюков, Даниил Сергеевич, 2015 год

Литература

96. Абдулин, Р. С. Кадровое и организационное обеспечение судебной системы после Октябрьской революции 1917 года. Формирование института

исполнения судебных постановлений [Электронный ресурс] / P.C. Абдулин / СПС «КонсультантПлюс»: поиск по автору.

97. Абдулин, P.C. Особенности судебного управления в Советской России (1950-1960 гг.) [Электронный ресурс] / P.C. Абдулин // Сайт «Сибирская ассоциация консультантов. Заочные научно-практические конференции». URL: http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/258419501960 (дата обращения - 28.07.2012 г.)

98. Анашкин, Г. Основы законодательства о судоустройстве союза ССР, союзных и автономных республик [Текст] / Г. Анашкин // Советская юстиция. 1959. №2. С. 7-12.

99. Ангелыпток, Э. Из опыта работы районного (городского) народного суда [Текст] / Э. Ангельшток // Советская юстиция. 1959. № 8. С. 44.

100. Антонова, JI. И. Великая Октябрьская революция и создание народных судов. 1917-1918 [Текст] / Л.И. Антонова / СПС «КонсультантПлюс»: поиск по автору.

101. Бакулин, Н. Отчеты народных судей перед населением [Текст] / Н. Бакулин // Социалистическая законность. 1948. № 6. С. 47.

102. Берман, Я.Л. Очерки по истории судоустройства РСФСР [Текст] / Я.Л. Берман. М.: Юридич. изд-во Наркомюста, 1924. 72 с.

103. Бордонов, С. Юридические школы перед новым учебным годом [Текст] / С. Бордонов // Социалистическая законность. 1949. № 9. С. 7-11.

104. Буков, В.А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма [Текст] / В.А. Буков. М. Археографический центр, 1997. 452 с.

105. Выше качество юридического образования [Текст] // Социалистическая законность. 1949. № 9. С. 1-6.

106. Вышинский, А.Я. К истории советской Конституции [Текст] / А.Я. Вышинский. М., 1937.

107. Вышинский, А.Я. Марксистко-ленинское учение о суде и советская судебная система [Текст] / А.Я. Вышинский. М.: Государственной изд-во «Советское законодательство», 1934. 56 с.

108. Вышинский, А .Я. Судебные речи [Текст] / А.Я. Вышинский. М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1948. 539 с.

109. Вышинский, А.Я. О революционной законности и задачах работников юстиции [Текст] / А.Я. Вышинский. Воронеж: Книгоиздательство «Ко-мунна», 1932. 35 с.

110. Герасимов, Д.Г. Основные демократические принципы судебной реформы 1956-1964 годов [Текст] / Д.Г. Герасимов // Человек: преступление и наказание. 2010. № 3. С. 135-138.

111. Говорят ревизоры [Текст] // Социалистическая законность. 1949. №7. С. 25-28.

112. Городецкий, E.H. Рождение Советского государства. (1917-1918 гг.) [Текст] / E.H. Городецкий. М.: Наука, 1987. 351 с.

113. Горшенин, К. Состояние работы судов, органов юстиции и о мерах её улучшения [Текст] / К. Горшенин // Социалистическая законность. 1948. № 7. С. 6-22.

114. Громов, JI. Каким должен быть районный (городской) народный суд [Текст] / JI. Громов // Советская юстиция. 1959. № 4. С. 27-30.

115. Данилевский, И.Н., Кабанов, В.В., Медушевская, О.М., Румянцева М.Ф. Источниковедение. Теория. История. Метод [Текст] / И.Н. Данилевский, В.В. Кабанов, О.М. Метушевская, М.Ф. Румянцева. М.: Российский гос. гуманитарный ун-т, Ин-т «Открытое общество», 1998. 701 с.

116. Демичев, A.A. Периодизация истории суда присяжных в России [Текст] / A.A. Демичев // Журнал российского права. 2001. № 7. С. 137-150.

117. Евтеев, М.П. Законодательство союзных республик о дисциплинарной ответственности судей и досрочном отзыве судей и народных заседателей [Текст] / М.П. Евтеев // Советское государство и право. 1964. № 3. С. 117-120.

118. Ефремова, H.H. Министерство юстиции Российской империи, 1802-1917 гг.: Историко-правовое исследование [Текст] / H.H. Ефремова. М.: Наука, 1983. 149 с.

119. Зуев, М.Н. История России с древнейших времен до начала XX века [Текст] / М.Н. Зуев. М.: Дрофа, 2005. 642 с.

120. Исаев, М. О высшем юридическом образовании РСФСР [Текст] / М. Исаев // Советское право. 1927. № 6. С. 111-122.

121. История российского правосудия [Текст] / под ред. Н. А. Кол око-лова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. 447 с.

122. Как организуются выборы народных судей и народных заседателей [Текст] // Советская юстиция. 1960. № 17. С. 15-17.

123. Кашепов, В.П. Реализация конституционных положений об основах судебной власти [Текст] / В.П. Кашепов // Журнал российского права. 2010. № 10. С.25-36.

124. Клеандров, М. И. Ответственность судьи [Текст] / М.И. Клеандров. М.: Норма, 2011.576 с.

125. Клевцов, А. В. Советская адвокатура в первые послевоенные годы (1945-1950-е годы) [Электронный ресур] / А .Я. Кодинцев // Сайт «Юридическая библиотека. Юристлиб». URL: http://www.juristlib.ru/book_6269.html (дата обращения - 28.07.2012 г.)

126. Кодинцев, А. Я. Проекты положений о выборах народных судов накануне и в годы войны [Электронный ресур] / А.Я. Кодинцев // Юридическая библиотека «Юристлиб». URL: http.7/www.juristlib.ru/book_5685.html (дата обращения - 1. 08.2012)

127. Кодинцев, А. Я. Восстановление органов юстиции в западных районах СССР в 1942 - 1945 гг. [Текст] / А.Я. Кодинцев // История государства и права. 2010. № 1.С.28-30.

128. Кодинцев, А. Я. Кадровый состав советских судов в послевоенные годы [Электронный ресурс] / А.Я. Кодинцев / СПС «КонсультантПлюс»: поиск по автору.

129. Кодинцев, А. Я. Чистка судебных органов СССР в годы Большого террора [Электронный ресурс] / А.Я. Кодинцев / СПС «КонсультантПлюс»: поиск по автору.

130. Кодинцев, А.Я. Выборы народных судей СССР в 1948 - 1954 гг. /

A.Я. Кодинцев [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс»: поиск по автору.

131. Кодинцев, А.Я. Споры о роли и месте народных и общественных судов в судебной системе СССР в середине 30-х годов XX века [Текст] / А.Я. Кодинцев // Российский судья. 2007. № 2. С. 45-47.

132. Кожевников, М.В. История советского суда [Текст] / М.В. Кожевников. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. 376 с.

133. Конституционные основы правосудия в СССР [Текст] / под ред.

B.М. Савицкого. М.: Наука, 1981. 360 с.

134. Крепить связь с избирателями [Текст] // Советская юстиция. 1960. № 10. С. 1-3.

135. Крыленко, Н.В. Доклад наркома юстиции Н.В. Крыленко на общем собрании студентов Саратовского правового института и работников юстиции 23 марта 1935 г. [Текст] / Н.В. Крыленко. Саратов: Сарат. гос. изд-во, 1935. 32 с.

136. Крыленко, Н.В. Задачи органов юстиции [Текст] / Н.В. Крыленко. М.: Сов. Законодательство, 1935. 31 с.

137. Крыленко, Н.В. Советское правосудие (Суд и прокуратура в СССР) [Текст] / Н.В. Крыленко. М.: Государственной издательство «Советское законодательство», 1936. 20 с.

138. Крыленко, Н.В. Сталинская Конституция в вопросах и ответах [Текст] / Н.В. Крыленко. Воронеж: Воронежское областное книгоиздательство, 1937. 125 с.

139. Кукушкин, Ю.С., Чистяков, О.И. Очерк истории Советской Конституции [Текст] /Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков. М.: Политиздат, 1980. 160 с.

140. Курский, Д.И. Основы революционного суда. Доклад на I Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров юстиции (1918) // Избранные статьи и речи [Текст] / Д.И. Курский. М., Госюриздат. 1948.

141. Куц, А. Каким должен быть районный (городской) народный суд / А. Куц [Текст] // Советская юстиция. 1959. № 7. С. 34-35.

142. Лазарев, Л.В., Слива, А.Я. Конституционная реформа - первый этап [Текст] / Л.В. Лазарев, А.Я. Слива// Советское государство и право. 1989. №3 С. 3-14.

143. Малькевич, Т. К истории первых декретов о советском суде [Текст] / Т.К. Малькевич // Советское государство и право. 1940. № 8-9. С. 164-179.

144. Мамут, Л., Угрюмов, А. Карл Маркс о суде и правосудии [Текст] / Л. Мамут, А. Угрюмов // Советская юстиция. 1958. № 5. С. 6-11.

145. Материалы НКЮ [Текст]. 1920. Вып. 8.

146. Мишунин, П. Из истории первого декрета о суде [Текст] / П. Мишунин // Вопросы истории. 1949. № 4. С.9-21.

147. Мумлева, М.И. Влияние советского законодательства второй половины 50-х - начала 70-х годов на развитие правового статуса судей общих судов СССР [Текст] / М.И. Мумлева // История государства и права. 2012. № 3. С. 7-9.

148. Мухамадеев, А.Р. Судебная система Татарской АССР после принятия Конституции ТАССР 1937 г. [Электронный ресурс] / А.Р. Мухамаджеев / СПС «КонсультантПлюс»: поиск по автору.

149. Нажимов, В.П. Суд как орган правосудия по уголовным делам в СССР [Текст] / В.П. Нажимов // Вопросы организации суда и осуществления правосудия в СССР // Труды кафедры правоведения Калининградского государственного университета. Калининград, 1970. С. 3-161.

150. Овсепян, Ж.И. О ходе конституционной реформы в СССР / Ж.И. Овсепян [Текст] //Правоведение. 1991. № 3. С. 8-21.

151. Олейник, И.И., Олейник, О.Ю. Становление системы подготовки юридических кадров в Советской России [Текст] / И.И. Олейник, О.Ю. Олейник// Вестник ИГЭУ. 2005. Вып. 2. С. 1-12.

152. Очерки по истории юридических научных учреждений в СССР [Текст] / под ред. В.М.Курицына, А.Ф.Шебанова. М.: Наука, 1976. 238 с.

153. Павлова, JI.A. Из числа честных особ [Текст] / JI.A. Павлова // Мировой судья. 2011. № 11. С. 17-23.

154. Пашин, С. Краткий очерк судебных реформ и революций в России [Электронный ресурс] / С. Пашин // Отечественные записки. URL: http://www.strana-oz.ru (дата обращения: 12.09.2011).

155. Пашуканис, Е.Б. К вопросу о подготовке кадров советского строительства и права [Текст] / Е.Б. Пашуканис // Советское государство. 1934. № 2. С. 35-41.

156. Петелин, Г. За высокую культуру в работе народных судов / Г. Петелин [Текст] // Советская юстиция. 1959. № 3. С. 15-18.

157. Поднять уровень идейно-политического воспитания судебных и прокурорских работников: Передовая [Текст] // Социалистическая законность. 1948. №5. С. 1-6.

158. Полянский, H.H. Вопросы теории советского уголовного процесса [Текст] / H.H. Полянский. М.: Изд-во МГУ, 1956. 271 с.

159. Портнов, В.П., Славин, М.М. Становление правосудия Советской России [Текст] /В.П. Портнов, М.М. Славин. М., 1990. 167 с.

160. Пыжиков, A.B. Внутрипартийная борьба и эволюция системы власти (1953-1957) [Текст] / A.B. Пыжиков // Вестник РАН. 2001. № 3. С. 246 -251.

161. Радьков, В.П. Социалистическая законность в советском Уголовном процессе [Текст] / В.П. Радьков. М.: Гос. изд-во юрид. лит-ры, 1959. 253 с.

162. Ронин, СЛ. Конституция СССР 1936 года [Текст] / СЛ. Ронин. М: Государственное издание политической литературы, 1957. 128 с.

163. Рубинштейн, Д.Б. Уголовный суд РСФСР (система и производство) [Текст] / Д.Б. Рубинштейн. М.: Гос. изд-во, 1924. 200 с.

164. Рубичев, А. Важные задачи в работе судов [Текст] / А. Рубичев // Советская юстиция. 1959. № 8. С. 1-7.

165. Руденко, В.Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования [Текст] / В.Н. Руденко // Журнал российского права. 2002. № 4. С. 44-53.

166. Сдобнов, Д.А., Сментанин, В.Н., Теслин, B.C. Становление Саратовского юридического института [Текст] / Д.А. Сбобнов, В.Н. Сметанин, В.Н. Теслин // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011. № 3. С. 173-177.

167. Серов, Д.О. Сколько было судебных реформ в истории России? (Опыт историко-правового анализа) [Текст] / Д.О. Серов // Россия как цивилизация: сб. науч. тр. / Отв. ред. О. А. Донских. Новосибирск: ИД «Сова», 2008. С. 197-236.

168. Скороходов, И. Неустанно совершенствовать подбор, расстановку и большевистское воспитание кадров в органах министерств юстиции и суда [Текст] / И. Скороходов // Социалистическая законность. 1949. № 9. С. 22-31.

169. Смыкалин, А. С. История судебной системы России [Текст] / А. Смыкалин. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право. 2010. 231 с.

170. Совещание актива работников юстиции [Текст] // Социалистическая законность. 1948. № 7. С. 23-32.

171. Совещание начальников и ревизоров управлений судебных органов министерств юстиции союзных республик [Текст] // Социалистическая законность. 1949. № 7. С. 28-31.

172. Соломон, П. Советская юстиция при Сталине [Текст] / П. Соломон. М.: Российская политическая энциклопедия (РОСПСПЭН); Фонд Первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2008. 464 с.

173. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса. Т.1 [Текст] / М.С. Строгович. М.: Наука, 1968. 468 с.

174. Стучка, П.И. Мысли о нашем правосудии [Текст] / П.И. Стучка // Еженедельник советской юстицию 1923. № 22.

175. Стучка, П.И. Народный суд в вопросах и ответах [Текст] / П.И. Стучка. М.: Тип. И.Д. Сытина, 1918. С. 120 с.

176. Сухарев, А. Работе с кадрами - неослабленное внимание [Текст] / А. Сухарев // Советская юстиция. 1981. № 4. С. 3-5.

177. Суховин, Ю. Совершенствовать работу с кадрами судей в свете нового законодательства о судах [Текст] / Ю. Суховин // Советская юстиция. 1981. № 17. С. 1-2.

178. Суходрев, В. Задачи и методы проведения ревизии работы судов [Текст] / В. Суходрев // Социалистическая законность. 1949. № 7. С. 16-24.

179. Сырых, В.М. Н.В. Крыленко - идеолог советского правосудия [Текст] / В.М. Сырых. М. Изд-во Российской акад. правосудия, 2003. 431 с.

180. Токарев, Ю.С. Роль Советов в судебном строительстве (октябрь 1917-июню 1918 г.) [Текст] / Ю.С. Токарев // Проблемы государственного строительства в первые годы Советской власти. Д., 1973. С. 240-258.

181. Третьяков, А. Лучший народный суд Камчатки [Текст] / А. Третьяков // Советская юстиция. 1959. № 7. С. 54-56.

182. Труфанов, С. В. Общая характеристика нормативно-правовой базы функционирования советской судебной системы 50 - 70-х годов XX в. [Текст] / C.B. Труфанов // История государства и права. 2012. № 4. С. 45-48.

183. Труфанов, C.B. О партийном руководстве советскими судебными органами в 50 - 70-е годы XX в. (на материалах Курской области) [Текст] / C.B. Труфанов // История государства и права. 2012. № 5. С. 8-11.

184. Фоков, А.П. Развитие судебной системы России (2012 - 2016 гг.) [Текст] / А.П. Фоков // Российский судья. 2009. № 4. С. 2-5.

185. Францифоров, Ю.В. Значение независимости судебной власти и эффективности средств судебной защиты прав человека [Текст] / Ю.В. Фран-цифиро//Российский судья. 2002. № 4. С. 13-17.

186. Шапкин, М. Новый закон о судоустройстве РСФСР [Текст] / М. Шапкин // Советская юстиция. 1981. № 16. С. 1-2.

187. Шершнева, Е.А. К вопросу об организации конституционных работ при разработке проекта Конституции СССР 1936 г. [Текст] / Е.А. Шершнева // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2007. № 5. С. 7281.

188. Якубовская, С.И. Развитие СССР как союзного государства. 19221936 [Текст] / С.И. Якубовская. М.: Наука, 1972. С. 230 с.

189. Яцкова, А. История советского суда [Электронный ресурс] / А. Яцкова // http://www.straJV2a-oz.ru (дата обращения - 12.09.2011).

190. Ящук, Т.Ф. Советское юридическое образование (вторая половина 1940-начало 1990-х гг.) [Текст] / Т.Ф. Ящук // «Изучать юриспруденцию яко прав искусство»: очерки истории юридического образования в России (конец XVII в. -XX в.) Курск, 2008. С. 130-159.

191. Ящук, Т.Ф. Советское юридическое образование (1917 - 1930-е гг.) [Текст] / Т.Ф. Ящук // «Изучать юриспруденцию яко прав искусство»: очерки истории юридического образования в России (конец XVII-XX вв.). Курск, 2008. С. 97-123.

Диссертации и авторефераты

192. Абрамов, В.В. Создание и деятельность местных революционных трибуналов (1918-1922 гг.) (по материалам Пензенской губернии): Дис. ... канд. ист. наук. Пенза, 2004. 283 с.

193. Акишева, Ж.Л. Гарантии реализации принципа независимости судей и подчинения их только закону в гражданском судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991. 228 с.

194. Алакпаров, К.А. Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917-1936 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 209 с.

195. Брыжинская, Е.В. Формирование и развитие судебных органов Мордовии в 1917-1927 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2006. 231 с.

196. Ганин, В.В. Государственная политика в области подготовки юридических кадров России, конец XIX-XX вв.: Дис. ... докт. ист. наук. М., 2003. 554 с.

197. Горбатова, М.К. Высшее юридическое образование в современной России: теоретико-правовые аспекты развития: Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новогород, 2007. 243 с.

198. Гороховский, H.H. Становление и правовой статус военных трибуналов в Среднем Поволжье (ноябрь 1917-1922 г.): Дис. ... канд. юрид. наук. Тольятти, 2004. 161 с.

199. Казаков, А. И. Органы судебного управления РСФСР в период с 1930 по 1970 годы: Дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1984. 210 с.

200. Кайгородов, В.Д. Принцип независимости судей и подчинения их только закону в советском гражданском процессуальном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1975.209 с.

201. Кодинцев, А.Я. Государственная политика в системе органов юстиции СССР в 1933-1956 гг.: Дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2010. 576 с

202. Косов, И. А. Становление народных судов и Наркомат юстиции РСФСР : 1917-1922 годы.: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2006. 213 с.

203. Кострова, О. В. Судебные преобразования в России в 1917 - 1922 гг. (на примере Нижегородской губернии): Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2008. 181 с.

204. Лезов, И. Л.. Советский суд в 1917-1940 гг.: Дис.... канд. юрид. наук. М., 1998. 161 с.

205. Лякутина, Ю.П. История становления и развития юридического образования в Восточной Сибири: Дис. ... канд. ист. наук. Иркутск, 2009. 250 с.

206. Маковская, Л.П. Начальный этап строительства органов юстиции РСФСР (1917-1922 гг.): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1975. 179 с.

207. Максимов, Н.Р. Сущность и обеспечение независимости судей и подчинения их только закону в советском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. 22 с.

208. Максимова, В. В. Становление и деятельность правоохранительных органов советской провинции: 1917-1928 гг. (на примере Курской губернии): Дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2004. 166 с.

209. Малых, И.П. Создание и деятельность революционных трибуналов на Южном Урале в 1919-1921 годах (исторический аспект): Дис. ... канд. ист. наук. Челябинск, 2010. 270 с.

210. Мумлева, М.И. Правовой статус судьи в советском государстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. 29 с.

211. Обухов, В.В. Правовые основы организации и деятельности военных трибуналов войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (историко-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 228 с.

212. Олейник, И.И. Организационно-правовые основы становления и развития органов управления юстицией в РСФСР (1917-1936 гг.): Дис. ... докт. юрид. наук. Владимир, 2006. 443 с.

213. Осадчая, Л.Г. История становления и развития советской судебной системы в 1917-1928 гг. (на материалах Курской губернии): Дис. ... канд. ист. наук. Воронеж, 2005. 218 с.

214. Павлов, В.А. Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (октябрь 1917-декабрь 1922 г.): Дис. ... канд. ист. наук. М., 2004. 174 с.

215. Петрова, A.B. Конституционно-правовой институт отзыва в Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2006. 211 с.

216. Пивоваров, М.С. Революционные трибуналы в Сибири (ноябрь 1919-январь 1923 г.): Дис. ... канд. ист. наук. Новосибирск, 2007. 260 с.

217. Сапунова, М.О. Юридическая ответственность судей в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 183 с.

218. Титов, Ю. П. Создание и развитие революционных трибуналов в РСФСР: Дис.... докт. юрид. наук. М., 1990. 381 с.

219. Чекунов, H.A. Судебная реформа 1922 г. в Петрограде-Ленинграде: Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2004. 172 с.

220. Шершнева, Е.А. Создание Конституции СССР 1936 года: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2011. 29 с.

221. Шершнева, Е.А. Создание Конституции СССР 1936 г.: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 231 с.

222. Шкрыль, Е. О. Становление и организационно-правовое развитие судебного управления и судебного надзора в РСФСР (1917-1940 гг.): истори-ко-правовое исследование: Дис.... канд. юрид. наук. Краснодар, 2005.

223. Шорохова, А. А. Становление и развитие советского суда в Башкирии (1917-1927): Дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2007. 150 с.